Анализ влияния таможенных пошлин и налогов на рост розничных цен по овощам и фруктам

Работа из раздела: «Таможенная система»

/

73

Содержание

• Введение
• Глава 1. Концептуальные основы применения таможенных платежей при импорте товаров
• 1.1 Ввозная таможенная пошлина. Порядок исчисления и экономическое значение
• 1.2 Налог на добавленную стоимость. Порядок исчисления и экономическое значение
• 1.3 Особенности применения ввозной таможенной пошлины и НДС при различных таможенных режимах
• Глава 2. Особенности импорта товаров и услуг субъектами хозяйственной деятельности Забайкальского края
• 2.1 Экономико-географическое положение Забайкальского края
• 2.2 Особенности внешнеторговой деятельности Забайкальского края
• 2.3 Структура и динамика импорта Забайкальского края
• Глава 3. Экономическое значение таможенных платежей при импорте основных групп товаров для Забайкальского края
• 3.1 Особенности исчисления таможенных платежей по отдельным группам товаров в Забайкальском регионе
• 3.2 Функциональная роль таможенных платежей при ввозе товаров на территорию Забайкальского края
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения

Введение

Статьей 318 Таможенного кодекса РФ к таможенным платежам отнесены таможенные пошлины (ввозная и вывозная), налог на добавленную стоимость, акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, а также таможенные сборы.

В нашей работе мы остановились на более подробном рассмотрении ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, их экономической природе и функциях.

Таможенная пошлина - обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами страны при ввозе (вывозе) товара на ее таможенную территорию и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза (вывоза). Размер таможенной пошлины определяется таможенным тарифом, который содержит списки товаров, облагаемых таможенной пошлиной.

В Российской Федерации ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение через таможенную границу РФ, видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ 'О Таможенном тарифе'.

Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер.

Импорт необходим любой стране для получения продуктов, не производимых в стране, продуктов, эффективность производства которых ниже, чем в других странах, или при существовании повышенного спроса внутри страны на определенные товары.

Огромные суммы федеральный бюджет недополучает из-за несовершенства российского таможенного законодательства. При этом проблема заключается не столько в существовании пробелов, порождающих самодеятельность таможенных органов, а в самом подходе к взиманию таможенных платежей.

Таможенная пошлина ориентирована на выполнение регулирующей и защитной функций. Однако не стоит умалять ее фискальное значение. Протекционистская функция связана с защитой национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышает конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Фискальная таможенная пошлина существенно отличается от протекционистской таможенной пошлины тем, что они влекут за собой доходы в бюджет и влияют на расходы тех покупателей, которые не могут обходиться без импортных товаров. Однако, во многих случаях таможенная пошлина, неся характер чисто фискальный, становится со временем протекционистской, и четкого разделения между ними нет.

НДС тоже имеет определенную регулирующую составляющую, но она носит иной характер - предоставить иностранным товарам равный налоговый режим с отечественными товарами на внутреннем рынке страны.

Несомненно, функциональные особенности таможенных пошлин и налогов определяются их ставками, которые влияют на уровень цен данных товаров на внутреннем рынке. В то же время на уровень цен влияют и другие факторы: - платежеспособный спрос;

уровень монополизации рынка;

уровень налогообложения на внутреннем рынке;

экономико-географическое положение региона.

На уровень ставок в рублевом эквиваленте значительное влияние оказывает курс валюты цены и валюты платежа, поэтому мы ставим задачу проанализировать динамику изменения ставок ввозных пошлин, сумму ввозных пошлин и налогов, их долю в общих затратах импортеров, что позволит определить реальные, а не декларируемые учебниками функции таможенных пошлин и налогов.

Объектом исследования является импорт Забайкальского края.

Предмет исследования: функции таможенных пошлин по группам товаров, удельный вес которых наибольший в импорте Забайкальского края.

Цель исследования: анализ влияния таможенных пошлин и налогов на рост розничных цен по овощам и фруктам, и разработка практических предложений по сдерживанию роста цен на эти товары.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие конкретные задачи:

1. Рассмотреть ввозную пошлину и НДС как элемент таможенно-тарифного регулирования.

2. Изучить экономическую природу и функции таможенной пошлины и НДС, а также порядок их исчисления.

3. Исследовать структуру импорта Забайкальского края.

4. Проанализировать статистические данные по ценам на внутреннем и внешнем рынках.

5. Произвести расчеты и проанализировать динамику изменения ставок ввозных пошлин

6. Внести предложения по сдерживанию роста цен на товары, удельный вес которых наибольший в импорте Забайкальского края

Методы исследования: теоретический и статистический анализ, обобщение научной и методической литературы по проблеме исследования.

Выпускная квалификационная работа имеет следующую структуру: Введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложения. Объем работы составляет 74 страницы, количество приложений - 6.

Глава 1. Концептуальные основы применения таможенных платежей при импорте товаров

1.1 Ввозная таможенная пошлина. Порядок исчисления и экономическое значение

Согласно ст.318 Таможенного кодекса одним из видов таможенных платежей является таможенная пошлина, уплачиваемая при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, - при ввозе товаров на таможенную территорию либо вывозе товаров с таможенной территории. Таможенный кодекс РФ от 23.05.2003 № 61-ФЗ

Таможенная пошлина - обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами страны при ввозе или вывозе товара на ее таможенную территорию и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Субъектом (налогоплательщиком) является декларант. Это лицо, заявляющее от собственного имени для таможенного оформления, перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства.

Декларантом может быть: лицо, непосредственно перемещающее товары, или таможенный брокер.

Объектом налога (таможенной пошлины) являются товары, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ.

Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер.

таможенная пошлина налог цена

В мировой практике в зависимости от направленности перемещения товаров таможенные пошлины подразделяются на: импортные (ввозные), экспортные (вывозные), транзитные.

Основную часть таможенных пошлин практически во всех странах мира, в том числе и в России, составляют импортные (ввозные) пошлины. Импортные пошлины устанавливаются на ввозимые в Россию товары и предназначены для решения следующих задач:

защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной иностранной конкуренции, а также обеспечение условий для эффективной интеграции российской Федерации в мировую экономику;

оптимизация соотношения между экспортом и импортом с позиций требований платежного и торгового балансов страны;

рационализация структуры ввозимых на территорию России товаров;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в российской Федерации;

пополнения доходной части федерального бюджета Российской Федерации.

Ввозная таможенная пошлина - таможенная пошлина, которой облагается ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Взимание ввозной таможенной пошлины также предусмотрено Законом 'О таможенном тарифе Российской Федерации'.

Ввозные пошлины представляют собой разницу между более высокими издержками производителей соответствующих товаров в условиях РФ и относительно низкими мировыми ценами, определяемыми издержками основных производителей таких товаров, поставляющих их на мировой рынок и обладающих устойчивыми конкурентными преимуществами в области производства этих товаров, что позволяет производить их с более низкими издержками.

Ставки ввозной таможенной пошлины содержатся в Таможенном тарифе Российской Федерации.

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товара.

Если товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях России с которой действует режим наибольшего благоприятствования (РНБ), применяются ставки, в установленном Правительством РФ размере согласно таможенному тарифу размере и называется базовой.

Для товаров, произведенных в наименее развитых странах, устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины, при условии, что они вошли в перечень товаров, на которые распространяются преференции. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учеб. пособие / С.В. Асламов. - Чита: ЧитГУ, 2009. - 224 с.

Для товаров, произведенных в развивающихся странах, устанавливается ставка ввозной пошлины, равная 75 % от базовой ставки. Льготная ставка действует только для товаров, вошедших в перечень товаров, на которые распространяются преференции для развивающихся и наименее развитых стран.

Тарифные преференции в виде освобождения от уплаты пошлины в отношении товаров из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз, предоставляются при наличии сертификата формы 'СТ-1', а также при выполнении правил прямой отгрузки и непосредственной закупки.

Большинство развивающихся стран входят в список стран, для которых в торгово-политическом отношении установлен режим наиболее благоприятствуемой нации, поэтому при отсутствии сертификата формы 'А' и при условии, что страна происхождения определена на основании других методов и документов, таможенная пошлина исчисляется по базовой ставке.

Информация о стране происхождения товаров может содержаться в различных документах: в сертификате происхождения; в документах по маркировке груза; в коммерческом счете; во внешнеторговой документации и т.д.

Ставки ввозных таможенных пошлин удваиваются, если страной происхождения товара является страна, в торгово-политических отношениях с которой не применяется режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

Не облагаются ввозными таможенными пошлинами товары, происходящие из государств - бывших участников СССР, с которыми заключены двусторонние соглашения о свободной торговле. Это - Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В России применяются следующие виды ставок пошлин:

адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

На основании Федерального закона 'О специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров' в целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и сезонные. Федерал. закон от 8.12.2003 г. № 165-ФЗ.

Антидемпинговая пошлина применяется в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или может нанести материальный ущерб отечественным товаропроизводителям, либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Антидемпинговая пошлина действует в течение такого периода и в таком размере, которые необходимы для ликвидации существенного ущерба отрасли российской экономики, причиненного демпинговым импортом товара.

Специальная таможенная пошлина применяется в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих или могущих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Данный вид пошлин может использоваться в качестве ответной меры на дискриминационные или иные негативные действия других государств или их союзов.

В случае введения специальных защитных мер на срок более чем один год условия их применения (объем импортной квоты, ставка специальной пошлины) рассматриваются Правительством Российской Федерации в течение указанного срока для определения возможности их смягчения в целях адаптации отрасли российской экономики к меняющимся экономическим условиям.

В случае если срок действия специальных защитных мер превышает три года, не позднее чем через полтора года после их введения должно быть проведено повторное расследование, в результате которого специальные защитные меры могут быть отменены или продлены.

Специальная пошлина на сельскохозяйственный товар может вводиться без проведения расследования только на срок до окончания календарного года, в котором введена указанная пошлина, и в размере, не более чем на одну треть превышающем ставку таможенной пошлины на такой товар.

Сезонная пошлина применяется в целях оперативного регулирования ввоза отдельных товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. В Российской Федерации сезонная пошлина устанавливаются Правительством РФ, причем срок ее действия не может превышать шести месяцев в году.

Начисление, уплата и взимание пошлины на товар производится в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Налоговой базой для целей исчисления таможенных платежей принимаются таможенная стоимость и их количество либо только количество товаров. В соответствии с п.1 ст.324 Таможенного кодекса таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин.

Исчисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в российской валюте - рублях и копейках. Однако законодатель допускает осуществление расчетов по таможенным платежам и в иностранной валюте, эквивалентной сумме начисленных таможенных пошлин и налогов в российской валюте. В таких случаях для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты. При пересчете валюты иностранного государства применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Таможенный кодекс РФ, ст. 324 - 326.

При исчислении таможенных пошлин, полученные суммы нередко оказываются громоздкими и требуют округления. Сумма, подлежащая уплате таможенной пошлины всегда округляется по математическим правилам округления до второго знака после запятой.

Ранее были рассмотрены общие положения, касающиеся исчисления таможенных пошлин, однако законодателем установлены различные формулы и правила исчисления таможенной пошлины, в зависимости от вида ставки.

Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по адвалорным ставкам, производится по следующей формуле (1). Напомним, что адвалорные ставки начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров:

(1)

где

Сп - сумма таможенной пошлины, исчисленная по адвалорной ставке;

Тс - таможенная стоимость товара, руб.;

ПА - адвалорная ставка таможенной пошлины, установленная в процентах к таможенной стоимости товара.

Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по специфическим ставкам, производится по следующей формуле (2). Напомним, что специфические ставки начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров:

(2)

где

Сп - сумма таможенной пошлины, исчисленная по специфической (твердой) ставке;

Вт - количественная или физическая характеристика товара в натуральном выражении;

Пс - специфическая ставка таможенной пошлины в евро за единицу товара;

Ке - курс евро, установленный Центральным банком РФ на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным в евро за единицу физического количества, или по комбинированным ставкам (со специфической составляющей в евро за килограмм массы товара), в качестве основы исчисления таможенных платежей используется масса товара - это упаковка, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар представляется для розничной продажи. Внутренняя упаковка входит в физическое количество товара если его единица измерения по ТН ВЭД РФ основная, то есть килограммы.

При применении комбинированной ставки ('ПА' в процентах (адвалорная ставка), но не менее 'Пс' в евро за количество товара (специфическая ставка) сначала исчисляется сумма таможенных пошлин по адвалорной ставке в процентах к таможенной стоимости по формуле, а затем исчисляется сумма таможенной пошлины по специфической ставке в евро за единицу товара. Полученные в ходе вычисления суммы сравниваются. Для определения таможенной пошлины, подлежащей уплате, используется наибольшая из полученных сумм. При исчислении таможенной пошлины по комбинированной ставке в процентах плюс в евро за количество, тогда участником внешнеэкономической деятельности уплачивается общая сумма исчисленных сумм таможенной пошлины.

При формировании таможенных пошлин необходимо учитывать их экономическую природу и выполняемые ими функции.

Для определения размера пошлин по любому товару (или группе товаров) необходимо определить национальные и интернациональные издержки и цены товара на внешнем и внутреннем рынках.

Практически для расчета пошлин могут быть использованы национальные и мировые цены. Пошлины определяются на основе разницы между мировыми и национальными ценами или в соответствии с этими разницами. Эти пошлины выполняют стабилизирующую функцию, выравнивая условия конкуренции для товаров импортных и отечественного производства и не создавая преимуществ для тех или других.

Ввозные пошлины могут быть установлены выше разницы между национальными и мировыми ценами. В этом случае пошлины будут выполнять протекционистскую функцию, и ограничивать допуск на отечественный рынок импортных товаров, а при высоком уровне пошлинного барьера - практически запрещать этот ввоз.

Наконец, ввозные пошлины могут быть установлены ниже разницы между национальными и мировыми ценами. Такие пошлины создают более широкие возможности для импорта товаров и их можно рассматривать как стимулирующие в определенных пределах импорт товаров.

Система таможенных пошлин призвана всемерно содействовать целям и задачам развития внешнеэкономической деятельности. При этом возможны такие ситуации, когда система пошлин, на первый взгляд по отдельно взятым критериям соответствует интересам страны, но по другим критериям противоречит им и наносит ущерб, а в целом оказывает негативное воздействие на социально-экономическое состояние страны или отдельного ее региона. Новиков В.Е. Голяшева Т.П. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты: Монография. - М.: РИО РТА, 2000. - 104с.

Ввозные пошлины оказывают влияние на уровень и динамику национальных цен. Широко распространено мнение, что уровень пошлин оказывает прямое влияние на уровень национальных цен, что между ними существует прямая пропорциональная зависимость: снижение пошлин приводит к снижению внутренних цен, а повышение их - к росту цен.

На самом деле между таможенными ввозными пошлинами и ценами существуют весьма сложные связи и количественные зависимости.

Во-первых, ввозные пошлины являются тем элементом, который служит базой для расчета косвенных налогов, например НДС, и других элементов цены. Эти элементы цены изменяются, как правило, прямо пропорционально изменению ставок ввозных пошлин. Но под влиянием спроса и предложения пропорции между изменением пошлин и изменением этих элементов цены могут быть нарушены: при благоприятном для продавцов соотношении между спросом и предложением рост цен может опередить рост ставок пошлин и прочих элементов цены, базой для расчета которой являются пошлины; при превышении предложения над спросом рост внутренних цен может быть минимальным и не обеспечить зависящих от пошлин элементов цены пропорционально росту пошлин. Следовательно, зависимость между изменением пошлин и внутренних цен, несомненно, существует, но она не всегда принимает форму прямой пропорциональности.

Во-вторых, ввозные пошлины влияют на объемы импорта и национального производства, на баланс спроса и предложения. Это влияние зависит от ряда факторов и принимает сложные формы, что может быть обусловлено спецификой производства и реализации товаров.

Например, некоторые товары могут не производиться в стране и потребность в них обеспечивается исключительно за счет импорта. Уровень пошлин и их изменение влияют на размеры импорта и соответственно на баланс спроса и предложения конкретного товара на Российском рынке. Но в большинстве случаев импортируемый товар производится также и на национальных предприятиях внутри страны. Таможенные пошлины влияют на спрос и предложение двояко: они регулируют масштабы ввоза и вместе с тем оказывают влияние на динамику внутреннего производства. При оценке влияния ввозных пошлин на внутренние цены надо принимать оба эти фактора.

В-третьих, уровень пошлин оказывает влияние и на динамику внутренних издержек производства товаров. Динамика ввозных пошлин влияет на объем внутреннего производства, определяя тем самым влияние эффекта масштаба производства (единичного, мелко-, средне-, крупносерийного или массового) на динамику внутренних издержек. Этот фактор имеет исключительно большое значение при оценке влияния пошлин на состояние внутреннего производства и его эффективность, от которых, в конечном счете, зависят национальные издержки и цены.

Влияние ввозных пошлин на внутренние цены определяется не только общим уровнем этих пошлин, но и их оптимальностью: система пошлин должна способствовать развитию и повышению конкурентоспособности и эффективности внутренней экономики, что и должно обеспечить наиболее благоприятные для национальной экономики и потребителей страны внутренние цены. Уровень и динамика внутренних цен будут определяться состоянием и эффективностью национальной экономики. Уровень пошлин может рассматриваться в качестве одного из факторов, содействующих достижению этой эффективности.

1.2 Налог на добавленную стоимость. Порядок исчисления и экономическое значение

Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц в государственные и местные бюджеты. Являются одной из форм финансовых отношений, обеспечивающих распределение и перераспределение национального дохода в соответствии с экономическими и социальными задачами. Налоги делятся на прямые, которыми облагаются доходы и имущество, и косвенные налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавки к цене или тарифу (НДС, акциз). Большая электронная энциклопедия Кирилла и Мефодия, 2008 г.

В соответствии со ст.318 Таможенного кодекса РФ при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию российской Федерации таможенные органы обязаны взимать налог на добавленную стоимость. Взимание такого рода таможенных платежей подтверждает налоговый характер внешнеэкономических отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Налог на добавленную стоимость является в равной мере таможенным платежом и одним из федеральных налогов, а поэтому порядок установления, взимания, предоставления отсрочек, рассрочек в уплате и предоставления тарифных льгот регламентирован таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о налогах и сборах.

В России НДС действует с 1992 года. Порядок исчисления налога и его уплаты первоначально был определён законом 'О налоге на добавленную стоимость', с 2001 года регулируется главой 21 Налогового кодекса РФ.

Налог на добавленную стоимость (НДС) является одним из самых распространенных косвенных налогов во многих странах с рыночной экономикой. В нашей стране НДС по ввозимым товарам, помимо фискальной функции, призван выполнять и регулирующую функцию, которая состоит в том, чтобы создать равные условия для отечественных и импортных товаров - условия “здоровой' конкуренции. Кроме того, регулирующее значение налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, реализуется посредством предоставления льгот по уплате НДС по тем или иным категориям товаров. Необходимо отметить, что товары, в отношении которых предоставляются льготы, освобождаются от НДС только при таможенном оформлении. После выпуска данных товаров в свободное обращение при последующей реализации налог по ним взимается в общеустановленном порядке.

Экономическим основанием НДС является добавленная стоимость, то есть превышение стоимости товаров, работ, услуг над производственными затратами. Хотя прямо это и не указано в Кодексе. Единственное упоминание об экономическом основании НДС как о добавленной стоимости содержится только в самом названии налога. Вывод о том, что предметом НДС является добавленная стоимость, основан, в частности, на самом порядке исчисления и уплаты налога.

Налог на добавленную стоимость уплачивается непосредственно декларантом, либо иными лицами в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов применяется в отношении:

продовольственных товаров по перечню, установленному частью второй Налогового кодекса Российской Федерации;

по товарам для детей по перечню, установленному частью второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Коды указанных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Перечни товаров, в отношении которых применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, с указанием кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД России доводятся до таможенных органов Российской Федерации отдельными нормативными документами ФТС России.

В отношении иных товаров применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере - 18 процентов.

Налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации определяется как сумма:

таможенной стоимости товаров;

подлежащей уплате таможенной пошлины;

подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

Таможенная стоимость товара определяется в соответствии с Законом Российской Федерации 'О Таможенном тарифе' и используется при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства.

Таможенная стоимость является основой для исчисления таможенной пошлины, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость.

Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки товаров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок ее применения устанавливается Законом РФ 'О таможенном тарифе'.

Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара.

Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости, определенная в качестве составляющей коммерческой тайны или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

При освобождении от уплаты таможенных пошлин или акцизов в налоговую базу для исчисления налога на добавленную стоимость условно начисленные суммы таможенных пошлин и акцизов не включаются.

В случае освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, для целей учета в налоговую базу для исчисления включаются условно начисленные суммы таможенных пошлин и акцизов.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, ранее вывезенных с нее для переработки вне таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, налоговая база определяется как стоимость такой переработки.

Налоговая база определяется отдельно по каждой группе товаров одного наименования, вида и марки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, в отношении которой налогоплательщик подает отдельную таможенную декларацию.

Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров присутствуют как подакцизные, так и не подакцизные товары, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров. Налоговая база определяется в аналогичном порядке в случае, если в составе партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров присутствуют товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации для переработки вне таможенной территории Российской Федерации.

Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и акцизами, исчисляется по следующей формуле (3):

Сндс = (Ст + Пс + Ас) x Н (3)

где

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;

Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;

Пс - сумма ввозной таможенной пошлины; Ас - сумма акциза; Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и не облагаемых акцизами, исчисляется по формуле (4):

Сндс = (Ст + Пс) x Н (4)

где

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;

Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;

Пс - сумма ввозной таможенной пошлины;

Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозными таможенными пошлинами и акцизами, исчисляется по формуле (5):

Сндс = Ст x Н (5)

где

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;

Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;

Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозными таможенными пошлинами, но подлежащих обложению акцизами, исчисляется по формуле (6):

Сндс = (Ст + Ас) x Н (6)

где

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;

Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;

Ас - сумма акциза;

Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

Общая сумма налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Приказ ГТК РФ №131 от 07.02.2001.

По желанию плательщика налог на добавленную стоимость может уплачиваться как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком Российской Федерации. Уплата сумм налога на добавленную стоимость в различных видах валют допускается с согласия таможенного органа.

НДС во внешнеэкономической деятельности призван выполнять две взаимодополняющие функции:

Мобилизация доходных поступлений в государственный бюджет. Несмотря на наметившуюся тенденцию снижения ставок таможенного обложения вследствие достигнутых на международном уровне договоренностей, таможне по-прежнему удается собирать значительные суммы в доход государства благодаря налогу на добавленную стоимость.

Защита интересов отечественного производителя. Механизм осуществления протекционистской политики через использование косвенных налогов и особенно НДС четко прослеживается при исследовании категории 'стоимость импорта', которая в значительной мере складывается из сумм налоговых платежей.

С появлением НДС и акцизов в налоговой системе РФ косвенные налоги стали открыто играть решающую роль при мобилизации доходов в бюджет. В консолидированном бюджете РФ поступления от НДС уступают только налогу на прибыль и составляют около четверти всех доходов. В то же время в федеральном бюджете РФ налог на добавленную стоимость стоит на первом месте, превосходя по размеру все налоговые доходы.

Тенденции развития налога на добавленную стоимость в последнее время позволяют сделать вывод, что за ним сохранится ведущая роль среди прочих налогов и платежей в Российской Федерации.

Несмотря на огромное фискальное значение данного налога, нельзя отрицать его регулирующее влияние на экономику. Через механизм обложения НДС и, в частности, через систему построения ставок он влияет на ценообразование и инфляцию, так как фактически увеличивает цену товара на сумму налога. Безусловно, открытым остается вопрос о положительной стороне этого влияния, так как увеличение цены способствует развитию инфляционных процессов. Налоги. Учебное пособие под ред. Д. Г.Черника. М.: Финансы и статистика.-2007 г. - С. 467.

С другой стороны НДС не сильно препятствует развитию производства, поскольку действительным его плательщиком становится не производитель, а потребитель.

С психологической точки зрения этот налог, в отличие от подоходного, в меньшей степени влияет на стимулы к труду, затрагивая расходы населения, а не доходы. Таким образом, конечный потребитель, уплачивая цену за товар, не замечает ее завышения на сумму налога, тогда как вычет из доходов подоходного налога более ощутим.

Посредством применения льгот на отдельные виды продукции или конкретные операции, а также льгот, предоставляемых тем или иным плательщикам, государство имеет возможность стимулировать развитие и осуществлять поддержку социально значимых видов деятельности (образование, здравоохранение, наука, культура и др.), стимулирование экспорта отечественных товаров за границу.

Наконец, посредством многократного обложения НДС всех стадий производства продукции, работ и услуг достигается равенство всех участников рынка, а государство получает возможность осуществлять более полный контроль и оперативное управление финансово-хозяйственной деятельностью субъектов.

Таким образом, опираясь на вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что налог на добавленную стоимость играет огромную роль в обложении внешнеэкономической деятельности. Наряду с прочими косвенными налогами, взимаемыми при пересечении таможенной границы Российской Федерации, НДС является источником значительных поступлений в Федеральный бюджет.

1.3 Особенности применения ввозной таможенной пошлины и НДС при различных таможенных режимах

В соответствие с подп.22 п.1 ст.11 Таможенного кодекса Российской Федерации понятие 'таможенный режим' в большей части определяется через совокупность требований и условий, определяющих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таким образом, заявленный декларантом и утвержденный таможенным РФ таможенный режим во многом обусловливает порядок уплаты таможенных платежей, их размер, условия освобождения от уплаты и предоставление отсрочки либо рассрочки, льгот в уплате таможенных платежей, налогов. Романова Е.В. Таможенные платежи. - СПб.: Питер, 2005. - 139 с.

Для того чтобы определить особенности применения ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в различных таможенных режимах, необходимо уточнить какие товары и таможенные режимы относятся к понятию импорта Российской Федерации.

К импорту Российской Федерации относятся товары:

ввозимые для выпуска для внутреннего потребления;

ввозимые и помещаемые под таможенный режим реимпорта;

ввозимые для переработки на таможенной территории;

ввозимые после переработки вне таможенной территории;

ввозимые в соответствии с таможенным режимом переработки для внутреннего потребления;

ввозимые на таможенную территорию РФ и помещаемые на таможенный склад;

ввозимые товары, от которых лицо отказывается в пользу государства;

иностранные товары, ввозимые для реализации в магазинах беспошлинной торговли;

товары, ввозимые с территории иностранных государств и помещаемые под таможенный режим свободной таможенной зоны;

ввозимые с территории иностранных государств и помещаемые под таможенный режим свободного склада;

товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований.

Рассмотрим поподробнее, особенности применения таможенных пошлин и НДС в некоторых таможенных режимах.

При выпуске для внутреннего потребления товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации только после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдении всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В случае несоблюдения указанных условий товары подлежат условному выпуску в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Положениями ст.151 Таможенного Кодекса определено, что условному выпуску товары подлежат в случае, если выпускаются без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Также будут считаться условно выпущенными товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы подлежащих уплате таможенных платежей. Согласно п.6 ст.333 Таможенного кодекса РФ отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется на срок от одного до шести месяцев.

Также, согласно п.1 ст.171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном ст.166 Кодекса, на установленные ст.171 Кодекса налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления.

Согласно п.1 ст.172 Налогового Кодекса, вычетам подлежат только суммы налога, которые предъявлены налогоплательщику и уплачены им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, если таможней осуществлен условный выпуск товаров в связи с проверкой их качества и безопасности, то такие товары не могут быть приняты к учету, так как имеют статус иностранных товаров.

Следовательно, если таможней осуществлен условный выпуск товаров в связи с проверкой их качества и безопасности, то такие товары не могут быть приняты к учету, так как имеют статус иностранных товаров.

Таким образом, налогоплательщик согласно п.1 ст.172 НК вправе заявить вычет НДС, уплаченный таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления в декларации за тот налоговый период, в котором

Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока на Таможенной территории России с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации.

Максимальный срок временного ввоза товаров с применением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации составляет один год.

Таможенным кодексом прямо предусмотрено предоставление освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временный ввоз которых не наносит существенного экономического ущерба Российской Федерации. К категориям таких товаров относятся следующие товары:

временно ввозимые контейнеры, поддоны, другие виды многооборотной тары и упаковки;

временно ввозимые товары в рамках развития внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма;

временно ввозимые товары для оказания международной помощи.

В отношении иных категорий товаров, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Частичное освобождение предусматривает уплату трех процентов от суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, как если бы товары были выпущены для свободного обращения, за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации

Расчет сумм при применении частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории выглядит так: (Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате за каждый полный и неполный месяц) = (таможенная пошлина, подлежащая уплате, если бы этот товар выпускался для свободного обращения) + (налоги, подлежащие уплате, если бы этот товар выпускался для свободного обращения) Х (0,03)

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с применением частичного условного освобождения, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были бы выпущены для свободного обращения без учета пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов и процентов на них.

При помещении товаров под таможенный режим временного ввоза применяется полное или частичное освобождение от уплаты НДС в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ.

Если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченных при временном ввозе товаров, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза они были выпущены для свободного обращения, происходит изменение статуса товаров. Такие товары считаются выпущенными для свободного обращения, при условии, что к таким товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, применяемые на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены. В противном случае такие товары приобретают статус выпущенных для свободного обращения (находящихся в свободном обращении) при условии подтверждения лицом соблюдения таких ограничений экономического характера. Трошкина Т.М. Таможенные платежи: Учебно-практическое пособие. М: ОАО «Издательский дом «Городец», 2007.- 128с.

Переработка на таможенной территории Российской Федерации - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока в целях проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, при условии при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок. В отношении отходов образовавшихся в результате переработки товаров на таможенной территории, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию в этом состоянии. При помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории НДС не уплачивается при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок. Таможенная стоимость отходов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, установленных п.3 ст.183 Таможенного кодекса РФ.

Остатки товаров, помещенные под таможенный режим переработки на таможенной территории, могут быть вывезены с таможенной территории РФ без уплаты ввозных таможенных пошлин либо помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории. В отношении невывезенных остатков подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в этом состоянии. Сумма таможенных пошлин, налогов определяется исходя из размера количественной или стоимостной части остатков пропорционально сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, в результате переработки которых образовались такие остатки, были выпущены для свободного обращения на таможенной территории РФ. Таможенный режим переработки на таможенной территории РФ может быть завершен выпуском для свободного обращения ввезенных товаров и (или) продуктов их переработки или их помещением под иной таможенный режим. При выпуске для свободного обращения ввезенных товаров и продуктов их переработки уплачиваются суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы ввезенные товары были заявлены к выпуску для свободного обращения на таможенной территории РФ. Кроме того, в отношении этих товаров подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка со дня помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока в целях проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Согласно ст. 196 Таможенного кодекса РФ в отношении продуктов переработки применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения ввезенных для переработки товаров. В случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:

если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин, установленные для товаров, ввозимых из стран, которым Россия предоставляет в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации;

в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей.

При помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории НДС не уплачивается при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок

Применение таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенный режим реимпорта имеет следующие особенности:

Содержанием таможенного режима установлено, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем законодатель определил в качестве одного из условий реимпорта товаров уплату таможенных пошлин, налогов, в случае если такие пошлины и налоги были возвращены при предшествующем вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с этим, возврату в федеральный бюджет при помещении товаров под таможенный режим реимпорта подлежат:

суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты:

не взимались (например, при реимпорте ранее вывезенных продуктов переработки);

были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации (например, при реимпорте ранее вывезенных товаров в таможенном режиме экспорта, в отношении которых получено возмещение внутренних налогов в связи с осуществлением их фактического вывоза);

суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным пунктом 4 статьи 185 ТК РФ для определения подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при выпуске продуктов переработки для свободного обращения. То есть, при помещении под таможенный режим реимпорта продуктов переработки, ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации, полученных в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории Российской Федерации, будут подлежать уплате таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате, если бы ранее ввезенные для переработки товары были заявлены к выпуску для внутреннего потребления в день помещения таких товаров под таможенный режим переработки.

Суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории РФ товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих возврату в федеральный бюджет, определяется Правительством РФ. Правительство РФ также вправе определять случаи, когда наряду с указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время случаи предоставления субсидий в связи с вывозом российской продукции для продажи на мировом рынке не установлены, положение о возврате в федеральный бюджет сумм таких субсидий при реимпорте не применяется.

Статьей 238 ТК РФ предусмотрен возврат лицу уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реимпорта не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации. Данное положение применяется только в случае, если ранее вывезенные товары облагались вывозными таможенными пошлинами.

В заключение данной главы можно сделать следующие выводы, о том что: ввозные таможенные пошлины взимаются в соответствии с 'Законом о таможенном тарифе', а взимание НДС установлено Налоговым кодексом (гл.21 и 22). Таможенные пошлины выполняют стабилизирующую, протекционистскую и стимулирующую функции, а НДС регулирующую и фискальную. Налоги и таможенные пошлины находятся в определенной зависимости. Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают в федеральный бюджет России. На их величину влияет целый комплекс разнообразных факторов:

валютный курс

товарная структура импорта

разнообразие заявленных таможенных режимов.

По читинской таможне в 99% случаев заявляются основные таможенные режимы - выпуск для внутреннего потребления и экспорт, следовательно, при ввозе товаров на территорию Российской федерации и заявления режима выпуск для внутреннего потребления таможенные платежи уплачиваются в полном объеме.

Экономический таможенный режим - временный ввоз и завершающий таможенный режим - реимпорт заявляется в единичных случаях, следовательно, все функции таможенных платежей связаны только с таможенным режимом выпуск для внутреннего потребления.

Глава 2. Особенности импорта товаров и услуг субъектами хозяйственной деятельности Забайкальского края

2.1 Экономико-географическое положение Забайкальского края

Забайкальский край - один из самых 'молодых' субъектов в составе Российской Федерации, образован 01 марта 2008 года. Особое экономико-географическое положение, наличие достаточных сырьевых и энергетических мощностей, транспортной инфраструктуры, интегрированной в мировые коммуникации, свободных земельных площадей, значительного количества незанятого трудоспособного населения - это факторы, определяющие необходимость и целесообразность развития производственной инфраструктуры территории края.

Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.

За последние годы в Забайкалье реализован комплекс мер законодательного, организационного и исполнительного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в целях развития экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

Забайкальский край занимает важное геополитическое положение. Протяженность границы с Китаем и Монголией составляет почти 2 тыс. км. В пгт. Забайкальск находятся крупнейшие на востоке России, международные - автомобильный и железнодорожный пункты пропуска. Через автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск - Маньчжурия проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу из стран Юго-Восточной Азии.

Экономико-географическое положение и ресурсный потенциал Забайкальского края во многом определили специализацию, структуру хозяйства, стратегию его развития на длительное время.

По территории Забайкальского края проходит Забайкальская железная дорога (от ст. Петровский Завод на западе и до ст. Малоковали на востоке) и ее южное ответвление (от ст. Карымская до ст. Забайкальск на границе с Китаем (см. Кайдаловская ветвь)) с дополнительной ветвью Борзя - Соловьевск на границе с Монголией и еще одной ветвью до ст. Приаргунск. По северной окраине Забайкальского края проходит Читинский участок БАМа (от р. Витим на западе до ст. Хани на востоке) с ответвлением ст. Новая Чара - ст. Чина. Федеральное значение имеет автомагистраль, ведущая от г. Иркутск до г. Чита (см. Иркутск - Чита 'Байкал' М-55) и далее до г. Хабаровск (см. Чита - Хабаровск 'Амур' М-58). Автомагистраль имеет ответвление к пгт. Забайкальск, связывая Россию с Китаем (см. Чита - Забайкальск А-166). Автодорога Ивановка - Борзя - Соловьевск имеет выход в Монголию. Авиатранспорт связывает Читу с Москвой и другими российскими городами и по международной линии с г. Пекин. Местные аэропорты действует в Краснокаменске, с. Чара и др. Судоходство имеет ограниченное значение и осуществляется, в основном, по р. Шилка.

По данным Министерства Внешнеэкономических связей Забайкальского края, социально - экономическое развитие Забайкальского края по состоянию на октябрь 2009 года имеет следующие особенности: Ежегодный сборник материалов «Международное сотрудничество и внешнеэкономические связи Забайкальского края (Читинской области) 1999 - 2008 гг..

Общая оценка социально-экономической ситуации

В Забайкальском крае в январе-октябре 2009 года наблюдалось снижение индексов промышленного производства, объемов работ, выполненных по виду деятельности 'строительство', оборота розничной торговли, оборота общественного питания, объема платных услуг населению.

При этом в октябре 2009 года по сравнению с сентябрем, отмечалось увеличение выпуска продукции некоторых видов обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, грузооборота транспорта, услуг связи.

Обрабатывающие производства

В январе-октябре 2009 года отмечается снижение по следующим видам обрабатывающих производств:

Производство пищевых продуктов, включая напитки - на 14,3 % к соответствующему периоду предыдущего года (доля в объеме обрабатывающих производств - 44,8 %).

Снижение объемов производства произошло из-за сокращения выпуска следующих видов продукции: мяса и субпродуктов 1 категории - на 4,1 %, колбасных изделий - на 13,6 %, мясных полуфабрикатов - на 21,6 %, цельномолочной продукции - на 9,2 %, хлеба и хлебобулочных изделий - на 11,6 %, макаронных изделий - на 66,1 %, пива - на 33,7 %, безалкогольных напитков - на 23,7 %, минеральных вод - на 1,3 %.

Цены

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению в январе-октябре 2009 года по отношению к декабрю 2008 года составил 110,5 % (январь-октябрь 2008 года - 110,6 %).

Прирост цен на непродовольственные товары в октябре составил 1,0 % (с начала года - 13,4 %). Наблюдалось увеличение цен на следующие виды непродовольственных товаров: товары для физической культуры, спорта и туризма (на 2,7 %), велосипеды и мотоциклы (на 2,7 %), печатные издания (на 2,5 %), ткани, одежду и белье (на 1,9 %). Снижение цен отмечалось на персональные компьютеры (на 0,7 %), средства связи (на 0,2 %).

Финансовые результаты деятельности предприятий региона

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций Забайкальского края на 01 октября 2009 года сложился отрицательный и составил - 720,88 млн. рублей (на 01 октября 2008 года сальдированный финансовый результат составлял 1102,39 млн. рублей) (без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, банков, страховых организаций, прочих финансово-кредитных учреждений, организаций сельского хозяйства и организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения, а также филиалов ОАО 'Российские железные дороги').

Отрицательный сальдированный финансовый результат сложился вследствие увеличения суммы убытка, полученного организациями по результатам финансово-хозяйственной деятельности, и уменьшения суммы прибыли по сравнению с уровнем соответствующего периода 2008 года, что связано с влиянием мирового финансового кризиса на экономику региона.

Демография

Численность постоянного населения, по оценке, увеличилась с начала года на 0,6 тыс. человек, или на 0,05 %, и на 01 октября 2009 года составила 1117,6 тыс. человек (на соответствующую дату предыдущего года уменьшилась на 1,3 тыс. человек, или на 0,1 %).

Рождаемость уменьшилась к уровню соответствующего периода прошлого года на 58 человек (на 0,4 %) и на 01 октября 2009 года составила 13331 человек, смертность - на 931 человека (на 7,7 %) и составила 11234 человека.

За январь-сентябрь 2009 года коэффициент рождаемости составил 16,0 ‰, коэффициент смертности - 13,4 ‰, коэффициент младенческой смертности - 6,6 ‰.

Бюджетная система

По данным Министерства финансов Забайкальского края консолидированный бюджет края на 01 октября 2009 года исполнен по доходам в сумме 30908,7 млн. рублей (78,9 % годовых бюджетных назначений), что выше уровня 01 октября 2008 года на 3218,3 млн. рублей, или на 11,6 %.

Доходы консолидированного бюджета края на 01 октября 2009 года без учета поступлений из федерального бюджета и прочих безвозмездных поступлений сложились в сумме 14508,2 млн. рублей и составили 87,9 % к уровню 01 октября 2008 года (табл.2.1).

Таблица 2.1

Структура доходов консолидированного бюджета Забайкальского края на 01 октября 2009 года

Наименование доходов	Исполнено (млн. рублей)	% исполнения	2009 год в % к 2008 году
Налоговые и неналоговые доходы	14508,2	70,4	87,9
из них:
Налог на прибыль организаций	2312,5	90,0	82,3
Налог на доходы физических лиц	6982,0	70,9	103,2
Акцизы	1106,9	59,8	134,0
Налоги на совокупный доход	486,3	46,5	76,6
Налоги на имущество	1581,6	66,7	121,9
-земельный налог	285,0	81,8	117,5
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	291,4	74,3	88,2
Государственная пошлина, сборы	75,1	72,4	96,8
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-11,3	-	-
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	387,2	63,1	88,6
Платежи при пользовании природными ресурсами	185,2	98,9	98,0
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	838,8	64,6	123,6
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	144,7	104,3	57,1
Административные платежи и сборы	6,9	53,9	140,8
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	79,2	74,4	89,8
Прочие неналоговые доходы	231,8	85,5	10,9
Безвозмездные поступления	16400,5	88,3	149,3
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	-	-	-
ИТОГО ДОХОДОВ (без внутренних оборотов)	30908,7	78,9	111,6

В структуре доходов консолидированного бюджета на 01 октября 2009 года доля безвозмездных поступлений составила 53,1 %, что на 13,4 п. п. выше, чем на 01 октября 2008 года.

Основную долю доходов консолидированного бюджета края без учета безвозмездных поступлений составил налог на доходы физических лиц (48,1 %), что на 7,1 п. п. выше уровня 01 октября 2008 года.

Налог на прибыль организаций составил 15,9 % от объема доходов консолидированного бюджета края без учета безвозмездных поступлений, что на 1,1 п. п. ниже уровня аналогичного периода прошлого года.

Таможенные платежи сразу поступают в Федеральный бюджет Российской Федерации и представляют собой большую часть доходов страны.

2.2 Особенности внешнеторговой деятельности Забайкальского края

Забайкальский край - один из уникальных регионов в Российской Федерации по своему ресурсно-сырьевому потенциалу, выгодной транспортной схеме, интегрированной в мировую систему коммуникаций, благоприятным условиям для создания зон свободного предпринимательства, исключительно ценным рекреационным ресурсам, емким и свободным от жесткой конкуренции рынком товаров и услуг. Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Внешнеэкономическая деятельность является своего рода зеркалом, отражающим процессы, происходящие в политической и экономической сферах на международном, государственном и региональном уровнях.

В период с 2000 по первое полугодие 2009 годы, товарооборот внешней торговли Забайкальского края неуклонно повышался, что было связано как с улучшением экономической ситуации в регионе, так и с продолжающимся экономическим ростом в Китайской Народной Республике.

Наибольшее значение объема торговли с зарубежными странами достигнуто в 2007 году - 749,1 млн. долларов США. В 2008 году объем внешнеторгового оборота составил 695,3 млн. долларов США, что на 7,2% или на 53,8 млн. долларов меньше, чем в 2007 году.

Географическое положение региона предопределило развитие торгово-экономических отношений с Китаем и Монголией, являющимися на протяжении многих лет основными внешнеэкономическими партнерами края.

В 2008 и первой половине 2009 года на долю Китайской Народной Республики приходилось 97,4% внешнеторгового оборота Забайкальского края. Второе место среди основных внешнеторговых партеров региона занимает Монголия - 0,9%. Далее, в порядке убывания следуют Казахстан, Германия и Франция. Доля остальных стран в товарообороте Забайкальского края незначительна и не превышает 0,7% (табл.1).

Таблица 1

Страны - основные торговые партнеры во внешней торговле в 2008 и первой половине 2009 года

Страна	Товарооборот, тыс. долл.	Удельный вес, %	2008 - 2009 год в % к 2007 году
Китай	677 170,3	97,4	92,9
Монголия	6 182,9	0,9	155,3
Казахстан	4 146,4	0,6	в 3,5 р.
Германия	1 534,8	0,2	72,4
Франция	1 377,4	0,2	126,0
Прочие	4 913,8	0,7

Основными и традиционными факторами, влияющими на номенклатуру и объёмы ввозимых товаров, являются:

близость государственной границы с Китайской Народной Республикой (500 км.) и Монголией (450 км.);

наличие транспортных магистралей: участка федеральной автомобильной дороги Чита-Забайкальск, участка Транссибирской магистрали с ответвлением на КНР - 'Южного хода', сообщением Карымская - Забайкальск;

наличие на территории края ряда пунктов пропуска на российско-китайском участке государственной границы, два из которых - международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) Забайкальск и железнодорожный пункт пропуска (ЖДПП) Забайкальск являются крупнейшими между Россией и Китаем. По данным таможенной статистики, более 60 % внешнеторговых грузов между Россией и КНР перемещаются через ЖДПП Забайкальск;

ослабление хозяйственных связей после распада СССР со странами СНГ, изменение в сторону резкого увеличения транспортных железнодорожных тарифов;

географическая близость КНР обуславливает невысокую транспортную составляющую в конечной цене ввозимого товара, несравнимо меньшую, чем при ввозе аналогичных товаров из стран СНГ;

быстрый экономический рост в КНР;

увеличение темпов строительства на территории России в последние годы повлекли устойчивый рост ввоза строительных материалов из КНР и строительной техники;

невысокая стоимость товаров китайского производства.

Динамику товарооборота внешней торговли забайкальского края можно выразить в виде диаграммы (рис.1)

Рис.1

Динамика товарооборота внешней торговли, экспорта и импорта Забайкальского края в 1996 - 2008 гг. (млн. долл.)

Рассмотрев товарооборот, необходимо также упомянуть о сальдо товарооборота. Сальдо есть разница между экспортом и импортом. Если разница положительная, следовательно экспорт преобладает над импортом в торговом балансе, если разница отрицательна, следовательно, импорт является доминирующей позицией в торговом балансе.

Однако, по общим показателям можно сделать лишь только общие выводы о состоянии внешней торговли. Ведь даже незначительной изменение внутренних показателей может серьезно изменить торговый баланс и приписывать эти изменения на положительную или отрицательную сторону не допустимо. До 2007 года сальдо внешней торговли региона неизменно оставалось положительным. Начиная с 2007 года сальдо торгового оборота Забайкальского края отрицательное. В 2008 году размер сальдо достиг 258,8 млн. долларов США (Приложение 1).

Показатели внешней торговли любой страны и отдельно взятого региона определяют уровень их участия в мировой торговле. Чем выше эти показатели, тем выше уровень экономического развития этой страны или региона, и соответственно, выше уровень влияния на глобальные экономические процессы, происходящие в мировой экономике. Страны, доля которых в мировой торговле является доминирующей, имеют не только экономические, но и политические рычаги влияния на мировую торговлю.

Снижение внешнеторгового оборота может быть вызвано либо снижением объемов импорта, при неизменных позициях экспорта, либо снижением объемов экспорта, при неизменных позициях импорта, либо одновременным снижением импорта и экспорта. Снижение оборота за счет уменьшения объемов экспорта является отрицательным процессом для национальной экономики, т.к. объем поступлений в экономику сокращается, а объем средств, которыми оплачивается импорт, остается неизменным. Происходит вымывание средств из экономики, что в конечном итоге будет отражаться на других экономических процессах.

2.3 Структура и динамика импорта Забайкальского края

При анализе импорта по данным таможенной статистики необходимо учитывать тот факт, что часть товаров, хотя и учтена в региональных объемах ввезенных товаров, то есть, оформлена двумя таможнями, расположенными в Забайкальском крае (Читинской и Забайкальской), однако фактический, конечный потребитель ввозимых товаров располагается внутри территории России, за пределами региона. Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Значительная часть ввозимых овощей и фруктов, пройдя таможенную очистку, направляются для реализации в населенные пункты Восточной и Западной Сибири (Республика Бурятия, Иркутская область, Красноярский край, Томская область, Кемеровская область, Новосибирская область и т.д.).

На протяжении многих лет основной импортной позицией являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Из-за суровых климатических условий Забайкалья, невозможно выращивание многих видов сельскохозяйственных культур. Продукты питания, прежде всего овощи и фрукты, в обозримом будущем, будут оставаться основной статьей импорта Забайкальского края.

С 2005 года увеличивается удельный вес товарной группы 'машины, оборудование и транспортные средства'. Это объясняется относительно низкой стоимостью, ростом объемов строительства, переоснащением производства, а также нежеланием российских потребителей покупать продукцию отечественного автопрома.

Кроме того, некоторые импортеры машинотехнической продукции предпочитают проводить таможенную очистку машин и оборудования на территории нашего края, хотя данная продукция предназначена для потребителей, находящихся за пределами региона.

Изделия товарной группы 'металлы и изделия из них' завозятся в основном для использования на строительных объектах, расположенных на территории Забайкальского края.

Увеличение доли в структуре импорта товарной группы 'текстиль, текстильные изделия и обувь' объясняется усилением борьбы таможенных органов с челночным бизнесом и выведением изделий данной товарной группы из неторгового оборота в торговый.

В начале и середине 2009 года представляется затруднительным предсказать, как будут развиваться экономические процессы в среднесрочной перспективе. Ожидается, что в 2009 - 2011 гг. внешние условия развития российской экономики ухудшатся по сравнению с предшествующим трехлетним периодом.

По некоторым оценкам, следует ожидать снижения курса национальной валюты, падения спроса и цен на сырьевые товары, экспортируемые из России, сокращения ввоза из-за рубежа продукции ряда товарных групп, таких как 'машины, оборудование и транспортные средства', а также 'металлы и изделия из них'. Складывается неблагоприятный фон для развития внешнеэкономической деятельности. Очевидно, что объемы внешней торговли могут снизиться.

Товарная структура импорта, и динамика его изменения приведена в таблице (Приложение 2) и рис.2 и 3.

Рис.2.

Рис.3

В привязанности региональной экономики к китайскому рынку проявилась 'узкая специализация' внешней торговли Забайкалья. С одной стороны, такая специализация отражает сложившуюся промышленную структуру Забайкалья. КНР является и будет оставаться важнейшим рынком сбыта продукции отраслей традиционной специализации Забайкалья, которая из-за высоких транспортных тарифов не может быть реализована в других регионах России.

Эксперты считают, что Китай сможет выйти из кризиса без существенных потерь. Причем подъем китайской экономики может начаться уже во второй половине 2009 - начале 2010 годов.

Фактор соседства с Китаем может в условиях кризиса сыграть положительную роль как для России в целом, так и для нашего региона, в частности. Политика Китая направлена на развитие отношений стратегического партнерства с Россией. Китай объективно заинтересован в политически и экономически стабильной России, и, чтобы сотрудничество с нашей страной могло бы внести вклад в развитие приграничных с Россией регионов Китая. Кроме того, Китай получает из России ряд товаров, которые ему крайне необходимы: вооружение, нефть, другие товары, а в случае с Забайкальским краем - древесина.

Таким образом, рассмотрев имеющийся материал, можно сделать следующие выводы по данной главе. Развитие, динамика и структура импорта во многом обусловлено влиянием определенных факторов, таких как: геополитическое, социально-экономическое и экономико-географическое положение региона. Из вышеизложенного следует, что практическое отсутствие обрабатывающей промышленности в крае влечет за собой снижение социального уровня жизни населения и заметно снижает экономический потенциал региона.

Глава 3. Экономическое значение таможенных платежей при импорте основных групп товаров для Забайкальского края

3.1 Особенности исчисления таможенных платежей по отдельным группам товаров в Забайкальском регионе

В соответствие с Федеральным законом 'Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности' таможенные платежи как один из инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности должны отражать определенные принципы. Один из них - единство таможенной территории РФ, это означает что порядок исчисления и ставки таможенных платежей едины на всей территории РФ, тем не менее, в силу вышеназванных особенностей внешнеторговой деятельности забайкальского края функциональные особенности таможенных платежей проявляются несколько иначе, чем на территории других регионов.

Во-первых, импорт Забайкальского края отличается устойчивой структурой при преобладании доли продовольственных товаров (например, удельный вес импорта продовольственных товаров в 2009 году составил 13, 5 %, что значительно превышает показатели по другим товарным группам: минеральные продукты - 4,8%; топливно-энергетические товары - 4,5%; древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 1,0%).

Во-вторых, отсутствует разнообразие таможенных режимов. В 99% заявляется режим - выпуск для внутреннего потребления. Отсутствие экономических и завершающих таможенных режимов, свидетельствует о слабой интеграции экономики Забайкальского края в мировое хозяйство.

В то же время, причиной слабого развития экономических и завершающих таможенных режимов может быть низкий экономический потенциал региона. Например, в январе-октябре 2009 года отмечается снижение по следующим видам обрабатывающих производств:

Производство пищевых продуктов, включая напитки - на 14,3 % к соответствующему периоду предыдущего года (доля в объеме обрабатывающих производств - 44,8 %), что значительно ниже, чем в других регионах. Удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, в структуре оборота розничной торговли в январе-октябре 2009 года составил 47,2 %, непродовольственных товаров - 52,8 % (в январе-октябре 2008 года соответственно 45,5 % и 54,5 %). Индекс цен производителей промышленных товаров в октябре 2009 года составил 107,7 % к декабрю 2008 года, в том числе добыча полезных ископаемых - 107,1 %, обрабатывающие производства - 104,0 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 113,7 %.

Вышеназванные причины делают порядок исчисления таможенных платежей и определения таможенной стоимости достаточно однообразным. Основным показателем деятельности таможенных органов является выполнение задания по таможенным платежам.

В то же время величина таможенных платежей от деятельности таможенного органа не зависит, так как ставки ввозных таможенных пошлин и налогов устанавливает Правительство РФ. На величину таможенных платежей может влиять только качество таможенного контроля.

Структура ввоза товаров определяется уровнем социально-экономического развития территории.

На величину таможенных платежей влияет ограниченное количество факторов:

динамика валютного курса (например, увеличение курса доллара, евро, определяет увеличение таможенных платежей);

увеличение стоимости товаров в результате изменения конъюнктуры спроса и предложения товаров на рынках торгующих стран;

увеличение количества товаров определяется развитием внешнеторговой структуры, которая заключается в развитии таможенных складов (например, таможенный склад в городе Борзя).

Ввоз товаров начинает обеспечивать потребности не только забайкальского края, но и потребности других регионов (например, товары, перевозимые для Иркутской области, могут проходить таможенное оформление в таможенных органах на территории Забайкальского края).

Ставки таможенных пошлин, налогов, как известно, устанавливаются правительством РФ, следовательно, не зависят от таможенных органов.

Все вышеназванное определяет, что таможенные органы на величину таможенных платежей практически влиять не могут, хотя последние являются основным показателем деятельности таможенных органов. В тени остаются другие функции таможенных органов, такие как информационные, способствующие развитию экономических таможенных режимов (хотя по большому счету применение различных видов таможенных режимов определяется экономическим потенциалом региона). Менее заметной остается роль таможенных органов связанная с развитием внешнеторговой деятельности, и совершенно не делается анализ реальных социально-экономических функций таможенных платежей применительно к структуре импорта и особенностям Забайкальского региона. Конечно Забайкальский край не единственный, более того его роль во внешнеторговом обороте страны ничтожна, но, тем не менее, анализ функциональной роли таможенных платежей, применительно к отдельным территориям, может позволить таможенным органам более качественно и осознанно подходить к предложению их ставок для Правительства.

Особенность Забайкальского края как региона-участника внешнеэкономической деятельности проявляется в следующем:

в силу роста транспортных тарифов, межрегиональные барьеры на пути товарных потоков увеличиваются;

в силу устойчивой либерализации таможенного законодательства происходит снижение ставок таможенных пошлин, ставок налогов уплачиваемых при ввозе товаров. Следовательно, межгосударственные барьеры снижаются и функциональная открытость территорий внешнему рынку увеличивается. Таким образом, происходит стихийная интеграция с экономикой соседней страны, которая сегодня имеет более высокий экономический потенциал;

ряд мер по оперативному регулированию ввоза товаров в виде сезонных пошлин функционально в регионе не действует, например, при сезонной пошлине на яблоки 0,2 евро/кг, на территорию региона ввозятся только яблоки китайского происхождения. Для производителей яблок в Краснодарском крае, Ставрополье и других западных регионов России поставлять этот товар не выгодно за счет транспортных расходов.

Практически не используются таможенный режим переработка на таможенной территории и режим переработка для внутреннего потребления.

В то же время как мы уже отмечали зависимость Забайкальского региона от внешнего рынка, прежде всего китайского, достаточно высока (импортная квота по фруктам и овощам составляет около 90%).

3.2 Функциональная роль таможенных платежей при ввозе товаров на территорию Забайкальского края

В первой главе нами рассмотрена функциональная роль таможенных платежей. С помощью статистического материала (см. Приложение 3-6), который нам удалось собрать, попытаемся теорию функциональной роли таможенных платежей конкретизировать цифрами для Забайкальского края.

1. Яблоки

Яблоки	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	15	22,5	30
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	12	18	24
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	7	8,2	8,6
НДС, руб. /кг.	3,46	4,13	4,33
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,72	0,58	0,46
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	49,51	55,73	64,57

Доля таможенных платежей импортера в сумме затрат уменьшается, что свидетельствует о возрастании стимулирующей функции ввозной пошлины. Следовательно в основе роста затрат инфляционные факторы (транспортные затраты, складские затраты) на территории России и инфляционные факторы в Китае (цена внешнеторговой сделки).

2. Груши

Груши	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	18	22	23
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	14,4	17,6	18,4
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,5	2,00	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,34	0,49	0,53
НДС, руб. /кг.	3,39	4,1	6,33
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,21	0,22	0,23
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	47,26	66,40	72,15

Доля таможенных платежей возрастает не значительно, увеличение в основном за счет адвалорной ставки и таможенной стоимости, а следовательно и таможенных платежей. Цена на внутреннем рынке практически в 2 раза превышает затраты импортера, причиной этому могут быть ошибки при расчетах, так как мы не учитывали транссакциональные затраты и затраты оптовиков, тем не менее, высокая разница между затратами импортера и розничной ценой свидетельствует о стимулирующей роли таможенных пошлин.

3. Апельсины

Апельсины	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	23	29	35
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	18,4	23,2	28
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	1,5
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,00	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,7	0,82	0,86
НДС, руб. /кг.	5,8	7,03	7,28
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	3,21	3,33	3,81
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	58,68	64,06	66,45

Доля таможенных платежей возрастает также не значительно. Сумма затрат импортера значительно отличается от цен на российском рынке, следовательно таможенные пошлины выполняют стимулирующую и фискальную функцию.

4. Бананы

Бананы	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	22,5	28,5	36
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	18	22,8	28,8
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,13	0,82	0,86
НДС, руб. /кг.	2,96	3,69	3,82
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,45	0,17	0,14
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	47,68	53,21	58,72

Доля таможенных платежей в сумме затрат импортера при ввозе данного товара уменьшается, следовательно возрастает стимулирующая функция таможенных пошлин.

5. Сухофрукты

Сухофрукты	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	58	72	89
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	46,4	57,6	71,2
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,00	1,5	1,5
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	0,97	1,42	1,52
НДС, руб. /кг.	5,7	7,04	7,2
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,14	0,13	0,11
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	78,38	86,43	92,8

Доля таможенных платежей в сумме затрат импортера практически не изменяется, заметно лишь не значительное снижение. Но сумма затрат импортера не значительно отличается от цен на внутреннем рынке России, следовательно здесь можно говорить о сдерживающей функции таможенных платежей.

6. Огурцы

Огурцы	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	10,5	11,4	20,4
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	8,4	9,12	16,32
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,00	1,5	2,00
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	2,8	3,28	3,44
НДС, руб. /кг.	3,83	4,60	4,77
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,60	0,65	0,41
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	66,34	72,59	78,39

Доля таможенных платежей в сумме затрат импортера уменьшается, следовательно возрастает стимулирующая функция ввозной пошлины. Доля таможенных платежей значительно выше, чем для фруктов за счет более высокой ставки таможенной пошлины и более низкой цены внешнеторговой сделки. В дореформенное время в Забайкальском крае предприятия сельского хозяйства производили значительное количество овощей, в том числе огурцов. Сейчас также отечественные производители могут производить данный товар, поэтому не будет ошибкой установление высоких ставок ввозной пошлины.

7. Помидоры

Помидоры	2007 год	2008 год	2009 год
Розничная цена на рынке г. Манчжурия, включая розничные торговые надбавки в руб. /кг. по курсу доллара	10,5	11,4	15
Расчетная цена внешнеторговой сделки, руб. /кг.	8,4	9,12	12
Транспортные затраты на основе расчета таможенной стоимости, руб. /кг.	1,5	1,5	2,00
Складские затраты, 10% от цены товара на внутреннем рынке РФ, с учетом корректировки (на основе приложения 5) руб. /кг.	1,00	1,5	1,5
Ввозная таможенная пошлина, руб. /кг.	2,8	3,28	3,44
НДС, руб. /кг.	5,08	6,12	6,34
Доля таможенных платежей в сумме затрат, импортера, %	0,72	0,77	0,80
Цена на внутреннем рынке г. Читы, в т. ч. НДС руб. /кг.	51,42	52,70	69,74

Доля таможенных платежей при импорте томатов в Забайкальский край достаточно высокая по сравнению с другими товарами, но и сумма затрат импортера по сравнению с внутренними ценами российского рынка меньше в половину. Следовательно, ввозная таможенная пошлина выполняет фискальную и стимулирующую функцию.

По вышерассмотренным группам продовольственных товаров систематизирующихся в импорте Забайкальского края существует значительное различие между ценой затрат импортера и розничной ценой. Это объясняется возможной неточностью наших расчетов и наличием оптовых посредников. Мы не учитывали экономически целесообразную норму прибыли, которая с учетом темпов инфляции (не менее 12-15%) и кредитной ставкой, не может составлять менее 22-25% от рассчитанных нами затрат.

Как показывают наши расчеты, различные цены продовольственных товаров не эластичны по отношению к таможенным платежам, то есть увеличение таможенных платежей практически не влияет на изменение розничных цен. Данная особенность характерна, возможно, только для Забайкальского края в силу низких транспортных и трансакциональных затрат.

Наши расчеты наглядно показывают, что на розничную цену большое влияние оказывает оптовая составляющая. В розничной торговле в силу очень большого количества продавцов уровень конкуренции значительно выше, чем в оптовом звене. Торговая надбавка в среднем составляет 15-20%. Поэтому для стабилизации цен на фрукты и овощи на розничном рынке необходимо снижение уровня монополизации оптового звена, или уровня затрат связанных с хранением, складированием товара.

Общий объем импорта овощей и фруктов значительно выше объема их потребления в Забайкальском крае (на 1 человека приходится около 200 кг импортных фруктов и овощей в год). Следовательно, на условиях самоорганизации развивающаяся инфраструктура внешнеторговой деятельности в форме таможенных складов, является частью логистической системы транспортировки овощей и фруктов в Иркутскую область и Бурятию. Данное направление анализа также требует дополнительного изучения.

Заключение

Ввозные таможенные пошлины взимаются в соответствии с 'Законом о таможенном тарифе', а взимание НДС установлено Налоговым кодексом (гл 21 и 22). Таможенные пошлины и НДС выполняют стимулирующую, регулирующую и фискальную функции. Налоги и таможенные пошлины находятся в определенной взаимозависимости, так как общей составляющей налогооблагаемой базой является таможенная стоимость Средства, получаемые от таможенных платежей, поступают в федеральный бюджет России. На их величину влияет целый комплекс разнообразных факторов:

валютный курс

товарная структура импорта

разнообразие заявленных таможенных режимов.

Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.

Практическое отсутствие обрабатывающей промышленности в крае влечет за собой снижение социального уровня жизни населения и заметно снижает экономический потенциал региона.

Развитие, динамика и структура импорта во многом обусловлено влиянием определенных факторов, таких как: геополитическое, социально-экономическое и экономико-географическое положение региона.

Экономический таможенный режим - временный ввоз и завершающий таможенный режим - реимпорт заявляется в Забайкальском крае в единичных случаях, следовательно, все функции таможенных платежей связаны только с таможенным режимом выпуск для внутреннего потребления.

На протяжении многих лет основной импортной позицией являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Продукты питания, прежде всего овощи и фрукты, в обозримом будущем, будут оставаться основной статьей импорта Забайкальского края.

В начале исследования целью своей работы мы ставили произвести анализ влияния таможенных пошлин и налогов на рост розничных цен по основным товарным позициям импорта Забайкальского края, и разработать практические предложения по сдерживанию роста цен на эти товары.

С помощью статистического материала, который нам удалось собрать, мы попытались теорию функциональной роли таможенных платежей конкретизировать цифрами для Забайкальского края.

Мы не претендуем на научность и непогрешность наших выводов, так как в условиях дипломной работы достаточно сложно собрать весь необходимый материал. Наша методика далеко не совершенна, но мы показываем общие методические подходы к анализу реальных функций таможенных платежей и их роли в динамике цен внутреннего рынка. Убеждены, что такой анализ не только возможен, но и необходим, а сопоставление подобных результатов анализа по разным регионам позволит разработать более оптимальный ввозной тариф. Мы убедились, что на динамику цен в более значительной степени влияют внутренние факторы: инфляция, рост банковских кредитных ставок.

Список использованных источников

Нормативные документы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета № 237, 25.12.1993.

2. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61 - ФЗ // СЗ РФ 02.06.2003, № 22. Ст. 2066.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 15 января 2008 г. - Новосибирск: Сиб. университет, 2008. - 224 с.

4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000г. № 117 - ФЗ

5. Закон РФ 'О таможенном тарифе' от 21 мая 1993 г. в ред. Федеральных законов от 08.11.2005 г. № 144-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 145-ФЗ.

6. Федеральный N 166-ФЗ от 29.12.00 'О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации'.

7. Закон РФ N 63-ФЗ от 14.04.98 'О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами'.

8. Федеральный Закон РФ N 31 от 13.03.95 'О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности'.

9. Закон 'Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: от 08.12.2003 г. - № 164-ФЗ.

10. Закон 'О специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров' (с изменениями и дополнениями): от 8.12.2003 г. № 165-ФЗ.

11. Приказ ГТК России № 1539 от 25 декабря 2003 года 'О предоставлении тарифных преференций'.

12. Приказ ГТК России № 1587 от 31 декабря 2003 года 'О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли'.

13. Распоряжение ГТК России № 647 от 27 ноября 2003 года 'Об утверждении методических указаний о порядке применения таможенными органами положений таможенного кодекса Российской Федерации, относящихся к таможенным платежам'.

Специальная литература:

14. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб.-перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 368 с.

15. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. / Н.П. Бондаренко. - М.: ИКЦ 'Март'; Ростов н/Д: Издательский центр 'Март', 2007. - 240 с.

16. Власов, А.В. Внешнеэкономические отношения России: внешний долг/ Власов А.В. // Деньги и кредит - 2001 г. - №10.

17. Внешнеэкономическая деятельность предприятий: учебник/ Л.Е. Стровский и [др.] / под ред.Л.Е. Стровского. - М.: Юнити-Дан, 2007. - 789 с.

18. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов.М., 2002.

19. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. СПб., 2000.

20. Инкотермс-2000, международные правила толкования торговых терминов. [Электронный ресурс]: Правовая И 65 библиотека. Вып. №10. - М.: Юрайт. - издат. 2006. - 74с. - Режим доступа: http: //. www.adviser.ru.

21. Карлусов, В.И. Внешнеэкономические связи России и Китая: баланс интересов и совершенствование механизма организации/ Карлусов В.И. // Проблемы Дальнего Востока - 1999 г

22. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ 'О таможенном тарифе'.М., 2001.

23. Кирееев А.П. Международная экономика / В 2 кн. Кн.1. / А.П. Киреев. - М., 2005. - 416 с.

24. Комментарии к Таможенному кодексу Российской Федерации / под общей ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - М.: Норма, 2004. - 396 с.

25. Минакир, П.А. Российский Дальний Восток и Забайкалье: программа международного экономического сотрудничества/ Минакир П.А., Деваева Е.И. // Проблемы Дальнего Востока - 2001 г. - № 1.

26. Молчанова О.В. Таможенное дело: учебное пособие / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - 2-е изд., доп. и исп. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 317 с.

27. Назаренко К.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности: практич. пособие / К.С. Назаренко. - М.: Экзамен, 2005. - 383 с.

28. Налоги. Учебное пособие под ред.Д.Г. Черника. М.: Финансы и статистика. - 2007 г. - С.467.

29. Никонов А. НДС и акцизы во внешнеэкономической деятельности, “Налоги”, выпуск 1, 1999.

30. Новиков В.Е. Голяшева Т.П. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты: Монография. - М.: РИО РТА, 2000. - 104с.

31. Новые принципы таможенных тарифов. // Таможенный контроль. - 2006. - № 10. - С.36-39.

32. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. - М.: Экономистъ, 2006. - 672 с.

33. Романова Е.В. Таможенные платежи. / Е.В. Романова. - СПб: Питер, 2005. - 240 с.

34. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Учебник. / К.К. Сандровский. - Киев: 'Знания', 2002.

35. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. Учебник / В.Г. Свинухов. - М.: Экономист, 2005. - 271 с.

36. Соболевская С.Ю. Таможенная пошлина. / С.Ю. Соболевская. - М.: Беретар, 2003. - 160 с.

37. Таможенная пошлина. / Н.В. Миляков. - М.: Финансы и статистика. - 2004. - 256 с.

38. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учеб. пособие / С.В. Асламов. - Чита: ЧитГУ, 2009. - 224 с.

39. Трошина Т.Н. Таможенные платежи: учебн.-практич. пособие. / Т.Н. Трошина. - М.: ОАО Издательский дом 'Городец'. - 2007. - 128 с.

Периодическая печать:

40. 1. Аналитический обзор: Федеральный закон от 08.11.2005 №144-ФЗ 'О внесении изменений в законы РФ о таможенном тарифе' // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2006. - №2, - С.41-44.

41. Ежегодный сборник материалов 'Международное сотрудничество и внешнеэкономические связи Забайкальского края (Читинской области) 1999 - 2008 гг.

42. Новые принципы таможенных тарифов. // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2006. - № 10. - С.36-39

43. НДС-2009 // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2009. - № 6. - С.23-27

44. Таможенная стоимость // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2005. - № 7. - С.26-39.

45. Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Иные источники:

46. Интернет сайты:

47. http://www.ctm.ru - 'СТМ-инфо' - информационный сайт о таможне.

48. http://www.tks.ru - 'Таможня для всех' - российский таможенный портал.

49. http://www.customs.ru - Официальный сайт ФТС России.

50. http://vneshmarket.ru - Внешмаркет: портал информационной поддержки внешнеэкономической деятельности.

Приложения

Приложение 1

Товарооборот внешней торговли Забайкальского края в 2003-2008/2009 гг.

Тыс. долл. США Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008/2009 год
ТОВАРООБОРОТ - ВСЕГО	168 591,5	260 018,3	407 251,6	491 923,7	749 097,0	695 325,6
Страны дальнего зарубежья	167 196,0	257 313,8	404 344,0	488 624,8	742 718,5	690 132,3
Страны ближнего зарубежья	1 395,5	2704,5	2907,6	3298,9	6378,5	5193.3
ЭКСПОРТ	89 303,5	148 259,5	246 090,4	247 128,5	354 501,4	218 249,0
Страны дальнего зарубежья	88 306,4	146779,4	243924,4	244106,0	348906,1	214 106,2
Страны ближнего зарубежья	997,1	1480,1	2166,0	3022,5	5595,3	4142,8
ИМПОРТ	79 288,0	111758,8	161161,2	244795,2	394595,6	477076,6
Страны дальнего зарубежья	78 889,6	110588,8	160419,6	244518,8	393812,4	476026,1
Страны ближнего зарубежья	398,4	1170,0	741,6	276,4	783,2	1050,5
Сальдо торгового баланса	10 015,5	36 500,7	84 928,8	2 333,3	- 40 094,2	- 258827,6

Таможенная статистика внешней торговли Забайкальского края: Бюллетень СТУ, Новосибирск, 2003-2008 гг.

Приложение 2

ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ИМПОРТА
за 2008 - 2009 год
Коды ТН ВЭД	Наименование товарной группы	январь-октябрь 2008г.	январь-октябрь 2009г.
		Стоимость, тыс. долл.	Уд. вес, %	Стоимость, тыс. долл.	Уд. вес, %	В % к соотв. пер. прош. года
	январь-октябрь 2008г.
	январь-октябрь 2009г.
	ВСЕГО	7 226 750.8	100.0	4 326 519.4	100.0	59.9
	в том числе:
01-24	ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ И
	СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СЫРЬЕ	719 802.8	10.0	584 893.6	13.5	81.3
	страны дальнего зарубежья	286 190.5	39.8	239 385.6	40.9	83.6
	страны С Н Г	433 612.2	60.2	345 508.0	59.1	79.7
25-27	МИНЕРАЛЬНЫЕ
	ПРОДУКТЫ	437 387.7	6.1	209 323.8	4.8	47.9
	страны дальнего зарубежья	262 948.5	60.1	98 154.4	46.9	37.3
	страны С Н Г	174 439.1	39.9	111 169.4	53.1	63.7
	ИЗ НИХ:
27	ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ
	ТОВАРЫ	400 343.5	5.5	193 040.0	4.5	48.2
	страны дальнего зарубежья	237 515.4	59.3	88 699.4	45.9	37.3
	страны С Н Г	162 828.1	40.7	104 340.6	54.1	64.1
28-40	ПРОДУКЦИЯ ХИМИЧЕСКОЙ
	ПРОМЫШЛЕННОСТИ, КАУЧУК	2 265 525.6	31.3	1 234 874.7	28.5	54.5
	страны дальнего зарубежья	1 251 957.6	55.3	658 725.6	53.3	52.6
	страны С Н Г	1 013 568.0	44.7	576 149.1	46.7	56.8
41-43	КОЖЕВЕННОЕ СЫРЬЕ, ПУШНИНА
	И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ	25 462.0	0.4	12 378.4	0.3	48.6
	страны дальнего зарубежья	25 364.5	99.6	12 301.8	99.4	48.5
	страны С Н Г	97.4	0.4	76.6	0.6	78.7
44-49	ДРЕВЕСИНА И ЦЕЛЛЮЛОЗНО -
	БУМАЖНЫЕ ИЗДЕЛИЯ	50 369.4	0.7	41 131.8	1.0	81.7
	страны дальнего зарубежья	47 891.5	95.1	38 946.2	94.7	81.3
	страны С Н Г	2 478.0	4.9	2 185.6	5.3	88.2
50-67	ТЕКСТИЛЬ, ТЕКСТИЛЬНЫЕ
	ИЗДЕЛИЯ И ОБУВЬ	246 705.5	3.4	193 282.4	4.5	78.3
	страны дальнего зарубежья	209 698.2	85.0	158 946.3	82.2	75.8
	страны С Н Г	37 007.3	15.0	34 336.1	17.8	92.8
71	ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ, ДРАГОЦЕННЫЕ
	МЕТАЛЛЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ	4 750.7	0.1	650.7	0.0	13.7
	страны дальнего зарубежья	4 750.3		650.7		13.7
	страны С Н Г	0.4		-	-	-
72-83	МЕТАЛЛЫ И ИЗДЕЛИЯ
	ИЗ НИХ	484 985.2	6.7	254 096.4	5.9	52.4
	страны дальнего зарубежья	335 238.5	69.1	167 785.2	66.0	50.0
	страны С Н Г	149 746.7	30.9	86 311.1	34.0	57.6
84-90	МАШИНЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И
	ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА	2 777 601.1	38.4	1 709 159.0	39.5	61.5
	страны дальнего зарубежья	2 434 015.1	87.6	1 554 094.1	90.9	63.8
	страны С Н Г	343 586.0	12.4	155 064.9	9.1	45.1
68-70,	ДРУГИЕ ТОВАРЫ	214 160.9	3.0	86 728.7	2.0	40.5
91-97

По статистическим данным Сибирского Регионального Таможенного Управления.

Приложение 3

Средние цены на продовольственные товары в Забайкальском крае на конец года, руб. /кг.

Наименование	2007 год	2008 год	2009 год
Помидоры	51,42	52,70	69,74
Огурцы	66,34	72,59	78,39
Яблоки	49,51	55,73	64,57
Бананы	47,68	53,21	58,72
Апельсины	58,68	64,06	66,45
Груши	47,26	66,04	72,15
Рис	31,88	47,45	45,34
Чай черный	210,33	236,18	288,52
Сухофрукты	78,38	86,43	95,80

Данные предоставлены Комитетом Государственной статистики по Забайкальскому краю.

Приложение 4

Средние цены на продовольственные товары в Китае руб. /кг.

Наименование	2007 год	2008 год	2009 год
Помидоры	10, 5	11,4	15
Огурцы	10, 5	11,4	20,4
Яблоки	15	22,5	30
Бананы	22,5	28,5	3 6
Апельсины	23	29	35
Груши	18	22	35
Рис	11,28	13,63	14,11
Чай черный	89,3	132	180
Сухофрукты	58	72	89

Данные предоставлены участниками внешнеэкономической деятельности.

Приложение 5

Ставки ввозных таможенных пошлин и НДС в соответствии с ТН ВЭД РФ.

Код ТН ВЭД	Наименование товара	Ставка импортной пошлины %	Ставка НДС %	Средняя сумма таможенной стоимости $ / т.
0702000009	Томаты свежие или охлажденные, с 21 по 31 декабря.	15 %, но не менее 0.08 Евро/кг	10 % (базовая) 18	1060 $ /т.
0707000509	Огурцы свежие или охлажденные, с 11 ноября по 31 декабря	15 %, но не менее 0.08 Евро/кг	10 % (с указанием преф. 'М') (базова) 18	770 $/т.
0803001900	Свежие бананы, кроме плантайнов	5 %, но не менее 0.02 Евро/кг	18 %	680$/т.
0805102000	Апельсины сладкие, свежие	5 %, но не менее 0.02 Евро/кг	18 %	1320 $/т.
0808108004	Яблоки свежие, прочие, с 1 августа по 31 декабря	0.2 Евро/кг	18 %	510$/т.
0808205000	Груши свежие, с 1августа по 31 декабря	10 %	18 %	770 $/т.
0902300009	Чай черный	20 %, но не менее 0.4 Евро/кг	18 %	1300 $/т.
0813509900	Смеси сухих плодов и фруктов	10 %	18 %	580 $/т.
1006304400	Непропаренный рис среднезерный	0.12 Евро/кг	10%	580 $/т.

Данные предоставлены участниками внешнеэкономической деятельности.

Приложение 6

Прейскурант услуг, предоставляемых СВХ ООО 'Cозидание' на 2009 год

№ п/п	Наименование предоставляемых услуг	Еденица измерения	Цена	НДС 18%	Стоимость всего
1.	Стоянка транспортного средства с товаром, помещенного во вне рабочее время (с 21.00 до 9.00) на прилегающую к СВХ территорию.	1тс/сут.	1271, 19	228,81	1500,00
2.	Хранение промышленных товаров на СВХ в одном транспортном средстве (в тч., с оформление ДО-!, ДО-2 и эксплуатацией системы 'Янтарь'): за первые сутки - за каждые последующие сутки до истечения сроков хранения -	1тс/сут. 1тс/сут.	1864,41 1016,95	335,59 183,05	2200,00 1200,00
3.	Хранение подкарантинной (плодоовощной) продукции на СВХ в одном транспортном средстве (в тч., с оформление ДО-1, ДО-2 и эксплуатацией системы 'Янтарь'): за первые сутки - за каждые последующие сутки до истечения сроков хранения -	1тс/сут. 1тс/сут.	1440,68 593,22	259,32 106,78	1700,00 700,00
4.	Хранение товаров на СВХ в отапливаемом складе за 1 т. груза в сутки	1 тн. /сут.	228,81	41, 19	270,00
5.	Хранение товаров на СВХ на открытой площадке за 1 т. груза в сутки	1 тн. /сут.	101,69	18,31	120,00
6.	Хранение мелкогабаритного товара (посылки, бандероли и др.), весом: до 10 кг (за сутки) свыше 10 кг. до 40 кг. (за сутки)	1 сут. 1 сут	38,14 80,51	6,86 14,49	45,00 95,00
7.	Хранение транспортных средств, являющихся товаром, помещенных на СВХ, для оформления ГТД: транспортное средство разрешенной массой менее 3,5 т. - транспортное средство разрешенной массой более 3,5 т. -	1тс/сут. 1тс/сут.	296,61 398,31	53,39 71,69	350,00 470,00

Данные предоставлены участниками внешнеэкономической деятельности.