Аттестация рабочих мест по условиям труда

Работа из раздела: «Безопасность жизнедеятельности и охрана труда»

/

/

Содержание

Введение

Глава 1. Место и роль аттестации рабочих мест по условиям труда в системе управления охраной труда

1.1 Цели и задачи аттестации рабочих мест

1.2 Актуальность проведения, нормативное обеспечение и современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда

1.3 Сравнительные характеристики вариантов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Глава 2. Этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на примере ОАО «Амзинский лесокомбинат»

2.1 Подготовительный этап

2.2 Общие характеристики основного этапа

2.3 Заключительный этап

Глава 3. Оформление и реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

3.1 Виды льгот и компенсаций за работы с вредными и (или) опасными условиями труда

3.2 Принятие мер по результатам аттестации рабочих мест

3.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда в межаттестационный период

3.4 Финансирование аттестации за счет средств ФСС

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В настоящее время аттестации рабочих мест по условиям труда отводится ведущая роль в системе работ по охране труда в организациях. Актуальность темы подтверждается еще и тем, что Конституция РФ в Статье 37 гарантирует каждому гражданину право трудиться в условиях, которые отвечают требованиям гигиены и безопасности. Основываясь на это каждый работодатель, прежде всего, должен ответить на вопрос: соответствует или нет место работы требованиям гигиены и безопасности? И далее приступить к внедрению мероприятий, направленные на обеспечение безопасности для здоровья условий труда на местах работы. Данные задачи как раз и решаются путём осуществления аттестации рабочих мест, в ходе которых проверяются условия труда.

Практический опыт проведения аттестации рабочих мест высветил целый ряд вопросов, требующих решения. В первую очередь, это касается состояния нормативно-методической базы. Начинает действовать новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Вместе с тем практика оценки условий труда показала, что процедура аттестации, выполняемая в соответствии с Положением, - это трудоемкий и достаточно сложный процесс, как в организационном смысле, так и по оформлению результатов оценки условий труда. Кроме того, появились законодательные и подзаконные акты, так или иначе затрагивающие вопросы аттестации рабочих мест; новые нормативно-методические документы по измерениям и оценке производственных факторов, фактора травмобезопасности; новые нормы и требования к обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Также изменилась база измерительных приборов. Все это потребовало пересмотра и переработки данного документа.

Характеризуя степень научной разработанности проблематики аттестации рабочих мест, следует учесть, что данная тема уже неоднократно анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается, что не представляется возможным учесть специфические особенности аттестации в разных отраслях промышленности, рассмотреть все вопросы, возникающие в ходе ее проведения, а также снять проблемы, обусловленные несовершенством нормативно-правовой базы.

Поэтому можно предположить, что научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике. А практическая значимость темы - аттестация рабочих мест, состоит в анализе проблем, существующих в современном системе мер по охране труда.

Нормативно-правая база дипломного исследования состоит из действующего законодательства Российской Федерации по состоянию на август 2011 года.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций и личный практический опыт работы в ОАО «Амзинский лесокомбинат».

Эмпирическую базу составил практическая информация касательно аттестации рабочих мест.

При проведении исследования были использованы следующие методы исследования:

- анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).

- обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

- моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Объект исследования - система реализации аттестации рабочих мест.

Предмет исследования - частные вопросы деятельности системы аттестации рабочих мест.

Цель работы - изучение темы - аттестация рабочих мест - с точки зрения изменяющейся нормативно-правовой базы и технико-технологической основы в современных условиях.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1. Рассмотреть теоретические подходы к аттестации рабочих мест;

2. Выявить основную проблему аттестация рабочих мест в современных условиях;

3. Показать пути решения выявленных проблем и сделать расчет путей их решения аттестация рабочих мест.

Работа состоит из введения, глав основной части, выводов (заключения), списка литературы и приложений. Во введении обоснована актуальность выбора темы, определены предмет, объект, цель и соответствующие ей задачи, охарактеризованы методы исследования и источники информации, показаны научная и практическая значимость. В первой главе рассмотрены общетеоретические вопросы аттестации рабочих мест. Во второй главе, практической, рассмотрены механизмы аттестации рабочих мест. В третье главе на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ некоторых перспективных аспектов развития аттестации рабочих мест.

В заключении сделаны выводы и предложения.

Глава 1. Место и роль аттестации рабочих мест по условиям труда в системе управления охраной труда

1.1 Цели и задачи аттестации рабочих мест

Каждое производство состоит из совокупности рабочих мест. Рабочее место представляет собой первичную ячейку данного производства, единицу производственной силы, способной давать соответствующую отдачу только при условии необходимой фондооснащенности труда, обеспеченности его сырьем, материалами, заготовками и другими предметами труда, а также рабочей силой определенной профессиональной подготовки, способной приводить в движение средства производства.

Рабочее место как единица производительной силы постоянно претерпевает изменения в связи с совершенствованием средств труда, использованием более эффективных предметов труда, применением более квалифицированного живого труда и непрерывным улучшением организации труда и производственного процесса в целом.

Учет этих изменений и целенаправленное воздействие на формирование необходимого количества рабочих мест предполагают повсеместное и систематическое проведение аттестации рабочих мест, в целях обеспечения на этой основе повышения эффективности производства.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ по УТ) - это система анализа и оценки состояния рабочих мест.

Цели и задачи аттестации рабочих мест на современном этапе, существенным образом расширены. В частности, в соответствии с новым документом результаты аттестации используются в целях:

- оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанных с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирования о риске субъектов трудового права, контроля динамики изменения показателей риска, а также проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта РФ и на федеральном уровне;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в т. ч. за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

Предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях. АРМ по УТ является составной частью системы организации работ по охране труда, которая изменяется и совершенствуется в соответствии с изменением социальных и экономических отношений в обществе. Область применения результатов аттестации постоянно расширяется, а задачи уточняются и дополняются.

1.2 Актуальность проведения, нормативное обеспечение и современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является «обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников».

Трудовой Кодекс РФ определил обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников при осуществлении технологических процессов, информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В связи с этим, еще большую актуальность приобретает вопрос проведения АРМ по УТ в организациях.

Общий термин «аттестация рабочих мест по условиям труда» подразумевает лабораторные исследования опасных и вредных факторов производственной среды, определение наличия и концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. При определении неблагоприятных факторов, существующих на рабочем месте, учитываются наличие ультра- и инфразвука, общей и локальной вибрации, уровень звука, электромагнитных и инфракрасных излучений, температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, тяжесть и напряженность труда, травмоопасность рабочих мест, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.

АРМ по УТ позволяет объективно оценивать условия труда работников, занятых не только на постоянных, фиксированных рабочих местах, но и на непостоянных рабочих местах, при совмещении профессий, на рабочих местах, имеющих продолжительную зону обслуживания оборудования.

В рамках АРМ по УТ учитывается прохождение периодических медицинских осмотров, в ходе которых проводится оценка состояния здоровья работников. Однако в настоящее время утратила достоверность и значимость, широко распространенная в прошлом, оценка состояния здоровья по показателю заболеваемости с временной утратой трудоспособности, являвшейся критерием состояния здоровья работоспособного населения.

Результаты АРМ по УТ служат основой планирования и проведения мероприятий по охране труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами; являются основанием назначения компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; позволяют выявлять причинно-следственные связи при установлении диагноза производственно-обусловленной и профессиональной патологии в условиях воздействия на работников профессиональных вредностей; используются для составления статистической отчетности.

Только на протяжении пяти последних лет в России принят и введен в действие ряд основополагающих законов по охране труда, а также правительственных постановлений, требующих безусловного проведения работодателями профилактических мероприятий, направленных на устранение, минимизацию или компенсацию воздействия вредных и опасных факторов производственной среды на здоровье работающего.

АРМ по УТ охватывает многие аспекты охраны труда, поэтому правовая нормативная база регламентирующая организацию проведения аттестации включает объемную базу нормативных документов по охране труда.

Трудовым кодексом аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Она включает в себя:

-гигиеническую оценку условий труда;

-оценку травмобезопасности;

-обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Для этой цели он, в частности, и проводит аттестацию рабочих мест.

За организацию работы по проведению аттестации отвечает руководитель организации или индивидуальный предприниматель. За невыполнение требований законодательства по охране труда в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ контролирующие органы могут наложить административный штраф на должностное лицо (руководителя или индивидуального предпринимателя) в размере от 500 до 5 000 руб., на юридическое лицо - от 30 000 до 50 000 руб.

Требования к рабочим местам и параметры, которые необходимо при этом определить, приведены в следующих нормативных документах:

· Трудовом кодексе (ст. 92, 94, 116, 146, 212, 215, 221, 222 и др.);

· Федеральном законе от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ред. От 28.09.2010 г.;

· Федеральном законе от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ред. от 18.07.2011 г.;

· Федеральном законе от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» ред. от 09.12.2010 г.;

· постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»;

· постановлении Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» ред. от 27.12.2010 г.;

· постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;

· постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;

Прежний Порядок проведения аттестации, утвержденный постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, действовал более десяти лет. За это время изменились гигиенические критерии оценки производственных факторов (а именно они являются основой классификации степени вредности и опасности условий труда) и появились новые нормативные акты и отраслевые документы по охране труда. Кроме того, сама процедура аттестации была сложна как с точки зрения организации, так и оформления результатов оценки условий труда, поэтому ее порядок требовалось пересмотреть.

Порядок, разработанный в соответствии со статьей 209 Трудового кодекса, делает процедуру аттестации менее трудоемкой хотя бы потому, что стало проще оформлять ее результаты.

Отметим, что с утверждением Порядка результаты аттестации, проведенной по прежним правилам, не пересматриваются.

Рассмотрим новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда.

1.3 Сравнительные характеристики вариантов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест на предприятии выполняется по установленному порядку. Он состоит из следующих этапов:

1.Подается заявление на выполнение процедуры аттестации рабочих мест. Данное заявление составляется на бланке предприятия заказчика.

2. Предприятие заключает договор со сторонней компанией на проведение процедуры аттестации, в котором оговариваются сроки, объем работы и оплата за выполнение данной работы.

3.Создается комиссия, после чего руководство предприятия с комиссией оговаривает все программы по аттестации и согласовывает комплекс мероприятий.

4. Выполнение аттестации рабочих мест предприятии сторонней компанией.

5. Анализ выполненной работы, составление протоколов, в которых будут указаны все результаты аттестационного аудита и подготовка всех необходимых документов.

6.Передача результатов руководству компании.

АРМ по УТ в организации может быть проведена вариативно с учетом финансовых возможностей, специфики производственной деятельности организации и т.д. Каждая организация самостоятельно решает, каким образом выполнить работы по АРМ по УТ.

Анализ практики проведения АРМ по УТ позволяет выделить следующие варианты, их сильные и слабые стороны.

Процесс аттестации рабочих мест, кроме прочего, состоит из измерения уровней на местах работы факторов производства, являющихся опасными и вредными, с включением их в протоколы. Также оформлением протокола сопровождаются измерения, которые определяют тяжесть и напряжённость процесса труда на местах работы, а также оценка травматической безопасности мест работы и обеспеченности персонала средствами, которые предоставляют индивидуальную защиту.

Проводится оценка, при которой определяется фактическое состояние условий трудовой деятельности на каждом участке, подвергаемом аттестации рабочих мест. Выводы, полученные в ходе этой оценки, заносятся в формуляр Карты про аттестацию рабочих мест относительно условий труда, в которой даётся заключение аттестационной комиссией о результатах проведённой проверки. В ходе выполнения аттестации рабочих мест производится заполнение ведомости мест работы с результатами аттестации их относительно условий труда, в которую включена информация по аттестуемым рабочим местам и присущих им условиям труда, количеству работающих в таких условиях сотрудниках, их обеспеченности средствами, осуществляющими индивидуальную защиту.

Далее проводится заполнение сводной ведомости мест работы вместе с результатами аттестации их касательно условий труда с указанием количества мест работы в структурных подразделениях и по всему предприятию в целом; количества мест, подвергшихся аттестации рабочих мест, классифицируя их согласно условий труда; количества работников, рабочие места которых подверглись аттестации; сведений про обеспечение работников индивидуальной защитой в виде специализированных средств.

1 вариант - выполнение всего комплекса работ проводится полностью силами самой организации/предприятия.

Практика проведения АРМ по УТ убедительно показывает, что лишь отдельные организации со средней численностью работающих могут успешно справиться с этим мероприятием. Одной из основных причин неудач при проведении аттестации полностью собственными силами является то, что осуществление большого объема работ по аттестации рабочих мест поручается 1--2 работникам из службы охраны труда, часто дополнительно к другим их обязанностям. Следующей причиной неудач при проведении аттестации полностью собственными силами является сложность выполняемой работы, требующей соответствующей квалификации персонала, что само по себе весьма трудно. Вместе с тем ошибки такой «доморощенной» аттестации подчас не видны, часто сама возможность их сознательно скрывается исполнителями, и все «хорошо», пока по тем или иным обстоятельствам материалы не попадают на стол к специалистам. Многие организации «закрывают глаза» на ошибки и формально «рапортуют» о выполненной аттестации. Практика показала, что такая аттестация приносит только затраты. Ее все равно (при существующих тенденциях изменения порядка предоставления льгот и компенсаций) придется повторять, что ведет к нерациональному использованию трудовых и финансовых ресурсов.

2 вариант - выполнение всего комплекса работ полностью проводится сторонней организацией (имеющей разрешение, аккредитацию на проведение данного вида работ) «под ключ».

В итоге организация-исполнитель привозит организации-заказчику «гору» документов, наличие которых дает основание «отчитаться». В крупных организациях с десятками тысяч рабочих мест, как правило, имеющих средства на оплату услуг сторонних организаций, изучить всю эту документацию физически невозможно. Даже если сама аттестация выполнена сторонней организацией безукоризненно, основная цель аттестации -- знание условий труда для их совершенствования -- не достигается, и специалисты организации, особенно в условиях ежедневной текучки срочных дел (а в охране труда несрочных дел не бывает, ибо все они должны быть выполнены строго в срок), не успевают овладеть ситуацией. Это «невладение» ситуацией часто проявляется либо при изменении технологических процессов и производств на предприятии, требующих проведения аттестации затронутых этими изменениями рабочих мест, либо в случае возникновения необходимости оценки права на предоставление льгот конкретным работникам.

Практика показала, что проведение АРМ по УТ силами сторонней организации приемлемо только для организаций/предприятий с общей численностью работников до 500 человек (при высокой однотипности рабочих мест -- до 1000 человек), не имеющих своей лаборатории и развитой службы охраны труда. Практика свидетельствует, что этих недостатков можно избежать, если работа в целом («под ключ») поручается сторонней специализированной организации, которая организует выполнение измерений аккредитованными лабораториями по единой, согласованной с предприятием-заказчиком программе.

3 вариант - наиболее оптимальный, как показывает практика, выполнение всего комплекса работ проводится преимущественно силами самой организации совместно и под методическим руководством специалистов сторонней специализированной организации, имеющей разрешение на проведение данного вида работ (это, как правило, региональные центры охраны труда). При этом сторонняя организация обеспечивает квалификационную помощь в осуществлении замеров и подготовке кадров для проведения отдельных элементов аттестации рабочих мест силами данного предприятия.

Этот метод эффективен на относительно крупных (более 1000 человек) предприятиях. По данному варианту желательно установление постоянного контакта с консультирующей организацией на протяжении всего периода проведения АРМ по УТ и последующей сертификации работ по охране труда. Особенно эффективна эта работа в комплексе с подготовкой кадров, созданием системы управления охраной труда, обеспечением учебно-методической и нормативной литературой и т.п. Такая комплексная методика «низкозатратной» аттестации позволяет при повышении качества работы снизить затраты крупных организаций/предприятий в десятки раз.

Необходимо отметить, что во внедряемом Порядке нет четкой записи о том, кто проводит измерения и оценку условий труда. Однако из анализа содержания документа в целом можно сделать вывод о том, что работодатель может самостоятельно выполнять аттестацию рабочих мест (при наличии лабораторных подразделений, располагающих актуализированной нормативно-методической документацией, квалифицированными специалистами и измерительной базой) либо (при необходимости) привлекать к этой работе аттестующую организацию. В частности, появился термин 'аттестующая организация' - организация, привлекаемая для АРМ по УТ.

В случае привлечения для АРМ по УТ аттестующей организации в протоколе указываются должность, фамилия, инициалы и подпись ответственного лица аттестующей организации и ставится печать аттестующей организации (это требование относится также к протоколам оценки травмобезопасности и обеспеченности СИЗ).

Глава 2. Этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на примере ОАО «Амзинский лесокомбинат»

АРМ по УТ, как правило, проводится в несколько этапов:

- подготовительный этап;

- основной этап (собственно аттестация рабочих мест);

- заключительный этап.

В данной главе дипломной работы рассмотрена последовательность работ на этих этапах выполнения АРМ по УТ, а также приведены практические примеры и приложены документы АРМ, проводимой в ОАО «Амзинский лесокомбинат» в 2010 году.

'Амзинский лесокомбинат' - градообразующее предприятие поселка Амзя с численностью жителей около 5 тысяч человек, который расположен на северо-западе Башкирии, на границе с Удмуртией, в 20 километрах от города Нефтекамска.

В настоящее время с состав лесокомбината входят следующие структурные подразделения: Бурнинский лесопункт, транспортный цех, нижний склад, лесопильный, паркетный, столярный, ретортный, химический, энергомеханический цех, лаборатория, котельная, железнодорожный участок, ремонтно-строительный участок. Количество работающих 735 человек.

Структурная схема объемов работ по аттестации рабочих мест в ОАО «Амзинский лесокомбинат» в 2010 году приведена на рис. 1.

Рис. 1 Структурная схема объемов работ по аттестации рабочих мест в ОАО «Амзинский лесокомбинат»

2.1 Подготовительный этап

От уровня подготовки к проведению работ по АРМ по УТ зависят качество ее выполнения и полученные результаты. Подготовка и организация работ по аттестации рабочих мест возложены на аттестационную комиссию. В соответствии с новым Порядком требование о создании в организации аттестационной комиссии и, при необходимости, аттестационных комиссий в структурных подразделениях осталось прежним, но изменился принцип ее формирования.

Аттестационная комиссия создается приказом по организации, в которой проводится АРМ по УТ, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по АРМ по УТ.

Утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по АРМ по УТ. Численный состав комиссии нормативными актами не регламентируется. Председателем аттестационной комиссии рекомендуется назначать лицо, ответственное за обеспечение государственных нормативных требований охраны труда в организации.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей аттестующей организации.

Поскольку, как показывает практика, качество АРМ по УТ нередко страдает из-за недостаточной компетентности членов аттестационных комиссий, Порядком вводится требование о формировании аттестационной комиссии, как правило, из специалистов, прошедших специальную подготовку по общим вопросам АРМ по УТ в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Аттестационная комиссия разрабатывает график организации и проведения АРМ по УТ, в котором необходимо распределить мероприятия и этапы аттестации, указать сроки и ответственных исполнителей.

Целесообразно проводить АРМ по УТ сначала в основных подразделениях, а затем во вспомогательных. Это позволит избежать проведения измерений повторяющихся факторов в одном и том же месте для различных категорий работников. Например, результаты измерений факторов на рабочем месте основного производства могут быть взяты за основу для - вспомогательных служб соответствующих рабочих мест (руководителей, слесарей-ремонтников и т.д.) при конкретизации времени воздействия и лишь при необходимости можно дополнительно произвести измерения недостающих факторов.

Одним из основных этапов в процессе подготовки аттестации является составление перечня рабочих мест с указанием факторов, подлежащих проверке. Это всегда вызывает трудности. В целях упрощения данной работы в Порядке приводится рекомендуемая форма перечня рабочих мест с указанием всех возможных факторов, подлежащих оценке при аттестации.

Достаточно сложная задача при формировании перечня -- выделение аналогичных рабочих мест, особенно при проведении аттестации впервые, так как в действующем Положении нет четкого определения этого понятия. В новом документе приведены два определения: 'аналогичные рабочие места' и 'предполагаемые аналогичные рабочие места'.

В качестве аналогичных могут рассматриваться рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:

- профессии или должности одного наименования;

- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;

- использование однотипных производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

- работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;

- использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

- как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте;

- одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

Предполагаемые -- места с вышеперечисленными признаками и предполагаемыми одинаковыми условиями труда.

При этом процедура оценки аналогичных рабочих мест при первичной и повторной аттестации прописана в Порядке достаточно четко.

Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных и аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% от общего числа таких рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности определенных аттестационной комиссией аналогичных рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.

Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных рабочих мест.

При подготовке к проведению аттестации всегда возникают вопросы по поводу оценки нестационарных рабочих мест (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), а также в случаях выполнения работниками дополнительных работ, не относящихся к их профессии. Аттестация нестационарных рабочих мест (а таких мест в ОАО «Амзинский лесокомбинат» очень много), то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, слесари КИПиА и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).

При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.

На практике нередко встречаются случаи, когда наименование профессии или должности не соответствует наименованиям и требованиям, указанным в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке Правительством РФ. Это особенно принципиально для должностей и профессий, связанных с предоставлением компенсаций либо наличием ограничений.

В связи с этим Порядок вменяет в обязанность аттестационной комиссии готовить предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам.

Для составления перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, рекомендуется пользоваться штатным расписанием и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В организации, в которой разработан технологический регламент, характеристика технологического процесса может быть получена из этого документа.

При составлении перечня рабочих мест, подлежащих АРМ по УТ, аттестационная комиссия исходит:

из характеристик технологического процесса;

состава оборудования;

применяемых материалов и сырья;

тяжести и напряженности трудового процесса;

жалоб работников на условия труда.

Для некоторых организаций начальный этап работ вызывает определенные трудности.

Для целей оценки рабочего места по фактору травмобезопасности готовится перечень оборудования, приспособлений и инструментов, закрепленных за каждым рабочим местом. На практике многие организации используют в виде таблиц предварительные протоколы обследования по травмобезопасности (оборудование и обучение). Такие протоколы в значительной мере упорядочивают и упрощают работу непосредственных исполнителей. После организации и проведения работы по подготовке перечней составляется перечень нормативно-правовых документов, который потребуется в дальнейшем для оценки рабочих мест по фактору травмобезопасности и по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также для обоснования льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.

2.2 Общие характеристики основного этапа

К началу выполнения работ основного этапа должны быть в наличии:

- перечень рабочих мест, вредных и опасных факторов, подлежащих оценке, утвержденный председателем аттестационной комиссии;

- перечни оборудования, закрепленного за рабочими местами;

- эскизы рабочих мест;

- рекомендации по хронометражу рабочего времени (фотография рабочего дня (при необходимости).

На данном этапе предстоит оценить условия труда на каждом рабочем месте.

Практика показала, что желательно перед проведением измерений и оценок провести силами аттестационной комиссии беглое обследование рабочих мест с целью ликвидации легко устранимых недостатков (замена перегоревших ламп, ремонт или замена неработающих вентиляторов, восстановление ограждений и др.).

Оценка фактического состояния условий труда по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов производится в соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05 на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами.

На базе сопоставлений полученных результатов с нормативными требованиями определяется класс условий труда -- как для каждого фактора в отдельности, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

При АРМ по УТ все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда подлежат определению (измерению).

Исключение: Измерения и оценки факторов в тех случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, производящих замеры (экстремальные ситуации: спасательные работы, тушение пожаров и т.п.), не производятся.

При проведении измерений, применяемые средства измерений, должны быть метрологически аттестованы и проверены органами государственной поверки в установленные сроки.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.

В Порядке требования к оформлению протоколов и карт аттестации сформулированы следующим образом:

- по каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью карты аттестации рабочего места по условиям труда. В протоколах измерений и оценок производственных факторов требуется наряду с нормативными и фактическими значениями измеряемых параметров указывать (при необходимости) время их воздействия, заводской номер средств измерений, а также класс и степень вредности и опасности, только в этом случае протокол является не протоколом измерений, а протоколом измерений и оценки;

- допускается оформление результатов измерений и оценок по одному конкретному фактору в одном сводном протоколе для группы рабочих мест.

В этом случае в карте аттестации дополнительно заполняется таблица фактического состояния условий труда так, как это выполняется сейчас в соответствии с действующим Положением.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).

В Порядке подробно изложена процедура оценки травмобезопасности и приведена измененная форма протокола. При этом также учтен опыт работы в отдельных отраслях экономики. В частности, допускается с учетом отраслевой специфики указывать в протоколе в графе 'нормативные требования безопасности к рабочему месту' лишь номера пунктов проверяемых требований.

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных СИЗ с требованиями отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и др.), а также с учетом специфики и видов выполняемых работ.

Эффективность СИЗ оценивается по критериям:

- правильности выбора (применения) СИЗ для данной профессии или должности;

- наличия сертификата соответствия;

- соблюдения срока носки.

Претерпели изменения подходы к оценке обеспеченности работников СИЗ и их эффективности. Результаты оценки оформляются в виде протоколов, куда вносятся сведения по каждому аттестуемому рабочему месту. Выявленные недостатки описывают в заключительной части протокола. Здесь же приводятся предложения по улучшению обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

По Порядку необходимо оценивать как обязательные, так и дополнительные СИЗ, включая смывающие и обезвреживающие средства, а также наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ и сертификатов соответствия СИЗ.

Указано, что оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и факторов травмобезопасности рабочего места. В отличие от прежнего документа в Порядке записано, что при наличии одного и более несоответствий требованиям, изложенным в пп. 36 и 37 данного Порядка, рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ.

После того как проведена оценка рабочего места по фактору тяжести и напряженности трудового процесса, выполнены все измерения вредных и опасных факторов производственной среды, проведена оценка рабочего места по фактору травмобезопасности и обеспеченности работника СИЗ, можно приступать к заполнению Карты аттестации рабочего места.

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (экстремальные) (4-й класс).

Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. В этом случае рабочее место признается аттестованным.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (или так или иначе не соответствуют им), условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и/или опасным.

При отнесении условий труда к 3-му (вредному) классу рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

После модернизации условно аттестованного рабочего места необходимо провести инструментальные измерения уровней производственных факторов, ранее превышавших ПДУ.

При отнесении условий труда к 4-му (опасному) классу рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Карта аттестации рабочих (его) мест(а) по условиям труда (далее -- Карта) является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, нормах выдачи спецодежды и защитных средств, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест и в случае необходимости предложения об отмене льгот и компенсаций или введении новых.

Карта предназначена:

- для комплексной оценки существующих условий и содержания труда на рабочем месте или группы аналогичных (типовых) рабочих мест;

- оценки травмобезопасности;

- выявления рабочих мест, не соответствующих нормам, правилам и стандартам безопасности труда;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда (доплаты к тарифным ставкам, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, пенсии на льготных условиях);

- разработки мероприятий, направленных на улучшение условий труда и сохранение здоровья работников;

- ознакомления работников при приеме на работу с условиями труда, их влиянием на здоровье и необходимыми средствами индивидуальной защиты.

При анализе материалов по состоянию условий труда для автоматизированной обработки результатов аттестации в Карте предусмотрена система кодирования.

Законодательное закрепление определения условий труда как совокупности факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, ориентирует работодателя на улучшение производственной среды и нормализацию процесса труда.

Под факторами производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека, понимают самые различные факторы этой среды -- от физических до социально-психологических. Все эти факторы так или иначе влияют на организм человека, а при определенных условиях представляют опасность (угрозу) для жизни человека.

Согласно официальному подходу, действующему в нашей стране, неблагоприятные факторы условий труда классифицируют как Опасные и вредные производственные факторы физического, химического, биологического и психофизиологического типа (рис.2).

Рис. 2. Классификация ОВПФ

Трудовой кодекс РФ определяет вредный производственный фактор как «производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию», а опасный производственный фактор как «производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме».

К физическим опасным и вредным производственным факторам относятся:

- движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия (материалы, заготовки), разрушающиеся конструкции;

- обрушивающиеся горные породы; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;

- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

- повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых колебаний;

- повышенное или пониженное барометрическое давление и его резкое изменение;

- повышенные или пониженные влажность, подвижность, ионизация воздуха;

- повышенный уровень ионизирующих излучений; повышенное значение напряжения в электрической цепи;

- повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений;

- повышенная напряженность электрического, магнитного полей; отсутствие или недостаток естественного света;

- недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света;

- пониженная контрастность;

- прямая и отраженная блескость; повышенная пульсация светового потока;

- повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;

- острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;

- расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли (пола);

- невесомость.

К химическим опасным и вредным производственным факторам относятся химические вещества, которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию. По путям проникновения в организм человека они делятся на проникающие в организм через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.

К биологическим опасным и вредным производственным факторам относятся патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибки, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).

К психофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся физические (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). Эти факторы определяют тяжесть и напряженность труда.

Как показала практика, основными причинами профессиональных заболеваний являются высокие значения вредных производственных факторов и длительность их воздействия на организм работающего, а также индивидуальные особенности и отклонения в состоянии здоровья отдельного работника, в том числе не выявленные при медицинских осмотрах. При этом, как правило, низкие значения этих факторов не приводят к таким заболеваниям, а значит, с определенной долей условности их можно принять за «безвредные». Разделение значений факторов производственной среды на «опасно вредные» и «практически безвредные» производится на основе аппарата концепции так называемого порогового воздействия факторов производственной среды.

В рамках этой концепции считается, что ниже некоторого порога - предельно допустимого для сохранения здоровья значения вредного производственного фактора - его вредное воздействие практически отсутствует и им можно полностью (для практических нужд) пренебречь.

Классическим примером реализации концепции порогового воздействия химических веществ на живой организм является понятие ПДК -- предельно допустимой концентрации, впервые предложенное в начале 20-х гг. XX в.

Определение ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, приведенное в нормативных документах, следующее (ГОСТ 12.1.005--88 ССБТ. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»): ПДК -- концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа, не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Введение ПДК, а затем и ПДУ (предельно допустимого уровня) позволяет на практике разграничить безопасные условия труда, где концентрации ниже ПДК (уровни ниже ПДУ) и, значит, профессиональные заболевания практически невозможны, от неблагоприятных условий труда, где концентрации (уровни) выше ПДК (ПДУ) и возникновение профессиональных заболеваний гораздо более вероятно.

На этом принципе основано практически все гигиеническое нормирование вредных производственных факторов и условий труда.

Обеспечение комфортных условий для трудовой деятельности предусматривает обеспечение многих параметров среды обитания и характеристик трудового процесса на оптимальном уровне: не превышение допустимых уровней негативных факторов и их снижение до минимально возможных уровней, рациональный режим труда и отдыха, удобство рабочего места, хороший психологический климат в трудовом коллективе и т. д.

Одними из наиболее значимых для обеспечения комфортных условий на рабочем месте являются:

1. Микроклимат;

2. Световая среда;

3. Ультрафиолетовое излучение;

4. Инфракрасное излучение;

5. Шум;

6. Инфразвук;

7. Ультразвук;

8. Вибрация;

9. Неионизирующие электромагнитные поля и излучения;

10. Повышенная (пониженная) аэроионизация воздуха;

11. Химические вещества в воздухе рабочей зоны.

При проведении АРМ по УТ процедура определения действующих на работника уровней опасных и вредных производственных факторов является основой всей работы и объективным подтверждением правомочности предоставления работнику льгот и компенсаций.

В общем случае при проведении гигиенической оценки условий труда в рамках АРМ по УТ необходимо выделить следующие основные этапы:

- определение нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

- проведение измерений уровней опасных и вредных производственных факторов;

- оценка условий труда;

- оформление результатов измерений и гигиенической оценки (протоколов).

Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, а также эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т.е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

При проведении измерений используются методы контроля и средства измерений, предусмотренные соответствующими нормативными документами. Как отмечается во многих научных изданиях факторы трудового процесса -- это обстоятельства и условия, определяющие характер, тяжесть и напряженность труда.

Тяжесть труда -- характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда -- характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, обусловливающим напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

С точки зрения достигаемого рабочего эффекта трудовая деятельность решает две основные задачи -- энергетическую и информационную. Человек выступает в труде как источник механической энергии в самых разнообразных формах и как система переработки информации. Несмотря на то что в любой конкретной деятельности решаются в различных сочетаниях обе задачи, по преобладающему характеру можно выделить труд энергетического направления и труд интеллектуального направления. Этим видам труда соответствуют и два вида нагрузки на человека -- мышечная и нервная (точнее, «преимущественно мышечная» и «преимущественно нервная»).

Соответственно этому в зависимости от преобладающего вида нагрузки и активности в целях аттестации рабочих мест все конкретные виды труда делятся на две группы -- работы с преобладанием мышечных нагрузок и работы с преобладанием нервных нагрузок. Каждый конкретный вид труда включает как мышечный, так и нервный компоненты, однако такая группировка по преобладающему признаку является полезной на практике для решения важного вопроса о том, на каких рабочих местах необходима оценка только тяжести или напряженности трудового процесса, а на каких -- и тяжести, и напряженности.

Оценка тяжести и напряженности трудового процесса вызывает весьма серьезные затруднения при проведении аттестации рабочих мест.

На одних рабочих местах фактически необходима оценка или тяжести, или напряженности трудового процесса, а на других -- и тяжести, и напряженности.

Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда вопрос о том, что оценивать, решается аттестационной комиссией организации, где проводится аттестация, исходя из характеристик технологического процесса. С целью более правильного решения в состав аттестационной комиссии целесообразно включать специалистов отделов труда и заработной платы -- хронометражистов. Рекомендуется предварительно исследовать те нагрузки, которые формируют труд на конкретных рабочих местах. В первую очередь необходимо руководствоваться характеристиками, соответствующими основным показателям тяжести и напряженности трудового процесса.

Тяжесть трудового процесса рекомендуется оценивать на тех рабочих местах, где трудовая деятельность преимущественно характеризуется:

- перемещением груза вручную (например, работа грузчика);

- подъемом значительных тяжестей без грузоподъемных механизмов (например: строительные рабочие, повара, слесари по ремонту оборудования и др.);

- выполнением большого числа одинаковых операций (операторы ПЭВМ, маляры, рабочие на поточно-конвейерных линиях и др.);

- работой стоя (станочники, продавцы, парикмахеры) или в неудобной рабочей позе (при сварочных работах, лаборанты при работе с микроскопом, электромонтеры по ремонту линейных сооружений связи и др.);

- частыми наклонами корпуса (например, каменщики);

- прижатием инструмента к обрабатываемой поверхности (работы с электро- и пневмоинструментом);

- прижатием обрабатываемого изделия к инструменту (заточка, шлифовка, полировка);

- поддержанием груза на весу (работа маляра с краскопультом);

- перемещением в пространстве на большие расстояния (линейные обходчики, почтальоны, сторожа и др.).

Напряженность трудового процесса необходимо оценивать на тех рабочих местах, где работа преимущественно характеризуется:

- высокой сложностью производственных заданий (руководители высокого уровня, инженеры, конструкторы, врачи, диспетчеры энергопредприятий);

- большим количеством и сложностью принимаемой и перерабатываемой информации (диспетчеры, операторы);

- руководством и контролем работы других лиц (мастера, бригадиры, диспетчеры, руководители структурных подразделений предприятий);

- необходимостью одновременного наблюдения за большим числом производственных объектов (авиадиспетчеры, операторы на сложных пультах управления, водители);

- длительным сосредоточенным наблюдением (типичные примеры -- водители автотранспортных средств, оперирующие врачи);

- напряжением зрения и слуха (контролеры, огранщики, шлифовщики-полировщики, телефонисты производственной связи);

- работой с оптическими приборами (лаборанты) и с видеотерминалами;

- нагрузкой на голосовой аппарат (педагоги, дикторы, вокалисты);

- повышенной ответственностью за сохранность оборудования и безопасность других лиц (мастера, бригадиры, диспетчеры, машинисты, водители);

- риском для собственной жизни (водители, взрывники, специалисты аварийно-спасательных служб);

- монотонностью действий (работники поточно-конвейерных линий, штамповщики) или обстановки (операторы-наблюдатели);

- большой длительностью рабочих смен и наличием ночных смен (работники со сменным режимом работы, вахтовики).

После проведения исследования условий труда на рабочих местах важно определить рабочие места, где при аттестации необходимо оценивать только тяжесть или напряженность, и те, где требуется проводить комплексную оценку тяжести и напряженности трудового процесса.

Тяжесть трудового процесса оценивают в соответствии с Методикой оценки тяжести трудового процесса («Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05).

Тяжесть трудового процесса оценивают по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в этом процессе.

Основными показателями тяжести трудового процесса являются:

- физическая динамическая нагрузка;

- масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза;

- стереотипные рабочие движения;

- статическая нагрузка;

- рабочая поза;

- наклоны корпуса;

- перемещение в пространстве.

При выполнении работ, связанных с неравномерными физическими нагрузками в разные смены, оценку показателей тяжести трудового процесса (за исключением массы поднимаемого и перемещаемого груза и наклонов корпуса), следует проводить по средним показателям за 2--3 смены. Массу поднимаемого и перемещаемого вручную груза и наклоны корпуса следует оценивать по максимальным значениям.

Оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Методической основой для проведения аттестации рабочих мест по фактору травмобезопасности является МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда. Методические указания».

Травмобезопасность -- свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативно-правовыми актами.

Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия:

- движущихся предметов, механизмов или машин, а также их неподвижных элементов на рабочем месте (при механическом воздействии); такими предметами являются: зубчатые, цепные, клиноременные передачи, кривошипные механизмы, подвижные столы, вращающиеся детали, органы управления и т.п.;

- электрического тока; источником поражения могут быть незащищенные и неизолированные электропровода, неисправные электродвигатели, открытые коммутаторы, не-заземленное оборудование и др.;

- агрессивных и ядовитых химических веществ, например химических ожогов сильными кислотами, едкими щелочами и ядовитыми химическими веществами (хлор, аммиак и т.д.) при их попадании на кожу или в легкие при вдыхании;

- нагретых элементов оборудования, перерабатываемого сырья, других теплоносителей (при термическом воздействии); примерами таких элементов являются горячие трубопроводы, крышки котлов, танков, корпуса оборудования, детали холодильных установок и т.д.;

- несчастных случаев, в частности при падениях; падения подразделяются на два вида: падения на человека различных предметов и падения человека в результате подскальзывания, запинания, потери равновесия на высоте или внезапного ухудшения здоровья.

Много вопросов возникает в процессе проведения аттестации рабочих мест при оценке опасных производственных объектов. Основные требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов содержатся в ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющего правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасного функционирования опасных производственных объектов.

При оценке травмобезопасности опасных производственных объектов, на которые распространяются нормативные документы органов государственного надзора, следует делать различие между объектами, регистрируемыми и не регистрируемыми в органах государственного надзора.

Если опасный производственный объект регистрируется в органах государственного надзора, то оценка данного объекта ограничивается следующими моментами:

— производится внешний осмотр оборудования. В протоколе оценки травмобезопасности отмечается наличие или отсутствие необходимых табличек с указанием регистрационного номера, даты следующего технического освидетельствования и других данных, которые должны быть в наличии в соответствии с требованиями нормативной документации. Отмечается наличие или отсутствие сертификата соответствия;

— производится оценка средств обучения и инструктажа, качества проведения обучения, инструктажей, а также производственной документации исходя из требований нормативно-технической документации на конкретный опасный производственный объект.

Оценка опасного производственного объекта по фактору травмобезопасности, который не регистрируется в органах государственного надзора, проводится следующим образом:

— производится оценка безопасности оборудования в соответствии с нормативно-технической документацией органов государственного надзора, которая распространяется на данное оборудование;

— производится оценка средств обучения и инструктажа, качества проведения обучения, инструктажей, производственной документации исходя из требований нормативно-технической документации на конкретный опасный производственный объект с учетом специфики выполняемых работ.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для использования в случаях, когда безопасность работающего не может быть обеспечена конструкцией оборудования, технологией и организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты.

Целью применения любого СИЗ является снижение до допустимых величин или полное предотвращение влияния опасных и вредных производственных факторов на организм человека.

Одним из важнейших требований к средствам индивидуальной защиты, помимо надежного снижения до допустимых величин или полного предотвращения влияния опасных и вредных производственных факторов на организм человека, является отсутствие или минимально возможный уровень отрицательного влияния самих средств индивидуальной защиты на жизненно важные функциональные системы организма и на результативность трудового процесса. Другими словами, средства индивидуальной защиты не должны «мешать» работать, вызывая дополнительное напряжение адаптационных возможностей человека.

аттестация рабочий место труд

Все средства индивидуальной защиты должны разрабатываться в соответствии с требованиями существующих документов системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ). Эти требования включают в себя перечень функциональных защитных показателей, в том числе показателей, подлежащих подтверждению при сертификации средств индивидуальной защиты, а также требования эргономики и технической эстетики.

Кроме того, применяемые на производстве средства индивидуальной защиты должны быть сертифицированы. Тем самым производится еще одна (дополнительная к процессу разработки и производства), независимая от производителя, оценка качества средств индивидуальной защиты.

2.3 Заключительный этап

На заключительном этапе формируются итоговые документы аттестации рабочих мест.

Основные положения заключительного этапа работы аттестационной комиссии приведены на рис. 3.

Рис. 3. Блок-схема проведения оценки условий труда

По результатам АРМ по УТ заполняются:

- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работников, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты.

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.

- В относительно крупных организациях с численностью от 500 человек и более ведомости составляет аттестационная комиссия структурного подразделения, которая затем передает их в центральную аттестационную комиссию организации для формирования сводной ведомости.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу должны прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации формируется на основании карт аттестации рабочих мест. Если условия труда на рабочем месте по какому-либо фактору относятся к классу 3 (вредные) или 4 (опасные), то необходимо разрабатывать мероприятия.

Далее аттестационная комиссия составляет протокол о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда и вместе с планом мероприятий передает для утверждения руководителю организации.

По результатам проведенной аттестации рабочих мест издается приказ по организации, в котором дается (или к которому прилагается) оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты, а также принимаются меры для обеспечения выполнения плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах подразделений.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ одной из обязанностей работодателя является проведение АРМ по УТ с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестационная комиссия готовит предложения о порядке подготовки подразделений предприятия к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и планирует мероприятия для проведения сертификации организации работ по охране труда.

Сертификация производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда только начинает внедряться в практику управления охраной труда и ее основой является АРМ по УТ. Сертификация возложена на органы государственной экспертизы условий труда Минтруда России и его территориальных подразделений, а также на уполномоченные ими организации, имеющие лицензию. Устанавливаются три категории сертификата безопасности:

категория I -- аттестовано не менее 90 % имеющихся рабочих мест, на остальные представлены документы, обеспечивающие их переаттестацию в течение 6 месяцев после выл сертификата;

категория II -- аттестовано не менее 75 % рабочих мест, переаттестацию остальных отводится 1 год;

категория III -- аттестовано не менее 50 % рабочих мест, на переаттестацию остальных отводится 2 года.

Для получения сертификата любой категории необходимо иметь на предприятии службу охран труда, программу мероприятий по улучшению условий и охраны труда и положительное заключение от территориальных органов надзора, а также необходимо регулярно проводить обучение работающих по охране труда.

Сертификация проводится по специальной процедуре в несколько этапов.

Глава 3. Оформление и реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

3.1 Виды льгот и компенсаций за работы с вредными и (или) опасными условиями труда

В соответствии с новой редакцией ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на «компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами АРМ по УТ или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются».

В связи с этими изменениями очень важно при аттестации рабочих мест обосновать право работника на льготы и компенсации, связанные с вредными и опасными условиями труда.

Виды льгот и компенсаций, предоставляемые работникам за работу с вредными и опасными условиями труда:

- пенсия в связи с особыми условиями труда;

- дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

- бесплатная выдача молока и предоставление лечебно-профилактического питания;

- установление доплат.

Среди льгот и компенсаций, предоставляемых за неудовлетворительные условия труда, особое место занимают льготы по пенсионному обеспечению -- досрочный выход на пенсию по старости или за выслугу лет, установленные Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В отличие от дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня и других компенсаций, которые предоставляются в период трудовой деятельности, льготное пенсионное обеспечение устанавливается по достижении определенного возраста и при наличии соответствующего стажа работы во вредных, тяжелых и опасных условиях труда. Досрочная пенсия выплачивается пожизненно.

Для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо иметь общий и специальный трудовой стаж, дающий право на указанную пенсию.

Специальный трудовой стаж, представляющий собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности, исчисляется по профессиям и должностям, а в некоторых случаях исходя из занятости на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда.

Трудовой стаж (в том числе специальный трудовой стаж) исчисляется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организацией. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. На основании свидетельских показаний характер работы и условия для предоставления пенсионных льгот не подтверждаются.

Поэтому при оформлении пенсий необходимо:

- установить производство, к которому относится выполняемая работа;

- подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);

- установить соответствие наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками;

- подтвердить уточняющими справками характер работы и условия, при которых назначается досрочная пенсия.

По результатам аттестации данные о праве работника на льготное пенсионное обеспечение отражаются в Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

В соответствии со ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации (в новой редакции) «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов».

Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется, если работники в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. В стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным работникам, не включаются:

- период временной нетрудоспособности;

- время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также выполнения ими других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до 1 года;

- время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Выплата этой компенсации может иметь место лишь при увольнении работника. Если работник в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.

Сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим лишь в те дни, когда они фактически заняты во вредных условиях труда в течение всего сокращенного рабочего дня.

По результатам аттестации полученные результаты о праве работника на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день отражаются в Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса Российской федерации установлено, что «на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты».

Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам производится при превышении предельно допустимой концентрации вредных производственных факторов, на основании Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Не допускается замена молока другими продуктами, кроме равноценных, перечень которых согласован с Минздравом России, а также выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.

Замена молока равноценными пищевыми продуктами допускается, если по каким-либо причинам выдача работникам молока невозможна, и только с согласия работников с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками данной организации органа.

При обеспечении безопасных условий труда, т.е. при содержании вредных факторов ниже допустимого уровня, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного органа или уполномоченного работниками органа.

Лечебно-профилактическое питание выдается рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим (далее -- работники) в целях укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний.

Выдача лечебно-профилактического питания должна производиться в строгом соответствии с Правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 14.

Лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых выдача этого питания предусмотрена Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 14.

Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован.

Лечебно-профилактическое питание выдается также:

1) работникам других производств организаций и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах, работающим полный рабочий день в действующих производствах с особо вредными условиями труда, в которых как для основных работников, так и для ремонтного персонала предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;

2) рабочим, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для рабочих которого предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;

3) инвалидам вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, -- до прекращения инвалидности, но не свыше одного года со дня установления инвалидности;

4) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и временно переведенным на другую работу в связи с начальными явлениями профессионального заболевания по причине, вызванной характером их работы, -- на срок не свыше одного года;

5) женщинам, занятым до момента наступления отпуска по беременности и родам в производствах, профессиях и должностях, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, -- на все время отпуска по беременности и родам.

Лечебно-профилактическое питание не выдается:

- в нерабочие дни;

- в дни отпуска;

- в дни служебных командировок;

- в дни учебы с отрывом от производства;

- в дни выполнения работ на других участках, где лечебно-профилактическое питание не установлено;

- в дни выполнения государственных и общественных обязанностей;

- в период временной нетрудоспособности при общих заболеваниях;

- в дни пребывания в больнице или санатории на лечении.

Работодатель может принимать решения о прекращении бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания в случае создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда субъекта Российской Федерации и органов и учреждений Санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Полученные результаты в процессе аттестации рабочего места о праве работника на бесплатную выдачу молока и лечебно-профилактического питания отражаются в Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

В соответствии с новой редакцией ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации «оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права».

Расчет баллов для определения класса вредности и доплат производится в соответствии с Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда. Установленный при этом класс вредности используется только для расчета доплат.

Размеры доплат зависят от продолжительности времени воздействия фактора, что должно подтверждаться хронометражными наблюдениями и фиксироваться в Карте аттестации и протоколе измерений (например, шум, вибрация).

Конкретные размеры доплат определяются только на основе АРМ по УТ.

Перечень работников, имеющих право на доплаты за работу с вредными условиями труда, включается в коллективный договор организации. Предоставление доплат работнику носит временный характер, и при приведении в соответствие с нормативными требованиями условий труда на рабочем месте доплаты отменяются.

Полученные в процессе аттестации рабочего места данные отражаются в Карте аттестации рабочего места по условиям труда. Кроме того, право работника на предоставление доплаты за работу с вредными условиями труда подтверждается расчетом, который прикладывается к Карте аттестации рабочего места.

При обеспечении на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами АРМ по УТ или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются. В этом случае в Карте аттестации делается запись «не предусмотрено».

Доплаты за вредность бывают двух видов, а потому работники, которые работают на вредных или тяжелых работах, имеют право получать два вида доплат.

1) Надбавка к зарплате. Работодатели должны выплачивать их в соответствии со ст. 146 и 147 ТК РФ. Эти надбавки хотя и носят компенсационный характер, по сути представляют собой повышенную оплату труда.

2) Компенсации за вредную работу. Второй вид доплат предусмотрен ст. 219 ТК РФ. В ней сказано, что занятые на вредных работах сотрудники, помимо надбавок, могут получать еще и дополнительные компенсации.

В отличие от надбавок к зарплате, выплата компенсаций за вредность является не обязанностью, а правом работодателя. Порядок начисления таких компенсаций трудовым законодательством на данный момент не установлен. Однако ст. 219 Трудового кодекса РФ разрешает организациям утверждать его самостоятельно, например в коллективном договоре.

Чтобы воспользоваться этой льготой, нужно провести аттестацию рабочих мест. Составленный по результатам аттестации перечень рабочих мест с вредными условиями труда утверждают в коллективном договоре. В нем же прописывают и размеры соответствующих компенсационных выплат (ст. 219 Трудового кодекса РФ).

3.2 Принятие мер по результатам аттестации рабочих мест

Реализация полученных результатов в процессе АРМ по УТ в организации состоит в разработке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

По результатам аттестации рабочих мест аттестационная комиссия с учетом предложений, поступивших от структурных подразделений организации и отдельных работников, разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

В плане указываются сроки исполнения мероприятий и ответственные исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

Основными направлениями мероприятий, улучшающих условия труда, должны быть:

- реорганизация травмоопасных мест;

- замена оборудования на более совершенное и сертифицированное по безопасности;

- нормализация условий труда;

- создание систем управления охраной труда;

- совершенствование работы службы охраны труда.

Снижение вредного воздействия факторов производственной среды возможно также за счет применения средств коллективной защиты.

Средства коллективной защиты (СКЗ) -- это средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения окружающей среды.

В зависимости от назначения СКЗ подразделяют на классы:

- средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест;

- средства нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест;

- средства защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений;

- средства защиты от повышенного уровня инфракрасных излучений;

- средства защиты от повышенного или пониженного уровня ультрафиолетовых излучений;

- средства защиты от повышенного уровня электромагнитных излучений;

- средства защиты от повышенной напряженности магнитных и электрических полей;

- средства защиты от повышенного уровня лазерного излучения;

- средства защиты от повышенного уровня шума;

- средства защиты от повышенного уровня вибрации (общей и локальной);

- средства защиты от повышенного уровня ультразвука;

- средства защиты от повышенного уровня инфразвуковых колебаний;

- средства защиты от поражения электрическим током;

- средства защиты от повышенного уровня статического электричества;

- средства защиты от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования, материалов, заготовок;

- средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов;

- средства защиты от воздействия механических факторов (движущихся машин и механизмов; подвижных частей производственного оборудования и инструментов; перемещающихся изделий, заготовок, материалов; нарушения целостности конструкций; обрушивающихся горных пород; сыпучих материалов; падающих с высоты предметов; острых кромок и шероховатостей поверхностей заготовок, инструментов и оборудования; острых углов);

- средства защиты от воздействия химических факторов;

- средства защиты от воздействия биологических факторов;

- средства защиты от падения с высоты.

План мероприятий, разработанный с целью приведения рабочих мест в соответствие с нормативными требованиями, подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами (при их наличии) утверждается руководителем организации.

Полученные результаты АРМ по УТ используются в целях:

- обеспечения прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены в соответствии с трудовым законодательством;

- обеспечения работников достоверной информацией об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- обоснования компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе и с неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

- подготовки достоверной статистической отчетности об условиях труда;

- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильностью обеспечения средств индивидуальной и коллективной защиты;

- последующей сертификации организации работ по охране труда;

- подготовки перечней профессий, должностей и работ в организации, при выполнении которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников, а также в соответствующих случаях внеочередные медицинские осмотры (обследования);

- установления классов профессиональных рисков и размеров страховых взносов на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- рассмотрения в различных инстанциях вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работника на его рабочем месте, в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- обоснования обеспечения соответствующего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организации;

- обоснования и обеспечения дополнительных гарантий и ограничений для отдельных категорий работников;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях;

- применения мер воздействия, предусмотренных законодательством, к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда;

- поиска гражданами подходящей работы по условиям труда.

Документы АРМ по УТ являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Контроль за качеством проведения АРМ по УТ несет руководитель организации.

3.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда в межаттестационный период

Итак, АРМ по УТ проведена, план мероприятий по улучшению условий труда работников разработан, а вот что делать в течение 5 лет до начала следующей аттестации, как это предусмотрено Положением, как оформлять последующие результаты работы при изменении условий труда на рабочих местах -- многим непонятно. Конкретные и ясные нормативные требования и методика организации проведения аттестации рабочих мест в так называемый «межаттестационный период» пока отсутствуют.

Опыт показывает, что по итогам АРМ по УТ, а также в целях организации дальнейшей работы по аттестации рабочих мест в межаттестационный период рекомендуется разработать и ввести в действие специальное Положение «О порядке проведения работ по АРМ по УТ в межаттестационный период». Такое Положение было впервые разработано и введено в крупной (более 10 тыс. работников) компании горно-химического комплекса страны -- ОАО «Сильвинит» (г. Соликамск Пермского края).

Данное Положение рекомендуется вводить в действие приказом руководителя. Функции регистрации, тиражирования и хранения подлинника Положения, как правило, рекомендуется возложить на отдел труда и заработной платы.

В межаттестационный период проводят:

- аттестацию вновь введенных рабочих мест;

- переаттестацию рабочих мест при изменении существующих условий труда (замене производственного оборудования, изменении технологического процесса, реконструкции и т.п.).

В Положении определяется и порядок работы аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия в межаттестационный период составляет:

- перечень рабочих мест по состоянию на 01.01 т.г. и 01.07 т.г. на основании штатного расписания с указанием численности работающих, в том числе женщин;

- перечень вновь введенных рабочих мест по состоянию на 01.01 т.г. и 01.07 т.г.;

- перечень рабочих мест, подлежащих переаттестации в организации, по состоянию на 01.01 т.г. и 01.07 т.г.;

- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Вновь введенным рабочим местам присваиваются новые коды рабочих мест, картам аттестации -- новые номера (старые коды и номера не используются).

Исключенные рабочие места остаются в перечнях со своими номерами.

Не проводится весь цикл работ по аттестации на рабочих местах, у которых:

- изменилось только наименование профессии (должности);

- изменилось административное подчинение;

- изменилось наименование структурного подразделения (участка, бригады и др.);

- произошел перевод на другой участок в пределах структурного подразделения с сопутствующим изменением кода рабочего места, но без изменения места работы, трудовых функций, условий труда, наименования профессии.

В таких случаях изменение утверждается протоколом заседания аттестационной комиссии структурного подразделения, централизованных структурных подразделений. Протокол прикладывается к Карте аттестации рабочих мест.

Если в результате передачи рабочего места изменились отдельные или появились новые показатели условий труда и т.п., то по этому рабочему месту проводится весь цикл работ по аттестации рабочих мест.

Если в результате передачи рабочего места изменились отдельные или появились новые показатели условий труда по отдельным факторам, то это рабочее место подлежит переаттестации.

При переаттестации производится оценка только отдельных показателей. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места и утверждаются протоколом аттестационной комиссии структурного подразделения.

Если в подразделении, куда передается рабочее место, есть рабочее место, аналогичное этому, то протоколом заседания аттестационной комиссии утверждается внесение изменения в Карту аттестации рабочих мест. Протокол прикладывается к Карте аттестации рабочих мест.

3.4 Финансирование аттестации за счет средств ФСС

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2007 № 787 «О финансировании в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» Минздравсоцразвитием по согласованию с ФСС были утверждены Правила финансирования.

В частности, согласно п. 2 названных правил финансированию подлежат расходы на проведение аккредитованным органом (организацией) аттестации рабочих мест по условиям труда.

Финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем соответственно суммам страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке в ФСС в текущем календарном году. Размер таких средств не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Страхователь направляет средства на финансирование предупредительных мер с учетом рекомендаций, содержащихся в акте о результатах проверки государственной инспекцией труда в субъекте РФ соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведенной проверки страхователя государственной инспекцией труда в субъекте РФ).

С заявлением о финансировании предупредительных мер страхователи обращаются в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. К заявлению прилагаются:

-план финансирования в текущем календарном году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (далее - план финансирования) с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению к Правилам финансирования;

-план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями ТК РФ;

-копия акта о результатах проверки государственной инспекцией труда в субъекте РФ соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведенной проверки страхователя государственной инспекцией труда в субъекте РФ).

Дополнительно к указанным документам страхователем представляются документы (копии документов, заверенные в установленном порядке), обосновывающие необходимость финансирования предупредительных мер, в том числе:

-заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров, списки застрахованных работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте, а также копия лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение на территории РФ (в случае включения в план финансирования мероприятий, предусмотренных в пп. «а» п. 2 Правил финансирования);

-перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием профессий или должностей работников и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (в случае включения в план финансирования мероприятий, предусмотренных в пп. «б» п. 2 Правил финансирования);

-копия договора с аккредитованным органом (организацией) на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, калькуляция стоимости оказываемых услуг и копия аттестата аккредитации, выданного органу (организации) на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с областью аккредитации (в случае включения в план финансирования мероприятий, предусмотренных в пп. «в» п. 2 Правил финансирования);

-копии документов, оформленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, копии документов, подтверждающих приобретение, оснащение организаций соответствующим оборудованием, проведение работ с целью приведения уровней запыленности и загазованности в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При подтверждении расходов страхователь представляет документы о результатах повторных измерений запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах, проведенных аккредитованным органом (организацией). В случае поэтапного проведения работ с целью приведения уровней запыленности и загазованности в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда результаты этих измерений представляются на заключительном этапе (в случае включения в план финансирования мероприятий, предусмотренных в пп. «г» п. 2 Правил финансирования).

Решение о финансировании предупредительных мер, размере финансирования или об отказе в финансировании принимается:

-исполнительным органом ФСС в 10-дневный срок со дня принятия полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил финансирования, - по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет до 6 000 тыс. руб. включительно;

-исполнительным органом ФСС после согласования с ФСС - по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет более 6 000 тыс. руб.

Исполнительный орган ФСС в трехдневный срок со дня принятия полного комплекта документов, указанных в п. 4 Правил финансирования, направляет их на согласование в ФСС. Согласование представленных документов осуществляется в 15-дневный срок со дня их поступления.

Решение исполнительного органа ФСС в трехдневный срок с даты его принятия или получения согласования из ФСС направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансировании или при отказе в согласовании с обоснованием их причин).

Исполнительный орган ФСС принимает решение об отказе в финансировании предупредительных мер, если у страхователя имеется недоимка по уплате страховых взносов, представлен неполный перечень документов или представленные им документы содержат недостоверную информацию. Данное решение может быть обжаловано страхователем в вышестоящий орган ФСС или в суд в порядке, определенном законодательством РФ.

Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в исполнительный орган отчет об их использовании по форме и в порядке, которые утверждены ФСС.

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в исполнительный орган ФСС соответствующие документы, подтверждающие произведенные расходы.

Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований Правил финансирования, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.

Заключение

Государственная политика, по повышению безопасности и безвредности условий труда дает возможность эффективно использовать как человеческий потенциал, так и производственный. Этому служат разнообразные механизмы: финансовые, технические, правовые, налоговые, организационные и т.д.

Кроме того, после вступления России в ВТО товары отечественных предприятий смогут реально конкурировать с импортными товарами на внутреннем рынке (не говоря уже о внешнем рынке) только в том случае, если на этих отечественных предприятиях будет сертифицирована по международным стандартам система качества. Составная часть сертификации системы качества - сертификация работ по охране труда на предприятии. АРМ по УТ является начальным (и основным) этапом сертификации работ по охране труда.

На мой взгляд, аттестация рабочих мест в настоящее время становится официально признанной и закрепленной в нормативных и распорядительных документах системой целей, приоритетов и направлений по получении картины реальных условий труда и по возможности совершенствовать эти условия, с целью сведения к минимуму вероятности несчастных случаев и заболеваний работников, и создания в большинстве случаев комфортных условий труда при максимально возможной его производительности.

В частности, большое значение в эффективной реализации аттестации рабочих мест имеют и апробированные десятилетиями и совершенно новые методы, процедуры и критерии оценки, представленные в работе.

Специфика приемов и методов нового времени, без которых немыслим ни один из этапов АРМ по УТ, имеет как специфические особенности, так и определенную унификацию, что также прослеживается в дипломной работе.

Анализ организационных механизмов реализации процесса аттестации рабочих мест в ОАО «Амзинский лесокомбинат», позволяет определить проблемы, особенности и наиболее оптимальные методы, повышающие отдачу и эффективность этой работы на всех этапах аттестации.

Определяющее влияние на условия труда оказывает целый спектр причин:

-- нестабильное финансовое состояние предприятия;

-- несовершенство правовых и экономических механизмов обеспечения безопасности труда;

-- изношенность основных производственных фондов;

-- несоответствие требованиям безопасности большинства выпускаемого оборудования, машин и механизмов;

-- низкий уровень применяемых технологий;

-- отставание сроков реконструкции производств, ремонта и замены устаревшей техники, сооружений и т.д.;

-- снижение обеспеченности работников качественными средствами индивидуальной защиты;

-- уменьшение объема научных исследований, связанных с технической безопасностью.

В дипломной работе рассмотрены некоторые аспекты совершенствования процесса аттестации рабочих мест, на основе обновленной нормативно-правой базы. Государственные стимулирующие меры (налоговые, страховые, компенсационные) поднимают возрастающий интерес работодателя к аттестации рабочих мест, а также накопленный в регионах Российской Федерации практический опыт организации и проведения аттестации рабочих мест убедительно доказывает, что аттестация рабочих мест является по своей сути не одномоментной кампанией, а непрерывным процессом. Практические исследования в ходе подготовки данной дипломной работы, результаты завершения работ по аттестации рабочих мест в строительно-монтажной организации ОАО «Амзинский лесокомбинат», а также изучение существующей практики в других организациях позволяют сделать следующие выводы:

- многие предприятия заключают коллективные договоры и соглашения по охране труда, восстанавливают службы охраны труда и санитарно-бытовые помещения, проводят обучение и инструктажи, решают вопросы финансирования мероприятий по улучшению условий труда и развитию общей культуры охраны труда и производства;

- на части предприятий создаются постоянно действующие комиссии по аттестации рабочих мест, определяются сроки проведения работ, ведется обучение членов комиссий, закупается измерительное оборудование;

- с введением методики расчета скидок к страховым тарифам, учитывающей степень проведения АРМ по УТ, на предприятиях возросла заинтересованность в проведении АРМ по УТ для получения скидок к страховым тарифам;

- аттестация рабочих мест, даже если она выполняется с ошибками, в целом дает возможность выявить фактическое состояние условий труда на рабочих местах и организовать работу на предприятии по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- руководство предприятия, где проведена аттестация рабочих мест, получает реальную возможность осознанного управления условиями труда, принятия мер по предотвращению потенциальных несчастных случаев или аварий и тем самым сохранения здоровья и жизни работников, снижения потерь предприятия из-за плачевных событий;

- АРМ по УТ, если она организована правильно и проведена квалифицированно, на высоком уровне, дает возможность работодателю в конечном итоге успешно пройти процедуру сертификации организации работ по охране труда на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

И в то же время следует обратить особое внимание на неукоснительное соблюдение действующего законодательства об охране труда, на строгое исполнение на практике правовых норм, требований, технологий и процедур, предусмотренных законодательными и нормативными актами.

Список использованной литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями и доп. вступающими в силу с 02.08.2011 г.

2. Федеральный Закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ред. от 28.09.2010 г.;

3. Федеральный Закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ред. от 18.07.2011 г.;

4. Федеральный Закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» ред. от 09.12.2010 г.;

5. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»;

6. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» ред. от 27.12.2010 г.;

7. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05, утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

8. Денисов В.А. Охрана труда: Учебник.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. - 400 с.

9. Овсянкин А.Д., Файнбург Г.З. Охрана труда: Учебное пособие для обучения членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов. - Изд.3-е, испр. и дополн. Перм. гос. техн. ун-т. - Пермь, 2002, 304 с.

10. Рекомендации по аттестации рабочих мест. Подготовленные работниками отдела по проблемам охраны труда и экологии Федерации профсоюзов Республики Башкортостан по заказу Торгово-промышленной палаты РБ и Министерства труда и соц.защиты РБ. - Уфа, 2004, 64 с.

11. Косырев О.А., Вихров А.В., Новиков Н.В. Аттестация рабочих мест - основа сертификации работ по охране труда. ТРУД-ЭКСПЕРТ. Справочник по охране труда, 2003г.

12. Преображенский В.Б. Комментарий к новому Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда // Справочник специалиста по охране труда, №5, 2008г.

13. Статья «Аттестация рабочих мест» газета «Безопасность труда и жизни» выпуск июль-август 2008г., автор - Бадагуев Б.Т., государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Москве, член Союза журналистов России.

14. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность / А.А. Раздорожный. - М.: Экзамен, 2006. - 510 с.

15. Русак, О.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько и др.; Под общ. Ред. О.П. Русака. - СПб.: Лань, 2009. - 447 с.

16. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Под общ. Ред. С.В. Белова. - М: Высш. школа, 2009. - 484 с.

Приложения

КОДЫ

Предприятия (организации) - составителя по ОКПО	Министерства (ведомства) по СООГУ	Отрасли по ОКОНХ	Территории по СОАТО
31235731	06628	15000	1136438940

Организация ОАО «Амзинский лесокомбинат»

Адрес организации: 452800, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, п. Амзя, ул.Сверлова,д.12

КАРТА АТТЕСТАЦИИ № 008 рабочего места по условиям труда № 2.01

Название рабочего места:	Ремонтное и техническое обслуживание ВЛ 6 кВ ВЛ 'Южная'
Производственный объект:	Амзинский лесокомбинат
Цех, отдел:	Энергомеханический
Участок (бюро, сектор)	-
Количество аналогичных рабочих мест	3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАБОЧЕМ МЕСТЕ (РМ)

Дата заполнения '26' августа 2010 г.

№№ пп	Наименование профессий (должностей) работников, работающих на данном РМ	Категория персонала (строка 020)	Кол-во работающих на одном РМ / на всех аналогичных РМ, чел. /чел. (строка 030)	Из них женщин, чел. (строка 040)	Выпуск ЕТКС (строка 010)	Код основной профессии (должности) по ОК 016-94
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мастер	1	1/3	-	1	23796
ИТОГО (строки 030 и 040)		1/3	-

Строка 030.	Количество работающих на рабочем месте (на одном РМ/на всех аналогичных) 3/30
Строка 050.	Форма организации труда коллективная Форма организации производства непрерывная Оборудование ВЛ 6 кВ
Строка 060.	Фактическое состояние условий труда на рабочем месте

2. ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ И ЕГО КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА.

Физические и химические производственные факторы, тяжесть и напряженность трудового процесса

Код фактора	Наименование производственных факторов	Единица измерения	ПДК, ПДУ производственного фактора	Оценка условий труда по профессиям (должностям) работников
				Мастер
				Факт уровень производственного фактора	Класс условий труда	Продолжительность воздействия	Балл
1	2	3	4	5	6	7	8
4.00	Физические производственные факторы
4.50	Шум (помещение)	дБА	80	59	2	-	-
4.52	Вибрация общая (помещение)	дБ	92	48	2	-	-
	Микроклимат (помещение) х/т
4.62	Температура	°С	22 23	24 25	2 2	-	-
						-	-
4.63	Скорость движения воздуха	м/с	0,1	0,1	2	-	-
4.64	Относительная влажность воздуха	%	40-60	53	2	-	-
	Микроклимат (улица) х/т
4.62	Температура	°С	-15,9 22,9-25,8	-7* 17,7*	2 1	-	-
						-	-
	Освещенность (помещение)
4.67	Естественная освещенность, КЕО	%	0,6	0,7	2	-	-
4.68	Освещен-ть рабочей повер-ти, Е	лк	200	230	2	-	-
4.71	Пульсация освещенности, Кп%		5	3	2	-	-
5.00	Тяжесть трудового процесса		2.0	-	-
6.00	Напряженность трудового процесса		3.2	1,0	2,0
Общая оценка (класс)	3.2
Результирующий балл	2,0

* Данные для температуры наружного воздуха в теплый и холодный периоды года взяты по данным гидрометеослужбы за последние 5 лет.

Примечание. Условия труда на рабочем месте, обусловленные технологическим процессом, соответствуют оптимальному классу условий труда по следующим вредным и опасным факторам: локальной вибрации; инфра - и ультразвуку; неионизирующему, ионизирующему и тепловому излучениям; вредным веществам и аэрозолям.

Травмобезопасность рабочего места

Общая оценка (класс) 2Т (1 категория травмоопасных факторов).

Примечание. Оценки травмобезопасности рабочего места приведены в Протоколе 'Оценка травмобезопасности рабочего места № 2.01.

Строка 061.

Общая оценка условий труда работника на рабочем месте

Профессия (должность) работника	Класс условий труда
	по вредности и опасности	по травмобезопасности
1	2	3
Мастер	3.2	2Т (1 категория травмоопасных факторов)

Строка 070.

3. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СРЕДСТВАМИ ЗАЩИТЫ

1.	Индивидуальные	Обеспечено
2.	Коллективные	Обеспечено

4. ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

№№ пп	Наименование профессии (должности) работников, работающих на данном рабочем месте	Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности	Сумма баллов фактическая	Периодичность Медосмотров (строка 140)	Размер доплат за условия труда в% к тарифной ставке (строка 080)	Молоко или лечебно-профилактическое питание (строка 090)	Продолжительность рабочей недели, дополнительные отпуска (строка 100)	Льготное пенсионное обеспечение (строка 110)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Мастер	3.2	2,0	1 раз в два года	6%	не выдается	40 часов 0 дней	-

Строка 120. Рекомендуемые режимы труда и отдыха:

1. Регламентируемые перерывы не требуются*

2. Необходимость перемещения с одной операции на другую (да, нет, здания) нет

3. Другие рекомендации -

* для мастера

Строка 130. Рекомендации по подбору рабочих: а) Возможность применения труда: - женщин - да - подростков - нет б) Другие рекомендации.

5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА, НЕОБХОДИМОСТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Строка 150.

Дата	Кем внесено (должность, фамилия)	Содержание мероприятия	Исполнитель (должность, фамилия)	Срок внедрения	Отметка о выполнении
15.08.2010	Мастер службы линий Иванов С.В.	1. Обеспечить электромонтеров огнестойкими костюмами	Начальник службы линий Петров А.С.	4 кв. 2010 г.	По мере финансирования

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ.

Строка 151. Рабочее место аттестовано с оценкой:

по степени вредности и опасности - 3.2; по степени травмобезопасности - 2Т (I категория травмоопасных факторов); средствами защиты - обеспечено.

Председатель аттестационной комиссии	____________	Иванов В.В.	27.08.10
	(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)
	____________	Петров А. B.	27.08.10
Члены аттестационной комиссии	(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)
	____________	Сидоров А.С.	27.08.10
	(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)
	____________	Степин И.И.	27.08.10
	(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)

С результатами оценки условий труда ознакомлен (ы)

_______	Савин М.П.	27.08.10	______	Силин К.П.	27.08.10	______	Митин Н.П.	27.08.10
(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)	(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)	(подпись)	(Ф.И. О)	(дата)

ПРОТОКОЛ

оценки травмобезопасности рабочего места № 2.01

Ремонтное и техническое обслуживанию ВЛ 6 кВ ВЛ 'Южная'

_____________________________________________________________

(наименование рабочего места)

Дата проведения оценки: '28' августа 2010 г.

1. Используемые нормативные правовые акты по охране труда:

Правила устройства электроустановок (ПУЭ);

РД 34.20.501-95. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ;

Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00;

ГОСТ 12.2 003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности;

ГОСТ 12.3 009-83 ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные;

ГОСТ 12.4 011-89 ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация;

ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда. Общие положения;

Правила применения и испытаний средств защиты (ППиИСЗ);

Правила безопасности при работе с инструментами и приспособлениями (ПБИиП);

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ-10-14-92);

Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ РМ-007-98);

Постановление Минтруда России № 30 от 6.04.01 'Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда'.