Анализ влияния динамики цен на мировых рынках на таможенную стоимость товаров в условиях финансово-экономического кризиса (на примере рынка мяса)

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ФГБОУВПО «АмГУ»)

Биробиджанский филиал

ДИПЛОМНАЯ работа

на тему: «Анализ влияния динамики цен на мировых рынках на таможенную стоимость товаров в условиях финансово-экономического кризиса (на примере рынка мяса)»

Исполнитель

студент группы 975-Б

А.В. Бреславская

Руководитель

Доцент

Н.М. Москвитина

Биробиджан 2014

РЕФЕРАТ

Выпускная квалификационная работа содержит 88 с., 17 рисунков, 8 таблиц, 50 источников.

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, КОНТРОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ОБЪЕМОВ ИМПОРТА МЯСА, ТЕМПЫ РОСТА МЯСА, АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ИМПОРТА МЯСА, ИМПОРТНЫЕ ПОШЛИНЫ НА ВВОЗ МЯСА В РФ

Целью дипломной работы является определение влияния динамики цен на мировых рынках на таможенную стоимость мяса в условиях финансово-экономического кризиса. Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи: рассмотреть состояние развития производства мяса; провести статистически анализ объемов импорта мяса с 2006 по 2013 год; провести анализ структуры объемов импорта мяса; изучить реализацию мяса и факторы, влияющие на размер его продаж; рассмотреть показатели, характеризующие эффективность развития мясного производства; выявить основные меры по повышению эффективности производства мяса. Объектом исследования является таможенная стоимость товара. Предметом исследования -влияние динамики цен на таможенную стоимость импортируемого мяса.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Таможенная стоимость товара: понятие и сущность

1.1 Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза

1.2 Методы определения таможенной стоимости товаров

1.3 Контроль таможенной стоимости товаров

2. Статистический анализ объемов импорта мяса на мировых рынках

с 2006 по 2013 года

2.1 Анализ структуры объемов импорта мяса с 2006 по 2013 года

2.2 Анализ динамики импорта мяса с 2006 по 2013 года

2.3 Импортные пошлины на ввоз мяса в РФ

3. Влияние цен на таможенную стоимость свинины, говядины и мяса птицы в условиях финансово-экономического кризиса

Заключение

Библиографический список

таможенная стоимость цена мясо

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема весьма актуальна, так как рынок мяса и мясной продукции является одним из самых крупных сегментов рынка продовольственных товаров как по емкости (объем продаж и покупок, число видов продаваемых товаров), так и по числу участников. Особая роль рынка мяса и мясных продуктов определяется не только значительными объемами производства и потребления этой группы продуктов, но и их значимостью как основного, наряду с рыбными и молочными продуктами, источника белков животного происхождения в рационе питания человека. Мясо и мясные продукты являются скоропортящейся продукцией, что требует создания больших холодильных емкостей. Российский рынок мясопродуктов динамично развивается. Он имеет весьма устойчивые тенденции и его состояние оказывает существенное влияние на состояние других видов продовольственных рынков. Мясная промышленность всегда относилась к одной из важнейших. Показатели ее развития составляют предмет пристального внимания со стороны государства. Мясные продукты в виде тех или иных групп являются частью государственного стратегического запаса.

Целью дипломной работы является исследование влияния динамики цен на мировых рынках на таможенную стоимость мяса в условиях финансово-экономического кризиса, а также исследовании современного уровня развития и проблемы производства мяса.

Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи: рассмотреть состояние развития производства мяса; провести статистически анализ объемов импорта мяса с 2006 по 2013 года; провести анализ структуры объемов импорта мяса; изучить реализацию мяса и факторы, влияющие на размер его продаж; рассмотреть показатели, характеризующие эффективность развития производства мяса; выявить основные меры по повышению эффективности производства мяса.

Объектом исследования является рынок мяса Российской Федерации, стран СНГ и Дальнего зарубежья в годы финансово-экономического кризиса, а также состояние и перспективы развития производства мяса в РФ.

Предметом исследования является система экономических отношений, возникающих в процессе производства и реализации мяса. 

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы, статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и Федеральной таможенной службы, а также Министерства экономического развития и торговли.

Исследованию проблем функционирования и прогнозирования рынка мяса посвящены труды многих известных экономистов, как А.И. Алтухов, Н.А. Борхунов, А.М. Гатаулин, В.Г. Закшевский, А.П. Зинченко, А.Я. Кибиров, Э.Н. Крылатых, В.З. Мазлоев, В.В. Милосердов, В.И. Нечаев, Э.А. Сагайдак, С.О Сиптиц, И.Г. Ушачев, В.Я. Узун и других ученых.

1. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ

Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 'Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза' и используемая для целей: обложения товара пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики; применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации'.

Согласно ТК ТС ( ст. 75):

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). 

Таможенная стоимость используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установления стоимости для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов и применение иных санкций за таможенные правонарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ведения таможенной статистики[6]. 

Как было указано выше, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с Соглашением (ред. от 23.04.2012) между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 'Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза'. Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. Следует отметить, что определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин - одна из наиболее сложных таможенных процедур. 

Долгое время методы оценки таможенной стоимости в разных государствах значительно отличались друг от друга. В одних странах ввозные таможенные пошлины взимались с цены FOB, в других - с цены CIF (в последнем случае размер пошлины увеличивался примерно на 5 %). Таможенные пошлины могли исчисляться как с цены, указанной экспортером в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особое неудобство для экспортеров составляло то, что они не знали точно, какой метод определения таможенной стоимости будет применен и, следовательно, какова будет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность внешнеторговой операции. 

Оставляя неизменной ставку ввозной пошлины, государство-импортер только за счет манипуляций со способами расчета таможенной стоимости может в значительной мере повысить фактический уровень таможенно -тарифной защиты. Развитие международной торговли обусловило процессы унификации правовых норм, регулирующих институт таможенной стоимости. Еще в 1950 году по инициативе ряда западноевропейских государств была заключена Конвенция о создании унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров (Брюссельская конвенция о таможенной стоимости). В ней таможенная стоимость была определена как нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможенной декларации. К Брюссельской конвенции присоединилось свыше 70 государств. Однако США и Канада Конвенцию не подписали, поэтому вопрос об унификации национальных правил определения таможенной стоимости оставался нерешенным.

Проходившие в начале 1970-х годов многосторонние торговые переговоры в рамках Токийского раунда ГАТТ завершились принятием в 1979 году ряда соглашений, среди которых было и Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, иначе именуемое Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ. Оно и стало тем международно-правовым стандартом, на который было сориентировано российское таможенное законодательство в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ 'О таможенном тарифе'.

Заключительный акт, принятый по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (Марракеш, 15 апреля 1994 года), содержит новую редакцию Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, в принципиальных вопросах не отличающуюся от Соглашения 1979 года. 

В тексте ГАТТ (ч. 2 ст. VII) определено: 'Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных оценках'. В этой же статье ГАТТ (ч. 5) закреплены принципы гласности и стабильности правил определения таможенной стоимости. Реализация на практике этих принципов позволяет коммерсантам 'определить с разумной степенью точности стоимость товаров для таможенных целей'. 

Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ закрепляет в качестве основного принципа таможенной оценки использование цены сделки, под которой понимается цена, реально уплаченная за импортируемые товары. В цену сделки могут включаться некоторые дополнительные расходы (например, расходы покупателя на лицензионное вознаграждение, комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки и др.). Цена, реально уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже в страну-импортер, становится (в соответствии с Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ) таможенной стоимостью при соблюдении каждого из следующих требований: цена сделки или реализация самой сделки не могут зависеть от каких-либо условий, влияющих на цену, кроме условий, определяющих необходимые качественные и количественные характеристики самого товара; экспортер и импортер не должны быть взаимозависимы; импортер не возвращает экспортеру прямо или косвенно часть прибыли; не должно существовать ограничений в отношении переходящих к импортеру прав пользования и распоряжения оцениваемыми товарами, за исключением ограничений трех видов: ограничений, предусмотренных законодательством государства-импортера; ограничений того региона, в котором товары могут быть перепроданы; ограничений, не влияющих существенно на контрактную цену[11]. 

Если же с помощью изложенных правил не удается определить таможенную стоимость товара, таможенные органы и импортер консультируются на предмет определения таможенной стоимости на базе альтернативных методов (с использованием цены идентичного или однородного товара). При невозможности использовать альтернативные методы таможенная стоимость устанавливается на расчетной основе с учетом основных ценообразующих элементов: издержек производства, стоимости материалов и сырья, прибыли, а также расходов, связанных с реализацией товара. 

1.1 Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров (ст. 4,6,7,8,9,10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 'Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза') : метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1); метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2); метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3); метода вычитания (метод 4); метода сложения (метод 5); резервного метода (метод 6). 

Необходимо отметить, что для определения таможенной стоимость необходимо сначала применить первый метод, и если он не дает возможности оценки, то тогда применяется второй и т.д. каждый метод поочередно, вплоть до шестого (дополнительного метода). 

Глава 8 ТК ТС регламентирует процедуру определения, а в случае необходимости, корректировку таможенной стоимости. 

1.2 Методы определения таможенной стоимости товара

Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями 'статьи 5' Соглашения, при любом из следующих условий:

1 отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2 продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3 никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со 'статьей 5' Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4 покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с 'пунктом 4 ' Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате[10].

При продаже товаров между взаимосвязанными лицами в случаях, указанных во 'втором абзаце пункта 3' статьи 4 Соглашения, стоимость сделки с ввозимыми товарами принимается и таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с 'пунктом 1' статьи 4 Соглашения, только в том случае, если лицо, декларирующее товары, докажет, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу таможенного союза:

1 стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза;

2 таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно 'статье 8' Соглашения;

3 таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно 'статье 9' Соглашения.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

1 следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров; расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2 соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары; инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров; материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне единой таможенной территории таможенного союза, и необходимые для производства ввозимых товаров;

3 часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4 расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;

5 расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;

6 расходы на страхование в связи с операциями, указанными в 'подпунктах 4' и '5 пункта 1' статьи 5 Соглашения;

7 лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате: платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на единой таможенной территории таможенного союза; платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать перечисленные ниже расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены лицом, декларирующим товары, и подтверждены им документально: расходы на производимые после прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых (ввозимых) товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на единую таможенную территорию таможенного союза; - пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на единой таможенной территории таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров[36].

Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные 'пунктом 1' статьи 5 Соглашения, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

Требования к документальному подтверждению каждого из вида вычитаемых затрат устанавливаются нормативными документами ФТС России. 

Так же необходимо отметить, что для унификации понимания прав и обязанностей сторон разработаны базисные условия поставки, которые определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товаров, устанавливают момент перехода риска случайной гибели или порчи товара с продавца на покупателя. Условия называются базисными потому, что они устанавливают структуру цены в зависимости от того, включаются расходы по доставке в цену товара или нет. Такие базисные условия, а их 13, с соответствующими торговыми терминами и с их толкованием включены в сборник торговых терминов 'Инкотермс- 2010'. 

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами.

В случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, не может быть определена в соответствии со 'статьей 4' Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании настоящей статьи должна использоваться стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров[10].

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в 'подпунктах 4' - '6 пункта 1 статьи 5' Соглашения, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами (с учетом корректировок в соответствии с 'пунктами 1' - '2' статьи 6 Соглашения), для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров применяется самая низкая из них.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами.

В случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, не может быть определена в соответствии со 'статьями 4' и '6' Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в 'подпунктах 4' - '6 пункта 1 статьи 5' Соглашения, в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами (с учетом соответствующих корректировок в соответствии с 'пунктами 1' - '2' статьи 7 Соглашения), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Метод вычитания.

В случае если таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 и 7 Соглашения, их таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 7, за исключением случаев, когда по заявлению лица, декларирующего товары, порядок применения настоящей статьи и статьи может быть обратным.

В случае если оцениваемые (ввозимые) товары либо идентичные или однородные им товары продаются на единой таможенной территории таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза, в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на единой таможенной территории таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу таможенного союза, при условии вычета следующих сумм: вознаграждение посреднику (агенту), обычно выплачиваемое или подлежащее выплате, либо надбавка к цене, обычно производимая для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на единой таможенной территории таможенного союза товаров того же класса или вида; обычные расходы на осуществленные на единой таможенной территории таможенного союза перевозку (транспортировку) и страхование и иные связанные с такими операциями расходы; таможенные пошлины, налоги, сборы и применяемые в соответствии с законодательством государства соответствующей Стороны иные налоги, подлежащие уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территории государства этой Стороны, включая налоги и сборы субъектов государства этой Стороны и местные налоги и сборы[39].

В случае если ни оцениваемые (ввозимые), ни идентичные, ни однородные товары не продаются на единой таможенной территории таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу таможенного союза, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе цены единицы товара, по которой соответственно оцениваемые (ввозимые), или идентичные с оцениваемыми (ввозимыми), или однородные с оцениваемыми (ввозимыми) товары продаются на единой таможенной территории таможенного союза в количестве, достаточном для установления цены за единицу такого товара, в том же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению к дате прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, но не позднее чем по истечении 90 дней после этой даты.

В случае если ни оцениваемые (ввозимые), ни идентичные, ни однородные товары не продаются на единой таможенной территории таможенного союза в том же состоянии, в каком они были ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза, по заявлению лица, декларирующего товары, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе цены единицы таких товаров, по которой их наибольшее совокупное количество продается после переработки (обработки) лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, у которых они покупают эти товары на единой таможенной территории таможенного союза, при условии вычета стоимости, добавленной в результате переработки (обработки), и сумм, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящей статьи.

Вычеты стоимости, добавленной в результате переработки (обработки), производятся на основе достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, относящейся к стоимости переработки (обработки).

Положения пункта 4 статьи 8 Соглашения для определения таможенной стоимости не используется, если: в результате дальнейшей переработки (обработки) оцениваемые (ввезенные) товары теряют свои индивидуальные признаки, за исключением случаев, когда несмотря на потерю товарами своих индивидуальных признаков величина стоимости, добавленной в результате переработки (обработки), может быть точно определена; оцениваемые (ввезенные) товары не утрачивают свои индивидуальные признаки, но составляют столь незначительную часть в товарах, продаваемых на единой таможенной территории таможенного союза, что стоимость оцениваемых (ввезенных) товаров не оказывает существенного влияния на стоимость продаваемых товаров.

Возможность применения пункта 4 статьи 8 Соглашения определяется в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств.

При рассмотрении продаж оцениваемых (ввезенных) либо идентичных или однородных товаров на единой таможенной территории таможенного союза не должны приниматься в расчет продажи лицу, которое в связи с производством и поставкой для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза оцениваемых (ввезенных) товаров прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене предоставляет для использования товары и услуги, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Соглашения.

Для целей настоящей статьи сумма прибыли и коммерческих и управленческих расходов (прямые и косвенные расходы по реализации товаров) рассматривается как надбавка к цене товара, покрывающая эти расходы, а также обеспечивающая получение прибыли в связи с продажей оцениваемых (ввезенных) товаров того же класса или вида.

Сумма прибыли и коммерческих и управленческих расходов учитывается в целом и определяется на основе имеющейся у лица, декларирующего товары, информации, в случае если предоставленные им данные сопоставимы с данными, имеющими место при продажах в соответствующем государстве Стороны товаров того же класса или вида. В случае если эти сведения не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям об обычных прибыли и коммерческих и управленческих расходах при продажах товаров того же класса или вида для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза, таможенный орган может определить сумму обычной прибыли и общих расходов на основе имеющихся у него сведений.

В случае если таможенный орган определяет сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него данных, то он обязан в письменном виде указать источник таких данных, а также произведенные на их основе расчеты.

Для целей настоящей статьи используются сведения о товарах того же класса или вида, ввезенных из той же страны, что и оцениваемые (ввозимые) товары, а также о товарах из других стран. Вопрос о том, являются ли оцениваемые (ввозимые) товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи ввезенной на единую таможенную территорию таможенного союза возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, включая оцениваемые (ввозимые), в отношении которых может быть предоставлена информация.

Метод сложения

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 9 Соглашения, в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения: расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров; суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза; расходов, указанных в 'подпунктах 4' - '6 пункта 1 статьи 5' Соглашения.

Расходы, указанные в 'подпункте 1 пункта 1' статьи 9 Соглашения, определяются на основе сведений о производстве оцениваемых (ввозимых) товаров, представленных их производителем или от его имени, и подтвержденных коммерческими документами производителя, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым принципам бухгалтерского учета, применяемым в стране, где произведены товары.

Расходы, указанные в 'подпункте 1 пункта 1' статьи 9 Соглашения, должны включать расходы, указанные в 'подпунктах 1 'б'' и '1 'в' пункта 1 статьи 5' Соглашения и распределенную в соответствии с 'пунктом 5 статьи 5' Соглашения стоимость каждого предмета, указанного в 'подпункте 2 пункта 1 статьи 5' Соглашения, который прямо или косвенно был предоставлен покупателем для использования в связи с производством ввозимых товаров. Стоимость предметов, указанных в 'подпункте 2 'г' пункта 1 статьи 5' Соглашения, произведенных на единой таможенной территории таможенного союза, должна быть включена только в той степени, в которой эти товары и услуги оплачивались производителем. При этом расходы не должны учитываться повторно при определении расчетной стоимости. В качестве коммерческих и управленческих расходов должны учитываться прямые и косвенные издержки производства и продажи товаров для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза, которые не указаны в 'подпункте 1 пункта 1' статьи 9 Соглашения[3].

Сумма прибыли и коммерческих и управленческих расходов учитывается в целом и определяется на основе сведений, представленных производителем или от его имени. В случае если эти сведения не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям об обычных прибыли и коммерческих и управленческих расходах при продажах товаров того же класса или вида для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза, таможенный орган может определить сумму обычной прибыли и общих расходов на основе имеющихся у него сведений.

В случае если таможенный орган определяет сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него данных, он обязан в письменном виде указать источник таких данных, а также произведенные на их основе расчеты.

Для целей статьи 9 Соглашения используются сведения о продажах товаров того же класса или вида, произведенных в том же государстве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. Вопрос о том, являются ли оцениваемые (ввозимые) товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, включая оцениваемые (ввозимые), в отношении которых может быть предоставлена информация.

Таможенные органы не вправе требовать от какого-либо лица, не являющегося резидентом государств Сторон, представления документов и содержащихся в его коммерческих документах сведений о производстве и продаже оцениваемых (ввозимых) товаров. Однако информация, представленная производителем товаров для целей определения их таможенной стоимости согласно положениям настоящей статьи, может быть проверена в другой стране уполномоченными органами государства Стороны с согласия производителя. Проверка документов и сведений, представленных иностранным производителем или от его имени, производится таможенными органами в соответствии с международными договорами, участником которых является государство Стороны, и общепринятыми принципами и нормами международного права.

Дополнительный метод

В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со 'статьями 4', '6' - '9' Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в 'статьях 4', '6' - '9' Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее: для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары; при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных 'статьей 6' или '7' Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров; для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со 'статьями 8' и '9' Соглашения; при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со 'статьей 8' Соглашения допускается отклонение от установленного 'пунктом 3 статьи 8' Соглашения срока в 90 дней[3].

Таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров, определенная согласно положениям статьи 10 Соглашения, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Таможенная стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения не должна определяться на основе: цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на единой таможенной территории таможенного союза; системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей; цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза; иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со 'статьей 9' настоящего Соглашения; цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны; минимальной таможенной стоимости; произвольной или фиктивной стоимости.

В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе. 

1.3 Контроль таможенной стоимости 

При осуществлении контроля таможенной стоимости таможенные органы руководствуются Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 'О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров' Далее рассмотрим основные положения этого приказа с точки зрения прав и обязанностей декларанта, возникающих в процессе контроля таможенной стоимости. 

Так, до выпуска товаров в сроки, установленные статьей 196 Кодекса, должностное лицо осуществляет контроль таможенной стоимости товаров.

По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров (статья 67 Кодекса): о принятии заявленной таможенной стоимости товаров; о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 Кодекса).

В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (статья 69 Кодекса), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка .

Решение о принятии таможенной стоимости товаров оформляется должностным лицом путем проставления в установленном порядке соответствующей отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары).

Декларация таможенной стоимости (таможенная декларация) с отметкой таможенного органа возвращается декларанту (таможенному представителю) в установленном порядке. 

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается, если по результатам проведенного таможенного контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товаров является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья 68 Кодекса).

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформляется согласно приложению № 1 к Порядку с проставлением в установленном порядке соответствующей отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и доводится до декларанта (таможенного представителя). Форма решения заполняется в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, другой вручается (направляется) декларанту (таможенному представителю)[5].

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Кодекса.

Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Кодекса).

Проведение дополнительной проверки.

Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров инспектором обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то проводится дополнительная проверка (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Срок проведения дополнительной проверки исчисляется со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости считается незавершенным.

При принятии решения о проведении дополнительной проверки должностное лицо в установленном порядке проставляет соответствующую отметку в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляет решение о проведении дополнительной проверки по форме согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, а другой передается (направляется) декларанту (таможенному представителю) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары.

При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.

Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Документы, сведения и пояснения, указанные в первом и втором абзацах настоящего пункта, должны быть представлены декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления[5].

Днем исполнения декларантом (таможенным представителем) обязанности по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, если документы были представлены декларантом (таможенным представителем) непосредственно в таможенный орган, либо дата отправки на почтовом штемпеле при представлении документов по почте.

Одновременно с доведением до декларанта (таможенного представителя) решения о проведении дополнительной проверки таможенный орган в установленном порядке сообщает декларанту (таможенному представителю) сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров (пункт 5 статьи 88 Кодекса).

Сумма обеспечения рассчитывается в соответствии с пунктом 2 статьи 88 Кодекса. Для ее расчета может быть, в частности, использована: информация о стоимости товаров того же класса или вида, имеющаяся у таможенного органа (в том числе в базах данных таможенных органов); таможенная стоимость оцениваемых товаров без учета заявленных вычетов, скидок, если у таможенного органа имеются сомнения в их обоснованности; таможенная стоимость оцениваемых товаров с учетом возможной величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если у таможенного органа имеются сомнения в обоснованности заявленных дополнительных начислений. 

Способы обеспечения декларантом (таможенным представителем) уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьей 86 Кодекса. Для целей внесения обеспечения уплаты таможенных платежей декларантом (таможенным представителем) представляется заполненная в установленном порядке форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

В случае непредоставления до истечения срока выпуска товаров обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Кодекса. 

В рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации. При необходимости может быть назначена таможенная экспертиза товаров и (или) документов в соответствии со статьей 138 Кодекса. 

Не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров: о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка); о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка ).

Решение принимается должностным лицом того таможенного органа, которым проводилась дополнительная проверка, с учетом информации, полученной в ходе дополнительной проверки от декларанта (таможенного представителя) и самостоятельно.

Днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. При принятии заявленной таможенной стоимости товаров должностным лицом в установленном порядке проставляются соответствующие отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары).

Возврат (зачет) сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов производится в соответствии со статьей 90 Кодекса.

Если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается должностным лицом в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений, пояснений, в случае их непредставления.

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров должностным лицом в установленном порядке проставляются соответствующие отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляется решение в двух экземплярах.

Если решение вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 10 (десяти) календарных дней с даты направления заказного письма.

В решении о корректировке таможенной стоимости товаров должностное лицо указывает таможенную стоимость товаров и метод ее определения в соответствии со статьями 4 - 10 Соглашения, а также реквизиты соответствующих источников информации.

При согласии с решением таможенного органа о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров: декларант (таможенный представитель) в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты получения декларантом (таможенным представителем) решения о корректировке таможенной стоимости товаров, осуществляет в установленном порядке корректировку таможенной стоимости товаров исходя из указанной таможенным органом в решении о корректировке таможенной стоимости товаров величины таможенной стоимости, уплачивает таможенные пошлины, налоги, исчисленные с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров, и представляет в таможенный орган надлежащим образом заполненные декларации таможенной стоимости, форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов; должностное лицо не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган декларации таможенной стоимости, формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин, налогов, проверяет правильность осуществления декларантом (таможенным представителем) корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров и проставляет отметки о принятии вновь определенной (скорректированной) таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 8 Порядка[5].

При несогласии декларанта (таможенного представителя) с решением таможенного органа о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должностное лицо осуществляет корректировку таможенной стоимости товаров в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем: истечения срока для осуществления декларантом (таможенным представителем) корректировки таможенной стоимости товаров (пункт 23 Порядка); получения от декларанта (таможенного представителя) декларации таможенной стоимости, формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, а также документов, подтверждающих вновь определенную таможенную стоимость товаров, в случае, когда таможенная стоимость товаров скорректирована декларантом (таможенным представителем) ненадлежащим образом (неправильно).

Должностное лицо в указанный срок заполняет в установленном порядке декларацию таможенной стоимости, форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и направляет декларанту (таможенному представителю) их экземпляры не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их заполнения. Взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в результате корректировки таможенной стоимости товаров, осуществляется в соответствии с главой 14 Кодекса.

Контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска

Контроль таможенной стоимости после выпуска товаров, в отношении которых таможенным органом принято решение по таможенной стоимости, осуществляется в соответствии со статьей 99 Кодекса.

При обнаружении в ходе контроля таможенной стоимости после выпуска товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильного выбора метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправильного определения таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о корректировке таможенной стоимости товаров и доводит его до сведения декларанта (таможенного представителя) в порядке и в сроки, установленные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформляется согласно приложению № 1 к Порядку , если иное не предусмотрено в законодательстве государств - членов Таможенного союза.

Декларант (таможенный представитель) в установленном порядке осуществляет корректировку таможенной стоимости товаров путем представления в таможенный орган надлежащим образом заполненных декларации таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, а также уплачивает таможенные пошлины, налоги, исчисленные с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.

Если декларантом (таможенным представителем) в срок, установленный в государстве - члене Таможенного союза, не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров или такая корректировка осуществлена ненадлежащим образом (неправильно), то корректировка таможенной стоимости товаров осуществляется уполномоченным лицом таможенного органа. В этом случае уполномоченное лицо таможенного органа заполняет в установленном порядке декларацию таможенной стоимости, форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и направляет декларанту (таможенному представителю) соответствующие их экземпляры не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их заполнения.

Взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в результате корректировки таможенной стоимости товаров, осуществляется в соответствии с главой 14 Кодекса.

Декларант (таможенный представитель) вправе обжаловать решения таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена Таможенного союза (статья 9 Кодекса).

2. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБЪЕМОВ ИМПОРТА МЯСА НА МИРОВЫХ РЫНКАХ С 2006 ПО 2013 ГОДА

Российский рынок мяса приближается к 9 млн. тонн. Для России этот рынок - самый крупный из продуктовых, за ним идет зерновой рынок, затем молочный. Не будет преувеличением сказать, что рынок мяса в РФ - это рынок с огромным привлечением импорта, доля которого варьируется в последние годы в пределах 30-40%.

Рынок мяса - это рынок трех «китов»: говядины, свинины и птицы. В мире доминирует свинина. Мировой рынок мяса - это 40% свинины, 30% птицы, 25% говядины и 5% прочих видов мяса (баранина, конина, оленина и пр.). Говядина уступила второе место мясу птицы в середине 1990-х годов, став более редким и дорогим продуктом. Общий объем мирового производства мяса - более 260 млн. тонн.

Что касается географической специфики, то производство свинины и птицы сконцентрировано в Азии (около 40% мирового производства), а главным производителем говядины является Европа (примерно треть мирового рынка). Около 20% и 10% мирового производства мяса приходится на Северную и Южную Америку соответственно. Африка и Океания мяса почти не производят.

Если говорить о странах-лидерах в производстве мяса, то метафора «трех китов» не вполне уместна. Стабильно и с большим отрывом от остальных стран идут только две страны - Китай и США. И если в 1990 г. они были почти на равных, то сейчас лидерство Китая перед Америкой бесспорно (примерно 28% и 15% мирового производства мяса соответственно). С третьей страной случаются частые замены: в 1990-м году на третьем месте была Россия (около 6% мирового производства), сейчас это Бразилия (около 7,5%). Россия отошла к отметке менее 2%.

Почему в России столько импортного мяса? Положение в российском агропромышленном комплексе (АПК) таково, что с 2000 г. по 2007 г. общий объем импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) увеличился в 2,9 раз. На этом фоне рынки мяса и молока характеризуются наиболее высокой долей импортной продукции. В 2008 году Россия импортировала около 1,5 млн. т. говядины и свинины и примерно 1 млн. т. мяса птицы. Оставим эмоциональные реакции в стороне и попытаемся выявить причины, обусловливающие масштабность импорта мяса в 2000-е годы.

Очевидно, что основная причина импорта мяса в Россию - недостаточность собственного производства. В постсоветский период импорт мяса увеличивался год от года. Этот факт обычно сопровождается идеологически окрашенными комментариями, сводящимися к констатации отрицательной динамики отрасли в 1990-е годы. Действительно, производство и потребление мяса в России неуклонно сокращалось на протяжении 1990-х годов и стало расти в 2000-е. И если по потреблению мяса мы почти догнали 1990 год (за счет импорта), то уровень производства составляет лишь половину от показателя 1990 года. Отдельный вопрос, почему в 1990-е годы именно аграрный сектор понес такие колоссальные потери. Имеется такая версия событий: среди политиков-аграриев доминировали приверженцы коллективной собственности, вошедшие в конфликт с либеральной политической элитой. В результате за селом закрепилась роль электората оппозиции, рыночные реформы не адаптировались к специфике аграрного производства. Эксперимент с фермерством успеха не принес. На фоне общей деградации АПК особенно пострадало животноводство[25].

Но дело не только в нехватке отечественного мяса. Импортное мясо технологически более удобно для использования в мясопереработке и в общественном питании. Штабеля заморозки легко переходят в формат колбасы, а рестораны и кафе видят в импорте гарантированное однообразие вкуса и качества. Объемы переработки мяса довольно внушительные: примерно 30% мяса, отечественного и импортного, используется для изготовления колбас, еще 20% идет на производство полуфабрикатов и консервов. Импортное мясо - унифицированное, это почти как продукт фабричного производства. Отечественное мясо более «живое», с перепадами качества и вкуса. Сравнение цен также не в пользу отечественного продукта. Поэтому мясопереработчики, сравнивая технологические и ценовые характеристики, как правило, отдают предпочтение импортному продукту. Покупатели сырого мяса в рознице, наоборот, предпочитают отечественную продукцию. Поэтому розница и переработка - это условные зоны доминирования отечественного и импортного мяса соответственно.

Значительную роль в привлекательности импорта мяса играли растущие в последние годы мировые цены на зерно. Российские производители зерна устремились на мировой рынок, цены которого внушали откровенный оптимизм. Кормовая база животноводства и птицеводства поднялась в цене. Ситуация изменилась осенью 2008 г., когда мировые цены на зерно резко упали. Спрос на мировом зерновом рынке сократился, экономическая целесообразность экспорта стала вызывать сомнения. Стали падать и внутренние зерновые цены. И хотя государство с помощью зерновых закупочных интервенций пыталось удержать цены, но рекордный урожай 2008 года упорно тянул цены вниз. Цены упали настолько, что разумнее было отдать зерно скоту, чем брать на себя расходы по торговле зерном. Так проблемы производителей зерна обернулись удачей для животноводов.

Свинина.

Около 41% потребляемого в мире мяса является свинина. С каждым годом спрос на мясо растет и за последние 5 лет производство свинины возросло на 1 %.

На долю свинины приходится порядка 40 % мирового производства и 52 % мировой торговли мясом. Очевидно, что ситуация на рынке свинины фактически определя-ет развитие всего мясного рынка.

С 2006 года сельскохозяйственный сектор России активно развивается. В мясном секторе его отличает одновременное изменение структуры производства - поголовье крупного рогатого скота сокращается или стагнирует, в то время как поголовье птицы и свиней быстро увеличивается. Достаточно сказать, что за 2006-2013 годы производство свинины выросло вдвое. Хотя в настоящее время отечественные производители свинины в основном осуществляют функцию импортозамещения (причем весьма успешно - в течение 2009-2011 годов рост российского рынка в наибольшей степени обеспечивался именно ростом отечественного производства), увеличение спроса на свинину в Юго-Восточной Азии обещает обеспечить и значительный рынок для экспорта российской продукции.

Пик про-изводства свинины пришелся на 1997 - 1998 гг., ситуация наибольшего спада производства свинины наблюдалась в 1994 - 1995 гг. В 2003 - 2005 гг. также мы наблюдаем спад производства свинины. Это снижение связано, с сокращением посевных площа-дей, ограниченностью кормовых ресурсов, а также с проблемами финансирования сельскохозяйственного сектора.

По различным оценкам, мировое производство свинины в 2006 году составило 83,4 млн. тонн. В ЕС в 2006 году было произведено 22530 тыс. тонн, Китае -- 49500 тыс. тонн, США -- 10278 тыс. тонн, Бразилии- 3227 тыс. тонн, России - 1965 тыс. тонн.

На сегодняшний день Китай является одними из крупнейших производителей и потребителей свинины. Доля продукции и потребления говядины Китаем в мире составляет 45%. Для того чтобы корректировать цену на свинину, китайское правительство имеет стратегические запасы. На рынке экспорта свинины США является сравнительно новым игроком. Лишь в 1995 году, США стали нетто-экспортером свинины, однако уже сегодня страна является одним одним из крупнейших экспортеров и работает с Японией, Мексикой и Канадой. После ряда переговоров о свободной торговле, США в скором времени может также начать экспортировать свинину в Центральную Америку и Чили.

Большая часть экспорта Бразилии приходится на Россию. Однако на данный момент, из-за квот, введенных Россией, Бразилия ищет новые рынки для экспорта. Также ожидается, что в связи с улучшением жизненного уровня в ЕС и государств-кандидатов на вступление в ЕС, потребление и производство свинины может также вырасти. С 24% мирового импорта свинины, Япония является одним из главных импортеров[21].

Уровень мировых цен во многом зависит от экспортной политики США, т.к. сегодня роль первой скрипки в мировой торговле зерном играют именно США (на их долю приходится 31 % мирового экспорта).

Говядина

В структуре мирового производства мяса на говядину и телятину приходится 24 %. Рынок говядины по объему производства в тоннах находится на третьем месте с объемом производства около 57 млн. тонн по итогам 2012 года. Большая часть производства приходится на Южную Америку и Северную Америку.

К основным странам, импортирующим говядину, относятся: США, Россия, Япония, Евросоюз и Мексика. Главным производителем говядины является Европа (примерно треть мирового рынка).

В 2008 г. цены мирового рынка на говядину достигли максимальных значений, затем под воздействием кризиса они понизились, однако уже вначале 2010 г. выросли до прежнего уровня, и с тех пор продолжается их практически непрерывный рост. По данным Всемирного банка, среднегодовая цена австралийской (новозеландской) мороженой бескостной говядины на условиях сиф-порты восточного побережья США составляла (в центах за 1 кг): в 2006 г. - 254,7; 2007 г. - 260,3; 2008 г. - 313,8; 2009 г. - 263,6; 2010 г. - 335,1. Высокие цены вынуждают потребителей сокращать потребление говядины и переключаться на другие виды мяса. Засушливая погода - еще одна причина повышения цен на говядину. И основная проблема - увеличение дохода населения развитых стран и повышение цен на энергоресурсы. Кроме этого, мировой экономический кризис не даст ценовой политике пойти по пути уменьшения.

Мясо птицы

За последние двадцать лет мировое производство мяса птицы выросло более, чем в два раза: в начале 90-х в мире производилось немногим более 40 млн тонн этого продукта, к 2011 г. Объем производства приблизился к отметке в 100 млн тонн. Такое бурное развитие птицеводства объясняется относительно невысокой стоимостью мяса птицы по сравнению с другими видами мяса.

Крупнейшим производителем в мире являются США. На протяжении последних шести лет они обеспечивали пятую часть мирового производства. Однако необходимо отметить, что Штаты постепенно теряют свои позиции: их доля уменьшилась с 2006 по 2011 гг. на 3 п.п. Второе место занимал Китай, а третье Бразилия. Если доля Китая в 2006-2011 гг. была стабильной (17%), то доля Бразилии колебалась между 10 и 12%. Доли остальных производителей составляли 3% и менее, поэтому в целом можно сказать, что мировое производство мяса птицы отличается высокой концентрацией: три крупнейших производителя обеспечивают около половины совокупного объема.

Россия входит в десятку крупнейших производителей мяса птицы. С 2006 г. она, наряду с Индией, показывала наиболее активный рост выпуска среди лидирующих стран: за шесть лет их показатели увеличились более чем в полтора раза. За ними следовали Аргентина, Бразилия и Индонезия, где объем выпуска вырос на 35-40%. Минимальный рост за это период показали США, где производство мяса птицы с 2006 г. увеличилось всего на 6%.

Несмотря на введение некоторыми странами ограничений на импорт, прогнозируется трехпроцентный рост мировой торговли мясом птицы, который в 2014 году составит 17 миллионов тонн. Этот рост ожидается из-за увеличения поставок в Гонконг, Вьетнам и Индонезию, а также в Саудовскую Аравию и ОАЭ. На импорт в Саудовскую Аравию, которая является третьим по величине импортером после Гонконга и Япония, продолжают влиять субсидии на корм местным производителям, которые начали выдавать с 2012 года, так как сокращение кормовой базы ведет к росту цен на мясо птицы и стимулирует спрос на импортную продукцию.

Российской Федерации, которая до введения четыре года назад ограничений на импорт являлась крупнейшим мировым импортером, тоже прогнозируется некоторая стабилизация уровня импорта после увеличения тарифных квот на мясо птицы в результате вступления России в ВТО.

Растущий внутренний спрос приведет к усилению импорта мяса птицы африканскими странами, такими как Египет, Ангола, Бенин и Гана, в которых зависимость от импорта уже составила 24 процента по сравнению с 18 процентами в 2009 году.

Рост импорта в Латинскую Америку и страны Карибского бассейна будет происходить за счет поставок в Чили, Мексику и Венесуэлу.

Китай же, напротив, может снизить закупки из-за рубежа в результате введения антидемпинговых пошлин на американское мясо птицы, однако часть экспортных поставок может попасть туда через Гонконг.

2.1 Анализ структуры объемов импорта мяса с 2006 по 2013 гг

Рассмотрим структуру импорта РФ со странами дальнего зарубежья на основе данных Федеральной таможенной службы в период с 2006 по 2013 года по данным таблицы 1.

Таблица 1 - Структура импорта мяса со станами дальнего зарубежья

По данным таблицы 1 видно, что наибольшая доля импорта приходится на мясо свежее и мороженое, а наименьшая на мясо птицы. Импорт мяса свежего и мороженного в период с 2006 по 2009 гг. увеличивался, в 2010 году произошел спад импортируемого мяса и он продолжался до 2012 года, но в 2013 году ситуация немного улучшилась и импорт данного товара увеличился. Данная тенденция наблюдается и в импорте мяса птицы. Такой спад экспортируемых товаров в 2010 году объясняется кризисной ситуацией в стране и мире. Наибольшее количество импортируемого мяса свежего и мороженного, а также мяса птицы приходится на 2009 год и составило 4856,1 млн. долл. и 1340 млн. долл. соответственно.

Рассчитаем темпы роста импорта мяса в процентах, ссылаясь на таблицу 2 «импорт всех товаров за 2006 - 2013 гг.» и занесем данные в таблицу 3.

Таблица 2 - Импорт всех товаров за 2006 - 2013 гг.

в миллионах долларах

По данным таблицы 2 видно, что наибольшее число импортируемых товаров приходится на дальнее зарубежье, а меньшее на СНГ.

Таблица 3 - Структура импорта РФ со странами дальнего зарубежья

в процентах

Мясо свежее и мороженное: по данным таблицы 3 видно, что в 2006 году первый квартал занимает меньшую долю импорта мяса (1,01 %), а в третьем квартале наибольшую долю (2,5 %). В 2007 году наименьшую долю так же занимает первый квартал (1,3 %), а наибольшую долю четвертый квартал (3,2 %). В 2008 году третий квартал занимает меньшую долю импорта и составляет 1,7 % от импорта всех товаров, а второй квартал наибольшую долю занимает 2 квартал и составляет 2,3%. В 2009 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта мяса (1,6 %), а наибольшую долю занимает третий и четвертый квартал (по 2,4 %). В 2010 году наименьшую долю занимает первый квартал (2,05 5), а наибольшую второй квартал (3,2 %). В 2011 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта и составляет 1,8 %, наибольшую же долю занимает второй квартал (2,4 %). В 2012 году наименьшая доля приходится на первый и четвертый квартал и составляет по 1,6 % от импорта всех товаров, второй квартал занимает наибольшую долю (1,9 %). В 2013 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта (1,5 %), а наибольшую долю - второй квартал (2,2 %).

Из всего рассматриваемого периода наименьшую долю импорта мяса свежего и мороженого занимает первый квартал 2006 года и составило 1,01 % от импорта всех товаров, а наибольшую долю занимает четвертый квартал 2007 года и второй квартал 2010 года и составляет по 3,2 %.

Все показатели структуры импорта мяса свежего и мороженого наглядно изображены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Структура импорта мяса свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья

Мясо птицы свежее и морожено мороженое: по данным таблицы 3 видно, что в 2006 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта (0,8 %), второй квартал занимает наибольшую долю (1,3 %). В 2007 году наименьшую долю занимает первый и четвертый квартал по 0,7 %, а наибольшую второй и третий квартал по 0,9 %. В 2008 году в первом, втором и четвертом квартале одинаковое значение доли (0,6 %), наибольшую долю занимает третий квартал (0,7 %). В 2009 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта и составляет 0,4 %, в остальных трех кварталах доля импорта составляет по 0,6 %. В 2010 году наименьшую долю занимает первый квартал (0,5 %), наибольшую доля занимает третий квартал (0,9 %). В 2011 году наименьшая доля импорта приходится на первый и второй квартал и составляет по 0,2 %, наибольшая же доля приходится на 4 квартал (0,8 %). В 2012 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта (0,1 %), а наибольшую долю занимает четвертый квартал (0,3 %). В 2013 наименьшую долю импорта занимает первый и третий кварталы (0,2 %), а наибольшую - второй и четвертый кварталы (0,3 %).

Из всего рассматриваемого периода наименьшую долю импорта мяса курицы свежего и мороженого занимает первый квартал 2012 года и составляет 0,1 % от импорта всех товаров, а наибольшую долю импорта занимает второй квартал 2006 года и составляет 1,3 %.

Все показатели структуры импорта мяса курицы свежего и мороженого наглядно изображены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Структура импорта мяса курицы свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья

Рассмотрим структуру импорта РФ со странами СНГ на основе данных Федеральной таможенной службы в период с 2006 по 2013 года и занесем в таблицу 4.

Таблица 4 - Структура импорта мяса со станами СНГ

По данным таблицы видно, что наибольшая доля импорта приходится на мясо свежее и мороженое, а мясо птицы из СНГ в РФ практически не ввозилось. В 2007 году произошел резкий спад импорта мяса свежего и мороженного, в 2008 год резкий скачок, а начиная в 2009 произошел спад импортируемого мяса и он продолжался до 2011 года, но в 2012 году ситуация немного улучшилась и импорт данного товара начал увеличиваться. Импорт мяса птицы с 2006 года по 2011 год практически не наблюдался. Наибольшее количество импортируемого мяса свежего и мороженного, а также мяса птицы приходится на 2013 год и составило 340,7 млн. долл. и 199,9 млн. долл. соответственно.

Рассчитаем темпы роста импорта мяса со странами СНГ в процентах, ссылаясь на таблицу 2 «импорт всех товаров за 2006 - 2013 гг.» и занесем данные в таблицу 5.

Таблица 5 - Структура импорта мяса РФ со странами СНГ

Мясо свежее и мороженное: по данным таблицы 5 видно, что в 2006 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта всех товаров из СНГ (0,3 %), а четвертый квартал занимает наибольшую долю импорта (0,8 %). В 2007 году наименьшую долю занимают второй и третий кварталы (по 0 %), а наибольшую - четвертый квартал (0,7 %). В 2008 году в первой, третьем и четвертом кварталах одинаковое количество доли импортируемого мяса и составляет по 0,3 %, а во втором квартала 0,4 %. В 2009 году третий квартал занимает наименьшую долю импорта (0,09 %), а второй квартал занимает наибольшую долю (0,3 %). В 2010 году первый квартал занимает наименьшую долю (0,2 %), а второй квартал наибольшую долю импорта (0,4 %). В 2011 году четвертый квартал занимает наименьшую долю импорта (0,1 %), а все остальные кварталы занимают наибольшую долю (по 0,2 %). В 2012 году наименьшую долю импорта занимает первый и второй квартал (0,2 %), а наибольшую - третий и четвертый квартал (0,4 %). В 2013 году все четыре квартал занимают примерно одинаковое количество доли импорта мяса, и составляет примерно по 0,85 %.

Из всего рассматриваемого периода наименьшую долю импорта мяса свежего и мороженого занимает второй и третий кварталы 2007 года и составляет по 0 % от импорта всех товаров, а наибольшую долю занимает третий квартал 2006 года, а так же первый и третий кварталы 2013 года и составляет по 0,9 %.

Все показатели структуры импорта мяса свежего и мороженого наглядно изображены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Структура импорта мяса свежего и мороженого из стран СНГ

Мясо птицы свежее и мороженое: по данным таблицы 5 видно, что этот товар в период с 2006 по 2011 гг. не ввозилось или ввозилось в РФ из СНГ, но в несущественных количествах. В 2012 году первый квартал занимает наименьшую долю импорта мяса птицы (0 %), а третий квартал занимает наибольшую долю (0,05 %). В 2013 году первый квартал занимает наименьшую долю от импорта всех товаров и составляет 0,2 %, а наибольшую долю импорта занимают третий и четвертый кварталы и составляют по 0,6 %.

Все показатели структуры импорта мяса птицы свежего и мороженого наглядно изображены на рисунке 4.

Рисунок 4 - Структура импорта мяса птицы свежего и мороженого из стран СНГ

2.2 Анализ динамики импорта мяса с 2005 по 2012 гг

Рассчитаем динамику импорта мяса со странами дальнего зарубежья в процентах за 2005 - 2012 гг. по кварталам и занесем данные в таблицу 6.

Таблица 6 - Динамика импорта мяса РФ со странами Дальнего зарубежья

Мясо свежее и мороженое: по данным таблицы видно, что импорт мяса из стран дальнего зарубежья во втором квартале 2006 года по сравнению с первым кварталом 2006 года увеличился в 2,535 раза (или на 153,5 %). В третьем квартале 2006 г. по сравнению со вторым кварталом 2006 г. импорт мяса увеличился в 1,371 раза (на 37,1 %). А в четвертом квартале 2006 г. по сравнению с третьим кварталом - в 1,135 раза (на 13,5 %).

Во втором квартале 2007 года импорт мяса по сравнению с первым кварталом 2007 года увеличился в 2,525 раза (на 52,5 %). В третьем квартале 2007 г. по сравнению со вторым кварталом 2007 г. импорт мяса свежего и мороженого увеличился в 1,319 раза (31,9 %). В четвертом квартале 2007 г. по сравнению с третьим кварталом этого же года - в 1,367 раза (на 36,7 %).

Импорт мяса из стран дальнего зарубежья во втором квартале 2008 г. по сравнению с первым кварталом 2008 г. увеличился в 1,492 раза (на 49,2 %). В третьем квартале 2008 г. импорт мяса по сравнению со вторым кварталом 2007 г. уменьшился на 17,1 %. А вот в четвертом квартале 2008 г. по сравнению с третьим кварталом импорт мяса увеличился в 1,44 раза (на 44,4 %).

Во втором квартале 2009 г. импорт мяса из стран дальнего зарубежья по сравнению с первым кварталом 2009 г. увеличился в 1,43 раза (на 43,03 %). В третьем квартале 2009 г. по сравнению со вторым кварталом 2009 г. импорт мяса увеличился в 1,442 раза (44,2 %). А в четвертом квартале 2009 г. по сравнению с третьим кварталом 2009 г. импорт мяса свежего и мороженого уменьшился на 12,2 %.

Импорт мяса свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья во втором квартале 2010 г. по сравнению с первым кварталом 2010 г. увеличился в 1,733 раза (на 73,3 %). В третьем квартале 2010 г. по сравнению со вторым кварталом 2010 г. - в 1,115 раза (на 11,5 %). В четвертом квартале 2010 г. импорт мяса по сравнению с третьим кварталом 2009 г. увеличился в 1,192 раза (на 19,2 %).

Во втором квартале 2011 г. по сравнению с первым кварталом 2011 г. импорт мяса свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья увеличился в 1,822 раза (на 82,2 %). В третьем квартале 2011 г. по сравнению со вторым кварталом 2011 г. - в 1,004 раза (на 0,4 %). А в четвертом квартале 2011 г. по сравнению с третьим кварталом 2011 г. импорт мяса увеличился в 1,072 раза (7,2 %).

Импорт мяса из стран дальнего зарубежья во втором квартале 2012 г. по сравнению с первым кварталом 2012 г. увеличился в 3,242 раза (на 223,2 %). В третьем квартале 2012 г. по сравнению со вторым кварталом 2012 г. - в 1,004 раза (0,4 %). В четвертом квартале 2012 г. по сравнению с третьим кварталом 2012 г. импорт мяса свежего и мороженого уменьшился на 21,8 %.

Во втором квартале 2013 г. по сравнению с первым кварталом 2013 г. импорт мяса свежего и мороженого увеличился в 1,707 раза (на 70,7%). В третьем квартале 2013 г. по сравнению со вторым кварталом 2013 г. импорт мяса уменьшился на 6,5 %. А в четвертом квартале 2013 г. по сравнению с третьим кварталом 2013 г. увеличился в 1,016 раза (на 1,6 %).

Импорт мяса свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья в 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличился в 1,849 раза или на 84,9 %. В 2008 г. по сравнению с 2007 г. импорт мяса увеличился в 1,107 раза (на 10,7 %). В 2009 г. по сравнению с 2006 г. импорт мяса свежего и мороженого увеличился в 1,456 раза (45,6 %). В 2010 г. по сравнению с 2009 г. импорт мяса уменьшился на 13,4 %. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. уменьшился на 2,9 %. В 2012 г. импорт мяса свежего и мороженого по сравнению с 2011 г. увеличился в 1,094 раза (9,4 %). В 2013 г. по сравнению с 2012 г. импорт мяса увеличился в 1,144 раза (на 14,4 %).

Динамика импорта мяса свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья наглядно изображена на рисунке 5.

Рисунок 5 - Динамика импорта мяса свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья

Мясо птицы свежее и мороженое: во втором квартале 2006 г. по сравнению с первым кварталом 2006 г. импорт мяса птицы свежего и мороженого увеличился в 1,936 раза (на 93,6 %). В третьем квартале 2006 г. по сравнению со вторым кварталом 2006 г. импорт мяса курицы увеличился в 1,002 раза (на 0,2 %). А в четвертом квартала 2006 г. по сравнению с третьим кварталом 2005 г. - в 1,056 раза (на 5,6 %).

Импорт мяса курицы со странами дальнего зарубежья во втором квартале 2007 г. по сравнению с первым кварталом 2007 г. увеличился в 1,543 раза (на 54,3 %). В третьем квартале 2007 г. по сравнению со вторым кварталом 2007 г. - в 1,164 раза (на 16,4 %). А в четвертом квартале 2007 г. по сравнению с третьим кварталом 2007 г. импорт мяса курицы уменьшился на 1,99 %.

Во втором квартале 2008 г. по сравнению с первым кварталом 2008 г. импорт мяса курицы увеличился в 1,448 раза (на 44,8 %). В третьем квартале 2008 г. по сравнению со вторым кварталом 2008 г. импорт мяса курицы увеличился в 1,238 раза (на 23,8 %). А в четвертом квартале 2008 г. по сравнению с третьим кварталом 2007 г. - в 1,06 раза (на 6,06 %).

Импорт мяса курицы из стран дальнего зарубежья во втором квартале 2009 г. по сравнению с первым кварталом 2009 г. увеличился в 1,765 раза (на 76,5 %). В третьем квартале 2009 г. по сравнению со вторым кварталом 2009 г. импорт мяса курицы увеличился в 1,066 раза (на 6,6 %). В четвертом же квартале 2009 г. по сравнению с третьим кварталом 2009 г. - в 1,062 раза (на 6,2 %).

Во втором квартале 2010 г. по сравнению с первым кварталом 2010 г. импорт мяса курицы свежего и мороженого увеличился в 1,505 раза (на 50,5 %). В третьем квартале 2010 г. по сравнению со вторым кварталом 2010 г. - в 1,348 раза (на 34,8 %). В четвертом квартале 2010 г. импорт мяса курицы по сравнению с третьим кварталом 2010 г. увеличился в 1,147 раза (на 14,7 %).

Импорт мяса курицы свежего и мороженого во втором квартале 2011 г. по сравнению с первым кварталом 2011 г. увеличился в 1,635 раза (на 63,5 %). В третьем квартале 2011 г. по сравнению со вторым кварталом 2011 г. - увеличился в 1,701 раза (на 7,01 %). А в четвертом квартале 2011 г. по сравнению с третьим кварталом 2011 г. импорт мяса курицы увеличился в 2,519 раза (на 151,9 %).

Во втором квартале 2012 г. импорт мяса курицы по сравнению с первым кварталом 2012 г. увеличился в 5,01 раза (на 401 %). В третьем квартале 2012 г. по сравнению со вторым кварталом 2012 г. - в 1,125 раза (на 12,5 %). В четвертом квартале 2012 г. по сравнению с третьим кварталом 2012 г. импорт мяса курицы из дальнего зарубежья увеличился в 1,269 раза (на 26,9 %)

Импорт мяса птицы свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья во втором квартале 2013 г. по сравнению с первым кварталом 2013 г. увеличился в 1,766 раза (на 76,6 %). В третьем квартале 2013 г. по сравнению со вторым кварталом 2013 г. импорт мяса курицы уменьшился на 0,3 %. В четвертом квартале 2013 г. по сравнению с третьим кварталом 2013 г. импорт мяса курицы увеличился в 1,129 раза (на 12,9 %).

Импорт мяса птицы свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья в 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличился в 1,087 раза (на 8,7 %). В 2008г. по сравнению с 2007 г. импорт мяса курицы увеличился в 1,142 раза (на 14,2 %). В 2009 г. по сравнению с 2008 г. - увеличился в 1,274 раза (на 27,4 %). В 2010 г. по сравнению с 2009 г. импорт мяса птицы свежего и мороженого уменьшился на 18,8 %. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. - уменьшился на 20,7 %. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. импорт мяса курицы уменьшился на 32,7 %. А в 2013 г. по сравнению с 2012 г. импорт мяса птицы свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья увеличился в 1,101 раза (на 10,1 %).

Динамика импорта мяса птицы свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья наглядно изображена на рисунке 6.

Рисунок 6 - Динамика импорта мяса птицы свежего и мороженого из стран дальнего зарубежья

Рассчитаем динамику импорта мяса с СНГ в процентах за 2005 - 2012 гг. по кварталам и занесем данные в таблицу 7.

Таблица 7 - Динамика импорта мяса РФ с СНГ

Мясо свежее и мороженое: по данным таблицы 7 видно, что импорт мяса из СНГ во втором квартале 2006 года по сравнению с первым кварталом 2006 года увеличился в 3,645 раз (на 264,5 %). В третьем квартале 2006 г. по сравнению со вторым кварталом 2006 г. импорт мяса уменьшился на 9,3 %. А в четвертом квартале 2006 г. по сравнению с третьим кварталом 2006 г. - уменьшился на 7,2 %.

В 2007 г. во всех четырех кварталах мясо свежее практически не импортировалось из СНГ, поэтому динамика не наблюдалась.

Во втором квартале 2008 г. по сравнению с первым кварталом 2008 г. импорт мяса свежего и мороженого увеличился в 1,833 раза (на 83,3 %). В третьем квартале 2008 г. по сравнению со вторым кварталом 2008 г. импорт мяса уменьшился на 25,97 %. А в четвертом квартале 2008 г. по сравнению с третьим кварталом 2008 г. - увеличился в 1,18 раза (на 18 %).

Импорт мяса свежего и мороженого из СНГ во втором квартале 2009 по сравнению с первым кварталом 2009 г. увеличился в 3,3103 раза (на 231,03 %). В третьем квартале 2009 г. по сравнению со вторым кварталом 2009 г. импорт мяса уменьшился на 65,6 %. В четвертом квартале 2009 г. по сравнению с третьим кварталом 2009 г. импорт мяса увеличился в 1,707 раза (на 70,7 %).

Во втором квартале 2010 г. по сравнению с первым кварталом 2010 г. импорт мяса свежего и мороженого увеличился в 3,317 раза (на 231,7 %). В третьем квартале 2010 г. по сравнению со вторым кварталом 2011 г. импорт мяса уменьшился на 11,1 %. А в четвертом квартале 2010 г. по сравнению с третьим кварталом 2010 г. - уменьшился на 1,1 %.

Импорт мяса свежего и мороженого из СНГ во втором квартале 2011 г. по сравнению с первым кварталом 2011 г. увеличился в 1,432 раза (на 43,2 %). В третьем квартале 2011 г. по сравнению со вторым кварталом 2011 г. импорт мяса уменьшился на 31,8 %. В четвертом квартале 2011 г. по сравнению с третьим кварталом 2011 г. - увеличился в 1,074 раза (на 7,4 %).

Во втором квартале 2012 г. по сравнению с первым кварталом 2012 г. импорт мяса увеличился в 2,424 раза (на 142,4 %). В третьем квартале 2012 г. импорт мяса по сравнению со вторым кварталом 2012 г. увеличился в 1,518 раза (на 51,8 %). В четвертом квартале 2012 г. по сравнению с третьим кварталом 2012 г. - увеличился в 1,009 раза (на 0,9 %).

Импорт мяса свежего и мороженого во втором квартале 2013 г. по сравнению с первым кварталом 2013 г. уменьшился на 1,5 %. В третьем квартале 2013 г. по сравнению со вторым кварталом 2013 г. - уменьшился на 5,1 %. В четвертом квартале 2013 г. по сравнению с третьим кварталом 2013 г. импорт мяса увеличился в 1,114 раза (на 11,4 %).

Импорт мяса свежего и мороженого из стран СНГ в 2007 г. по сравнению с 2006 г. уменьшился на 95,8 %. В 2008 г. по сравнению с 2007 г. импорт мяса увеличился в 15,203 раза (на 1420,3 %). В 2009 г. по сравнению с 2008 г. импорт мяса свежего и мороженого уменьшился на 33,9 %. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. - уменьшился на 4,98 %. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. импорт мяса уменьшился на 8,8 %. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. импорт мяса свежего и мороженого увеличился в 2,427 раза (на 142,7 %). В 2013 г. по сравнению с 2012 г. - увеличился в 2,52 раза (на 152 %).

Динамика импорта мяса свежего и мороженого из СНГ наглядно изображена на рисунке 7.

Рисунок 7 - Динамика импорта мяса свежего и мороженого из СНГ

Мясо птицы свежее и мороженое:

Так как мясо птицы из СНГ в РФ с 2006 г. до конца 2011 г. практически не ввозилось, то динамика не наблюдалась.

Импорт мяса птицы свежего и мороженого в третьем квартале 2012 г. по сравнению со вторым кварталом 2012 г. увеличился в 1,526 раза (на 52,6 %). В четвертом квартале 2012 г. по сравнению с третьим кварталом 2012 г. импорт мяса птицы уменьшился на 65,5 %.

Во втором квартале 2013 г. по сравнению с первым кварталом 2013 г. импорт мяса птицы увеличился в 2,228 раза (на 122,8 %). В третьем квартале 2013 г. по сравнению со вторым кварталом 2013 г. импорт мяса птицы увеличился в 1,089 раза (на 8,9 %). А в четвертом квартале 2013 г. по сравнению с третьим кварталом 2013 г. - увеличился в 1,284 раза (на 28,4 %).

Импорт мяса птицы свежего и мороженого из СНГ в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличился в 58 раз (на 5700 %). В 2013 г. по сравнению с 2012 г. импорт мяса курицы увеличился в 17,233 раза (на 1623,3 %).

Динамика импорта мяса птицы свежего и мороженого из СНГ наглядно изображена на рисунке 8.

Рисунок 8 - Динамика импорта мяса птицы свежего и мороженого из СНГ

2.3 Импортные пошлины на ввоз мяса в РФ

Чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются такие инструменты, с помощью которых государство, воздействуя на уве-личение или уменьшение прибыли от внешней торговли, заставляет хозяйствующие субъекты принимать решения в этой области в соот-ветствии с целями государственной политики.

Торговые барьеры делятся на экономические и административные, валютно-финансовые. В частности, к барьерам экономического характера относятся антидемпинговые меры (антидемпинговая пошлина), компенсационные. К барьерам административного характера можно отнести эмбарго - запрещение импорта (прямой или косвенный запрет), количественные ограничения, лицензирование. Валютно-финансовые методы проявляются в валютном контроле. Одной из мер валютного контроля является введение множественных валютных курсов, когда обмен валюты для оплаты различных товаров производится по разным курсам, в результате сдерживается импорт тех товаров, оплата которых требует обмена валюты по самому невыгодному курсу.

В целом инструменты торговой политики делятся на тарифы (tariffs) и нетарифные барьеры (nontariff barriers).

Классическим и основным инструментом внешнеторговой поли-тики являются таможенные тарифы.

Таможенный тариф (customs tariff) -- в зависимости от контекста может определяться как :

систематизированный перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу;

инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина- (customs duty)-обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам;

балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По способу взимания классифицируются:

Адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

Специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;

Комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения.

По объекту обложения:

Импортные - на импортные товары для защиты национальных производителей;

Экспортные - на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

Транзитные - накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

По характеру:

Сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера;

Антидемпинговые - применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров;

Компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

По происхождению:

автономные - вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

конвенционные (договорные ) - устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;

преференциальные - имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.

По типам ставок:

Постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;

Переменные - ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях.

По способу вычисления:

Номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе;

Эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Пошлины на ввоз мяса в РФ с 2005 - 2012 гг. указаны в таблице 8

Таблица 8 - Пошлины на ввоз мяса

Первая строка - мясо, ввозимое в рамках квоты, нижняя строка - Мясо, ввозимое сверх квоты.

По данным таблицы видно, что в 2006 г. импортная пошлина на говядину по квоте составляет 15 %, но не менее 0,15 евро за 1 кг, на мясо птицы - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг, на свинину - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Ввоз мяса говядины сверх квоты составляет 60 %, но не менее 0,6 евро за 1 кг., на мясо птицы - 60 %, но не менее 0,48 евро за 1 кг, на свинину - 80 %, но не менее 1,06 евро за 1 кг.

В 2007 году импортная пошлина на говядину по квоте составляет 15 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг, на мясо птицы - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг., на свинину - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо говядины составляют - 55 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг., на мясо птицы - 60 %, но не менее 0,48 евро за 1 кг., на свинину - 60 %, но не менее 1,0 евро за 1 кг.

В 2008 году импортные пошлины на говядину, мясо птицы и свинину по квоте такие же, как и в 2006 году. Сверх квоты импортные пошлины на мясо говядины составляют 50 %, но не менее 0,65 евро за 1 кг., на мясо птицы - 50 %, но не менее 0,4 евро за 1 кг., на свинину - 55 %, но не менее 0,9 евро за 1 кг.

В 2009 году импортные пошлины на говядину, мясо птицы и свинину по квоте такие же, как и в 2006 году. Сверх квоты импортные пошлины на мясо говядины составляют 45 %, но не менее 0,6 евро за 1 кг., на мясо птицы - 50 %, но не менее 0,4 евро за 1 кг, на свинину - 50 %, но не менее 0,83 евро за 1 кг.

В 2010 году импортные пошлины на говядину, мясо птицы и свинину по квоте такие же, как и в 2007 году. Сверх квоты импортные пошлины на мясо говядины составляют 40 %, но не менее 0,53 евро за 1 кг., на мясо птицы - 40 %, но не менее 0,32 евро за 1 кг., на свинину - 40 %, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

В 2011 году импортная пошлина на говядину по квоте составляет 30 %, но не менее 0,3 евро за 1 кг., на мясо птицы - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг, на свинину - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо говядины составляют 50 %, но не менее 1 евро за 1 кг., на мясо птицы - 80 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг., на свинину - 40 %, но не менее 0,55 евро за 1 кг.

В 2012 году импортная пошлина на говядину по квоте составляет 30 %, но не менее 0,3 евро за 1 кг., на мясо птицы - 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг., на свинину - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Сверх квоты импортные пошлины на мясо говядины составляют 50, но не менее 1 евро за 1 кг., на мясо птицы -80 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг., на свинину - 75 %, но не менее 1,5 евро за 1 кг.

В 2013 году, после вступления в ВТО РФ снизила до нуля пошлину на ввоз свинины в рамках квоты (в настоящее время - 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг.). Пошлина на поставки свинины вне квоты снизится с сегодняшних 75 %, но не менее 1,5 евро за 1 кг., до 65 %. Пошлины на мясо птицы не изменились. В рамках квоты поставки будут облагаться пошлиной в размере 25 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг., вне квоты - 80 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг. В случае, если Россия откажется от квотирования импорта мяса птицы, пошлина на его ввоз будет установлена в размере 37,5 %.

Практически сохранятся пошлины на ввоз говядины. В рамках квоты поставки этого мяса будут облагаться пошлиной в размере 15 % (в настоящее время 15 %, но не менее 0,2 евро за 1 кг.), вне квоты пошлина не изменится - 50 %, но не менее 1 евро за 1 кг.

Введение квот на импорт мяса: «исторический» принцип и его «страновая» составляющая. Однако помимо экономической реальности есть реальность административная, а именно подписанные на годы вперед квоты на импорт мяса. К ним у российских животноводов много претензий. Сама логика количественного определения квот весьма непрозрачна и является результатом лоббистских возможностей экономических и политических игроков. Но квоты ввели только в 2003 г.

В 1990-е годы на фоне развалившегося отечественного животноводства и птицеводства на российский рынок хлынуло импортное мясо. Помимо объективной потребности россиян в этом продукте сыграло роль и субъективное обстоятельство - идеализация западной рыночной экономики, незнание элементарных основ мировой аграрной политики. Открытый российский рынок столкнулся с хорошо отлаженной системой государственной поддержки аграрного бизнеса США и Европы. Российский рынок оказался велик по объему и девственен по осознанию реалий аграрной политики. Страна получала так называемые связанные кредиты на покупку продовольствия по завышенным ценам, целевые кредиты от МВФ на приобретение продуктов питания, гуманитарную помощь и т.д. Российское птицеводство получило сокрушительный удар - поставляемые по демпинговым ценам знаменитые куриные окорочка из США не оставляли шансов на ценовую конкуренцию. Собственно это была даже не торговля, а утилизация продукции, не пользующейся спросом в Америке. При этом симпатии потребителей до некоторых пор были на стороне импорта, что, по-видимому, явилось реакцией на годы железного занавеса. Импорт сметал остатки уцелевшего после реформ российского аграрного бизнеса.

Ситуация изменилась в 1998 году благодаря дефолту. К тому времени аграрии осознали необратимость перемен и попытались наладить работу в новых условиях. Но высокая себестоимость отечественного мяса по сравнению с ценой на импорт блокировала мотивацию к инвестированию в отрасль. Когда в августе 1998 г. рубль обрушился, импорт стал дорогим. Отечественное производство, которое было на грани рентабельности, получило шанс на прибыльность. Дефолт послужил решающим толчком для инвестирования в сельское хозяйство. Фирмы, которые с начала 1990-х ввозили мясо в страну и заработали на этом приличные капиталы, начали вкладывать деньги в собственное производство. Производство мяса стало расти, а вместе с ним начала крепнуть идея о необходимости защиты рынка от импорта, тем более, что эффект дефолта постепенно сходил на нет. Идею защиты отечественного мясного рынка сформировал бизнес, а не правительство. Предельно упрощая, можно сказать, что было два лобби - производителей и импортеров. Производители действовали через Минсельхоз, импортеры - через Минэконоразвития и Минфин. Одни апеллировали к патриотизму и национальной продовольственной безопасности, другие - к идее свободного рынка и доступных цен для потребителей. Первой ласточкой победы отечественных сельхозпроизводителей было введение квот на сахар-сырец. На опыте сахарщиков, довольно драматичном, учились представители других отраслей.

Наконец, в 2003 г. ввели импортные квоты на мясо, регулирующие только импорт из стран дальнего зарубежья и не распространяющиеся на мясные продукты. Именно поэтому введение квот на мясо вызвало сначала некоторое смещение в сторону импорта из стран СНГ (в 2003 г.) и в сторону мясопродуктов (2003 - 2004 гг.). Увеличение ввоза мяса из СНГ привело к росту цен, поскольку средние контрактные цены импорта из дальнего зарубежья были ниже. Введению квот предшествовало принятие в РФ закона об антидемпинговых мерах, на основании которого можно было проводить расследования, подтверждающие право на введение квот. Для введения мясных квот нужны были не просто благие намерения защитить своих производителей, но веские основания в виде результатов антидемпингового расследования. И такие основания по рынку мяса были получены, что оправдывало введение мясных квот перед международным торговым сообществом.

Квоты на мясо были изначально тарифные, то есть в рамках квоты ввозят по одним пошлинам, а сверх разрешенной квоты - по другим, более высоким. Лишь на мясо птицы изначально вводились абсолютные квоты (сверх указанного объема ввоз запрещался), но и они в 2006 г. стали тарифными. Сначала решения об объеме квот принимались правительством ежегодно, что создавало для инвесторов слишком короткий горизонт планирования. Импорт замирал с января по апрель, пока шло чиновничье оформление бумаг. Лишь в 2006 году было решено установить квоты сразу до 2009 года.

Регулярно обсуждается отмена квот и замена их на жестко регламентированные таможенные пошлины. Многие ожидали отмену квот уже в 2009 году, но этого не произошло. В условиях финансового кризиса правительство не может гарантировать высокий уровень финансовых вливаний в АПК, поэтому оно придерживается старых способов защиты рынка, в числе которых квотирование. К тому же потребление мяса в условиях кризиса в России сокращается, что делает рынок мяса более конкурентным. Согласно постановлению от 5 декабря 2005 года № 732 'Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006--2009 годах', размер квоты на импорт мороженой говядины в РФ в 2008 году составляет 445 тыс. тонн, свинины -- 493,5 тыс. тонн, птицы -- 1,21 млн. тонн. На 2009 год квота на импорт говядины составляет 450 тыс. тонн, свинины -- 502,2 тыс. тонн, мяса птицы -- 1,25 млн. тонн. Российское правительство установило квоты на импорт мяса на 2010 - 2012 годы, предполагающие постепенное снижение импорта свинины и мяса птицы. В результате, в 2012 году квота на импорт свинины снизилась с текущих 531,9 до 425,1 тысячи тонн.

3. ВЛИЯНИЕ ЦЕН НА ТАМОЖЕННУЮ СТОИМОСТЬ СВИНИНЫ, ГОВЯДИНЫ И МЯСА ПТИЦЫ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Наибольшие объёмы мясо сырья за последнее десятилетие были ввезены в Россию в 2008 году - 3551 тыс. тонн. В 2009 году в условиях мирового финансового и экономического кризиса поставки существенно упали, что связано как со значительным ослаблением рубля по отношению к доллару и евро в тот период (в этой связи конкурентоспособность импортных товаров существенно снизилась), так и с некоторым снижением платежеспособности населения. В 2010-2013 гг., после стабилизации мировой экономики восстановления объемов импорта не произошло. На фоне роста предложения со стороны российских производителей (в первую очередь мяса птицы и свинины) общая тенденция в сторону сокращения импортных поставок продолжилась[5].

Потребление мяса в России определеяется её особенностями, россияне наибольшее предподчтение отдают мясо птицы (61 %) из-за её из-за его невысокой стоимости и пищевых качеств (рисунок 9). Общее потребление мяса в России в 2012 году составило 6216 тыс. тонн.

Рисунок 9 - Структура потребления мяса в России в 2012 году, тыс. тонн

Притом, что в динамике с 2010 г. по 2012 г. потребление мяса в России имеет тенденцию роста. В 2012 году по сравнению с 2010 годом потребление мясо птицы выросло на 12 %, свинины на 14 %, говядины на 1 % (рисунок ).

Рисунок 10 - Динамика потребления мяса в России в 2010-2012 годах, тыс. тонн

Анализ показал, что больше всего в России производится мясо птицы - 57 %. Благодаря активному развитию птицеводства в современной России, доля импорта куриного мяса минимальна и составляет порядка 6 %. Производство крупного рогатого скота в России не так хорошо развито, как птицеводство и свиноводство и поэтому мы очень зависим от импорта говядины. Импорт и производство говядины составляют 8 % и 3 %, свинины 7 % и 19 % (рисунок 10 ).

Рисунок 11 - Импорт и производство мяса в России, тыс. тонн (структура в 2013 году)

Птица (рисунок 11). Импорт куриного мяса в Россию в 2013 году, снизился незначительно. Объёмы импорта в январе-сентябре 2013 года составили 383 тыс. тонн. Снижение по отношению к аналогичному периоду прошлого года - на 12 %. По итогам 2013 г. объём производства птицы в России составит 3,7 млн. тонн, что на 10 % превышает показателя 2012 г. Уровень самообеспеченности мясом птицы в 2013 г. составит около 96 %, что на 11 % выше показателей доктрины продовольственной безопасности. Дальнейшее развитие отрасли будет связано либо с ростом потребления, либо с возможностью экспорта продукции.

Говядина (рисунок 11). Объём импорта говядины в Россию в 2013 году также несколько сократился - на 16 % и за первые 9 месяцев 2013 года составил 514,5 тыс. тонн. Производство крупного рогатого скота в России не так хорошо развито, как птицеводство и свиноводство и поэтому мы очень зависим от импорта говядины, и, к сожалению, эксперты не дают в этой области оптимистичных прогнозов.

Свинина (рисунок 11). Свинина - это второй по популярности у россиян вид мяса и ввиду этого отечественные производители стараются не уступать конкурентом из-за рубежа и постоянно наращивают производство свинины. В январе-сентябре 2013 года в Россию было поставлено 485 тыс. тонн свинины, что на 31 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Сокращение импортных поставок обусловлено двумя основными факторами. Во-первых, в России продолжается стремительный рост производства свинины. В январе-сентябре 2013 года по отношению к январю-сентябрю 2012 года объёмы производства возросли почти на 25 % или на 265 тыс. тонн в убойном весе. Значительный рост предложения привёл к снижению цен. Поставки свинины вне квоты в Россию стали менее рентабельны, чем ранее. В текущем году они упали почти на 40 %. Во-вторых, в 2013 году был выявлен целый ряд несоответствий импортного мяса российским ветеринарным требованиям и Россельхознадзором были наложены ограничения на поставки свинины с ряда зарубежных предприятий. К последним относится запрет на импорт свинины из Белоруссии, введенный в конце августа текущего года, где обнаружены вспышки Африканской чумы свиней (АЧС). Ежемесячно Белоруссия поставляла в Россию около 5 тыс. тонн данного вида мяса.

Рисунок 12 - Импорт и производство мяса в России в 2012 г. - январь-сентябрь 2013 г., тыс. тонн

Из рисунка 12 видно, что наибольшая доля импорта мяса в Россию занимает говядина - 78 %, на втором месте свинина - 43 % и на третьем птица - 12 %. Анализ показал, что за последние три года существенного изменения в импорте нет. Импорт говядины увеличился на 4 %, а вот импорт свинины снизился на 6,5 %, птицы 6,3 %. Это говорит о том, что отечественные производители стараются не уступать конкурентом из-за рубежа и постоянно наращивают производство свинины и птицы.

Рисунок 13 - Доля импорта мяса в России, %

Динамика установленных квот на импорт мяса в Россию за 2008-2013 год представлена на рисунке 14. Анализ показал, что наибольший пик на квоты в России был в 2008 году. После кризиса 2008 года правительство РФ квоты на мясо птицы стало резко снижать и в 2013 году по сравнению с 2008 годом квота на мясо птицы снизилась до 30 %, на мясо свинины до 17 %, а вот на мясо говядины квота наоборот, увеличилась до 20 %.

Рисунок 14 - Динамика установленных квот на импорт мяса в России в 2008-2013 годах, тыс. тонн

Основные поставщики свинины на российский рынок в 2012 году - Бразилия, США, Германия, Нидерланды, Канада, Дания (рисунок 15). Динамика объёмов импорта мяса с 2010 года по 2012 год показывает, что объёмы импорта с Бразилией снизились на 31 %, с США, напротив, увеличились на 6 %, с Германией снизились на 15,4 %, с Нидерландами - на 50 %, с Данией - на 20 %, и с Канадой увеличились на 25 %[5].

Рисунок 15 - Динамика объёмов импорта мяса между странами в 2010-2012 годах, тыс. тонн

Наибольшую долю среди таможен РФ в импорте мяса занимают Балтийская таможня, Московская область, Калининградская область, Владивостокская таможня (рисунок 16).

Рисунок 16 - Динамика объёмов импорта мяса в 2010-2012 годах по таможням России, тыс. тонн

Соответственно по таможенной стоимости импорта мяса по таможням России являются именно эти же таможни. В динамике таможенная стоимость в 2012 году по сравнению с 2010 годом снизилась: Балтийская - на 18 %, Московская - на 20 %. А вот таможенная стоимость импорта мяса Калининградской и Владивостокской увеличиласть на 47 % и 34 % (рисунок 17 ).

Рисунок 17 - Динамика таможенной стоимости в 201-2012 годах импорта мяса по таможням России, млн. USD

Таможенная стоимость товара включает в себя стоимость непосредственно товара, цену страхования груза и чаще всего доставку груза. На сегодняшний день существует ряд методов для точного расчёта таможенной стоимости товара.

Наличие общедоступной методики и установленных правил определения таможенной стоимости ставит всех участников ВЭД в равные условия и позволяет существенно повысить степень определенности при организации внешнеторговых операций, заранее просчитать все необходимые экономические параметры заключенных сделок[22].

Именно этим целям служит законодательное установление структуры показателя «таможенная стоимость товаров» и жёсткая регламентация порядка её определения. Помимо основного назначения, таможенная стоимость прямо или косвенно используется также и для иных таможенных целей, таких как ведение таможенной статистики, проверка обоснованности цены товара при бартерных сделках контроль за эквивалентностью встречных товарных отправок, осуществление валютного контроля при проведении экспортно-импортных операций, контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот.

Кроме обеспечения реализации чисто фискальных, функций, наличие механизма определения и контроля таможенной стоимости способствует решению задач построения рыночной экономики путём создания равных конкурентных условий для хозяйствующих субъектов: все участники ВЭД ставятся в равные условия с точки зрения правил расчёта установленных законом пошлин и налогов при ввозе товаров.

Закон РФ «О таможенном тарифе» отражает порядок определения таможенной стоимости, установленный Соглашением о применении статьи VII ГАТТ, закрепивший в качестве основного принципа таможенной оценки использование стоимости сделки.

При этом, оценка товаров в целях обложения пошлиной должна основываться на действительной цене товара. Действительная цена - это цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны импортера, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при нормальном течении торговли в условиях свободной конкуренции.

Таким образом, таможенная стоимость - это «вторичный» показатель по отношению к стоимости сделки. Именно цена товара, определенная во внешнеторговой сделке купли-продажи с учётом дополнительных расходов, понесенных отечественным покупателем, которые возникли в связи с исполнением конкретной сделки-купли продажи, и является основой (базой) для определения таможенной стоимости товара6.

В свете изложенного, цена товара является важнейшей его характеристикой и существенным условием сделки. Цена (стоимость) товара должна быть указана с необходимой и достаточной точностью и полнотой описания со всеми разъяснениями и оговорками.

При установлении цены товара в контракте купли-продажи определяются: единицы измерения товара, уровень цены, базисные условия поставки (базис цены) согласно «Инкотермс 2010», валюта цены, способ фиксации цены, наличие скидок и/или условия платежа.

Порядок определения единицы измерения товара зависит от характера товара и от практики, сложившейся в торговле данным товаром на мировом рынке. Цена в контракте может быть установлена:

- за определённую количественную единицу (или за определённое число единиц) товара, указанную в обычно применяемых в торговле данным товаром единицах измерения (веса, длины, площади, объёма, штук, комплектов и т.д.) или в расчётных единицах (сотня, дюжина);

- за весовую единицу, исходя из базисного содержания основного вещества в товаре (для таких товаров, как руды, концентраты, химикалии и др.);

- за весовую единицу в зависимости от колебаний фактического веса, содержания посторонних примесей и влажности.

При поставке товара разного качества и ассортимента цена устанавливается за единицу товара каждого вида, сорта, марки в отдельности. Если по одному контракту поставляется большое число разных по качественным характеристикам товаров, цены на них, как правило, указываются в спецификациях, составляющих неотъемлемую часть контракта. При поставке комплектного оборудования цены обычно устанавливаются по позициям на каждую частичную поставку или на отдельные комплектующие части и указываются в приложении к контракту.

Если в основу цены положена весовая единица, необходимо определить характер веса (брутто, нетто) или оговорить, включает ли цена стоимость тары и упаковки. Это указание необходимо также в тех случаях, когда цена устанавливается за штуку, за комплект.

Для унификации понимания прав и обязанностей сторон разработаны «Базисные условия поставки», которые определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товаров, устанавливают момент перехода риска случайной гибели или порчи товара с продавца на покупателя. Базисные условия устанавливают структуру цены в зависимости от того, включаются расходы по перевозке, страхованию и иные расходы, связанные с перемещением товара от продавца к покупателю в цену товара или нет. Базисные условия (их всего 13) с соответствующими торговыми терминами и их толкованием включены в сборник торговых терминов «Инкотермс-2010», который разработан Международной торговой палатой.

Зная правила «Инкотермс-2010», можно сориентироваться в структуре транспортных расходов, которые необходимо добавить или наоборот вычесть из контрактной (фактурной) цены ввозимого товара.

Валюта цены в контракте может быть выражена в валюте цены страны-экспортёра, импортёра или в валюте «третьей страны». При выборе валюты цены на массовые товары большое значение имеют торговые обычаи, существующие в торговле этими товарами. Например, в контрактах на каучук, цветные металлы принято указывать цены в фунтах стерлингов, в контрактах на нефтепродукты, пушнину - в американских долларах.

Экспортёр, как правило, стремится зафиксировать цену в относительно более устойчивой валюте, а импортёр, наоборот, заинтересован в том, чтобы установить цену в валюте, подверженной обесценению.

Способ фиксации цены - цена может быть зафиксирована в контракте в момент его заключения или определяться в течение срока его действия или к моменту исполнения контракта. В зависимости от способа фиксации различают следующие виды цен:

а) твёрдая (устанавливается в момент подписания контракта и не подлежит изменению в течение срока его действия);

б) подвижная (цена, зафиксированная при заключении контракта, которая может быть пересмотрена в дальнейшем, если рыночная цена данного товара к моменту его поставки изменится);

в) скользящая (цена, исчисляемая в момент исполнения контракта путём пересмотра договорной цены с учётом изменений в издержках производства, происшедших в период исполнения контракта);

г) с последующей фиксацией (устанавливается в процессе исполнения контракта).

При сдаче-приёмке груза, в том числе в момент его таможенного оформления, могут быть выявлены отклонения по количеству и качеству ввозимого товара от условий контракта, которые могут повлечь за собой изменение контрактной цены товара.

Наличие скидки в контракте также может повлечь за собой изменение контрактной цены, в случае того, если условия скидки были выполнены и это подтверждено банковскими платёжными документами.

Например, продавцом покупателю может быть предоставлена скидка на условия платежа, которая устанавливается в зависимости от условий, при которых осуществляется платеж (авансовые платежи, платеж наличными, платеж в рассрочку, кредит, платежи в смешанной форме и пр.).

Таким образом, цена сделки имеет свою структуру. Она содержит в себе не только расходы производителя на производство товара, но и затраты на осуществление международного торгового оборота (транспортные, страховые, агентские и др. расходы).

Остановимся на анализе таможенной стоимости импортного мяса в сравнении между ведущими таможнями Балтийская, Московская обл. таможня и Смоленская таможня.

В середине июня 2013 года на российском рынке цены производства на говядину i категории в среднем составили 185,6 руб./кг (-0,4 % за 2 недели; + 2,1% к аналогичному периоду 2012 года), свинину ii категории - 145,7 руб./кг (+0,5 % за 2 недели; -13,6 % к 2012 году), мясо куринное - 88,2 руб./кг (+0,1 % за 2 недели; -3,6 % к 2012 году). Потребительские цены на говядину i категории составили 261,9 руб./кг (-0,6 % за 2 недели; -5,5 % к аналогичному периоду 2012 года), свинину ii категории - 227,6 руб./кг (-1,4 % за 2 недели; -7,8 % к 2012 году), мясо кур i категории - 112,6 руб./кг (+0,6 % за 2 недели; + 1,5% к 2012 году).

Потребительская цена на говядину отечественную (с учётом НДС) в среднем по региональным центрам РФ на 08.07.2013 г. составила 294,4 руб./кг (-0,7 % за неделю), свинину отечественную - 249,9 руб./кг (+2,0 %), мясо куринное отечественное - 119,7 руб./кг (+2,7 %). Наибольшее снижение цен в среднем по округу на говядину отечественную за неделю отмечено в Центральном ФО (-1,7 %), а увеличение - в Северо-Западном ФО (+2,85 %). Рост потребительских цен на свинину отечественную в Южном, Северо-Кавказском, Уральском и Сибирском Федеральных округах составил от 0,0 % до 1,5 %, однако, максимальное изменение цен наблюдалось в Северо-Западном ФО (+5,4 % за неделю) и центральном ФО (+4,0 %). во всех округах РФ наблюдается рост потребительских цен на мясо куринное отечественное, максимальные показатели роста приходятся на Центральный ФО (+6,7 % за неделю), в остальных округах изменения составили от 0,0 % до 3,1 % в сторону роста.

С начала 2013 года, по данным ФТС России, объёмы поставок говядины по импорту (без учёта данных о торговле с республиками Беларусь и Казахстан) на 03.07.2013 г. составили 254,2 тыс. тонн (-14,7 % к 03.07.12), в т.ч. в июле - 4,4 тыс. тонн, свинины - 270,1 тыс. тонн (-17,3 %), в т.ч. в июле - 2,8 тыс. тонн, мяса птицы - 196,8 тыс. т (+0,4 %), в т.ч. в июле - 8,9 тыс. тонн. общий объём импортных поставок говядины в стоимостном выражении составил 1134,2 млн долл. (-16,2 % к аналогичному периоду 2012 года), свинины - 931,9 млн долл. (-14,0 %), мяса птицы - 295,2 млн долл. (+1,7 %).

По состоянию на 12.07.2013 г. августовские фьючерсы на чикагской торговой бирже (CME) на крупный рогатый скот закрылись на уровне 2681 usd/т (-0,1 % за неделю), октябрьские фьючерсы - на уровне 2774 usd/т (-0,1 % за неделю). Августовские фьючерсы на скот на откорме закрылись на уровне 3303 usd/т (-1,1 % за неделю), сентябрьские фьючерсы - на уровне 3360 usd/т (-0,9 % за неделю). Июльские фьючерсы на постных свиней закрылись на уровне 2246 usd/т (-0,2 % за неделю), августовские фьючерсы - на уровне 2088 usd/т (-2,9 % за неделю).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в России, за последние 10 лет, животноводство и особенно птицеводство оживилось, но по-прежнему доля импортного мяса в нашей стране высока.

Мясо птицы (курица и индейка)

Благодаря активному развитию птицеводства в современной России, доля импорта куриного мяса минимальна и составляет порядка 19 %. Эти 19 % делят между собой поставщики из США, Германии, Бразилии и Франции, а также еще 15 государств. Несмотря на то, что эта цифра не впечатляет, в натуральном выражении это очень большое количество мяса, так как российские потребители отдают предпочтение именно мясу курицы из-за его невысокой стоимости и пищевых качеств. Между собой страны импортеры распределяются следующим образом: половина приходится на США. Неудивительно, что вопрос с американской курятиной стал одним из самых принципиальных при вступлении России в ВТО. Далее идут Бразилия (21 %), Германия (10 %) и Франция (7 %). На их фоне доли остальных стран-поставщиков курятины и индейки (всего больше 15 государств) - совсем малы.

Свинина

Свинина - это второй по популярности у россиян вид мяса и ввиду этого отечественные производители стараются не уступать конкурентом из-за рубежа и постоянно наращивают производство свинины. По состоянию на начало марта 2012 года доля импорта свинины в Россию находилась на уровне 33,3 %. Однако с вступлением России в ВТО ситуация может ухудшиться. «Значительное увеличение импорта и, соответственно, конкуренции ожидается в связи со вступлением России в ВТО, - подчеркивает гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. - В частности, средняя импортная пошлина сократится до 7,8 %. Правда, это произойдет не раньше 2020 года. В 2012-м на российском мясном рынке практически ничего не изменится, так как сохранятся установленные размеры квот и таможенных пошлин». Сейчас же основными конкурентами российских свиноводов является: Бразилия 30-40% от общего количества импортируемой свинины, Германия (16 %), Канада (15 %) и Дания (12 %).

Говядина

Производство крупного рогатого скота в России не так хорошо развито, как птицеводство и свиноводство и поэтому мы очень зависим от импорта говядины, и, к сожалению, эксперты не дают в этой области оптимистичных прогнозов. География происхождения говядины очень розницы в зависимости от ее конечного вида на прилавке магазина. Так охлажденное мясо поставляют ближайшие соседи (Литва с долей в 40 %, Германия с 21 % и Польша с 13 %), замороженное - Бразилия (41 %), Уругвай (13 %) и Австралия (11 %). В основном говядину ввозят в Россию в замороженном виде. А такой деликатесный вид мяса, как мраморную говядину вы сможете купить только производства США.

Поставленные в дипломной работе задачи решены: рассмотрели состояние развития мясного производства; провели статистический анализ объемов импорта мяса с 2006 по 2013 года; провели анализ структуры объемов импорта мяса; изучили реализацию мяса и факторы, влияющие на размер его продаж; рассмотрели показатели, характеризующие эффективность развития зернового производства; выявили основные меры по повышению эффективности производства мяса.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Единый Таможенный Тариф Таможенного Союза Республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации // Российская газета. - 2009. - № 227/1.

Решение Евразиатского экономического сообщества «О Едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного Союза республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации» от 27.11.2009 г. № 18 // Российская газета. - 2009. - № 227.

Соглашение Республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» от 25.01.2008 г. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Конституция Российской Федерации: офиц. сайт. - М.: Приор, 2012. - 78 с.

Кастомс. РУ: Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]: офиц. сайт. М., 2011. Режим доступа: http://www.customs.ru. - 01.05.2014.

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - ст. 6615.

Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая: принят Гос. думой 21 октября 1994 года, одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г.: по состоянию на 1 февр. 2012 г. - М.: Омега-Л, 2012. - 515 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации: принят Гос. думой 23 октября 2002 года: одобр. Советом Федерации 30 октября 2002 г.: по состоянию на 1 февр. 2012 г. - М.: Приор, 2012. - 149 с.

Федеральный закон от 21мая 1993 г. № 5003-1 «О Таможенном тарифе» (в ред. ФЗ от 08.12.2010 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 19.

Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 34.

Анохина, О.Г. Комментарии к Таможенному кодексу Таможенного союза / О.Г. Анохина. - М.: Проспект, 2011. - 458 с.

Бараников, А.И. Технология интенсивного животноводства: учеб. / А.И. Бараников. - М.: Нижний Новгород: ННГУ, 2008. - 273 с.

Барамзин, С.В. Управление качеством таможенной деятельности / С.В. Барамзин. - М.: Книга и бизнес , 2001. - 574 с.

Борисова, С.Н. Аспекты формирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации / С.Н. Борисова // Международное публичное и частное право. - 2009. - № 6. - С. 6 - 8.

Внешнеэкономическая деятельность предприятий / под ред. В.И. Ищенко. - М.: Экономика, 2003. - 452 с.

Волова, Л.И. Международное таможенное право // Международное публичное и частное право / Л.И. Волова. - М.: Юрист, 2004. - 456 с.

Глазьев, С .Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформный курс / С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. - 1997. - № 1 - 2. - 96 с.

Горшкова, Т.Г. Формирование государственной таможенно-тарифной стратегии в условиях глобализации: Препринт / Т.Г. Горшкова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 654 с.

Громыко, Г.Л. Теория статистики: учеб. / Г.Л. Громыко. - М.: Инфра - М, 2005. - 476 с.

Джабиев, А.П. Государственное регулирование внешней торговли России / А.П. Джабиев. - М.: Международные отношения, 2006. - 280 с.

Елисеева, И.И. Общая теория статистики: учеб. / И.И. Елисеева. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 480 с.

Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения / А.Д. Ершов. - СПб.: Питер, 2009. - 596 с.

Ершов, А.Д. Основы управления и организация в таможенном деле: учеб. пособие / А.Д. Ершов. - СПб.: Питер, 2009. - 524 с.

Зинченко, А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики / А.П. Зинченко. - М.: Изд-во МСХА, 2008. - 423 с

Зинченко, А.П. Сельскохозяйственные предприятия: экономико-статистический анализ. / А.П. Зинченко. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 159 с. 

Иванов, Ю.Н. Экономическая статистика: учеб. / Ю.Н. Иванов. - М.: Инфра - М, 2012. - 480 с.

Ионин, В.Г. Статистика: учеб. пособие / В.Г. Ионин. - М.: Инфра - М, 2006. - 384 с.

Коженков, А.П. Таможенные органы РФ / А.П. Коженков. - М.: МЭ и МО, 2009. - 187 с.

Комитет Совета Федерации по аграрной политике. Экспертный анализ проекта федеральных заказов ”О федеральном бюджете на 1996 год” (финансовое положение АПК Российской Федерации). [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Кузнецов, В.В. Экономика сельского хозяйства / В.В. Кузнецов. - Ростов - на - Дону: Феникс, 2010. - 81 с.

Рахматуллин, Р.К. Формирование цен на рынке сельскохозяйственной продукции / Р.К. Рахматуллин // Экономика и управление. - 2009. - 176 с.

Романенко, А.А. Совершенствование таможенных мер регулирования ввоза дорожно-строительной техники на территорию Таможенного союза : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / А.А. Романенко. - М.: Москва, 2010. - 398 с.

Руденко, Л.В Международные экономические отношения / Л.В. Руденко // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2008. - № 8. - 102 с.

Сельцовский, В. Л. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли / В. Л. Сельцовский. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 234 с.

Соболевская, С.Ю. Таможенная пошлина / С.Ю. Соболевская. - М.: Бератор, 2011. - 378 с.

Стрельник, В. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Российской Федерации / В. Стрельник // Внешнеэкономический бюллетень. - 2004. - № 12. - 104 с.

Тимошенко, И.В. Таможенное регулирование ВЭД / И.В. Тимошенко. - М.: Инфра - М, 2003. - 296 с.

Тишков, В.Н. Внешнеторговая операция политика: Тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли: учеб. пособие / В.Н. Тишков. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. - 398 с.

Толкушин, А.В. Таможенное дело / А.В. Толкушин. - М.: Высшее образование, 2009. - 452 с.

Фаррахов, А.Т. Совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики: дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / А.Т. Фаррахов. - СПб.: Санкт-Петербург, 2007. - 428 с.

Чалиев, А.А. Таможенная статистика: учеб-метод. пособие / А.А. Чалиев, А.О. Овчаров. - М.: Нижний Новгород: ННГУ, 2008. - 148 с.

Шмойлова, Р.А. Практикум по теории статистики: учеб. пособие / Р.А. Шмойлова. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 416 с.

Шмойлова, Р.А. Теория статистики: учеб. для вузов / Р.А. Шмойлова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 656 с.

Шорников, Л.И. Таможенная статистика: учебно-метод. пособие / Л.И.