/
Оглавление
Введение
1. Нормативно-правовые и логистические основы функционирования склада временного хранения
2. Анализ применения логистических подходов к деятельности склада временного хранения а/п Домодедово (грузовой)
2.1 Сущность деятельности и структура СВХ Домодедово
2.2 Анализ и проблемы логистизации функционирования склада временного хранения
2.3 Оценка применяемых технологий организации движения материальных потоков СВХ Домодедово
3. Мероприятия по совершенствованию системы складирования на примере СВХ Домодедово (грузовой)
3.1 Резервы по совершенствованию функционирования склада временного хранения Домодедово (грузовой)
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию системы складирования СВХ Домодедово (грузовой)
Заключение
Список используемых источников
логистический склад материальный поток
Введение
Современная отечественная экономика характеризуется возрастающими темпами интеграционных процессов, подразумевающих повышение эффективности хозяйственной деятельности российских компаний и наиболее оптимальное использование имеющихся производственных мощностей. В условиях открытого рынка и ужесточения экономического соперничества ключевое значение приобретает задача усиления конкурентных позиций за счет снижения себестоимости продукции, оптимизации финансов и использования информационных технологии. Пристальное внимание должно быть обращено на материальные, финансовые и информационные потоки предприятий. Опыт работы высокоэффективных западных компаний доказывает, что благодаря концептуально новым методам управления потоками можно добиться значительной экономии материальных затрат. Транспорт, обладая колоссальным стратегическим ресурсом, выполняет базовую функцию в потоковых процессах.
Современный логистический подход к деятельности складов временного хранения как к составной части более крупной логистической системы, а именно системы авиатранспорта, выявил целесообразность рассмотрения процесса прохождения грузопотока через склады с момента отгрузки товаров до момента доставки товара конечному потребителю. Промежуточным пунктом между отправителем груза и его получателем является склад временного хранения. Объектом складского процесса выступает грузопоток, от рационального управления которым зависит эффективности работы склада, сокращение сроков хранения и доставки грузов потребителям и соответственно снижение издержек.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение процесса совершенствования функционирования СВХ в современных условиях на примере СВХ Домодедово (грузовой).
Основными задачами выпускной квалификационной работы выступают:
- определение сущности понятия временного хранения;
- изучить нормативное регулирование СВХ и взаимодействия таможенными органами;
- обоснование актуальности применения логистических аспектов функционирования СВХ;
- анализ деятельности и структуры СВХ Домодедово;
- оценка применяемых технологий организации движения материальных потоков на складе;
- выявление проблем логистизации движения материальных потоков и причин их возникновения;
- анализ внедрения автоматизированных систем управления складским хозяйством в целях решения основных проблем СВХ Домодедово.
Предметом выпускной квалификационной работы является совершенствование функционирования СВХ в современных условиях.
Объектом выпускной квалификационной работы является склад временного хранения Аэропорта Домодедово (грузовой).
Информационную основу выпускной квалификационной работы составили:
- Таможенный кодекс ТС;
- Гражданский кодекс РФ;
- Постановления Правительства РФ;
- Акты федеральных органов исполнительной власти;
- Труды таких авторов как: Аникина Б.А., Дыбская В.В., Гаджинский А.М., Зайцев Е.И, Сергеев В.И., Стерлигова А.Н. и др.
А так же материалы периодических изданий и интернет сайтов.
Структуру выпускной квалификационной работы составляют: введение, 3 главы, заключение, список использованных источников.
Во введении обосновываются актуальность и выбор темы исследования, сформулированы цели и задачи.
В первой главе 'Нормативно-правовые и логистические основы функционирования СВХ' проводится оценка деятельности СВХ 'Домодедово (грузовой)'.
Во второй главе 'Анализ применения логистических подходов к деятельности СВХ а/п Домодедово(грузовой)' проводится оценка деятельности и структуры склада, а так же анализируются проблемы развития СВХ.
В третьей главе 'Автоматизированная система управления складским хозяйством, как способ решения основных проблем склада временного хранения товаров на примере СВХ Домодедово (грузовой)' анализируется эффект от предложенного способа по усовершенствованию планирования и прогнозирования грузопотока, а так же оптимизации информационных потоков, проходящих через склад временного хранения.
В заключении обобщаются основные результаты выпускной квалификационной работы, даются рекомендации по использованию предложенной модели в управлении грузопотоками на складе.
При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы исследования: метод анализа и синтеза, метод научной абстракции, статистический метод, метод экспертных оценок, метод группировки данных.
1. Нормативно-правовые и логистические основы функционирования склада временного хранения
1.1 Временное хранение
Временное хранение (гл.25 ТК ТС) товаров представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
Исходя из содержания таможенной процедуры временного хранения можно сделать вывод, что такая процедура может применяться:
- в отношении любых иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию ТС;
- в отношении иностранных товаров, ввезенных с нарушением установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз;
- в отношении товаров, на которые наложен арест при проведении специальной таможенной ревизии;
- для иных товаров, в отношении которых при проведении последующего таможенного контроля (после выпуска) обнаружены факты, свидетельствующие об их незаконном перемещении, что повлекло за собой неуплату таможенных платежей в полном объеме.
В последних двух случаях поместить товары на временное хранение могут таможенные органы. При этом, если расходы за хранение не возмещаются впоследствии за счет федерального бюджета, их возмещение является обязанностью лиц, которым они принадлежат.
Таможенная процедура временного хранения не применяется в месте доставки товаров, расположенном в месте нахождения таможенного органа, если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита:
- осуществлен выпуск данных товаров;
- разрешен новый внутренний таможенный транзит.
Временное хранение товаров осуществляется:
- на складах временного хранения (СВХ);
- на складе получателя;
- в иной зоне таможенного контроля в случаях, установленных ТК ТС.
Следует учитывать, что товары могут приобретать статус находящихся на временном хранении без факта помещения их на СВХ и помещения на временное хранение (например, при ликвидации таможенного склада, свободного склада, магазина беспошлинной торговли).
Временное хранение на складе получателя допускается с разрешения таможенного органа в следующих случаях:
- при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц;
- при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;
- если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.
При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей. Обеспечение применяется в общеустановленном порядке.
ТК ТС установлено, что получатель товаров при хранении товаров на своем складе обязан соблюдать все иные требования настоящей главы. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается. Товары, прибывшие в место доставки, если в соответствии с таможенным законодательством временное хранение должно осуществляться на СВХ, по истечении времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита в месте нахождения таможенного органа, должны быть помещены на временное хранение на СВХ либо иное место расположение которого совпадает с местом размещения таможенного органа или находится в непосредственной близости от него. Если СВХ не приспособлен для хранения товаров, требующих особых условий хранения требуется перемещение на ближайший СВХ, приспособленный для хранения таких товаров.
Отношения лица, помещающего товары на временное хранение, и владельца СВХ строятся на основании договора гражданско-правового характера. Если этот склад является СВХ открытого типа, то владелец СВХ не вправе отказать в заключении такого договора при наличии реальной возможности разместить на складе товары. При этом ст. 26 ТК ТС установлено, что владелец склада обязан обеспечивать возможность круглосуточного размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения либо на прилегающей к складу территории, являющейся зоной таможенного контроля. Письмом ГТК России от 30.06.2004 № 01-06/24118 'О временном хранении товаров и транспортных средств' даны разъяснения, что хранение товаров без их выгрузки из транспортного средства на открытых площадках, используемых в качестве складов временного хранения, не противоречит требованиям ТК ТС. Порядок помещения товаров на временное хранение, а также совершения с такими товарами операций установлен приказом ГТК России от 03.09.2003 № 958 (ред. от 13.01.2011) 'Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров'.
Для помещения товаров после их прибытия на таможенную территорию ТС на СВХ, расположенный в месте прибытия, должностному лицу таможенного поста или при отсутствии таможенного поста в структуре таможни структурного подразделения таможни, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, владелец СВХ представляет документы, содержащие следующие сведения:
а) при международной перевозке автомобильным транспортом:
- наименование страны отправления и страны назначения товаров;
- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС);
- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:
- наименование, общее количество и описание товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
в) при международной перевозке воздушным транспортом:
- вид товаров;
г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
- наименование и адрес отправителя товаров;
- наименование и адрес получателя товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
- наименование, а также классификационные коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ТС;
- вес брутто товаров (в килограммах).
Данные сведения должны быть предоставлены владельцу СВХ перевозчиком путем представления следующих документов:
а) при международной перевозке автомобильным транспортом: - международную товаротранспортную накладную;
- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;
б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:
- декларацию о грузе;
- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;
- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
в) при международной перевозке воздушным транспортом:
- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
- авиагрузовую накладную;
- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
- железнодорожную накладную;
- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары.
Если представленные документы не содержат необходимых сведений для помещения товаров на временное хранение, лицо, помещающее товары на временное хранение, должно представить любые другие документы, в том числе составленные в произвольной форме (ст. 169 ТК ТС).
По общему правилу срок временного хранения товаров составляет два месяца (ст. 170 и 146 ТК ТС). Данный срок может быть продлен таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение, но свыше четырех месяцев. При этом товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более указанного срока.
Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письменному запросу заинтересованного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока временного хранения. Продление срока временного хранения оформляется не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.
Свыше предельного срока могут временно храниться товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС, на которые наложен арест или которые изъяты при проведении камеральной таможенной проверки. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с ТК ТС.
Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.
Разрешение таможенного органа на проведение таких операций не требуется. Также в отношении товаров, находящихся на временном хранении с разрешения таможенного органа могут совершаться следующие операции:
- отбор проб и образцов товаров;
- исправление поврежденной упаковки;
- операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки.
Для получения разрешения на проведение данных операций лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители подают на имя начальника таможенного поста или начальника таможни либо должностного лица, им уполномоченного, заявление в письменном виде в произвольной форме, в котором указывают планируемые операции. Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении. Срок рассмотрения заявления и принятия решения подразделением таможенного органа не должен превышать 3 часов рабочего времени. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.
Выдача товаров с СВХ либо со склада получателя осуществляется в случаях:
- выпуска (условного выпуска) товаров в соответствии с определенным таможенным режимом;
- помещения товаров под иную таможенную процедуру;
- передачи товаров организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять распоряжение товарами, срок временного хранения или срок для востребования которых истек;
- отбора проб и образцов товаров;
- осуществления соответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 154 ТК ТС, товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под выбранный таможенный режим в общеустановленном порядке, как если бы они были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
При временном хранении на складе получателя. Разрешение на такое временное хранение выдается лицу, которое имеет полномочия в отношении товаров и во владении которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где предполагается хранить товары на основании его письменного заявления в таможенный орган в двух экземплярах по форме, установленной приложение 12 к приказу ГТК России от 03.09.2003 № 958 (ред. от 13.01.2011) . Срок рассмотрения такого заявления и принятия таможней решения о разрешении временного хранения на складе получателя товаров не должен превышать три рабочих дня.
Разрешение может быть выдано:
- на срок действия одного договора международной купли-продажи или другого вида договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической сделки, но не более чем на один календарный год;
- на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию ТС либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
К заявлению следует прикладывать копии:
- договора международной купли-продажи или других видов договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иных документов, выражающих содержание таких сделок;
- документов, подтверждающих право владения помещениями и (или) открытыми площадками;
- транспортных и коммерческих документов - если заявление подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию ТС или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
Временное хранение товаров - востребованная услуга для многих компаний. Потребность в ней возникает в ситуации, когда компания не имеет собственных складских помещений, но в силу обстоятельств нуждается в возможности использовать склад, принадлежащий другой компании или взять в аренду часть ее складских помещений. Как правило, в этой ситуации ей не нужен целый склад или такая потребность возникает лишь время от времени.
Оптимальное решение - это аренда необходимой площади для временного хранения товаров. При этом важно помнить, что расходы на аренду склада временного хранения включаются в себестоимость продукции. На временное хранение могут быть переданы различные типа движимого имущества, включая продукты питания, потребительские товары, автотранспорт и многое другое. При заключении договора ответственного хранения грузов при заказе услуг временного хранения, владелец склада временного хранения берет на себя ответственность за состояние товара и его целостность. В таком случае при заказе услуг временного хранения товаров заключается специальный договор между владельцем склада и арендатором, в котором указаны не только условия хранения товаров и их характеристики, но и указана ответственность арендодателя за хранимые товары.
В отличие от аренды целого склада, заказ услуг временного хранения обойдется значительно дешевле, ведь не придется покрывать расходы на его содержание. В договоре на временное хранение товара будут четко описаны условия, на которых арендуется складская площадь, и указана стоимость аренды. Внесение каких-либо дополнительных сумм, связанных с коммунальными платежами или иными расходами арендодателя в этом случае не предполагается. Это позволяет добиться значительной экономии предпринимателям, которым не требуются большие складские площади. Все это относится к любой ситуации, когда необходимо оставить товары на временное хранение. Однако временное хранение разных типов товаров имеет свои особенности. Так, например, в случае если требуются услуги временного хранения не потребительских товаров, а продуктов питания, арендатору подойдет лишь холодильный склад.
В зависимости от продукции, которая будет оставлена на хранение, это может быть холодильный склад с более высокой температурой (от +5 до ?5 по Цельсию) или склад для временного хранения пищевых продуктов, требующих заморозки. В то же время многие непищевые продукты также должны храниться с соблюдением некоторых условий -- например, температуры и влажности воздуха. Поэтому необходимо заранее определить, есть ли ограничения по температурному режиму или другим характеристикам при хранении вашей продукции. СВХ учитывает потребности разных клиентов и предлагает возможности для хранения разных типов товаров. Так, например, предоставляет для временного хранения как неотапливаемые, так и отапливаемые помещения. Возможно хранение как упакованных, так и неупакованных товаров.
Оптимальным вариантом является склад, который расположен рядом с несколькими крупными магистралями, тогда в случае если на одной из них возникнет серьезное затруднение движения, можно будет воспользоваться другой. Услуги СВХ, или склада временного хранения товаров, предусмотрены с той целью, чтобы на момент прохождения таможенного досмотра предоставить возможность для хранения товара в надлежащих условиях.
Такой таможенный склад позволяет минимизировать потери при длительной транспортировке товара, особенно - скоропортящихся продуктов питания, срок годности которых ограничен. Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров.
Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным Таможенным кодексом Таможенного союза: помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей. К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита.
Склады временного хранения могут быть:
- открытого типа;
- закрытого типа.
Складами открытого типа являются те склады, которые доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Закрытого типа - если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию ТС с нарушением установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.
Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.
Выдача товаров со склада осуществляется при:
- наличии ДТ с отметкой 'выпуск разрешен' и документа учета (ДУ) с такой же отметкой;
- при оформленном таможенном приходном ордере (ТПО) с такой же отметкой и ДУ;
- при наличии ДКД;
- при наличии акта ответственного хранения.
Таким образом, большинство компаний, словно живой организм: они постоянно развиваются, наращивают собственные ресурсы. По своей сути, склад временного хранения - это очень удобно.
Услуги склада - это на самом деле целесообразно и не слишком затратно, поэтому нет ничего странного в том, что временное хранение стало повсеместно популярным. Заказывая услуги хранения, компании может рассчитывать на предоставление площадей, специально подготовленных для хранения товаров, а также складское оборудование. Кроме того, услуги склада - это еще и использование профессиональных человеческих ресурсов. Склад временного хранения будут обслуживать специалисты.
В странах Европейского Сообщества существует шесть основных типов таможенного склада. Каждый из них обозначается буквой латинского алфавита - от A до F. Это могут быть как склады общего пользования - открытого типа, так и частные склады, каждый из которых отличается набором складских услуг, временем хранения товаров на складе, типом товаров и применением таможенных сборов и пошлин.
Склад A - это склад открытого типа, на который любой желающий может поместить на временное хранение товары, а складские услуги, оказываемые ему, предполагают выполнение компанией-владельцем склада всех формальностей, предусмотренных для таможенных складов.
Второй вид склада - склад B - также является таможенным складом открытого типа, однако в отличие от первого типа, на складе второго типа ответственность за выполнение всех формальностей ложится на того, кто оставляет товар или груз на хранение на складе. Такие склады используются компаниями-подрядчиками, агентами и транспортными компаниями для временного хранения товаров в течение короткого времени.
Склад C - склад закрытого типа, где только владелец склада имеет право оставлять на хранение товары. Однако совсем не всегда он является владельцем товара. Это может быть организация, которая занимается перевозкой или временным хранением товаров, принадлежащих другой компании. Подобным образом организован и склад D, однако в первом и втором случае по-разному производится подсчет таможенных пошлин.
Склад типа E отличается от предыдущих двух типов тем, что товары, находящиеся на складе на хранении в режиме таможенного склада, не обязательно должны физически на нем находиться. Важным является не факт хранения товаров на складе, а факт внесения грузов в систему учета товаров на складе. Списки товаров доступны таможенным органам. И, наконец, последний вид склада - F - таможенный склад открытого типа, который управляется таможенными органами. Однако такие склады существуют не во всех европейских странах, например, в Великобритании таможенные склады типа F отсутствуют.
1.2 Нормативное регулирование склада временного хранения и взаимодействия с таможенными органами
Нормативное правовое регулирование осуществляется нормами права, содержащимися в соответствующих нормативных правовых актах.
Нормативное регулирование - это особая форма деятельности общества, направленная на создание, реализацию и обеспечение различного рода общих правил (норм) поведения людей, с целью упорядочения их отношений и достижения стабильности в обществе. Общество поддерживает стабильность своей жизни двумя основными средствами: властным управлением и нормативным регулированием. С помощью власти деятельность различных субъектов направляется на достижение общих целей.
С 1 июля 2010 г. на территории РФ введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. В его основу заложены положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 г.). Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.
Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
Отдельно следует остановиться на вопросах взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. В ТК ТС включены основные положения, касающиеся деятельности:
- таможенных представителей;
- таможенных перевозчиков;
- владельцев складов временного хранения;
- владельцев таможенных складов;
- владельцев магазинов беспошлинной торговли;
- уполномоченных экономических операторов.
ТК ТС содержит основные положения о порядке создания и непосредственно условия присвоения соответствующего статуса перечисленным лицам. Среди иных новых требований, предъявляемых к лицам, осуществляющим деятельность в области таможенного дела, можно отметить такое условие включения лиц в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов, как наличие договоров страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам, находящихся на хранении на соответствующих складах.
Согласно положениям ТК ТС лица, которым будет присваиваться статус таможенного представителя, владельцев складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, будут осуществлять свою деятельность в этом качестве только на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого они включены в соответствующий реестр.
Важным условием ведения успешной торговли на глобальном рынке является соответствие каждого действия множеству государственных предписаний и соответствующих процедур, особенно если они имеют отношение к таможне.
Необходимо отметить, что в настоящее время сформировался институт так называемых международных канальных логистических посредников.
В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа. Владелец таможенного склада вправе ограничить сферу своей деятельности путем определения типа таможенного склада. Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается, за исключением случая, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченной владельцем таможенного склада в соответствии с ТК ТС, либо если имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие лица, помещающего товары на хранение, являются противоправными и влекущими уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Владелец таможенного склада не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц. За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Между владельцем склада и лицом, помещающим товары под данную процедуру, отношения по поводу хранения товаров строятся по договорной основе. Заключаемый договор хранения в части установления гражданско-правовых прав и обязанностей сторон подчиняется общим нормам, установленным Гражданским кодексом РФ. Владелец таможенного склада обязан:
- исключить возможность изъятия с таможенного склада товаров, находящихся на хранении, помимо таможенного контроля;
- не затруднять осуществление таможенного контроля;
- соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должностных лиц этих органов к товарам, хранящимся на складе;
- вести учет и представлять таможенным органам отчетность о хранящихся товарах в порядке, установленным Положением;
- в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада. Владелец склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Наличие договора страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей. Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее трех лет на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов.
Владельцем таможенного склада может быть также и таможенный орган. Таможенный склад учреждается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в регионе деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада. Решение об учреждении таможенного склада по представлению таможни центрального подчинения принимает ФТС России. При учреждении таможенного склада таможенным органом лицензии на учреждение такого склада не требуется. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами, являются таможенными складами открытого типа, то есть доступными для использования любыми лицами.
Таможенный склад, учрежденный таможенным органом, является структурным подразделением таможни, в регионе деятельности которой находится такой склад. Заведующий таможенным складом, его заместители, а также инспекторский состав и другие работники, занимающие материально ответственные должности на таможенном складе, являются должностными лицами таможенного органа. Иные работники, принятые на работу в таможенный орган для обеспечения функционирования таможенного склада, должностными лицами таможенного органа не являются. Территория таможенного склада является зоной таможенного контроля. Товары, помещаемые на таможенный склад, учрежденный таможенным органом, подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с Правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада.
Таможенный склад, владельцем которого является таможенный орган, может использоваться им для хранения товаров, не помещенных под таможенный режим таможенного склада. Срок хранения товаров, не помещенных под таможенный режим таможенного склада, их учет и условия хранения определяются таможенным органом исходя из целей помещения таких товаров на склад.
В качестве основных критериев классификации таможенных складов могут выступать, во-первых, условия доступа, определяющие круг лиц, которые могут помещать товары на таможенный склад, и, во-вторых, статус владельца склада. Существует два вида таможенных складов, а именно:
1) таможенный склад открытого типа, которым является таможенный склад, доступный для использования любыми лицами. Все склады, учреждаемые таможенными органами ТС, относятся к данной группе, то есть являются таможенными складами открытого типа;
2) таможенный склад закрытого типа, которым может быть таможенный склад, предназначенный для хранения товаров отдельных лиц. Последние могут определяться владельцем таможенного склада по согласованию с таможенным органом при учреждении таможенного склада. Возможность создания складов закрытого типа ограничена, поскольку они могут учреждаться, только если имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада закрытого типа. Кроме того, разрешение на создание складов данного типа, предназначенных для хранения определенных товаров может выдаваться не в обычном порядке, а только по согласованию с ФТС России.
В зависимости от статуса учредителя таможенного склада последний может быть:
- публичным, т.е. принадлежащим таможенному органу. Как правило, такой склад учреждается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находится помещение, предназначенной для склада. Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ФТС России. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения;
- частным, т.е. учрежденным российскими лицами, которым относятся предприятия, учреждения и организации с местонахождением в РФ, созданные в соответствии с законодательством РФ; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории РФ граждане России, имеющие постоянное местожительство в РФ, хотя фактически не могут выступать учредителями, учитывая предъявляемые требования и условия к созданию таможенных складов и их владельцам.
По составу учредителей таможенные склады делятся на:
- склады, учреждаемые таможенными органами;
- учреждаемые российскими лицами.
Склады, учреждаемые таможенными органами, во всех случаях являются открытого типа. В случае учреждения таможенных складов российскими лицами таможенный склад может быть как открытого типа, так и закрытого типа, и для его учреждения владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.
Итак, были рассмотрены критерии классификации таможенных складов и определили, что они могут подразделяться по целям создания - открытые и закрытые, в зависимости от статуса учредителя - публичные и частые и от состава учредителей - таможенный орган либо российское лицо. Основными нормативными актами, определяющими правовой статус таможенного склада, являются Таможенный кодекс ТС, подзаконные акты ФТС РФ, детализируемые выше. Кроме этого, Таможенный кодекс ТС ввел новое понятие специализированных таможенных складов, которые могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам. В качестве специализированных могут создаваться таможенные склады как открытого, так и закрытого типа.
Таможенный склад открытого типа является складом общего пользования. Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. В зависимости от круга лиц, которые могут быть владельцами таможенных складов, необходимо выделить склады, владельцами которых являются таможенные органы РФ, а также склады, принадлежащие российским юридическим лицам.
Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами РФ, являются таможенными складами открытого типа. Юридические лица могут учреждать также таможенные склады закрытого типа. Место расположения таможенного склада определяется с учетом интересов организаций, осуществляющих торговую деятельность, и иных заинтересованных лиц. Целесообразно отметить, что к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенного склада предъявляются следующие требования:
1) помещения, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, располагаются только в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости. Таможенный склад не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании;
2) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);
3) наличие разгрузочно-погрузочной площадки, прилегающей к помещению таможенного склада;
4) территория таможенного склада должна иметь ограждение, контрольно-пропускной пункт и быть неразрывной по периметру;
5) территория и помещения таможенного склада должны иметь обозначение 'Таможенный склад' на русском и английском языках;
6) территория и помещения таможенного склада не должны включать объекты, не связанные с функционированием таможенного склада и обеспечением его работы;
7) на таможенном складе должны быть выделены, обустроены и специально приспособлены помещения, предназначенные для хранения товаров, которые требуют особых условий хранения;
8) на таможенном складе должны быть выделены и обозначены любым приемлемым для владельца таможенного склада способом площади:
- для хранения до вывоза с таможенного склада товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры таможенного склада завершено;
- для товаров, в отношении которых подана таможенная декларация с заявленной таможенной процедурой таможенного склада после завершения таможенной процедуры таможенного транзита;
- для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта в соответствии с ТК ТС;
9) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на таможенном складе, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки;
10) наличие телефонной и факсимильной связи, множительной техники;
11) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;
12) наличие электронной системы размещения и учета товаров, совместимой с программными продуктами, используемыми таможенными органами, и позволяющей таможенному органу контролировать:
- размещение и нахождение товаров в ячейках;
- проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров, с определением даты и времени проведения указанных операций;
13) каждое складское место в целях идентификации товаров, хранящихся на таможенном складе, должно быть снабжено справкой, содержащей сведения:
- о регистрационном номере декларации на товары;
- о весе товаров;
- о дате истечения срока хранения товаров на таможенном складе.
Также изменение места расположения и размеров площадей допускается с последующим информированием в письменной форме таможенного органа в течение трех рабочих дней и при условии, что общий объем (общая площадь) помещения (открытой площадки), используемого для осуществления хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, не превышает объема (площади), в отношении которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с ТК ТС размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2 миллионов рублей.
В соответствии с ТК ТС условием включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов является отсутствие фактов неоднократного привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные КоАП РФ.
1.3 Логистические аспекты функционирования склада временного хранения
Технологический процесс на складе является неотъемлемой частью системы складирования. Эти понятия тесно связаны между собой. При разработке системы складирования уделяется большое значение организации технологического процесса. В свою очередь выбор технологии работы склада в значительной степени определяется параметрами системы складирования.
Совокупность складских технологических операций составляет внутрискладской технологический процесс. При проектировании внутрискладского технологического процесса устанавливают:
- содержание каждой операции;
- продолжительность выполнения;
- место, время и очередность выполнения;
- технические средства, с помощью которых выполняются операции;
- способ выполнения и т.п.
Современный склад выполняет огромный объем логистических операций, предоставляя клиенту возможность выбора широкого спектра логистических услуг по складированию, грузопереработке, упаковке, транспортировке, информационным и другим услугам.
Систематизация всех видов работ и операций на основе принципа последовательности их выполнения производится в технологических картах. Технологические карты разрабатываются с учетом конкретных условий и могут иметь вид таблиц, графических схем или текстовых документов. На продолжительность и характер складских операций оказывают влияние следующие факторы:
- объем поступления и отпуска;
- размеры товарных запасов;
- условия транспортировки (вагон, контейнер, автомобиль);
- ассортиментная структура товарооборота и способ упаковки товаров;
- габариты, вес товаров, тарных мест;
- условия и порядок хранения;
- площадь склада, состав помещений, их планировка, размеры конструктивных элементов, ширина проходов;
- габариты складских помещений;
- наличие технологического оборудования, его виды.
Остановимся на характеристике отдельных, наиболее распространенных операций.
Организация разгрузки и транспортировки товаров (грузов) к месту приемки. Поступивший транспорт с товарами должен быть в кратчайшие (нормативные) сроки разгружен и принят. Быстрота выполнения разгрузочных операций зависит от наличия и применения необходимого подъемно-транспортного оборудования (авто- и электропогрузчиков, грузовых тележек, и т. п.) и четкой организации работ по разгрузке транспорта.
Организация приемки. Выгруженные товары доставляют в зону приемки склада, где производят их проверку. Приемка товаров по количеству и комплектности ответственная процедура, выявляющая недостачи, повреждения, низкое качество или некомплектность товаров. Вследствие обнаружения недостатков получатели предъявляют поставщикам претензии и арбитражные иски. Поэтому порядок проведения приемки товаров регламентируется нормативными актами. При нарушении правил и сроков приемки получатели лишаются возможности предъявления претензий поставщикам или перевозчикам в случае недостачи или снижения качества товаров. В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности приемки соответствующих видов продукции и товаров.
Условия приемки импортных товаров по количеству и качеству устанавливаются в договорах с иностранными поставщиками. Если порядок и сроки приемки товаров не были специально оговорены в договоре, то необходимо руководствоваться 'Инструкцией о порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов'. Порядок и сроки приемки товаров зависят от договорных условий и от того, в какой таре (упаковке) доставлен товар, от физико-химических свойств и особенностей тех или иных товаров, способа доставки и некоторых других причин.
При приемке грузов от транспортных фирм (от перевозчика) в соответствии с действующими правилами перевозок грузов следует:
- убедиться в наличии на транспортных средствах или контейнерах пломб отправителя или пункта отправления, их исправности, оттисках на них, состояния транспортных средств или контейнеров, снятые пломбы необходимо сохранить до момента окончания приемки и оприходования товаров;
- установить, соблюдались ли правила перевозки, обеспечивающие предохранение груза от порчи и повреждения (укладка груза, вентилирование, температурный режим и др.).
Вместе с товарами (грузами) склад получает сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, инвойсы и т.п. Эти документы регистрируются в журнале учета поступающих грузов и транспортных средств. В процессе приемки происходит сверка фактических параметров поступившего груза с данными товарно-сопроводительных документов. Это позволяет актуализировать информацию о количественном и качественном составе принимаемого товара путем его идентификации.
Идентификация товара может производиться путем считывания текстово-числовой информации или штрих-кода, расположенного на упаковке. Приемка по грузовым местам заключается в проверке соответствия их количества и веса указанным в транспортных и сопроводительных документах отправителя. При правильной организации хранения:
- товары не размещают в проходах, не загораживают огнетушители и розетки;
- не складывают поддоны или товары в слишком высокие штабели;
- самые верхние полки используют как резервные для товаров;
- поддерживают оптимальные режимы хранения товаров - температуру и влажность воздуха;
- предохраняют товары от моли и грызунов;
- отсыревшие товары просушивают и проветривают;
- для поддержания необходимо санитарно-гигиенического режима регулярно производят тщательную уборку помещения, а также его дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию и дезодорацию.
Организация размещения, укладки и хранения. После окончания проверки товара, наклейки маркировочных этикеток шаблон приходного ордера передается для размещения поступивших грузов в зоне хранения.
Организация хранения должна обеспечивать:
- сохранность количества товаров, их потребительских качеств и выполнение необходимых погрузочно-разгрузочных работ;
- условия для осмотра и измерения товаров, отбора проб и образцов товаров соответствующими контролирующими органами, исправление поврежденной упаковки, выполнение погрузочно-разгрузочных работ.
2. Анализ применения логистических подходов к деятельности склада временного хранения а/п Домодедово (грузовой)
2.1 Сущность деятельности и структура СВХ Домодедово
Со 2 февраля 2004 года в связи с дальнейшим совершенствованием процедуры таможенного оформления пассажиров таможенный пост Аэропорт Домодедово разделён на 2 таможенных поста: Аэропорт Домодедово (пассажирский) и Аэропорт Домодедово (грузовой).
Аэропорт Домодедово (грузовой) один из крупнейших и наиболее высокотехнологичных авиагрузовых комплексов России. Площади Терминала находятся на территории Международного аэропорта Домодедово, что позволяет предложить клиентам полеты в 198 городов мира. Ежегодно на Терминале обрабатывается более, чем 140 000 тонн груза. Компания является одной из лидирующих по объемам грузообработки, ее доля составляет 52%.
Основное отличие российского рынка авиаперевозок обусловлено, прежде всего, географическими факторами и экономически слабым положением подавляющего большинства российских аэропортов. Ввиду больших расстояний между населенными пунктами в стране очень развита система, при которой большинство внутрироссийских и особенно международных перевозок организовано через крупные авиационные узлы. Крупнейшим из таких узлов является Московский Авиационный Узел (МАУ), состоящий из трех аэропортов: Домодедово, Шереметьево и Внуково. Москва обслуживает порядка 50% внутренних и 76% международных перевозок. Для наглядности примера необходимо рассмотреть грузооборот 3 самых главных авиаузлов в Москве (см. Рис. 2.1.)
Рис.2.1 Грузооборот МАУ в долях
Грузопоток по итогам января-апреля 2011 года составил 44 062 тонны, что на 30,2% превышает показатель января-апреля 2010 года. Мощность терминала составила 800 тонн/сутки. По итогам 2011 года в Федеральный бюджет России таможней было перечислено 13 522,82 млн. рублей, что на 2 954,63 больше чем в предыдущем году. За указанный период таможней было оформлено 33 143 деклараций на товары. В 2010 году вес нетто товаров перемещенных по ДТ в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления составил 23, 6 тыс. тонн, статистическая стоимость товаров составила 1 414 млн. долларов США.
Аэропорт Домодедово (грузовой) осуществляет обработку авиагрузов и почты в круглосуточном режиме, производит оперативное таможенное оформление экспортных и импортных грузов в соответствии с правилами IATA, что позволяет работать в системе международной кооперации грузоперевозок.
В функции Аэропорт Домодедово (грузовой): входят такие операции как:
- наземную обработку грузов (в том числе специальных грузов), почты и несопровождаемого багажа;
- хранение на складе обычных и специальных грузов;
- бронирование грузовых перевозок;
- продажу грузовых авиаперевозок на регулярные рейсы воздушных судов из Международного аэропорта Домодедово;
- организацию и отправку грузов чартерными рейсами в любую точку мира;
- обеспечение трансфера грузов, следующих через Международный аэропорт Домодедово, в том числе таможенных;
- ускоренный прием и выдачу грузов;
- упаковку и окантовку грузов;
- прием и консолидацию грузов в Москве;
- доставку грузов автотранспортом по Москве и Московской области;
- информационное обслуживание.
Склад разделен на три основные части:
1) Хранение импортных грузов.
2) Хранение экспортных грузов.
3) Склад товаров перевозимых по России.
Возможности Терминала позволяют работать и со специальными грузами. Для хранения ценных, подверженных хищению и фармецевтических грузов, содержащих наркотические вещества, имеются специально оборудованные охраняемые помещения с системой видеонаблюдения. Терминал предоставляет услуги по хранению и обработке опасных грузов всех классов и категорий. Склады Терминала оборудованы холодильными и морозильными камерами для хранения скоропортящихся грузов. Для содержания живых животных созданы соответствующие условия, в круглосуточном режиме работает ветеринарный контроль. К обработке принимаются и тяжеловесные/негабаритные грузы, для этого Терминалом приобретены многотонные погрузчики, а для хранения негабаритных грузов имеются специально оборудованные площадки.
Рис. 2.2. Смеха склада временного хранения а/п Домодедово(грузовой)
Основное целью любого склада, в том числе и данной компании, является преобразование ассортимента внутри материального потока в соответсвии с заказом клиента. В соответсвии с признаками, применяемыми в классической классификации складов в логистики, имеющийся склад может являться складом:
а) готовой продукции;
б) собственным складом компании;
в) распределительным( по функциональному назначению);
г) механизированным;
д) многоуровневым;
е) с подъездными автодорожными путями.
Компания располагает складскими помещениями общей полезной площадью 5169,164 м.куб. из них:
Общая полезная длинна стеллажей СВХ 292,6 м. Реальная длинна балки 4,9 м., на балку могут быть установлены два поддона 2,1 * 2,1 (длинна 4,2 без зазора) или 3 поддона 1,35*2,1(длинна 4,05 без зазора). Таким образом средняя полезная длинна балки составляет 4,4м.
69 секций *полезную длину 4,4м. + 3 секции * полезную длину 2,2м. =310,2м.
- полезная глубина стеллажа 2,1м.
- полезная высота стеллажа 6,6м.
Итого полезный объем 4299,372м. куб. из которых:
-17 поддона-места на нулевом ярусе в тупиковых проходах и на полу территории склада временного хранения.
-16 мелкопартийных ячеек на нулевом ярусе в проездах.
Всего:
-полезный объем груза на стеллажах 4299,375м. куб.
-полезный объем груза на полу СВХ 17*2,1*2,1*2=149,94м. куб (где высота груза на поддоне стоящем на полу)
-полезный объем груза на полу СВХ 17*1,05*2,1*2=70,56 м. куб. (где 2 м. высота ячейки стоящей на полу)
Итого полезный объем СВХ( стеллажи +пол)
4299,72+220,5=4519,872 м.куб.
Так же на складе имеются помещения, оборудованные для товаров со специальным режимом хранения:
- холодильная-морозильная камера- 35м.куб
- холодильная камер -35 м.куб
- морозильная камера 27 м. куб.*2
- склад ценного груза 81м. куб.
- комната передержки животных 119м. куб.
- груз 200 40м. куб.
- склад опасного груза 35м. куб.*2
- дипломатически грузы/почта 129,392 м. куб.
Внутрискладской технологический процесс подразделяется на следующие составные части, объединяемые внутрискладским транспортом: поступление товаров, хранение товаров, отпуск товаров со склада.
Главная задача СВХ Домодедово, являющимся неотъемлемым элементом интегрированной цепи поставок заключается в консолидации поступающих партий грузов, размещению товаров на складе и подборка в точном соответствии с требованиями потребителей (рис.2.10.)
Как уже отмечалось выше, целью логистической оптимизации технологического процесса на любом из складов цепи, является такая его организация, которая обеспечивает минимум приведенных затрат по цепи в целом. Для синхронизации движения потокового процесса, проходящего через СВХ разработана сетевая модель, отображающая процесс выполнения комплекса работ, направленного на достижение конечной цели. Конечной целью логистического процесса на складе, рассматриваемого от момента поступления до момента отпуска груза, является погрузка товаров на транспортное средство для доставки его грузополучателю.
Рис. 2.3. Транспортно-технологическая схема переработки груза на СВХ
Таким образов конкурентоспособность товаров и услуг зависит от их способности отвечать качественным требованиям конкурентного рынка в данный момент времени и превосходить по потребительским свойствам подобные товары и услуги конкурентов. Для обеспечения таких качественных требований потребителей транспортных услуг, как правило, требуются затраты, и порой значительные.
2.2 Анализ и проблемы логистизации функционирования склада временного хранения
Логистический процесс на складе весьма сложен, поскольку требует полной согласованности функций снабжения запасами, переработки груза и физического распределения заказов. Практически логистика на складе охватывает все основные функциональные области, рассматриваемые на микроуровне.
Поэтому логистический процесс на складе гораздо шире технологического процесса и включает: снабжение запасами, контроль за поставками, разгрузку и приемку грузов, внутрискладскую транспортировку и перевалку грузов, складирование и хранение грузов, комплектацию (комиссионирование) заказов клиентов и отгрузку, транспортировку и экспедицию заказов, сбор и доставку порожних товароносителей, контроль за выполнением заказов, информационное обслуживание склада, обеспечение обслуживания клиентов (оказание услуг).
Функционирование всех составляющих логистического процесса должно рассматриваться во взаимосвязи и взаимозависимости. Такой подход позволяет не только четко координировать деятельность служб склада, он является основой планирования и контроля за продвижением груза на складе с минимальными затратами.
Условно весь процесс можно разделить на три части:
- операции, направленные на координацию приемки грузов;
- операции, непосредственно связанные с переработкой груза и его документацией;
- операции, направленные на координацию отгрузки.
Таблица 2.1 Схема грузооборота на СВХ
Поступление товаров |
Разгрузка транспортных средств |
|
Приемка товаров по количеству |
||
Приемка товаров по качеству |
||
Хранение товаров |
Размещение товаров на хранение |
|
Укладка на хранение |
||
Создание оптимального режима хранения |
||
Отпуск товаров |
Оформление отпуска |
|
Отборка товаров с мест хранения |
||
Подготовка к отпуску |
||
Отправка товаров покупателю |
1. Разгрузка и приемка материально-технических ресурсов. Поступающая тарно-штучная продукция принимается и отгружается с применением автомобилей-самопогрузчиков, имеющих специальные устройства для погрузки-разгрузки контейнеров. Далее, контейнеры грузоподъемностью до 3 тонн транспортируются по территории складского комплекса с использованием электропогрузчика ЭП - 501. При пакетной доставке товарно-материальных ресурсов продукция выгружается из контейнеров электропогрузчиками типа ЭП-103. При беспакетной поставке( поштучно в коробках, ящиках, кипах и другой таре) выгрузка осуществляется вручную.
Организация разгрузки товаров на складе включает в себя решение следующих вопросов:
- устройство площадок для маневра и парковки, прибывающих под разгрузку грузовых автомобилей;
- устройство и оборудование разгрузочных площадок;
- организацию работ разгрузочных постов;
- определение численности технических средств и количества рабочих, для выполнения работ по разгрузке товаров;
- организацию сбора и утилизации отходов крепежных и упаковочных материалов;
- координация работ по разгрузке с работами на других участках склада.
Размер площадки для парковки и маневра, прибывающего под разгрузку транспорта, определяется длиной и глубиной фронта разгрузки.
Длина фронта разгрузки зависит от количества и размеров транспортных средств, прибывающих на склад, а также от времени, необходимого для их разгрузки. Количество транспортных средств, прибывающих на склад за смену, можно определить, разделив средний сменный грузооборот склада на среднюю грузоподъемность самолета. При этом необходимо учесть коэффициент использования грузоподъемности, а также коэффициент неравномерности поступления грузов на склад,
А ср. = Oср(т/смена)* K нерав. поступл. : Tср(т/сам) * Kиспол.Т. ,
где Аср. - количество самолетов прибывших в среднем за смену;
Oср(т/смена) - средний грузооборот склада за смену;
Tср(т/сам) - средняя грузоподъемность самолета.
Коэффициент неравномерности поступления грузов определяют, разделив месячный грузооборот самого напряженного месяца в году на среднемесячный грузооборот склада.
Количество автомобилей, одновременно находящихся под разгрузкой, должно соответствовать количеству постов разгрузки (N), которое можно определить по формуле
N= А ср: Прср ,
где Прср - количество самолетов, прибывающих под разгрузку в среднем за смену, автомобилей в смену.
Прср = Продолжительность смены: t смен ср.,
где t смен ср - среднее время разгрузки самолета.
Общая длина фронта разгрузки определится по формуле:
L = N*lсамолета +(N-1)*l расстояние между самолетами ,
где N -- необходимое количество постов разгрузки, единиц;
L -- длина фронта разгрузки, метров;
lсамолета - ширина самолета;
l расстояние между самолетами - расстояние между самолетами.
Входные потоки транспорта могут существенно колебаться в течение дня. Избежать возникновения очереди, в этом случае, можно увеличивая производительность одного поста, т. е увеличивая численный состав бригад, осуществляющих разгрузочные работы. Например, при выгрузке из самолета тарно-упаковочных грузов (грузы в ящиках с массой одного места от 31 до 50 кг). Содержание работ; формирование пакета, т, е. взятие груза из транспортного средства, укладка на поддон, перемещение груза погрузчиком (грузоподъемность 1 тонна) и укладка его в штабель на складе в зоне расконсолидации. Норма времени на выгрузку 1 тонны будет зависеть от состава бригады:
Состав бригады Норма времени, минут на тонну.
1 механизатор и 4 грузчика………. 4 минуты 26 секунд
1 механизатор и 3 грузчика……… 5 минут 17 секунд
1 механизатор и 2 грузчика………. 6 минут 54 секунды
1 механизатор и 1 грузчик….......... 9 минут 50 секунд
Как видим, при увеличении числа грузчиков от одного до четырех время разгрузки сокращается более чем в два раза. Система оперативного управления складом должна своевременно реагировать на изменения входного потока транспортных средств, меняя производительность участка разгрузки.
Верное решение по количеству технических и трудовых ресурсов склада, направляемых на выполнение работ по разгрузке товаров, позволит, с одной стороны, снять проблему очередей транспортных средств, с другой - сократить простой персонала склада, т. е. позволит повысить надежность и экономичность работы склада. Увеличение количества постов для выполнения погрузочно-разгрузочных работ влечет за собой не только рост переменных затрат (количество потраченных человеко-часов персонала склада), но и рост постоянных расходов, вызванных выделением и обустройством дополнительных площадок под разгрузку. Сокращение количества постов увеличивает очередь ожидающего обслуживания транспорта, что также отражается на постоянных и переменных расходах склада. Рост постоянных расходов обусловлен увеличением потребность в площади для парковки и маневрирования транспорта. Переменные расходы возникают в связи с увеличением времени ожидания разгрузки, т. е. в связи с дополнительным простоем транспорта.
Приемка товаров на складах состоит из следующих операций (см. рис. 2.5);
- проверка количества поступающих товаров;
- проверка качества поступающих товаров;
- оформление приемки товаров соответствующими документами;
- принятие товаров на учет и хранение.
Основными операциями являются тесно связанные между собой операции по проверке количества и качества товаров. Следует отметить, что проверка количества, как правило, предшествует проверке качества, так как условия работы по приемке таковы, что количество прибывшего товара необходимо установить сразу же после его выгрузки и рассортировки.
Наличие на складе развитой информационной системы управления технологическим процессом позволяет осуществлять адресацию на участке приемки. Выгрузка товара из автомобиля в этом случае начинается после формирования маршрутного листа и присвоения каждой позиции соответствующего места на участке приемки.
На пути от первичного источника сырья до конечного потребителя собственность на грузы, образующие материальный поток, последовательно переходит от одного участника логистического процесса к другому. В этих, так называемых 'местах стыка' происходит сверка фактических параметров материального потока с данными сопроводительных документов. По существу, в этих местах информационный поток, движущийся в значительной степени обособленно, 'пристегивается' к материальному.
Фактический состав материального потока может отличаться от информации о нем. Управление же осуществляется на основе именно информации. Последовательная приемка на всем пути движения грузов позволяет постоянно актуализировать данные, составляющие информационный поток.
2. Складирование материально-технических ресурсов. Поступившая тарно-штучная продукция сортируется и укладывается в складскую тару. Одновременно с процессом затаривания осуществляются операции по приемке продукции. Далее, принятая продукция транспортируется электропогрузчиком на приемно-комплектовочную площадку, где производится его частичная комплектация. При этом процесс комплектации охватывает примерно 60% поступающих материально-технических ресурсов. Скомплектованная продукция, которая не требует в дальнейшем перекомплектации подается электропогрузчиком непосредственно к месту хранения - в ячейки стеллажей.
Хранение материально-технических ресурсов. Процесс хранения продукции организован таким образом, чтобы максимально обеспечить доступ к каждому наименованию поступившей продукции. Естественно, что в большей мере этому требованию отвечает стеллажный способ хранения материальных ресурсов. Для хранения товаров в складском комплексе используются каркасные стеллажи и элеваторные металлические шкафы с ящиками. Хранение грузов осуществляется укрупненными грузовыми пакетами на плоских поддонах типа 2П4, в ящичной или пластмассовой таре. Каждый вид тары условно закреплен за определенной ячейкой стеллажа. Оборудование на складе должно отвечать специфическим особенностям груза и обеспечивать максимальное использование высоты и площади склада. При этом пространство под рабочие проходы должно быть минимальным, но с учетом нормальных условий работы подъемно-транспортных машин и механизмов. Для упорядоченного хранения груза и экономичного его размещения используют систему адресного хранения по принципу твердого (фиксированного) или свободного (груз размещается на любом свободном месте) выбора места складирования.
Важнейшим требованием, которому должно отвечать правильно организованное хранение товаров на складе, является обеспечение качественной и количественной сохранности товаров Складские работники должны хорошо знать свойства хранимых товаров, и требования к условиям хранения, владеть технологией хранения. К условиям хранения относят условия окружающей среды, т е температуру, влажность, солнечный свет и т. п. Технология хранения включает в себя схемы размещения товаров на складе, способы их укладки и обработки.
Условия и технология хранения товаров в основном зависят от их физико-химических свойств, следовательно, могут определяться применительно не только к отдельным товарам, но и к целым товарным группам. Совместное размещение товаров, близких по своим физико-химическим свойствам, т.е. товаров однородного режима хранения обеспечивает правильное товарное соседство, исключающее возможность вредного воздействия товаров друг на друга при совместном хранении.
Другим условием возможности совместного хранения является взаимосвязанность в ассортименте. Расположение по соседству товаров, отпускаемых вместе, в общей партии, позволяет сократить количество движения на складе
Функционирование склада сопровождается затратами трудовых и технических ресурсов. Снизить эти затраты можно путем разделения всего ассортимента на группы, требующие большого количества перемещений, и группы, к которым обращаются достаточно редко. Размещение названных групп товаров в разных зонах склада позволит минимизировать количество передвижений на складе. Как правило, часто отпускаемые товары составляют лишь небольшую часть ассортимента, и располагать их необходимо в удобных, максимально приближенных к зонам отпуска местах, вдоль так называемых 'горячих' линий. Товары, требующиеся реже, отодвигают на 'второй план' и размещают вдоль 'холодных' линий. Вдоль 'горячих' линий могут располагаться также крупногабаритные товары и товары, хранящиеся без тары, так как их перемещение связано со значительными трудностями.
В таблице 2.2 показан вариант случайного размещении запаса на складе, т е. без учета скорости оборота разных позиций. Числа в ячейках таблицы указывают на количество заказов по данной позиции за период. Для данного варианта суммарный пробег техники при укладке на хранение и отборке составляет за период более 136 км (при длине ячейки стеллажа - 1400 мм). В этом примере на 10 позиций ассортимента пришлось 82% заказов. Очевидно, что размещение запасов по этим позициям следует тщательно контролировать. Моделирование, выполненное на компьютере, показало, что при размещении 'ударных' позиций на 'горячих' линиях склада суммарный пробег сократится до 56 км, т. е. более чем в два раза (табл. 2.3).
Таблица 2.2 Случайное размещение товаров на складе
Зона отгрузки |
50 |
62 |
78 |
989 |
63 |
742 |
563 |
|
389 |
72 |
64 |
39 |
90 |
563 |
85 |
||
63 |
65 |
35 |
45 |
69 |
80 |
125 |
||
56 |
25 |
78 |
65 |
45 |
756 |
456 |
||
56 |
85 |
95 |
45 |
75 |
35 |
586 |
||
125 |
858 |
256 |
949 |
96 |
463 |
256 |
Суммарное количество перемещений при отборке -- 136 км 218 м
Общий грузопоток - 11 513
В этом примере на 10 позиций ассортимента пришлось 82% заказов. Очевидно, что размещение запасов по этим позициям следует тщательно контролировать. Моделирование, выполненное на компьютере, показало, что при размещении 'ударных' позиций на 'горячих' линиях склада суммарный пробег сократится до 56 км (табл.2.3).
Таблица 2.3 Частично оптимизированное размещение товаров на складе
Зона отгрузки |
50 |
62 |
78 |
63 |
63 |
65 |
65 |
|
80 |
72 |
64 |
39 |
90 |
45 |
85 |
||
989 |
858 |
742 |
563 |
456 |
389 |
125 |
||
949 |
756 |
586 |
569 |
463 |
256 |
69 |
||
56 |
85 |
125 |
45 |
75 |
35 |
78 |
||
95 |
56 |
25 |
35 |
96 |
45 |
256 |
Суммарное количество перемещений при отборке -- 56 км 32 м.
Эффект - 58,87%.
Учитывая все вышеизложенное можно сделать вывод, что при размещении и хранении товаров на складах необходимо:
а) Товары одного вида размещать в стеллажи по обе стороны одного прохода;
б) Укладку товаров в стеллажи производить по вертикали, т. е. размещать один вид товара в ячейках одной или нескольких соседних секциях стеллажа. Это особенно важно при укладке товаров, отборка которых производится вручную. Так, например, если объем запаса равен объему трех ячеек, то его следует уложить в ячейки одной секции (с первого по третий ярус, или первый, второй и четвертый ярусы), а не располагать по горизонтали. При освобождении нижней ячейки поддон с товаром из верхней ячейки перекладывают в нижнюю. Исключение составляют товары наиболее востребованного ассортимента, которые могут размещаться рядом по горизонтали в целях расширения фронта работы отборщиков и исключения их простоя. Отметим, что вынужденный простой отборщиков во время пополнения запаса в зоне отборки, либо во время работы в этой зоне другого отборщика может составлять до 20% его рабочего времени;
в) На верхних полках стеллажей размещать товары, отпускаемые крупными партиями (не менее одного поддона) и с большим объемом хранения, а также товары сезонного хранения.
г) В целях лучшей организации работ на складах и наиболее эффективного применения подъемно-транспортных средств товары, хранимые на складе, как в стеллажах, так и в штабелях, должны быть уложены на поддоны. При этом необходимо обеспечить широкое использование поддонов различных конструкций.
3. Комплектация и отправка материально-технических ресурсов. Процесс комплектации продукции по полученным от потребителей заказам и процесс отправки грузов включает ряд основных операций:
- получение заказа клиента (отборочный лист);
- отбор товара каждого наименования по заказу клиента;
- комплектацию отобранного товара для конкретного клиента в соответствии с его заказом;
- подготовку товара к отправке (укладывание в тару, на товароноситель) ;
- документальное оформление подготовленного заказа и контроль за подготовкой заказа;
- оформление транспортных накладных;
- отгрузку грузов в транспортное средство.
Необходимая продукция подается их зоны хранения в зону комплектации по заказам с помощью электропогрузчика типа ЭП-1008.
Комиссионирование заказов клиентов проводится в зоне комплектации. Подготовка и оформление документации осуществляется через информационную систему. Адресная система хранения позволяет указывать в отборочном листе место отбираемого товара, что значительно сокращает время отборки и помогает отслеживать отпуск товара со склада.
Операции ручной отборки и подготовки товаров к отпуску являются на складах наиболее трудоемкими и требуют от заведующего складом, кладовщика и отборщика четкого и своевременного их выполнения. Эти операции включают в себя отборку товаров с мест хранения, комплектование и упаковку, оформление документов и передачу тарных мест в экспедицию для централизованной их доставки оптовому покупателю.
Стоимость рабочей силы на участке подборки может составлять до 50% стоимости всей рабочей силы, используемой на складе.
Хронометраж работы отборщика показывает, что его рабочее время распределяется приблизительно следующим образом:
- отборка товара по заказу покупателей -- 10%;
- вынужденный простой во время пополнения запаса в зоне отборки, либо во время работы в этой зоне другого отборщика - 20%;
- работа с отборочными листами -- 30%;
- перемещение между местами отборки -- 40%.
Таким образом, подводя итог по оценке применяемых технологий организации движения материальных потоков, можно сделать вывод, что для эффективной работы склада и как следствие сохранения конкурентоспособности, все операции связанные с переработкой груза должны осуществляться в тесном взаимодействии всех служб складского хозяйства. От быстрой и качественной передачи информационных потоков о текущем состоянии груза зависит время и качество осуществления внутрискладских операций.
2.3 Оценка применяемых технологий организации движения материальных потоков СВХ Домодедово
Как уже было отмечено, одним из необходимых условий эффективного функционирования и конкурентоспособности складской системы и конкретного склада в цепи поставок является координация и согласованность деятельности с другими подразделениями организации, а так же с транспортной системой обслуживающей склад. Отсутствие такой координации является острой проблемой не только на рассматриваемом складе, но и для многих российских компаний. Так по результатам опроса, проведенного на интернет сайте, наиболее важной проблемой в складской деятельности организации оказалась 'рассогласование действий склада с другими подразделениями'(около 25%), которая оставила позади даже извечную проблему воровства. Одной из основных причин такого положения дел является различие узкофункциональных интересов склада и смежных служб. Проблема зачастую усугубляется отсутствием органа, призванного согласовывать цели и позиции сторон межфункционального взаимодействия. В данный момент бизнес-процессы на складе можно представить в виде технологических схем показанных на рис. 2.6 -2.8.
Рис.2.9. Основные проблемы на складе
Игнорирование интересов склада на разных уровнях приводит к появлению сложных конфликтных ситуаций:
1. По размеру поставляемых партий. Служба работы с клиентами заинтересована в поставках как можно больших партий товаров с целью увеличения прибыли. Служба складского хозяйства, хоть и заинтересована в максимальной загрузке своих мощностей, все же имеет ограничения, связанные с объемом последних. Одновременно она стремиться избежать дополнительных затрат, возникающих вследствие необходимости экстренного размещения прибывших грузов, что связано со сверхурочной работой, привлечением дополнительного персонала, дополнительной эксплуатацией подъемно-транспортного оборудования, а так же необходимостью пересмотра размещения складированных грузов и связанных с ними затрат. Вследствие различия интенсивности входящих и исходящих материальных потоков склад вынужден нести значительные издержки, связанные с содержанием запасов.
2. По периодичности осуществления поставок. Транспортные компании стремятся к максимальной загруженности своих транспортных средств. При этом с целью удержания клиентов поставки могут осуществляться по удобному поставщику графику. Склад же заинтересован в равномерной загрузке своих мощностей и, следовательно, ритмичном поступлении продукции.
3. Поставщики товаров, обычно не придают особого значения параметрам тары и наличию товароносителя. Транспортные компании, как уже говорилось, стремятся к максимально полной загрузки транспорта и, соответственно, уменьшению частоты рейсов с целью сокращения транспортных издержек. В тот момент как склад в свою очередь заинтересован в использовании современных средств механизации при разгрузке транспортного средства, минимизации времени подготовки к проведению разгрузочных работ, минимальном количестве перевалок и т.п. Таким образом, отсутствие гармонизации учетно-договорных единиц, которое и лежит в основе данной конфликтной ситуации, приводит к существенному увеличению издержек обращения.
4. По минимальному размеру заказа. Транспортные компании заинтересованы в максимальном удовлетворении потребностей клиентов и поэтому предпочитает осуществление частых поставок мелкими партиями( настолько мелкими, насколько это требуется каждому конкретному грузовладельцу). Склад несет значительные издержки, связанные с расформированием, переформированием грузовых единиц, невозможностью механизации ряда операций и ручным трудом.
5. По широте ассортимента предоставляемых клиенту услуг и уровню качества складского сервиса. Служба маркетинга заинтересована в максимальном качестве и широте предоставляемого клиентам сервиса. Увеличение диапазона и качества предоставляемых складом услуг связано с ростом складских издержек( на более быстрое комиссионирование заказа, специализированную упаковку, особый режим хранения), что в свою очередь часто не удовлетворяет складское хозяйство.
Ситуация усугубляется еще и тем, что склад временного хранения по сути выполняет обеспечивающие функции таможенных органов. Это значит, что эффективность работы склада зависит не только от оптимальных путей решения проблем системы складирования, но и взаимодействия с таможней.
Полное отсутствие общей автоматизированной системы управления складов, приводит к тому, что менеджеры работают в одной программе, склад - в другой, таможня - в третьей, а в итоге получается несколько виртуальных складов и один реальный, действительное состояние которого может не иметь ничего общего ни с одним из виртуальных. Такого рода проблемы возникают из-за того, что работа склада весьма многопланова, особенно в случае больших объемов и значительной номенклатуры. А информация о состоянии склада, причем оперативная, нужна всем без исключения подразделениям компании. Из-за отсутствия интеграции подразделений, участвующих в работе склада, сотрудникам таможни приходится ежедневно обрабатывать огромное количество информации, которая уже имеется у сотрудников склада.
В настоящее время на СВХ Домодедово применяется система складского учета. Эта система не работает в режиме реального времени, ее штатные средства не обеспечивают надежного обмена данными с внешними системами, она не может удовлетворять таких потребностей руководства компании, как организация эффективной работы складского хозяйства, накопление и предоставление складским комплексом данных. С учетом упомянутых выше тенденций развития складской деятельности, необходимо внедрение новой системы управления складским комплексом, которая отвечала бы основным потребностям не только самой компании, но и удовлетворению потребностей клиента и нужд таможенных органов. Для обеспечения высокоэффективного функционирования склада и создания возможностей для оказания клиентам компании более широкого спектра услуг, компании требуется осуществить полную замену существующей системы складского учета.
Большую роль в осуществлении межфункциональной координации играет стандартизация бизнес-процессов взаимодействия, предполагающая четкое и однозначно трактуемое сторонами распределение полномочий, ответственности и ресурсов между подразделениями. Регламенты бизнес-процессов должны включать в себя разделы, определяющие состав, периодичность и способы передачи информации между смежными службами. Единая интегрированная информационная система с общей базой данных, поддерживающая разнообразные бизнес-процессы и позволяющая осуществлять межфункциональное взаимодействие в режиме реального времени, снижает уровень неопределенности и повышает надежность связей между звеньями логистической системы.
Мировой опыт внедрения автоматизированных систем управления складом показывает, что при сохранении объема товарооборота скорость отгрузки и передвижения товара увеличилась на 30%.
Сокращение количества ошибок при работе на складах - экономия из-за исключения пересортицы и воровства составила 30%.
Только за счет экономии зарплаты минимум 4-х сотрудников склада со средней зарплатой 20 000 рублей, налоговыми отчислениями в размере 5 200 руб., содержанием рабочего места - 3 тыс. руб., отпускными и премиальными, за год эксплуатации системы, экономический эффект применения WMS составит приблизительно 1 713 000 рублей.
При средней стоимости программного продукта на российском рынке 900 000 руб. Таким образом внедрения автоматизированной системой управления складом оправдает себя меньше чем за год эксплуатации.
Особое значение использование единой информационной системы приобретает в случае наличия обоюдных связей между подразделениями, считающимися наиболее сложными для регулирования. Координация деятельности взаимосвязанных подразделений требует не только жесткой регламентации бизнес-процессов, но и оперативного зачастую неформализованного информационного взаимодействия. В ситуациях высокой динамики изменений во внешней среде, решения сложных задач, острой неценной конкуренции на первый план начинает выходить скорость согласованной реакции подразделений на происходящее событие, которую как раз и призван обеспечить информационный обмен с использованием автоматизированных систем управления складом.
3. Мероприятия по совершенствованию системы складирования на примере СВХ Домодедово (грузовой)
3.1 Резервы по совершенствованию функционирования склада временного хранения Домодедово (грузовой)
Необходимо отметить, что постоянно изменяющаяся внешняя среда, технический прогресс, новые информационные технологии ведут к возникновению недостатков любой системы складирования. Благодаря изучению теоретического материала и практическим наблюдением были выявлены проблемы функционирования СВХ Домодедово (грузовой).
Современный крупный склад - это сложное техническое сооружение, которое состоит из многочисленных взаимосвязанных элементов, имеет определенную структуру и выполняет ряд функций по преобразованию материальных потоков, а также накоплению, переработке и распределению грузов между потребителями. При этом в силу многообразия параметров, технологических и объемно-планировочных решений, конструкций оборудования и характеристик разнообразной номенклатуры перерабатываемых грузов склады относят к сложным системам. В то же время склад сам является всего лишь элементом системы более высокого уровня - логистической цепи, которая и формирует основные и технические требования к складской системе, устанавливает цели и критерии ее оптимального функционирования, диктует условия переработки груза.
Поэтому склад должен рассматриваться не изолированно, а как интегрированная составная часть логистической цепи. Только такой подход позволит обеспечить успешное выполнение основных функций склада и достижение высокого уровня рентабельности. При этом необходимо иметь в виду, что в каждом отдельно взятом случае, для конкретного склада, параметры складской системы отличаются друг от друга, так же как ее элементы и сама структура, основанная на взаимосвязи этих элементов. При создании складской системы нужно руководствоваться следующим основным принципом: лишь индивидуальное решение с учетом всех влияющих факторов может сделать ее рентабельной. Предпосылкой этого является четкое определение функциональных задач и основательный анализ переработки груза как внутри, так и вне склада. Разброс гибких возможностей необходимо ограничить благоразумными практически выгодными показателями. Это означает, что любые затраты должны быть экономически оправданными, т.е. внедрение любого технологического и технического решения, связанное с капиталовложениями, должно исходить из рациональной целесообразности, а не из модных тенденций и предлагаемых технических возможностей на рынке.
Основное назначение склада - концентрация запасов, их хранение и обеспечение бесперебойного и ритмичного выполнения заказов потребителей. Автоматизация технологических процессов склада и используемые для этого системы оперативного управления являются новым направлением для российского сектора информационных технологий. Еще в 2000 году количество внедрений подобных систем в России не превышало десяти, а количество самих решений, представленных на отечественном рынке, измерялось единицами. Сейчас этот сектор расширяется и заполняется преимущественно западным ПО.
В 2002-2003 годах на отечественном рынке появилось сразу несколько новых информационных систем, которые поставщики называют 'Система управления складом' (Warehouse Management System, WMS).
Применение функциональных возможностей WMS позволяет ощутимо увеличить пропускную способность склада за счет управления грузопереработкой, обеспечивающей улучшение организации складских процессов и тем самым повышая производительность труда складского персонала. При этом достигается оптимизация процессов складирования использования складских мест хранения, а также внутрискладских перемещений подъемно-транспортных средств, что позволяет повысить эффективность использования техники и складских мощностей. Однако для этого необходимо адекватно формализовать цели и задачи, на которые нацелена реализация системы WMS, и трезво оценивать пользу от ее внедрения. Не вполне корректно требовать снижения затрат на складскую грузопереработку только за счет внедрения WMS, иcключая саму организацию процесса, рациональность системы складирования и квалификацию персонала.
Главным отличием автоматизированной системы управления складом WMS от систем обеспечивающих складской учет является управление складскими операциями грузопереработки. В процессе управления WMS решают задачи управления приемкой и размещением запасов на складских местах, комиссионирования и отгрузки товаров потребителям (как внешним, так и внутренним), а также целый ряд других специфичных задач внутрискладской грузопереработки
Основными преимуществами от внедрения новой системы управления WMS складским комплексом станут:
- повышение эффективности использования складских мощностей, людских и технологических ресурсов;
- расширение спектра складских услуг и повышение их качества;
- повышение уровня удовлетворенности клиентов складскими услугами, предоставляемыми им компанией;
- создание информационной базы для количественного обоснования принимаемых управленческих решений различного уровня;
- повышение культуры производства и уровня заинтересованности сотрудников компании в результатах труда;
- расширение возможностей обмена данными как между информационными системами внутри компании, так и с внешними системами;
- создание унифицированной стандартной системы внутрикорпоративной отчетности;
- использование современных вычислительных и складских технологий.
Система управления складом должна обеспечить возможность:
- фиксировать, сохранять и накапливать данные обо всех объектах и событиях, информация о которых необходима для эффективного управления складом и складскими операциями;
- на основе накопленных данных предоставлять персоналу информацию, необходимую для управления складом и для выполнения и оптимизации отдельных складских операций;
- обладать возможностями настройки и перенастройки для выполнения требований клиентов и для оптимизации работы склада;
- обладать возможностями планирования основных складских операций и процедур и выработки директив для персонала на выполнение этих операций и процедур в автоматическом режиме;
- поддерживать стандартный метод доступа ко всем накопленным в системе данным;
- поддерживать стандартный, универсальный и легко адаптируемый интерфейс для связи и обмена данными и/или информацией с внешними системами;
В итоге внедрение новой системы, управления складским комплексом позволит компании получить весьма значительные выгоды:
- повысить эффективность использования складских площадей;
- снизить трудоемкость складских операций;
- сократить численность складского персонала;
- сократить простои людских и технологических ресурсов.
Учитываются простои, вызванные ожиданием указаний, перекрытием рабочих зон, занятостью доков и технологического оборудования, нарушениями графиков подачи автотранспорта клиентами и т. п.:
- сократить количество потерь товаров. Среднемесячные убытки от потерь товаров, хранящихся на складе, определяются среднемесячной суммой претензий клиентов;
- уменьшить использование общего количества документов на бумажных носителях;
- уменьшить число ошибок в процессе операций грузопереработки;
- повысить скорость обслуживания клиентов, а следовательно, сокращение полного цикла заказа;
- сократить количество возвратов из-за ошибок в заказах клиентов;
- повысить точность учета товара;
- расширить ассортимент предоставляемых складских услуг за счет использования новых технологических возможностей, предоставляемых системой управления;
- установить обоснованные нормативы на проведение складских операций;
- появилась возможность по учету дополнительных (нестандартных) услуг и выставлению счетов за их предоставление;
- повысить оборачиваемость товаров клиентов компании, благодаря увеличению скорости обработки товаров на складе, что может принести клиентам определенную экономическую выгоду;
- сократить простои автотранспорта, оплачиваемого компанией, за счет снижения сокращения длительности цикла обслуживания, сокращения простоев ввиду планирования и диспетчеризации входного и выходного потоков, с учетом автоматизированного определения отгружаемого объема и типа транспортного средства. В зависимости от выбранной схемы взаиморасчетов с автотранспортными предприятиями и применяемых тарифов этот показатель может быть также и измеряемым;
- сократить вынужденные простои автотранспорта клиентов и следовательно, уменьшение транспортных расходов клиентов. Клиенты компании смогут сократить свои транспортные издержки благодаря сокращению цикла обслуживания, четкому планированию времени прибытия, своевременно передаваемой информации и диспетчеризации входного и выходного потоков;
- повысить оперативность работы складского комплекса. Система управления складом позволяет наряду с сокращением цикла обслуживания клиента быстрее обрабатывать срочные внеплановые запросы;
- ускорить обмен данными с клиентами. Предполагается максимальное использование обмена данных с клиентами по электронным каналам связи, причем в значительной степени автоматическое, т. е. не требующее участия оператора;
- увеличить 'прозрачность' товарных запасов на складе. Прозрачность склада - это предоставляемая клиентам компании возможность отслеживать наличие, количество и статусы своих товаров на складе компании в режиме реального времени, что не только удобно, но и выгодно для клиентов, так как создает возможность оперативного управления товарным запасом, а следовательно, сокращения связанных капиталовложений и повышения оборачиваемости;
- увеличить степень удовлетворенности клиентов предоставляемыми им услугами за счет расширения ассортимента предоставляемых услуг, повышения скорости и точности обслуживания, удобства формы представления информации;
- повысить конкурентоспособность компании на рынке складских услуг в виду расширения ассортимента услуг, увеличения степени удовлетворенности клиентов, повышением эффективности использования трудовых ресурсов и складских площадей;
- улучшить имидж компании, благодаря широкому спектру оказываемых услуг и качеству их предоставления;
- повысить культуру производства, благодаря современным безбумажным технологиям, возросшему уровню информированности сотрудников, качественному планированию работ, перекладыванию ряда рутинных функций на систему управления складом;
- улучшить условия труда за счет обеспечения равномерной загрузки в течение рабочего дня благодаря лучшему планированию грузопотоков;
- повысить общую квалификацию сотрудников компании, так как работа с системой управления складом требует наличия у персонала определенных знаний и навыков, полученных благодаря проведению соответствующего обучения;
- увеличить степень информированности руководителей всех уровней в режиме реального времени о деятельности склада;
- повысить качество принимаемых руководящих решений. Кроме предоставления исчерпывающей и своевременной информации, система управления предлагает оптимизированное распределение работ и берет на себя сокращение рутинных функций управления;
- внедрить систему мотивации персонала за счет возможности установления и измерения ключевых показателей деятельности путем регистрации фактических затрат времени на определенные операции и сравнения их с установленными в качестве стандарта нормативами;
- увеличить степень удовлетворенности собственного персонала компании. Наблюдается противоречивое отношение персонала компании к внедрению системы управления: негативная составляющая связана с необходимостью обучения и повышением степени контроля; позитивная составляющая связана с повышением личной мотивации персонала и экономическими и моральными выгодами от внедрения системы управления;
- улучшить экологическую обстановку на территории складского хозяйства в основном за счет уменьшения вредных выбросов в атмосферу из-за сокращения времени нахождения автотранспортных средств под разгрузкой/погрузкой и в ожидании этих операций.
Благодаря системе автоматизированного управления складом удалось автоматизировать все процессы, связанные с управлением распределения товарных запасов, организацией документооборота и обеспечению доступа в режиме реального времени к любой информации о товарных потоках на складе. В результате чего это позволило сократить время обработки грузов и повысить точность исполнения заказов (рис.3.1, 3.2)
Приняв решение об автоматизации управления складом, следует помнить, что в проекте внедрения WMS нет мелочей: необходимо внимательно подойти к каждому из этапов. На этапе выбора закладывается не только стоимость проекта, но и срок его окупаемости, причем зависимость между данными факторами может быть как прямой, так и обратной. Требования бизнеса со временем меняются, и очень важно, чтобы выбранная система и принципы организации технологических процессов склада, заложенные на этапе внедрения, были ориентированы не только на текущее состояние склада, но и на перспективу. Сам проект внедрения не должен превращаться в процесс замены текущей информационной поддержки на новую работающую систему. Изначально правильно расставив акценты в проекте внедрения и ориентируясь на реализацию бизнес-требований организации складской грузопереработки, а не на функциональные возможности WMS, можно получить действительно эффективный инструмент бизнеса, не только самоокупаемый, но и, в перспективе, приносящий ощутимую экономию на издержках.
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию системы складирования СВХ Домодедово (грузовой)
Эффективное функционирование системы складирования имеет значение для конечного потребителя товара. Так как СВХ является одним из звеньев логистической цепочки международной перевозки грузов. Время прохождения этого этапа влияет на срок доставки груза получателю и, следовательно, на его конечную стоимость, так как чем дольше хранится груз на СВХ, тем больше будет оплата услуг хранения. Данная линия увеличения стоимости прослеживается с момента поступления на склад до выхода товара на рынок. Лицо, заинтересованное в получении прибыли от этого груза, для компенсации своих затрат включает в эту стоимость все расходы. Чем быстрее товар проходит этап временного хранения, тем дешевле он будет для конечного потребителя. Время прохождения зависит от функционирования системы складирования и её взаимодействия с государственными контролирующими органами и участниками ВЭД.
Для изучаемой системы складирования увеличение срока хранения ведет к получению большей прибыли. Но с другой стороны СС ограничены наступлением последствий нарушения предельных сроков временного хранения, либо моментом, когда плата за хранения начинает превышать стоимость товара и грузовладелец отказывается от него. Поэтому система складирования СВХ Домодедово (грузовой) необходимо действовать на основе принципов гибкости, оперативности и рациональности в своей деятельности.
Для разработки мероприятий по совершенствованию системы складирования СВХ Домодедово (грузовой) сведем вышеизложенные выводы в обобщающую таблицу, которая получена благодаря SWOT-анализу системы складирования. Это необходимо для выявления приоритетных направлений по совершенствованию системы складирования.
Матрица SWOT-анализа изучаемой системы складирования представлена в таблице 3.1. Исходя из данной таблицы, предлагаем мероприятия развития системы складирования для каждой зоны, которые представлены в таблице 3.1.
Таблица 3.1 Матрица предлагаемых мероприятий совершенствования системы складирования СВХ Домодедово (грузовой)
Сильные стороны внутренней среды |
Возможности компании во внешней среде |
|
Предлагаемые мероприятия: - интеграция; - интенсивный рост; - создание дочерних предприятий |
Предлагаемые мероприятия: - информационное объединение; - интеграция; - ориентация на потребителя; - реагирование на спрос |
|
Слабые стороны компании |
Угрозы внешней среды для бизнеса |
|
Предлагаемые мероприятия: - расширение организационной структуры управления; - снижение объемов невостребованных грузов; - быстрое реагирование на изменения внешней среды; - более тесное сотрудничество с государственными органами |
Предлагаемые мероприятия: - интенсивный мониторинг рынка; - усиление контроля над несанкционированным доступом к информации; - налаживание связей с правовыми блоками таможенных органов по совершенствованию законодательной базы; |
Данная таблица выявляет наиболее приоритетные мероприятия, выполнение которых положительно скажется на совершенствовании всей системы складирования. К ним относятся:
1. Интеграция системы складирования по двум направлениям:
а) информационный обмен;
б) взаимодействие с участниками логистической цепи.
2. Снижение объемов невостребованных грузов.
3. Налаживание связей с государственными органами по вопросу совершенствования законодательной базы
4. Интенсивный мониторинг рынка.
Таким образом, можно выделить следующие проблемы системы складирования СВХ Домодедово (грузовой):
1. Специфика деятельности предприятия ограничивает возможности совершенствования системы, так как приходится функционировать в строго предписанных рамках.
2. Постоянное влияние внешней среды на структуру СС.
3. Отсутствие эффективного взаимодействия между организацией и государственными органами.
4. Огромные объемы хранимых невостребованных грузов.
5. Отсутствие единого информационного центра среди участников процесса хранения.
6. Несовершенство законодательства.
Новый подход в складской логистике к изучению системы складирования подразумевает рассмотрение ее во взаимодействии с внешней средой, которая оказывает существенное влияние на все подсистемы системы складирования.
Снизить влияние внешней среды на системы складирования можно путем сбора и анализа актуальной информации об изменениях, происходящих вне системы складирования. Для этого необходимо создать единое информационное пространство, которое будет обеспечивать доступ всех заинтересованных сторон-участниц логистической цепи, одним из основных звеньев которой является СВХ. При этом информационное пространство должно охватывать сферу всего транспортного узла, в котором функционирует системы складирования. На первом этапе данный проект может быть разработан и опробован в рамках взаимодействия системы складирования с участниками процесса временного хранения товаров. Т.е. в пределах функционирования СВХ. Далее проект может быть внедрен и в рамках всего аэропорта Домодедово, охватывая весь пограничный пункт пропуска.
В условиях реально сложившихся отношений среди участников процесса временного хранения реализовать механизм централизации управления безопасностью, эффективностью и качеством функционирования системы складирования возможно в рамках единого отраслевого информационно-технологического пространства.
Основными задачами при реализации данного проекта являются:
- упрощение формальностей при обслуживании материальных, транспортных, информационных потоков, что позволит обеспечить динамику увеличения объемов перевозок при сохранении и улучшении показателей эффективности и качества предоставляемых услуг;
- усиление контроля за перемещением посетителей, товаров на территории СВХ;
- создание активной среды противодействия возможным попыткам реализации актов незаконного вмешательства в деятельность предприятия, реализующей комплекс предупредительных мероприятий;
- интеграция отраслевого и ведомственного потенциала через механизмы координации и централизованного взаимного информирования по результатам непрерывного мониторинга общей ситуации в транспортном узле.
В основе создания информационного центра должна лежать реализация принципов 'известности' всех материальных потоков, замыкающихся на СВХ (клиенты, багаж, грузы, почта, расходные материалы, агрегаты и запчасти, а также обслуживающий персонал, специальная техника и оснастка). Данный проект предполагает создание информационного оператора для СВХ Домодедово (грузовой), обеспечивающего централизацию информационных потоков в интересах обеспечения функционирования системы управления безопасностью, эффективностью и качеством процессов, протекающих на складе. При этом оператор обеспечивает сбор предварительной и оперативной информации с трех рубежей, а также обеспечивает анализ полученной информации на предмет выявления технологических, информационных, правовых и других несоответствий и обеспечивает данной информацией участников процесса в части обеспечения их полномочий в общей схеме взаимодействия.
Этот процесс реализуется через пакет электронных регламентов и процедур, внедренных на СВХ. Такой подход позволяет создать условия для реализации на практике процессов непрерывной сертификации процедур их участников в рамках утвержденных требований к системы складирования. К необходимым организационным действиям относится введение в действующие отраслевые нормативные документы дополнений, обеспечивающих в полной мере функционирование системы предварительного информирования и применение механизма предоставления полномочий информационного оператора в интересах формирования отраслевой информационно-технологической сети. Ожидаемые результаты:
1. Реальное повышение уровня безопасности (состояния защищенности) функционирования системы складирования в составе транспортной транспортного узла - аэропорта Домодедово.
2. Возможность формирования остронаправленной системы планирования и обеспечения профилактических мероприятий, как результата анализа ситуации в конкретных ситуациях, возникающих под влиянием внешней среды.
3. Снижение уровня потерь при ликвидации возможных последствий за счет непрерывной координации совместных действий всех сил и средств.
4. Возможность оперативной коррекции мероприятий при возникновении отклонений в действующей системе управления с использованием реальных данных, поступающих из внешней среды.
5. Создание механизма привлечения дополнительных инвестиций со стороны участников процесса на развитие системы управления рисками.
Одним из основных барьеров для эффективного функционирования системы складирования СВХ Домодедово (грузовой) является несовершенство законодательства. Конечно, само предприятия не может внести поправки или разрабатывать нормативно-правовую базу, это входит в компетенцию государственных органов. Однако необходимо проводить жесткую политику по доведению своих предложений и требований до уполномоченных лиц. Возможно использование двух методов:
- непосредственно обращение в законодательные органы;
- взаимодействие с руководителями таможенных органов, которые со своей стороны имеют право выносить предложения по совершенствованию законодательной базы.
С точки зрения СВХ необходимые изменения в законодательстве заключаются в следующем:
1. Принятие нормативно-правого акта, регулирующего взаимодействия государственных органов между собой. В частности, по вопросу урегулирования сроков выдачи документов и информационного обмена.
2. Принятие Правительством РФ документа, устанавливающего порядок применения ТК ТС.
3. Разработка ряда нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность СВХ, с учетом специфики их расположения и обслуживанием различных видов транспорта. Многие эксперты отмечают, что большинство нормативных актов, регулирующих деятельность СВХ, написаны для складов, находящихся в автомобильных пунктах пропуска. Необходимо разделять по их по видам транспорта, примерно также как существуют Приказы ФТС России, устанавливающие инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ различными видами транспорта. Для каждого вида транспорта разработана своя инструкция.
Наиболее острой проблемой функционирования системы складирования является возрастающий объем невостребованных грузов. На сегодняшний день под эту категорию отведено около 3000 м2 полезной площади склада. Необходимо, подсчитать, какие потери несет СВХ в сложившейся ситуации. Рассмотрим данные 2011 г. Объем невостребованных грузов в 2011 г. увеличился на 30.500 кг. Стоимость обслуживание данных товаров приведена в таблице 3.2. При расчетах взяты средние значения, так как тарифы имеют разные значения для различных видов грузов. Также не учитывается стоимость обработки и хранения особо опасных грузов, которые строго контролируются по срокам хранения.
Таблица 3.2 Плановые расчеты по оплате невостребованных грузов СВХ Домодедово (грузовой) за 2011 г.
Наименование показателя |
Значение показателя |
Итого за 2011 г. |
|
1. Средняя стоимость хранения |
15руб./кг/сутки |
166.698.500 руб |
|
2. Средняя стоимость обработки |
9 руб./кг |
274.500 руб. |
|
Всего |
166.973.000 руб. |
Это минимальная сумма, которую СВХ недополучила за предоставление услуг. В расчет взяты лишь стоимость принятия и хранения груза. При учете прочих расходов (на консолидацию, переупаковку, разделение партии и т.п.) эта сумма значительно увеличивается.
Возместить потери СВХ Домодедово (грузовой) могло бы, реализовав данные товары, однако в связи с отсутствием нормативно-правовой базы, предприятие не имеет права совершать какие-либо действия с этой категорией грузов. Многие товары во время хранения приходят в негодность, что приводит к его ликвидации без возмещения затрат системы складирования на хранение. При увеличении объемов невостребованных грузов растут потери, которые несет СВХ. Для решения проблемы невостребованных грузов необходим целый комплекс мероприятий по модернизации различных подсистем системы складирования.
Первым действием может служить создание специального отдела в организационной структуре системы складирования, который будет заниматься решением вопросов по реализации невостребованных грузов. Это может быть временно организованное подразделение, которое будет выполнять свою работу до момента налаживания ситуации.
В компетенцию отдела должны входить следующие функции по работе с невостребованными грузами:
- анализ состояния каждого товара;
- ведение учета;
- обеспечение входного контроля по идентификации товара и наличию сопроводительных документов;
- выяснение причин нарушения срока хранения или отказа от груза владельцем;
- создание и мониторинг группы рисковых грузов, которые имеют вероятность попадание в перечень невостребованных;
- осуществление тесного взаимодействия с таможенными органами и участниками ВЭД, для составления полной картины ситуации;
- работа с судебными органами РФ по ликвидации испорченных грузов, а также по признанию отдельных товаров бесхозными;
- обращение в законодательные и исполнительные органы власти с целью разъяснения предписаний нормативно-правовых актов и устранения пробелов в таможенном законодательстве и пр.
Основная задача отдела - снижение до минимума объемов хранимых невостребованных грузов любыми способами.
Второе действие - выделение отдельной зоны в системы складирования под невостребованные грузы. Это значительно упростит работу сотрудников склада по размещению и комиссионированию грузов других групп. Если разместить невостребованные грузы в отдельную зону, то освобождаются ячейки, в которых могут быть расположены грузы, готовые к выдачи. Наиболее оптимально такие зоны возможно создать:
1. На верхнем уровне высотного автоматизированного склада для мелких грузов, которые занимают одну паллету и габариты которых соответствуют ячейкам. В общем объеме невостребованных грузов за 2011 г. доля негабаритных составляла примерно 70%.
2. В зоне контейнерного участка, где имеются площади напольного хранения для крупногабаритных грузов. Т.е. зонами под невостребованные грузы должны стать наиболее отдаленные участки склада, чтобы не занимать площади, которые могут быть использованы для востребованных грузов. В итоге получаем:
- освобождение полезных площадей, расположенных ближе к пунктам выдачи,
- сокращение времени на отбор товара;
- снижение затрат на обслуживание невостребованных грузов, так как учет и контроль за состоянием будет вестись в одной зоне.
Затраты на внедрение проектов и эффект от ликвидации невостребованных грузов представлены в таблице 3.3. Расчеты проводились на основе предположения значительного уменьшения невостребованных грузов за один год.
Таблица 3.3 Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий совершенствования системы складирования СВХ
Предлагаемое мероприятие |
Необходимые действия |
Затраты на внедрение |
Конечный результат |
|
1.Создание специализированного отдела по контролю за невостребованными грузами |
- Выделение помещения и закупка оргтехники; - Подбор сотрудников (примерный штат 3-4 сотрудника) |
70.000 руб. 1.080.000руб. |
1. Увеличение свободной полезной площади склада на 11% 2. Сокращение времени на отбор товара в 2 раза 3. Ликвидация потерь неуплаты за услуги хранения (ежегодно это более 170 млн.руб.) |
|
2. Выделение зоны под невостребованные грузы |
- Организационные меры по условному выделению зон; - Постепенное распределение объема невостребованных грузов в эти зоны |
120.000 руб. |
||
Итого |
1.270.000 руб. |
Таким образом, внедрение данных предложений даст не только экономическую выгоду предприятию, но и большие возможности по увеличению грузооборота за счет освободившихся площадей и рабочей силы.
Заключение
Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего, тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование, лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами. Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или сбытом его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.
Использование процедуры таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.
В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.
Процедура таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров. При импорте процедура таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Предпочтительность ввоза крупных партий объясняется:
1) соображениями экономии на накладных расходах;
2) 'коммерческой мобильностью': имея в своем распоряжении достаточный запас товаров, можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки.
Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру избежать невыгодной ситуации, когда до момента заключения сделки (без каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) 'замораживаются' порой значительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных пошлин и сборов.
Таким образом, значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется, прежде всего, тем, что товар, помещенный под эту процедуру, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами.
Владелец таможенного склада - это юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям законодательства Таможенного кодекса Таможенного союза.
Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов. Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого реестра определяются законодательством ТК ТС. Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем.
Таможенный склад - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Использование процедуры таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.
Важное значение при этом приобретает степень изученности и нормативной урегулированности вопросов, касающихся таможенного склада. Но в реальности мы сталкиваемся с такой ситуацией, что даже совершенное законодательство имеет пробелы, нерешенные вопросы, касающиеся уплаты таможенных пошлин, порядка помещения товаров под процедуру таможенного склада и выдачи лицензий, связанные отнюдь не с безграмотностью законотворческого органа, а с динамикой разрастающихся торговых связей, невозможностью быстрого и оперативного реагирования. Более того, изменения коснулись и главы 16 КоАП РФ, в которой появился состав нарушения таможенных правил. Таможенные органы столкнулись с проблемой квалификации подобных нарушений.
Первыми отреагировали на несовершенство законодательства таможенные органы, а впоследствии и органы высшей судебной власти - Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.
Процедура таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров. При импорте режим таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки. При работе над темой была подробно изучена и проанализирована правовая база, выявлены особенности правового регулирования таможенного склада как процедуры.
Наличие правового регулирования просто необходимо для обеспечения и гарантирования нормативного порядка. Правовое регулирование необходимо при создании оптимальных условий осуществления ВЭД.
Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие, нарушение законных интересов граждан и государства. Правовое регулирование придает определенность и устойчивость, поскольку установленное правило, с одной стороны, указывает наиболее целесообразное поведение субъектам при сложившихся обстоятельствах, а с другой стороны, это правило гарантируется содействием, поддержкой и охраной государства с целью непременного достижения преследуемого результата.
Список используемых источников
Гражданский кодекс РФ. - М.: ЭСМО, 2012.
Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ 'О таможенном регулировании в Российской Федерации' (Консультант Плюс).
Федеральный закон Президента РФ № 311-ФЗ от 27.11.10 'О таможенном регулировании в Российской Федерации' (в ред. Федеральных законов от 27.06.2011 № 162-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ)
Приказ ФТС РФ от 06.04.2011 № 715 'Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах' (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 № 20845) (Консультант Плюс).
Приказ ФТС РФ от 25.03.2011 № 635 'Об утверждении Инструкции о порядке заполнения квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа' (Консультант Плюс).
Приказ ФТС РФ от 13.01.2011 № 73 'Об утверждении формы квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа' (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2011 №19826) (Консультант Плюс).
Приказ ГТК России от 03.09.2003 № 958 'Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров' (Консультант Плюс).
Приказ ГТК РФ от 20.10.2003 № 1166 'О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств' (Консультант Плюс).
Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. М.П. Любашиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 471 с.
Андреев А.Ф., Н.В. Гришина, С.Г. Лопатина. Основы менеджмента.: Учебное пособие . - М.: Юрайт, 2009. - 290 с.
Аренков И.А. Маркетинговые исследования: основы теории и методики. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2004. - 320 с.
Волкова К.А., Казакова Ф.К. Предприятие: положения об отделах и службах, должностные инструкции. Справочное пособие. - М.: Экономика, 2006. - 557 с.
Гаджинский А.М. Логистика: Учебник для высших и средних специальных учебных заведений. - М.: Информационно-внедренческий центр 'Маркетинг', 2002. - 228 с.
Гаджинский А.М. Практикум по логистике. - М.: ИВЦ 'Маркетинг', 2009. - 128 с.
Гаджинский А.М. Современный склад. Организация, технологии, управление и логистика: Учебно -практическое пособие. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 176 с.
Голиков Е.А. Маркетинг и логистика: Учебное пособие. - М.: Изд. дом 'Дашков и К0', 2008. - 412 с.
Голиков Е.А. Пурлик В.М. Основы логистики и бизнес-логистики Монография. - М. Изд-во Рос экон. акад., 2006. - 76 с.
Гончаров П.П. Основы логистики. Учеб. пособие Оренбург, 2005 (Издат. центр ОГАУ) . -147 с.
Дыбская В.В., Зайцев Е.И., Сергеев В.И., Стерлигова А.Н. Логистика. - М. : Эксмо, 2009. - 944 с.
Залманова М.Е. Логистика: Учеб. пособие для студ. эконом. спец. вузов. - Саратовский гос. техн. ун-т. Саратов, 2005. - 245 с.
Козловский В.А., Козловская Э.А., Савруков Н.Т. Логистический менеджмент. Учебное пособие.2-е изд., доп. - СПб.: Издательство 'Лань', 2005. - 272 с.
Коммерческо-посредническая деятельность на товарном рынке: Учеб. пособие / Под общ. научной ред. проф. А.В. Зырянова. - Екатеринбург, 2006. - 156 с.
Костоглодов Д.Д., Харисова Л.М. Распределительная логистика. Ростов н/Д: Экспертное бюро, 2007. - 235с.
Лаврова О.В. Планирование межцеховых материальных потоков в логистике: Конспект лекций по курсу 'Логистика'. - Саратовский гос. техн. ун-т. Саратов, 2007. -98 с.
Линдерс М.Р., Фирон Х.Е. Управление снабжением и запасами: Логистика / Пер. с англ. - СПб.: ООО 'Издательство Полигон', 2006. - 768 с.
Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина.: 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 368 с.
Макмиллан У. Японская промышленная система / Пер. с англ.М.: Прогресс, 2004. - 145 с.
Неруш Ю.М. Логистика: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 389 с.
Неруш Ю.М. Логистика в схемах и таблицах. - Издательство 'Проспект', 2008. - 185с.
Новиков О.А., Семененко А.И. Производственно-коммерческая логистика. В 2 ч.: Учеб. пособие. - СПб.: РИОЭФ, 2003. - С. 13-16.
Новиков О.А., Уваров С.А. Коммерческая логистика: Учеб. пособие. СПб.: РИОЭФ, 2006. - С. 18-20.
О складском учете: законодательная база, инструкции и методические рекомендации. - М.: Буквица, 2007. - 144с.
Планирование на предприятии: Учебник / А.И. Ильин. - Минск.: Новое знание. 2006. - 635 с.
Практика по логистике: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Аникина. - М.: ИНФРА-М. 2002. - 375 с.
Плоткин Б.К. Введение в коммерцию и коммерческую логистику: Учеб. пособие. СПб.: РИОЭФ, 2008- С. 20-25.
Радионов Р.А., Радионов А.Р. Управление сбытовыми запасами и оборотными средствами предприятия (практика нормирования): Учебное пособие. - М.: Изд-во 'Дело и Сервис', 2009. - 400 с.
Сергеев В.И. Корпоративная логистика. - М.: Инфра-М, 2005.-930с.
Марусева И.В., Котов В.В. Логистика. - Издательство 'Питер', 2008. -192с.
Щербакова В.В. Основы логистики. - Издательство 'Питер', 2008. - 432с.
Джабраилов А.Э., Моргунов В.И. Маркетинг. Логистика. Транспортно-складские логистические комплексы. - Издательство 'Дашко и Ко', 2010. - 388 с.
Основные принципы логистики [Электрон.ресурс]: Логистика. Учебно-методический проект. М.:LEARNLOGISTIC.RU, 2004-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://learnlogistic.ru/
WMS как инструмент повышения эффективности складской логистики [Электрон.ресурс]: Консалтинговая компания ITeam. М.:ITEAM.RU, 2002-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.iteam.ru/publications/logistics/section_75/article_2715/
ВЭД-Таможенный склад [Электрон.ресурс]: Программное обеспечение для участников внешнеэкономической деятельности. М.:NTSSOFT.RU, 1999-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.ntssoft.ru/e-store/catalog_po/index.php?ELEMENT_ID=350
Домодедово Карго [Электрон.ресурс]:Официальный сайт аэропорта Домодедово. М.:EASTLINE.RU, 2002-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.domodedovo-cargo.ru/
Основы логистики. Общие вопросы логистического управления [Электрон.ресурс]: Административно-управленческий портал. М.:AUP.RU, 1999-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.aup.ru/books/m95/2_3.htm