Временное хранение, его назначение и использование в таможенных целях
Работа из раздела: «
Таможенная система»
/
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
1.1 Общие положения о временном хранении товаров
1.2 Требования к обустройству и оборудованию складов временного хранения
1.3 Правила совершения таможенных операций при временном хранении
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ
2.1 Общая организационная характеристика таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород»
2.2 Порядок осуществления таможенного контроля на СВХ «МАНН»
2.3 Анализ товаропотоков СВХ «МАНН» за период 2008-2010 гг.
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИНВЕСТОРА
3.1 Исходные финансово-хозяйственные характеристики СВХ «МАНН»
3.2 Повышение эффективности деятельности СВХ «МАНН» и оценка инвестиционной привлекательности мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня в условиях стабильного движения России в сторону общемировой системы хозяйствования, возможного вступлению в ближайшее время в ряды Всемирной торговой организации таможенные вопросы начинают играть важнейшую роль в структуре юридических и экономических вопросов нашего государства.
Темой настоящей работы является временное хранение, его назначение и использование в таможенных целях. Еще начиная с отказа от административно-командной системы, таможенное законодательство стало и до сих пор остается наиболее подверженным постоянной трансформации. 1 июля 2010 года в России введен Таможенный кодекс Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана. Множество таможенных правовых актов утратило силу, в настоящее время ведется ещё значительная работа по приведении нормативных актов в соответствие с действующими приоритетными нормами. 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», который уже практически полностью заменил действовавший до этого в части не противоречащей ТК ТС Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. В этой связи актуальность темы дипломной работы заключается в том, что на текущий момент (март 2011 года) огромное значение будет иметь систематизация действующей нормативной базы, регулирующей вопросы временного хранения товаров и транспортных средств в РФ.
Исходя из этого, целью дипломной работы является систематизация действующей на конец марта 2011 года нормативно-правовой базы в таможенном деле в части регулирования вопросов временного хранения товаров и транспортных средств и её применение в целях совершенствования хозяйственной деятельности конкретного склада временного хранения. В качестве анализируемой организации выступит склад временного хранения «МАНН», действующий в регионе деятельности Нижегородской таможни.
Основными задачами дипломной работы выступают:
1) рассмотрение нормативно-правовых основ временного хранения в таможенном деле, в частности определение общих положений о временном хранении товаров, требований к обустройству и оборудованию складов временного хранения, правила совершения таможенных операций при временном хранении;
2) аналитическое исследование использования временного хранения товаров в регионе деятельности Нижегородской таможни, в том числе представление общей организационной характеристики таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород», характеристика порядка осуществления таможенного контроля на СВХ «МАНН» и проведение анализа товаропотоков данного СВХ за период 2008-2010 гг.;
3) проведение оценки эффективности склада временного хранения с точки зрения инвестора, а именно определение исходных финансово-хозяйственных характеристик СВХ «МАНН» и рассмотрение возможности повышения эффективности деятельности СВХ с оценкой инвестиционной привлекательности мероприятий.
Объектом дипломной работы выступят экономико-правовые отношения в сфере таможенного дела в части регулирования основ временного хранения товаров и транспортных средств.
Предметом исследования дипломной работы станет сфера временного хранения на конкретном складе временного хранения - СВХ «МАНН».
Практическая значимость дипломной работы состоит в теоретической систематизации действующих на конец марта 2011 года нормативно-правовых актов в таможенном деле, регулирующих вопросы временного хранения товаров и транспортных средств, а также в сфере практического применения предложенных мероприятий в исследуемой организации - складе временного хранения СВХ “МАНН”.
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
1.1 Общие положения о временном хранении товаров
В соответствии с главой 25 'Временное хранение товаров' Таможенного кодекса Таможенного союза как Приложением к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 и действующим с 6 июля 2010 года, «временным хранением товаров является хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов» Таможенный кодекс ТС - Приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 - ст. 167..
Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных Таможенным кодексом таможенного союза (далее по работе - ТК ТС).
Местами временного хранения товаров на основании ст. 168 ТК ТС являются склады временного хранения (далее - СВХ) и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (места временного хранения).
Так, в соответствии с главой 23 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» местами временного хранения являются:
1) склады временного хранения;
2) иные места временного хранения:
- склад таможенного органа;
- склад получателя товаров в следующих случаях (ст. 200 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»):
а) при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в достаточной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;
б) если получателем товаров являются государственные органы или учреждения;
- помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 86 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ без включения его в реестр владельцев СВХ. Уполномоченным экономическим оператором в соответствии со ст. 38 ТК ТС признается юридическое лицо, отвечающее условиям ст. 39 ТК ТС, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными ст. 41 ТК ТС, в том числе временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора; выпуск товаров до подачи таможенной декларации; проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора; иные специальные упрощения;
- отдельные помещения в местах международного почтового обмена в соответствии с ч. 2 ст. 317 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ -места международного почтового обмена, являющиеся объектами почтовой связи, определяются совместным Приказом ФТС РФ № 1532 и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 108 от 17.08.2010 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории РФ» (Приложение 1 к работе);
- место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
- место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
- специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в РФ и место их вывоза из РФ совпадают;
- железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
- места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.
Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.
Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.
Наиболее распространенными местами временного хранения являются склады временного хранения (СВХ). Склады временного хранения могут быть:
1) открытого типа (доступные для хранения любых товаров и использования любыми лицами);
2) закрытого типа (предназначенные для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения).
В соответствии со ст. 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и/или таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.
Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному, подавшему документы, подтверждение о регистрации документов.
Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. В то же время по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган может продлить указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 месяцев. Для отдельных же категорий товаров решением Комиссии таможенного союза может быть установлен ещё более ограниченный срок временного хранения.
Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.
Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения. Иные же операции, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.
Как указывает ст. 172 ТК ТС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение товаров, возникает:
- у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, - с момента регистрации таможенным органом этих документов;
- у владельца СВХ - с момента размещения товаров на складе временного хранения;
- у лица, осуществляющего временное хранение товаров в местах, не являющихся СВХ, - с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещенных на временное хранение, прекращается:
- у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, - при размещении товаров на СВХ либо принятии их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся СВХ;
- у владельца СВХ - при выдаче товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру;
- у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, - при помещении товаров под таможенную процедуру;
- в момент задержания товаров в соответствии с главой 21 ТК ТС, а также в общих случаях прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС: а) полной уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов; б) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию или распоряжению этими товарами; в) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли; г) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, устанавливаемому на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; д) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства; е) обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза; ж) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза; з) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру; и) при признании ее безнадежной к взысканию и списанию в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза; к) возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Глава 3 ТК ТС определяет виды деятельности в области таможенного дела (также глава 5 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ):
- таможенный представитель;
- таможенный перевозчик;
- владелец таможенного склада;
- владелец магазина беспошлинной торговли;
- уполномоченный экономический оператор;
- владелец склада временного хранения.
Согласно ст. 69 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ владельцем СВХ может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев СВХ.
Отношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на хранение, осуществляются на основе договора. Отказ владельца склада временного хранения от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается, за исключением случая, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченную владельцем СВХ, либо когда имеются достаточные основания полагать, что действия лица, помещающего товары на хранение, являются противоправными.
Владелец склада временного хранения исполняет обязанности, предусмотренные статьей 26 ТК ТС:
- соблюдение условий и выполнение требований ТК ТС при временном хранении товаров;
- обеспечение сохранности товаров, находящихся на СВХ;
- ведение учета хранимых товаров и представление в таможенные органы отчетность о них в соответствии с законодательством;
- недопущение посторонних лиц, не являющихся работниками СВХ и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
- выполнение требований таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
- в случае прекращения функционирования СВХ в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении, извещение лиц, поместивших товары на СВХ о таком решении;
- исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленных случаях;
- информирование таможенного органа, включивший юридическое лицо в Реестр владельцев СВХ, об изменении сведений, заявленных им при включении в Реестр, в течение 5 рабочих дней со дня изменения.
Владелец СВХ исключается из Реестра владельцев СВХ за несоблюдение указанных обязанностей. Подтверждением несоблюдения таких обязанностей является привлечение владельца СВХ к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, или неоднократное привлечение владельца СВХ к ответственности по ст.ст. 16.13, 16.14, 16.15, ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям, в том числе по совокупности, составила 500 000 рублей и более.
В соответствии со ст. 70 закона «О таможенном регулировании в РФ» условия включения юридического лица в Реестр владельцев СВХ установлены ст. 24 ТК ТС:
- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве СВХ и отвечающих соответствующим требованиям;
- размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами), рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве СВХ используется открытая площадка, и (или) полезного объема, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный м2 полезной площади и (или) из расчета 1 000 рублей за каждый полный и неполный м3, но не может составлять менее 2 миллионов рублей. Данные требования не применяются к владельцам СВХ закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца склада;
- отсутствие у предполагаемого владельца СВХ фактов неоднократного привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ч. 1 ст. 16.9, ст.ст.16.13, 16.14, 16.15, ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП РФ;
- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 74 закона «О таможенном регулировании в РФ», не менее: 1) 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный м3 полезного объема помещения, если в качестве СВХ используется помещение, и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный м2 полезной площади, если в качестве СВХ используется открытая площадка, для владельцев СВХ открытого типа; 2) 2,5 миллиона рублей для владельцев СВХ закрытого типа.
Свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ содержит:
- наименование владельца СВХ, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, ИНН;
- тип СВХ;
- сведения о месте нахождения помещения и (или) открытой площадки СВХ;
- сведения о размерах полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой площадки;
- наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;
- дату выдачи свидетельства и его номер.
Таким образом, на территории РФ, в соответствии с положениями ТК ТС и Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» деятельность юридических лиц в качестве владельцев СВХ допускается при условии их включения в Реестр владельцев складов временного хранения. В настоящее время порядок обращения лиц на включение в реестр складов временного хранения установлены Приказом ФТС РФ от 31.10.2007 № 1352 'Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения'.
Исполнение государственных функций по ведению Реестров включает в себя следующие административные процедуры:
- включение в Реестры с выдачей свидетельства о включении юридического лица в Реестр;
- формирование Реестров;
- внесение изменений и дополнений в Свидетельство и в соответствующий Реестр;
- отзыв Свидетельства;
- исключение юридического лица из соответствующего Реестра;
- опубликование актуализированных Реестров;
- доведение актуализированных Реестров до таможенных органов.
ФТС России осуществляет: формирование Реестров; внесение изменений и дополнений в Реестры; доведение актуализированных Реестров до таможенных органов; опубликование Реестров в своих официальных изданиях: Бюллетень таможенной информации 'Таможенные ведомости', информационно-аналитическое обозрение 'Таможня' и иные печатные издания, обозначенные ФТС России в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным, интернет-сайт ФТС www.customs.ru.
Таможни осуществляют: включение юридических лиц в Реестр СВХ с выдачей Свидетельства либо принятие мотивированного решения об отказе во включении в Реестр; внесение изменений и дополнений в Свидетельство и в Реестр; отзыв Свидетельства; представление в ФТС России копий Свидетельств, измененных и/или дополненных Свидетельств, а также копий решений об исключении из Реестра СВХ; контроль за исполнением обязанностей владельцами СВХ.
Совершение административных процедур ФТС России и таможнями осуществляется на безвозмездной основе.
Блок-схема последовательности действий при включении российского юридического лица в Реестр владельцев СВХ приведена в Приложении 2 к работе.
Юридическое лицо, претендующее на включение в Реестр СВХ, обращается с заявлением о включении в Реестр СВХ в таможню, в регионе деятельности которой фактически расположены складские помещения или открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада. Заявление о включении в Реестр СВХ составляется в произвольной письменной форме и должно содержать в себе следующие сведения:
- обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр;
- сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
- сведения о типе СВХ (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);
- сведения о помещениях или об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве СВХ;
- сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей;
- сведения о договоре страхования риска гражданской ответственности.
К заявлению должны прилагаться такие документы, как: учредительные документы, ЕГРЮЛ; свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками; планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок; документы, подтверждающие уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей; подтверждения из банков об открытых в них счетах; страховой полис.
Заявление и прилагаемые к нему документы после их регистрации, ознакомления с ними начальника таможни (лица, его замещающего) не позднее следующего рабочего дня передаются в подразделение таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр СВХ. Должностные лица вышеуказанного подразделения таможни в срок, не превышающий 10 рабочих дней, готовят заключение о выполнении юридическим лицом требований, предъявляемых к владельцам СВХ для принятия решения о включении (невозможности включения) юридического лица в Реестр СВХ.
После подготовки заключения руководитель подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр СВХ, не позднее следующего рабочего дня представляет заключение начальнику таможни (лицу, его замещающему) для принятия решения о включении юридического лица в Реестр СВХ либо об отказе во включении. Решение о включении (отказе во включении) юридического лица в Реестр СВХ принимается в этот же день. О принятом решении юридическое лицо извещается в письменной форме незамедлительно. Решение о включении в Реестр СВХ оформляется приказом таможни, издаваемым не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о включении юридического лица в Реестр СВХ, и выдачей в этот же день юридическому лицу свидетельства о включении в Реестр СВХ.
Юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве владельца СВХ со дня получения им свидетельства о включении в Реестр. Плата за включение в Реестр СВХ не взимается. Свидетельство действительно в течение 5 лет. По истечении срока действия свидетельства владелец СВХ может быть повторно включен в Реестр СВХ.
В случае изменения сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр СВХ либо в прилагаемых к нему документах, владелец СВХ, обязан известить об этом таможню в письменной форме в 5-дневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда владельцу стало известно об их наступлении. Таможня в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленных для включения в Реестр СВХ. В случае изменения сведений, указанных в свидетельстве о включении в Реестр СВХ, таможня рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства о включении в Реестр СВХ.
Должностные лица подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ, на основании приказов таможен о включении юридических лиц в Реестр СВХ либо об исключении юридических лиц из Реестра СВХ вносят в Реестр СВХ соответствующие изменения в срок, не превышающий 2 дней со дня получения соответствующих приказов таможен.
Региональные таможенные управления на основании поступающих из таможен документов, а также таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, формируют электронную версию Реестра СВХ, которую ежемесячно направляют в ФТС России.
Должностные лица подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит ведение Реестра СВХ, не реже одного раза в три месяца направляют копию Реестра СВХ с внесенными в него изменениями в подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит опубликование документов в официальных изданиях ФТС России и информационное наполнение WEB-сервера ФТС России (www.customs.ru).
Свидетельство о включении в Реестр СВХ может быть отозвано таможенным органом в случае:
- несоблюдения владельцем СВХ хотя бы одного из условий включения в Реестр СВХ;
- несоблюдения владельцем СВХ обязанностей;
- неоднократного привлечения владельца СВХ к административной ответственности по ст.ст. 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15 и ч. 3 ст. 16.23 КоАП РФ.
Заявление о включении в Реестр СВХ может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва свидетельства о включении в Реестр СВХ по причине неоднократного привлечения владельца СВХ к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра СВХ в случаях:
- по собственному желанию;
- по истечении срока действия свидетельства;
- при принятии решения об отзыве свидетельства;
- при ликвидации юридического лица;
- при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования.
Исключение владельца СВХ из Реестра не освобождает его от обязанности завершить таможенные операции по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения владельца склада временного хранения из Реестра СВХ.
1.2 Требования к обустройству и оборудованию складов временного хранения
Места временного хранения согласно ст. 168 ТК ТС должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с приказом ФТС России от 06.12.2007 № 1497 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения» утверждены обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.
Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве СВХ, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы:
- обеспечить сохранность товаров;
- исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями);
- обеспечить сохранность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
К обустройству склада временного хранения предъявляются следующие обязательные требования:
- помещения, предназначенные для склада временного хранения, располагаются только в наземных зданиях или сооружениях (для СВХ открытого типа);
- наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);
- наличие крытой, обустроенной площадки для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
- ограждение прилегающей охраняемой территории с твердым покрытием, оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита; если технологические особенности функционирования склада делают невозможным либо нецелесообразным ограждение прилегающей территории, то по решению таможни указанная территория может быть обозначена в порядке, установленном для обозначения зон таможенного контроля;
- ограждение либо обозначение на местности открытой площадки, если она используется в качестве склада временного хранения (учитывая специфику склада в зависимости от вида транспорта при перемещении товаров и транспортных средств от таможенной границы РФ до СВХ);
- территория СВХ не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием склада и обеспечением его работы;
- выделение на СВХ обустроенного и специально приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требующих особых условий хранения;
- наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы СВХ.
К оборудованию склада предъявляются следующие обязательные требования:
- оборудование подъездными путями части помещения и ее изоляция (ограждение), если помещение предполагается одновременно использовать для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении;
- обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, количество которых таможня устанавливает самостоятельно или по согласованию с вышестоящим таможенным органом;
- наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость, количество и тип которой таможня устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом;
- выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы таможенного органа, производящего таможенное оформление товаров и осуществляющего таможенный контроль за ними (в случае расположения его на СВХ), и оснащение данных сегментов сети соответствующими средствами защиты информации от несанкционированного доступа, а также выделенного канала связи для приема-передачи электронных данных с необходимой для этих целей скоростью передачи информации;
- наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на СВХ, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки;
- наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и множительной техники;
- наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;
- наличие погрузо-разгрузочной техники (например, автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники) в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами (в том числе с их полной выгрузкой);
- наличие электронной системы размещения и учета товаров (для СВХ, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров), совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенными органами, и позволяющей таможенному органу в режиме 'реального времени' контролировать: размещение и нахождение товаров в ячейках; проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания и пр.
К местам расположения СВХ предъявляются следующие требования:
- СВХ должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей свидетельство о включении в Реестр владельцев СВХ;
- СВХ должен располагаться в разумной близости от транспортных узлов и магистралей, по которым товары и транспортные средства доставляются от таможенной границы РФ;
- СВХ не могут располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.
По решению таможни отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на территориях предприятий и владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются требования таможенного законодательства.
В развитие Приказа ФТС России от 06.12.2007 № 1497 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения» был издан Приказ ФТС России от 31.08.2009 № 1587 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ и являющихся местом расположения таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ».
Так, помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве СВХ, расположенного в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы:
- обеспечить сохранность товаров;
- исключить доступ к ним посторонних лиц;
- обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
К обустройству СВХ, расположенного в месте, приближенном к государственной границе Российской Федерации, предъявляются следующие обязательные требования:
- СВХ должен располагаться в наземном здании (сооружении);
- к СВХ должна прилегать охраняемая территория, имеющая твердое (асфальтовое либо бетонное) покрытие, ограждение, искусственное освещение; на территории СВХ должна быть обустроена открытая площадка, предназначенная для временного хранения товаров и (или) размещения на ней транспортных средств с товарами, помещенными на временное хранение;
в) размеры прилегающей охраняемой территории и открытой площадки: при пропускной способности пункта пропуска через государственную границу РФ менее 50 большегрузных транспортных средств в сутки должны обеспечивать одновременное размещение не менее 20 большегрузных транспортных средств на прилегающей охраняемой территории и не менее 10 большегрузных транспортных средств на открытой площадке; при пропускной способности от 50 до 300 средств в сутки - одновременное размещение не менее 30 средств на прилегающей охраняемой территории и не менее 20 средств на открытой площадке; при пропускной способности более 300 средств в сутки - одновременное размещение не менее 200 средств на прилегающей охраняемой территории и не менее 100 средств на открытой площадке. Пропускная способность пункта пропуска через государственную границу РФ рассчитывается следующим образом: в расчет берется общее количество большегрузных транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, проследовавших на территорию РФ через данный пункт пропуска за предшествующий календарный год; оно делится на количество дней предшествующего календарного года;
- на территории и в помещении СВХ выделяются и обустраиваются места для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, в том числе специальное обустроенное место для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, отвечающее правилам его эксплуатации и санитарным нормам;
- открытая площадка СВХ должна иметь стационарное ограждение;
- в помещении СВХ и на открытой площадке обустраиваются специально приспособленные помещения (места), предназначенные для хранения товаров, которые: требуют особых условий хранения с учетом требований иных государственных контролирующих органов; имеют повышенный радиационный фон;
- в местах пересечения границ территории СВХ обустраиваются охраняемые контрольно-пропускные пункты, обеспечивающие возможность проведения таможенным органом контроля за перемещением товаров и транспортных средств;
- территория СВХ не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием СВХ и обеспечением его работы.
К оборудованию СВХ предъявляются следующие обязательные требования:
- оборудование подъездными путями части помещения СВХ и ее изоляция (ограждение), если помещение предполагается одновременно использовать для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении;
- обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, количество и тип которых устанавливает ФТС России, с соблюдением технических регламентов и национальных стандартов, действующих в Российской Федерации;
- наличие досмотровой рентгено-телевизионной техники, необходимость, количество и тип которой устанавливает ФТС России;
- наличие многоуровневого стеллажного оборудования для хранения товаров;
- выделение в локальной вычислительной сети, развернутой на базе структурированной кабельной системы с пропускной способностью не менее 100 Мбит/с и Enthernet-коммутаторов, сегментов для работы таможенного органа;
- предоставление маршрутизатора с поддержкой VoIP и соответствующими средствами криптографической защиты информации, выделенного цифрового канала связи для приема-передачи электронных данных о доставке товаров и их таможенном оформлении, а также для обеспечения ведомственной телефонной и факсимильной связи;
- предоставление точки широкополосного доступа, подключенной к выделенным сегментам локальной вычислительной сети таможенного органа, в зоне прямой видимости в направлении площадки для развертывания мобильного инспекционно-досмотрового комплекса;
- предоставление должностным лицам таможенного органа УКВ-радиосвязи на территории СВХ;
- наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания;
- наличие телефонной и факсимильной связи общего пользования (городской, сельской, междугородней), оргтехники и множительной техники;
- наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;
- наличие погрузо-разгрузочной техники в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами;
- наличие системы видеонаблюдения прилегающей территории, открытой площадки и помещения СВХ с предоставлением доступа к указанной системе таможенному органу;
- наличие системы вентиляции, охранной и пожарной сигнализации, автоматической системы пожаротушения, регулируемого температурного режима;
- наличие офисных и вспомогательных бытовых помещений;
- наличие электронной системы размещения и учета товаров, позволяющей таможенному органу в режиме реального времени контролировать: размещение и нахождение товаров в ячейках; проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров.
К местам расположения складов СВХ предъявляются следующие требования:
- СВХ должен располагаться в пределах неразрывной по периметру территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей свидетельство о включении в Реестр владельцев СВХ;
- СВХ должен располагаться в непосредственной близости от автомобильных дорог; к СВХ от автомобильных дорог должны подходить подъездные пути. Если на СВХ планируется в том числе хранение товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, к СВХ должны подходить подъездные железнодорожные пути;
- СВХ не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.
Ветеринарно-санитарные требования к СВХ определены в соответствии с совместным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 542 и ФТС России № 2013 от 05.11.2009 «О ветеринарно-санитарных требованиям к складам временного хранения и таможенным складам».
Ветеринарно-санитарные требования к СВХ являются обязательными для исполнения владельцами СВХ и таможенных складов, на которых осуществляется хранение товаров, подконтрольных Государственной ветеринарной службе РФ.
Помещения СВХ располагаются и оборудуются способом, обеспечивающим безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и возможность проведения в отношении этих товаров ветеринарного контроля.
Вокруг помещений складов в зависимости от находящихся в них видов грузов должны быть установлены санитарно-защитные зоны. На складе выделяется помещение для ветеринарных специалистов территориальных органов Россельхознадзора. Для работы ветеринарного специалиста, производящего ветеринарное оформление товаров и осуществляющего ветеринарный контроль за ними, должны быть выделены сегменты в локальной компьютерной сети склада и обеспечено оснащение данной сети соответствующими средствами защиты информации от несанкционированного доступа, а также выделенного канала связи для приема-передачи электронных данных о ветеринарном оформлении с необходимой для этих целей скоростью передачи информации.
На складе оборудуются отдельные камеры для хранения следующих видов охлажденных и мороженых товаров:
- мяса и мясопродуктов;
- молока и молочных продуктов;
- рыбы, ракообразных, моллюсков, мяса водных животных и продуктов их переработки.
Не допускается совместное хранение продовольственного сырья, готовой продукции, непищевой продукции, материалов, тары.
В помещениях склада, предназначенных для хранения пищевых продуктов, запрещается размещение всех видов животных, эмбрионов и спермы животных, оплодотворенной икры, инкубационного яйца, а также технического сырья животного происхождения (в том числе шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кости, другие виды сырья), кормов и кормовых добавок; коллекций и предметов коллекционирования по зоологии, анатомии, палеонтологии животных.
В случае, если склад находится на территории морского порта или на склад помещаются животные, въезд на его территорию должен быть оборудован дезинфекционным барьером.
Подъездные пути, проезжие дороги и пешеходные дорожки, погрузочно-разгрузочные площадки и проходы должны иметь твердое покрытие (асфальт, бетон), ровное, водонепроницаемое, доступное для мойки и дезинфекции, с водостоком атмосферных, талых и смывных вод в канализацию.
Для сбора мусора устанавливаются контейнеры с крышками на асфальтированной или бетонированной площадке, превышающей площадь мусоросборника на 1 м2 во все стороны, площадка должна быть удалена от склада на расстояние не менее 25 метров. Контейнеры должны освобождаться от мусора при их заполнении не более чем на 2/3 объема не реже одного раза в сутки с последующей их мойкой и дезинфекцией.
Склад должен быть обеспечен достаточным количеством питьевой воды для обеспечения технологических процессов.
В помещениях склада может быть использовано естественное и искусственное освещение. Светильники с лампами должны быть оборудованы защитными плафонами. Отопление складов следует предусматривать для поддержания в них определенной температуры, в зависимости от режима хранения товара. В неотапливаемых складах отопление следует устанавливать лишь в подсобных помещениях, предназначенных для длительного пребывания обслуживающего персонала (в течение рабочего дня). В помещениях склада должна быть создана воздушная среда, обеспечивающая сохранение товаров и технологический процесс их хранения.
Помещения, в которых осуществляется хранение товаров, должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области ветеринарии, в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Количество и объемы помещений для хранения должны обеспечивать возможность проведения ветеринарно-санитарного осмотра с полной выгрузкой товара.
На складе выделяются и оборудуются отдельные холодильные камеры с разными температурными режимами для задержанных Россельхознадзором товаров общим объемом не менее 60 м3.
На складе выделяется помещение для проведения ветеринарного осмотра товаров, оборудованное: техническими средствами, необходимыми для проведения ветеринарного контроля; погрузочно-разгрузочной техникой; набором стеллажей для размораживания продуктов и столами из нержавеющего металла.
Обработка территории, помещений, оборудования и инвентаря проводится с применением дезинфекционных средств, разрешенных для применения.
Товары должны складироваться в камерах на чистые и специально подготовленные рейки, решетки или поддоны, или в универсальных контейнерах, которые могут быть установлены в несколько ярусов в зависимости от высоты камеры.
В камерах хранения товары укладываются с отступами:
от стен, не имеющих приборов охлаждения 0,3 м;
от пола (низа несущих конструкций), не имеющего приборов охлаждения 0,2 м;
от приборов охлаждения 0,3 м;
от воздуховодов (нижней поверхности) 0,3 м.
Между грузами должны быть проходы, расположенные следующим образом:
- в камерах шириной до 10 м проход устраивают у одной из боковых сторон;
- в камерах шириной более 10 м проход устраивают в середине;
- в камерах шириной более 20 м на каждые 10 - 12 м ширины устраивают по одному проходу.
Ширина прохода, включая расстояния от стен и батарей, должна составлять 1,2 м.
Хранение замороженных товаров (продукции животного происхождения) должно осуществляться в холодильных камерах склада при температуре не выше минус 18 °C и относительной влажности 85 - 95%. Допускается хранение замороженного мяса в камерах с постоянной температурой воздуха минус 12 °C, при этом предельный срок хранения составляет от 2-х до 4-х месяцев в зависимости от вида мяса.
Хранение охлажденных товаров осуществляется при температуре от 0 °C до 4 °C и относительной влажности не менее 85%. Колебания температуры воздуха в процессе хранения не должны превышать +/- 1 °C.
Перечень имущества, необходимого для оснащения СВХ приведен в Приложении Приказа Минсельхоза РФ N 358, ФТС РФ N 1926 от 19.10.2010 (Приложение 3 к работе).
1.3 Правила совершения таможенных операций при временном хранении
В соответствии с Приказом ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» утверждены правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров.
Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров определяют порядок взаимодействия заинтересованных лиц и таможенных органов при временном хранении товаров, перечень документов и сведений, представляемых при помещении товаров под таможенную процедуру временного хранения, а также формы отчетности, представляемые таможенному органу.
Таможенная процедура временного хранения не применяется в месте доставки товаров, расположенном в месте нахождения таможенного органа, если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита:
- осуществлен выпуск данных товаров;
- разрешен новый внутренний таможенный транзит.
Если в соответствии с таможенным законодательством временное хранение должно осуществляться на СВХ, то товары по истечении времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита в месте нахождения таможенного органа, должны быть помещены на временное хранение на СВХ либо иное место, расположение которого совпадает с местом размещения таможенного органа или находится в непосредственной близости от него. Если СВХ не приспособлен для хранения товаров, требующих особых условий хранения, - на ближайший СВХ, приспособленный для хранения таких товаров.
Отказ владельца СВХ (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается.
Для помещения товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ на СВХ, расположенный в месте прибытия должностному лицу таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, владелец СВХ представляет документы, содержащие следующие сведения:
а) при международной перевозке автомобильным транспортом:
- наименование страны отправления и страны назначения товаров;
- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
- вес брутто товаров (в кг) либо объем товаров (в м3), за исключением крупногабаритных грузов;
б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:
- наименование, общее количество и описание товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
в) при международной перевозке воздушным транспортом:
- вид товаров;
г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
- наименование и адрес отправителя товаров;
- наименование и адрес получателя товаров;
- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;
- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД;
- вес брутто товаров (в кг).
Для сообщения указанных сведений владелец СВХ представляет следующие документы:
а) при международной перевозке автомобильным транспортом:
- международную товаротранспортную накладную;
- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;
б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:
- декларацию о грузе;
- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;
- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
в) при международной перевозке воздушным транспортом:
- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
- авиагрузовую накладную;
- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;
г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
- железнодорожную накладную;
- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары.
При международной перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом владелец СВХ не представляет документы, содержащие классификационные коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД, при помещении на СВХ:
а) товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) товаров, перемещаемых в отдельно следующем багаже и в ручной клади пассажиров;
в) невостребованного багажа пассажиров;
г) личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним;
д) дипломатической почты;
е) периодических печатных изданий;
ж) товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия);
з) живых животных;
и) урн и гробов с останками умерших.
Документы представляются владельцем СВХ, как правило:
- в течение 3 часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов, необходимых для помещения товаров на СВХ, - если место расположения СВХ совпадает или находится в непосредственной близости с местом размещения подразделения таможенного органа;
- в течение суток после прибытия транспортного средства на СВХ - если место размещения СВХ не совпадает с местом размещения подразделения таможенного органа.
Если в представленных документах не указаны требуемые сведения, лицу, помещающему товары на СВХ, следует не позднее следующего рабочего дня после помещения товаров на СВХ представить должностному лицу подразделения таможенного органа иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы в произвольной форме, в которых были бы указаны недостающие сведения.
Владелец СВХ приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска штампа приема-передачи, заверенной подписями представителей сторон (перевозчика и владельца СВХ) с указанием даты передачи товаров на хранение в транспортных документах.
Для выполнения действий владелец СВХ имеет право получить, а подразделение таможенного органа обязано выдать копии документов, представленных перевозчиком данному подразделению таможенного органа для завершения внутреннего таможенного транзита незамедлительно после устного обращения владельца СВХ, а также представления договора хранения между владельцем СВХ и лицом, помещающим товары на СВХ.
Передача документов оформляется путем представления подразделению таможенного органа владельцем СВХ (его уполномоченным представителем), расписки, в которой указаны: время и дата получения документов; вид, дата и номер полученных документов; сведения о лице, получившем документы.
Документы, представленные перевозчиком для завершения внутреннего таможенного транзита, остаются в подразделении таможенного органа для осуществления таможенного контроля.
Если в процессе принятия товаров на хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто либо объема указанным в транспортных или коммерческих документах, владелец СВХ извещает об этом подразделение таможенного органа. Указанные документы прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на СВХ.
Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию РФ до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.
Срок временного хранения товаров составляет в общих случаях 2 месяца. Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письменному запросу заинтересованного лица. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока временного хранения. Продление срока оформляется не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.
На следующий день после истечения срока временного хранения начальник таможенного поста (его заместитель) или начальник таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностное лицо, им уполномоченное, обеспечивает оформление в двух экземплярах акта, фиксирующего факт истечения срока временного хранения (приложение 2). Второй экземпляр акта должен быть вручен законному владельцу товаров. Копия акта вручается под подпись владельцу СВХ.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах СВХ) при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации. Иные операции (в том числе отбор проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров для вывоза с СВХ и их последующей транспортировки), могут совершать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители с разрешения подразделения таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары. Для получения разрешения на проведение указанных операций лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители подают на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного, заявление в письменном виде в произвольной форме, в котором указывают планируемые операции. Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении. Срок рассмотрения заявления и принятия решения подразделением таможенного органа не должен превышать 3 часов рабочего времени.
Выдача товаров с СВХ либо со склада получателя осуществляется в случаях:
- выпуска (условного выпуска) товаров в соответствии с определенным таможенным режимом;
- помещения товаров под иную таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС;
- передачи товаров организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять распоряжение товарами, срок временного хранения или срок для востребования которых истек;
- отбора проб и образцов товаров;
- осуществления соответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
Владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении по следующим формам:
а) при помещении товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ морским (речным) и воздушным транспортом на СВХ, расположенный в месте прибытия:
- ДО1мв - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ (Приложение 5 к работе);
- ДО2мв - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ (Приложение 6 к работе);
- ДО3мв - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (Приложение 7);
- ДО4мв - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа (Приложение 8 к работе);
б) при помещении товаров на СВХ в иных случаях:
- ДО1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ (Приложение 9 к работе);
- ДО2 - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ (Приложение 10 к работе);
- ДО3 - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (Приложение 11 к работе);
- ДО4 - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа (Приложение 12 к работе).
Формы отчетности владелец СВХ представляет на бумажном носителе и на электронном носителе.
В отчетности по форме ДО1мв владелец СВХ имеет право указать сведения о товарах, прибывших на одном воздушном, морском или речном судне в адрес нескольких получателей или по нескольким транспортным документам.
В отчетности по форме ДО1 указывают сведения о товарах, перевозимых в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному (перевозочному) документу (партия товаров).
При международной перевозке железнодорожным транспортом владелец СВХ имеет право указать в данной отчетности сведения о товарах, прибывших на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя.
Владелец СВХ представляет отчетность по формам ДО1мв и ДО1 подразделению таможенного органа:
а) в течение 3 часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов, необходимых для помещения на СВХ, - если место расположения СВХ совпадает или находится в непосредственной близости с местом размещения подразделения таможенного органа;
б) в течение суток после прибытия транспортного средства на СВХ - если место размещения СВХ не совпадает с местом размещения подразделения таможенного органа.
Владелец СВХ представляет отчетность по формам ДО2мв и ДО2 подразделению таможенного органа не позднее следующего рабочего дня после выдачи товаров, а в случае оборудования СВХ автоматизированной ячеечной системой хранения товаров - в течение 3-х часов после выпуска товаров.
Отчетность по формам ДО4мв и ДО4 составляется на основании письменного требования начальника таможенного органа не позднее следующего рабочего дня со дня получения такого требования.
При хранении товаров на СВХ, учрежденных таможенными органами, взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с ТК ТС и Гражданским кодексом РФ. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на СВХ, распространяются требования гражданского законодательства РФ, установленные для публичного договора. Таможенный орган не имеет права отказаться от заключения договора, если имеется возможность хранения товаров.
Прием товаров на хранение на СВХ может производиться в присутствии лица, помещающего товары на хранение (его уполномоченного представителя). При приеме товаров на хранение на СВХ уполномоченное материально ответственное лицо подразделения, обеспечивающего работу СВХ, производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее состояние. Если в процессе принятия товаров на хранение установлены факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки товаров, веса брутто либо объема указанным в транспортных или коммерческих документах, ответственное лицо фиксирует данные обстоятельства.
Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на СВХ, складской квитанции.
Выдачу товаров с СВХ лицу, поместившему их на СВХ (лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров) производит таможенный орган - владелец СВХ при условии соблюдения ими требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Выдача товаров с СВХ осуществляется при представлении третьего экземпляра складской квитанции, на основании которой товары были приняты на СВХ.
Разрешение на временное хранение на складе получателя товаров выдает таможня, в регионе деятельности которой находятся товары и склад получателя, в случаях:
- применения специальных упрощенных процедур для отдельных лиц;
- при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения (места прибытия или места доставки, расположенного в месте нахождения таможенного органа) товаров отсутствует СВХ, приспособленный для хранения таких товаров;
- если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.
Получатель товаров при хранении товаров на своем складе обязан соблюдать все требования как в отношении владельца СВХ. Не допускается хранение на указанном складе иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам.
При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможня вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не представляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
Для получения разрешения на временное хранение на складе получателя товаров лицо, которое имеет полномочия в отношении товаров и во владении (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где предполагается хранить товары, подает в двух экземплярах заявление (Приложение 13 к работе) на имя начальника таможни. К заявлению следует прикладывать копии: договора международной купли-продажи или иных документов, выражающих содержание таких сделок; документов, подтверждающих право владения (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями или открытыми площадками; транспортных и коммерческих документов - если заявление подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию РФ или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.
Срок рассмотрения таможней заявления и принятия решения о разрешении временного хранения на складе получателя товаров не должен превышать 3 рабочих дней. При положительном решении разрешение оформляется путем соответствующей резолюции начальника таможни (его заместителя) на заявлении.
В случае отрицательного решения таможня в установленные сроки мотивированно в письменной форме информирует получателя товаров о причинах отказа.
Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможней исходя из суммы таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске партии товаров, помещаемой на складе получателя, для внутреннего потребления.
Получатель товаров обязан представлять в таможенные органы отчетность о хранении товаров на своем складе по формам ДО1, ДО2 и ДО4 согласно порядку, установленному для владельцев СВХ, с учетом следующего: в отчетности вместо сведений о владельце СВХ указывает дату и номер разрешения таможни на временное хранение на складе получателя товаров.
Временное хранение товаров на складах временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, осуществляется в специально выделяемых, оборудованных и обозначенных соответствующими номерами ячейках, расположенных на многоуровневом стеллажном оборудовании склада.
Таможенный орган контролирует количество ячеек, используемых владельцем склада для временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, и их фактическое расположение.
При выдаче без разрешения таможенного органа, утрате товаров, находящихся на временном хранении на СВХ (за исключением случая уничтожения, безвозвратной утраты вследствие действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения), владелец СВХ несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения.
Хранение негабаритных, крупногабаритных товаров, а также товаров, хранимых россыпью или навалом, допускается на примыкающей к СВХ территории.
Особенности действий должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении определены Приказом ГТК РФ от 18.12.2003 № 1467 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении».
Кроме того, Приказом ФТС России от 10.12.2009 № 2233 «Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ» утвержден Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ. Порядок определяет особенности совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств в таможенном органе, отличном от места их доставки, с применением грузовой таможенной декларации, поданной в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей 'Интернет'.
Также, в соответствии с Приказом ФТС России от 18.03.2010 № 510 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию РФ в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения» определен порядок осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, прибывающих в контейнерах на таможенную территорию РФ через морские пункты пропуска через государственную границу РФ или морские порты, открытые для международного грузового сообщения и захода иностранных судов, и перемещаемых на склады временного хранения, расположенные за пределами морских портов.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ
2.1 Общая организационная характеристика таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород»
В настоящем разделе будут рассмотрены вопросы организации временного хранения товаров на примере СВХ «МАНН» (Международный аэропорт г. Нижний Новгород), функционирующего в пределах деятельности таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород» Нижегородской таможни. В этой связи необходимо рассмотреть организационную характеристику непосредственно таможенного поста, в рамках которого осуществляет деятельность указанный СВХ.
Отметим, что в соответствии с приказом ФТС от 16.07.2010 'О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе', с 1 октября произошла реорганизация Нижегородской таможни. К Нижегородской таможне были присоединены Кировская, Марийская и Чувашская таможни. В середине января 2010 года приказом ФТС России были ликвидированы Сормовский и Московский таможенные посты Нижегородской таможни. Таким образом, в настоящее время (март 2011 года) в Нижегородской области функционирует 8 таможенных постов: Кстовский, Дзержинский, ГАЗ, Выксунский, Аэропорт Нижний Новгород, Кировский, Марийский, Чувашский.
Таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород является таможенным органом, специализирующимся на таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, перевозимых воздушным транспортом.
Адрес таможенного поста: 603056 Нижегородская обл., г. Н.Новгород, аэропорт 'Стригино'.
Код таможенного поста: 10408030.
На таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород возложены таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ юридическими и физическими лицами (включая индивидуальных предпринимателей), проживающими или зарегистрированными согласно установленному порядку в Приволжском федеральном округе.
Таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород входит в единую систему таможенных органов РФ и является структурным подразделением Нижегородской таможни. Регионом деятельности таможенного поста определяется г. Нижний Новгород и Нижегородская область. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет ФТС России. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется действующим таможенным законодательством России.
Номенклатура товаров и транспортных средств, таможенное оформление и таможенный контроль которых могут осуществляться на таможенном посту Аэропорт Нижний Новгород, определяется отдельными нормативными актами ФТС России.
Таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород финансируется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников.
Основными задачами таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород являются:
- непосредственное осуществление в пределах своей компетенции таможенного дела на территории Нижегородской области;
- обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, принятие мер по защите прав и интересов должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций и физических лиц при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля;
- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения в Нижегородской области законодательства РФ, правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ, нормативных и иных правовых актов ФТС России;
- осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств;
- применение в пределах своей компетенции в регионе деятельности Нижегородской таможни мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, налогового механизма, в части, относящейся к перемещению через таможенную границу товаров и транспортных средств участниками внешнеэкономической деятельности;
- организация и осуществление взаимодействия в пределах своей компетенции с контролирующими и правоохранительными органами РФ, которые в соответствии с законодательством выступают в качестве субъектов таможенных правоотношений;
- сбор и обработка информации в пределах своей компетенции по направлениям, определяемым ФТС России и Приволжским таможенным управлением;
- унификация и совершенствование технологий и методов таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств в регионе Нижегородской таможни на основе их комплексной автоматизации с использованием современных средств вычислительной техники и систем передачи данных.
- обеспечение полноты и своевременности взимания таможенных платежей и пресечение каналов, способствующих уклонению от уплаты таможенных платежей;
- повышение эффективности борьбы с административными правонарушениями в сфере таможенного дела и налогового законодательства РФ при таможенном оформлении;
- обеспечение бесперебойного функционирования системы передачи данных вышестоящим органам в рамках установленного в таможенных органах централизованного учета и ведения централизованных баз данных.
Основные функции таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород включают:
- участие в реализации программ развития таможенного дела в регионе деятельности нижегородской таможни;
- в пределах своей компетенции определение технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля, исходя из необходимости выполнения задач, стоящих перед ним, и реализует их;
- обеспечение применения в подведомственном регионе таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и проведении экономической деятельности на таможенной территории РФ;
- в части, касающейся компетенции таможенных органов, применение мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, включая лицензирование и другие нетарифные меры, а также меры, обеспечивающие соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
- осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществление фактического и документального контроля за доставкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в места, определенные таможенным органом;
- осуществление контроля за соблюдением владельцами товаров и транспортных средств ограничений, требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством при условном выпуске товаров и транспортных средств, в том числе последующий контроль за их целевым использованием;
- начисление и взимание в пределах своей компетенции таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, осуществление проверки правильности исчисления таможенных платежей, участие в обеспечении полноты взимания денежных средств;
- взаимодействие в соответствии с установленным порядком с налоговыми и финансовыми органами, находящимися в подведомственном регионе, в целях повышения эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания, обеспечения своевременного прохождения денежных средств;
- участие в контроле за деятельностью владельце складов временного хранения, таможенных складов, таможенных представителей, таможенных перевозчиков и иных лиц, находящихся в подведомственном регионе, контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы РФ;
- осуществление в пределах своих полномочий валютного и экспортного контроля;
- принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, определению и контролю таможенной стоимости товаров, определению их страны происхождения;
- производство осмотра и досмотра товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
- участие в формировании таможенной статистики, ведение учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также документов и сведений, используемых в таможенных целях;
- оказание структурным подразделениям Приволжского таможенного управления, осуществляющим борьбу с таможенными правонарушениями, необходимой помощи при ведении производства по административным правонарушениям в сфере таможенного дела, заведенным таможенным постом;
- участие в реализации мер по профилактике административных правонарушений в сфере таможенного дела и преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов;
- обеспечение контроля за использованием сотрудниками таможенного поста информации, предоставляемой декларантами, исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальность;
- обобщение правоприменительной практики и представление в Нижегородскую таможню и Приволжское таможенное управление результатов этого обобщения;
- рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие сотрудников таможенного поста; выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, и принятие мер по устранению таких причин и условий;
- осуществление работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров таможенного поста;
- направление в Нижегородскую таможню заявок и предложений об обеспечении таможенного поста материально - техническими средствами;
- участие в реализации мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов РФ и систем связи и передачи данных таможенных органов в регионе деятельности Нижегородской таможни;
- обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в Нижегородскую таможню и Приволжское таможенное управление информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
- выполнение иных функций, в соответствии с законодательством РФ.
Для реализации возложенных функций таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород обладает следующими правами:
- требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также физических лиц документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на таможенный пост задач и функций;
- привлекать для оказания содействия таможенному посту специалистов других правоохранительных, контролирующих органов, организаций, а также экспертов;
- давать разрешение на помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим в случаях, предусмотренных нормативными актами ФТС России;
- производить таможенный досмотр и осуществлять таможенный контроль в иных формах в соответствии с ТК ТС, ТК РФ и Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»;
- требовать от владельцев, лиц, перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев складов временного хранения, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, необходимых для производства таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы;
- идентифицировать товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем; перевозочные транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;
- осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств;
- рассматривать и принимать решения о жалобах и обращениях организаций в части соблюдения сотрудниками таможенного поста законодательства РФ о таможенном деле;
- издавать в пределах своей компетенции ненормативных правовых актов;
- определять таможенную стоимость товаров и транспортных средств.
Структура таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород представлена на схеме рисунка 2.1.
Рис. 2.1 - Структура таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород
На текущий момент (март 2011 года) штатное расписание таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород включает 70 человек. Таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород возглавляет начальник таможенного поста, которому непосредственно подчиняются два заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности начальника таможенного поста осуществляет начальник Приволжского таможенного управления по согласованию с ФТС России.
Иные сотрудники таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Нижегородской таможни по представлению начальника таможенного поста.
Начальник таможенного поста:
- руководит деятельностью таможенного поста на принципах единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на таможенный пост задач и функций, состояние правовой деятельности таможенного поста;
- на основе и во исполнение действующего законодательства РФ в пределах своей компетенции подписывает распоряжения и иные ненормативные акты и документы;
- в соответствии с установленным порядком вносит в вышестоящий таможенный орган предложения о присвоении внеочередных специальных званий подчиненным сотрудникам таможенного поста;
- применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении сотрудников таможенного поста меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Первому заместителю начальника таможенного поста непосредственно подчиняется: отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 (ОТО и ТК № 1).
Заместителю начальника таможенного поста непосредственно подчиняется отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (ОТО и ТК № 2) и отдел организации таможенного контроля (ООТК).
Основной функцией ОТО и ТК является производство таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.
В состав ОТО и ТК входит отделение оформляющих инспекторов, производящих основное таможенное оформление, и отделение фактического таможенного контроля, осуществляющее осмотр и досмотр.
В состав ООТК входят: аналитическое отделение, отделение контроля за доставкой и транзитом товаров, отделение таможенного обеспечения доставки товаров и транспортных средств, отделение документального обеспечения и архива.
2.2 Порядок осуществления таможенного контроля на СВХ «МАНН»
временный хранение таможенный склад
Учредителем склада временного хранения «Международный аэропорт Нижний Новгород» (СВХ «МАНН») является ОАО 'Международный аэропорт Нижний Новгород'. Данный СВХ действует на основании свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ № 10408/100061 от 3 июля 2006 года и сроком действия до 3 июля 2011 года.
При въезде транспортного средства в зону таможенного контроля на СВХ «МАНН» и прохождении его через систему радиационного контроля 'Янтарь-1С' сотрудник охраны СВХ «МАНН» проставляет на всех экземплярах транспортной накладной отметку о прохождении радиационного контроля.
После прибытия товаров и транспортных средств в место доставки такие товары и транспортные средства размещаются перевозчиком на территории СВХ «МАНН».
Владелец СВХ не вправе отказать в размещении на территории СВХ в любое время суток товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, для принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о прибытии независимо от наличия договора хранения с данным перевозчиком или лицом, перемещающим товары.
Уполномоченный представитель владельца СВХ «МАНН» (старший диспетчер СВХ) информирует перевозчика о времени, месте уведомления таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств. Список уполномоченных лиц СВХ по согласованию с таможенным постом отражается владельцем СВХ в процедуре использования СВХ.
После размещения на территории СВХ «МАНН» товаров и транспортных средств владелец СВХ «МАНН» учитывает прибывшие товары и транспортные средства в соответствии с положениями Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров».
Не позднее 30 минут после размещения транспортного средства с товарами на СВХ «МАНН», перевозчик уведомляет таможенный пост о прибытии в место доставки. В случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного поста уведомление осуществляется не позднее 30 минут после начала его работы.
В случае осуществления доставки товаров и транспортных средств под таможенным сопровождением на основании приказа ГТК России от 03.10.2000 № 897 уведомление о прибытии товаров и транспортных средств производит старший наряда таможенного сопровождения.
Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств производится путем представления перевозчиком сотруднику таможенного поста, ответственному за прием уведомлений, следующих документов:
- оригинал накладной и ее одна копия;
- счет-фактура (инвойс) или счет - проформа (либо другой расчетный коммерческий документ, содержащий сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров) в двух экземплярах;
- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска через государственную границу РФ или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);
- документы контроля доставки товаров под таможенным контролем в соответствии с Приказом ГТК РФ от 08.09.2003 № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» или книжка МДП, оформленная в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года), в случае перевозки товаров в соответствии с указанной Конвенцией;
- иные документы, необходимые для таможенных целей.
При этом в случаях, установленных таможенным законодательством РФ, уведомление о прибытии может осуществляться путем представления сведений в электронном виде.
После получения документов уполномоченное лицо таможенного поста осуществляет открепление документов (копий) от книжки МДП, изготавливает копии с лицевой и оборотной сторон отрывного листа № 2 книжки МДП или транзитной декларации (любые коммерческие документы - счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости; транспортные документы - международная или внутренняя товаротранспортная накладная, авиагрузовые накладные, экспедиторские документы; таможенные документы - таможенная декларация, оформленная таможенными органами РФ на вывоз товаров, таможенная декларация, оформленная таможенными органами иностранных государств, книжка МДП, транзитная декларация, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации), а также одну копию накладной для целей проведения таможенного контроля и использования при основном таможенном оформлении.
При перевозке таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства уведомление производится путем вручения сотруднику таможенного органа имеющихся у перевозчика экземпляров транспортной накладной и акта досмотра. В этом случае уполномоченный сотрудник таможенного поста, осуществляющий досмотр товаров, на основании поручения, выданного начальником ООТК либо лицом, им уполномоченным, в присутствии перевозчика проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) средств таможенной идентификации, вскрывает грузовое отделение транспортного средства, снимает средства таможенной идентификации, вынимает вышеуказанные документы и накладывает новые средства таможенной идентификации.
После принятия соответствующих документов сотрудник таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, ответственный за прием уведомлений, в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает запись 'Уведомление принято', проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП. В журнале регистрации уведомлений о прибытии уполномоченный сотрудник таможенного поста проставляет дату, время принятия уведомления, марку и регистрационный номер транспортного средства, номер и дату составления накладной, а также ее регистрационный номер. Также производится проверка сроков доставки товаров и транспортных средств, наличия отметок таможенного органа отправления, соответствия мест доставки сведениям, указанным таможенным органом отправления, возможности проведения таможенного оформления товаров данным таможенным постом в случаях, когда нормативными правовыми актами устанавливается ограничение мест доставки и таможенного оформления отдельных категорий товаров. Производится формирование на основании сведений, содержащихся в полученных от перевозчика документах, электронной копии подтверждения о прибытии, экземпляры подтверждения о прибытии передаются сотруднику таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, осуществляющему осмотр фактического состояния грузовых отделений транспортного средства.
В случае выявления признаков нарушений уполномоченный сотрудник незамедлительно информирует о них начальника таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным законодательством РФ, в том числе согласование выпуска товаров для свободного обращения с Нижегородской таможней.
Уполномоченный сотрудник таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, осуществляющий осмотр, проверяет:
- контроль размещения товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля;
- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям, указанным в товаросопроводительных документах;
- контроль прохождения радиационного контроля;
- состояние грузовых отделений транспортного средства;
- состояние тары или упаковки;
- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств идентификации.
После проведения осмотра на основании представленных документов начальник таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород либо лицо, его замещающее, принимает решение о месте, сроке временного хранения и порядке помещения на временное хранение, которое фиксируется в подтверждении о прибытии.
Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах, один экземпляр передается перевозчику, на втором экземпляре подтверждения о прибытии уполномоченное лицо СВХ «МАНН», расписывается в получении следующих документов:
- экземпляра накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов;
- экземпляра счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе или количестве, а также о наименовании и фактурной стоимости товаров, а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков. Указанные документы и копия подтверждения о прибытии вручаются уполномоченному сотруднику СВХ «МАНН». Остальные экземпляры документов, поданные при уведомлении о прибытии, остаются для дальнейшего контроля на таможенном посту.
Для создания электронной копии документа, подтверждающего принятие уведомления о прибытии товаров и транспортных средств (подтверждение о прибытии), сотрудник таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, ответственный за прием уведомлений, передает на СВХ «МАНН» по одному экземпляру транспортной накладной, коммерческих и товаросопроводительных документов (либо их копий), заверенных личной номерной печатью. На основании сведений, содержащихся в полученных документах, СВХ «МАНН» создает электронную копию подтверждения о прибытии, которая направляется на таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород для регистрации.
СВХ «МАНН» информирует лицо, перемещающее товары, таможенного представителя или иное лицо, имеющее полномочия в отношении данных товаров о прибытии таких товаров и транспортных средств. Например, информирование получателя товаров может производиться диспетчерским отделом СВХ «МАНН» телеграммой или по телефону. Информирование, а также факт передачи документов лицу, перемещающему товары, таможенному представителю документально подтверждаются на СВХ «МАНН».
Временное хранение товаров и транспортных средств осуществляется на СВХ «МАНН» в следующих случаях:
- в транспортных и товаросопроводительных документах СВХ «МАНН» определен как место разгрузки и хранения товаров;
- если иной СВХ, на котором предполагалось хранение товаров, не может обеспечить требуемых условий хранения товаров, а на СВХ «МАНН» такие условия имеются;
- в иных случаях, определяемых вышестоящими таможенными органами.
Если в процессе помещения товаров и транспортных средств на временное хранение устанавливаются факты повреждения, порчи, несоответствия наименования, веса или количества товаров сведениям, указанным в транспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных документах, представитель СВХ «МАНН» с участием перевозчика составляет коммерческий акт, отражающий выявленные факты. Акт таможенного досмотра и коммерческий акт прикладываются к документу отчета.
Товары и транспортные средства, помещенные на СВХ «МАНН», учитываются в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад.
На каждую товарную партию уполномоченный сотрудник СВХ *МАНН» заполняет документ отчета по форме ДО1мв (в случае прибытия товара воздушным транспортом) или ДО1 (в остальных случаях).
Уполномоченный сотрудник таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород документ отчета, составленный на каждую товарную партию, и его электронную копию, заполненную СВХ «МАНН».
При направлении товаров и транспортных средств в иные места временного хранения, уполномоченное должностное лицо таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород принимает ДО1 (в бумажном и электронном виде), заполненный лицом, получившим разрешение таможенного органа на такое хранение.
Срок представления документа отчета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ «МАНН» составляет 3 часа рабочего времени с момента получения СВХ документов, необходимых для помещения на временное хранение.
Если в процессе принятия товаров и транспортных средств на хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие наименования, массы товаров или количества мест данным, указанным в накладной, счете - фактуре (инвойсе) или счете - проформе, сотрудник СВХ «МАНН» незамедлительно извещает о данных фактах начальника таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород либо лицо, его замещающее. В этом случае уполномоченный сотрудник таможенного поста на основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой, проводит основной таможенный досмотр всех грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки, позволяющий установить наименование и количество товаров, с составлением 3 экземпляров акта таможенного досмотра. Один экземпляр акта таможенного досмотра прикладывается к экземпляру ДО1(мв) для дальнейшего хранения и контроля при основном таможенном оформлении. По фактам повреждения или порчи товаров, а также несоответствия фактических наименования, веса товаров или количества грузовых мест данным, указанным в накладной, инвойсе, согласно установленному законодательством порядку составляется коммерческий акт либо акт общей формы, содержащий сведения:
- о несоответствии наименования, массы или количества мест товаров;
- о повреждении (порче) товаров;
- об обнаружении товаров, не указанных в накладных.
Один экземпляр такого акта наряду с актом таможенного досмотра прикладывается к документу отчета.
При помещении на склад временного хранения товаров и транспортных средств на всех экземплярах ДО1(мв) и транспортных накладных СВХ «МАНН» проставляет оттиск штампа приема-передачи. На оттиске штампа перевозчик и сотрудник СВХ «МАНН» ставят подписи о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение.
Заполненный СВХ «МАНН» документ отчета и его электронная копия представляются на таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород для регистрации. Сотрудник таможенного поста, ответственный за проверку документа отчета регистрирует ДО1(мв) в журнале регистрации; проверяет ДО1(мв) и его электронную копию; проставляет на нем оттиск штампа 'Товар поступил', а также отмечает время и дату его проставления, которые заверяются личной номерной печатью.
Первый экземпляр документа отчета остается для контроля на таможенном посту Аэропорт Нижний Новгород. Второй, третий и четвертый экземпляры ДО1(мв) возвращаются на СВХ «МАНН» для передачи их лицу, перемещающему товары, или таможенному представителю.
Выдача со склада временного хранения товаров и транспортных средств производится после завершения их основного таможенного оформления.
На основании представленного декларантом третьего экземпляра ГТД с оттиском штампа 'Выпуск разрешен' выпускающего инспектора таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород, СВХ «МАНН» после оплаты заинтересованным лицом стоимости услуг по хранению груза производит выдачу товаров и транспортных средств и заносит сведения о выданных товарах и транспортных средствах в автоматизированную систему учета.
2.3 Анализ товаропотоков СВХ «МАНН» за период 2008-2010 гг.
Склад временного хранения открытого типа 'МАНН' является местом доставки (отправки), досмотра и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу РФ воздушным и автомобильным транспортом.
Склад временного хранения и прилегающая к нему территория является зоной таможенного контроля. Территория огорожена и обозначена с помощью табличек с надписью 'Зона таможенного контроля'.
На СВХ «МАНН» могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ (кроме запрещенных к ввозу и вывозу). Не допускается помещение на СВХ «МАНН» товаров, не перемещаемых через таможенную границу РФ. Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, хранятся в специально приспособленных помещениях СВХ «МАНН».
Взаимоотношения СВХ «МАНН» с лицами, помещающими товары и транспортные средства на склад временного хранения, строятся на договорной основе. Договор складского хранения на СВХ «МАНН» представлен в Приложении 14 к работе.
Площадь помещений и территории СВХ «МАНН» составляет 9673,7 кв.м., из них:
- помещение склада - 1383,4 кв.м.;
- площадь прилегающей территории к СВХ - 8290,3 кв.м.;
- открытая площадка - 3564,5 кв.м.
Внутренняя площадь склада разделена на три изолированные зоны:
1) зона товаров, находящихся под таможенным контролем - 969,7 кв.м.
2) зона задержанных или обращенных в федеральную собственность товаров - 111,7 кв. м.
3) зона товаров, выпущенных в свободное обращение - 301,9 кв.м.
Территория СВХ «МАНН» огорожена железобетонным забором по периметру. Внутри территория склада покрыта железобетонными плитами. Имеется охрана, КПП с пропускным режимом.
Складское помещение представляет собой капитальной железобетонное здание с системой отопления общей площадью 1383,4 кв.м.
Склад оснащен: весами до 5000 кг - тип 'промышленный', автопогрузчиками - 2 шт., тележками 'Рокла' - 3 шт.; оборудован охранно-пожарной сигнализацией, охранной сигнализацией и средствами пожаротушения; установлена система радиационного контроля 'Янтарь-1С'.
Для сотрудников таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород выделены необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля помещения площадью 36,5 кв. м., оборудованные мебелью, оргтехникой, средствами связи.
При въезде на территорию СВХ «МАНН» на наружной стороне ограждения вывешен указатель 'Зона Таможенного Контроля' на русском и “Customs Control Zone” на английском языках.
Режим работы СВХ устанавливается ежедневно с 8.00 до 19.00 часов.
Прием же транспортных средств на территорию зоны таможенного контроля СВХ «МАНН» осуществляется круглосуточно.
Обозначение зон таможенного контроля СВХ «МАНН» производится по периметру занимаемой территории.
СВХ «МАНН» ведет автоматизированный учет поступления и выбытия товаров и транспортных средств на склад или со склада временного хранения. На складе в диспетчерском отделе установлен автоматизированный комплекс «Альта-СВХ», предназначенный для выполнения диспетчерских функций на складе временного хранения в соответствии с требованиями ФТС России. Данный программный комплекс автоматизирует типовую цепочку операций таможенной очистки груза, выполняя следующие функции:
- регистрация документов на товар и на доставившее его транспортное средство, быстрый поиск информации по различным запросам;
- выдача необходимых отчетов, отслеживание этапов оформления груза, контроль сроков хранения на складе;
- выпуск оформленного груза с регистрацией декларации, регистрация оказанных складом услуг.
Примерный интерфейс установленных на СВХ «МАНН» программных комплексов «Альта-СВХ» приведен на рисунке 2.2.
Рис. 2.2 - Интерфейс программных комплексов «Альта-СВХ» СВХ «МАНН»
В установленных на СВХ «МАНН» программных комплексах «Альта-СВХ» поддерживается сетевая работа операторов склада, возможны создание отчетов и экспорт данных в другие программы, подготовка документов для передачи в таможенные органы.
Чтобы подойти к рассмотрению товарных потоков СВХ «МАНН» представим основные показатели объемов внешнеэкономической деятельности по всей Нижегородской таможне за период с 2008 по 2010 год по данным Федеральной таможенной службы России (см. таблица 2.1) www.customs.ru.
Таблица 2.1
Динамика внешнеторговой деятельности в регионе Нижегородской таможни
|
Период
|
Экспорт, тыс.долл. США
|
Импорт, тыс.долл. США
|
Всего, тыс.долл. США
|
Сальдо, тыс.долл. США
|
Темп роста экспорта, % (база - 1 квартал 2008 г.)
|
Темп роста импорта, % (база - 1 квартал 2008 г.)
|
Темп роста оборота, % (база - 1 квартал 2008 г.)
|
|
|
1 кв. 2008
|
513141.674
|
378807.156
|
891948.830
|
134334.518
|
100.00
|
100.00
|
100.00
|
|
|
2 кв. 2008
|
521270.728
|
440101.270
|
961371.998
|
81169.458
|
95.07
|
116.18
|
103.70
|
|
|
3 кв. 2008
|
460341.848
|
352985.184
|
813327.032
|
107356.664
|
83.96
|
93.18
|
87.73
|
|
|
4 кв. 2008
|
494168.688
|
341949.301
|
836117.989
|
152219.387
|
90.13
|
90.27
|
90.19
|
|
|
Итого 2008 (темп роста - база 100%)
|
1988922.938
|
1513842.911
|
3502765.849
|
475080.027
|
100.00
|
100.00
|
100.00
|
|
|
1 кв. 2009
|
702933.800
|
485650.200
|
1188584.000
|
217283.600
|
128.21
|
128.21
|
128.21
|
|
|
2 кв. 2009
|
766574.600
|
628716.100
|
1395290.700
|
137858.500
|
139.81
|
165.97
|
150.50
|
|
|
3 кв. 2009
|
582711.200
|
490257.200
|
1072968.400
|
92454.000
|
106.28
|
129.42
|
115.73
|
|
|
4 кв. 2009
|
610084.800
|
468423.700
|
1078508.500
|
141661.100
|
111.27
|
123.66
|
116.33
|
|
|
Итого 2009 (темп роста - база 2008 г.)
|
2662304.400
|
2073047.200
|
4735351.600
|
589257.200
|
133.86
|
136.94
|
135.19
|
|
|
1 кв. 2010
|
352537.100
|
395690.000
|
748227.100
|
-43152.900
|
64.30
|
104.46
|
80.71
|
|
|
2 кв. 2010
|
870136.600
|
541791.700
|
1411928.300
|
328344.900
|
158.70
|
143.03
|
152.30
|
|
|
3 кв. 2010
|
684360.600
|
591213.800
|
1275574.400
|
93146.800
|
124.82
|
156.07
|
137.59
|
|
|
4 кв. 2010
|
1074711.400
|
742056.100
|
1816767.500
|
332655.300
|
196.01
|
195.89
|
195.96
|
|
|
Итого 2010 (темп роста - база 2008 г.)
|
2981745.700
|
2270751.600
|
5252497.300
|
710994.100
|
149.92
|
150.00
|
149.95
|
|
|
В 2010 году внешнеторговый оборот в регионе деятельности Нижегородской таможни составил 5 252 498,4 тыс. долл. США и по сравнению с 2008 годом возрос на 1 260 547.3 тыс. долл. США (на 31,58%), а по сравнению с 2009 годом возрос на 517 146,2 тыс. долларов США (на 10,92%). При этом экспорт увеличился в 2010 году по сравнению с 2008 годом на 710 943,3 тыс.долл. США (на 31,31%), а по сравнению с 2009 годом на 319 441,8 тыс.долл. США (на 12,00%) и составил 2 981 746,2 тыс.долл. США, а импорт увеличился по сравнению с 2008 годом на 549 604,0 тыс.долл. США (на 31,93%), а по сравнению с 2009 годом на 197 704,4 тыс.долл. США (на 9,5%), составив 2270752,2 тыс. долларов США.
Сальдо торгового баланса по внешнеторговым операциям на конец 2010 года является положительным в размере 710 994 тыс.долл. США.
Общее графическое представление о динамике внешнеторгового оборота в регионе Нижегородской таможни представлен на рисунке 2.3.
Рис. 2.3 - Динамика внешнеторговой деятельности в регионе Нижегородской таможни
Товарооборот со странами дальнего зарубежья (ДЗ) в регионе Нижегородской таможни по итогам 2010 года составил 4 457 378 тыс.долл. США. Экспорт в 2010 году составил 2 374 432 тыс.долл. США, а импорт - 2 082 946 тыс.долл. США. Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 291 485,4 тыс.долл. США. Основными структурообразующими товарами в торговле со странами дальнего зарубежья были при экспорте: топливо минеральное (27 группа) - 48,8% от общего объема экспорта в страны ДЗ, изделия из черных металлов (73 группа) - 9,5%, органические химические соединения (29 группа) - 5,8%, бумага и картон, изделия из них (48 группа) - 5,4%, удобрения (31 группа) - 5,4%, средства наземного транспорта (87 группа) - 5,1%, танкеры, катера (89 группа) - 4,8%, черные металлы (72 группа) - 2%; при импорте: оборудование и механические устройства (84 группа) - 32,6% от общего объема импорта из стран ДЗ, черные металлы (72 группа) - 19,3%, пластмассы и изделия из них (39 группа) - 9%, электрические машины и оборудование (85 группа) - 4,5%, средства наземного транспорта (87 группа) - 4,4%, прочие химические продукты (38 группа) - 3%, пальмовое масло, олеин (15 группа) - 2,4%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,3%.
Оборот внешней торговли со странами СНГ в 2010 году в регионе Нижегородской таможни составил 795 120 тыс.долл. США, в том числе экспорт - 607 314 тыс. долларов США, импорт - 187 806 тыс. долл. США. Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 419 509 тыс.долл. США. Основными структурообразующими товарами внешней торговли со странами СНГ были при экспорте: средства наземного транспорта (87 группа) - 19,9% от общего объема экспорта в страны СНГ, плавучие средства (89 группа) - 10,8%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 10,1%, колеса железнодорожные, цельнокатаные и части пневматических тормозов (86 группа) - 7,6%, оборудование и механические устройства (84 группа) - 7,2%, изделия из черных металлов (73 группа) - 4,6%, бумага и картон, изделия из них (48 группа) - 4,5%, топливо минеральное (27 группа) - 3,3%; при импорте: черные металлы (72 группа) - 37,7% от общего объема импорта из стран СНГ, пальмовое масло, олеин (15 группа) - 26,3%, оборудование и механические устройства (84 группа) - 12,4%, органические химические соединения (29 группа) - 3,5%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,8%, средства наземного транспорта (87 группа) - 2,4%, сыры твердые сычужные, мед натуральный (04 группа) - 2,4%, электрические машины и оборудование (85 группа) - 1,9%.
Если рассматривать товарную структуру внешнеторговой деятельности в регионе Нижегородской таможни более крупными блоками, то в товарной структуре экспорта в 2010 году преобладали топливно-энергетические товары - 39,6% от общего объема экспорта, машиностроительная продукция - 22,1%, продукция химической промышленности, каучук - 16%. В импорте товаров ведущее место занимали машиностроительная продукция, доля которой составила 41,6% от общего объема импорта, металлы и изделия из них - 24%, продукция химической промышленности, каучук - 18,9%.
В таблице 2.2 представим данные о помещённых товарах на СВХ «МАНН» по данным оформленных документов отчета ДО1(МВ) за период с 2008 по 2010 гг.
Рассматривая таблицу 2.2, мы видим, что стоимостные объемы помещенных товаров на временное хранение на СВХ «МАНН» постоянно растут.
2008 год: за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года СВХ «МАНН» произвел оформление 2664 документа отчета по форме ДО1 и ДО1мв (принятие товаров на хранение), т.е. около 7,30 документа отчета о принятии товаров на хранение в день. Стоимость товаров, размещенных на временное хранение на СВХ «МАНН» в 2008 году, составила 339 млн. 857 тыс. 23 долл. США.
2009 год: за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года СВХ «МАНН» произвел оформление 2729 документов отчета по форме ДО1 и ДО1мв (принятие товаров на хранение), т.е. около 7,48 документа отчета о принятии товаров на хранение в день. Стоимость товаров, размещенных на временное хранение на СВХ «МАНН» в 2009 году, составила 401 млн. 619 тыс. 442 долл. США.
2010 год: за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года СВХ «МАНН» произвел оформление 2778 документов отчета по форме ДО1 и ДО1мв (принятие товаров на хранение), т.е. около 7,61 документа отчета о принятии товаров на хранение в день. Стоимость товаров, размещенных на временное хранение на СВХ «МАНН» в 2010 году, составила 466 млн. 178 тыс. 903 долл. США.
Таблица 2.2
Отчет о помещенных на временное хранение товарах на СВХ «МАНН» (по данным оформленных ДО1(мв)) за период 2008 - 2010 гг.
|
Раздел (группы ТН ВЭД) товаров
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
|
|
Фактурная стоимость товаров (тыс.долл. США)
|
Уд.вес, %
|
Фактурная стоимость товаров (тыс.долл. США)
|
Уд.вес, %
|
Фактурная стоимость товаров (тыс.долл. США)
|
Уд.вес, %
|
|
|
XVI. Машины, оборудование и механизмы… (84-85)
|
55081.885
|
16.21%
|
65808.704
|
16.39%
|
77059.373
|
16.53%
|
|
|
XV. Недрагоценные металлы и изделия из них (72-83)
|
47668.978
|
14.03%
|
58923.335
|
14.67%
|
66057.551
|
14.17%
|
|
|
IX. Древесина… (44-46)
|
33377.107
|
9.82%
|
41104.812
|
10.23%
|
47410.394
|
10.17%
|
|
|
XVII. Средства наземного транспорта… (86-89)
|
25195.491
|
7.41%
|
33108.399
|
8.24%
|
40277.857
|
8.64%
|
|
|
XVIII. Инструменты и аппараты оптические… (90-92)
|
20367.904
|
5.99%
|
24688.369
|
6.15%
|
29602.360
|
6.35%
|
|
|
XI. Текстильные материалы… (50-63)
|
21269.063
|
6.26%
|
23658.579
|
5.89%
|
29136.181
|
6.25%
|
|
|
II. Продукты растительного происхождения (06-14)
|
14081.586
|
4.14%
|
16223.026
|
4.04%
|
20278.782
|
4.35%
|
|
|
XIX. Оружие… (93)
|
16695.906
|
4.91%
|
18128.019
|
4.51%
|
20232.164
|
4.34%
|
|
|
VI. Продукция химической промышленности…. (28-38)
|
14604.803
|
4.30%
|
17242.979
|
4.29%
|
19439.660
|
4.17%
|
|
|
V. Минеральные продукты (25-27)
|
16309.719
|
4.80%
|
17651.212
|
4.40%
|
19439.660
|
4.17%
|
|
|
XII. Обувь… (64-67)
|
12928.246
|
3.80%
|
14175.708
|
3.53%
|
15803.465
|
3.39%
|
|
|
VIII. Необработанные шкуры… (41-43)
|
12971.406
|
3.82%
|
13917.818
|
3.47%
|
15244.050
|
3.27%
|
|
|
X. Масса из древесины… (47-49)
|
10628.444
|
3.13%
|
12023.127
|
2.99%
|
14078.603
|
3.02%
|
|
|
III. Жиры и масла… (15)
|
7191.739
|
2.12%
|
9413.271
|
2.34%
|
11048.440
|
2.37%
|
|
|
I. Живые животные… (01-05)
|
8097.930
|
2.38%
|
9471.264
|
2.36%
|
10442.407
|
2.24%
|
|
|
VII. Пластмассы… (39-40)
|
6835.462
|
2.01%
|
7741.180
|
1.93%
|
9510.050
|
2.04%
|
|
|
XIV. Жемчуг… (71)
|
5041.705
|
1.48%
|
5392.198
|
1.34%
|
5873.854
|
1.26%
|
|
|
IV. Готовые пищевые продукты… (16-24)
|
4126.406
|
1.21%
|
4652.093
|
1.16%
|
5221.204
|
1.12%
|
|
|
XXI. Произведения искусства… (97)
|
3265.246
|
0.96%
|
3727.450
|
0.93%
|
4894.878
|
1.05%
|
|
|
XIII. Изделия из камня… (68-70)
|
2072.131
|
0.61%
|
2294.719
|
0.57%
|
2610.602
|
0.56%
|
|
|
XX. Разные промышленные товары (94-96)
|
2045.863
|
0.60%
|
2273.182
|
0.57%
|
2517.366
|
0.54%
|
|
|
Итого
|
339857.023
|
100.00%
|
401619.442
|
100.00%
|
466178.903
|
100.00%
|
|
|
Как видно из таблицы 2.2, основными товарами, помещаемыми на хранение на СВХ «МАНН» являются машины, оборудование и механизмы - 16,53% на конец 2010 года; недрагоценные металлы и изделия из них - 14,17% на конец 2010 года; древесина - 10,17% на тот же период.
Как говорилось выше, сегодня СВХ «МАНН» действует на основании свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ № 10408/100061, срок действия которого истекает 3 июля 2011 года. В 2006 году при заявлении сведений о складе временного хранения для включения в Реестр владельцев СВХ учредителями склада (ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород») были указаны характеристики склада в зависимости исключительно от площади помещений и территории СВХ «МАНН» (общая площадь 9673,7 кв.м.: помещение склада 1383,4 кв.м.; площадь прилегающей территории к СВХ - 8290,3 кв.м.; открытая площадка - 3564,5 кв.м).
Как показывают данные отчетности СВХ «МАНН», потоки товаров, принимаемые СВХ «МАНН» на временное хранение, постоянно увеличиваются. Возрастает среднее количество оформляемых документов отчета о принятии товаров на хранение и стоимость товаров, помещаемых на временное хранение на СВХ. Так, за период с 2008 по 2010 год темп роста стоимости помещаемых на хранение товаров (в долл. США как валюте, применяемой в целом в таможенной статистике внешней торговли) составил 137,17% (за 2 года). В 2009 по сравнению с 2008 годом данный темп роста составил 118,17%, а в 2010 по сравнению с 2009 годом - 116,07%.
На наш взгляд, сейчас дальнейшее развитие СВХ «МАНН» в рамках использования только складской площади является малоперспективным. Так при использовании крытого помещения склада зона товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем составляет 969,7 кв.м и является недостаточной для использования только как площадь. Мы предлагаем задействовать часть объема крытого помещения СВХ, используемого под временное хранение товаров под таможенным контролем. Для этого возможно и перспективно оборудование СВХ «МАНН» автоматизированной ячеечной системой хранения товаров.
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИНВЕСТОРА
3.1 Исходные финансово-хозяйственные характеристики СВХ «МАНН»
Рассмотрим характеристики фактических объёмов предоставления услуг на предприятии СВХ «МАНН», общей и по видам услуг. В таблице 3.1 будет представлен объем осуществления услуг данным складом временного хранения за период 2008 - 2010 гг.
Таблица 3.1
Объем осуществления услуг на предприятии
|
№ п/п
|
Вид услуг
|
Объём по годам
|
Отклонения (+,-)
|
Темп роста %
|
|
|
|
2008 г., тыс.руб.
|
2009 г., тыс.руб.
|
2010 г., тыс.руб.
|
|
|
|
|
1
|
Оформление документов отчета (ДО)
|
695.957
|
1078.738
|
837.375
|
141.418
|
120.32
|
|
|
2
|
Хранение товаров на СВХ
|
22210.106
|
25193.752
|
29467.625
|
7257.519
|
132.68
|
|
|
3
|
Хранение транспортных средств на СВХ
|
6445.167
|
7446.772
|
8413.625
|
1968.458
|
130.54
|
|
|
4
|
Погрузочно-разгрузочные работы
|
907.770
|
1078.738
|
1156.375
|
248.605
|
127.39
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
30259.000
|
34798.000
|
39875.000
|
9616.000
|
131.78
|
|
|
Так, по данным таблицы 3.1 видно, что основным элементом вида услуг СВХ «МАНН» выступает хранение товаров на СВХ. За два года (с конца 2008 года по конец 2010 года) объем услуг по временному хранению товаров возрос на 7257.519 тыс.руб. или же в относительном выражении на 32,68%.
Объем услуг по хранению транспортных средств на СВХ увеличился за 2 года с 6445.167 тыс.руб. в 2008 году до 8413.625 тыс.руб. в 2010 году. Соответственно, относительный прирост составил 30,54%.
Осуществление погрузочно-разгрузочных работ на СВХ «МАНН» возросло по итогам 2 лет на 27,39% и составило на конец 2010 года 1156.375 тыс.руб.
Осуществление же работ, связанных с оформлением документов отчета (ДО) на СВХ «МАНН» увеличилось за данный период на 20,32% и составило на конец 2010 года в стоимостном выражении 837.375 тыс.руб.
Рис. 3.1 - Объем услуг по СВХ «МАНН» (2008 - 2010 гг.)
Итак, оценивая диаграмму рисунка 3.1, мы видим, что объемы оказываемых услуг по СВХ «МАНН» в стоимостном выражении ежегодно увеличиваются, причем на конец периода наиболее важным элементом выручки выступает хранение товаров на СВХ; вторым элементом следует хранению транспортных средств на СВХ, а третьим и четвертым - осуществление погрузочно-разгрузочных работ и оформление документов отчета (ДО).
Рассмотрим состав и структуру основных производственных фондов СВХ «МАНН» (таблица 3.2).
Таблица 3.2
Состав и структура ОПФ СВХ «МАНН»
|
№ п/п
|
ОФП
|
Годы
|
|
|
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
|
|
|
тыс.руб.
|
%
|
тыс.руб.
|
%
|
тыс.руб.
|
%
|
|
|
1
|
Здания и сооружения
|
19536.027
|
74.21
|
20844.385
|
72.17
|
23235.721
|
71.94
|
|
|
2
|
Транспортные средства
|
3193.263
|
12.13
|
4577.851
|
15.85
|
5368.052
|
16.62
|
|
|
3
|
Машины и оборудование
|
2764.160
|
10.50
|
2847.799
|
9.86
|
3052.232
|
9.45
|
|
|
4
|
Другие виды ОС
|
831.880
|
3.16
|
612.306
|
2.12
|
642.745
|
1.99
|
|
|
5
|
Итого:
|
26325.330
|
100.00
|
28882.340
|
100.00
|
32298.750
|
100.00
|
|
|
Динамика основных средств представлена на рисунке 3.2.
Рис. 3.2 - Динамика основных средств СВХ «МАНН»
Из таблицы 3.2 и рисунка 3.2 видно, что стоимость основных фондов СВХ «МАНН» в 2009 и 2010 годах возрастала за счет приобретения транспортных средств.
,(3.1)
Фондоотдача 08 = 30259 / 26325.330 = 1,1494;
Фондоотдача 09 = 34798 / ((26325.330 + 28882.340)/2) = 1,2606;
Фондоотдача 10 = 60438 / ((28882.340 + 32298.750)/2) = 1,3035.
Проведем анализ и оценку трудовых ресурсов предприятия СВХ «МАНН» по основным показателям, таким как среднегодовая численность, количество на данном предприятии руководителей, специалистов, служащих и рабочих, а также показатели фонда оплаты труда, средней заработной платы. Отобразим динамику среднегодовой численности работников СВХ «МАНН» в таблице 3.3:
Таблица 3.3
Кадры склада временного хранения «МАНН»
|
№
|
Показатели
|
2008 г.
|
Уд.вес, %
|
2009 г.
|
Уд.вес, %
|
2010 г.
|
Уд.вес, %
|
|
|
1
|
Среднегодовая численность
|
29
|
100.00
|
31
|
100.00
|
32
|
100.00
|
|
|
2
|
Руководители
|
3
|
10.34
|
3
|
9.68
|
3
|
9.38
|
|
|
3
|
Специалисты
|
10
|
34.48
|
11
|
35.48
|
11
|
34.38
|
|
|
4
|
Служащие
|
4
|
13.79
|
4
|
12.90
|
5
|
15.63
|
|
|
5
|
Рабочие
|
12
|
41.38
|
13
|
41.94
|
13
|
40.63
|
|
|
На рисунке 3.3 представлена динамика среднегодовой численности работников СВХ «МАНН».
Рис. 3.3 - Динамика среднегодовой численности работников
В таблице 3.4 представим анализ фонда оплаты труда по СВХ «МАНН» за 2008 - 2010 гг.
Таблица 3.4
Фонд оплаты труда СВХ «МАНН» за 2008 - 2010 гг.
|
Годы
|
Фонд оплаты труда (тыс.руб.)
|
Среднесписочная численность работников, чел
|
Средняя заработная плата за год, (руб.)
|
Средняя заработная плата за месяц, (руб.)
|
Изменение средней заработной платы по отношению к предыдущему периоду, %
|
|
|
2008
|
4688
|
29
|
161650
|
13471
|
100.00
|
|
|
2009
|
5842
|
31
|
188441
|
15703
|
16.57
|
|
|
2010
|
7616
|
32
|
238005
|
19834
|
26.30
|
|
|
Динамика изменения годового фонда оплаты труда по СВХ «МАНН» представлена нами на рисунке 3.4.
Рис. 3.4 - Динамика изменения годового фонда оплаты труда
Далее проанализируем движение персонала на СВХ «МАНН». Рассмотрим показатели движения персонала:
1) Оборот кадров по выбытию (отношение выбывших к среднесписочной численности работающих, %):
2008 год: ОКв = 3 / 29 х 100 = 10,34%;
2009 год: ОКв = 2 / 31 х 100 = 6,45%;
2010 год: ОКв = 4 / 32 х 100 = 12,50%;
2) Оборот кадров по приему (отношение принятых к среднесписочной численности работающих, %):
2008 год: ОКп = 4 / 29 х 100 = 13,79%;
2009 год: ОКп = 3 / 31 х 100 = 9,68%;
2010 год: ОКп = 4 / 32 х 100 = 12,50%;
3) Сменяемость кадров (отношение меньшей величины из числа принятых или уволенных к среднесписочной численности, %):
2008 год: СКмин = 3 / 29 х 100 = 10,34%;
2009 год: СКмин = 2 / 31 х 100 = 6,45%;
2010 год: СКмин = 4 / 32 х 100 = 12,50%;
4) Текучесть кадров (отношение выбывших по собственному желанию и административным правонарушениям к среднесписочной численности, %):
2008 год: ТК = 3 / 29 х 100 = 10,34%;
2009 год: ТК = 2 / 31 х 100 = 6,45%;
2010 год: ТК = 3 / 32 х 100 = 9,38%;
Таблица 3.5
Движение кадров на складе временного хранения «МАНН»
|
№
|
Показатели
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
|
|
1
|
Среднегодовая численность (чел.)
|
29
|
31
|
32
|
|
|
2
|
Принято в течение года (чел.)
|
4
|
3
|
4
|
|
|
3
|
Уволено в течение года (чел.)
|
3
|
2
|
4
|
|
|
4
|
Оборот кадров по выбытию, %
|
10.34
|
6.45
|
12.50
|
|
|
5
|
Оборот кадров по приему, %
|
13.79
|
9.68
|
12.50
|
|
|
6
|
Сменяемость кадров, %
|
10.34
|
6.45
|
12.50
|
|
|
7
|
Текучесть кадров, %
|
10.34
|
6.45
|
9.38
|
|
|
Графически динамика коэффициентов движения кадров на СВХ «МАНН» представлена на рисунке 3.5.
Рис. 3.5 - Динамика коэффициентов движения кадров на СВХ «МАНН»
Итак, сформулируем выводы по блоку анализа управления персоналом СВХ «МАНН». Данный склад временного хранения является устойчивой структурой, где сложился собственный баланс персонала. Так, текучесть персонала невелика. Среднесписочная численность работников СВХ «МАНН» за период с 2008 по 2010 год увеличилась с 29 человек до 32 человек. Удельный вес различных категорий персонала изменяется незначительно. Так, примерно, очевидно, что доля руководителей в общем балансе персонала составляет около 10%, доля специалистов - 34-35%, доля служащих - 13-16%, доля же рабочих - около 40-41%.
За анализируемый период времени с 2008 по 2010 год общий годовой фонд оплаты труда на СВХ «МАНН» вырос с 4 млн. 688 тыс.руб., до 7 млн. 616 тыс.руб., соответственно увеличилась и средняя заработная плата работников предприятия: она возросла с 13 471 руб. в месяц до 19 834 руб. в месяц к концу 2010 года.
В таблице 3.6 представлена характеристика структуры себестоимости продукции, работ, услуг по предприятию СВХ «МАНН» за период с 2008 года по 2010 год.
Таблица 3.6
Анализ себестоимости СВХ «МАНН» (2008 - 2010 гг.)
|
Элемент затрат
|
Сумма, тыс.руб.
|
Структура затрат, %
|
|
|
2008 г
|
2009 г
|
2010 г
|
Изменение (+;-) 2010 - 2008 гг.
|
2008 г
|
2009 г
|
2010 г
|
Изменение (+;-) 2010 - 2008 гг.
|
|
|
Материальные затраты
|
9803
|
10934
|
11905
|
2102
|
36.11
|
35.77
|
34.48
|
-1.63
|
|
|
Фонд оплаты труда
|
4688
|
5842
|
7616
|
2928
|
17.27
|
19.11
|
22.06
|
4.79
|
|
|
Отчисления в государственные внебюджетные фонды (?26,0%)
|
1219
|
1519
|
1980
|
761
|
4.49
|
4.97
|
5.74
|
1.25
|
|
|
Амортизация основных фондов
|
9856
|
10549
|
11372
|
1516
|
36.31
|
34.51
|
32.94
|
-3.37
|
|
|
Прочие производственные расходы
|
1582
|
1723
|
1653
|
71
|
5.83
|
5.64
|
4.79
|
-1.04
|
|
|
Себестоимость продукции, работ, услуг
|
27148
|
30567
|
34526
|
7379
|
100.00
|
100.00
|
100.00
|
|
|
|
Представив в таблице 3.6 данные по изменению себестоимости по СВХ «МАНН», мы видим, что за 2 года произошло абсолютное увеличение себестоимости по данной организации на 7 млн. 379 тыс.рублей.
Рассматривая изменение состава и структуры себестоимости продукции, работ, услуг по СВХ «МАНН» за период с 2008 по 2010 год, отметим, что в структуре себестоимости максимальную долю занимают материальные затраты. Так, в общей структуре себестоимости материальные затраты составляют на конец 2010 года 34.48%, что ниже, чем уровень материальных затрат на конец 2008 года на 1,63%
Фонд оплаты труда на конец 2010 года занимает долю 22,06% в структуре себестоимости СВХ «МАНН», причем эта доля увеличилась по сравнению с 2008 годом на 4,79%.
Данный элемент себестоимости тесно связан и с отчислениями в государственные внебюджетные фонды, которые составляли около 26% в течение 2008 - 2010 годов. В 2008 и 2009 годах это был ЕСН (единый социальный налог), взимавшийся в соответствии с Налоговым кодексом РФ, ч.II. В 2010 же году вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», который установил на 2010 год такую же общую среднюю ставку 26,0% от ФОТ, в 2011 же году она составит 34,0%, и далее будет варьироваться. В целом в структуре себестоимости отчисления в государственные внебюджетные фонды составляют около от 4 до 6%.
Рассматривая долю амортизации основных фондов в структуре себестоимости СВХ «МАНН», видно, что её удельный вес несколько снизился к концу 2010 года до 32.94% по сравнению с 2008 годом, когда она составлял 36,31%.
Доля прочих производственных расходов в структуре себестоимости составляет на конец 2010 года 4,79%.
В таблице 3.7 рассмотрим динамику прибыли и рентабельности по складу временного хранения «МАНН» за период 2008 - 2010 гг.
Таблица 3.7
Финансовые результаты деятельности СВХ «МАНН»
|
Показатели
|
2008 г
|
2009 г
|
2010 г
|
Отклонение
|
Темп роста
|
|
|
1. Выручка, тыс.руб.
|
30259
|
34798
|
39875
|
9616.00
|
131.78
|
|
|
2. Себестоимость, тыс.руб.
|
27148
|
30567
|
34526
|
7378.32
|
127.18
|
|
|
3. Чистая прибыль, тыс.руб.
|
1984
|
2431
|
3109
|
1125.00
|
156.70
|
|
|
4. Рентабельность производства, %
|
7.3082
|
7.9532
|
9.0048
|
1.70
|
123.22
|
|
|
5. Рентабельность продаж, %
|
6.5567
|
6.9860
|
7.7969
|
1.24
|
118.91
|
|
|
Рентабельность производства рассчитывается как отношение чистой прибыли к сумме затрат на производство и реализацию продукции (себестоимости). Коэффициент показывает, сколько предприятие имеет прибыли с каждого рубля, затраченного на производство и реализацию продукции:
Рпр-ва = ЧП / С х 100,(3.2)
где ЧП - чистая прибыль;
С - себестоимость.
Рентабельность продаж показывает долю чистой прибыли в каждом заработанном рубле и рассчитывается как отношение чистой прибыли (прибыли после налогообложения) за определённый период к выраженному в денежных средствах объёму продаж за тот же период (выручке):
Рпродаж = ЧП / В х 100(3.3)
где В - выручка.
2008 год: Рпр-ва = ЧП / С х 100 = 1984 / 27148 х 100 = 7,3082%;
Рпродаж = ЧП / В х 100 = 1984 / 30259 х 100 = 6,5567%.
2009 год: Рпр-ва = ЧП / С х 100 = 2431 / 30567 х 100 = 7,9532%;
Рпродаж = ЧП / В х 100 = 2431 / 34798 х 100 = 6,9860%.
2010 год: Рпр-ва = ЧП / С х 100 = 3109 / 34526 х 100 = 9,0048%;
Рпродаж = ЧП / В х 100 = 3109 / 39875 х 100 = 7,7969%.
На рисунке же 3.6 представлена в графическом виде динамика финансовых результатов СВХ «МАНН».
Рис. 3.6 - Динамика выручки и чистой прибыли СВХ «МАНН»
Как видим, диаграмма наглядно показывает отношение чистой прибыли по отношению к выручке данной организации. Очевидно, что рентабельность предприятия имеет тенденцию к повышению.
Так, например, рентабельность производства по СВХ «МАНН» повысилась с 7,3082% в 2008 году до 9,0048%. Относительный прирост по итогам двух лет по показателю рентабельности производства на СВХ «МАНН» составил 23,22%.
Показатель рентабельности продаж увеличился с 6,5567% в 2008 году до 7,7969% в 2010 году, что в относительном выражении составило 18,91%.
Основная цель работы любого предприятия - получение прибыли от осуществляемой деятельности. Перед владельцем склада временного хранения СВХ «МАНН» (ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород») должна стоять задача увеличения чистой прибыли.
3.2 Повышение эффективности деятельности СВХ «МАНН» и оценка инвестиционной привлекательности мероприятий
Исследование деятельности склада временного хранения «МАНН» показало ежегодное увеличение стоимостных объемов помещаемых на временное хранение товаров. Увеличивается документооборот по оформляемых при помещении на временное хранение документов отчета. Средний ежегодный темп роста стоимости помещаемых на СВХ «МАНН» товаров составляет около 117%.
Совершенствование деятельности предприятия, повышение его прибыльности и рентабельности требует увеличения объемов размещаемой на СВХ «МАНН» продукции для временного хранения. В настоящее время использование только площади крытого помещения склада для товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем (969,7 кв.м) является недостаточным. Мы оцениваем возможность использования половины указанной площади (484,9 кв.м) под оборудование автоматизированной ячеечной системой хранения товаров.
Так, одной из задач, поставленных в Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, является создание современных складских таможенно-логистических комплексов. Реализация этой задачи предполагает создание условий для развития околотаможенной инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам. Очевиден факт, что если обороты компании - участника внешнеэкономической деятельности велики, то для обеспечения временного хранения товарных партий требуются значительные площади СВХ, а последующие процедуры перемещения товара на обычный склад после выпуска товара в свободное обращение, учитывая объёмы, приводят к ощутимым затратам. Такие «затратные» операции ведут к удорожанию продукции, поскольку необходимо оплачивать работу крупных СВХ и персонала, занятого складской обработкой. Внедрение автоматизированной ячеечной системы хранения товаров на СВХ «МАНН» должно вызвать значительное увеличение объемов товаров, размещаемых на временное хранение на данном СВХ.
Оценка текущей рыночной конъюнктуры показала что для организации оснащения автоматизированной ячеечной системой хранения СВХ «МАНН» в пределах 484,9 кв.м целесообразно применить стеллажное оборудование фирмы ООО «Политехмаш» г. Тверь, которое в конце 2010 года было одобрено Федеральной таможенной службой России в качестве применения при временном хранении. Так мы предлагаем закупить фронтальные стеллажи для хранения грузов на паллетах (поддонах). Стеллажи для поддонов, изготавливаемые ООО «Политехмаш», используются при наличии широкого ассортимента и большой интенсивности обработки товаров, а также при необходимости прямого доступа к каждой секции. Такие грузовые стеллажи для хранения поддонов успешно применяются на крупных таможенно-складских терминалах г. Москвы. Они представляют собой многоуровневую сборно-разборную конструкцию, собираемую в одну или две линии любой длины с высотой загрузки до 14 метров. В целях СВХ «МАНН» в условиях ограничения площади 484,9 кв.м наиболее целесообразно установить 7 рядов поддонов длиной по 20 метров тремя ярусами высотой каждого яруса 1,9 м и шириной каждого яруса 1,9 м.
Таким образом, полезный объем в интересах временного хранения товаров под таможенным контролем на СВХ «МАНН» составит 1520 куб.м.
Стоимость одобренного ФТС фронтального стеллажного оборудования фирмы ООО «Политехмаш» г. Тверь для применения в рамках автоматизированной ячеечной системы хранения в указанном количестве на март 2011 года составляет 4 799 000 рублей. Указанная стоимость включает установку и отладку оборудования поставщиком на складе «МАНН».
Срок действия свидетельства СВХ «МАНН» о включении в Реестр владельцев СВХ истекает 3 июля 2011 года. Следовательно, необходимо получение нового свидетельства о включении в Реестр с указанием новых характеристик площади и полезного объема СВХ на условиях, установленных ст. 70 Федерального закона РФ «О таможенном регулировании в РФ» № 311-ФЗ.
1) Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве СВХ и отвечающих соответствующим требованиям - помещения и открытые площадки СВХ «МАНН» находятся в собственности учредителя ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород».
2) Размер страховой суммы рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве СВХ используется открытая площадка, и (или) полезного объема, если в качестве СВХ используется помещение, и определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный м2 полезной площади и (или) из расчета 1 000 рублей за каждый полный и неполный м3, но не может составлять менее 2 миллионов рублей.
Рассмотрим показатели СВХ «МАНН»:
- общая площадь 9673,7 кв.м (не учитывается при формировании страховой суммы);
- площадь прилегающей территории к СВХ - 8290,3 кв.м (не учитывается при формировании страховой суммы);
- помещение склада 1383,4 - 484,9 = 898,5 кв.м
- открытая площадка - 3564,5 кв.м;
- полезный объем 1520 куб.м.
Итого размер страховой суммы составит:
?стр. = (899 х 3500) + (3565 х 3500) + (1520 х 1000) = 17 144 000 руб.
Для формирования страховой суммы СВХ «МАНН» будет использовать страхование в ОСАО «Ингосстрах». Страховая премия на 5 лет составит 4,7% от размера страховой суммы:
Пстр. = 17 144 000 х 4,7% = 805 768 руб.
3) Отсутствие у предполагаемого владельца СВХ фактов неоднократного привлечения в течение 1 года к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ч. 1 ст. 16.9, ст.ст.16.13, 16.14, 16.15, ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП РФ - в течение указанного периода привлечения владельца СВХ «МАНН» к ответственности по указанным статьям не было.
4) Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 74 закона «О таможенном регулировании в РФ», не менее: 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный м3 полезного объема помещения, если в качестве СВХ используется помещение, и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный м2 полезной площади, если в качестве СВХ используется открытая площадка, для владельцев СВХ открытого типа.
Рассмотрим показатели СВХ «МАНН»:
- общая площадь 9673,7 кв.м (не учитывается при формировании обеспечения уплаты таможенных платежей);
- площадь прилегающей территории к СВХ - 8290,3 кв.м (не учитывается при формировании обеспечения уплаты таможенных платежей);
- помещение склада 898,5 кв.м
- открытая площадка - 3564,5 кв.м;
- полезный объем 1520 куб.м.
?обесп. = 2 500 000 + (1520 х 300) + (3565 х 1000) = 6 521 000 руб.
Для формирования обеспечения уплаты таможенных платежей СВХ «МАНН» будет использовать банковскую гарантию в ОАО «Саровбизнесбанк». Расходы по получению банковской гарантии на 5 лет составят 13,5% от размера страховой суммы:
РБг = 17 144 000 х 4,7% = 880 335 руб.
Итого расходы по внедрению автоматизированной ячеечной системы хранения на СВХ «МАНН» и включению в Реестр (первоначальные инвестиции) составят:
IC = 4 799 000 + 805 768 + 880 335 = 6 485 103 руб.
Рассчитаем прогнозируемые объемы предоставления таможенно-складских услуг по временному хранению на СВХ «МАНН» на ближайшие три года. Здесь отметим, что в общей структуре выручки по СВХ «МАНН» предоставление комплекса услуг по товарам, размещаемым в помещении склада, составляло в предыдущие годы около 73%. Предоставление комплекса услуг по товарам, размещаемым на открытой площадке, составляло 27%.
В 2008 году СВХ «МАНН» произвел оформление 1955 документов отчета при принятия товаров на хранение в помещения склада. Выручка, полученная от комплекса услуг по временному хранению в помещении склада, в 2008 году составила 22 млн. 89 тыс. руб. Средняя выручка на 1 документ отчета ДО1(мв) составила:
Вср.пом.скл.08 = 22089000 / 1955 = 11 299 руб.
В 2009 году СВХ «МАНН» произвел оформление 1992 документа отчета при принятии товаров на хранение в помещение склада. Выручка, полученная от комплекса услуг по временному хранению в помещении склада в 2009 году составила 25 млн. 403 тыс. руб. Средняя выручка на 1 документ отчета ДО1(мв) составила:
Вср.пом.скл.09 = 25403000 / 1992 = 12 753 руб.
В 2010 году СВХ «МАНН» произвел оформление 2028 документов отчета при принятии товаров на хранение в помещение склада. Выручка, полученная от комплекса услуг по временному хранению в помещении склада в 2010 году составила 29 млн. 109 тыс.руб. Средняя выручка на 1 документ отчета ДО1(мв) составила:
Вср.пом.скл.10 = 29109000 / 2028 = 14 354 руб.
Рассчитаем среднюю выручку ОАО «МАНН» по 1 документу отчета ДО1(мв) за три года:
Вср.пом.скл.10 = (11299 + 12753 + 14354) / 3 = 12802 руб.
Таким образом, в дальнейших расчетах мы будем исходить из стоимости услуг СВХ «МАНН» в разрезе 1 документа отчета 12802 руб. (это будет пессимистический прогноз)
Прогнозируемые объёмы реализации услуг с начала июля 2011 года по СВХ «МАНН» в части половины помещения склада, которая будет оборудована автоматизированной ячеечной системой хранения (АЯСХ), представлены в таблице 3.8. Годовой объем услуг в натуральном выражении (по количеству оформляемых ДО1(мв)) запланирован нами в количестве 996 единиц.
Таблица 3.8
Прогнозируемые объемы реализации услуг временного хранения
|
№ п/п
|
Вид услуги
|
Последующие годы
|
|
|
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
|
|
|
1 кв.
|
2 кв.
|
3 квартал
|
4 квартал
|
1 полугодие
|
2 полугодие
|
Год
|
|
|
1
|
Временное хранение в помещении СВХ, оборудованном АЯСХ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объем реализации (натур.), ед. ДО1
|
|
|
249
|
249
|
498
|
498
|
996
|
|
|
объем реализации (стоимостн.), тыс.руб.
|
|
|
3187.698
|
3187.698
|
6375.396
|
6375.396
|
12750.792
|
|
|
Таблица 3.9
Характеристика необходимого оборудования
|
№ п/п.
|
Наименование оборудования, технических средств
|
Количество в единицах
|
Стоимость оборудования руб.
|
|
|
1
|
Комплекс фронтального стеллажного оборудования для АЯСХ
|
1
|
4 799 000
|
|
|
|
Итого:
|
1
|
4 799 000
|
|
|
Потребность в материалах и комплектующих на ближайшие три года по проекту внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на СВХ «МАНН» представлена в таблице 3.10.
Таблица 3.10
Потребность в сырье, материалах и комплектующих изделиях
|
№ п/п
|
Наименование материала
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
|
|
|
потребность, ед
|
стоимость единицы (ед), руб.
|
стоимость всего, руб.
|
потребность, ед
|
стоимость единицы (ед), руб.
|
стоимость всего, руб.
|
потребность, ед
|
стоимость единицы (ед), руб.
|
стоимость всего, руб.
|
|
|
1.
|
Сырье и материалы
|
3
|
160469.15
|
481407.4531
|
6
|
160469.15
|
962814.9061
|
6
|
160469.15
|
962814.9061
|
|
|
2.
|
Комплектующие
|
13
|
63053.37
|
819693.7714
|
26
|
63053.37
|
1639387.543
|
26
|
63053.37
|
1639387.543
|
|
|
|
Итого:
|
|
|
1 301 101.22
|
|
|
2 602 202.45
|
|
|
2 602 202.45
|
|
|
В таблице 3.11 рассмотрим дополнительную потребность в кадрах непосредственно по проекту внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на СВХ «МАНН».
Таблица 3.11
Потребность в кадрах по профессиям
|
№ п/п
|
Профессия
|
Форма привилегии (постоянная, надомная, временная)
|
Кол-во работников
|
Примерная средняя з/п
|
|
|
1
|
Инженер по обслуживанию
|
постоянная
|
1
|
37600
|
|
|
2
|
Диспетчер
|
постоянная
|
1
|
26490
|
|
|
3
|
Кладовщик
|
постоянная
|
1
|
19870
|
|
|
4
|
Уборщик
|
постоянная
|
1
|
9750
|
|
|
|
Итого:
|
|
4
|
93710
|
|
|
Принципом отбора сотрудников непосредственно под предлагаемый проект внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на СВХ «МАНН» станет конкурсная основа при выборе работников.
Цель планирования средств на оплату труда - определение оптимального размера фонда заработной платы исходя из планируемой результативности хозяйственной деятельности фирмы.
Таблица 3.12
Потребность в персонале и заработной плате
|
Наименование категорий работников
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
|
|
Потребность, чел.
|
Среднегодовая з/пл. руб.
|
Затраты на з/пл., тыс.руб.
|
Отчисления 34,6% от фонда оплаты труда: Федеральный закон РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»; Федеральный закон от 08.12.2010 № 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»., тыс.руб.
|
Затраты на з/пл., тыс.руб.
|
Отчисления, тыс.руб.
|
Затраты на з/пл., тыс. руб.
|
Отчисления, тыс. руб.
|
|
|
Специалисты, служащие
|
2
|
384540
|
384.540
|
133.051
|
769.080
|
266.102
|
769.080
|
266.102
|
|
|
Рабочие
|
2
|
177720
|
177.720
|
61.491
|
355.440
|
122.982
|
355.440
|
122.982
|
|
|
Итого
|
4
|
281130
|
562.260
|
194.542
|
1124.520
|
389.084
|
1124.520
|
389.084
|
|
|
Как известно, глава 24 Налогового кодекса РФ, ч. II “Единый социальный налог» утратила силу с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ.
С 1 января на территории РФ действует Федеральный закон РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В соответствии со ст. 8 закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.
База для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.
В соответствии со ст. с 2011 года применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено законом:
1) Пенсионный фонд РФ - 26,0%;
2) Фонд социального страхования РФ - 2,9%;
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1%, с 1 января 2012 года - 5,1%;
4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 2,0%, с 1 января 2012 года - 0,0%.
Таким образом, отчисления во внебюджетные фонды по Федеральному закону РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ будут составлять в ближайшие годы 34,0%.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» установлено, что в 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ 'О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год':
I класс профессионального риска 0,2%;
II класс профессионального риска 0,3%;
III класс профессионального риска 0,4%;
IV класс профессионального риска 0,5%;
V класс профессионального риска 0,6%;
VI класс профессионального риска 0,7%;
VII класс профессионального риска 0,8%;
VIII класс профессионального риска 0,9%;
IX класс профессионального риска 1,0%;
X класс профессионального риска 1,1%;
XI класс профессионального риска 1,2%;
XII класс профессионального риска 1,3%;
XIII класс профессионального риска 1,4%;
XIV класс профессионального риска 1,5%;
……
XXXII класс профессионального риска 8,5%
В соответствии же с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.12.2006 N 857 «Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» деятельность по хранению и складированию относится к V классу профессионального риска, т.е. страховой тариф составит 0,6%.
Следовательно, совокупные отчисления во внебюджетные фонды для СВХ «МАНН» по проекту внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения в 2011 - 2013 гг. составят 34,6%.
Таким образом, мы видим, что в соответствии с потребностями персонала непосредственно под проект внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на складе временного хранения «МАНН» г. Нижний Новгород (4 человека - 2 специалиста и 2 рабочих) годовой фонд заработной платы (для нужд конкретного проекта) составит 1 млн. 124 тыс. 520 руб. В то же время сумма отчислений в государственные внебюджетные фонды по итогам года составит 389 тыс. 84 руб.
Итого совокупная годовая нагрузка по оплате труда и отчислениям составит 1 млн. 513 тыс. 604 руб.
Целью планирования издержек является оптимизация текущих затрат предприятия, обеспечивающая необходимые темпы роста прибыли и рентабельности на основе рационального использования денежных, трудовых и материальных ресурсов. В таблице 3.13 представим смету затрат на проект внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на складе временного хранения «МАНН».
Таблица 3.13
Смета затрат по оказанию услуг временного хранения
|
Показатели
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
|
|
1кв
|
2кв
|
3кв
|
4кв
|
1п/г
|
2п/г
|
|
|
|
Материалы, тыс. руб.
|
|
|
650,551
|
650,551
|
1301,101
|
1301,101
|
2602,202
|
|
|
Основная зарплата, тыс. руб.
|
|
|
281,13
|
281,13
|
562,26
|
562,26
|
1124,52
|
|
|
Отчисления во внебюджетные фонды, тыс. руб.
|
|
|
97,271
|
97,271
|
194,542
|
194,542
|
389,084
|
|
|
Амортизация, тыс. руб.
|
|
|
75,161
|
75,161
|
150,322
|
150,322
|
300,644
|
|
|
Прочие расходы, тыс. руб.
|
|
|
16,345
|
16,345
|
32,69
|
32,69
|
65,38
|
|
|
Итого, тыс. руб.
|
0
|
0
|
1120,458
|
1120,458
|
2240,915
|
2240,915
|
4481,83
|
|
|
В итоге все затраты подразделяются на постоянные и переменные. Итак, в плане установлены следующие расходы:
- переменных расходов на единицу услуги (1 ДО1(мв)) - 2 613 рублей; на годовой объем (996 ед.) - 2 млн. 602 тыс. 202 руб.;
- постоянных расходов, приведенных к году - 1 млн. 879 тыс. 628 руб.:
из них: а) основная заработная плата с отчислениями - 1 млн. 513 тыс. 604 руб.
б) амортизация - 300 тыс. 836 руб.;
в) прочие расходы - 65 тыс. 380 руб.
Цель финансового плана - определить эффективность предлагаемого бизнеса. Объектами финансового планирования являются: выручка от продаж продукции; формирование и использование прибыли; источники покрытия расходов; взаимоотношения с бюджетом, банками, страховыми и инвестиционными компаниями.
Финансовый план включает в себя:
1) анализ безубыточности предприятия;
2) отчет о прибылях и убытках,
Анализ безубыточности помогает определить тот минимально необходимый объём реализации продукции, при котором предприятие покрывает свои расходы и работает безубыточно, не давая прибыли, но и не неся убытков.
Формула расчета точки безубыточности в натуральном исчислении (в штуках продукции или товара) представлена ниже:
Тбн = Зпост / (Ц - ЗСпер), (3.4)
где Зпост - постоянные затраты;
Ц - цена за единицу продукции (услуг);
ЗСпер - средние переменные затраты на единицу продукции (услуг).
Таблица 3.14
Испытание вариантов цен по показателю 'Точка безубыточности'
|
№ п.п
|
Показатели
|
Варианты испытаний
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Средний
|
|
|
1
|
Цена продажи за 1 комплект услуг, связанной с реализацией 1 документа отчета ДО1(мв), руб.
|
10241.60
|
11521.80
|
12802.00
|
14082.20
|
15362.40
|
12802.00
|
|
|
2
|
Переменные расходы на 1 ед., руб.
|
2612.65
|
2612.65
|
2612.65
|
2612.65
|
2612.65
|
2612.65
|
|
|
3
|
Постоянные расходы в год, тыс.руб.
|
1879.628
|
1879.628
|
1879.628
|
1879.628
|
1879.628
|
1879.628
|
|
|
4
|
Величина 'Точки безубыточности', ед. в год
|
246
|
211
|
184
|
164
|
147
|
184
|
|
|
5
|
Величина 'Точки безубыточности', ед. в месяц
|
21
|
18
|
15
|
14
|
12
|
15
|
|
|
В таблице 3.14 представлены варианты цен по показателю “Точка безубыточности”. Итак, из таблицы 3.14 видно, что при средней цене услуг, связанных с реализацией 1 документа отчета ДО1(мв) в рамках проекта внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на складе временного хранения «МАНН» 12802,00 рублей, объем реализации услуг в пересчете на 1 ед. ДО1(мв) для достижения точки безубыточности в месяц должен составить 15 ед.
Таким образом, годовой объём реализации по средней цене 12802,00 рублей за 1 комплект услуг, связанных с реализацией 1 документа отчета ДО1(мв) в рамках проекта внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения на складе временного хранения «МАНН», для достижения точки безубыточности составит 184 ед., в то время как склад временного хранения «МАНН» способен осуществлять оказание данных услуг в объеме 996 ед. ДО1(мв) в год в рамках данного проекта, т.е. налицо очевидная выгодность предложенного проекта.
Отчет о прибылях и убытках показывает, как изменяется прибыль и является прогнозом финансовых результатов (см. таблица 3.15).
Таблица 3.15
Отчет о прибылях и убытках
|
Показатели
|
2010, тыс.руб., факт
|
2011, тыс.руб., прогноз
|
2012, тыс.руб., прогноз
|
2013, тыс.руб., прогноз
|
2013-2010
|
2013-2010
|
|
|
|
|
|
|
Абсол. измен. (+/-), тыс.руб.
|
Относ. измен. (+/-), %
|
|
|
Выручка от реализации
|
39875
|
53029
|
67336
|
76615
|
36740
|
92.14
|
|
|
Себестоимость услуг
|
34526
|
49121
|
50225
|
58001
|
23475
|
67.99
|
|
|
Валовая прибыль
|
5349
|
3908
|
17111
|
18614
|
13265
|
247.98
|
|
|
Коммерческие расходы
|
589
|
689
|
806
|
943
|
354
|
60.16
|
|
|
Управленческие расходы
|
595
|
696
|
814
|
953
|
358
|
60.16
|
|
|
Прибыль от продаж
|
4165
|
2522
|
15490
|
16717
|
12552
|
301.38
|
|
|
Проценты к получению
|
97
|
113
|
133
|
155
|
58
|
60.16
|
|
|
Проценты к уплате
|
171
|
200
|
234
|
274
|
103
|
60.16
|
|
|
Прочие доходы
|
109
|
128
|
149
|
175
|
66
|
60.16
|
|
|
Прочие расходы
|
162
|
190
|
222
|
259
|
97
|
60.16
|
|
|
Прибыль до налогообложения
|
4038
|
2374
|
15316
|
16514
|
12476
|
308.96
|
|
|
Налог на прибыль и иные платежи
|
929
|
546
|
3523
|
3798
|
2869
|
308.96
|
|
|
Чистая прибыль
|
3109
|
1828
|
11793
|
12716
|
9607
|
308.96
|
|
|
Рентабельность производства услуг, %
|
9.0056
|
3.7211
|
23.4809
|
21.9232
|
12.9176
|
143.44
|
|
|
Рентабельность продаж, %
|
7.80
|
3.45
|
17.51
|
16.60
|
8.80
|
112.85
|
|
|
Сделано допущение, что показатели выручки СВХ «МАНН» и себестоимости услуг без учета доходов по реализации услуг, связанных с внедрением автоматизированной ячеистой системы хранения будут ежегодно увеличиваться на 17,0%, а данные по проекту, связанному с внедрением автоматизированной ячеистой системы хранения, представлены исходя из расчетов, представленных выше.
По прогнозным показателям отчета о прибылях и убытках (см. табл. 3.15) видно, что выручка от реализации должна увеличиться к концу 2013 года на 36 740 тыс.руб. по сравнению с 2010 годом, т.е. на 92,14%. Себестоимость услуг при этом в 2013 году по плану должна увеличиться на 23 475 тыс. руб. или же в относительном выражении на 67,99%. Чистая прибыль СВХ “МАНН” на конец 2013 года должна составить 12 млн. 716 тыс. рублей, т.е. увеличиться на 9 млн. 607 тыс. рублей по сравнению с концом 2010 года. В относительном выражении данное увеличение чистой прибыли составит 308,96%.
Показатель рентабельности производства услуг по прогнозу на конец 2013 года должен возрасти до 21,92%, что в относительном выражении составит прирост на 143,44%. Показатель же рентабельности продаж увеличится с 7,80% в конце 2010 года до 16,60% в конце 2013 года. Относительный прирост данного показателя должен составить 112,85%.
Таблица 3.16
Денежные оттоки и притоки средств по проекту внедрения автоматизированной ячеистой системы хранения
|
№ пп
|
Показатели
|
01.01 - 31.12.11
|
01.01 - 31.12.12
|
01.01 - 31.12.13
|
|
|
1
|
Объем реализации в год, ед. ДО1(мв)
|
498
|
996
|
996
|
|
|
2
|
Средняя цена 1 ед. ДО1(мв), руб.
|
12 802.00
|
12 802.00
|
12 802.00
|
|
|
3
|
Постоянные расходы в год, руб.
|
939813.96
|
1879627.92
|
1879627.92
|
|
|
4
|
Переменные расходы на годовой объем, руб.
|
1 301 101.22
|
2 602 202.45
|
2 602 202.45
|
|
|
5
|
Отток денежных средств (руб.), в т.ч.
|
9 552 914.35
|
6 135 622.70
|
6 135 622.70
|
|
|
5.1
|
- капитальные вложения
|
6 485 103.00
|
0
|
0
|
|
|
5.2
|
- себестоимость услуг
|
2 240 915.18
|
4 481 830.37
|
4 481 830.37
|
|
|
5.3
|
- налог на прибыль
|
826 896.16
|
1 653 792.33
|
1 653 792.33
|
|
|
6
|
Приток денежных средств (руб.), в т.ч.
|
6 375 396.00
|
12 750 792.00
|
12 750 792.00
|
|
|
6.1
|
Выручка от реализации
|
6 375 396.00
|
12 750 792.00
|
12 750 792.00
|
|
|
7
|
Итого годовой доход
|
-3 177 518.35
|
6 615 169.30
|
6 615 169.30
|
|
|
Отметим, что в таблице 3.16 мы указываем средние цены реализации услуг на июль 2011 года и не изменяем их в последующих годах, поскольку далее мы будем применять дисконтирование денежных потоков.
Итого сумма годовых доходов по итогам 3 лет должна составить в соответствии с прогнозным вариантом 10 млн. 52 тыс. 820 руб.
Первоначальные инвестиции IC составляли 6 485 103 руб.
Используем для оценки проекта динамические методы оценки инвестиционной привлекательности. Допустим, делается прогноз, что инвестиция (IC) будет генерировать в течение n лет, годовые доходы в размере P1, P2, ..., Рn. Общая накопленная величина дисконтированных доходов (PV) и чистый приведенный эффект (NPV) соответственно рассчитываются по формулам 3.5 и 3.6:
,(3.5)
, (3.6)
Очевидно, что если:
NPV > 0, то проект следует принять;
NPV < 0, то проект следует отвергнуть;
NPV = 0, то проект ни прибыльный, ни убыточный.
r - коэффициент дисконтирования - величина определяется, исходя из депозитного процента по вкладам с корректировкой на инфляцию и риск, связанный с инвестициями. Мы примем коэффициент дисконтирования в размере 14,5%, т.е. 0,145 исходя из действующей на сегодня ставки рефинансирования Центрального банка РФ (8,0% Указание ЦБ РФ от 25.02.2011 № 2583-У «О размере ставки рефинансирования Банка России».) и законодательно установленного уровня инфляции на территории РФ (6,5% Федеральный закон РФ от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».).
Чистая приведённая стоимость NPV:
NPV = =
= = + 192 383,12 руб.
Итак, мы видим, что по итогам трёх лет с учётом коэффициента дисконтирования 0,145 проект по вложению средств во внедрение автоматизированной ячеистой системы хранения имеет для СВХ “МАНН” положительный NPV - (+ 192 тыс. 383 руб.). Т.е. проект является выгодным для инвестора.
Индекс рентабельности инвестиций (PI):
=
= = 1,0297
PI > 1, проект является выгодным.
Дисконтированный срок окупаемости рассчитывается по формуле 3.7:
при котором (3.7)
Пересчитаем денежные потоки в вид текущих стоимостей:
P1 = - 3 177 518,35 / (1 + 0,145) = -2 775 125.19 руб.
P2 = 6 615 169,30 / (1 + 0,145)2 = 5 045 799.51 руб.
P3 = 6 615 169,30 / (1 + 0,145)3 = 4 406 811.80 руб.
Определим период, по истечении которого первоначальные инвестиции (6 485 103 руб.) окупятся.
Сумма дисконтированных доходов за 1, 2 и 3 года составляет 6 677 486.11 руб., что больше, нежели 6 485 103 руб. (IC). Это значит, что возмещение первоначальных расходов произойдет раньше 3 лет. Если предположить что приток денежных средств поступает равномерно в течение всего периода, то можно вычислить остаток от третьего года.
Остаток = (1 - (6 677 486.11 - 6 485 103,00) / 4 406 811.80) = 0,9563 года
Итак, дисконтированный срок окупаемости (DPP) равен 2,9563 года.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с целями и задачами дипломной работы, определенными во введении, в работе рассмотрена тема временного хранения, его назначения и использования в таможенных целях. Исследование, проведенное в настоящей работе, показало, что таможенное дело, таможенное право, всегда были и остаются сферами, наиболее подверженными законодательным изменениям. Так с 1 июля 2010 года на территории России введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Огромное количество нормативных актов было отменено. С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», который в целом заменил действовавший до этого в части не противоречащей ТК ТС Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. В этой связи чрезвычайно интересно было систематизировать на текущий момент действующую нормативную базу, регулирующую вопросы временного хранения товаров и транспортных средств в РФ. ТК ТС определяет понятие временного хранения как хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения, а также иные места, определенные внутренним законодательством России, Белоруссии или Казахстана. Так, в РФ иными местами могут считаться: склад таможенного органа; склад получателя товаров; помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора; отдельные помещения в местах международного почтового обмена; место хранения неполученного багажа по авиа- или железнодорожной перевозке; место разгрузки товаров в пределах территории портов; специально оборудованное место разгрузки в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в РФ и место их вывоза из РФ совпадают; железнодорожные пути и контейнерные площадки, предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки.
Наиболее распространенными местами временного хранения являются СВХ, которые могут быть открытого или закрытого типов.
Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. Он может быть продлен до 4 месяцев. В общих случаях предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца, за исключением МПО и невостребованного багажа воздушного транспорта (6 месяцев).
Текущее таможенное законодательство определяет виды деятельности в области таможенного дела: таможенный представитель; таможенный перевозчик; владелец таможенного склада; владелец магазина беспошлинной торговли; уполномоченный экономический оператор; владелец СВХ.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ определил условия включения в Реестр владельцев СВХ: 1) юридическое лицо РФ; 2) подтверждение статуса помещений и площадок; 3) заключение договора страхования в пределах установленного размера страховой суммы; 4) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в пределах установленных сумм; 5) отсутствие неоднократных нарушений определенных статей КоАП РФ в части таможенного дела.
Юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве владельца СВХ со дня получения им свидетельства о включении в Реестр. Плата за включение в Реестр СВХ не взимается. Свидетельство действительно в течение 5 лет.
Приказом ФТС России от 06.12.2007 № 1497 утверждены обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ. Основными требованиями являются: 1) обеспечение сохранности товаров; 2) исключение доступа посторонних лиц; 3) обеспечение возможности таможенного контроля.
Ветеринарно-санитарные требования к СВХ определены в соответствии с совместным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 542 и ФТС России № 2013 от 05.11.2009 «О ветеринарно-санитарных требованиям к складам временного хранения и таможенным складам».
Приказом ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров», действующим в части не противоречащей ТК ТС и закону № 311-ФЗ, утверждены правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров.
Владельцы СВХ обязаны вести учет хранимых товаров, и представлять в таможенные органы отчетность об их хранении по формам: ДО1(мв) (принятие на хранение); ДО2(мв) (выдача товаров); ДО3(мв) (периодическая квартальная); ДО4(мв) (разовая по требованию таможенного органа).
В аналитическом разделе работы были рассмотрены вопросы временного хранения товаров на примере СВХ «МАНН» функционирующего в пределах деятельности таможенного поста «Аэропорт Нижний Новгород» Нижегородской таможни. СВХ «МАНН» действует на основании свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ № 10408/100061 от 3 июля 2006 года и сроком действия до 3 июля 2011 года.
Товары и транспортные средства, помещенные на СВХ «МАНН», учитываются в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, «Альта-СВХ».
На каждую товарную партию уполномоченный сотрудник СВХ *МАНН» заполняет документ отчета по форме ДО1мв (в случае прибытия товара воздушным транспортом) или ДО1 (в остальных случаях); выдача с СВХ товаров и транспортных средств производится после завершения их основного таможенного оформления.
Рассмотрев динамику товарных потоков на СВХ «МАНН» было отмечено, что основными товарами, помещаемыми на хранение являются машины, оборудование и механизмы - 16,53%; недрагоценные металлы и изделия из них - 14,17%; древесина - 10,17% на конец 2010 г.Потоки товаров, принимаемые СВХ «МАНН» на временное хранение, постоянно увеличиваются, возрастает среднее количество оформляемых документов отчета о принятии товаров на хранение и стоимость товаров, помещаемых на СВХ. Средний ежегодный темп роста стоимости помещаемых на СВХ «МАНН» товаров составляет около 117%.
Совершенствование деятельности СВХ «МАНН» требует увеличения объемов размещаемой продукции для временного хранения. Поэтому в рекомендательном разделе работы нами рассмотрена возможность использования части площади СВХ под оборудование современной автоматизированной ячеечной системой хранения товаров. Внедрение автоматизированной ячеечной системы хранения товаров на СВХ «МАНН» должно вызвать значительное увеличение объемов товаров, размещаемых на временное хранение на данном СВХ.
Для совершенствования деятельности СВХ «МАНН» владелец СВХ ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород» планирует инвестиционные вложения в размере 6 млн. 485 тыс. 103 руб. (это расходы по внедрению автоматизированной ячеечной системы хранения на СВХ «МАНН» и включению в Реестр владельцев СВХ).
При оценке предложенного проекта динамическими методами оценки инвестиционной привлекательности были получены следующие показатели:
- положительный NPV - (+ 192 тыс. 383 руб.);
- индекс рентабельности инвестиций (PI) - 1,0297, т.е. > 1, что свидетельствует о выгодности проекта;
- дисконтированный срок окупаемости DPP, равный 2,9563 года, что является довольно качественным показателем.
Итак, работа показала высокое значение в правовой сфере таможенного дела и значительную инвестиционную привлекательность временного хранения товаров и транспортных средств.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества - высшего органа таможенного союза - на уровне глав государств) от 27.11.2009 № 17.
2. Федеральный закон РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
3. Налоговый кодекс РФ, часть II от 05.08.2000 № 117-ФЗ.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
5. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 'О таможенном тарифе'.
6. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ.
7. Федеральный закон РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
8. Федеральный закон от 08.12.2010 № 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
9. Приказ ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров».
10. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров».
11. Приказ ГТК РФ от 18.12.2003 № 1467 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении».
12. Приказ ФТС РФ от 06.12.2007 № 1497 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения».
13. Приказ ФТС РФ от 31.10.2007 № 1352 'Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения'.
14. Приказ ФТС РФ от 31.08.2009 № 1587 «Об утверждении обязательных требований в обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ и являющихся местом расположения таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ».
15. Приказ ФТС РФ от 10.12.2009 № 2233 «Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе РФ».
16. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 542 и ФТС РФ № 2013 от 05.11.2009 «О ветеринарно-санитарных требованиям к складам временного хранения и таможенным складам».
17. Приказ ФТС РФ от 18.03.2010 № 510 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию РФ в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения».
18. Приказ ФТС РФ от 16.07.2010 'О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе'.
19. Приказ ФТС РФ № 1532 и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 108 от 17.08.2010 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории РФ».
20. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: проспект, 2011. - 448 с.
21. Богомолова А.А. Таможенное право. Конспект лекций. - М.: Юрайт, 2010. - 385 с.
22. Давыдов Я.В. Таможенное право. Конспект лекций. - М.: Приор, 2010. - 327 с.
23. Завражных М.Л. Таможенное право России. - М.: Омега-Л, 2011. - 207 с.
24. Ильин А.И., Синица Л.М. Планирование на предприятии. - Мн.: Новое знание, 2007. - 512 с.
25. Косаренко Н.Н. Таможенное право. Курс лекций. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 240 с.
26. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: проспект, 2011. - 464 с.
27. Мячин А.Н. Словарь-справочник «Таможенное дело». - СПб: Логос-СПб, 2008. - 294 с.
28. Покровская В.В. Таможенное дело. Учебник. - М.: Юрайт, 2011. - 731 с.
29. Рындин А.Б, Шамаев В.И. Основы финансового менеджмента на предприятии, М.: “Финансы и статистика”, 2010. - 362 с.
30. Самолаев Ю.Н. Основы таможенной логистики. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 304 с.
31. Толкушкин А.В. Таможенное дело. - М.: Юрайт, 2010. - 407 с.
32. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. - М.: Юрайт, 2010. - 396 с.
33. Эриашвили Н.Д. Таможенное дело. Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 376 с.
