Рефераты - Афоризмы - Словари
Русские, белорусские и английские сочинения
Русские и белорусские изложения

Повышение эффективности работы организации (на примере Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь)

Работа из раздела: «Экономика и экономическая теория»

71

71

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

БелорусскиЙ государственный университет

информатики и радиоэлектроники

Пояснительная записка

к дипломному проекту

на тему

“повышение эффективности работы организации”

(на примере Транспортной инспекции министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь)

Минск,

РЕФЕРАТ

Объём пояснительной записки 88 стр., рис. 9, табл. 18, источников 35, приложений 3.

Тема: повышение эффективности работы организации (на примере Транспортной инспекции министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь).

Ключевые слова: себестоимость услуг, элементы затрат, калькуляция, постоянные и переменные затраты, объём производства, косвенные расходы, технология производства, экономическая эффективность.

Объект исследования: Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Цель работы: на основании исследования и анализа состояния организации разработать направления снижения себестоимости оказываемых услуг, найти пути повышения эффективности работы организации.

Рассмотрены теоретические аспекты финансового анализа, изучена производственно-хозяйственная деятельность Транспортной инспекции и проведен всесторонний анализ её финансового состояния. Полученные результаты проанализированы и разработаны организационно-экономические мероприятия по оптимизации уровня дебиторской задолженности, а также предложено улучшение финансового состояния Транспортной инспекции за счет внедрения новой услуги по выдаче карточек цифрового тахографа.

В дипломном проекте так же разработаны предложения по совершенствованию оказываемых услуг, организационной структуры, использования средств коммуникаций, санитарно-гигиенические требования, а также мероприятия по защите окружающей среды.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Эффективность работы организации и пути её повышения

2. Характеристика Транспортной инспекции

2.1 Структура и функции Транспортной инспекции

2.2 Анализ финансового состояния Транспортной инспекции

2.2.1 Анализ прибыли Транспортной инспекции

2.2.2 Анализ финансовой активности Транспортной инспекции

2.2.3 Анализ ликвидности и платёжеспособности Транспортной инспекции

2.2.4 Анализ финансовой устойчивости Транспортной инспекции

2.3 Анализ услуг, выполняемых Транспортной инспекцией

2.4 Анализ организационной структуры транспортной инспекции

3. Предложения по улучшению деятельности Транспортной инспекции

3.1 Предложения по оптимизации уровня дебиторской задолженности

3.2 Предложения по улучшению услуг, выполняемых Транспортной инспекцией

3.3 Анализ эффективности выдачи Транспортной инспекцией цифровых карточек тахографа

3.4 Предложения по оптимизации структуры Транспортной инспекции

4 Совершенствование систем сообщения аппарата управления и филиалов Транспортной инспекции

4.1 Назначение и область применения разрабатываемого изделия

4.2 Техническая характеристика

4.2 Основные параметры

4.2.2 Основные виды связи

4.3 Абонентские линии

4.4 Соединительные линии

5. Охрана труда и экологическая безопасность. Оптимизация зрительных условий труда работников отдела экономики, занятых обработкой информации на персональном компьютере

5.1 Особенности зрительного восприятия информации и формирование зрительного утомления работников

5.2 Инженерно-психологические требования к средствам отображения информации и их расположению в рабочем пространстве

5.3 Требования к организации, качественным и количественным характеристикам освещения рабочего места экономиста

5.4 Оптимизация режима труда и отдыха работников отдела экономики

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Объектом исследования дипломной работы была выбрана Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, основной задачей которой является обеспечение контроля за соблюдением производителями работ и услуг законодательства в области транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта. Так же выполнение работ, связанных с выдачей Министерством транспорта специальных разрешений (лицензий) на право осуществления соответствующих видов деятельности. Данное государственное учреждение характеризуется устойчивым и долговременным характером деятельности при постоянном улучшении качества оказываемых услуг. В настоящее время автотранспортный контроль осуществляется работниками Транспортной инспекции круглосуточно в 34 пунктах пропуска автомобильных транспортных средств на Государственной границе Республики Беларусь. В составе пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь филиалов Транспортной инспекции по областям работают 14 постов весогабаритного контроля. На указанных постах расположено двадцать три весоизмерительных комплекса.

Предметом исследования была выбрана общая структура организации, выполняемые функции Транспортной инспекции и их изменения в связи с расширением сферы деятельности. Новые функции будут связаны с изменением контроля режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств. Суть изменений сводится к применению новых цифровых тахографов и цифровых карточек к ним. С целью своевременного функционирования системы цифровых тахографов в Республике Беларусь руководством Ассоциации «БАМАП» принято решение о разработке и подписании в соответствии с законодательством Республики Беларусь Соглашения по оказанию безвозмездной (спонсорской) помощи Ассоциацией «БАМАП» Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Целью финансирования будут мероприятия по подготовке к внедрению системы функционирования цифровых тахографов в Республике Беларусь. Именно функции контроля исправности цифровых тахографов, выдачи пластиковых карточек цифрового тахографа, их изъятие и проверка соответствия будут возложены на Транспортную инспекцию.

Основанием для исследования является поправка № 5 к Европейскому соглашению от 17 июня 2006 г., касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. Согласно данной поправке странам-участницам данного соглашения, не являющимся членами ЕС, предоставляется четырехлетний переходный период, по окончании которого (16 июня 2010 г.) все транспортные средства, впервые вводимые в эксплуатацию, должны будут оснащаться цифровыми тахографами. Транспортные средства, приобретенные в ходе этого переходного периода, могут оснащаться электромеханическими тахографами, которые могут эксплуатироваться и после окончания переходного периода до первого ремонта. До окончания переходного периода (16 марта 2010 г.) в Республике Беларусь должна быть развернута система контроля режима труда и отдыха с применением цифровых тахографов, а также выдачи пластиковых карточек.

Достижение поставленной цели реализуется посредством решения следующих задач: анализа общего состояния организации работы Транспортной инспекции, возможного выявления свободных человеческих ресурсов, определения будущих направлений развития организации и выполняемых функций, связанных с соблюдением Республикой Беларусь международных обязательств. В связи с этим необходимо разработать отдел по контролю труда и отдыха водителей транспортных средств на основе применения цифровых тахографов.

Для решения поставленных задач в дипломном проекте использовались экономико-математические, аналитические методы. Основой являлся диалектический метод, который позволил анализировать работу Транспортной инспекции в процессе её функционирования с необходимыми изменениями, как в настоящем, так и будущем. Используя его, применялись качественный и количественный анализы, индукция и дедукция, сочетание исторического и логического процесса, выдвижение и проверка гипотез и др.

Источники информации: изменения в Инструкцию о порядке проведения работниками ГАИ МВД Республики Беларусь и Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций контроля за соблюдением скоростных режимов движения, режима труда и отдыха водителями транспортных средств, осуществляющими перевозки пассажиров и грузов, а также требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих деятельность на автомобильном транспорте (Постановление МВД и Минтранса от 24.05.2004 г. № 115/18); постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 22.12.2008 г. № 134, утверждающее Инструкцию о порядке выдачи, использования и аннулирования карточек электронного (цифрового) тахографа; постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 21.02.2008 г. № 8, утверждающее Инструкцию о порядке использования тахографов на транспортных средствах; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2008 г. № 776, утверждающее Положение о порядке осуществления контроля выполнения международных автомобильных перевозок по территории Республики Беларусь; Постановление Совета Министров Республики Беларусь 4 сентября 2002 г. № 1218 о создании Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; Постановление Совета Министров Республики Беларусь 8 октября 2004 г. № 1257 об уполномочении Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на взимание сбора за проезд автотранспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь; организационная структура и должностные инструкции Транспортной инспекции; анализ финансового положения Транспортной инспекции за период с 2007 по 2009 г.г..

1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПУТИ ЕЁ ПОВЫШЕНИЯ

Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе, связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше высококачественной продукции из доступных ресурсов.

Проблема эффективности - это всегда проблема выбора. Выбор касается того, что производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления.

Уровень эффективности оказывает влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

Эффективность от латинского слова «effectus» - исполнение, действие. Всякий эффект показывает степень достижения некоторого заданного результата: как выполнена работа по производству товара или услуги, удовлетворяет ли она потребителя и будет ли продана, по какой цене ее можно продать, какова возможная прибыль. При оценке эффекта сравниваются фактические и ожидаемые показатели с установленным стандартом, эталоном, заранее принятой целью и другими экономическими данными. Однако оценить реальный эффект в разных сферах трудовой деятельности не всегда возможно (например, в творческих видах труда). Тем не менее, эффект в общем виде представляет собой разность между результатами и затратами, между ценой товара и его себестоимостью.

Экономическая эффективность - важнейшая социально-экономическая категория, для которой характерны свойства динамичности и историчности. Эффективность производственной деятельности присуща различному уровню развития производительных сил каждой общественной формации. На всех этапах исторического развития общество всегда интересовал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат. Следовательно, исходная модель количественной оценки эффективности представляет собой соотношение между экономическими результатами и затратами, ресурсами. Максимизация конечных результатов с единицы затрат и ресурсов или минимизация затрат и ресурсов на единицу конечного результата - такова первичная цель общества, трудового коллектива, отдельной личности (работника). Эта цель, метод ее достижения, пути и резервы повышения экономической эффективности (их классификация и количественная оценка) являются содержанием экономической науки и экономических дисциплин (отраслевых и функциональных).

Таким образом, эффективность характеризует соотношение полученного эффекта с затратами на его осуществление и является своего рода ценой или платой за достижение данного результата. Если же результат, например заданная цель, вообще не достигнут, то и эффективность теряет свое положительное экономическое значение.

В процессе экономической деятельности понятия «эффект» и «эффективность» трактуются как широкие общенаучные категории, включающие научные, технические, социальные, экономические и другие результаты.

Научный эффект связан с открытием новых явлений материального мира или закономерностей его развития, а также с выявлением практических возможностей их использования в хозяйственной деятельности и установлением оптимальных параметров и показателей применения результатов научных исследований в конкретных сферах человеческой деятельности.

Технический эффект характеризуется получаемым преимуществом создаваемых или улучшаемых технологических систем машин, рабочих приемов и других производственных ресурсов по сравнению с наиболее прогрессивными средствами в данной технической области.

Социальный эффект отражает развитие человеческого фактора, рост квалификации и изменение профессионального состава персонала, а также улучшение условий труда и повышение его продуктивности.

Экономический эффект означает экономию или сокращение производственных ресурсов на изготовление продукции, товара или услуги, например, материальных или трудовых затрат на единицу полезной мощности либо других конечных результатов.

В рыночных условиях, в соответствии с действующими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, установлены следующие виды экономической эффективности:

- коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации инновационного бизнес-проекта для его непосредственных участников;

- бюджетная эффективность, отражающая финансовые результаты осуществления разработанного бизнес-проекта для республиканского или местного бюджетов;

- народнохозяйственная эффективность, содержащая связанные с реализацией запланированного проекта экономические затраты и результаты, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие измерение и оценку стоимостных результатов.

Эффективность экономической деятельности ещё более четко подчеркивает оценочный характер категории «эффективность». Она всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат и может меняться с изменением оценок.

Необходимо отметить, что в определении эффективности как соотношения эффекта и затрат и (или) ресурсов фиксируется не всеобщее экономическое отношение, а представлена лишь числовая модель, отражающая взаимосвязь и взаимозависимость явлений предметов и явлений объективное мира. Числовая модель сама по себе не может служить объективным признаком или критерием познания объективного мира.

Одна из моделей классификации факторов эффективности помогает разделить факторы на внешние: с точки зрения обслуживания потребителей и удовлетворения спроса, а также внутренние -- повышение эффективности и производительности компании. Внешние факторы -- те, которые в краткосрочном плане не могут быть объектами контроля или влияния со стороны руководства предприятия, а внутренние -- те, которые находятся под контролем руководства организации и на которые оно должно оказывать влияние; при этом важно знать и понимать значение и способы взаимодействия внешних и внутренних факторов.

Уровень и динамика финансовых результатов позволяют судить об оптимизации деятельности организации, следовательно, необходимо поддержание уровня и динамики финансовых результатов деятельности организации на высоком уровне. Возможные пути:

- рост выручки и прибыли от реализации услуг, снижение затрат на оказание услуг;

- улучшение качества прибыли организации.

Об оптимальной динамике финансовых результатов деятельности предприятия можно судить на основании роста:

- доходности (рентабельности) капитала (или финансового роста);

- доходности (рентабельности) собственного капитала (обеспечивается в первую очередь оптимальным уровнем финансового рычага, ростом общей суммы прибыли и т.д.);

- скорости оборота капитала.

Об улучшении имущественного положения и финансового состояния предприятия, деловой активности и эффективности деятельности свидетельствуют:

- рост положительных качественных сдвигов в имущественном положении;

- нормативные или выше оптимальных значения важнейших показателей финансового состояния предприятия, а также деловой активности и эффективности деятельности .

В управлении структурой капитала предприятия отмечается:

- структура капитала (соотношение между различными источниками средств) обеспечивает минимальную его цену (и соответственно максимальную цену предприятия), оптимальный для предприятия уровень финансового левереджа;

- при принятии решений о структуре капитала (в частности, в плане оптимизации объема заемного финансирования) должны учитываться такие критерии, как, например способность предприятия обслуживать и погашать долги из суммы полученного дохода (достаточность полученной прибыли), величины и устойчивость прогнозируемых потоков денежных средств для обслуживания и погашения долгов, иные критерии. Идеальная структура капитала максимизирует общую стоимость предприятия и минимизирует общую стоимость его капитала. При принятии решений по структуре капитала также должны учитываться отраслевые, территориальные и оргструктурные особенности организации, её цели и стратегии, существующая структура капитала и планируемый темп роста. При определении же методов финансирования (выпуск акций, займы и т.д.), структуры заемного финансирования (оптимальная комбинация методов краткосрочного и долгосрочного финансирования) должны учитываться стоимость и риски альтернативных вариантов стратегии финансирования, будущие тенденции в конъюнктуре рынка и их влияние на наличие капиталов в будущем и будущие процентные ставки и т.д.

Необходимо формирование оптимальной политики привлечения новых финансовых ресурсов:

- если есть возможность выбора, то финансирование за счет долгосрочных кредитов предпочтительнее, так как имеет меньший ликвидный риск (в то же время, стоимость долга не должна быть высокой);

- долги организации должны погашаться в установленные сроки (следует учесть, что в отдельных случаях организации может применять метод финансирования текущей деятельности за счет откладывания выплат по обязательствам).

Необходимо совершенствовать управление капиталом, вложенным в основные средства (основным капиталом). Эффективность использования основных фондов характеризуется показателями фондоотдачи, фондоемкости, рентабельности, относительной экономии основных фондов в результате роста фондоотдачи, увеличения сроков службы средств труда и др.

Направления совершенствования управления оборотными средствами выражаются в поддержании показателей высокой оборачиваемости, снижения материалоемкости и затрат ресурсов на производство и др., применением научно обоснованных методов расчета потребности в оборотном капитале, соблюдением установленных нормативов, увеличением долей активов с минимальным и малым риском вложения (денежные средства, дебиторская задолженность за вычетом сомнительной).

Для эффективного управления финансовыми рисками должны разрабатываться и применяться действенные механизмы минимизации финансовых рисков (кредитных, процентных, валютных, упущенной выгоды, потери ликвидности и т.д.): страхование, передача риска через заключение контракта, лимитирование финансовых расходов, диверсификация вложений капитала, расширение видов деятельности и т.д.

Необходимо внедрение системы бюджетирования и бизнес-планирования. Вопросы рациональности систем бюджетирования и бизнес-планирования, в общем, могут быть сведены к следующим трем основным направлениям: оргструктура систем, регламентация систем, информация систем. Кроме того, об эффективности данных систем следует судить по уровню достижения ряда параметров (оптимальная координация деятельности, управляемость и адаптивность предприятия к изменениям, оптимизация внутреннего контроля, высокая мотивация работы менеджеров и т.д.).

Оценка финансовой устойчивости является не только частью анализа финансового состояния, но и выясняет вопросы имущественного положения предприятия, ликвидности, платежеспособности, кредитоспособности и рентабельности. Кроме того, анализ финансовой устойчивости вскрывает имеющиеся недостатки и позволяет наметить пути их устранения.

Поскольку положительным фактором финансовой устойчивости является наличие источников формирования запасов, а отрицательным фактором - величина запасов, то основными способами выхода из неустойчивого и кризисного финансовых состояний, будут: пополнение источников формирования запасов и оптимизация их структуры, а также обоснованное снижение уровня запасов.

Наиболее безрисковым способом пополнения источников формирования запасов следует признать увеличение реального собственного капитала за счет накопления нераспределенной прибыли или за счет распределения прибыли после налогообложения в фонды накопления при условии роста части этих фондов, не вложенной во внеоборотные активы. Снижения уровня запасов происходит в результате планирования остатков запасов, а также реализации неиспользованных товарно-материальных ценностей. Углубленный анализ состояния запасов выступает в качестве составной части внутреннего анализа финансового состояния, поскольку предполагает использование информации о запасах, не содержащейся в бухгалтерской отчетности и требующей данных аналитического учета.

Организация прогнозирования финансовой устойчивости необходима, прежде всего, для того, чтобы увязать источники поступления и направления использования собственных денежных средств.

В настоящее время важно не только проанализировать финансовое состояние организации, но и спрогнозировать финансовую устойчивость, а также разработать мероприятия по улучшению финансового состояния. Мероприятия:

1) Создание резервов из валовой и чистой прибыли (Повышение в стоимости имущества доли собственного капитала, увеличение величины источников собственных оборотных средств);

2) Усиление работы по взысканию дебиторской задолженности (Повышение доли денежных средств, ускорение оборачиваемости оборотных средств, рост обеспеченности собственными оборотными средствами);

3) Снижение издержек по оказанию (Снижение величины запасов и затрат, повышение рентабельности реализации);

4) Ускорение оборачиваемости дебиторской задолженности (Ритмичности поступления средств от дебиторов, большой «запас прочности» по показателям платёжеспособности).

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ

2.1 Структура и функции Транспортной инспекции

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 сентября 2002 г. № 1218 «О создании Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» было согласовано предложение Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь о создании Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и утверждено Положение о Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13 сентября 2002 г. №272-Ц «О создании государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» принято решение о создании государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».

Официальное наименование юридического лица: полное - Государственное учреждение «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь», сокращенное - Транспортная инспекция Минтранса. Название согласовано Мингорисполкомом 12.09.2002 г.

15 октября 2002 г. осуществлена государственная регистрация юридического лица Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в едином регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организационно-правовая форма - учреждение, присвоен учетный номер налогоплательщика, юридическое лицо занесено в государственный реестр налогоплательщиков Республики Беларусь.

На момент создания Транспортная инспекция имела в своем составе шесть филиалов по областям: филиал Транспортной инспекции по Минской области и г. Минску, филиал по Брестской области, филиал по Витебской области, филиал по Гомельской области, филиал по Гродненской области, филиал по Могилевской области. Штатная численность составляла 78 человек.

Первый руководитель организации - начальник Транспортной инспекции с 14.10.2002 г. по 27.02.2007 г. - Данилович Сергей Петрович.

В настоящее время структура Транспортной инспекции включает шесть филиалов по областям, в состав которых входит 41 пункт пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, 12 постов весогабаритного контроля; в 11 городах районного значения организована работа представителей филиалов Транспортной инспекции: Борисов, Солигорск, Молодечно - Минская область; Пинск, Барановичи - Брестская область; Орша, Новополоцк - Витебская область; Мозырь, Жлобин - Гомельская область; Лида - Гродненская область; Бобруйск - Могилевская область. Структура организации представлена в Приложении 1.

Возложенные на Транспортную инспекцию функции выполняет штат работников численностью более 900 человек.

В настоящий момент автомобильный контроль осуществляется должностными лицами Транспортной инспекции в 23 автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь на Внешней границе Союзного государства и 11 пунктах пропуска автомобильного контроля на белорусско-российской границе (далее - пункты пропуска), из них:

- белорусско-польская граница - 5 («Домачево», «Брест», «Козловичи», «Берестовица», «Брузги»);

- белорусско-литовская граница - 4 («Привалка», «Бенякони», «Каменный Лог», «Котловка»);

- белорусско-латвийская граница - 2 («Урбаны», «Григоровщина»);

- белорусско-российская граница - 11 («Кострово», «Юховичи», «Езерище», «Лиозно», «Редьки», «Ляды», «Коськово», «Звенчатка», «Смольки», «Перелевка», «Селище»);

- белорусско-украинская граница - 12 («Веселовка», «Новая Гута», «Комарин», «Александровка», «Новая Рудня», «Глушкевичи», «Верхний Теребежов», «Невель», «Мохро», «Мокраны», «Олтуш», «Томашовка»).

Транспортная инспекция в указанных пунктах пропуска осуществляет следующие функции:

1) Контроль наличия разрешения на проезд автотранспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»;

б) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2008 г. № 776 «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за выполнением международных автомобильных перевозок по территории Республики Беларусь»;

в) межправительственные Соглашения о международном автомобильном сообщении с 42 иностранными государствами.

2) Контроль за уплатой и взимание сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1339-XII «О дорожных фондах в Республике Беларусь» (статья 10);

б) Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 395 «Об освобождении от уплаты сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

в) Указ Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 536 «О ставках сбора за проезд и условиях проезда автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

г) Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 14 «Об утверждении бланков квитанций на оплату сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, на оплату за выдачу разрешений, проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и услуги и Инструкции о порядке их заполнения».

3) Контроль наличия действительного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности»;

б) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2008 г. № 776;

в) Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

г) постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 42/8/6 «Об утверждении Инструкции о взаимодействии при осуществлении контроля за заключением договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь».

4) Контроль наличия специального разрешения на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - ТКТС) по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, контроль весовых и габаритных параметров ТКТС, взимание платы за проезд ТКТС по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь.

Осуществляется на основании нормативных документов:

а) Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1339-XII «О дорожных фондах в Республике Беларусь» (статья 12);

б) Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. № 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» (статья 41);

в) Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» (статья 19);

г) Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 462 «О допустимых весовых и габаритных параметрах автомобильных транспортных средств, проезжающих по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, и ставках платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств»;

д) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 907 «Об определении Министерства транспорта и коммуникаций компетентным органом по исполнению Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств»;

е) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2008 г. № 776;

ж) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10 декабря 2004 г. № 54 «О предоставлении полномочий должностным лицам Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на осуществление контроля за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь»;

з) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, от 7 февраля 2005 г. № 8 «Об утверждении Инструкции о порядке движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и выдачи специальных разрешений на их проезд по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

и) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, от 7 февраля 2005 г. № 10 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»;

к) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 14;

л) постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 27 октября 2005 г. № 62 «О некоторых мерах по реализации Соглашения о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территории государств - участников Содружества Независимых Государств».

5) Иные функции, осуществляемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь:

а) выдача и изымание листка автотранспортного контроля;

Осуществляется на основании постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 марта 2005 г. № 17 «Об утверждении бланка листка автотранспортного контроля и Инструкции о порядке выдачи и заполнения листка автотранспортного контроля».

б) выдача документа, подтверждающего ввоз транспортного средства с иностранной регистрацией на таможенную территорию Республики Беларусь через белорусско-российскую границу, изымание указанного документа либо удостоверения ввоза транспортного средства, оформленного в установленном порядке должностными лицами таможенных органов.

Осуществляется на белорусско-российской границе с 2006 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 1346 «О перемещении транспортных средств, используемых для международных перевозок, через белорусско-российскую границу».

Структура Транспортной инспекции основывается на Приказе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 июня 1997 г. №146-Ц «Об утверждении Положения о Транспортной инспекции».

Транспортная инспекция в своем составе имеет центральный аппарат и Транспортные инспекции по областям. Структура и штатное расписание Транспортной инспекции утверждаются директором ГП «Интеравтотранс» по согласованию с Управлением транспортной политики Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Транспортная инспекция в своей работе руководствуется законодательством Республики Беларусь, нормативными актами в области лицензирования и контроля за лицензируемой Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь деятельностью, постановлениями Коллегии, приказами и указаниями Минтранса, Уставом ГП «Интеравтотранс». Транспортную инспекцию возглавляет начальник Транспортной инспекции, который подчиняется непосредственно директору ГП «Интеравтотранс», назначается и освобождается от занимаемой должности Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по представлению директора ГП «Интеравтотранс», согласованному с Управлением транспортной политики Минтранса. Начальник Транспортной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Транспортную инспекцию задач. Транспортная инспекция по области возглавляется начальником Транспортной инспекции по области, который подчиняется непосредственно начальнику Транспортной инспекции. Начальник Транспортной инспекции по области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, назначается и освобождается от занимаемой должности директором ГП «Интеравтотранс» по представлению начальника Транспортной инспекции, согласованному с Управлением транспортной политики Минтранса. Более наглядно структуру Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций можно представить в виде рисунка (приложение 1 «Организационная структура управления Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»).

Отдел экономики и финансов, в котором непосредственно проходила практика, осуществляет следующие функции:

- организация и анализ финансово-экономической деятельности организации;

- разработка цен и тарифов на работы (услуги);

- составление финансово-экономической и статистической отчетности;

- взаимодействие с вышестоящими организациями и контрагентами по финансово-экономическим вопросам;

- разработка и контроль исполнения прогнозов, бюджетов и программы деятельности предприятия.

Именно отдел экономики и финансов будет обосновывать экономическую целесообразность введения нового подразделения организации, которое будет выполнять функции выдачи цифровых карточек.

2.2 Анализ финансового состояния Транспортной инспекции

Под финансовым состоянием предприятия (ФСП) понимается способность предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется обеспеченностью финансовыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, финансовыми взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами, платежеспособностью и финансовой устойчивостью.

Устойчивое финансовое положение в свою очередь оказывает положительное влияние на выполнение производственных планов и обеспечение нужд функционирования необходимыми ресурсами. Поэтому финансовая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности направлена на обеспечение планомерного поступления и расходования денежных ресурсов, выполнение расчетной дисциплины, достижение рациональных пропорций собственного и заемного капитала и наиболее эффективного его использования.

Главной целью финансовой деятельности является решение, где, когда и как использовать финансовые ресурсы для эффективного развития организации и получения максимальной прибыли. Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе свидетельствует о его хорошем финансовом состоянии. Финансовое состояние организации зависит от результатов её коммерческой и финансовой деятельности.

Главная цель анализа - своевременно выявлять и устранять недостатки в финансовой деятельности и находить резервы улучшения финансового состояния предприятия и его платежеспособности.

Финансовый анализ будет состоять из следующих разделов:

- анализ имущественного положения предприятия;

- анализ ликвидности и платёжеспособности;

- анализ финансовой устойчивости;

- анализ прибыли и деловой активности [7].

2.2.1 Анализ прибыли Транспортной инспекции

Эффективность производственной, инвестиционной и финансовой деятельности организаций выражается в достигнутых финансовых результатах. Общим финансовым результатом является валовая прибыль.

Значение прибыли обусловлено тем, что, с одной стороны, она зависит в основном от качества работы организации, повышает экономическую заинтересованность его работников в наиболее эффективном использовании ресурсов, так как прибыль - основной источник производственного и социального развития организации, а с другой стороны - она служит важнейшим источником формирования государственного бюджета. Таким образом, в росте суммы прибыли заинтересованы как Транспортная инспекция, так и государство.

Оценим текущее состояние Транспортной инспекции.

Таблица 1 - Отчет о прибылях и убытках, млн. р.

Наименование показателя

номер строки

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1

2

3

4

5

Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (сумма строк 02, 03)

01

3 843

3 982

2 106

в том числе: выручка, не оплаченная покупателями (заказчиками)

02

выручка, оплаченная покупателями(заказчиками) (сумма строк 04, 05)

03

3 843

3 982

2 106

в том числе: денежными средствами

04

3 843

3 982

2 106

не денежными средствами

05

06-15

Налоги и сборы, включаемые в выручку от реализации товаров, продукции, работ услуг

16

684

675

339

Покупная стоимость товаров

17

0

0

0

Себестоимость реализованной продукции, работ, услуг

18

2 969

2 795

1 792

Прибыль, убыток (-) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (строка 01 минус строки 16, 17,18)

19

190

512

- 25

Прибыль, убыток (-) от операционных доходов и расходов

20

1

1

- 3

Прибыль, убыток (-) от внереализационных доходов и расходов

21

- 47

- 210

38

Налоги и сборы из прибыли

22

144

168

10

Прочие расходы и платежи из прибыли

23

Чистая прибыль, убыток (-) (сумма строк 19, 20 21 минус строки 22, 23)

24

0

135

0

Средства, полученные из бюджета на покрытие убытков, разницы в ценах

25

Финансовая и иная помощь на реализацию Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы

26

Оказано безвозмездной (спонсорской) помощи

27

Стоимость приобретённого импортного сырья, материалов, покупных изделий для собственного производства

28

0

34

19

в т.ч. приобретённого на территории РБ

29

0

34

19

Контрольная сумма

30

1) Прибыль от реализации товаров, продукции, работ и услуг - это конечный финансовый результат по основному виду деятельности.

Прибыль (2007) = 190 млн. р.

Прибыль (2008) = 512 млн. р.

Прибыль (2009) = - 25 млн. р.

Рост прибыли от реализации товаров и услуг сменился отрицательным показателем, что свидетельствует об убыточности Транспортной инспекции в этой области.

2) Прибыль от операционной деятельности предприятия - это разница между операционными доходами и операционными расходами.

Прибыль (2007) = 1 млн. р.

Прибыль (2008) = 1 млн. р.

Прибыль (2009) = - 3 млн. р.

Рост прибыли от операционной деятельности сменился отрицательным показателем, что также свидетельствует об убыточности Транспортной инспекции в данной области.

3) Прибыль от внереализационной деятельности - это конечный финансовый результат деятельности предприятия по операциям, не связанным с реализацией продукции, материальных ценностей и нематериальных активов.

Прибыль (2007) = - 47 млн. р.

Прибыль (2008) = - 210 млн. р.

Прибыль (2009) = 38 млн. р.

Значительное уменьшение прибыли от внереализационной деятельности сменилось незначительным ростом в 2009 г.

Зная эти значения, мы можем рассчитать общую прибыль предприятия.

Общая прибыль предприятия - это сумма всех прибылей предприятия.

Прибыль общая = Прибыль от реализации + Прибыль от операционной деятельности + Прибыль от внереализационной деятельности - Налоги и сборы из прибыли - Прочие расходы и платежи из прибыли.

Прибыль (2007) = 190 + 1 + (- 47) - 144 = 0 млн. р.

Прибыль (2008) = 512 + 1 + (- 210) - 168 = 135 млн. р.

Прибыль (2009) = (- 25) + (- 3) + 38 -10 = 0 млн. р.

Благодаря росту прибыль от внереализационной деятельности, Транспортная инспекция вышла на нулевой показатель общей деятельности в 2009 г. [8].

2.2.2 Анализ финансовой активности Транспортной инспекции

Проведем анализ деловой активности организации. Анализ деловой активности будет сведён к определению эффективности использования ресурсов предприятия, которую можно оценить с помощь ряда показателей.

Коэффициент общей оборачиваемости капитала отражает скорость оборота всего капитала организации:

(1)

Значение коэффициента общей оборачиваемости капитала снижается, что говорит об замедление кругооборота средств организации.

Коэффициент оборачиваемости мобильных средств показывает скорость оборота всех мобильных средств:

(2)

Значение коэффициента снижается, что говорит о худшем использовании мобильных средств.

Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных средств отражает число оборотов запасов и затрат предприятия:

(3)

Значение коэффициента также снижается, что говорит о худшем использовании материальных оборотных средств.

Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности показывает расширение (рост коэффициента) или снижение (уменьшение) коммерческого кредита, предоставляемого предприятием:

(4)

Динамика коэффициента говорит о снижении коммерческого кредита, предоставляемого инспекцией.

Средний срок оборота дебиторской задолженности характеризует средний срок погашения дебиторской задолженности:

(5)

Средний срок оборота дебиторской задолженности растёт, что говорит об оттоке или отвлечении средств из оборота.

Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности показывает расширение или снижение коммерческого кредита, предоставляемого предприятию:

(6)

Динамика коэффициента говорит о снижении коммерческого кредита, предоставляемого предприятию.

Средний срок оборота кредиторской задолженности отражает средний срок возврата коммерческого кредита предприятием:

(7)

Срок возврата коммерческого кредита растёт в связи с тяжёлым финансовым положением Транспортной инспекции.

Второе направление оценки деловой активности - анализ и сравнение эффективности использования ресурсов организации. Известно множество показателей, применяемых в ходе такого анализа. Обычно логика обособления этих показателей следующая. Любая организация имеет три вида основных ресурсов: материальные, трудовые и финансовые. В данном случае под материальными ресурсами чаще всего понимают материально-техническую базу организации, причем для финансового менеджера интерес представляет, прежде всего, не их состав и структура, рассматриваемые с позиции технологического процесса, а величина финансовых вложений в эти активы. Поэтому основным оценочным показателем является показатель фондоотдачи внеоборотных активов.

Фондоотдача основных средств предприятия рассчитывается по формуле:

(8)

Снижение фондоотдачи приводит при прочих равных условиях к увеличению суммы амортизационных отчислений, приходящейся на один руб. готовой продукции, или амортизациоемкости, и соответственно способствует снижению доли прибыли в цене услуги.

Результаты расчётов основных показателей можно отобразить в таблице 2.

Таблица 2 - Анализ деловой активности Транспортной инспекции

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Коэффициент общей оборачиваемости капитала

0,51

0,47

0,24

Коэффициент оборачиваемости мобильных средств

1,65

1,74

0,91

Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных средств

10,28

9,19

4,53

Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности

25,96

26,03

12,61

Средний срок оборота дебиторской задолженности

14,06

14,02

28,94

Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности

1,95

1,72

0,32

Средний срок оборота кредиторской задолженности

186,82

282,13

1117,87

Фондоотдача основных средств

0,738

0,497

0,345

Из таблицы видно, что скорость оборачиваемости собственного капитала, мобильных средств, материальных оборотных средств имеет низкий уровень. В результате чего ухудшается финансовое состояние предприятия, уменьшается его платежеспособность.

Анализ дебиторской задолженности выявляет ее рост. Средний срок оборота дебиторской задолженности увеличивается. Это свидетельствует о том, что увеличивается риск её непогашения.

Проведённый анализ показывает, что деятельность в 2007-2008 г. была успешной, однако в 2009 г. ситуация резко ухудшилась [9] .

2.2.3 Анализ ликвидности и платёжеспособности Транспортной инспекции

Финансовое состояние организации с позиции краткосрочной перспективы оценивается показателями ликвидности и платежеспособности. В наиболее общем виде они показывают, может ли предприятие своевременно и в полном объёме произвести расчёты по краткосрочным обязательствам перед контрагентами. Краткосрочная задолженность предприятия, обособленная в отдельном разделе пассива баланса, погашается различными способами. Обеспечением такой задолженности, в частности, могут выступать любые активы организации в том числе и внеоборотные. Вместе с тем, очевидно, что ситуация, когда часть основных средств продается для того, чтобы расплатиться по краткосрочным обязательствам, является ненормальной. Именно поэтому, говоря о ликвидности и платежеспособности организации как характеристиках его текущего финансового состояния и оценивая, в частности, его потенциальные возможности расплатиться с кредиторами по текущим операциям, вполне логично сопоставлять оборотные активы и краткосрочные пассивы.

Основополагающими понятиями здесь являются «ликвидность» и «платежеспособность».

Под ликвидностью какого-либо актива понимают его способность трансформироваться в денежные средства; степень ликвидности определяется продолжительностью временного периода, в течение которого эта трансформация может быть осуществлена. Чем короче этот период, тем выше ликвидность данного вида активов. В таком понимании любые активы, которые можно обратить, и деньги, являются ликвидными. Уровень ликвидности предприятия оценивается с помощью специальных показателей - коэффициентов ликвидности, основанных на сопоставлении оборотных средств и краткосрочных пассивов.

С позиции мобильности оборотные активы могут быть разделены на три группы:

1) денежные средства в кассе и на расчётном счёте - наиболее мобильные средства, которые могут быть использованы для выполнения текущих расчётов немедленно;

2) прочие мобильные активы (денежные эквиваленты, краткосрочные финансовые вложения) дебиторская задолженность (основной компонент этой группы), для обращения которых в денежную наличность требуется определенное время, ликвидность которых различна и зависит от ряда объективных и субъективных факторов (скорости прохождения платежных документов в банках, местоположения контрагентов и их платежеспособности, условий предоставления коммерческих кредитов покупателям, принципов организации вексельного обращения). Некоторые виды краткосрочных финансовых вложений (например, ликвидные ценные бумаги), в принципе, могут быть отнесены к первой группе ликвидности.

3) наименее ликвидные активы - материально-производственные запасы, затраты в незавершенном производстве, готовая продукция и др.

Такое деление оборотных активов на три группы позволяет построить три аналитических коэффициента, которые можно использовать для обобщенной оценки ликвидности предприятия.

Коэффициент текущей ликвидности даст общую оценку ликвидности предприятия, показывая, сколько рублей оборотных средств (текущих активов) приходится на один рубль текущей краткосрочной задолженности (текущих обязательств):

(9)

Норматив коэффициента текущей ликвидности: Клт >= 1,15

Коэффициент абсолютной ликвидности (платежеспособности) является наиболее жестким критерием ликвидности предприятия. Он показывает, какая часть краткосрочных заемных обязательств может быть при необходимости погашена немедленно за счет имеющихся денежных средств:

(10)

Норматив коэффициента текущей ликвидности: Кла >= 0,2

Рассмотрим динамику изменения данных показателей в таблице 3.

Таблица 3 - Динамика изменения коэффициентов ликвидности

Показатели

2007 г.

2008 г

2009 г.

Коэффициент текущей ликвидности

1,147

0,996

0,902

Коэффициент абсолютной ликвидности

0,85

0,73

0,66

Для наглядности представим результаты на рисунке 1.

Рисунок 1 - Динамика изменения коэффициентов ликвидности

Как видно из рисунка все два коэффициента с 2007 г. по 2009 г. падают. Это является отрицательной тенденцией. Смотря на снижение всех коэффициентов ликвидности, стоит отметить также, что все они как в 2007, 2008, так и в 2009 г.г. остаются ниже нормативных показателей, что говорит о ненадёжном финансовом состоянии организации.

Платежеспособность означает наличие у предприятия денежных средств и их эквивалентов, достаточных для расчетов по кредиторской задолженности, требующей немедленного погашения.

Основными признаками платежеспособности являются:

1) наличие в достаточном объеме средств на расчетном счете;

2) отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Неплатежеспособность может бать как случайной, временной, так и длительной, хронической. Её причины: недостаточная обеспеченность финансовыми ресурсами, невыполнение плана реализации продукции, нерациональная структура оборотных средств, несвоевременное поступление платежей от контрагентов и др.

Платежеспособность можно оценить с помощью абсолютных и относительных показателей. Среди абсолютных основным является показатель, характеризующий величину собственных оборотных средств (СОС).

Собственные оборотные средства характеризуют ту часть собственного капитала предприятия, которая является источником покрытия его оборотных активов (т. е. активов, имеющих оборачиваемость менее одного года). Это - расчётный показатель, зависящий как от структуры активов, так и от структуры источников средств. Основным и постоянным источником увеличения собственных оборотных средств является прибыль.

Данный показатель рассчитывается следующим образом:

(11)

млн. р.

млн. р.

млн. р.

Собственные оборотные средства - это «рабочий капитал», «чистый оборотный капитал». Экономическая трактовка этого показателя следующая: это - сумма оборотных средств, которая останется в распоряжении предприятия после расчётов по краткосрочным обязательствам.

К относительным показателям оценки платёжеспособности относятся следующие:

Коэффициент обеспеченности текущей деятельности собственными оборотными средствами показывает, какая часть оборотных активов финансируется за счет собственных средств предприятия:

(12)

Норматив коэффициента обеспеченности текущей деятельности собственными оборотными средствами: Котд >= 0,2

Очевидно, что величина собственных оборотных средств зависит от многих факторов. Её увеличение обусловливается: реинвестированием прибыли, относительным снижением внеоборотных активов, получением долгосрочных кредитов и займов, привлечением новых акционеров.

Маневренность собственных оборотных средств характеризует ту часть собственных оборотных средств, которая находится в форме денежных средств, т.е. средств, имеющих абсолютную ликвидность:

(13)

Приемлемое ориентировочное значение этого показателя устанавливается предприятием самостоятельно и зависит, например, от того, насколько высока его ежедневная потребность в свободных денежных ресурсах. Значения показателей говорят об острой нехватке собственных оборотных средств.

Доля собственных оборотных средств в покрытии запасов характеризует ту часть стоимости запасов, которая покрывается собственными оборотными средствами, и рассчитываются следующим образом:

(14)

Величина собственных оборотных средств, в первую очередь, должна сопоставляться с оборотными активами минус дебиторскую задолженность. Основная часть оставшихся активов - запасы и затраты; именно этим обосновывается необходимость введением в анализ показателя Дсос.

Коэффициент покрытия запасов рассчитывается соотнесением величины «нормальных» (обоснованных) источников покрытия запасов и суммы запасов. Под «нормальными» в данном случае подразумеваются источники, которые логически могут рассматриваться как источники покрытия запасов: ссуды банков под товарные запасы, кредиторская задолженность за поставленные сырье и материалы и др. Значение коэффициента рассчитывается по следующей формуле:

(15)

Анализ платёжеспособности Транспортной инспекции представим в таблице 4.

Таблица 4 - Анализ платёжеспособности Транспортной инспекции

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Собственные оборотные средства, млн.руб.

289

-9

-25

Коэффициент обеспеченности текущей деятельности собственными оборотными средствами

0,128

-0,004

-0,011

Маневренность собственных оборотных средств

5,79

-184,7

-64,72

Доля собственных оборотных средств в покрытии запасов

0,772

-0,21

-0,54

Коэффициент покрытия запасов

5,26

5,32

5,48

Из таблицы 4 следует, что платёжеспособность предприятия в 2007 г. достаточно высокая. Однако в последующие годы она отрицательная. Транспортная инспекция становиться убыточной в основном из-за отмены наиболее прибыльной услуги. Коэффициент обеспеченности текущей деятельности собственными оборотными средствами значительно падает и он становиться отрицательным 0,1 (нижняя граница). Это показатель говорит о том, что предприятие покрывает собственными средствами оборотные активы почти на 12,8 % в 2007 г., а последующие годы субсидируется из бюджета.

Рекомендуемая нижняя граница показателя доля собственных оборотных средств в покрытии запасов - 50 %. Для данной организации в 2007 г. он был значительно больше нижней границы, а это значит, что стоимость запасов покрывалась собственными средствами, но в последующие годы положение резко ухудшилось.

Анализируя данные показатели, можно сказать, что финансовое состояние предприятия неустойчиво.

2.2.4 Анализ финансовой устойчивости Транспортной инспекции

Одна из важнейших характеристик финансового состояния предприятия - стабильность его деятельности с позиции долгосрочной перспективы. Она связанная, прежде всего, с общей финансовой структурой предприятия, степенью его зависимости от кредиторов и инвесторов.

Количественно финансовая устойчивость может оцениваться двояко: во-первых, с позиции структуры источников средств, во-вторых, с позиции расходов, связанных с обслуживанием внешних источников. Соответственно выделяют две группы показателей, называемые условно коэффициентами капитализации и коэффициентами покрытия.

В группе коэффициентов капитализации выделяют, прежде всего, соотношение собственных и заемных средств и их доли в валюте баланса.

Эти показатели дают лишь общую оценку финансовой устойчивости и применяются в рамках экспресс-анализа. Для более детальной характеристики деятельности компании в мировой и отечественной учетно-аналитической практике разработана другая система показателей. В частности, это соотношение капитализированных и собственных оборотных средств, темпы накопления собственных средств, соотношение краткосрочных и долгосрочных обязательств.

Коэффициент концентрации собственного капитала характеризует долю собственности владельцев предприятия в общей сумме средств, авансированных в его деятельность:

(16)

Коэффициент концентрации собственного капитала довольно высокий, но может иметь и отрицательные стороны, например нехватка собственного капитала для развития организации.

Дополнением к этому показателю является коэффициент концентрации привлечённых средств:

(17)

Сумма коэффициентов Ккск и Ккпс равна 1 (или 100 %)

Коэффициент финансовой зависимости является обратным к коэффициенту концентрации собственного капитала:

(18)

Значение этого показателя может ощутимо варьироваться в зависимости от структуры капитала и отраслевой принадлежности предприятия.

Коэффициент соотношения собственных и привлечённых средств рассчитывается по формуле:

(19)

При оценки этого коэффициента можно учесть, что доля заёмных средств в финансировании организации постепенно растёт.

Результаты расчётов представим в таблице 5.

Таблица 5 - Анализ финансовой зависимости Транспортной инспекции

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Коэффициент концентрации собственного капитала

0,741

0,726

0,723

Коэффициент концентрации привлечённых средств

0,258

0,274

0,294

Коэффициент финансовой зависимости

1,349

1,377

1,387

Коэффициент маневренности собственного капитала

0,042

-0,0082

-0,0039

Коэффициент структуры покрытия долгосрочных вложений

0

0

0

Коэффициент долгосрочного привлечения заёмных средств

0

0

0

Коэффициент финансовой независимости капитализированных источников

1

1

1

Коэффициент структуры краткосрочных привлеченных средств

1

1

1

Коэффициент структуры долгосрочных привлечённых средств

0

0

0

Коэффициент соотношения собственных и привлечённых средств

0,349

0,377

0,406

Коэффициент концентрации собственного капитала и коэффициент концентрации привлеченных средств взаимосвязанные показатели. С 2007 по 2009 г. коэффициент концентрации привлечённых средств увеличивался, а коэффициент концентрации собственного капитала соответственно уменьшался.

Коэффициент маневренности собственного капитала уменьшился из-за снижения собственных оборотных средств. И стал отрицательным из-за отрицательной прибыли.

Предприятие в 2007-2009 г.г. не брало долгосрочных кредитов и займов, поэтому коэффициент структуры покрытия долгосрочных финансовых вложений и коэффициент привлечения заемных средств равны 0. Таким образом, все обязательства предприятия в 2007-2009 г.г. приходятся на краткосрочную кредиторскую задолженность.

Коэффициент соотношения собственных и привлечённых средств увеличился, т. е. увеличилась зависимость Транспортной инспекции от внешних инвесторов и кредиторов и тем самым повысилась финансовая нестабильность предприятия.

В данной главе были проанализированы «Отчет о прибылях и убытка» и «Бухгалтерский баланс» Транспортной инспекции. Исходя из рассчитанных показателей, можно сделать вывод, о том, что организация работает в убыток государству, но так как является государственной структурой, то субсидируется и поддерживается государством. Чистая прибыль предприятия упала до -5 млн. р. из-за прекращения услуги по выдаче лицензионных карточек в мае 2009 г. Все рассчитанные коэффициенты говорят о ненадежном финансовом состоянии организации, но функции, возложенные на Транспортную инспекцию выполняются по плановым и сверхплановым нормативам [10].

2.3 Анализ услуг, выполняемых Транспортной инспекцией

Для анализа услуг, предоставляемых Транспортной инспекцией необходимо в первую очередь рассмотреть доходы и расходы Транспортной инспекции, связанные с её деятельностью. Для удобства данные можно представить в виде таблицы 6.

Таблица 6 - Анализ доходов и расходов Транспортной инспекции за 2007-2009 г.

№ п/п

Наименование работ, услуг

Период

Доходы за 2008 год к 2007,%

Период

Доходы за 2009 год. к 2008.,%

2007 г.

2008 г.

2009 г.

р. (кол-во)

р. (кол-во)

р. (кол-во)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Доходы от выполнения работ, связанных с лицензированием и контролем за транспортной деятельностью, всего

2 568 957 151

3 569 932 271

138,96

1 690 370 822

47,35

1.1.

в т.ч. Выдача лицензионной карточки, карточек

1 749 844 396 (98 453)

2 670 040 456 (132 211)

152,58

1 410 745 660 (53554)

52,83

1.2.

Выдача карт соответствия, в т.ч.

14 217 091 (697)

грузовое ТС

9 191 611 (467)

пассажирское ТС

5 025 480 (230)

1.3.

Консультационные и прочие услуги

345 568 268

554 559 764

160,47

265 408 098

47,86

2.

Доходы от выполнения работ, связанных с весогабаритным контролем, всего

102 630 950

126 006 896

122,77

155 394 166

123,32

2.1.

в т.ч.: Повторное взвешивание ТКТС, взвешиваний

5 495 153 (756)

7 759 170 (946)

141,20

15 552 010 (1760)

200,43

2.2.

Оформление и выдача международного сертификата взвешивания, сертификатов

95 556 432 (5 156)

116 323 143 (8 902)

121,73

137 464 416 (11 329)

118,17

2.3.

Прочие услуги

1 579 365

1 924 583

121,85

2 377 740

123,55

3.

Доходы от выполнения работ, связанных с разрешительной системой, всего

235 096 590

272 077 722

115,73

252 289 072

92,73

3.1.

в т.ч.:

Оформление и выдача формуляра на пассажирскую поездку в международном сообщении, формуляров

195 646 235 (35 654)

224 707 595 (40 246)

114,85

190 229 940 (31 753)

84,65

3.2

Оформление и выдача дорожной книжки ЕКМТ, книжек

39 450 355 (1 358)

47 370 127 (1 894)

120,07

62 059 132 (2 316)

131,01

4.

Аренда зданий, сооружений

13 455 957

14 024 497

104,22

7 971 813

56,84

Всего доходы (1+2+3+4)

3 843 140 648

3 982 041 386

103,61

2 106 025 873

52,89

Доходы в динамике за 3 года по основным видам деятельности можно представить на рисунке 2.

Рисунок 2 - Динамика доходов Транспортной инспекции по основным видам деятельности.

Таким образом, основным источником прибыли Транспортной инспекции являются платежи по лицензиям и контролю, основная доля которых до 2009 г. приходилась на выдачу лицензионных карточек. Доходы Транспортной инспекции существенно изменились в связи с прекращением деятельности организацией по выдаче лицензионных карточек в марте 2009 г. Так рост доходов по этой услуге в 2008 г на 52,58 % (отношение 2008 г. к 2007 г. 152,58 %) сменил существенный спад в 2009 г. на 47,13 %(отношение 2009 г. к 2008 г. 52,83 %).

Доходы бюджета от сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь за 2009 г. составили 18 млрд. р. (6,4 млн. долл. США), что на 34,8 % или 9,6 млрд. р. меньше, чем в январе-декабре 2008 г. (27,6 млрд. р. или 12,9 млн. долл. США). Это свзано с уменьшением грузопотоков как между странами СНГ, так и между странами Европы в целом. Динамику поступлений доходов в бюджет от сбора за проезд по дорогам общего пользования Республики Беларусь также можно представить в виде диаграммы за период с 2006 по 2009 г.

Рисунок 3 - Динамика поступлений доходов в бюджет от сбора за проезд по дорогам общего пользования Республики Беларусь за 2006-2009 г.г., тыс. р.

Удельный вес автотранспортных средств, пересекших границу с оплатой сбора за проезд, в общем количестве автотранспортных средств по всем пунктам пропуска за 2009 г. составил - 7,5 % или 350,8 тыс. автотранспортных средств (в январе-декабре 2008 г. - 10,1 % или 504,4 тыс. автотранспортных средств), в т. ч. транзит с оплатой сбора за проезд составил 89,6 % или 314,4 тыс. автотранспортных средств.

Анализ количества автотранспортных средств пропущенных через Государственную границу за январь-декабрь 2008-2009 г.г представлен на рисунке 4 .

Рисунок 4 -Информация о количестве автотранспортных средств, пропущенных через Государственную границу Республики Беларусь, в т. ч. с оплатой сбора за проезд за 2008-2009 гг., шт.

Таким же образом можно проанализировать поступления от сбора за проезд, выдачи разрешений на проезд, платы за проезд ТКТС и выдачи лицензий. Динамику можно представить на рисунке 5.

Рисунок 5 - Динамика поступлений доходов в бюджет от сбора за проезд, выдачи разрешений на проезд, платы за проезд ТКТС и выдачи лицензий, тыс. р.

Прейскурант оказываемых Транспортной инспекцией услуг можно представить в таблице 7.

Таблица 7 - Тарифы на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) Транспортной инспекцией Минтранса

Наименование работ и услуг

Единица измерения

Тариф без НДС, руб.

НДС, руб.

Тариф. С НДС, руб.

1

2

3

4

5

Выдача карты соответствия на грузовое транспортное средство

транспортное средство

16 763

3 353

20 116

Выдача карты соответствия на пассажирское транспортное средство

транспортное средство

18 610

3 722

22 332

Консультационные услуги по вопросам, связанным с осуществлением транспортной деятельности

Консультация по вопросам организации и осуществления:

городских и пригородных, междугородных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

1 услуга

7 632

1 526

9 158

международных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

1 услуга

7 632

1 526

9 158

перевозок пассажиров автомобилями - такси

1 услуга

7 632

1 526

9 158

внутриреспубликанских перевозок грузов автомобильным транспортом

1 услуга

7 632

1 526

9 158

международных перевозок грузов автомобильным транспортом

1 услуга

7 632

1 526

9 158

Консультация по вопросам организации и осуществления соответствующих видов транспортной деятельности

1 нормо-час

15 299

3 060

18 359

Консультационная услуга по вопросам, связанным с подготовкой необходимых документов для получения лицензии на осуществление соответствующих видов транспортной деятельности

1 услуга

25 775

5 155

30 930

Оформление и выдача формуляра на пассажирскую поездку автомобильным транспортом в международном сообщении

1 услуга

5 247

1 049

6 296

Оформление и выдача дорожной книжки ЕКМТ

1 услуга

23 116

4 623

27 739

Повторное взвешивание тяжеловесных крупногабаритных транспортных средств (в случае несогласия с результатами первого взвешивания)

1 услуга

7 685

1 537

9 222

Оформление и выдача международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств

1 услуга

12 294

2 459

14 753

Прием (передача) по факсимильному аппарату информации автоперевозчика, связанной с осуществлением транспортной деятельности

1 лист формата А4

950

190

1140

Ксерокопия документов по вопросам осуществления лицензируемой транспортной деятельности

(формат А4 1 сторона)

1 лист

253

51

304

Транспортная инспекция - это государственная структура, прибыль от которой идёт в бюджет и также субсидируемая из бюджета, поэтому результаты её работы также необходимо оценивать и по выполняемым ею функциям. Так проведение проверок Транспортной инспекцией по областям показали:

- филиал по Гродненской области - у 58,3 % проверенных транспортных средств выявлены нарушения (у каждого тринадцатого);

- филиал по Могилевской области - у 43,3 % (у каждого седьмого);

- филиал по г. Минску и Минской области - у 41,6 % (у каждого восьмого);

- филиал по Витебской области - у 34,1 % (у каждого девятого);

-филиал по Брестской области - у 27,7 % (у каждого восьмого);

- филиал по Гомельской области - у 15,7 % (у каждого шестнадцатого).

Наибольший удельный вес после отмены лицензионных карточек в доходах Транспортной инспекции составляет выдача дорожной книжки ЕКМТ. Рассмотрим калькуляцию её себестоимости в таблице 8.

Таблица 8 - Калькуляция стоимости услуги по оформлению и выдаче дорожной книжки ЕКМТ

Элементы затрат

Сумма, р.

Вспомогательные материалы (стоимость дорожной книжки , расчет 1)

15 010

Заработная плата непосредственных исполнителей (расчет 2)

2 700

Отчисления в Фонд социальной защиты населения 34 %

918,1

Обязательное страхование несчастных случаев 0,4 %

10,8

Накладные, общехозяйственные, общепроизводственные расходы 70 %

1 890,3

Всего себестоимость

20 530

Отчисления в инновационный фонд 0,25 %

51,3

Полная себестоимость

20 581

Рентабельность к себестоимости, %.

12,3

Плановая прибыль

2 535

Всего доходов

23 116

Отпускная цена (тариф) без НДС

23 116

НДС, ставка %

20

Сумма НДС

4 623

Стоимость оформления и выдачи 1 дорожной книжки ЕКМТ с НДС

27 739

Расчёт заработной платы специалистов, занятых на оформлении и выдачи книжки ЕКМТ также можно представить в виде таблицы 9.

Таблица 9 - Заработная плата специалистов, занятых на оформлении и выдаче книжек ЕКМТ

Наименование показателей

Сумма, р.

Специалист 1 категории

тарифный коэффициент

2,48

тарифный оклад (ТО), р.

548 580

Повышения ТО, предусмотренные Инструкцией

надбака за категорию, 15 %

82 287

надбавка за напряженность и сложность работы, 30 %

164 574

надбавка по Декрету от 26.07.1999 г. № 29, 10 %

54 858

Должностной оклад в месяц, р.

850 299

надбавка за выслугу лет, 12 %

102 036

премия за результаты работы, 30 %

255 090

Всего заработная плата в месяц

1 207 425

заработная плата в час (1 207 425 : 170,8)

7 069

Трудозатраты, чел.час

0,382

Всего заработная плата на выполнение 1 услуги

2 700

В 2009 г. в связи с сокращением услуг, выполняемых Транспортной инспекцией, финансовое положение резко ухудшилось. Чистая прибыль сократилась на 135 миллионов белорусских рублей и организация достигла точки безубыточности.

На прибыль от реализации работ, услуг существенное влияние оказывают как объемы выполненных работ, так и расходы на выполнение этих работ, услуг. Резкое уменьшение выручки от реализации услуг, снижение себестоимости оказанных услуг связано с прекращением деятельности Транспортной инспекции по выдаче лицензионных карточек.

Наибольший удельный вес в себестоимости реализованных работ, услуг занимает заработная плата и начисления на заработную плату - порядка 60-70 %. Доля условно-постоянных расходов (включая заработную плату и начисления на нее) в себестоимости реализованных работ, услуг - порядка 90 %.

Таким образом, необходимо отметить, что темп роста доходов опережает темп роста расходов. Исходя из вышеизложенного, до конца 2010 г. для обеспечения выполнения показателя по экономии ресурсов необходимо усилить контроль за расходованием средств и правильностью отнесения затрат на себестоимость реализованных работ, услуг.

2.4 Анализ организационной структуры транспортной инспекции

Анализ производительности труда, численности работающих можно представить в виде таблицы 10:

Таблица 10 - Среднесписочная численность и средняя месячная заработная плата работников Транспортной инспекции за 2007-2009 г.г.

Подразделение

З/П 2007 г.

Числ-сть 2007 г.

З/П 2008 г.

Числ-сть 2008 г.

З/П 2009 г.

Числ-сть 2009 г.

Аппарат управления

1 015 228

62,42

1 485 371

60,79

1 7531 02

62,11

Ф-л ТИ по г. Минску и обл.

888 391

28,67

1102 881

27,89

1 136 594

25,70

Предст-тель в г. Борисове

611 708

1,00

856 520

1,00

1 049 047

0,90

Предст-тель в г. Молодечно

0

0,58

657 176

5,29

657 248

0,77

Предст-тель в г. Солигорске

983 336

1,00

924 422

1,00

956 188

0,98

ВСЕГО:

972 359

93,67

1 353 531

95,97

1 552 991

90,46

Ф-л ТИ по Брест. Области:

785 590

148,23

948 241

145,56

1 131 752

161,28

Ф-л ТИ по Витебской обл.:

715 569

194,92

845 543

195,31

1 000 257

193,38

Ф-л ТИ по Гомельской обл.:

764 719

135,17

902 132

134,43

1 087 166

148,53

Ф-л ТИ по Гродненскойобл.:

732 826

220,33

877 125

215,42

1 047 242

236,17

Ф-л ТИ по Могилевск. обл.:

723 765

52,00

833 703

52,47

1 016 794

49,86

Итого:

769 172

844,32

937 704

839,16

1 109 412

879,66

Данные за отчётный период свидетельствуют о постоянном росте заработной платы работников Транспортной инспекции и незначительных колебаниях её структуры по численности и составу филиалов и аппарата управления. Это связано с незначительными изменениями в функциях, выполняемых организацией, связанных с постоянством нормативных и законодательных актов в сфере транспорта и международных перевозок. Некоторые изменения вступят в силу в середине 2010 г., которые будут связаны с контролем режима труда и отдыха водителей. На транспортную инспекцию будут возложены дополнительные функции, организация которых будет рассмотрена в проектном разделе.

Более детально анализ численности работников Транспортной инспекции можно рассмотреть за пять лет на рисунке 6.

Рисунок 6 - Динамика списочной численности работников

Ведущее место в вопросе профессиональной подготовки занимает работа по созданию системы повышения общеобразовательного уровня. 73,2 % работников имеют высшее образование, 44 работника повышают свой общеобразовательный уровень в высших и средних специальных учебных заведениях.

Рациональное распределение функций управления (равномерность их распределения и дублирования между структурными подразделениями, исполнителями) может определяться коэффициентом дублирования функций:

Кд = Коз н , (20)

гдеКоз - количество функций, закрепленных за несколькими подразделениями

Кн - количество функций по утвержденным положениям (нормативное).

Рассмотрим отдел экономики и финансов аппарата управления Транспортной инспекции. В соответствии с положениями и нормативными документами он имеет 37 функций, однако выполняет ещё пять функций, не относящихся к основным.

Отсюда следует, что коэффициент дублирования функций:

Кд =42/37=1,135 (21)

Для стабильного функционирования всей Транспортной инспекции необходима четкая организация управление и распределение функций по подразделениям. Значение 1,135 показывает, что стоит пересмотреть нормативные документы и возможно включить дополнительные пять функций в них.

Централизация управления - процесс сосредоточения функций, прав и ответственности в высших звеньях (уровнях) структур управления;

Децентрализация - процесс передачи полномочий и ответственности на низшие уровни управления. Централизации управления может определяться коэффициентом степени централизации функций:

Кц = Рфц / Рф , (22)

гдеРфц - количество принятых решений при выполнении данной функции на верхних уровнях управления;

Рф - общее число принятых решений на всех уровнях управления.

Говоря о степени централизации управления следует отметить, что высшие руководители организации, в основном принимают решения связанные со стратегией развития, определяют цели, организуют аппарат управления, утверждают виды оказанных услуг и др. Руководители среднего и низового звена управления принимают решения по организации процесса перевозок, набора и расстановки кадров и т. п.

Процедуру принятия решений можно рассмотреть на примере введения новой услуги. Отсюда, рассмотрев принятые решения, получим коэффициент степени централизации:

Кц=2/3=0,3

Для выполнения определенной функции решение принимает исполнитель, если эта функция не является функцией глобального характера, то требуется подтверждение только начальника отдела. Если же функция, которую необходимо выполнить, имеет высокую степень значимости и важности, то решение обязан принять еще и начальник инспекции.

Транспортная инспекция обладает управленческими кадрами высокого уровня и «исполнителями», в лице сотрудников отделов, которые очень грамотно осуществляют работу организации в целом.

Организация работ по подготовке, комплектованию и обучению кадров, повышению уровня организационной культуры, повышению заинтересованности работников к труду, проведению тренингов по сплочению коллектива и др. возложена на управление правовой и кадровой работы. Требования к образованию, квалификации, должностным обязанностям, правам и ответственности всех категорий сотрудников организации установлены их должностными инструкциями. Должностные инструкции утверждены начальником Транспортной инспекции.

Финансово-экономический отдел взаимодействует с главной бухгалтерией, с управлением обеспечения деятельности, с управлением правовой и кадровой работы, с отделом организации труда и заработной платы, со специалистом по кадрам и конечно же с начальником Транспортной инспекции.

Необходимо также отметить, что все отделы взаимодействуют между собой и их работа взаимосвязана.

Организационная структура инспекции в данный момент функционирует эффективно, однако это не говорит о том, что в дальнейшем не потребуются какие-либо изменения её структуры.

Возможно, скоро потребуется открытие новых отделов, так как работа инспекции связана с нормативно-правовыми актами и законодательными актами, международными соглашениями, по которым на неё будут возложены новые функции контроля и лицензирования.

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ

3.1 Предложения по оптимизации уровня дебиторской задолженности

Каждая организация старается производить продажу товара, оказывать услуги с немедленной оплатой, но требования конкуренции вынуждают соглашаться на отсрочку платежей, в результате чего появляется дебиторская задолженность.

Дебиторская задолженность - это денежные суммы, которые должны предприятию покупатели, заказчики, приобретшие у нее в кредит какие-либо продукты или услуги.

Дебиторская задолженность - это важная часть оборотных активов, называемая также счетами дебиторов, и имеет прямое влияние на позицию наличных денежных средств и платежей.

Текущее состояние организации отчасти характеризуется наличием дебиторской задолженности и оказывает существенное влияние на её устойчивость. Несоблюдение договорной и расчетной дисциплины, несвоевременное предъявление претензий по возникающим долгам приводят к значительному росту дебиторской задолженности, а, следовательно, к нестабильности финансового состояния организации.

Проблема ликвидности (способность актива конвертироваться в денежные средства без значительной потери в цене) дебиторской задолженности - становится ключевой проблемой почти каждой организации. Она, в свою очередь, расчленяется на несколько проблем: 1) оптимальный объем; 2) оборачиваемость; 3) качество дебиторской задолженности.

Решение этих проблем требует квалифицированного управления дебиторской задолженностью, что является одним из видов укрепления финансового положения организации. Опыт показывает, что меры по возврату дебиторской задолженности входят в группу наиболее действенных мер повышения эффективности за счет внутренних резервов организации и могут быстро принести положительный результат. Возврат задолженности в сжатые сроки - реальная возможность пополнения дефицитных оборотных средств.

Управление дебиторской задолженностью представляет собой часть общего управления оборотными активами и маркетинговой политики организации, направленной на расширение объема реализации услуг и заключающейся в оптимизации общего размера этой задолженности, обеспечении своевременной ее инкассации. В основе квалифицированного управления дебиторской задолженностью организации лежит принятие финансовых решений по следующим фундаментальным вопросам:

- Учет дебиторской задолженности на каждую отчетную дату;

- Диагностический анализ состояния и причин, в силу которых у организации сложилось негативное положение с ликвидностью дебиторской задолженности;

- Разработка адекватной политики и внедрение в практику организации современных методов управления дебиторской задолженностью;

- Контроль за текущим состоянием дебиторской задолженности.

Эффективное управление дебиторской задолженностью относится к необходимым условиям успешной работы организации, т. к. оно создает предпосылки для быстрого роста бизнеса и увеличения финансовых возможностей. Ускоряется товарооборот, аккумулируются свободные средства, вовремя оплачиваются необходимые счета, а также организация может оплатить кредиторскую задолженность в то же самое время, что и ее конкуренты. Такое предприятие в будущем может надеяться на скидки, т. к. снижается ее кредитный риск, связанный с оплатами дебиторов.

Мероприятия по оптимизации состава и движения дебиторской задолженности представляются в следующем виде:

1) Анализ текущего состояния дебиторской задолженности - состав и структура дебиторской задолженности с точки зрения сроков погашения, расчет показателей, характеризующих дебиторскую задолженность организации.

2) Анализ дебиторской задолженности рекомендуется проводить по следующим фазам:

- предварительная оценка финансового состояния организации;

- определение объема дебиторской задолженности и его динамики предшествующий период;

- определение срока оплаты счетов дебиторов;

- взвешенное «старение» счетов дебиторов;

- оценка реального состояния дебиторской задолженности.

1) Формирование аналитической информации, позволяющей контролировать дебиторскую задолженность - ведение журнала-ордера и ведомости учета расчетов с покупателями и заказчиками с учетом классификации счетов по срокам оплаты.

2) Анализ и разработка политики расчетов с покупателями и заказчиками - обоснование условий предоставления кредита отдельным покупателям, определение реальной стоимости дебиторской задолженности в условиях меняющейся покупательной способности денежных средств, расчет альтернативной стоимости денежных средств, разработка мер по досрочному погашению дебиторской задолженности: предложения по стимулированию продаж с немедленной оплатой и оплатой «по факту», введение штрафных санкций за просроченные платежи.

3) Контроль за соответствием условий предоставления кредита покупателям, использование различных форм досрочного погашения дебиторской задолженности, предложения по предоставлению скидок и проведение прочих мероприятий по стимулированию продаж с немедленной оплатой или оплатой по факту.

4) Прогнозирование дебиторской задолженности.

Сформулированные задачи можно представить в виде дерева целей на рисунке 7.

71

71

Рисунок 7 - Дерево целей мероприятий по оптимизации дебиторской задолженности

Главная цель анализа дебиторской задолженности - разработка политики кредитования покупателей, направленной на увеличение прибыли организации, ускорение расчетов и снижение риска неплатежей.

Анализ состояния дебиторской задолженности начинают с общей оценки динамики ее объема в целом и по статьям. Данные для анализа состава и движения дебиторской задолженности представлены в таблице 11.

Таблица 11 - Состав и движение дебиторской задолженности, млн.р.

Состав дебиторской задолженности

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Покупатели и заказчики

130

142

150

163

Прочие дебиторы

2

6

3

4

Всего

132

148

153

167

Доля дебиторской задолженности в общем объеме оборотных активов, %

37,2

39,5

35,3

40,3

Анализ движения дебиторской задолженности по составу позволил установить, что дебиторская задолженность в динамике растет. Наибольшую долю дебиторской задолженности составляют покупатели и заказчики (в среднем около 93,43 %). Доля дебиторской задолженности в общем объеме оборотных средств составляет более 40 %. Эта тенденция ставит данное предприятие в некоторую зависимость от финансового состояния партнеров.

Далее анализируется качественное состояние дебиторской задолженности для выявления динамики абсолютного и относительного размера неоправданной задолженности.

Независимо от контролирующих мер со стороны организации с целью избежать оказания услуг неплатежеспособным покупателям в бухгалтерии ведется соответствующий журнал-ордер или ведомость учета расчетов с покупателями и заказчиками. На основании ведомости осуществляется ранжирование задолженности по срокам оплаты счетов, помогающее организации определить политику в области управления дебиторской задолженностью и расчетными операциями.

Одним из направлений управления дебиторской задолженностью является выработка политики коммерческого кредитования предприятия, т.е. предоставления отсрочки платежа. Коммерческий кредит предоставляется поставщиком покупателю в виде отсрочки платежа. Существуют три типа такой политики, приведенные в таблице 12.

Таблица 12 - Типы политики коммерческого кредитования предприятия

Тип политики

Цель

Направление деятельности

Возможные последствия

1. Консервативная или жесткая.

Риск - минимальный.

Платежеспособность и рентабельность на заданном уровне

1.Отсрочка платежа только надежным покупателям.

2. Жесткие условия отсрочки платежа: минимальный размер и сроки, высокая стоимость.

3.Жесткий контроль за дебиторской задолженностью, ее сроками, порядком взыскания.

Положительные: стабильность объемов, финансового состояния и результатов до определенного момента

Отрицательные:

Потеря рынков, отставание от конкурентов, снижение платежеспособности, ликвидности и рентабельности

2. Умеренный.

Риск - умеренный.

Надежность и стабильность финансовой деятельности

Традиционная финансовая политика

Стабильность финансового состояния в течение длительного времени

3. Агрессивная или мягкая. Риск - большой.

Расширение объема продаж, завоевание рынка

1. Максимальное расширение отсрочки платежа и предоставления скидки.

2. Льготные условия отсрочки платежа: увеличение срока, размера, снижение стоимости кредита.

Положительные:

Рост объема реализации, завоевание рынков, создание потенциальных возможностей роста прибыли

Отрицательные:

Значительное отвлечение оборотных средств, снижение ликвидности и платежеспособности, увеличение затрат на взыскание долгов, снижение эффективности активов, увеличение длительности финансового и операционного циклов.

Учитывая рост дебиторской задолженности в течение анализируемого периода и достижение существующего уровня ликвидности за счет высокой доли дебиторской задолженности можно сделать вывод о том, что организация проводила три тип политики коммерческого кредитования (агрессивная или мягкая политика).

В дальнейшем организации рекомендовано следовать направлениям деятельности согласно описанному выше второму типу политики (умеренный тип), что поможет ей достичь стабильности финансового состояния и сохранить его в течение длительного времени.

Условия отсрочки платежа определяются типом принятой организацией политики и включают следующее:

- сроки отсрочки платежа покупателям. Дифференциация сроков по периодам и покупателям способствует повышению спроса на услуги;

- размеры коммерческого кредита, предоставляемого различным покупателям;

- механизм и размеры штрафных санкций при несвоевременной оплате; учитывает покупателей и виды услуг, должен возмещать все виды потерь организации;

- доля отсрочек платежа, оформляемая векселями, и условия векселей; определяется, прежде всего, вексельной политикой организации;

- меры, принимаемые для взыскания просроченной задолженности; от них зависит сумма средств, которые будут использоваться на эти цели, в том числе и на безнадежные долги.

Анализ дебиторской задолженности показал, что реальной к возврату является около 80 % дебиторской задолженности. Это составляет:

(23)

где - величина дебиторской задолженности реальная к возврату;

- величина дебиторской задолженности;

- процент дебиторской задолженности реальной к возврату.

Транспортная инспекция может предложить скидку своим клиентам в размере 10 % с условием оплаты услуг без отсрочки. Тогда организация вернет:

(24)

где - величина дебиторской задолженности, которая будет возвращена после предоставления скидки;

- величина скидки предоставляемой клиентам.

Рассчитаем сколько рублей прибыли приходится на один рубль собственного капитала в день, если ИСС = 6300 млн. р., а ПР = 135 млн. р. (показатели 2008 г., когда прибыль была положительной):

(25)

где- доля прибыли в величине собственного капитала.

Рассчитаем величину прибыли, которую получит предприятие в результате предоставления 10 % скидки, если период оборачиваемости дебиторской задолженности составляет 46,03 дней.:

(26)

где - величина прибыли, которую получит организация в результате предоставления скидки;

Согласно политике организации в области управления дебиторской задолженностью максимальная отсрочка, предоставляемая покупателям и заказчикам, составляет 20 дней. Просроченная дебиторская задолженность в 2009 г. составила 12,3 млн. р.

К оправданной относится задолженность, срок погашения которой не наступил или составляет менее 20 дней. К неоправданной относится просроченная задолженность покупателей и заказчиков. Чем длительнее срок просрочки, тем вероятнее неуплата по счету. Отвлечение средств в эту задолженность ослабляет ликвидность его баланса.

Счета, которые покупатели не оплатили, называются сомнительными (безнадежными) долгами. Безнадежные долги означают, что с каждого рубля, вложенного в дебиторскую задолженность, не будет возвращена определенная часть средств. Наличие сомнительной дебиторской задолженности свидетельствует о несостоятельности политики предоставления отсрочки в расчетах с покупателями. Для выявления реальности взыскания долгов, носящих сомнительный характер, необходимо проверить наличие актов сверки расчетов или писем, в которых дебиторы признают свою задолженность, а также сроки исковой давности. По долгам, не реальным ко взысканию, в установленном порядке формируется резерв по сомнительным долгам. При наличии оправдательных документов безнадежные долги погашаются путем списания их на убытки предприятия как дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности.

В целях получения просроченной дебиторской задолженности организация может использовать следующие меры:

- выяснение, насколько причина неплатежа является уважительной, а также какова степень платежеспособности плательщика в данный момент;

- извещение должника письменно или лично о том, что платеж просрочен и его надо произвести, с указанием предельной даты, подписание акта сверки с должником;

- ведение переговоров с должником о выборе способа погашения долга;

- предупреждение должника о том, что дело может быть передано в хозяйственный суд, а также могут быть применены другие санкции;

- прекращение поставки продукции неплательщику;

- обращение в компанию, которая занимается взысканием долгов;

- продажа долга, в том числе векселей;

- обращение в хозяйственный суд с просьбой или о взыскании долга, или о начале процедур банкротства [19].

3.2 Предложения по улучшению услуг, выполняемых Транспортной инспекцией

Для анализа затрат Транспортной инспекции по выдаче карточек цифрового тахографа необходимо посчитать стоимость этой услуги, что приведено в таблице 13.

Таблица 13 - Плановая калькуляция стоимости оформления и выдачи карточки цифрового тахографа

Элементы затрат

Сумма, руб.

1

2

Материалы (расчет 1)

56 695

Заработная плата (расчет 2)

53 670

Отчисления в Фонд социальной защиты населения 34 %

18 248

Обязательное страхование несчастных случаев 0,4%

215

Амортизационные отчисления (расчет 3)

55 271

Накладные, общехозяйственные, общепроизводственные расходы 70 %

37 569,0

Себестоимость

221 668

Отчисления в инновационный фонд 0,25 %

554,2

Всего себестоимость

222 222

Рентабельность к себестоимости, %

5

Плановая прибыль

11 111,0

Всего доходов

233 333

Отпускная цена (тариф) без НДС

233 333

НДС, ставка %

20

Сумма НДС

46 667

Стоимость услуги по оформлению и выдаче карточки цифрового тахографа с НДС

280 000

Стоимость карточки будет довольно высока, но даст обладателю ряд преимуществ и возможность Транспортной инспекции лучше выполнять свои функции в области контроля режима труда и отдыха водителей, что позволит снизить количество нарушений и число аварий с участием автотранспортных средств. Цена материалов была посчитана с учётом предоставленных сведений производителей и поставщиком услуг международной связи TACHONet по ценам за 2010 г.:

1. Бланк карточки цифрового тахографа на пластиковой основе с микрочипом - 32 105 бел. р.

2.Система TACHONet: абонентская плата за 0,6 часа - 24 590 бел. р.

Таблица 14 - Заработная плата работников, занятых оформлением и выдачей цифрового тахографа

Наименование показателей

Сумма, р.

Ведущий специалист

Тарифный коэффициент

3,04

Тарифный оклад (ТО), р.

672 450

Повышения ТО, предусмотренные Инструкцией

надбавка за напряженность и сложн.работы 30 %

201 735

надбавка по Декрету от 26.07.1999 г. № 29, 30 %

201 735

Должностной оклад в месяц

1 075 920

Доплаты и надбавки к должностному окладу

надбавка за выслугу лет 12 %

129 110

премия за результаты работы 30 %

322 776

Всего фонд оплаты труда в месяц работников, занятых по оформлению и выдаче карточки цифрового тахографа (10 человек)

15 278 060

в час (15 278 060/170,8)

89 450

Всего заработная плата на оказание 1 услуги

(89 450 р.·0,6 чел.-час)

53 670

С учётом информации о ценах на 2010 г. для Республики Беларусь иностранных производителей техники и комплектующих для производства цифровых карточек и сроком эксплуатации этой техники можно посчитать амортизационные отчисления по этой технике:

Таблица 15 - Расчет амортизационных отчислений основных средств и нематериальных активов Транспортной инспекции Минтранса при оказании услуги по оформлению и выдаче карточки цифрового тахографа

Наименование (марка) оборудования или аналог

Кол.,

Ед.

Первоначальная стоимость оборудования c НДС, руб.

Нормативный срок службы, лет

Сумма аморт-ных отчислений в год, руб.

Сумма амортизационных отчислений в час, руб.

1

2

3

4

5

6

Настольная лазерная система персонализации: Muhbauer CLP 54

1

375136130

5

75027226

36598,65

Криптографический модуль (HSM)

1

37903312

9

4211479

2054,38

Сервер: HP ProLiant ML 350 R 05

2

38117984

5

7623597

3718,828

Источник бесперебойного питания: APC SUA2200RMXLI3U

2

10800000

5

2160000

1053,659

Коммутатор: Cisco Catalyst 2960 24 10/100

2

8557360

5

1711472

834,8644

Межсетевой экран Cisco PIX FW 515 E UR/FO/FO AA

2

21451102

5

4290220

2092,79

Модем

1

250000

5

50000

24,39024

Компьютер: Intel Dual Core E 2220, 2Gb O3У, 160 Gb HDD, DVD-RW, FDD, 19'LCD, Kbd, mouse (Сканер, принтерCanon LPB 2900 )

1

2847800

5

569560

277,8341

Сканер

1

278000

5

55600

27,12195

Принтер Canon LPB 2900

1

611000

5

122200

59,60976

Шкаф коммуникационный 42U

1

3000000

5

600000

292,6829

Сейф

1

1598091,5

5

319618,3

155,9114

ПО Windows XP Pro SP3, Windows Server 2008

1

14160000

5

2832000

1381,463

ПО, позволяющее производить обмен защищенной информацией между Центром по выдаче и учету карточек цифровых тахографов и Центром оформления карточек цифровых тахографов

1

268342950

3

89447650

43633

Всего сумма амортизационных отчислений в час, руб.

92118

Процедура оформления карточек будет включать следующие этапы:

- прием заявления на выдачу карточки;

- проверку заявления;

- принятие решения о выдаче карточки;

- оформление карточки;

- выдачу оформленной карточки заявителю.

Учёт и хранение бланков карточек и заявлений производится ответственными работниками Транспортной инспекции в порядке, установленном для учёта и хранения бланков строгой отчётности.

Для анализа рынка потребления можно рассмотреть динамику перевозок, представленную в таблице 16.

Таблица 16 - Динамика перевозок Республики Беларусь, %

Наименование перевозок

2008 г.

2009 г.

международные перевозки пассажиров

4,25

4,5

международные перевозки грузов

47,96

48,36

междугородные перевозки пассажиров

12,71

13,35

внутриреспубликанские перевозки

72,73

73,66

городские и пригородные перевозки пассажиров

16,56

16,61

перевозки пассажиров автомобилями- такси

18,97

18,95

Следует отметить, что удельный вес услуг, оказываемых лицензиатами, возрастает в основном на международные и внутриреспубликанские перевозки грузов, а также на междугородные перевозки.

По состоянию на 1 января 2010 г. в сфере постоянного контроля Транспортной инспекции находится 34302 субъектов хозяйствования, осуществляющих транспортные услуги, из них 14091 (41,8 %) - юридические лица, 20211 (58,9 %) - индивидуальные предприниматели. Данные можно представить на рисунке 8.

Рисунок 8 - Распределение лицензий на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта и транспортно-экспедиционной деятельности

При осуществлении контроля в 2009 г. количество транспортных средств (далее - ТС) иностранных государств, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь, с учетом движения в обоих направлениях составило 4 205 тыс. ТС, из них: грузовых а/м - 1 904 тыс. или 45,3 %, автобусов - 78 тыс. или 1,9 %, легковых а/м - 2 223 тыс. или 52,9 %), что на 1,5 % меньше, чем в 2008 г. В 2008 г. количество таких ТС составило 4 269 тыс. (грузовых - 2 200 тыс. или 51,5 %, автобусов - 84 тыс. или 2 %, легковых - 1 985 тыс. или 46,5 %)

Также за 2009 г. произведена выдача годовых разрешений ЕКМТ в количестве 1286, краткосрочных - 864.

При анализе количества выдачи цифровых карточек следует отметить, что на 2010 г. количество транспортных средств с цифровыми тахографами составит порядка 2650 единиц. В сопоставлении со странами ЕС, где в первые год введения цифровых тахографов с системой цифровых карточек было подано около 52 % от количества оборудованного системой цифровых тахографов транспорта, можно предположить количество заявлений в Республике Беларусь. Примем округлённо 1000 заявлений в 2010 г. (2650·0,52=1352). Рост числа заявлений в странах ЕС с каждым последующим годом составил порядка 40-50 % [18].

3.3 Анализ эффективности выдачи Транспортной инспекцией цифровых карточек тахографа

Оценка эффективности проекта проводится на основе расчета показателей эффективности с учетом фактора времени, определения и анализа безубыточного объема выдачи цифровых карточек тахографа.

Наиболее корректно оценивать экономическую эффективность проекта с помощью динамических показателей эффективности: чистая текущая стоимость, внутренняя норма рентабельности, дисконтированный срок окупаемости инвестиций, индекс доходности. Данные показатели позволяют учесть фактор времени и разноценность денег с помощью дисконтирования. При этом под дисконтированием понимают приведение разновременных платежей к базовой дате. Дисконтирование осуществляется путем умножения будущих доходов или инвестиций на коэффициенты дисконтирования. Эти коэффициенты рассчитываются с помощью формулы:

, (27)

где - коэффициент дисконтирования, в долях ед.;

- норма дисконтирования или темп изменения ценности (обычно принимается на уровне среднего процента по банковским кредитам), в долях единицы. Ставку рефинансирования берём в размере 13,5 % по данным Национального банка Республики Беларусь.

- номер года с момента начала инвестиционных вложений.

.

Расчет:

Срок окупаемости инвестиций (PP) - это количество лет, в течение которых инвестиции возвратятся в виде чистого дохода. Алгоритм расчета срока окупаемости зависит от равномерности распределения планируемых дисконтируемых доходов (Pt), получаемых от реализации инвестиций (IC).

Дисконтированный годовой доход определяется по формуле

, (28)

где - дисконтированный доход в году t, р.;

- коэффициент дисконтирования в году t, доли ед.;

- чистая прибыль в году t, р.;

- годовая амортизация в году t, р.

Величина дисконтированного инвестиционного капитала (инвестиционные вложения осуществляются единоразово в полном объеме в нулевом году) определяется по формуле:

, (29)

где - дисконтированный инвестиционный капитал в году t, р.;

- коэффициент дисконтирования в году t, доли ед.;

- инвестиции в основные средства и нематериальные активы в году t, р.;

- инвестиции в оборотные средства (общий норматив оборотных средств) в году t, р.

Так как доход от инвестиций по годам срока окупаемости распределяется неравномерно, то срок окупаемости рассчитывается прямым подсчетом числа лет, в течение которых инвестиции будут погашены полученным доходом. Срок окупаемости может быть рассчитан по формуле:

, (30)

где - срок окупаемости проекта, лет;

- число целых лет периода возврата инвестиций;

- сумма инвестиций, которую необходимо покрыть чистым доходом в последний неполный год, р.;

- годовой дисконтированный доход того года, в котором будут возвращены инвестиции, р.

Расчет:

.

Произведем расчет для первого года

Результаты расчета можно представить в виде таблицы 17 для большей наглядности.

Таблица 17 - Дисконтированный годовой доход

Период

0

1

2

3

4

5

6

7

1,00

0,88

0,78

0,68

0,60

0,53

0,47

0,41

0

11 111 000

222 222 000

222 222 000

222 222 000

222 222 000

222 222 000

222 222 000

0

55 271 000

55 271 000

55 271 000

55 271 000

55 271 000

55 271 000

55 271 000

0

58 486 344

215 407 246

189 786 120

167 212 441

147 323 736

129 800 649

114 361 805

783 053 730

0

0

0

0

0

0

0

783 053 730

724 567 386

509 160 139

319 374 019

152 161 579

4 837 842

-124 962 806

-239 324 611

Расчет:

.

В результате всех расчетов можно сделать вывод о том, что единоразово вложенные инвестиции окупятся за пять лет и примерно две недели, и в течение этого времени будут генерировать доход. Это свидетельствует об эффективности проекта по выдаче цифровых карточек тахографа, если ежегодная выдача составит 1000 карточек.

Чистая текущая стоимость (NPV) представляет собой разность дисконтированных на один момент времени (обычно на год начала реализации проекта) показателей дохода и инвестиционных расходов (капитальные вложения). Расчет производится по формуле:

, (31)

где - чистая текущая стоимость инвестиционного проекта, р.;

- количество лет, в течение которых инвестиции будут генерировать доход;

- годовой доход (не дисконтированный) от инвестиций в году t, р.;

- инвестиционный капитал (не дисконтированный), вкладываемый в году t, р.;

- коэффициент дисконтирования в году t, доли ед.;

Расчет:

NPV=239324611

Чистая текущая стоимость , проект по выдаче карточек цифрового тахографа эффективен.

Определение точки безубыточности базируется на взаимосвязи денежного выражения объема реализованной продукции (выручки), издержек (затрат) и чистого дохода (прибыли), а также на делении затрат на условно-переменные (затраты на сырье и материалы, комплектующие, полуфабрикаты, основную заработную плату производственных рабочих и т.д.) и условно-постоянные (накладные, прочие, коммерческие). При этом должны быть соблюдены следующие условия:

1) издержки являются функцией объема производства, а он равен объему реализации (продаж);

2) постоянные издержки остаются одинаковыми для любого объема производства, а переменные на единицу продукции (удельные) изменяются пропорционально объему;

3) цена единицы продукции (работ, услуг) не изменяется во времени, а общая стоимость ее реализации является линейной функцией реализуемого количества;

4) не только уровень цены реализуемой продукции остается неизменным, но также уровень переменных и постоянных издержек;

5) производится только один вид продукции.

Сущность алгебраического метода определения точки безубыточности заключается в следующем: если объем реализации в точке безубыточности принять за х, стоимость реализации (она будет равна издержкам производства) за у, постоянные издержки на весь объем продаж за в, цену единицы товара за р и переменные издержки на единицу продукции (удельные) за а, то можно получить следующие алгебраические выражения:

- уравнение реализации; (32)

- уравнение издержек производства. (33)

Так как по заданным выше условиям издержки являются функцией объема производства, а он равен объему реализации (продаж), то . Следовательно, безубыточный объем производства может быть определен по формуле:

, (33)

где - постоянные издержки, р.;

- цена единицы продукции, р.

- удельные переменные издержки, р.;

.

Сущность графического метода нахождения точки безубыточности заключается в построении уравнения реализации и уравнения издержек. Для этого необходимо использовать следующие данные, которые представлены в таблице 18.

Таблица 18 - Данные для построения графика точки безубыточности

0

0

49261000

250

70000000

107153000

500

140000000

165045000

750

210000000

222937000

1000

280000000

280829000

1250

350000000

338721000

1500

420000000

396613000

По полученным данным построим график:

Рисунок 9 - График точки безубыточности

Анализируя график, можно сказать, что точке безубыточности соответствует точка пересечения уравнения реализации и уравнения издержек производства. До перехода точки безубыточности Транспортная инспекция не получает никакой прибыли, лишь после ее перехода наступает окупаемость всех затрат, и организация становится прибыльной. Таким образом, минимальный достаточный объем выдачи цифровых карточек тахографа равен 1017 шт.

3.4 Предложения по оптимизации структуры Транспортной инспекции

В условиях рыночной экономики один из решающих факторов эффективности и конкурентоспособности организации -- обеспечение высокого качества кадрового потенциала. Сутью же кадровой политики является работа с персоналом, соответствующая концепции развития организации. Кадровая политика -- составная часть стратегически ориентированной политики организации.

Цель кадровой политики -- обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда. Необходимо иметь в виду, что работа с персоналом не начинается с вакансии и не заканчивается приемом на работу. Процесс работы с персоналом должен быть построен так, чтобы кратчайшим путем приходить к желаемому результату в отношении любого вопроса или проблемы в кадровой сфере. Так, в ходе формирования кадровой политики, в идеальном случае, должно происходить согласование следующих аспектов:

- разработка общих принципов кадровой политики, определение приоритетов целей;

- организационно-штатная политика -- планирование потребности в трудовых ресурсах, формирование структуры и штата, назначения, создание резерва, перемещения;

- информационная политика -- создание и поддержка системы движения кадровой информации;

- финансовая политика -- формулирование принципов распределения средств, обеспечение эффективной системы стимулирования труда; политика развития персонала -- обеспечение программы развития, профориентация и адаптация сотрудников, планирование индивидуального продвижения, формирование команд, профессиональная подготовка и повышение квалификации;

- оценка результатов деятельности -- анализ соответствия кадровой политики и стратегии организации, выявление проблем в кадровой работе, оценка кадрового потенциала (центр оценки и другие методы оценки эффективности деятельности).

На основе дерева целей, а также изучив организационную структуру Транспортной инспекции и имеющиеся возможности у организации, я считаю необходимым создать новый отдел цифровых карточек тахографа.

Так же при создании нового подразделения в Транспортной инспекции необходимо выявить полномочия и ответственность работников Транспортной инспекции, которые будут заниматься выдачей карточек цифрового тахографа:

1) Работник, принимающий заявление, визуально сверяет данные и вводит их в СПС «цифровой тахограф», регистрируя заявления.

2) Работник, проверяющий заявления, сверяет данные с соответствующим реестром, данными баз данных проверяет наличие ранее выданной карточки посредством сети «ТАСНОnet», направляет предложения о принятии решений специалисту, утверждающему заявления.

3) Работник, утверждающий заявления принимает решение об удовлетворении заявления и оформлении карточек.

4) Работник, отвечающий за карточки, принимает от РУП «Криптотех» бланки карточек, проверяет их количество и соответствие требованиям законодательства, контролирует качество оформленных карточек, а также распределяет оформленные карточки по филиалам Транспортной инспекции и ведёт учёт оформленных карточек.

5) Работник, выдающий карточки, выдаёт оформленные карточки, ведёт учёт данных, возвращённых, утерянных, похищенных. неиправно функционирующих карточек, карточек признанных недействительными и уничтоженных карточек тахографов.

Приём заявления, принятие решения о выдаче карточки или об отказе в её выдаче должны осуществляться в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №264, 21530) и иными нормативными актами, регулирующими совершение административной процедуры по выдаче соответствующего типа карточек.

Уполномоченный работник Транспортной инспекции должен будет нести ответственность за нарушение законодательства об административных процедурах при выполнении работ, связанных с выдачей карточек, а также надлежащее выполнение должностных обязанностей при работе с СПС «Цифровой тахограф».

В соответствии с нормативными актами, филиалы Транспортной инспекции по окончании календарного месяца в течении пяти календарных дней должны предоставить в Центр сертификации и оформления карточек по установленной форме информацию о количестве полученных и выданных карточек по типам карточек на первый день текущего месяца.

Центр сертификации и оформления карточек по окончании календарного месяца в течении пяти календарных дней должен систематизировать предоставленную информацию о количестве заказов на изготовление, количестве полученных и выданных карточек по типу карточек и по филиалам на первый день текущего месяца. Предоставленные данные сверяются с данными СПС «Цифровой тахограф».

Новое подразделение Транспортной инспекции будет подчиняться первому заместителю Транспортной инспекции и будет состоять из девяти человек, включая начальника Управления обеспечения функционирования системы цифрового тахографа и состоять из двух отделов:

1) Отдел выдачи и учета карточек.

2) Отдел технической подготовки и обеспечения деятельности системы.

Новую структуру Транспортной инспекции более детально можно представить в виде схемы.

Количество человек, необходимых для выполнению функций было взято с учётом международного опыта, в том числе при консультациях с организациями в Дании и Германии.

Для функционирования нового подразделения необходимо разработать «Положение об Управлении обеспечения функционирования системы цифрового тахографа»:

1) Общие положения

1.1) Отдел обеспечения функционирования системы цифрового тахографа (далее - «отдел») является структурным подразделением Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Транспортная инспекция).

1.2) Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми и локальными актами Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

1.3) Структура и штат отдела утверждается Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь с учетом задач, стоящих перед инспекцией, ее специфики и численности работников.

1.4) Возглавляет отдел начальник, который назначается и освобождается от должности начальником инспекции.

1.5) Распределение обязанностей между работниками отдела осуществляет начальник в соответствии с должностными инструкциями и настоящим положением.

1.6) Начальник отдела обеспечения функционирования системы цифрового тахографа на время его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) замещается заместителем начальника отдела обеспечения функционирования системы цифрового тахографа.

2) Задачи и функции отдела.

2.1) Оформление карточек цифрового тахографа при предъявлении заявления заявителем.

2.2) Контроль и учёт правильности оформления карточек цифрового тахографа.

2.3) Контроль правильности заполнения личных сведений об водителе в случае выдачи карточки цифрового тахографа водителю и организации в случае выдачи карточки цифрового тахографа организации.

2.4) Повышение уровня контроля режимов труда и отдыха водителей.

2.5) Оформление бланков карточек цифрового тахографа.

2.6) Обеспечение бесперебойной и безопасной эксплуатации системы ТАХОnet.

2.7) Обеспечение содержания в технически исправном состоянии подотчётного оборудования.

2.8) Участие в разработке планов, направленных на совершенствование контроля режимов труда и отдыха водителей.

3) Начальник отдела

3.1) Начальник отдела осуществляет руководство всеми видами деятельности отдела и имеет право в пределах функций отдела:

3.1.1) визировать документы в пределах своей компетенции;

3.1.2) вносить на рассмотрение руководства представления о назначении, перемещении и увольнении работников отдела, их поощрения и наложении на них взысканий;

3.1.3) выдвигать перед руководством Транспортной инспекции требования по улучшению условий труда работников отдела, связанные с реализацией поставленных перед ними задач и выполнением возложенных функциональных обязанностей;

3.2) Начальник отдела обязан:

3.2.1) давать предложения руководству инспекции о необходимости повышения квалификации работников отдела;

3.2.2) вносить предложения руководству инспекции о возмещении ущерба в установленном порядке, причиненного, вследствие нарушения водителем правил технической эксплуатации автотранспортных средств и Правил дорожного движения, режимов труда и отдыха;

3.2.3) участвовать в обсуждении руководством инспекции вопросов, касающихся деятельности отдела;

3.2.4) обеспечивает выполнение других обязанностей по вопросам обеспечения деятельности инспекции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3.3) Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел обязанностей в соответствии с законодательством Республики Беларусь, нормативными актами, правилами и положениями, действующими в Транспортной инспекции.

В управлении человеческий компонент -- самый обременительный из всех активов. Почти безграничное разнообразие и непредсказуемость людей делают их невероятно сложными для оценивания, гораздо сложнее, чем любой электромеханический узел, поступающий с предписанными практическими спецификациями. Тем не менее люди -- единственный элемент, обладающий способностью производить стоимость. Все остальные переменные -- деньги и их «родственник» кредит, сырье, заводы, оборудование и энергия -- могут предложить лишь инертные потенциалы. По своей природе они ничего не прибавляют и не могут добавить, пока человек, будь это рабочий самой низкой квалификации, искуснейший профессионал или руководитель высшего звена, не использует этот потенциал, заставив его работать.

Мы имеем ясные и многочисленные свидетельства того, что организация, создающая максимально комфортные условия труда, будет успешно развиваться, сохранять самых производительных сотрудников и обладать самыми преданными клиентами.

В литературе предлагаются количественные методы определения зависимости между конечным результатом, достигнутым фирмой, и производительностью аппарата управления, которая определяется отношением количества произведенной продукции, приходящейся на одного работника аппарата управления.

Качественными показателями, характеризующими результаты работы, выступают:

- способность привлечь высококвалифицированных специалистов;

- расширение объема услуг клиентам;

- использование потенциальных возможностей.

Чтобы поддержать конкурентоспособную позицию на рынке XXI века, менеджменту придется найти методы, повышающие его информированность о людях.

Это обязывает менеджмент выяснить, как инвестировать в потенциал человеческой производительности. В индустриальной эре инструменты производства воздействуют на сырье. В постиндустриальной -- инструменты производства воздействуют на информацию, которая, в свою очередь, сообщает нам, как и когда менять соответствующие сведения и службы. Применение электронных технологий для того, чтобы производить полезные данные и быстро ими оперировать, еще только начинается. Производственный цикл начинает замыкаться, когда люди узнают, какие именно сведения им нужны, где, когда, в каком виде и от кого. Когда люди узнают, что означают эти сведения, круг замыкается и производительность повышается. Умение анализировать и интерпретировать превращает данные в информацию и порой -- в осознание. Это единственный реальный способ решить проблему нехватки талантов.

Измерять эффективность человеческой деятельности не только возможно, но и необходимо для удержания жизнеспособной позиции на рынке. Поскольку суждение о «белых воротничках», сконцентрированных на информации, глубоко отличается от суждения о «синих воротничках», сосредоточенных на производстве продукции, здесь требуются различные методологии измерения. Возможно, может быть создан такой спектр показателей, который в целом покажет добавленную стоимость работы профессионалов интеллектуального труда. Эта стоимость содержится не в исходных данных самих по себе, но скорее во влиянии, которое она оказывает на улучшение результатов действующих подразделений, являющихся, по сути, ее заказчиками. Используя человеческий капитал все более успешно, персонал повышает свой вклад в достижение целей предприятия [21].

1) Коэффициент эффективности организационной структуры управления:

Кэф = Рп у , (34)

гдеРп - конечный результат (эффект), полученный от функционирования оргструктуры управления;

Зу - затраты на управление (фонд заработной платы, расходы на содержание помещений, приобретение и ремонт средств оргтехники, прием и передачу управленческой информации).

Кэ =800000000/756568300=1,057

Коэффициент показывает, что организационная структура управления в Транспортной инспекции не убыточная, но эффективность может быть улучшена.

2) Можно рассчитать соответствие звеньев проектируемой оргструктуры звеньям эталонной оргструктуры (коэффициент звенности):

Кзв = Пзв.фзв.о, (35)

гдеПзв.ф - количество звеньев существующей оргструктуры;

Пзв.о - оптимальное количество звеньев оргструктуры.

Кзв =38/36=1,06

Коэффициент показывает, что количество звеньев в оргструктуре Транспортной инспекции приближается к эталонному.

3) Коэффициент дублирования функций

Кд = Коз н , (36)

гдеКоз - количество работ, закрепленных за несколькими подразделениями;

Кн - количество работ по утвержденным положениям (нормативное).

Кд =42/37=1,135

Показатель дублирование функций незначителен и говорит о большей дифференциации подразделений по выполняемым функциям.

4) Коэффициент надежности системы управления

Кнад = 1 - Кн общ , (37)

гдеКн - количество нереализованных решений;

Кобщ - общее количество решений, принятых в подразделении.

Кнад=1-12/87=0,86

Коэффициент показывает значительную надёжность данной системы упревления

5) Степень централизации функций

Кц = Рфц / Рф , (38)

гдеРфц - количество принятых решений при выполнении данной функции на верхних уровнях управления;

Рф - общее число принятых решений на всех уровнях управления.

Процедуру принятия решений можно рассмотреть на примере введения нового маршрута. Отсюда, рассмотрев принятые решения, получим коэффициент степени централизации:

Кц =3/10=0,3

Коэффициент говорит о значительной децентрализации как самой организационной структуры, так и децентрализации функций отдельных её звеньев.

Новая структура позволит Транспортной инспекции более успешно выполнять поставленные перед ней задачи, позволит улучшить процедуру принятия решений и обеспечит надёжные структурные взаимоотношения между отделами.

4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ СООБЩЕНИЯ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ И ФИЛИАЛОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ

4.1 Назначение и область применения разрабатываемого изделия

Рост деловой активности во всех сферах деятельности: бизнес, финансы, производство и др., а также непрекращающийся спрос населения на новые современные услуги связи, которые неспособно обеспечить устаревшее аналоговое коммутационное оборудование, а также возрастающая потребность в смене приоритетов, т.е. постепенный переход от обычного телефонного трафика в сторону передачи данных и создание таким образом сетей с интеграцией служб привели к настоящей революции в области телекоммуникаций не только за рубежом, но и у нас в стране, где особенно остро сегодня ощущается недостаток хороших, недорогих отечественных электронных коммутаторов, которые позволят успешно решать обозначенные выше задачи.

Представленные на рынке Республики Беларусь отечественные ЭАТС «Бета» (УП «МПОВТ») и Ф50/1000 (Связьинвест) не в полной мере отвечают современным требованиям как по массогабаритным и эргономическим параметрам, так и по потребительским характеристикам и потребляемой мощности из расчета на порт. Импортное же оборудование (Hicom 300) при достаточно хороших потребительских характеристиках имеет достаточно высокую цену. Не в лучшей степени обстоят дела и на рынке России и Украины. Предложенный в проекте образец успешно сочетает в себе оптимальное соотношение «цена/качество». Это:

- современная архитектура с распределенным управлением;

- техническое обслуживание станции основано на диагностических программах, позволяющих локализовать неисправность и произвести ее устранение простой заменой съемной платы.

АТС не требует постоянного присутствия дежурного персонала. Контроль за работой системы, администрирование, установка услуг, съем тарификационных данных производится с пульта технического обслуживания, который может работать как в локальном, так и в удаленном режиме:

- потребляемая мощность - не более 0,8 Вт/порт;

- современный дизайн;

- емкость от 100 до 4000 портов;

- соответствие требованиям международных стандартов по электросвязи.

Цифровая АТС «Бета М4» предназначена для работы на корпоративных и местных телефонных сетях Республики Беларусь и стран СНГ (в дальнейшем по тексту АТС).

АТС представляет собой современную многомодульную систему коммутации с распределенным управлением, которая обеспечивает ее применение с предоставлением высококачественной проводной и радиосвязи в качестве:

- узловой и центральной АТС корпоративных сетей;

-оконечно-транзитной АТС ведомственных сетей;

- учрежденческо-производственной АТС (УПАТС);

- оконечной и узловой АТС сельских телефонных сетей;

- подстанции городской АТС.

Реализация интерфейсов и протоколов доступа в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи (МСЭ) и основными положениями нормативных документов стран СНГ обеспечивает совместимость АТС с любыми типами существующего и вновь устанавливаемего оборудования и возможность ее интеграции в международные сети.

Большой спектр выбора абонентской емкости, поддержка аналогового и цифрового абонентского доступа, доступа радиоабонентов, возможность выноса абонентской емкости обеспечивают применение АТС для удовлетворения быстро растущих новых потребностей на современные услуги связи при развитии и модернизации местных телефонных сетей.

Происходящие в экономике перемены, рост деловой активности во всех сферах деятельности: бизнес, финансы производство и т.д., требуют организации быстрой и эффективной обработки и передачи трафика (данные и речь) в географически распределенных больших компаниях и организациях нефтяной и газовой промышленности, железных дорог, электроэнергетики и др. Это определяет необходимость построения собственных (корпоративных) информационных сетей и возможность широкого применения на них разрабатываемой АТС.

Модульность архитектуры аппаратных средств и программного обеспечения АТС не только предусматривает широкий спектр абонентских услуг и дополнительных видов обслуживания, но и позволяет расширять систему новыми возможностями с учетом развития сети.

Достаточно большой выбор конфигураций АТС позволяет применять ее для модернизации аналоговой и развития цифровой сети доступа, а также развития сети беспроводной связи.

4.2 Техническая характеристика

4.2.1 Основные параметры

АТС имеет следующие значения основных параметров:

- количество абонентских линий (АЛ) проводных абонентов - 4000;

- количество радиоабонентов - 1000;

- количество соединительных линий (СЛ) в режиме узловой АТС - 1800;

- количество соединительных линий в режиме узла сельско-пригородной связи - 3780;

- максимальная станционная нагрузка в ЧНН - 3000 Эрл;

- максимальное число вызовов в ЧНН - 150000.

Включение абонентских и соединительных линий производится в любом сочетании.

АТС обеспечивает возможность выноса абонентской емкости.

АТС обеспечивает:

- среднюю суммарную (исходящую и входящую) телефонную нагрузку на одну АЛ абонентов индивидуального сектора 0,18 Эрл, абонентов учреждений и предприятий 0,24 Эрл;

- включение междугородных таксофонов с нагрузкой 0,65 Эрл;

- включение местных таксофонов с нагрузкой 0,4 Эрл;

- cреднюю нагрузку радиоабонентов 0,08 Эрл;

- среднюю суммарную (исходящую и входящую) телефонную нагрузку на одну СЛ до 0,8 Эрл (в зависимости от назначения и типа встречной станции).

Нормы качества обслуживания вызовов - потери при различных видах соединений не более:

- 0,01 при внутристанционном соединении;

- 0,005 при исходящем соединении;

- 0,005 при входящем соединении местной связи и 0,002 междугородной связи;

- 0,001 при транзитном соединении.

4.2.2 Основные виды связи

АТС обеспечивает предоставление следующих видов связи:

- автоматической внутренней связи между всеми абонентами своей станции;

- автоматической входящей и исходящей связи с абонентами других станций, включенных в данную местную сеть;

- транзитной местной связи;

- транзитной связи от/к АМТС;

- автоматической исходящей связи к спецслужбам;

- исходящей и входящей автоматической и полуавтоматической зоновой, междугородной и международной связи;

- радиотелефонной связи с абонентами АРС (абонентских радиостанций, подвижных и стационарных).

Абонентам АРС предоставляются следующие виды связи:

- входящая и исходящая связь абонентов АРС между собой;

- входящая и исходящая связь абонентов АРС с абонентами местной телефонной сети;

- автоматическая и полуавтоматическая междугородная и международная связь;

- конференц-связь для зарегистрированных оператором групп абонентов АРС.

АТС обеспечивает следующие возможности по управлению установлением соединения:

- возможность выключения абонента из обслуживания администрацией связи, кроме выхода на экстренные спецслужбы;

- запрет вмешательства в установленное соединение для определенных абонентских устройств (устройств передачи данных, факсимильной связи, терминалов ЦСИО);

- ограничение исходящей связи:

1) запрет исходящей автоматической междугородной связи;

2) запрет выхода к платным спецслужбам;

3) запрет исходящей междугородой связи и связи к платным спецслужбам;

4) запрет исходящей связи, кроме связи к платным спецслужбам и экстренным службам;

5) запрет всех видов связи, кроме исходящих междугородных вызовов и вызовов экстренных спецслужб;

- полный запрет входящей связи;

- предоставление абонентам права пользования дополнительными услугами PSTN и ISDN;

- регистрация (подробная запись ) информации об учете разговоров;

- серийное искание;

- предоставление абонентам права пользования ТА с частотным способом передачи набора номера, ТА с АОН.

- автоматическое восстановление связи в пределах своей зоны обслуживания при переезде абонента АРС из одной радиозоны в другую, территориально пересекающуюся с первой;

- автоматический роуминг при переезде абонента АРС в любую зону многозоновой системы.

4.3 Абонентские линии

АТС обеспечивает возможность подключения следующих типов АЛ:

- аналоговых двухпроводных;

- цифровых двух- и четырехпроводных.

АТС обеспечивает работу по аналоговым абонентским линиям со следующими параметрами:

- собственное затухание АЛ на частоте 1020 Гц не более 4,0 дБ для кабеля с диаметром жил 0,32 мм; 4,5 дБ для кабеля с диаметром жил 0,45 мм; 5,0 дБ для кабеля с диаметром жил 0,50; 0,64; 0,70 мм;

- переходное затухание между цепями двух АЛ на ближнем к АТС конце на частоте 1020 Гц не менее 69,5 дБ;

- сопротивление шлейфа АЛ, включая сопротивление телефонного аппарата (ТА), не более 1800 Ом, для удаленных абонентов - 3300 Ом;

- емкость между проводами и между каждым проводом и землей не более 0,5 мкФ;

- сопротивление изоляции между проводами или между каждым проводом и землей не менее 20 кОм.

АТС обеспечивает взаимодействие по цифровым АЛ с оконечными устройствами ЦСИО при использовании стандартных интерфейсов «пользователь-сеть» базовой скорости (2В + D) и первичной скорости (30В + D).

АТС обеспечивает подключение следующих типов оконечных абонентских устройств:

- телефонных аппаратов с дисковым или тастатурным номеронабирателем;

- телефонных аппаратов удаленных абанентов;

- таксофонов местной связи одно- и двухстороннего действия;

- таксофонов междугородной связи;

- оконечной цифровой установки ЦСИО;

- устройств передачи данных, для которых соединение устанавливается по телефонному алгоритму;

- пультов оперативно- диспетчерской и директорской связи.

4.4 Соединительные линии

АТС обеспечивает работу по следующим типам СЛ:

- цифровым каналам ИКМ-30 со скоростью передачи 2048 кбит/с;

- цифровым каналам ИКМ-15 со скоростью передачи 1024 кбит/с ;

- физическим двух - и трехпроводным СЛ;

- аналоговым четырех- и шестипроводным СЛ для каналов тональной частоты различных систем передачи.

Параметры стыка с цифровыми каналами ИКМ со скоростью передачи 2048 кбит/с в соответствии с рекомендациями G703 МСЭ-Т.

Параметры трехпроводных физических СЛ, используемых для местных соединений (СЛ, ЗСЛ), следующие:

- сопротивление проводов «а» и «в» не более 1500 Ом;

- сопротивление провода «с» не более 1000 Ом, при входящей связи от декадно - шаговой АТС без комплектов РСЛ не более 700 Ом;

- сопротивление изоляции между проводами, а также между проводами и «землей» не менее 150 кОм;

- емкость между проводами, а также между каждым проводом и «землей» не более 1,6 мкФ.

Параметры трехпроводных физических СЛ, используемых для входящих междугородных соединений - СЛМ, следующие:

- сопротивление проводов «а», «в» и «с» не более 1000 Ом;

- сопротивление изоляции между проводами, а также между проводами и «землей» не менее 150 кОм;

- емкость между проводами, а также между каждым проводом и «землей» не более 1,3 мкФ.

Параметры двухпроводных физических СЛ следующие:

- сопротивление проводов «а» и «в» не более 1500 Ом;

- сопротивление изоляции между проводами, а также между каждым проводом и «землей» не менее 150 кОм;

- емкость между проводами, а также между каждым проводом и «землей» не более 1,6 мкФ.

Система сигнализации АТС предусматривает передачу линейных сигнлов, сигналов управления и акустических сигналов, обеспечивающих необходимую и достаточную информацию по установлению соединения и информацию абоненту при автоматической связи, телефонистке при полуавтоматической связи.

Для обеспечения работы с существующими на сети станциями АТС поддерживает следующие способы передачи линейных сигналов:

- по общему каналу сигнализации в соответствии с рекомендациями МСЭ-Т по системе N 7 (ОКС N7);

- по двум выделенным сигнальным каналам систем передачи с ИКМ;

- по аналоговым линиям ЗСЛ и СЛМ с использованием одночастотной сигнализации на частоте 2600 Гц;

- по физическим трехпроводным СЛ (с возможностью передачи номера декадным способом);

- индуктивным способом по выделенному сигнальному каналу на частоте 3825 Гц;

- индуктивным способом по физическим двухпроводным СЛ;

-по двухпроводным СЛ при связи с экстренными, заказными и информационно-справочными службами;

- по универсальным СЛ двухстороннего действия с использованием одного выделенного сигнального канала и второго в разговорном спектре или по двум выделенным сигнальным каналам;

- батарейным способом по трехпроводным СЛМ при связи коммутатора МТС с АТС;

- по одному выделенному сигнальному каналу систем передачи с ЧРК и ИКМ (код «Норка»);

- частотным с декадным набором номера на ведомственных сетях связи:

1) одночастотный 2100 Гц;

2) одночастотный 2600 Гц;

3) двухчастотный 600 + 750Гц;

4) двухчастотный 1200 + 1600 Гц (АДАСЭ).

Для обеспечения совместно с радиооборудованием возможности организации зоновой системы радиотелефонной связи в АТС предусмотрено оборудование для подключения по четырехпроводным каналам связи тональной частоты к базовым станциям системы подвижной радиосвязи (к стойкам ППС-4В), приемо - передающее оборудование которых обеспечивает радиосвязь с абонентскими радиостанциями (АРС).

Диапазон частот для организации связи с абонентами АРС должен быть от 301 до 342 МГц.

АТС обеспечивает следующие способы передачи сигналов управления:

- декадным кодом для передачи информации о номере вызываемого абонента;

- многочастотным кодом «2» из «6» методом «импульсный челнок» для передачи информации о номере вызываемого абонента при местной связи и входящей связи по СЛМ;

- многочастотным кодом «2» из «6» методом «импульсный пакет» с выдачей всей информации о номере вызываемого абонента и информации АОН за один этап по одному запросу при исходящей связи к АМТС;

- многочастотным кодом «2» из «6» методом «безинтервальный пакет» для передачи информации АОН по запросу при исходящей связи к АМТС и при местной связи на платные и бесплатные службы, на другие АТС.

Состав и параметры информационных акустических сигналов в соответствии с требованиями ГОСТ 28384-89.

5. ОПТИМИЗАЦИЯ ЗРИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА ЭКОНОМИКИ, ЗАНЯТЫХ ОБРАБОТКОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ПЕРСОНАЛЬНОМ КОМПЪЮТЕРЕ

5.1 Особенности зрительного восприятия информации и формирование зрительного утомления работников

При выполнении данного дипломного проекта широко использовался персональный компьютер (ПК), поэтому целесообразно рассмотреть организацию зрительного взаимодействия работников со средствами отображения информации.

Следует отметить, что среда, в которой производится обработка данных, за последнее время значительно изменилась. Значительно возросло использование сложнейших компьютерных приложений, включая компьютерные моделирующие устройства, графику и мультимедиа. Все это значительно повышает эффективность производственной деятельности, но наряду с этим вызывает обеспокоенность в отношении их вредного влияния на состояние здоровья пользователей. Прежде всего, следует отметить значительное утомление зрения.

Основной фактор возникающей усталости заключается в том, как монитор отображает данные. Во-первых, монитор излучает свет, в отличие от большинства предметов, которые свет отражают. Во-вторых, изображение не статичное, а динамичное, и, в-третьих, контрастность мониторного изображения значительно ниже естественного. Дополнительными факторами, влияющими на усталость зрения, являются отраженный свет (блики на экране), значительные контрастирующие различия во внешнем освещении, а также плохая фокусировка монитора.

Также в числе неблагоприятных значительную долю занимают такие факторы как: высокий уровень психического напряжения, монотонность труда, отсутствие физических нагрузок (гиподинамия), обездвиженность (гипокинезия).

К особенностям формирования изображения на мониторе, влияющих на формирование зрительного утомления работников отдела экономики. Можно отнести следующие:

- мерцание. Большинство людей замечают некоторое мерцание изображения на экране с частотой развертки около 60 Гц. Мерцание может вызывать значительную усталость глаз. При частоте кадровой развертки около 60 Гц у большинства пользователей начинают слезиться глаза, возникает головная боль уже после часа непрерывной работы.

- рассеянное отражение. Так как экран электронно-лучевой трубки выполнен из стекла, он отражает изображения предметов и свет, который на него падает. Это может затруднить восприятие информации, а также является одной из причин, вызывающих усталость зрения.

- излучение. Электромагнитное излучение, которое создает монитор, может оказать значительное воздействие на зрение пользователя. Несмотря на то, что нет непосредственных доказательств, напрямую связывающих излучение монитора с некоторыми болезнями, статистика все-таки указывает на наличие некоторой связи между ними.

- фокусировка. По мере увеличения размеров монитора фокусировка, особенно по углам изображения, становится все более затруднительной.[28]

Чтобы сделать минимальной размытость изображения, в мониторах регулируется уровень напряжения таким образом, чтобы уменьшить различие во времени, необходимом электронному пучку для того, чтобы достичь центра и углов изображения. В результате становится возможным поддерживать фокусировку по всему изображению.

Далее приведём требования относительно каждой из выделенных нами составляющих формирования зрительного утомления экономиста.

5.2 Инженерно-психологические требования к средствам отображения информации и их расположению в рабочем пространстве

Систематическое воздействие электромагнитных полей (ЭМП), превышающих допустимую величину может оказать неблагоприятное воздействие на человека, выражающееся в функциональных нарушениях нервной, эндокринной и сердечно-сосудистой системы.

На практике для мониторов существуют следующие нормы:

1) мощность экспозиционной дозы рентгеновского излучения в любой точке на расстоянии 0,05 м от экрана и корпуса мониторов при любых положениях регулировочных устройств не должна превышать 0,1 мбэр/ч.

2) уровень ультрафиолетового излучения на рабочем месте пользователя в длинноволновой области (400-315 нм) должен быть не более 10 Вт/м, в средневолновой области (315-280 нм) не более 0,01 Вт/м2 и отсутствовать в коротковолновой области (280-200 нм);

3) напряженность электромагнитного поля на рабочем месте пользователя по электрической составляющей должна быть не более 50 В/м и по магнитной составляющей не более 5 А/м.

Все современные мониторы удовлетворяют этим требованиям, но, тем не менее, рекомендуется располагать столы с компьютерами (в направлении тыла одного монитора и экрана другого) на расстоянии не менее двух метров, а боковые поверхности мониторов - не менее 1,2 м [6].

Технические характеристики дисплеев также могут крайне отрицательно сказаться на зрении.

Существуют следующие минимальные требования к монитору:

- при цветном экране количество цветов должно быть не менее 256, оптимальным считается полноцветный режим true color;

- использовать дисплеи с высокой разрешающей способностью (размер зерна 0,28 мм и менее);

- рекомендуемый размер экрана отличается для различных работ, но должен быть не менее 14`` по диагонали;

- частота регенерации должна составлять не менее 85 Гц;

- использовать дисплеи с антибликовым, антистатическим покрытием, в несколько раз снижающие утомляемость глаз и концентрацию пылевых частиц в близи экрана монитора (в противном случае ставить экранные фильтры);

- при работе с текстом предпочтительно использовать светло-серый цвет фона и чёрные символы, такое сочетание наилучшим образом подходит для восприятия текста.

Особое внимание следует уделять правильному выставлению разрешения. Предлагается следующая таблица для определения оптимальной разрешающей способности при каждом размере монитора.

14-дюймовый монитор - 640480 (максимум 800600) VGA (Super VGA);

15-дюймовый монитор - 800600 Super VGA;

17-дюймовый монитор - 1024768 Extended (расширенный) VGA;

21-дюймовый монитор - 12801024 Extended (расширенный) VGA.

При работе с ПК большое значение имеет также правильное расположение средств отображения информации в рабочем пространстве.

- экран видеомониторов должен находиться от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 700 мм, но не ближе 500 мм;

- экран дисплея должен быть ориентирован таким образом, чтобы исключить блики от источников света;

- не следует располагать дисплей непосредственно под источником освещения или вплотную с ним;

- желательно, чтобы освещенность рабочего места экономиста не превышала 2/3 нормальной освещенности помещения;

- стена позади дисплея должна быть освещена примерно так же, как его экран;

- компьютеры должны размещаться под углом 90-105 градусов к окнам, которые необходимо занавесить или закрыть жалюзи;

- уровень глаз при вертикально расположенном экране монитора должен приходиться на центр или 2/3 высоты экрана, линия взора должна быть перпендикулярна центру экрана и оптимальное ее отклонение в вертикальной плоскости не должно превышать 5є, допустимое 10є, угол рассматривания, ограниченный линией взора и поверхностью экрана, должен быть не менее 45є [24].

5.3 Требования к организации, качественным и количественным характеристикам освещения рабочего места экономиста

Правильно спроектированное и выполненное освещение обеспечивает возможность нормальной производственной деятельности. Недостаточное освещение приводит к напряжению зрения, преждевременной усталости и ослабляет внимание. Чрезмерно яркое освещение вызывает ослепление, раздражение и резь в глазах. Неправильное направление света на рабочее место может создать резкие тени, блики и дезориентировать работающего. Всё это может привести к профессиональным заболеваниям.

При работе за дисплеем освещенность определяется минимальным объектом различения -- шириной линии рукописного или печатного текста, который читает программист с листа. Для данного вида работы нормируемая общая горизонтальная освещенность составляет 400 люкс.

При освещении помещений с ПК используют естественное и искусственное освещение. Естественное освещение должно осуществляться через светопроёмы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток и обеспечивать коэффициент естественной освещённости (К.Е.О.) не ниже 1, 5%.

При недостатке естественного освещения необходимо использовать искусственное. В качестве источников света при искусственном освещении применяют преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ.

Их достоинство:

- высокая световая отдача (до 75 лм/вт и более);

- продолжительный срок службы (до 10000 ч.);

- малая яркость светящейся поверхности;

- спектральный состав излучаемого света.

Одним из недостатков таких ламп является высокая пульсация светового потока, вызывающая утомление зрения. Поэтому коэффициент пульсации освещенности регламентирован в пределах 10-20 ? в зависимости от разряда зрительной работы. Если же данные характеристики не удаётся достичь, то при работе с ПК рекомендуется использовать лампы накаливания.

Общее освещение выполняется в виде сплошных или прерывистых линий светильников, расположенных сбоку от рабочих мест, преимущественно слева, параллельно линии зрения пользователей. При периметральном расположении рабочих мест с ПК светильники общего освещения располагают локализовано относительно рабочих мест. Применение светильников без рассеивателей и экранирующих решеток не допускается.

Также вредное влияние на зрение человека оказывает прямая и отраженная блесткость, которая приводит к перенапряжению и усталости. Яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.), находящиеся в поле зрения, должна быть не более 200 кд/м2, а при отраженной блесткости яркость бликов на экране ПЭВМ не должна превышать 40 кд/м2 и яркость потолка, при применении системы отраженного освещения, не должна превышать 200 кд/м2 [29].

Любое освещение не должно находиться позади работающего и давать блики на экран. Желательно не работать в темном помещении, так как глаза больше утомляются при переводе взгляда с темного поля на светлое. Как правило, работающий за компьютером, пользуется еще и печатными текстами, поэтому должно быть хорошее локальное освещение на столе и неяркое общее верхнее освещение, которое в светлое время суток вполне заменяет дневной свет.

Компьютеры должны размещаться под углом 90-105є к окнам, которые необходимо занавесить или закрыть жалюзи. В поле зрения работающего с компьютером не должны попадать поверхности окружающей среды, которые обладают свойством зеркального отражения.

5.4 Оптимизация режима труда и отдыха работников отдела экономики

Служащие, работающие с ПК, имеют различный режим труда и отдыха.

Рациональный режим труда и отдыха, работающих с ПК, установлен с учетом психофизиологической напряженности их труда, динамики функционального состояния систем организма, работоспособности и предусматривает строгое соблюдение регламентированных перерывов.

Основным перерывом является перерыв на обед. Кроме того, в режиме труда должны быть дополнительно введены два-три регламентированных перерыва длительностью 10 минут каждый. При 8-часовой смене с обеденным перерывом через четыре часа работы. Дополнительные регламентированные перерывы необходимо предоставлять через три часа работы и за два часа до ее окончания. При 12-часовой смене с обедом через шесть часов работы первый перерыв необходимо ввести через три с половиной, четыре часа, второй -- через восемь часов и третий -- за полтора, два часа до окончания работы.

Режим труда и отдыха экономистов, непосредственно работающих за дисплеями, должен зависеть от характера выполняемой работы. Так при вводе данных, редактировании программ, чтении информации с экрана непрерывная продолжительность работы с видеотерминалами не должна превышать четырех часов при 8-часовом рабочем дне; через каждый час работы необходимо вводить перерыв на пять, десять минут, а через два часа -- на 15 минут.

Количество обрабатываемых символов (или знаков) на видеотерминале не должно превышать 30 тыс. за четыре часа работы.

С целью устранения нервно-психического, зрительного и мышечного напряжения, предупреждения переутомления во время перерывов необходимо выполнять комплексы разгрузочных упражнений для снятия усталости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенных исследований сделаны следующие выводы:

1) Финансовый анализ играет большую роль в оценке производственной и коммерческой деятельности предприятий различных форм собственности. Результаты такого анализа необходимы собственникам (акционерам), кредиторам, инвесторам, налоговым службам, менеджерам и руководителям организаций. Планирование это основа организации финансового анализа. Основным информационным обеспечением финансового анализа является бухгалтерский баланс;

2) Основным видом деятельности Транспортной инспекции является оказание услуг по лицензированию, а так же контроль транспортной деятельности. Организация взаимодействует как с резидентами, так и нерезидентами Республики Беларусь. С 2006 г. по 2007 г. организация работала успешно. Однако 2008 г. характеризуется снижением эффективности деятельности Транспортной инспекции, что привело к неустойчивому финансовому положению организации;

3) Показатели текущей ликвидности и быстрой ликвидности с 2006 по 2007 г.г. имеют значение выше 1. В 2008 и 2009 г.г. эти показатели сократились до 0,902 и до 0,66 соответственно;

4) Платежеспособность Транспортной инспекции была неустойчивой. Собственные оборотные средства в период с 2006 по 2007 г.г. увеличились. Однако в 2008 г. этот показатель составил «минус» 9 тыс. р., в 2009 г. «минус» 25 тыс. р. Коэффициент обеспеченности деятельности собственными оборотными средствами в динамике падал, а в 2009 г. он имел значение «минус» 0,011.

5) Финансовая устойчивость предприятия характеризуется нестабильностью. В 2007 г. было менее зависимо от внешних кредиторов, чем в 2008 - 2009 г.г. Об этом свидетельствует снижение значения в 2008 и 2009 г.г. коэффициента концентрации собственных средств, рост коэффициентов концентрации привлечённых средств, финансовой зависимости, соотношения собственных и привлечённых средств;

6) Анализ прибыли показал, что в 2007 г. этот показатель составил 190 млн. р., в 2008 г. 512 млн. р., а в 2009 г. «минус» 25 млн. р. Значение показателя за исследуемый период сильно колебалось. Это связано с изменением выполняемых выполняемых функций инспекции.

7) Предложения по повышению эффективности использования дебиторской задолженности включают в себя следующее:

разработано дерево целей по оптимизации дебиторской задолженности;

рассмотрены три типа политики коммерческого кредитования предприятия, в результате чего был выбран второй тип - умеренный;

клиентам была предложена скидка в размере 10 % в результате чего предприятие получает прибыль в размере 3,32 млн. р.

8) С целью повышения эффективности работы Транспортной инспекции и выполнения международных обязательств была введена новая услуга по выдаче карточек цифрового тахографа. Срок окупаемости проекта составит пять лет, чистая текущая стоимость - 239 млн. р., проект по выдаче карточек цифрового тахографа эффективен. Минимальный достаточный объем выдачи цифровых карточек тахографа равен 1017 шт. в год.

9) Изменения в структуре, а именно ввод нового отдела по выдаче карточек цифрового тахографа, позволит в полной мере выполнять функции, возложенные на Транспортную инспекцию. Коэффициент эффективности новой структуры > 1.

11) Предложения по совершенствованию конструкторской части сводится к внедрению новой автоматической телефонной станции, что позволит совершенствовать систему сообщений аппарата управления Транспортной инспекции и её филиалов.

12) Изучены аспекты безопасности работы с компьютером, санитарно-гигиенические требования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

[1] Конституция Республики Беларусь // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 1997.

[2] Закон Республики Беларусь “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь” от 20.02.1991 № 617-ХИ.

[3] Закон об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках от 21.07.2001 № 50-З.

[4] Правила автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь, 2002.

[5] Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь «Об операторе автомобильных перевозок пассажиров» от 08.02.2005 №11.

[6] Инструкция об организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г. Минске // Утверждена Решением Минского горисполкома от 20.10.2005 № 1845.

[7] Артёменко В. Г., Беллендир М. В. Финансовый анализ. - М.: ДИС, 1997. - 126 с.

[8] Молокович А. Д. Анализ имущественного и финансового положения транспортного предприятия. - Мн., 2005. - 34 с.

[9] Русак Н. А., Русак В. А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования. - Мн.: Вышэйшая школа, 1997. - 308 с.

[10] Русак Е.С. Экономика предприятия // Курс лекций. Мн., 2004.

[11] Феденя А.К. Огранизация производства и управление предприятием: Учебное пособие//«ТетраСистемс», 2004, 192 с.

[12] Ткачук М.И. и др. Управление финансовой деятельностью предприятия // Справочник. - Мн.: ООО «Мисанта», 1995. - 45с.

[13] Тозик А.А. Экономика автомобильного транспорта. - Мн.: УП «Технопроект» - 2002.

[14] Басовский Л.Е. Реинжиниринг бизнес-процессов:// Современный менеджмент. - 2006. - №2. - С. 34.

[15] Бизнес-реинжиниринг: Учебное пособие / Под ред. Н.В. Васильева - М.: Экмос, 2005. - 224 с.

[16] Круглова Н.Ю. Основы бизнеса: Учебное пособие. - М.: Из-во РЛД, 2005. - 528с.

[17] Рубцов С.В. Уточнение понятия «Бизнес-процесс» // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №6. - С. 26.

[18] Ручкин К.А., Ручкина В.Н. Моделирование бизнес-процессов с помощью современных информационных технологий // Менеджмент в России и за рубежом. -2007.- №1. - С. 132.

[19] Спицнадель В.Н. Системы качества. Учебное пособие. СПб: Бизнес-Пресса, 2005. - 311 с.

[20] Садовская Т.В. Экономика предприятия радиоэлектронной промышленности: Метод. пособие к выполнению курсовой работы по теме “Экономическое обоснование инвестиционного проекта по производству нового изделия” для студ. спец. “Экономика и организация производства” дневн. и заочн. форм обучения. - Мн.: БГУИР, 2006.

[21] Стоянов Е. А. Экспертная диагностика финансово-хозяйственного положения предприятия: Учебное пособие. - 2006. - 417 с.

[22] Технология принятия управленческих решений: Учебник / Под ред. Л.В. Голубкова. - М.: Дело и Сервис, 2007. - 544с.

[23] Разработка и оформление конструкторской документации РЭА: Справочное пособие / Э.Т.Романычева, А.К.Иванова, А.С.Куликов и др. - М.: Радио и связь, 1989.

[24] Основы конструирования изделий радиоэлектроники: Учеб. пособие по курсу “Основы конструирования изделий радиоэлектроники” для студ. спец. Э.03.01.00 “Экономика и управление предприятием” днев. и заочн. форм обучения / Ж.С. Воробьева, Н.С.Образцов, Н.А.Смирнова и др. - Мн.: БГУИР, 2001.

[25] Конституция Республики Беларусь от 1994 года (изменениями и дополнениями)

[26] Трудовой кодекс Республики Беларусь.

[27] Охрана труда в вычислительных центрах. Москва 1990г.

[28] Порядок применения типовых правил об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. Постановление Министерства Труда РБ 29 августа 1996г. N62.

[29] О мерах по обеспечению соблюдения законодательства о труде, производственного травматизма, заболеваемости. Постановление Министерства Труда РБ от 12 октября 1994 года. N114.

[30] Санитарные нормы СН 245-71.

[31] Основы научной организации труда на предприятии. Учебное пособие. Под редакцией И.А. Полякова. М.1987

[32] Трудовое право: Учебник/ В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общей ред. Семенкова В.И. - Мн.: Амалфея, 1997.

[33] ГОСТ 2.105-95. Межгосударственный стандарт ЕСКД. Общие требования к текстовым документам. - Введ. 01.01.1997. - М.: Стандартинформ, 2005.

[34] ГОСТ 2.106-96. Межгосударственный стандарт ЕСКД. Текстовые документы. - Введ. 01.10.1997. - М.: Стандартинформ, 2005.

[35] ГОСТ 7.1-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. - Введ. 01.11.2004. - Мн.: БелГИИСС, 2004

ref.by 2006—2025
contextus@mail.ru