Социально-педагогические проблемы и технологии работы с бездомностью детей

Федеральное агентство по образованию

Дагестанский государственный университет

Социальный факультет

Кафедра социальной педагогики

Дипломная работа

Социально-педагогические проблемы и технологии работы с бездомностью детей

Дипломник: студент 5 курса ДО

ИСМАИЛОВ М.А..

Научный руководитель:

к.пед.н., профессорЦатуров В.Н.

Махачкала

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Бездомность детей как социально-педагогическая проблема

1.1 Бездомность детей как глобальная проблема

1.2 Проблема уличных детей и мировая общественность

1.3 Рекомендации Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам

Глава 2. Социально-педагогические технологии решения проблемы бездомных детей

2.1 Подпрограмма «Дети улицы» по социальной реабилитации бездомных детей и подростков

2.2 Опыт социально-педагогической работы с бездетностью детей Дагестане

2.3 Педагогические технологии работы с бездомными детьми …

Заключение

Литература

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

реабилитация бездомный педагогический

Мы не всегда можем создать будущее для наших детей,

но мы можем создать нашу молодежь для будущего.

Франклин Д. Рузвельт

(Речь в Филадельфии 20 сентября 1940 года)

Проблема беспризорных детей - это одна из актуальных проблем развития, прежде всего стран «третьего мира», однако и в развитых странах на улицах городов их появляется все больше. В России в постсоветский период по разным оценкам социологов от 2 до 4 миллионов беспризорных и безнадзорных сирот, «страшное число» превосходит даже послевоенные годы. Причем, стремительно растет число социальных сирот, т.е. брошенных детей при живых родителях. В Республике Дагестан также картина детской беспризорности стала очень актуальной. Большими и маленькими группами они скапливаются в городах: на рынках, вокзалах, заправках, в местах скопления людей. Наш город, к сожалению, не является исключением в этом плане. Такими детьми образуется широкая питательная среда для всевозможного вида преступлений. Это ставит общество в трудное положение и в ряде случаев создает угрозу его будущему.

Различные аспекты данной проблемы рассматривали Л.В.Мардахаев (7), В.В. Морозов (8), А.А.Куликова (6), Л.К.Сидорова (9). Они усиленно рассмотрены в докладах: в 1980-ые годы на Симпозиуме по защите детей (Иордания, 1984); детского фонда ООН о положении детей в мире (1985), на Семинаре ООН для независимой комиссии ООН по международным гуманитарным вопросам (1990), в 1998г. (1; 2; 3; 5).

Постановка проблемы:

В чем сущность проблемы бездомности детей и каковы причины роста их беспризорности?

Какие социально-педагогические факторы влияют на формирование ребенка в условиях городской улицы?

Цель исследования - выявить социально-педагогические проблемы и технологии работы с детьми улицы

Объект исследования - дети-беспризорники как социальное явление.

Предмет исследования - комплекс социальных факторов, вызывающих бездомность детей и педагогических технологий их преодоления.

Задачи исследования - выяснить причины роста детей улицы,

показать опасную тенденцию бездомности для будущего городов,

рассмотреть особенности педагогических технологий их преодоления.

Методы исследования:

анализ научной и статистической литературы, документов о правах ребенка и человека,

наблюдение,

проведение опросов детей улицы и лиц, им помогающих,

обобщение накопленного опыта сотрудниками ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), специалистами отдела опеки и охраны прав детей,

полевые исследования.

База исследования - учащиеся школы-интерната и дети улицы г.Кизляра, и г.Махачкалы.

Структура дипломной работы: введение, четыре главы, заключение и список литературы и приложение.

Глава 1. Бездомность детей как оциально-педагогическая проблема

1.1 Бездомность детей как глобальная проблема

«Дети улицы - это любые несовершеннолетние, для которых улица (в широком смысле слова, включая нежилые дома, пустыри и т.д.) стала постоянным местом жительства и которые лишены надлежащей опеки» (3, с.16). Аналогичное определение дает Л.В. Мардахаев «Дети улицы» - это дети, не достигшие 18 лет, результат воспитания которых определен улицей; дети живущие на улице и для которых она является родным домом» (7, с.160).

В отличие от калек и сирот, для определения детей этой категории строгие научные определения отсутствуют. Это выражение не является частью общепринятой лексики. Оно охватывает тех детей, в отношении которых применяются разные названия: бездомные дети, безнадзорные дети, малолетние правонарушители, квартирные воришки, малолетние рабочие, изгои, неблагополучные дети. Бездомность, по Л.В. Мардахаеву, - это ситуация, когда человек не имеет ни постоянного, ни временного места жительства или проживает в условиях, абсолютно не соответствующих социальным нормам (7, с.29.)

Многие из них время от времени проводят значительную часть на улице, хотя и не обязательно характеризуются другими общими чертами. Бездомные дети - это «дети без семьи», «дети, подвергающиеся в заботе и попечении», «неприкаянные дети», «брошенные дети» - все эти термины обозначают примерно одно и то же.

Дети улицы - весьма больной вопрос, до сих пор в основном не получивший признания, но уже давно требующий пристального внимания. Пока средства массовой информации рассказывают главным образом о масштабных стихийных бедствиях и эффектных международных мероприятиях, а правительства борются с экономическим спадом и изъянами платежного баланса, издержки развития и гнетущая социальная напряженность неожиданно породили феномен, с которым, казалось, в индустриально развитых обществах было покончено еще в 19 веке: современные беспризорники-изгои больших городов, число их растет, они подвержены любой физической и моральной опасности. И, возможно, по мере взросления они становятся опасностью для других. Дети улицы вынуждены по не зависящим от них обстоятельствам существовать на обочине мира, который принадлежит взрослым (Рис 1).

Рис. 1. Процент мирового населения, живущего в городах.

В развивающихся странах они являются продуктом миграции из деревни в город, безработицы, бедности и разбитых семей.

В развитых странах это жертвы отчуждения и систематического отторжения. Их жизнь определяется лишениями, насилием и страхом оказаться беззащитным на улице - значит стать легкой добычей для нечистоплотных людей.

Речь идет не просто о сиротах, малолетних преступниках или беглецах, покинувших свои семьи.

Речь идет о болезни, которая глубоко затрагивает суть отношений в обществе и суть правительственной политики. Появление огромного числа детей улицы никогда не предусматривалось ни в одном национальном плане, но они есть, их более 30 млн., по самым сдержанным оценкам, разбросанных по всем уголкам мира. «Кому какое до этого дело?» - спрашивают они.

Именно потому, что мало кто пытался ответить на этот вопрос применительно к масштабам проблемы независимая комиссия по международным гуманитарным вопросам, созданная в 1983 году вне рамок ООН, поставила перед собой цель - привлечь внимание к их страданиям и обратиться с призывом о сотрудничестве к тем, кого эта проблема не должна оставлять равнодушным. Этот вопрос имеет общечеловеческое значение, поскольку улица становится питательной средой и общим знаменателем самых опасных социальных пороков - насилие, проституции, наркомании, каждый из которых ложится тяжелейшим бременем на общество и, похоже, захватывает все более молодые группы населения. Уличные дети - это, прежде всего, проблема общества.

Реалистические долгосрочные методы решения проблемы будут зависеть от более четкого анализа макросистем, лежащих в основе распада семьи. Глубинные причины этого явления охватывают, по-видимому, все направления. Сосуществование ребенка и города всегда было непростым. Сегодня же в гнилых трущобах и жалких лачугах разрушительные силы рвут на части ткань городского детства. Узы семейной жизни слабеют почти повсюду. Множество причин делает детей одинокими.

Статические данные ясно показывают, что разводы, раздельное проживание супругов, плохое обращение с детьми, подростковая беременность, алкоголизм, самоубийства неумолимо растут. Судьба уличного поколения неотделима от неопределенного будущего городов.

Двадцатый век можно, видимо, рассматривать как эру урбанизации. Городское население планеты растет с каждым годом (рис. 2, 3.).

Рис. 2. Распределение населения по регионам (в%).

Рис. 3. Процент населения, живущего в городах.

В г. Махачкала по официальным данным в последие 2-3 года попадает по 750-800 несовершеннолетних в детпримник. Даже в небольшом городе Кизляре, несмотря на отток русскоязычного населения, увеличивается численность из-за миграций из Чечни, с затапливаемых районов, Ботлихского района, граничащего с республикой Чечня, где нестабильное положение.

По полученным данным в результате беседы со старшим инспектором по делам несовершеннолетних (Приложение ), количество детей, состоящих, на учете растет (а это потенциальные «дети улицы»). За последние три года количество увеличилось почти на 20 человек. По данным центра занятости и труду зарегистрировано 307 человек безработных. По неофициальным данным количество безработных превышает эту цифру в несколько раз.

Основными причинами появления детей улицы (7, С. 164) являются:

потеря родителей в результате несчастного случая, когда ребенку своевременно не было оказана помощь службами опеки и попечительства;

если ребенок брошен родителями;

родители, лишенные или находящиеся в процессе лишения родительских прав;

жестокое обращение с ребенком в семье;

агрессивная обстановка толкает его искать более благоприятные условия для самовыражения;

одиночество ребенка, отсутствие внимания к нему, когда родители отстраняются по различным причинам от его воспитания;

материальное благополучие семьи, когда социальные интересы ребенка остаются вне внимания родителей;

недостатки воспитания и быта, конфликтные отношения и другие факторы, вынуждающие воспитанников покидать детские дома и интернатные учреждения;

психологические отклонения, побуждающие ребенка к бродяжничеству;

субкультура детской среды, в которой ребенок получает социальное удовлетворение и которая определяет его отношение к ней как к доминирующей, и другие причины.

«Детей улицы», при живых родителях по стечению обстоятельств оказавшихся без их попечения, нередко называют социальными сиротами. К ним относят оставшихся без единственного или обоих родителей в связи с:

лишением их родительских прав;

ограничением в родительских правах;

признанием их безвестно отсутствующими;

признанием их недееспособными (ограниченно дееспособными);

нахождением их в лечебных учреждениях;

объявлением их умершими;

отбыванием ими наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, нахождением под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

уклонением от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и др.

иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законном порядке.

Существуют классификации «детей улицы»:

- 1) в зависимости от времени нахождения ребенка на улице:

дети, воспитанием которых не занимаются родители или лица, их замещающие, а лишь те, кто окружает их на улице. Такие дети домой чаще всего возвращаются только ночевать;

дети, периодически уходящие из семьи на короткое время и возвращающиеся домой;

дети, ушедшие из семьи, но пребывающие на улице сравнительно недолгое время (от нескольких недель до полугода);

дети, живущие на улице долгий срок (год и больше);

дети-воспитанники сиротских учреждений, лишенные попечения родителей и воспитывающиеся средой жизнедеятельности;

молодые люди, вышедшие из сиротских учреждений. Формально они имеют жилье, но из-за специфики организации жизнедеятельности данных учреждений они не готовы к самостоятельной жизни и тоже оказываются на улице;

- 2) в зависимости от социального положения ребенка:

бездомные-дети, которые не имеют постоянного места жительства или проживают в условиях, абсолютно не соответствующих социальным нормам, другими словами, те, которые по каким-либо причинам негде жить;

безнадзорные - несовершеннолетние дети, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представлений, либо должностных лиц. Суть этого общественного явления заключается в отсутствии должного наблюдения за детьми со стороны родителей или лиц, их замещающих. Такие дети могут приходить или периодически ночевать домой. К ним относят и тех, родители (или лица, их замещающие) которых (которые) используют их в интересах самообогащения: побуждают к нищенству, проституции, воровству и пр. Надзор в этом случае используется в интересах самообогащения. Крайнее проявление безнадзорности - беспризорность;

Беспризорные - безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) места пребывания. В отличие от бездомных беспризорные могут иметь жилье, но не жить в нем по каким-либо причинам. Их нередко называют бомжами - это несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие определенного места жительства (регистрации). Такая категория детей может быть как при живых родителях или лицах, их замещающих, так и без них.

Дети улицы очень быстро взрослеют. Практически, как только ребенку приходится заботиться самому о себе, улица лишает его детства. Многие дети улицы работают, чтобы помочь своей семье справиться с проблемами взрослого мира и чтобы заработать для себя. Зачастую они выполняют непосильную для детского организма работу, которая подрывает здоровье и физическое развитие (Приложение 4-1,4-2). Таким образом, дети остаются за бортом детства. Они лишены обыкновенных детских радостей, школьного общения. Нарушается закон об их правах и обязанностях на образование.

Разъяснительная работа по гуманитарным вопросам, в частности таким, как проблема уличных детей, часто является тяжелым делом, особенно когда общественное мнение и официальное отношение характеризуются безразличием или враждебностью, бюрократический аппарат находится в летаргическом состоянии, а ресурсы просто смехотворно малы. Проблема лежит на стыке разных ведомств, в той зоне, где они перекрывают друг друга или где им это, по-видимому, как раз не удается. Однако разъяснительная работа, отстаивающая интересы бессловесных и лишенных права голоса, - это один из основных способов перехода к практическим действиям: сначала она вызывает обеспокоенность, которая затем находит путь к ресурсам. Роль разъяснительной работы невозможно переоценить.

Пример 1. Из окна кухни видно, как совсем юные девушки медленно слоняются или стоят на углу, следя за уличным движением, которое начинается в этих благополучных жилых кварталах около 11 часов утра. Внутри, в кухне, Бет, постукивая ложкой о край чашки, добавляет ваниль в тесто. Она пытается сосредоточиться на рецепте. «Я не знаю,- огрызается она.- Я не знаю, что мне делать». Бет еще не исполнилось 16 лет. До вчерашнего вечера она была одной из тех, кто продает себя средь бела дня. Прошлой ночью полиция забрала ее.

Когда ее привезли сюда в 2 часа ночи, с ней встретилась Шарон, сотрудница, работающая в программе по борьбе с детской проституцией. Бет будет постоянно находиться под присмотром Шарон и других сотрудников, участвующих в программе... Чтобы помочь им выбрать дорогу в будущее, сотрудники пытаются сделать для них то, чего они никогда не видели от родителей дома.

Отсюда и начались проблемы Бет. «Мой отец напоил меня на день моего рождения, когда мне исполнилось 12 лет. С тех пор я употребляю спиртное и наркотики, - начинает она. - После этого он ушел из дома. Мы с матерью не ладили, - говорит она, передергивая плечами. - Я имею в виду, что мне не нравились ее дружки. Пришлось убраться из дома. Я начала пропускать занятия в школе. Научилась жить за счет пяти пальцев... Вы не знаете, что это такое? - она хихикает и, потирая пальцы, объясняет: - Воровством».

Государство гоняло ее из одного приюта в другой. «Этим людям я была не нужна, - спокойно говорит она. - Почему я должна была там болтаться?» Она прошла уже семь приютов. «На улицах я чувствовала себя свободнее, понимаете, что я имею в виду?» - продолжает она. «Единственное, что я должна была делать, - зарабатывать деньги. Но я могу сама позаботиться о себе и заработать деньги»,- говорит она, постукивая ложкой о чашку. «Я сама могу жить прекрасно и получить честную работу в пирожковой или где-нибудь еще».

А правда заключается в том, что она не может сама позаботиться о себе, и она прекрасно это знает: в октябре прошлого года в полном отчаянии она обратилась в Общество помощи детям. «Но я продержалась там несколько месяцев, а потом опять вернулась на улицу. Я опять заразилась гонореей и, наверное, только тогда начала понимать, что если я не остановлюсь, то погибну».

«Господи, я действительно дошла до предела, а? Не хочу вспоминать свое прошлое, все, что я вытворяла, - говорит она, зажмурившись, как бы пытаясь отгородиться от своих воспоминаний. - Я умру, если вернусь на улицу. Я выжата, как лимон... Но будущее? Как я могу думать об этом? Нет у меня никакого будущего».

Пирог готов. «Прекрасно получилось»,- объявляет она. - Как вы думаете, могу я зарабатывать пирогами?» В комнату входит Керол, наставница дома. «Бет,- говорит она,- давай побеседуем о твоих планах на завтра». (Из Годового доклада, Ковенант Хауз, Нью-Йорк, 1985 год)

Деятельность групп, оказывающих давление в интересах решения той или иной проблемы, - обычно первый шаг к политике на национальном уровне. В отношении беспризорных детей до сих пор действует остаточный принцип, эта проблема получает определенное звучание в связи с такими вопросами, как положение женщин, детский труд, всеобщее образование, реформа уголовного права, плохое обращение с детьми.

Теперь проблеме уличных детей приходится отвоевывать место в массе законных проблем-соперниц: работающие дети, дети в вооруженных конфликтах, дети-инвалиды, дети-беженцы, дети в тюрьмах, «права ребенка», не говоря уже о смежных проблемах, относящихся к группам взрослого населения. Все они требуют внимания, освещения в средствах массовой информации и прежде всего хотя бы скудных ресурсов. При выдвижении соответствующих требований конъюнктура рынка, потенциальное воздействие, выбор момента учитываются так же тщательно, как при пуске новой коммерческой производственной линии.

Для социальных работников разъяснительная работа является дополнительным аспектом к предоставляемым ими услугам и составляет неотъемлемую часть более широкой профилактической стратегии.

Среди разных слоев общества распространяется информация об опасностях уличной жизни и возможностях оказания помощи. Чтобы такая информация была понятной неграмотным, используются символы и изображения. На национальном уровне четко организованная настойчивая разъяснительная работа может способствовать конструктивным переменам и постепенно шаг за шагом изменить карающее отношение властей и общества в целом.

В развивающихся странах некоторые социальные работники считают, что проекты лучше срабатывают, когда они осуществляются без лишнего шума, не привлекая слишком большого внимания общества. Когда же преобладает политическое направление, стремящееся ориентировать ресурсы не на социальное обеспечение, а на исполнение законов, разъяснительная работа становится особенно трудной задачей. В таких условиях она должна обеспечивать, чтобы позитивные меры проводились так же энергично, как и репрессивные.

Процесс оказания воздействия на общественное мнение все больше зависит от доступа к средствам массовой информации. В прошлом эта тема часто поднималась в художественной литературе и звучала на классическом экране. Можно вспомнить такие фильмы, как «Sciuscia» («Шуша» Витторио де Сика, 1946 год) и удачно названный «Los Olvidados» («Забытые» Луиса Бюнюэля, 1950 год), снятый в Мехико. В сравнительно недавнем фильме «Pixote» («Чертополох» Эктора Бабенко, 1981 год) обличается коррупция и жестокость попечительских органов в Бразилии.

Телевидение, со своей стороны, редко упустит возможность показать красочный сюжет. Однако его вклад нерегулярен и достаточно противоречив. Журналистские репортажи об уличных детях из стран «третьего мира» либо просто отпугивают туристов, либо, действуя как бумеранг, привлекают весьма сомнительную публику. Репортаж о детской проституции в Маниле в 1983 году произвел, например, оглушительное впечатление, но дал скорее негативный, чем позитивный результат. На бедственном положении беспризорных детей наживаются не только сутенеры и рэкетиры.

Сегодня эта проблема перестала считаться второстепенной. Пришло ее время, хотя она до сих пор еще не заняла подобающего места. Среди занимающихся этой проблемой можно четко выделить две группы. На одном конце - сторонники серьезного подхода к искоренению этого явления, которые рассматривают проблему как чисто экономическую, «не более чем» один из аспектов детского труда. Эта позиция нашла яркое отражение в эпизоде с лордом Кейнсом, который отказался подать мелочь маленькому попрошайке на улицах Алжира. Когда друг упрекнул его за это, лорд ответил, что он не хочет вносить свой вклад в девальвацию валюты. На другом конце - те, кого можно считать романтической школой, люди, ищущие сенсаций и острых ощущений, которые смотрят на беспризорных как на странное, экзотическое явление. Изучение повседневной жизни улицы у них называется «спуститься в глубины» человеческого существования. Между этими двумя полюсами находится огромное большинство людей, действительно озабоченных этой проблемой, которые считают, что деятельное сострадание должно быть основано на долгосрочной перспективе.

1.2 Проблема бездомные детей и мировая общественность

На мировом уровне проблема бездомных детей впервые привлекла к себе внимание очень поздно, в 1979 году, накануне Международного года ребенка. Еще до того как этим вопросом занялись учреждения системы ООН, Международное католическое бюро помощи детям, действующее в качестве форума для обсуждения соответствующих текущих проблем, обратилось к правительствам с просьбой предпринять особые усилия для улучшения положения детей. В течение Международного года ребенка при Бюро действовал секретариат, состоявший из представителей 60 международных неправительственных организаций, принимавших в нем участие. Было отмечено, что, хотя и существует множество международных программ, направленных на улучшение положения разных категорий детей, ни в одной из них не затрагивалась проблема детей улицы, которые выпали из всех привычных категорий.

Масштабы вопроса диктовали необходимость проведения целенаправленных действий в сотрудничестве с организациями-единомышленниками. В 1982 году появилась Международная программа неправительственных организаций по уличным детям и молодежи, которая была первым проектом, созданным в условиях относительной неясности проблемы с помощью социальных работников, и привлекла затем значительное число специалистов. Возможно, главным достижением этой программы - помимо признания заслуг тех, кто слишком скромен, чтобы добиваться такого признания и публиковать свои работы с помощью учреждений-основателей, - была четкая, ясно выраженная постановка перед международной общественностью проблемы, вызвавшей уже широкую обеспокоенность среди частных организаций.

Ведущим учреждением системы ООН, занимающимся проблемами детей, является Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), созданный в 1946 году для оказания срочной помощи детям-беженцам в послевоенной Европе. С тех пор цели и масштабы его деятельности значительно расширились. Теперь он оказывает помощь 91 развивающейся стране в улучшении условий жизни детей. Внутри системы ООН и за ее пределами Детский фонд пользуется высоким авторитетом. Краеугольным камнем его нынешней главной стратегии, получившей название «Революция за выживание детей», является снижение уровня детской смертности путем вакцинации, улучшенного питания и использования регидратационных солей. Первоначальная концепция, носившая в значительной мере технический характер, была позже расширена в «Революцию за выживание детей и развитие». Дополнения к первоначальной программе включали распространение всеобщего начального образования для женщин и детей, признание прав ребенка, улучшение здоровья матерей и т. п.

Борьба организаций за эту «Революцию» как бы похвальна она ни была, иногда некоторыми воспринималась как чрезмерная. Вследствие этого она не всегда встречала искреннюю поддержку со стороны национальных комитетов. Недоверие возникало из-за того, что многие считали, что программы ЮНИСЕФ в контексте таких направлений, как «Революция за выживание детей», «Революция за выживание детей и развитие», «Диаграммы роста, оральная регидратация, кормление грудью и вакцинация», «Планирование семьи, обеспечение продуктами и женское образование», отвлекают внимание, а главное - фонды от других программ, связанных с улучшением условий жизни детей. Сосредоточенность программы на выживании также привела к сомнительному убеждению среди некоторых стран-доноров, в соответствии с которым эта «Революция» спасает жизни детей, но не обеспечивает их по мере взросления профессиональными навыками, необходимыми, чтобы зарабатывать на жизнь и быть самостоятельным. Поэтому, как полагают, в результате появятся дополнительные миллионы нищих, которые станут постоянным финансовым бременем для богатых стран-доноров.

Все эти сомнения были сконцентрированы в серьезном вопросе, поднятом в 1984 году на заседании Правления ЮНИСЕФ: «Есть ли смысл поощрять рождение детей, если мы не способны обеспечить их выживание?» Этот вопрос вызвал столь же серьезное возражение:

«Есть ли смысл обеспечивать их выживание, если в последующем они будут вести жизнь, не стоящую того, чтобы жить?» Некоторые считают, что в этих обстоятельствах необходимо перейти к «Революции за выживание, развитие и защиту детей» для обеспечения прав ребенка и для охвата официальным покровительством таких уязвимых групп, как уличные дети, которые живут в условиях высокого риска и нуждаются в особом покровительстве и заботе.

По сравнению с другими направлениями своей деятельности ЮНИСЕФ не в состоянии уделить уличным детям подобающее внимание и выделить необходимые ресурсы. Когда засухи и голод уносят миллионы жизней, проблема уличных детей неизбежно отступает на второй план. Однако основы для работы были заложены, особенно в том, что касается переоценки ситуации общественным мнением. Нынешняя стратегия направлена на поиски примеров успешных программ и методов и на их активную пропаганду среди правительств - членов ЮНИСЕФ.

При этом следует отметить, что ни одна из до сих пор известных программ, осуществляемых силами общины, а все они выполняются неправительственными организациями, не берет на себя заботу о нуждах полностью одиноких детей, поскольку это требует гораздо больших расходов. В центре внимания теперь находится вопрос о том, насколько подобные примеры, скажем «Республика юных торговцев», описанная в четвертой главе, подходят к различным социальным и экономическим условиям других стран за пределами Латинской Америки. В прошлом году начаты попытки реализации таких программ в Мозамбике и на Филиппинах, но в других странах, от Таиланда и Индии до Нигерии и Судана, не говоря уже о развитых странах, предстоит сделать еще очень много. Остается надеяться, что ЮНИСЕФ и его Правление, разрабатывая политику на будущее, уделят больше внимания «детям в особо тяжелом положении», в частности уличным детям. Нельзя сбрасывать со счетов и специфические проблемы, с которыми сталкиваются различные категории обездоленных детей.

Проблема уличных детей периодически возникает в связи с другими вопросами, ставящимися внутри системы ООН. В докладе Генерального директора Международной организации труда (МОТ) за 1983 год о детском труде, например, уличные дети рассматриваются как одна из категорий работающих детей. Предложенные для решения проблемы меры ограничиваются общим контекстом отношений дети - наниматели, роли инспекторов труда, законодательства о минимальной заработной плате и ратификации соответствующих правовых установлений.

С юридической точки зрения эта проблема привлекла внимание Отдела уголовного законодательства Центра по социальному развитию и гуманитарным вопросам (Вена) в контексте определения стандартных минимальных норм для суда по делам несовершеннолетних.

Данный вопрос обсуждался также в Рабочей группе по рабству Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите прав меньшинств Комиссии по правам человека. Эта группа собирается каждое лето в Женеве. Требуются усилия, расходы и настойчивость со стороны неправительственных организаций, «проталкивающих» вопрос, просто хотя бы для того, чтобы он был вынесен на обсуждение таких отличающихся сложными процедурами форумов. Часто на этом дело и кончается. Конкретные последующие действия, способные реально повлиять на жизнь этих детей, откладываются порой на долгие годы.

Однако есть надежда, что так не случится с «Конвенцией по правам ребенка» -правам, которые характеризуются как особо важные, потому что для этого есть 1,8 млрд. причин. Организации не торопятся признать нарушение прав человека в этом вопросе, возможно, потому, что, в отличие от эксплуатации на фабриках или издевательств за решеткой, прозябание на улицах не подразумевает само по себе ущемления права на свободу, кров, здоровье или образование. Беспризорная жизнь - это не «рабство». Но ведь права могут нарушаться и тем, что они не реализуются и ими нельзя воспользоваться. В действительности существование на улице, без семьи, которая могла бы обеспечить осуществление самых насущных прав, должно рассматриваться как сумма, сложившаяся из всех отдельных нарушений, хотя не всегда легко найти виновных.

Конвенция, проект которой сейчас составляется, была предложена Польшей во время проведения Международного года ребенка. Цель состояла в том, чтобы дополнить принятую в 1959 году Декларацию по этому же вопросу обязывающим документом. В нем особо обращается внимание на «все формы физического или морального вреда... небрежения, неисполнения обязанностей в отношении детей, плохого обращения или эксплуатации детей родителями или другими лицами, несущими ответственность за них». Когда Конвенция будет принята и ратифицирована, она обяжет государства, подписавшие ее, заменить соответственно национальное законодательство, например, в аспекте наказания за плохое обращение с ребенком. Выработка международных документов даже при самых благоприятных обстоятельствах - это весьма трудоемкая процедура. Рабочая группа, отвечающая за проект, встречается в течение одной недели в год. В период с 1979 по 1985 год она подготовила преамбулу и почти все статьи, касающиеся существа. Предполагается закончить эту часть работы в 1986 году и в 1987 году заняться статьями, направленными на ее осуществление.

Скорая ратификация представляется нелегким делом, тем более введение законодательства в полную силу. Взять хотя бы более четкий по сравнению с беспризорными детьми случай. Если в Бангкоке существует шесть тысяч фабрик, благополучие которых основано на детском труде, а в штате правительственной инспекции всего одиннадцать человек, то трудно смотреть с оптимизмом на перспективу полного осуществления Конвенции. Тем не менее разработка таких международных документов является все же шагом в нужном направлении.

Дополнительные возможности для действий на международном уровне под эгидой ООН могут открыться во время проведения того или иного Международного года. Что же касается беспризорных подростков, то проведение совсем недавнего мероприятия такого рода, Международного года молодежи (1985 год), во многих странах не дало тех результатов, которых от него можно было ожидать. Похоже, что это было неизбежно, поскольку данная тема по сравнению с предыдущими вызывает меньшую волну сочувствия и беспокойства. По-видимому, это мероприятие было скорее данью его учредителям в связи с явлением, которое раньше обходилось молчанием. Излишняя спешка в подготовке того или иного Года отражает в целом недостатки системы провозглашения Международного года как таковой. Все последующие мероприятия после Года инвалидов (1981 год), который дал значительные результаты, оказывались менее эффективными.

1987 год, провозглашенный Международным годом по предоставлению крова бездомным и организованный в Найроби,- это первый Год ООН, штаб-квартирой которого стала страна «третьего мира». В рамках разнообразной программы основной упор делается не столько. на гуманитарном аспекте, сколько на технических возможностях и стандартах и на содействии распространению типовых проектов государственного жилищного строительства. По сравнению с Годом молодежи эта акция имела не меньшее отношение к судьбам уличных детей и значительные возможности для мобилизации общественного мнения в их пользу. Принятая менее дорогостоящая стратегия благоустройства поселений скваттеров и расположенных в центре города трущоб тесно связана с оказанием помощи беднейшим группам общества. Организация ассоциаций соседей, один из компонентов этой стратегии, в сочетании по возможности с коллективной формой владения могла бы помочь тем, кто оказался в тяжелейшем положении, почувствовать себя более защищенными. Орган ООН, определяющий деятельность в этой области,- Центр ООН по населенным пунктам (Хабитат) мог бы сыграть в этом отношении решающую роль. Его усилия могли бы быть поддержаны Фондом ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА). Было бы печально, если бы и в 1988 году бездомные беспризорные, которых игнорировали при проведении мероприятий 1979 и 1985 годов, вновь остались за бортом.

ООН и международное сообщество должны взять на себя защиту прав тех, кто лишен собственного голоса. Они должны способствовать выполнению принятых программ, сотрудничеству между правительствами и международными организациями. Надо расширить существующие и создать новые национальные и международные каналы для обмена информацией и опытом. Следует поощрять регионализацию, например, стран южной части Латинской Америки и Карибского бассейна. Надо поставить вопрос о привлечении еще не охваченных международных организаций, таких как Европейский совет, Организация американских государств (ОАГ), Организация африканского единства (ОАЕ), Организация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и региональные комиссии ООН в Багдаде, Аддис-Абебе, Сантьяго и Бангкоке. Можно было бы поручить таким исследовательским организациям, как Исследовательский институт ООН по социальной защите (ЮНСДРИ) в Риме, Университет ООН в Токио и Исследовательский институт ООН по социальному развитию (ЮНРИСД) в Женеве, провести исследования специфических аспектов данной проблемы. Аналогичным образом Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) могла бы сыграть значительную роль в распространении образования среди беспризорных детей. Следует привлечь и мобилизовать международные финансовые учреждения, такие как Всемирный банк и другие, не считавшие прежде эту проблему входящей в сферу их интересов и возможностей. Проводимая или поддерживаемая ими политика урбанизации должна целиком принимать во внимание Тяжелое положение уличных детей.

1.3 Рекомендации Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам

Общая цель будущих действий состоит в том, чтобы создать всемирное движение солидарности, защиты и поддержки с механизмами, подобными уже сложившимся для решения других гуманитарных проблем. Учитывая, что в силу необходимости прогресс на этом пути будет постепенным и что существенных перемен можно ожидать лишь в отдаленной перспективе, усилия следует сосредоточить прежде всего на том, что можно улучшить, при ограниченных ресурсах, в ближайшие 5-10 лет. В этой связи можно сделать следующие рекомендации:

* Правительства должны прежде всего критически оценить ситуацию, независимо от того, столкнулись они уже с проблемой беспризорности или нет. Если она существует, они должны, признав этот факт, попытаться получить более четкое представление о том, какие действующие лица и движущие силы вовлечены в данный процесс. Сделанные выводы должны доводиться до общего сведения.

При определении стратегии ответных действий главное внимание следует уделять потребностям ребенка, укреплению его личности. Все разрабатываемые программы должны служить этой цели. Правительства должны пользоваться неинституционными подходами, основанными на учете той реальности, с которой сталкиваются уличные дети: необходимость работать, чтобы выжить. Они должны определить свою политику, извлекая уроки из всего накопленного опыта, и сделать все возможное для расширения и ускорения осуществления своих программ.

В политике общинного развития больше внимания следует обращать на непрочные семьи, такие как семьи с одним родителем, или семьи, члены которых хронически не имеют работы, помогать им лучше справиться с гуманитарными последствиями экономических решений.

Первичные ресурсы для профилактических и «исцеляющих» мероприятий должны изыскиваться в рамках самой местной общины. Мобилизацию местных ресурсов следует осуществлять с помощью комитетов жителей или подобных групп. В некоторых районах созданы ассоциации самопомощи на этнической основе, которые также могли бы оказать поддержку. Им должна быть оказана техническая и финансовая помощь со стороны национальных и, где это необходимо, международных организаций.

Основная административная ответственность за решение проблемы должна быть возложена не на юридические органы, а на департаменты социального обеспечения в местных органах власти и муниципалитетах или на организации, под эгидой которых находятся учреждения, занимающиеся гуманитарными вопросами.

Правительства должны понимать, что уличные дети как таковые не являются малолетними преступниками, но они очень быстро могут стать ими, если не заняться их нуждами. В принципе правоохранительные органы должны использоваться как можно реже, поскольку тяжелая рука способна лишь узаконить и усилить агрессивность.

Правительства должны принять меры к созданию такой правовой структуры, в рамках которой неправительственные организации могли бы действовать, собирать и распространять информацию. Там, где это необходимо, следует уважать конфиденциальность информации, полученной неправительственными организациями. Такая структура должна отражать положение, при котором ответственность за заботу о беспризорных ложится на государство.

Необходимо принять все меры для облегчения и расширения сотрудничества в координации между местными органами и национальными неправительственными организациями. Следует оказывать содействие социальным работникам в расширении сферы их деятельности в области организации первичного попечения, предоставления крова и профессионального обучения. Люди, занимающиеся этой работой, должны получить заслуженное признание.

В долгосрочной перспективе правительства должны выработать национальную политику и расширить свои возможности для воплощения ее в жизнь. Оценивая свои ресурсы, они должны постоянно помнить о том, что в разных слоях общества есть потенциальные новые помощники, которых надо найти и подключить к решению этой проблемы.

Там, где это необходимо, следует использовать программы социального развития для того, чтобы добиться перелома в отношении к практике, которая негативно сказывается на институте семьи.

Правительства могут повысить степень легальности и правовой защищенности неформального сектора, в котором работают многие уличные дети. Чистильщики обуви, мойщики машин и т. п. должны получить юридическое признание: может быть, их следует снабдить специальными значками или униформой. Можно улучшить условия их работы в сочетании с осуществлением программ питания, неформального обучения и отдыха. Местные органы власти должны серьезно отнестись к попыткам неправительственных организаций собрать их в кооперативы, а не подвергать эту идею насмешкам, как это имело место в некоторых странах Западной Африки. Должен получить признание позитивный вклад ремесленников, у которых работают уличные дети. Власти должны лучше регулировать свои отношения с бюрократическим аппаратом и добиваться взаимного доверия.

Правительства должны принять нормативный минимум в отношении содержания в детских учреждениях с системами контроля и отчетности для предотвращения злоупотреблений. Следует поднять уровень квалификационных требований к персоналу этих учреждений. Заключение детей в тюрьмы вместе со взрослыми, как это случается во многих странах, развитых и развивающихся, должно быть запрещено.

В каждом правительстве должен быть создан специальный орган, занимающийся всеми проблемами работающих детей. Он должен иметь право следить за работой полиции, персонала учреждений и других полномочных организаций. Такой орган должен также действовать как независимая контролирующая организация, призванная защищать права ребенка.

Больше внимания следует уделять возможности повышения гибкости и привлекательности существующих образовательных программ, с тем чтобы приспособить их для уличных детей и увеличить отдачу. Они должны воспитывать в ребенке чувство уверенности и укреплять его самостоятельность.

В профилактических целях начальные школы должны быть более тесно связаны с жизнью местной общины, учителя должны иметь более тесные контакты с родителями, роль школы и родительского контроля в воспитании ребенка должна быть повышена. Чтобы уменьшить отсев, при составлении программ для начальной школы надо иметь в виду, что многие дети не собираются продолжить учебу для получения среднего образования и что им придется работать с раннего возраста. Поэтому весь процесс должен быть более тесно привязан к нуждам и ожиданиям бедных семей, которые, отдавая должное преимуществам образования, не могут позволить себе терять заработок, который приносит ребенок. Процесс образования для уличных детей, намеревающихся работать, должен быть ускорен, упор следует делать на повседневно необходимых практических знаниях, на умении читать и считать. В этом плане полезную роль могли бы сыграть «образовательные автобусы», предлагающие библиотеку, наглядные пособия и средства обучения.

Для того чтобы облегчить набор необходимых специалистов, учительский персонал, работающий на улицах, должен быть приравнен по статусу к профессионалам с соответствующими возможностями карьеры.

В процессе профессиональной подготовки тех, кто, по-видимому, будет иметь дело с беспризорными, например социальных работников, медсестер, врачей, сотрудников правоохранительных органов, следует учитывать те особые проблемы, с которыми сталкиваются уличные дети. При этом надо подчеркивать необходимость уважения человеческого достоинства.

К решению данной проблемы должны быть подключены ресурсы университетов, интеллектуальные и материальные. Исследования должны быть сосредоточены на изучении природы и распространенности феномена уличных детей, отдаленных последствий жизни на улице, местных причин и следствий. В исследованиях должна присутствовать оценка усилий, направленных на искоренение этого явления.

Социально ответственные средства массовой информации должны внести свой вклад в решение проблемы путем широкого освещения достижений и позитивных действий на местном и национальном уровнях. Они должны заниматься популяризацией отдельных личностей, а также программ неправительственных организаций и правительств. Важную роль в деле воспитания уличных детей и просвещения широкой публики по проблемам, их касающимся, призваны сыграть радио и телевидение, особенно в развивающихся странах.

При стихийном, неконтролируемом росте городов в развивающихся странах потребности детей не принимаются во внимание. Цивилизованное планирование городских зон могло бы постепенно в большей степени приспособить организм городов, как старых, так и строящихся, к человеческим нуждам, не только ослабив негативный эффект улицы, но и вернув ей ее подлинное социализирующее значение. В некоторых европейских городах начали воплощаться в жизнь экспериментальные программы по перепланировке улицы, с тем чтобы придать ей более человеческое измерение и примирить скорость транспортных средств и отравленный воздух с правом ребенка играть на улице. Надо попытаться пойти еще дальше и вернуть улице ту воспитательную и социальную роль, которую она играла с незапамятных времен и которую она еще сохраняет и сейчас в некоторых общинах. Пешеходная зона может стать продолжением дома, бодрящим и безопасным, и, если она правильно спланирована, может помочь сократить преступность.

В более человечной окружающей среде легче возникает культура улицы, которая сможет заинтересовать и привлечь тех, у кого нет или почти нет поддержки дома. Проводя культурные мероприятия в общественных местах, даже в небольших масштабах, можно разрушить представление общества об улице как о месте, где царит только опасность и насилие. Например, значительный учебно-воспитательный потенциал заложен в уличных играх, разнообразных и недорогих. Уличные развлечения, музыка и танцы, уличный театр имеют давние традиции во многих странах. Они могут позволить уличным детям проявить свои лучшие качества и достоинства, вселить в них гордость за то, что они делают. У уличных детей, занятых только тем, как бы выжить, не хватает сил, чтобы приумножать богатство общества, вместе с тем вклад некоторых уличных детей просто поражает. Так, «уличная живопись» давно привлекла к себе внимание. Большое влияние городская улица оказывала на популярную музыку, танцы и даже моду. Иногда уличные дети вырастают в спортивных кумиров: Пеле, великий бразильский футболист, в начале своей жизни был уличным мальчишкой. Многим из этих детей недостает не таланта и способностей, а всего лишь возможностей.

В рамках Международного года ребенка к правительствам и народам был обращен призыв поставить ребенка «в центр мировых интересов». Беспризорность по своим масштабам, по присущим ей ужасающим страданиям, и прежде всего по своей обыденности, символизирует равнодушие общества. Можно, конечно, задать вопрос: а как же больные и голодные дети в Африке и других странах? Разве их нужды не более срочные? Конечно, да, но срочная помощь, в которой они нуждаются, не должна оказываться ценой полного пренебрежения к другим требующим заботы категориям детей. До уличных детей, несмотря на их количество и их непосредственную близость, не только труднее дойти, но и гораздо труднее «достучаться». Так получается, что желающих работать с ними находится все меньше. Они все еще ждут своего телерепортера или популярного певца, которые потрясут нас своими рассказами о них и заставят наконец посмотреть им прямо в глаза.

Пока что мы боимся встречаться с ними взглядом, потому что мы знаем, что не в состоянии удовлетворить их законные требования. Уличные дети - это жертвы не местных стихийных бедствий, таких как засуха, и не слепых и жестоких сил судьбы, обрушивающихся на калек, а созданной нами же технической цивилизации. Они - зеркало современной городской жизни, природу которой они достоверно отражают. Именно поэтому они вызывают такое беспокойство и стремление действовать. История с велосипедами, которой открывается эта книга, напоминает нам, что уличные дети - такие же дети, как все. Мы обязаны выполнить свой долг по отношению к ним.

Глава 2. социально-педагогические технологии решения проблемы бездомных детей

2.1 Подпрограмма «Дети улицы» социальной реабилитации бездомных детей

Для кардинального решения данной сложной проблемы бездомных детей и подростков с 1995г. Правительством России был принят ряд документов:

1. Указ Президента Российской Федерации от 14.09.95 № 942 “Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национального плана действий в интересах детей)”;

2. Федеральный закон, принятый Государственной думой 15.11.95 г. “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации”;

3. Указ Президента Российской Федерации от 19.02.96 г. № 210 “О продлении действия президентской программы “Дети России”;

4. Федеральная целевая программа “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” на 1997-1998 годы;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. о Федеральной программе “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1996-1997 гг.”;

Распоряжение мэра Санкт-Петербурга № 578-р от 27.05.96 г. “О первоочередных мероприятиях по подготовке и принятию “Основных направлений государственной молодежной политики и целевых молодежных программ”.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.01.97 № 4 «О программе стабилизации и дальнейшего развития экономики Санкт-Петербурга в 1997-2000 годах».

Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 25.03.97 г. № 257-р «О мерах по улучшению социальной защиты детей и подростков Санкт-Петербурга».

Перечисленные подпрограммы, при условии их публичного обсуждения являются оптимальной формой достижения общественного компромисса в отношении развития молодежи. Они направлены на решение конкретных практических задач, позволяют на конструктивной основе согласовать цели всех заинтересованных субъектов ГМП и сформировать сеть горизонтальных связей между ними, интегрировать различные подходы и социальные технологии решения молодежных проблем, задают четкие правила отношений участников программы и ориентиры общего движения, носят межведомственный характер. Для объединения ресурсов и соорганизации усилий участников программ ГМП на основе взаимных интересов, потребуются нормативно-правовые условия, позволяющие это сделать в рамках закона.

В силу экономических и социально-политических обстоятельств сохраняется крайне неблагоприятная ситуация в сфере социальной защиты детей, подростков и молодежи групп риска.

Остается обостренной проблема молодежной преступности. Всего на учете в ОППН ОВД по состоянию на 01.07.97 г. состоит 11 854 (12 700 - в 1996 г.) подростков, из которых 51,1% составляют учащиеся общеобразовательных учреждений (до 13 лет - 37,8%, 14-15 лет - 62,2%); По итогам I полугодия 1997 года зарегистрировано 2120 преступлений, совершенных несовершеннолетними, с незначительным уменьшением на 3% по сравнению с 1996 г., но с заметным увеличением преступности по отдельным районам города (Кронштадт - в 4,4 раза, Петроградский - на 76,9%, Василеостровский - на 51,4% и другие). Остается высоким удельный вес преступлений, совершенных подростками на улице и в общественных местах - 40,9%, а также в группах - 64,7%.

В I полугодии 1997 г. в ОВД за совершение правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков, появлением в состоянии алкогольного опьянения и употреблением наркотических средств доставлено 12 825 несовершеннолетних.

В 1996 г. совершено 5659 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 45% выше по отношению к 1995 г., а за I квартал 1997 г. таких преступлений - 2504, причем 63 - групповые. По данным НИИ комплексных социальных исследований 1996 года 60% больных наркоманией в Санкт-Петербурге составляет молодежь в возрасте от 15 до 20 лет. Средний возраст больных наркоманией мужчин (их около 75% от общего числа) равен 20,7 года, женщин - 19,2 года, причем среднестатистический петербургский наркоман с каждым годом становится все моложе.

По данным опроса среди наркоманов, проведенного в мае 1997 г. специалистами проекта «Автобус профилактической помощи наркозависимым», средняя продолжительность жизни наркомана составляет 4 года, а средний возраст умерших - 21,4 года, причем каждый из опрошенных в среднем знает 7 умерших знакомых.

Угрожающей для Санкт-Петербурга становится проблема СПИДа, где подростково-молодежные группы с девиантным поведением из-за низкого нравственного и полового воспитания являются реальным очагом распространения вирусных заболеваний, в частности ВИЧ-инфекции. Из более 200 зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции - 10 случаев у наркозависимых, употребляющих наркотики внутривенно. Вспышки СПИДа на Украине и, особенно, в Калининграде (январь 1996 г. - 20 случаев, май 1997 г. - 1200 случаев СПИДа среди наркоманов) ясно показывают необходимость срочных мер, особенно, профилактических, среди детей, подростков и молодежи города. Причем, исследования показывают, что каждый наркоман втягивает в наркотический кругооборот от 5 до 7 человек, что придает уровню распространения наркомании и сопутствующих ей проблем (преступность, вирусные заболевания и др.) характер эпидемии.

Вышеперечисленные проблемы обусловлены снижением мотивации социально значимой деятельности в молодежной среде, превалированием потребительского отношения к жизни. Вместе с этим отсутствует эффективная государственная система поддержки и воздействия на подрастающее поколение. Многие подростки в условиях жесткой рыночной экономики, семейной, педагогической и иной запущенности оказываются неспособными разрешить свои проблемы и оказываются за чертой социальной нормы, увеличивая уровень преступности, число маргинализованной молодежи, рост наркомании и прочие асоциальные проявления.

Отсутствуют адекватные технологии и механизмы, которые могли бы обеспечить практический выход объединенных усилий различных ведомств. Изменились не только функции и полномочия, но и возможности практически всех структур, входящих в прежнюю сферу координации Комиссии по делам несовершеннолетних. Прежде всего это касается снижения их воспитательных функций. Одним из важнейших упущений в подходах к их реализации в сфере реабилитации проблемных подростков является фактическая обезличенность обслуживаемого ребенка и, практически, отсутствие реального индивидуального подхода. Подросток, оказавшийся в проблемной ситуации, в лучшем случае, может получить консультацию, либо разовую помощь в одной из структур (медицинской, психологической, правоохранительной, административной, юридической и т.д.), после чего он уходит обратно на улицу.

Существует также очень острая потребность в специалистах, работающих с данными категориями подростков и молодежи, особенно взаимодействующих с ними непосредственно в их среде - социальные работники, социальные педагоги, уличные социальные работники (streetworkers). Имеющийся опыт обучения таким специальностям в России и, в частности, в Санкт-Петербурге является явно недостаточным для сегодняшнего спроса как на количественном, так и на качественном уровнях.

Соответственно, отсутствует и системная информационно-методической база по данной проблематике, на сегодняшний день ограничивающаяся данными правоохранительных органов и органов здравоохранения.

Таким образом, отсутствие системы социально-психологической помощи и реабилитации молодежи, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, системы профилактики девиантного поведения, системы подготовки кадров для работы с данной категорией молодежи и развития информационно-методической, научной базы по этой проблеме уже сегодня проявляется в виде постоянного роста асоциального поведения, граничащего с социальной эпидемией.

Целью данной подпрограммы является создание эффективной системы социально-психологической помощи и реабилитации детей, подростков и молодежи, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Задачами подпрограммы являются:

- создание и поддержка социальных служб города, оказывающих разнообразную, в т.ч. срочную телефонную помощь детям, подросткам и их родителям;

- создание городского информационно-консультативного центра профилактики наркомании среди молодежи;

- реабилитационная работа с молодыми правонарушителями и предрасположенными к асоциальному поведению в рамках системы уголовного кодекса;

- создание и поддержка программ обучения специалистов в области работы с трудными детьми и подростками;

- создание информационно-методической базы по проблемным подросткам.

Социальный эффект подпрограммы выражается в создании эффективных форм комплексной помощи детям и подросткам из групп социального риска и возвращении их в общество к полнокровной жизни посредством трудовой, психологической, социальной реабилитации. Это принесет обществу прямую выгоду за счет становления социально полноценных граждан и за счет экономии усилий по ликвидации в дальнейшем последствий проявления активности в асоциальной форме представителями данных групп.

. Этапы реализации подпрограммы и их краткое содержание.

Анализ сферы социальной работы в г. Санкт-Петербурге

Итог реализации:

- отработка актуальных направлений в области социально-психологической помощи, реабилитации и адаптации детей и подростков;

- выработка механизмов реализации программ, прошедших городской конкурс 1996 г., в рамках целевой подпрограммы “Дети улиц”;

- определение опорных экспериментальных площадок по реализации прошедших конкурс программ.

Создание и развитие опорных комплексов, служб, центров и прочих исполнителей и кооперантов по реализации подпрограммы “Дети улица”

Итог реализации:

- подготовка опорной базы по проведению социальной молодежной политики в области превентивности и реабилитации детей, подростков и молодежи групп риска;

- частичный запуск комплексных социальных проектов, их сопровождение, анализ и корректировка;

- корректировка общей концепции социальной молодежной политики в области профилактики и реабилитации кризисных групп детей, подростков и молодежи по итогам 1998 года;

- отработка механизмов межведомственного взаимодействия, расширение функций Комиссий по делам несовершеннолетних, Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних, Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, координационное взаимодействие с общественными инициативами в данной области;

- создание базы информационного, научно-методического и другого подобного воздействия на общественное и индивидуальное сознание в целях пропаганды здорового образа жизни и положительной социально-значимой деятельности; подготовка кадров в данной области молодежной политики.

Комплексная целевая реализация молодежной политики в области социальной работы

Итог реализации:

- обеспечение социальной защищенности детей, подростков и молодежи оказавшихся в трудных жизненных условиях: нормативно-правовые аспекты, обеспечение доступной квалифицированной социально-психологической помощи, обеспечение занятости, образования и полноценного отдыха.

Структурно-функциональная схема реализации подпрограммы

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ И ЦЕНТРЫ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ПОДПРОГРАММУ «ДЕТИ УЛИЦ»

2.2 Опыт социально-педагогической работы с бездомностью детей в Дагестане

Оставленные без присмотра на улице в 10 лет, эти дети, если они так и останутся на улице до 18 лет, будут требовать свою законную долю в более резкой категорической форме. Будущее этого растущего и все более озлобленного поколения, которому нечего терять, представляют реальную угрозу для общества.

Чтобы предотвратить в какой-то мере это явление школа -интернат №10 г.Кизляра приютила в своих стенах не мало детей из этой категории. В этой школе на сегодняшний день обучаются более 20-ти детей из неблагополучных семей.

Пример№1. Теперешний выпускник Пироженко Р. - сирота вырос в интернате, закончил школу и учится в колледже, неоднократный участник конкурса «Шаг в будущее». Только благодаря школе- интернату он не стал относиться к категории «Дети улицы». Это не единичный случай.

Можно перечислить целый список детей, исключенных из школ города, претендентов на пополнение рядов «Детей улицы», получивших возможность вновь обрести детство в стенах интерната.

Пример №2. Рыжков А. - 12 лет бесконтрольный ребенок из-за занятости матери постоянно пропускал уроки, за что был исключен из городской школы и принят в школу-интернат, а сейчас он под добрым присмотром воспитателей .

Пример №3. Плаксунов С. -13 лет, ребенок с трудной судьбой, без родителей. Ни одна школа города, зная его непростую биографию, не приняла его. Мы дали ему шанс и не ошиблись. Мальчик занимается, влился, в коллектив дети его уважают.

Таких примеров можно привести массу. Они не единичны.

В школе разработана своя программа вырвать ребенка из пагубного влияния улицы. Хотя по положению об интернате, в школе имеют право обучаться только дети животноводов -отгонщиков, но в нарушение положения берут городских детей из неблагополучных семей. Один из путей решения проблемы считают определение детей правонарушителей в исправительно-трудовые колонии. По данным отдела опеки и охраны прав детей г. Кизляра, в исправительных учреждениях на сегодняшний день 164 ребенка. Цифры не утешительные.

Государственная политика должна в большей мере учитывать меняющуюся возрастную структуру и принимать социальные и демографические программы, отвечающие должным образом потребностям будущего. Они должны быть нацелены на постепенное уменьшение перенаселенности и разобщенности городов и на улучшение системы социального обеспечения.

Для решения данной проблемы кардинально и целенаправленно в 2003г принята программа «Дети России», она предусматривает большой комплекс социально-политических, экономических и психолого-педагогических мер по повышению уровня благосостояния населения, укреплению семьи и решению проблем здоровья и профилактики детской преступности, включая антиалкогольную, антинаркотическую программу и т.д. и в нашей республике уделяется внимание беспризорности и безнадзорности детей, улучшению материального состояния семей. О чем свидетельствуют следующие документы:

Постановления Государственного Совета РД от 20.04.1998г №70 «о первоочередных мерах по реализации » послания Председателя Госсовета Республики Дагестан Народному Собранию РД «О положении республики и важнейших приоритетах государственной политики 1998году», в которое вошли вопросы организации социальной защиты населения, в том числе по проблемам детей; Постановление №112 от 14 июля 1999года «О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Постановления Правительства РД: №177 от 27 ноября 1996года «О республиканской целевой программе «Дети Дагестана» , №217 от 08 ноября 2000 года «Об организации работы по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи», №35 от 20 февраля 2002года «О первоочередных мерах по улучшению положения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», №88 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Дагестан 2002 году», №212 от 14 октября 2002 года «О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2002год»,№109 от 06 мая 2003 года «О мерах по организации, оздоровлении и занятости детей и подростков в Республике Дагестан 2003году» (Приложение 5).

Контроль за проведением мероприятий по профилактике беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних с 2003 года осуществляет оперативный штаб по координации деятельности учреждений системы профилактики г. Кизляра, направленный на борьбу с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних, на основе планирования проводимых мероприятий (Приложение 6).

Всего на территории города Кизляра за 11 месяцев 2005 года несовершеннолетними было совершено 33 преступлений, из них иногородними - 12, совершения преступлений в группах - 10, за АППГ несовершеннолетними было совершено 35 преступлений, из них иногородними подростками 7, совершено преступлений в группах - 14. Таким образом, период 2005 года преступность среди несовершеннолетних снизилась на 5,7 % , групповая на 27,1 %, количество преступлений, совершенных жителями города Кизляра, снизилась на 37,3%.

Таблица 1

Динамика преступности

Из приведенного анализа подростковой преступности следует, что количество краж, совершенных подростками, снизилась на 13,7 %, тогда как преступность среди несовершеннолетних, квалифицируемая по другим статьям УК РФ, остается на уровне 2004 года. Отмечен рост совершенных преступлений иногородними подростками на 71,4%. В связи, с этим по фактам совершенных преступлений иногородними подростками были направлены представления на имя главы администрации Кизлярского района и начальника Кизлярского РОВД, на основании представления были проведены служебные проверки, к инспекторам ПДН Кизлярского РОВД были приняты меры дисциплинарного взыскания.

По итогам проведения профилактических мероприятий на территории города Кизляра инспекторами ПДН было выявлено, поставлено на учет 41 несовершеннолетних правонарушителей и 11 из неблагополучных семей. Из 41 поставленных на учет 24 являются учащимися общеобразовательных школ.

В нашей школе целенаправленно проводятся тренинги толерантности общения, тренинги самопознания в помощь развитию личности школьника. С этой же целью были проведены детские акции (конкурсы плаката, диспуты, линейки солидарности и др.) по темам: «Папа и мама , я вас люблю!». «Папа, мама, я - дружна семья», «Дети - маленький народ», «Мой адрес не дом и не улица, мой адрес…», «Протяни руку помощи», «Люди, мы есть на белом свете?…» и др.

Раскроим содержание некоторых занятий.

1. Для выявления уровня активности детей была проведена игра «Большая душа никогда не бывает одинокой» (автор Махаева Г.М.), проводившаяся в форме диалогического исследования.

Сценарий игры «Большая душа никогда не бывает одинокой».

Педагог: «Чем вызвана эта тема? Сегодня, как ни печально это отмечать, в отношениях между людьми стало больше жестокости, грубости. Из нашего лексикона давным-давно исчезли слова «жалость», «сострадание», «сочувствие», «милосердие». Давайте поговорим о содержании слова «милосердие».

Дети высказывают различные мнения о своем понимании слова «милосердие», которые в основном сводятся к следующим:

1. Это готовность помочь кому-либо.

2. Готовность простить человека.

3. Желание добра другому.

4. Это участие в чьей-либо судьбе.

5. Человечность, бескорыстие и др.

По просьбе педагога ребята готовят к дискуссии факты-примеры из окружающей их жизни и своего опыта, отвечают на предложенные им вопросы:

1. Всегда ли надо быть добрым?

2. Нужно ли человеку доброе сердце?

3. Что означает понятие «милосердный поступок»?

4. Каким должно быть милосердие?

5. Как вы понимаете выражение «тихая милостыня»?

6. А что значит понятие «благотворительность»?

7. Назовите известные вам благотворительные акции.

Ребятам предлагается вспомнить факты милосердия и благотворительности «из прошлого России». В качестве наглядности предварительно может быть подготовлен специальный стенд «Узелки на память», в котором представлены следующие сентенции:

1. Надо быть добрым во всем.

2. Зло порождает зло.

3. Надо уметь творить благо для других.

4. Надо быть благодарным.

5. Надо всегда помогать всем, кому трудно.

6. Нельзя обижать близких людей своим равнодушием.

7. Надо уважать привычки и вкусы чужих для вас людей.

После окончания отведенного для игры времени можно предоставить возможность желающим участникам поделиться с группой интересными фактами (по теме) из своей биографии и обсудить эти факты с подростками.

2. Для проведения психолого-педагогической диагностики нами проводился психологический тренинг-игра «Репетитор».

Целью игры являлось развитие дружеских отношений среди подростков и предоставление каждому из них возможности проявления креативных способностей, а также снятия у детей психологических блокировок и комплексов, связанных с чувством страха и стеснения.

Игра состоит из ряда упражнений и творческих заданий. Ведущий в игре выступает в роли репетитора, готовящего учащихся для конкурсного отбора в театральный вуз.

С целью преодоления сложностей, возникающих у подростков в вербальном и невербальном общении с аудиторией, был отобран ряд игр-упражнений:

1) Пантомима «Чай» - упражнение, помогающее созданию настроя на игру и показывающее, кто из подростков испытывает сложности в общении с аудиторией.

2) Пантомима «Подсказка» - упражнение, помогающее детям раскрепоститься, почувствовать контакт с аудиторией.

Мы предлагали ребятам проявить свои креативные возможности и в социально-коммуникативной сфере, предложив им дать свои Варианты решения социальных программ. Интересными, на наш взгляд, показались следующие предложения учащихся:

1) «для решения социальных проблем нужно увеличить зарплаты и пособия»;

2) «нужно предоставить безработным рабочие места»;

3) «нужно гласно через печать заставить общество заняться социальными проблемами»;

4) «нужно создать «Патрули заботы» при органах соцзащиты;

5) «нужно связаться с внеземными цивилизациями» и т.д.

3. Наиболее интересными формами работы по выявлению лидера в группе, нам представляются следующие:

1. Игра «Дипломатия». В обращении-инструкции ребятам предлагалось выступить в роли дипломатов. Ведущий высказывал определенное утверждение, оппонент вступал с ним в диалог, начиная со слов: «Да, вы, конечно, правы, но…», далее резюмировалось услышанное, и высказывалась своя точка зрения.

2. Социометрическая методика «Выбор товарища в действии». Её цель состояла в изучении межличностных отношений в классном коллективе. Проводилась методика следующим образом: социальный педагог предлагал учащимся по очереди входить в класс и класть заранее приготовленные карточки в дневник или тетрадь любым трем ученикам. Выигрывал тот, у кого оказывалось больше карточек. До конца эксперимента ребят просили держать свой выбор в тайне.

Поскольку в данной методике не задавался какой-либо определенный критерий выбора, следовательно, с её помощью нами были выявлены эмоционально-личностные привязанности в данном коллективе.

3. Методика «Отметка другу» в отличие от предыдущей методики имеет четко определенный социометрический критерий.

Учащимся предлагается ответить на несколько конкретных вопросов. Результаты опроса обрабатываются по той же схеме, что и при социометрии.

Данная методика позволяет найти «лидера» по каждому пункту анкеты и в целом по всей анкете. На основании проведенного исследования мы получили информацию о реально существующих взаимоотношениях в группе подростков.

Положение ученика в структуре межличностных отношений не всегда было одинаковым, в разных видах общения «звездами» и «изолированными» оказывались разные учащиеся.

4. Методика «К кому ты обратишься?». Целью этой методики является определение положения ребенка в системе межличностных отношений в зависимости от вида общения.

Механизм реализации данной методики состоит в том, что учащимся предлагается ответить на вопросы, определяющие круг их общения при выполнении общественной работы, в учебе, в общении по эстетическим интересам.

Выбор испытуемых ограничивается (не более трех человек) и записывается в строгой очередности.

Ценность этой методики заключается в том, что она не только помогает определить лидера, но и выявляет лидеров по каждому виду общения. Это позволяет получить важную информацию, помогающую раскрыть формальную структуру класса, увидеть «социометрическую картину» класса, выявить лидеров - «социометрических звезд» и «изолированных». Для того, чтобы получить более достоверные результаты, мы рекомендовали педагогам использовать весь комплекс социометрических методик и делать это раз в год или полугодие.

5. Игра «День рождения». Ребятам нужно было ответить на вопрос: «Кого бы ты пригласил на свой день рождения?». Выбор ограничивается (не более 3-х человек). В результате этой игры выявляются эмоциональные лидеры, появляется возможность четко определить различие между деловыми и эмоциональными лидерами.

6. Игра «Киностудия». Предлагается выбрать человека, который смог бы организовать съемки фильма. Цель игры: определение структуры деловых отношений. Выбранные «режиссеры» организовывают свои микрогруппы и «снимают фильмы», т.е. сценки. После проведения игры каждая микрогруппа проводит анализ подготовки и определяет, кто оказался в ходе «съемки» реальным лидером.

После проведения серии подобных игр выявляется, как правило, несколько кандидатов в лидеры. Чтобы сделать окончательный выбор, среди них проводится заключительный конкурс, в котором участники должны продемонстрировать свои личные качества (умение придумывать интересное коллективное дело, привлечь к нему внимание участников, подобрать помощников, обосновать свой выбор и т. д.). Эти качества оцениваются: кандидат, набравший большее количество очков, выигрывает.

Тест «Лидер ли я?» помогает выявить степень выраженности лидерских качеств у педагогов и родителей. Цель теста - самооценка лидерских качеств. Средство измерения, анализа и обобщения результатов - оценочная шкала. Методика позволяет выяснить степень сформированности таких лидерских черт, как:

- умение управлять собой;

- осознанность цели (знаю, что хочу);

- умение решать проблемы;

- наличие творческого подхода;

- умение влиять на окружающих;

- знание правил организаторской работы;

- организаторские способности;

- умение работать с группой.

Оценки (в баллах), соответствующие высказываниям по тесту, заносятся в карточку ответов, в которой каждый столбец определяет разновидность лидерских качеств, приведенных выше.

2.3 Педагогические технологии работы с бездомными детьми

Мы включили в методику контрольные вопросы, позволяющие судить об искренности испытуемых при самооценке. А также предложили несколько советов, как улучшить сформированные качества.

Методику «Лидер ХХ1 века» мы апробировали на родительском собрании, а также при индивидуальной работе с педагогами. За основу был взят опросник, предложенный Д. Финком (1993 г.). Порядок проведения теста состоит в том, что из 22-х черт, характеризующих личность, необходимо отобрать 5 и расположить их в порядке значимости, характеризуя: хорошего ученика, хорошего учителя, идеального школьника, идеального учителя, успешного взрослого. Качества, присущие идеальному школьнику, определяют лидерские качества представителей ученических коллективов. Успешный взрослый становится лидером для младшей возрастной группы - группы будущего.

Тест В.Ф. Ряховского позволил нам оценить уровень коммуникабельности подростка. Автор выделяет семь ситуаций развития этой способности: от полной некоммуникабельности до суперкоммуникабельности, носящей болезненный характер.

Тестовая карта коммуникативной деятельности, разработанная на основе анкеты А.А. Леонтьева, предлагает пять уровней деятельности: от очень напряженной, близкой к модели активного взаимодействия, до отсутствия всякого взаимодействия с аудиторией.

Понятие «коммуникативные умения» включает в себя оценку коммуникабельности педагогов и родителей, определение их сильных и слабых сторон, умение установить дружескую атмосферу, умение понять проблемы другого человека. Для проверки этих качеств можно воспользоваться тестами оценки коммуникативных умений, которые имеют два варианта:

- в первом варианте тестирование проводится с помощью опросника, в котором предлагаются разные ситуации, вызывающие досаду или раздражение. В зависимости от того, какой процент указанных ситуаций вызывает раздражение, можно было судить о том, какой собеседник исполняет роль испытуемого. Нами в ходе тестирования были предложены четыре исхода в диапазоне: от плохого собеседника, не умеющего слушать, до отличного собеседника, стиль общения которого может стать примером для окружающих;

- во втором варианте испытуемому предлагается ответить на 10 вопросов. Ответы, заложенные в методике, оцениваются определенным количеством баллов. Чем больше у тестируемого набралось баллов, тем в большей степени у него развито умение слушать.

Важнейшей составляющей процесса общения является невербальный уровень коммуникации. К сфере невербального общения относятся жесты, мимика, пространственное расположение людей относительно друг друга, использование интонации, силы голоса, общее время взаимодействия и оформление своей внешности. Степень освоения этих умений тоже характеризует лидерский потенциал, и в этом плане интересна методика «Экстремальная оценка невербальной коммуникации», разработанная А.М. Кузнецовой [226]. Методика позволяет диагностировать три параметра невербального общения:

а) невербальный репертуар человека с точки зрения его разнообразия, гармоничности, дифференцированности;

б) чувствительность, сензитивность человека к невербальному поведению другого, способность к адекватной идентификации;

в) способность к управлению своим невербальным репертуаром адекватно цели и ситуации общения.

Игра «Интервью».

На столе раскладываются небольшие парные геометрические фигурки из цветной бумаги. Участники выбирают по одной и прикалывают булавкой рядом с визиткой, после чего все вновь садятся в общий круг. Участники с одинаковыми фигурками образуют пару, отсаживаются и берут друг у друга «интервью», узнавая о жизни партнера как можно больше интересных фактов. Через 5-7 минут каждый участник, сидя в общем кругу, представляет партнера, т.е. рассказывает о нем все, что он запомнил.

Занятие «Искусство убеждения».

Педагог (родитель, вожатый): «Для лидера крайне важно уметь управлять беседой, вести конструктивный диалог, убеждая своего партнера в правоте своих слов. Мы занимаемся развитием лидерских качеств, поэтому сначала подумайте и запишите 10 причин, по которым искусство убеждения является важным именно для вас. Вам придет в голову множество важных и маловажных причин, выберите из них самые важные для вас и запишите их. Мы их обязательно обсудим.

А сейчас каждый из вас попробует свое искусство убеждения на деле. Разбейтесь на пары (возможен вариант - «карусель»), сядьте друг против друга. Теперь в течение 2 минут каждый из вас должен сформулировать основную цель предстоящего разговора и сделать запись на листе бумаге. Например, «Во время диалога я убеждаю партнера в том, что политический лидер должен быть аскетом в личной жизни» или «Я должен убедить партнера в том, что мой идеал политического лидера во всех отношениях совершенен».

Затем, по моему сигналу, вы начинаете диалог, основная цель которого - построить беседу таким образом, чтобы решить поставленную задачу - убедить партнера. Продолжение диалога - 3 минуты. После этого каждый из вас отмечает, как и с помощью каких приемов он сумел достичь поставленной цели, что ему удалось или не удалось в состоявшемся разговоре. После диалогов вы можете еще раз обратиться к вашим записям и добавить в перечень причин то, что вы смогли осознать во время проведенных бесед».

Рекомендации педагогу (родителю, вожатому). Можно предложить участникам несколько попыток проведения такого диалога (вариант «карусель»), каждый раз давая примерно 1-2 минуты на подготовку темы предстоящего разговора. Целесообразно детально обсудить итоги диалогов. Главное - выявить наиболее эффективные приемы владения ситуацией во время разговора. Обязательно обсудите записи тех 10 причин, согласно которым искусство убеждения важно лично для каждого участника.

Занятие «Формула успеха лидера».

Педагог (родитель, вожатый): «Для того чтобы достичь цели, необходимо четко ее представлять, понимать, к чему ты стремишься. Именно этим мы сейчас и займемся.

На первом этапе у каждого из вас есть 10 минут для того, чтобы составить собственную формулу успеха лидера. Для этого нужно записать 10- 12 основных условий становления лидером. Эту часть работы вы должны выполнять индивидуально. Затем мы обсудим все ваши предложения и составим обобщенный список».

Рекомендации педагогу (родителю, вожатому). На первом этапе каждый участник занятия полностью самостоятельно составляет список предложений, выполнение которых приводит к успеху. Все должно быть оформлено письменно.

На втором этапе участники приступают к составлению общей обобщенной формулы успеха лидера. Для этого члены группы решают вопрос о процедуре обсуждения: кто и в каком порядке будет высказываться, каким образом будут приниматься решения о включении того или иного качества и умения в обобщенную модель.

После принятия правил процедуры группа приступает к обсуждению модели. Причем задача каждого участника - убедить всех остальных, что именно его предложения наиболее разумны и соответствуют действительности. По количеству предложений каждого участника, включенных группой в обобщенную модель лидера, определяется его место. Итоговый балл подсчитывается по принципу «одно принятое предложение - один балл».

Время группового обсуждения модели лидера - 1 час.

При анализе результатов Вы должны обратить внимание:

а) на содержание и качество модели лидера;

б) на процедуру обсуждения и поведение при этом каждого участника. Как он действовал? Убеждал ли других в своей правоте или был пассивен? Не был ли слишком упрям, прислушивался ли к мнению других участников и т.д.

Психологический комментарий. Это очень ценный материал для обсуждения поведения участников и самоанализа. Поэтому на разбор данного упражнения в режиме рефлексии следует отвести примерно 30-40 минут. Во время дискуссии следует дать слово всем членам группы для высказывания собственных суждений и анализа своих действий .Следует поощрять деловые высказывания, не превращая обсуждение в пустой разговор. Должно действовать правило: «Говорит один человек - остальные внимательно слушают». Все вопросы задаются только после того, как выступающий закончит свою речь. Это правило трудно соблюдать, особенно в начале работы группы, но этого следует добиваться.

Занятие «Кто лидер?».

Педагог (родитель, вожатый): «В жизни, к сожалению, до сих пор встречаются ситуации, когда нужно действовать быстро, решительно, обдумывая каждый шаг, иначе может произойти несчастье, даже гибель людей. Вы должны решить, кто из присутствующих мог бы взять на себя роль лидера в ситуации, когда надо вывести всех из конкретной критической ситуации с меньшими потерями для группы, правильно и своевременно сориентироваться в экстремальной ситуации. Сначала вы составьте перечень таких критических ситуаций, в которые может попасть ваш отряд. А затем мы будем решать, кто из вас в состоянии взять на себя ответственность за жизнь членов отряда, т.е. стать ситуативным лидером».

Рекомендации педагогу (родителю, вожатому). Группе предлагается экстремальная, критическая ситуация, на которую участники должны отреагировать выбором достойного лидера. Перечень критических ситуаций можно составить вместе с подростками. Каждый может предложить ситуацию, исходя из своего жизненного опыта. Затем вы предлагаете назвать одного из членов отряда, который мог бы стать лидером в этой ситуации.

Примерный перечень критических ситуаций:

Разбойное нападение на отряд во время прогулки по парку.

Пожар в учебном помещении, где проходят занятия.

Несчастный случай в турпоходе: человек сломал руку.

Наводнение во время отдыха на природе.

Контакт с незнакомым племенем, которое не знает цивилизации.

Захват террористами самолета, в котором летит отряд.

Землетрясение в доме, где проходят занятия отряда.

Несчастный случай - льдина унесла отряд в открытое море.

Отряд засыпало в пещере во время экскурсии.

Неприятный разговор с учителем (убедить его не проводить контрольную работу сразу после праздников).

Имя лидера каждой ситуации определяется путем голосования всех членов отряда. Если успели найти решение большинством голосов, то лидер получает 10 баллов, если нет, то весь отряд получает штраф по 5 баллов.

Задание «Я - подарок для человечества».

Педагог (родитель, вожатый): «Каждый человек - это уникальное существо. И верить в свою исключительность необходимо любому из нас, а тем более лидеру. Подумайте, в чем проявляется ваша исключительность, уникальность. Итак, подумайте над тем, являетесь ли вы подарком для человечества. Аргументируйте свое утверждение «Я - подарок для человечества».

На первом этапе у вас будет 1 минута для того, чтобы вы могли написать небольшие тезисы своего выступления перед малой группой. На втором этапе вы объединитесь в малые группы по 3-4 человека (не больше), желательно с теми, с кем вы еще не работали в малых группах. Каждый член малой группы зачитывает свои записи, комментируя их, и отвечает на вопросы остальных участников. На это отводится 5-6 минут. После выступления всех участников малая группа оценивает выступление каждого по заданной схеме. Максимальный балл (10) ставится общим решением малой группы тому участнику, который наиболее глубоко и серьезно проанализировал свои особенности. Этот балл может получить только один из четырех членов малой группы.

Члену малой группы, анализ которого менее глубок, конструктивен, ставится 8 баллов. Такое количество баллов может получить только один из участников.

6 и 4 балла ставятся остальным членам малой группы в зависимости от глубины анализа.

Время на обсуждение и распределение мест - 2-3 минуты. Результаты обсуждения и голосования в малой группе оформляются специальным протоколом, где должно быть указано место каждого и должны быть подписи всех членов малой группы».

Рекомендации педагогу (родителю, вожатому). У членов группы могут возникать трудности с определением места для каждого человека. В этом случае следует посоветовать участникам четко придерживаться предложенной схемы, оценивания работы каждого. Принцип «одно место - один человек» должен быть соблюден неукоснительно. Если малая группа не успела завершить работу за отведенное время, все участники лишаются оценок и каждый штрафуется на 5 баллов.

После составления тезисов выступления участники по мере психологической готовности выступают перед всей группой, рассказывая о своей индивидуальности. Члены группы имеют право задавать любые вопросы, подвергая сомнению исключительность оценки собственных качеств, требовать аргументы в доказательство того или иного утверждения. Затем группа оценивает выступление участников по пятибалльной шкале, ориентируясь на следующие критерии:

а) убедительность выступления;

б) аргументированность выступления.

Те участники, у которых с первой попытки не получился положительный результат, т.е. оценка группы - 0, могут еще раз попробовать доказать свою исключительность. Те, кто отказался участвовать в этом упражнении, штрафуются на 4 балла.

Мероприятие «Митинг сказочных героев».

В последнее время митинги стали привычными в нашей жизни. Чтобы провести митинг, нужно немногое. Во-первых, установить трибуну. Во-вторых, собрать вокруг трибуны нескольких слушателей. В-третьих, предложить кому-нибудь выйти на трибуну и громко о чем-нибудь поговорить 2-3 минуты. При этом обычно принято употреблять такие слова, как «мы требуем…», «мы протестуем…». А еще можно написать на бумаге большими буквами всякие требования - это называется «плакаты» или «транспаранты». Теперь представьте, что митинг решили провести герои любимых детских сказок, например: «Золотой ключик?», «Малыш и Карлсон», «Незнайка и его друзья» и т.д. О чем могут говорить с трибуны герои сказок, к чему могут призывать, кого защищать, что они напишут на своих транспарантах? Продумайте все это с вашими детьми. Пусть каждая группа выберет себе одну сказку, пусть ребята распределят между собой роли персонажей этой сказки, сделают элементы костюмов. Но это еще не главное, главное выбрать того, кто от имени всех героев сказки сможет произнести речь. Речь должна быть веселой, сочинить ее выступающему должна помочь вся группа. И пусть вся группа придумает и напишет лозунги. Если все готово, можно начинать митинг. Вам придется стать сказочником - ведущим митинга. И пусть этот митинг будет не злым и не скучным, как порой это бывает у взрослых.

Проведение различных конкурсов среди детей всегда дает положительные результаты, т.к. конкурс предполагает наличие у участников соревновательного духа, азарта. Всё это импонирует духу подросткового возраста и поэтому конкурсы всегда проходят весело и интересно. Предлагаем несколько конкурсов:

Конкурс «Лучший рекламный видеофильм».

Что такое реклама, сегодня знает каждый малыш. Рекламные заставки между передачами телевидения стали привычными. Поэтому, если вы предложите ребятам сделать рекламный фильм, вам не придется долго объяснять, что это такое. Детям охотно откликнутся на проведение конкурса рекламы. Но они могут сразу же остыть, как только узнают тему подлежащего рекламе фильма: «Дети улицы». Поэтому заранее подготовьте аргументы в доказательство важности будущих рекламных работ, и литературу, из которой ребята могли бы почерпнуть нужные сведения по теме. Это может быть и научная литература, и наборы специальных открыток, и газетные вырезки. Та предварительная работа, которую предстоит сделать ребятам, будет для них чрезвычайно полезной - ведь они получат сведения о многих ситуациях, о способах выживания в кризисах.

Не менее важный этап работы - написание сценария. Вначале он покажется простым: всего 2-3 фразы и короткий сюжет. Но сколько творческих сил уходит у специалиста по рекламе, чтобы отыскать эти самые нужные слова и интересные образы. Недаром говорят, что настоящая реклама - искусство. Не спешите на этом этапе. Первое и самое простое, что может прийти в голову: больному ничего не помогает, ему становится все хуже, но тут появляется друг, он предлагает принять настойку или сок лекарственного растения Больной выпивает настойку и тут же выздоравливает. Не советуйте детям ставить первые, приходящие в голову идеи, предложите перебрать несколько вариантов, пока не появится самый оригинальный. Когда он будет найден, то после короткой репетиции - просмотр. Когда будут просмотрены рекламные миниатюры, подведите итоги. Не забывайте, что во всем мире за лучшие рекламные фильмы присуждаются награды.

Конкурс «Аукцион народных мудростей».

При подготовке к этому соревнованию подростки получают задание собрать пословицы, поговорки и загадки о растениях, животных, природных явлениях и сезонных изменениях в природе, а также народные приметы. Для знакомства с народным фольклором школьники обращаются к научно-популярной и периодической литературе, проводят встречи-беседы со знающими природу людьми, организуют собственные наблюдения за природой.

На конкурс «Природа: мастерство и фантазия» подростки представляют коллективно или индивидуально выполненные поделки из природного материала, фотографии и рисунки природы, букеты и композиции, лесные скульптуры и многое другое. Члены жюри (педагоги, родители) проводят отбор предметов для аукциона. Цены на товары назначаются подростками-продавцами согласно имеющимся у них знаниям в определенной, оговоренной до начала аукциона области народной мудрости. Цена (вид оплаты) держится в секрете. Товар может быть продан, например, за знание пословиц, поговорок и загадок о временах года, о животных или растениях; за знание народных примет о сезонных ритмах и закономерностях; за знание народных примет о прогнозах природы.

Все по очереди выставляют свой предмет на аукцион. Продавцы раскрывают художественные достоинства вещи и заявляют, в обмен на какие знания она будет продана. Распорядитель аукциона оценивает каждое высказывание покупателей в баллах. Полученные группой подростков баллы записываются на табло. Как только одна из групп набирает установленную сумму баллов, вещь объявляется проданной. Для продажи выставляются новые предметы. Аукцион завершается творческими сюрпризами тех, кто приобрел вещь, тому, кто эту вещь сотворил, т.е. автору.

Успех аукциона народных мудростей во многом зависит от распорядителя аукциона. Важно, чтобы он обладал широким кругозором и глубокими знаниями природы, умел снять возникающие недоразумения и разрешить спор, разжечь и поддержать игровой ажиотаж. Правилами аукциона предусматривается наложение штрафов за повторение информации и поощрение - за творчество (например, за авторское составление загадок, открытие закономерностей в природе на основании собственных наблюдений).

Заключение

Несмотря на принимаемые постановления и программы по улучшению материального состояния семей, меры по усилению профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений, не уменьшается количество детей улицы. Конечно, можно согласиться с мнением ученых-социологов (Э.А. Орлова), что во всем мире неизбежно воспроизводится культура бедности и образ жизни нищего с детства, с молоком матери. Но, я думаю, бездействовать взрослым нельзя.

Проведенное научное социально-педагогическое и социологическое исследование позволяет сделать определенные выводы.

1. Главное внимание следует уделять потребностям ребенка, укреплению его личности. Все разрабатываемые программы должны служить этой цели.

2. Правительство должно понимать, что уличные дети как таковые не являются малолетними преступниками, но они очень быстро могут стать ими, если не заняться их нуждами.

3. В каждом правительстве должен быть создан специальный орган, занимающийся всеми проблемами работающих детей и призванный защищать права ребенка.

4. Больше внимания следует уделять возможности повышения гибкости и привлекательности существующих образовательных программ с тем, чтобы приспособить их для уличных детей и увеличить отдачу Они должны воспитывать в ребенке чувство уверенности и укреплять его самостоятельность.

5. При стихийном росте городов потребности детей не принимаются во внимание. Цивилизованное планирование городских зон могло бы постепенно в большей степени приспособить организм городов к человеческим нуждам.

6. Дети улицы - это жертвы не местных стихийных бед. Они - зеркало современной городской жизни, природу которой они достоверно отражают. Именно поэтому они вызывают такое беспокойство и стремление действовать. Можно с печалью признать: «Дети без детства - общество без будущего».

Рекомендации. Я считаю одним из путей решения проблемы детей улицы: создание детских домов в каждом городе, в которых будет своя мини-ферма, мини-цех (токарный, швейный), т.е. содержание в детском доме будет почти окупаться. Дети могут учиться в городской школе, чтобы не были изолированы от общества, чтобы развивались интеллектуально в различных кружках. Хотя в республике есть детские дома, дети из других районов плохо приживаются, так как они оторваны от родных мест, лишены возможности видеться пусть с «потерянными», но родными для них людьми.

Решить данную проблему помогли бы уже практикующиеся семейные детские дома.

Следует обращать больше внимание на неблагополучные семьи. Жаль, что эта практика не так широко внедряется.

Литература

Агрессия у детей и подростков / Под ред. Н.М. Платоновой. - СПб.: Речь, 2004. - 336с.

Беламин К. Положение детей в мире. - М.,1998 (Детский фонд ООН) 143 с.

Василькова Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога: Учеб. пособие. - М.: Изд. Центр «Академия», 2004. - 160с.

Волков Б.С., Волкова Н.В. Психология общения в детском возрасте. Практическое пособие. - М.: «Педагогическое общество» России, 2003. - 240с.

Голованова Н.Ф. Социализация и воспитание ребенка. - СПб.: Речь, 2004. - 272с.

Гуггенбюль А. Зловещее очарование насилия: Профилактика детской агрессивности и жестокости и борьба с ними / Пер. с нем. Н. Скорордума. СПб.: «Гуманитарный проект», 2000. - 222с.

Дагестан в период социальных реформ / Институт истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН. - Махачкала, 2002. - 208с.

Дети и насилие // Материалы Всероссийской Научно-практической конференции (МПК); Москва - СПб, 2-8 окт. 1994 - Екатеринбург, 1996. - 160 с.

Дети улицы: Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. - М.: Международные отношения. 1990. - 152 с.

Еремин В.А. Улица - подросток - воспитатель. - М.: Просвещение, 1991 - 158 с.

Защити меня // Сборник материалов, иллюстрирующих положение, Конвенции ООН о правах ребенка. 1998. - 58 с.

Зиновьева Н.О., Михайлова Н.Ф. Психология и психотератия насилия. Ребенок в кризисной ситуации. - СПб.: Речь, 2003. - 248с.

Змановская Е.В. Девиантология (Психология отклоняющегося поведения): учеб. пособие. М.: Изд. центр «Академия», 2004. - 288с.

Куликова А.А. Защита прав ребенка. М.: Изд. ЭКСМО, 2005. - 192 с. - (Защита своих прав).

Кравцова М.М. Дети-изгои. Психологическая работа с проблемой. - М.: Генезис, 2005. 111с.

Лабунская В.А., Менджерицкая Ю.А., Бреус Е.Д. Психология затрудненного общения: Учеб. пособие. - М.: Академия, 2001. - 288с.

Мардахаев Л.В. Социальная педагогика. - М.: Гардарики, 2003. - 269 с.

Морозов В.В. Антология реабилитационно-педагогического опыта. - М.: Академический проект; Королев: Парадигма, 2005. - 288 с.

Меновщиков В.Ю. Психологическое консультирование: работа с кризисными и проблемными ситуациями. - М.: Смысл, 2005. - 182с.

Методика и технологии работы социального педагога: Учеб. пособие / Б.Н. Алмазов, М.А. Беляева, Н.Н. Бессонова и др.; Под ред. М.А. Галагузовой, Л.В. Мардахаева. - М.: Изд. центр «Академия», 2004. - 192с.

Мурашова Е.В. Дети-«тюфяки» и дети-«катастрофы». - Екатеринбург: У-Фактория, 2005. - 176с.

Пергаменщик Л.А. Кризисная психология. - Мн.: Выш. шк., 2004. - 239с.

Проблемы профилактики беезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: нормативные правовые акты. М.: ГосНИИ семьи и воспитания. 2002. - 336с.

Программы социальной реабилитации несовершеннолетних: В помощь сотрудникам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации / Отв. ред. Г.М. Ивашенко. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 232с.

Программы и методы социальной реабилитации семей группы «риска»: Научно-методическое пособие / Под ред. Н.М. Платоновой. - СПб.: СПб госинститут психологии и социальной работы, 2002. - 193с.

Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учеб. пособие. - М.: Мастерство: Высшая школа,2001. - 192с.

Савинов Л.И., Кузнецова Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных родителей: Учебное пособие / Под ред. Л.И. Савинова. - М.: Изд.-торг. корпорация «Дашков и К», 2006. - 216с.

Сидорова Л.К. Организация и содержание работы с детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. - М.: Айрис-пресс, 2004. - 112 с.

Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие. - М.: Академический Проект, 2002. - 496с.

Фурманов И.А. Психология депривированного ребенка: пособие для психологов и педагогов. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 319с.

Фурманов И.А. Психология детей с нарушениями поведения: пособие для психологов и педагогов. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 351с.

Хухлаева О.В. Тропинка к своему Я: Уроки психологии в средней школе (7-8 классы). - М.: Генезис, 2005. - 167с.

Шептенко П.А., Воронина Г.А. Методика и технология работы социального педагога / Под ред. В.А. Сластенина. - М.: Изд. Центр «Академия», 2002. - 208с.

Шишковец Т.А. Справочник социального педагога. М.: ВАКО, 2005. - 208с.

Шнейдер Л.Б. Девиантное поведение детей и подростков. - М.: Академический проект; Трикста, 2005. - 336с.

Приложение 1

Фото 1-4 детей улицы

Фото 1. Дети улицы

Фото 2. Что нам сегодня поесть?

Фото 3. Разве мы виноваты?

Фото. 4. Разве у меня есть будущее? Какое оно? Кому до этого дело?

Приложение 2

Краткий словарь социальной реабилитации несовершеннолетних

В краткий словарь включены понятия из разных областей знания - психологии, теории и практики социальной работы, педагогики, которые отражают характерные проявления социальной дезадаптации у безнадзорных и беспризорных детей, помещаемых в социально-реабилитационные учреждения, а также методы и организационные формы диагностической и реабилитационной работы с ними.

А

Агрессивность - психологическое явление (процесс или состояние), выражающееся в стремлении к насильственным действиям в межличностных отношениях. Может проявляться ситуативно, кратковременно, а также быть свойством личности и даже чертой характера, развивающейся в результате недостаточного воспитания или в качестве симптома психического заболевания.

Антиобщественные явления - явления социальной жизни, противоречащие общепринятым нормам нравственности и гуманизма. Проявляются в виде алкоголизма, наркомании, хулиганства, преступности, различных форм социального паразитизма.

Антисоциальная личность - личность, не могущая или не желающая выполнять нормы, принятые в обществе. Характеризуется безответственностью, нетерпимостью, частыми конфликтами с окружающими людьми и общественными институтами, неспособностью осознавать свою неправоту, склонностью обвинять других в собственных ошибках и не извлекать из них уроков для себя, указывающим на недостаточную социализацию.

Асоциальное поведение - формы социальной жизни людей, определяемые социально-негативными мотивами и приносящие неудобства или вред другим членам группы, общества.

Б

Безнадзорные дети - дети, лишенные присмотра, внимания, заботы, позитивного влияния со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Безнадзорный ребенок живет под одной крышей с родителями, поддерживает связи с семьей, у него может еще сохраняться эмоциональная привязанность к кому-то из ее членов, но связи эти хрупки и часто находится под угрозой атрофии и разрушения.

Беспризорные дети - дети, не имеющие родительского или государственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих возрасту позитивных занятий; лишенные необходимого ухода, воспитания; не получающие систематического обучения. Беспризорность связана с противоправным поведением, поскольку беспризорные дети часто оказываются в криминогенном окружении.

БОМЖ (дословно 'без определенного места жительства') - человек, не имеющий постоянного места жительства и рода занятий.

В

Воровство - кража, тайное хищение чужого имущества. Наказуемо по закону в зависимости от тяжести совершенного преступления - от порицания до 10 лет лишения свободы. Порицание выносится, например, несовершеннолетним, если они совершили воровство первый раз в жизни.

Г

Группа неформальная (неофициальная) - социальная общность, обладающая всеми признаками группы (сложившейся системой межличностных отношений, совместной деятельностью, чувством принадлежности к ней у ее членов и т.д.), но не имеющая юридически фиксированного статуса. По типу деятельности неформальные группы условно подразделяются на имеющие профессиональную и непрофессиональную направленность; по форме существования - на изолированные общности или складывающиеся внутри реальных, официальных групп.

Группа риска - группа, члены которой уязвимы вследствие каких-либо обстоятельств или могут понести ущерб от определенных социальных воздействий окружающей среды. К таким группам относятся, например, многодетные, неполные семьи; семьи, имеющие детей-инвалидов; дети, оставшиеся без попечения родителей.

Д

Девиантное поведение - поведение, характеризующееся устойчивым, повторяющимся нарушением социальных норм и правил; поступки, действия человека, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам и правилам.

Дезадаптация социальная - следствие деформации процесса социализации ребенка, проявляющееся в его рассогласовании с традициями, правилами, законами, принятыми в обществе; в отклоняющемся поведении, искажении личностных структур (идеалов, установок, ценностей); в разрыве социальных связей и отношений со значимыми для ребенка людьми; в ограничении способности выполнять социальные функции; в сужении круга или ослаблении интенсивности ведущих видов деятельности, необходимых для социализации детей, - игры, познания, труда, общения

Различают непатологическую и патологическую формы дезадаптации. Непатологическая, или 'лимитирующая', форма не сопровождается структурными изменениями, нарушениями механизмов, через которые осуществляется адаптация и социализация личности, или 'трансформирующей', форме дезадаптации отмечается 'поломка' основных направлений адаптационной деятельности.

Делинквент - субъект, чье отклоняющееся поведение в своих крайних проявлениях выражается в уголовно наказуемых деяниях.

Десоциализирующие косвенные влияния - влияния не организованной должным образом воспитывающей среды, в которой отсутствуют условия, необходимые для 'запуска ведущих механизмов и способов социализации детей.

Десоциализирующие прямые влияния - образцы асоциального поведения, ориентаций и убеждений, которые в ближайшем окружении ребенка непосредственно демонстрируют антиобщественные нормы и ценности, а также такие групповые предписания и внешние поведенческие регуляторы, которые способствуют формированию личности асоциального типа.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные и бездомные дети; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических, техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие в воспитательных колониях наказания в виде лишения свободы; дети, находящиеся в специализированных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена сложившимися обстоятельствами, которые они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которых оба родителя или единственный из них оставили без попечения по причинам лишения или ограничения родительских прав; признания родителей безвестно отсутствующими, а также недееспособными; объявления их умершими; нахождения их в лечебных учреждениях или местах лишения свободы; уклонения от воспитания детей, от защиты их прав и интересов; отказа взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждения, учреждений социальной защиты населения.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный из них.

Детский дом семейного типа - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, на воспитание в семью при полном их государственном обеспечении. Условия пребывания детей в этих домах и отношения между детьми и воспитателями максимально приближены к семейным. Это позволяет сохранять и поддерживать у детей эмоциональные ощущения и связи, существующие между членами обычной семьи, способствуют процессу естественного и благотворного индивидуально-личностного общения между детьми и взрослыми.

З

Защита детства - система мер, обеспечивающая охрану законных прав и интересов детей на основе разработки нормативных документов, которые определяют правовое положение несовершеннолетних; законодательное регулирование детского труда; совершенствование системы опеки, попечительства т усыновления детей, оставшихся без попечения родителей; создание сети специализированных социальных служб и учреждений для проведения коррекционной и реабилитационной работы с детьми, нуждающимися в соответствующей помощи.

И

Игровая терапия - форма психотерапии, направленная на облегчение общения. Участники используют игрушки для изображения ситуаций и конфликтов, которые невозможно или трудно вербализировать.

Институты десоциализации - криминогенные неформальные подростковые группы, преступные группировки, сообщества алкоголиков, спекулянтов, лиц без определенных занятий, а также семьи аморального либо асоциального типа, в которых пьянство, тунеядство, разврат, скандалы и драки определяют образ повседневных отношений.

Инфантилизм - сохранение в поведении и характере человека особенностей, свойственных более младшему возрасту. Проявляется в слабоволии, нежелании брать на себя ответственность, стремлении идти по пути наименьшего сопротивления, делать то, что нравится, а не то, что необходимо.

К

Карта социальной реабилитации - форма ведения документации, используемая в детских специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Содержит подробные записи о ребенке: начальную информацию о социальном, психологическом статусе, состоянии здоровья, социальном и индивидуальном развитии; задачи коррекционно-реаби-литационной работы; комплекс необходимых мер, ориентированных на социальную реабилитацию ребенка; данные о происходящих прогрессивных изменениях в его состоянии.

Клептомания - болезненное, непреодолимое стремление к воровству. Развивается на почве некоторых психических заболеваний.

Консилиум (социально-медико- психолого-педагогический) - организационная форма взаимодействия специалистов социально- реабилитационных учреждений в целях обсуждения результатов разносторонней диагностики социально дезадаптированного ребенка и выработки общей позиции относительно путей его социальной реабилитации.

Конфликт - вид общения между людьми, в основе которого лежат объективные или субъективные противоречия (например, относительно целей или способов их достижения). Разрешение противоречий чаще всего осуществляется на фоне острых эмоциональных состояний.

М

Микрогруппа - малая группа людей, объединенная постоянными, относительно устойчивыми по своей структуре межличностных общений, эмоциональным контактом, взаимодействием, возникающим в процессе определенной деятельности.

Н

Наркомания - заболевание, вызываемое систематическим употреблением наркотических веществ, которое проявляется в пристрастии, зависимости от них, что приводит к психической, а иногда и физической деградации. Сущность наркомании состоит в необратимой перестройке организма, в результате которой нормальная жизнедеятельность больного без приема наркотиков становится невозможной. В соответствии с видом наркотика выделяют опийную, кокаиновую, гашишную и т.п. наркоманию.

Насилие - умышленное применение индивидом или социальной группой различных форм принуждения в отношении, например ребенка, ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина, наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическому состоянию и развитию. Насилие может иметь формы физического, сексуального, психического воздействия и принуждения с целью унижения, вымогательства, удовлетворения сексуальных потребностей, подчинения своей воле, завоевания тех или иных прав.

Насилие психическое (эмоциональное) - постоянное или периодическое негативное психическое воздействие родителей или других взрослых на ребенка, предъявление к нему требований, не соответствующих его возрастным возможностям, незаслуженных обвинений, унижение достоинства, демонстрация нелюбви, неприязни, словесные оскорбления, угрозы, обман, принуждение к совершению деяний, представляющих опасность для его жизни или здоровья, а также ведущих к нарушению психического развития.

Насилие сексуальное - посягательство на половую неприкосновенность ребенка, нарушающее его психическое развитие; использование мальчика или девочки взрослым или несовершеннолетним для удовлетворения своих сексуальных потребностей или получения материальной выгоды путем использования в качестве сексуального партнера для других. Сексуальное насилие осуществляется в формах полового сношения, орального или анального секса, взаимной мастурбации, других телесных контактов с половыми органами, обнажения перед ребенком половых органов, вовлечение его в проституцию, порнобизнес, порнографию.

Насилие физическое - умышленное нанесение ребенку физических травм, телесных повреждений (побои, удары, пощечины, укусы, прижигания горячими предметами, попытки удушения или утопления), лишение его свободы, жилья, пищи, одежды и иных нормальных условий жизни, а также отклонение родителей или лиц, их замещающих, от удовлетворения потребностей малолетних в уходе, заботе о здоровье и личной безопасности, что может привести к смерти, причинить вред физическому или психическому здоровью, личностному развитию ребенка.

Нормы групповые - принятые в данной общности стандарты поведения, регламентирующие отношения людей. Соблюдение групповых норм - необходимое условие эффективного взаимодействия индивидов в процессе совместной деятельности и общения. Они выполняют регулятивную, оценочную, стабилизирующую и другие функции. Функционирование групповых норм непосредственно связано с контролем со стороны общества за деятельностью групп и индивидов. Понять взаимоотношения индивидов в группе можно, лишь зная, какие из групповых норм они принимают, какие отвергают и почему.

О

Организация по розыску детей - социальные программы или агентства, действующие в США и ориентированные на обнаружение убежавших или изгнанных из дома детей, а также на предупреждение возникновения условий, порождающих подобные ситуации. Финансируются за счет добровольных вкладов, к которым иногда добавляются государственные средства. Работают в тесном контакте с правоохранительными органами.

Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания - форма социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания несовершеннолетних, людей преклонного возраста, инвалидов, других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отклоняющееся поведение - поведение, противоречащее действующим в данном обществе правовым или нравственным нормам.

П

Права ребенка - совокупность особых законодательных норм и правил, направленных на защиту интересов детей и подростков во всех сферах их жизнедеятельности.

Правонарушение - в широком смысле слова - антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону, который предусматривает соответственно гражданскую, административную, дисциплинарную и уголовную ответственность за правонарушения.

Превентивная социальная работа - профессиональная социальная работа, проводимая с целью увеличения потенциальных возможностей, поддержания и защиты человеческих ресурсов индивида и обеспечения клиента знаниями, позволяющими ему избегать сложных жизненных проблем или преодолевать их.

Превентивный - предупреждающий, предохранительный, предупредительный.

Притязания детские - стремление ребенка к признанию и уважению его личности.

Профилактика (безопасности) - система мер государственного или общественного воздействия, направленных на предупреждение безнадзорности, правонарушений и девиантного поведения несовершеннолетних, на выявление и устранение причин, негативно влияющих на их физическое и нравственное развитие.

Р

Реабилитация - комплекс медицинских, психолого-педагогических и социальных мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма, компенсацию дефектов и социальных отклонений у детей с девиантным поведением. Помощь осуществляется в приютах, центрах социальной реабилитации, школах, пенитенциарных и других заведениях и может включать физиотерапию, психотерапию, специальные упражнения, обучение, направленные на изменение образа жизни.

Реабилитация социальная - 1) реализация программ и действий, направленных на вхождение индивида в общество или культурную систему; 2) комплекс медико- психологических, социально-правовых, педагогических мер, имеющих целью социально- психологическое возрождение социально дезадаптированного ребенка, восстановление у него основных социальных функций личности, психического, физического и нравственного здоровья, социального статуса.

Регрессия (поведения) - защитный механизм личности, проявляющийся в специфической форме ухода от реальности посредством возвращения на предшествовавшие уровни бытия, перехода на более примитивный уровень мышления и поведения.

Ресоциализация - организованный социально-педагогический процесс по восстановлению социального статуса, утраченных или несформированных социальных навыков дезадаптированных детей и подростков; переключение их социальных установок и референтных ориентаций на новые, позитивно ориентированные отношения в виде деятельности в педагогически выстроенной среде.

Родительская ответственность - совокупность моральных, этических и юридических обязанностей родителей по обеспечению детям ухода, питания, крова, безопасности, возможности образования и разностороннего социального развития, защиты от физического и эмоционального вреда; по моральному и духовному руководству ими, по предложению им ролевых моделей для эффективного социального функционирования.

С

Социализация - процесс социокультурного становления личности, усвоения индивидов образцов поведения, психологических механизмов, социальных норм и ценностей, необходимых для успешного функционирования в обществе, к которому он принадлежит.

Социализация повторная - подготовка индивида к вступлению (жизни) в культуру и окружение, которые стали для него незнакомыми из-за кризиса, травм, изменения жизненных обстоятельств. Например, в данную ситуацию попадает подросток, вернувшийся после пребывания в спецшколе. В условиях специализированного реабилитационного учреждения дети также осваивают новое социальное окружение, новую систему отношений с людьми, новые социальные формы.

Социальная гостиница - самостоятельное учреждение системы социального обслуживания населения или структурное подразделение реабилитационного учреждения, предназначенное для пребывания людей, которые вследствие трудной жизненной ситуации вынуждены искать временное пристанище. Так, проживать в социальной гостинице могут бывшие воспитанники приютов, у которых после достижения возраста 18 лет возникли трудности с жильем.

Социальная диагностика - изучение социальных мотивов и причин поведения личности, группы; поиск социальных детерминант процессов и явлений общественной жизни. Основная цель социальной диагностики - выявление социального содержания факторов, действующих в различных сферах, создание научных основ для разработки методологии и методики социальной работы.

Социальная защита - регулятивная система стабилизации общества, направленная на сведение к минимуму социальных противоречий, возникающих в правовом и экономическом статусе отдельных групп населения. Государство предоставляет социальную защиту своим гражданам от ситуаций риска в нормальной жизни, таких, как болезнь, безработица, смерть кормильца, старость, инвалидность.

Социальная поддержка комплекс специальных социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий для существования 'слабых' социальных групп, отдельных семей, детей, испытывающих нужду в удовлетворении жизненных потребностей, на оказание помощи в жизненном самоопределении.

Социальное сиротство - следствие устранения или неучастия родителей в выполнении их обязанностей по отношению к детям (искажение родительского поведения). Социальные сироты - особая социально- демографическая группа детей в возрасте от рождения до 18 лет, лишившихся попечения родителей по социально-экономическим, нравственным, психологическим, медицинским причинам ('сироты при живых родителях').

Социально-правовая защита от насилия в семье - профилактическая деятельность, проводимая социальными службами в семьях и направленная на разрешение средствами социального обслуживания трудных жизненных ситуаций, чреватых проявлением насилия; на социальную поддержку людей, пострадавших от насилия в семье, оказание им социальной помощи и услуг, их социальную адаптацию и реабилитацию; на помощь семье в восстановлении нормальных семейных отношений; на ресоциализацию и реабилитацию лиц, создающих опасность совершения или совершивших насилие в семье, но не изолированных в соответствии с законом от семьи и общества.

Социально-психологический климат - социально-психологическое состояние коллектива (группы, семьи), определяемое характером ценностных ориентаций, межличностными отношениями и взаимными ожиданиями его членов.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное детское учреждение, обычно амбулаторного типа (хотя в его структуре может быть и стационарное отделение или же приют), осуществляющее на территории города или района разнообразную профилактическую и реабилитационную работу с детьми из группы риска, с девиантным поведением и социальной дезадаптацией различного уровня. С целью социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков центр организует диагностическую, оздоровительную, коррекционную и реабилитационную работу с ними, вовлекает их в познавательную, трудовую, игровую, физкультурную деятельность. В своей работе центр взаимодействует с семьями воспитанников, школами и другими учебно-воспитательными учреждениями.

Социальные отклонения - нарушения социальных норм, характеризующиеся определенной массовостью, устойчивостью и распространенностью при сходных социальных условиях. Отклонения от социальной нормы обусловлены возникновением противоречий между конкретной жизненной ситуацией и социальной нормой, предписывающей или запрещающей определенное поведение, которые с позиции данного субъекта неразрешимы иным путем.

Социальные службы - государственные или общественные структуры, предоставляющие социальные услуги по обеспечению здоровья и благосостояния людей: оказание помощи в получении материальных ресурсов и самообеспечении; предупреждение зависимости; укрепление семейных взаимоотношений; возрождение индивидов, семей, групп к успешному социальному функционированию и т.п.

Социальный приют для детей и подростков - специализированное детское заведение стационарного типа, которое представляет собой самостоятельное учреждение или подразделение социально-реабилитационного центра, призванное оказывать социальную, правовую, медико-психолого-педагогическую помощь безнадзорным и беспризорным детям, ограждать их от влияния асоциальной и преступной среды, проводить комплекс мер по их всесторонней реабилитации и социальной адаптации, дальнейшему жизнеустройству. Приюты создаются государственными органами, общественными организациями, их учредителями могут быть и частные лица.

Суицид - крайняя форма социальной дезадаптации, выражающаяся в акте самоубийства, совершаемого человеком в состоянии сильного душевного расстройства, под воздействием психотравмирующих ситуаций, под влиянием психического заболевания, когда собственная жизнь как высшая ценность теряет смысл.

Т

Токсикомания - заболевание, развивающееся в результате употребления токсических веществ, которые в малых дозах вызывают состояние эйфории, а в больших - оглушение, порой отравление.

Толерантность (от лат. tolerantia - терпение) - терпимость к образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям, отличным от собственных. Не являясь врожденным свойством личности, толерантность формируется в течении жизни путем воспитания и самовоспитания. Относится к важным компонентам готовности социального работника к профессиональной деятельности, в том числе к работе с социально дезадаптированными детьми.

Тревожность - склонность индивида к переживанию тревоги, психического состояния осознанного или неосознанного ожидания воздействия стрессора, фрустратора. Тревожность обычно предшествует страху.

У

Услуги по защите детей - услуги социального, медицинского, юридического, жилищного и другого характера, оказываемые детям, чьи опекуны не удовлетворяют их потребности.

Ц

Ценностные ориентации личности - разделяемые личностью социальные ценности, которые выступают в качестве целей жизни и основных средств их достижения и в силу этого приобретают функцию важнейших регуляторов социального поведения индивидов.

Э

Эмпатия (от греч. empatheia - сопереживание) - 1) способность личности проникать в душевные переживания других людей, сочувствовать им, разделять их; 2) постижение эмоционального состояния другого человека, проникновение, 'вчувствование' в него. В качестве особых форм эмпатии выделяют сопереживание - переживание субъектом эмоциональных состояний, которые испытывает другой человек, через отождествление с ним и сочувствие - переживание собственных эмоциональных состояний по поводу чувств другого. Как показывают психологические исследования, эмпатию трудно воспитать, но также трудно и разрушить. Эмпатия сближает людей в общении, доводя его до уровня доверительного, интимного. Эмпатическая способность индивида возрастает, как правило, с обогащением жизненного опыта. Она легче реализуется в случае сходства поведенческих и эмоциональных реакций индивидов.