Особенности процесса информатизации учреждений образования Гомельской области

/

/

ВВЕДЕНИЕ

Информатизация образования - деятельность по внедрению информационных технологий везде, где образование присутствует хотя бы в минимальной степени. Эта деятельность меняет систему образования, охватывая все ее звенья и уровни. Информатизация должна привести к новому качеству образования, соответствующему велениям времени.

Основная задача информатизация образования - построение информационного образовательного пространства. Информатизация образования включает в себя такие направления как: оснащение программно-аппаратными средствами, подготовка и переподготовка кадров, нормативно-правовое и учебно-методическое обеспечение. Комплексность, управляемость и сообразность -принципы, на которых должна строиться информатизация образования, нарушение которых приводит к тому, что информатизация не достигает заявленных целей.

На сегодняшний день совершенствуются методы и технологии формирования содержания образования. Можно отметить, что система образования становится более гибкой, за счет автоматизации многих процессов ее реакция на изменения в окружающем мире ускоряется; современные методы организации учебного материала повышают эффективность его использования. 

При наличии своевременной и достоверной информации, компьютерных инструментов для ее обработки и анализа появилась возможность принимать более взвешенные решения. Повышается оперативность и адекватность механизмов управления системой образования. Примером может служить, автоматическая обработка и анализ итоговой успеваемости, которая позволяет администрации школы оперативно реагировать на проблемы, возникающие в учебном процессе.

Информатизация образования открывает перед людьми принципиально новые возможности для самореализации. Сокращаются временные, психологические и иные нагрузки за счет автоматизации рутинных операций, четкого выявления точек применения усилий. Развиваются креативные способности педагогов и учащихся, их знания, умения и навыки самообразования.

Информатизация образования поддерживает интеграционные тенденции познания закономерностей окружающего мира, увеличивает возможности для развития личности ребенка. Информационная среда повышает уровень активности и реактивности ученика, развивает способности альтернативного мышления. Формируется умение разрабатывать стратегию поиска решений как учебных, так и практических задач, прогнозировать результаты своей деятельности.

Актуальность данной темы объясняется тем, что информатизацию следует считать перспективным направлением для всей системы образования. Информационные технологии позволяют по-новому организовать взаимодействие педагогов, учеников и родителей. Современные коммуникационные средства помогают превратить передачу знаний в совместную учебную деятельность, сблизить позиции педагогов и учеников, активизировать их творческий потенциал. За счет внедрения информационных технологий учебный процесс становится более индивидуализированным и дифференцированным, следовательно, более эффективным. Навыки работы на компьютере, умение искать нужную информацию в Интернете повышает мотивацию к учебе, ее результативность.

Цель представленной дипломной работы - совершенствования механизмов информатизации Гомельской области.

Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

изучить генезис и современное состояние информатизации системы образования Республики Беларусь;

рассмотреть нормативно-правовое регулирование процесса информатизации системы образования Республики Беларусь;

исследовать зарубежный опыт информатизации систем образования;

провести анализ состояния уровня информатизации системы образования Гомельской области;

дать оценку механизмам информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование;

провести оценку эффективности механизмов информатизации;

предложить комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации (нормативное, организационно-методическое, ресурсное обеспечение);

разработать рекомендации по реализации комплекса мероприятий;

оценить ожидаемый социально-экономический эффект от внедрения комплекса мероприятий. информатизация образование ресурсный

Предметом исследования дипломной работы являются механизмы информатизации, объектом - учреждения образования Гомельской области.

В процессе исследования применялись общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, системный подход, а также специальные методы и приемы.

Методологической и теоретической основой исследования являются экономическая литература и материалы периодической печати, отражающие различные аспекты по исследуемой теме.

В работе использовались труды таких авторов как: И.В. Брезгуновой, С.И. Максимова, В.М. Шульгановой, О. А. Емельяновой, Е.А. Петровой, Ф. И. Хадиевой, Г.Р. Юнусовой.

Информационной базой исследования является статистическая отчетность, а также данные внутреннего учета и оперативная информация.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Дипломная работа содержит 67 страниц, 14 таблиц, 6 рисунков, 30 использованных источников, приложений.

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Генезис и современное состояние информатизации системы образования Республики Беларусь

В настоящее время все активнее происходит внедрение информационных технологий в образование.

Использование телекоммуникационных технологий способствует улучшению компьютерной грамотности учащихся и учителей, развивает и обновляет образование в школе, формирует у учащихся положительную мотивацию к обучению и развитию у них навыков самообразования и стремления к продолжению образования.

Информатизация образования является одним из приоритетных направлений развития современного информационного общества.

Информатизация образования - процесс совершенствования образовательного процесса на основе внедрения средств информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) [53, с.1].

Информатизация образования является фундаментальной и важнейшей задачей ХХI века в силу следующих основных причин:

стремительное развитие информатизации общества в целом, которое влечет за собой радикальные социальные изменения и существенным образом изменяет практически все стороны жизни общества;

формирование совершенно новой информационной среды человеческой цивилизации, которую современные философы называют инфосферой. Адаптация человека к жизни в условиях инфосферы во многом является образовательной проблемой;

быстрый рост функциональных возможностей и технических характеристик ИКТ, которые опережают готовность пользователей к их эффективному использованию. При этом стоимость средств информатизации неуклонно снижается, что делает их все более доступными для массового пользователя.

Главная цель информатизации системы образования - формирование личности, адаптированной к жизни в информационном обществе со всеми его возможностями, угрозами и рисками. Эта цель должна быть достигнута путем повышения качества образовательных услуг за счет: 

обеспечения доступности качественных образовательных ресурсов и сервисов; 

эффективного вовлечения в образовательный процесс всего многообразия средств информатизации, как в учебном заведении, так и на дому;

развития у учащихся мотивации к получению знаний, непрерывному самообразованию.

К основным факторам, способствующим развитию информатизации в Республике Беларусь, относятся:

устойчивая и эффективная политическая система;

достаточно высокий уровень валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на душу населения;

признание информатизации в качестве одного из национальных приоритетов устойчивого развития и совершенствование правового регулирования ее процессов;

развитая собственная информационная индустрия, стимулируемая государством;

высокий образовательный уровень населения.

Совет Министров Республики Беларусь 27 ноября 1991 г. Принял Программу информатизации Республики Беларусь на 1991-1995 годы и на период до 2000 года. Программой предусматривалась информатизация трех основных сфер: социальной, материального производства и управления.

С начала 90-х годов в республике разработано и внедрено большое количество различных информационных систем. Накоплен опыт проектирования и создания таких систем, а также их эффективной эксплуатации в области статистики, науки, образования, медицины, социального обеспечения, правоохранительной деятельности, правовой информации, управления отраслями и производством, природопользования, в судебной системе и других сферах. Заложена нормативно-правовая база информатизации.

Однако из-за ограниченных финансовых ресурсов по решению Правительства выполнялись только отдельные проекты Программы информатизации Республики Беларусь на 1991-1995 годы и на период до 2000 года. Начиная с 1993 года из системы государственного планирования были исключены инвестиционные средства на реализацию проектов в области информатизации. 

Начиная с 2010 года развитие информационного общества является одним из основных факторов обеспечения конкурентоспособности и инновационного развития национальной экономики, совершенствования системы государственного управления, повышения зрелости гражданского общества.

На уровне программных документов данный приоритет закреплен в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь 10 февраля 2015 г.

Развитие информатизации в Республике Беларусь в течение 2011 - 2015 годов осуществлялось в соответствии со Стратегией развития информационного общества на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. № 1074 (далее - Стратегия-15), и разработанными для ее выполнения Национальной программой ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы (далее - Национальная программа), отраслевыми и региональными программами информатизации [48, с.225].

В качестве факторов развития информационного общества Стратегия-15 предполагала:

совершенствование государственной информационной политики, развитие национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - ИКИ);

развитие человеческого капитала;

укрепление доверия и безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ);

развитие национальной информационной индустрии и научных исследований;

расширение международного сотрудничества и интеграцию в мировое информационное пространство.

Приоритетными направлениями использования ИКТ

в Республике Беларусь являлись:

электронное правительство;

электронная экономика;

электронное здравоохранение;

электронное обучение;

электронная занятость и социальная защита населения;

система массовых коммуникаций и электронный контент.

В осуществлении процессов информатизации системы образования в настоящее время существует ряд проблем, решение которых требует изменения существующих подходов:

отсутствие системности и комплексности в решении задач информатизации образования, отдельные направления которых решаются в рамках государственных и отраслевых программ, имеющих свои цели и задачи, условия реализации, заказчиков и исполнителей, деятельность которых никак не координируются;

система управления процессами информатизации в сфере образования достаточно условна и размыта, отсутствует четкое разделение функций, не выстроена система подчиненности и подотчетности;

для функционирования постоянно развивающихся ИКТ инфраструктуры учреждений образования требуются квалифицированные ИТ-специалисты, дефицит которых резко ощущается во всех отраслях;

постоянно возрастающий документооборот в системе образования остается бумажным;

разрабатываемые образовательные ресурсы в полной мере доступны только в компьютерном классе, их представление в сети интернет недостаточно [11].

Анализ процессов информатизации системы образования позволяет выделить следующие основные тенденции развития средств информатизации, применяемых в образовании:

наблюдается приближение компьютера к пользователю: вначале - дисплейный класс для интерактивной работы, затем - персональный компьютер в классе, а далее - и дома, наконец, мобильность - носимое устройство (ноутбук, планшет, смартфон);

рост функциональности - от обработки числовой информации, к обработке текстов и машинной графике, и далее - к мультимедийным возможностям (фото, звук, видео);

конвергенция технических средств. Сегодня ноутбуки по функционалу и производительности практически не уступают стационарным компьютерам. Планшеты и смартфоны оснащаются все более мощными процессорами и имеют все больший объем памяти, что также приближает их к ноутбукам и стационарным компьютерам

Основными целями информатизации системы образования Республики Беларусь на современном этапе являются:

создание для населения равных возможностей получения качественных образовательных услуг на уровне современных требований национальных и международных стандартов вне зависимости от места проживания и обучения с использованием современных ИКТ;

формирование личности, адаптированной к жизни в информационном обществе со всеми его возможностями, угрозами, вызовами и рисками.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

обеспечение доступности качественных образовательных ресурсов и услуг;

эффективное вовлечение в образовательный процесс всего многообразия средств информатизации, как в учреждении образования, так и дома;

развитие у обучающихся мотивации к получению знаний, непрерывному самообразованию посредством использования современных ИКТ.

Современное общество, став за последнее десятилетие информационным, теперь стремительно становится мобильным. Это означает, что доступ к информации и услугам обеспечивается пользователям постоянно, независимо от времени и места нахождения. Для обеспечения такой мобильности появились новые классы компьютерных устройств (смартфоны, планшеты и т.п.), а также новые технологии работы с информационными ресурсами и услугами («облачные» технологии) [11].

В настоящее время задачи информатизации системы ОСО решаются в рамках трех программ:

программа развития общего среднего образования на 2007-2016 годы;

отраслевая научно-техническая программа «Разработка электронных образовательных ресурсов для дошкольного, общего среднего, специального, высшего педагогического и дополнительного образования педагогических работников» («Электронные образовательные ресурсы») на 2012 - 2014 годы

подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы.

Основные задачи информатизации, решаемые в рамках перечисленных программ - оснащение учреждений образования компьютерной техникой и программным обеспечением, разработка электронных образовательных ресурсов, обеспечение доступа учреждений образования в сеть Интернет, модернизация автоматизированных систем сбора и обработки статистической отчетности.

В настоящее время практически все учреждения общего среднего образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения образовательного процесса. В учреждениях образования на один компьютер, используемый в образовательном процессе, приходится 16 учащихся (предварительная информация приведена в соответствии с формой государственной статистической отчетности 1-дзённая школа (Мінадукацыя) «Справаздача ўстановы адукацыі, якая рэалізуе адукацыйныя праграмы агульнай сярэдняй адукацыі ў дзённай форме атрымання адукацыі» по состоянию на начало 2014/2015 учебного года).

Вместе с тем процент компьютеров старше 10 лет составляет 18 % и неуклонно растет (2011 год - 6,5 %, 2012 год - 8,3 %, 2013 год - 11,8 %). Поставки новых компьютерных классов в школы не обеспечивают замену устаревшей техники (доля компьютеров, поступивших в текущем году, составляет 10 % от общего количества).

Доступ к сети Интернет имеют 98 % учреждений, в том числе по скорости доступа: ниже 128 кбіт/с - 16 %, от 128 кбіт/с до 1,9 Мбіт/с - 63 %, от 2 Мбіт/с и выше - 19 %.

По типу подключения:

модемное подключение через коммутируемую телефонную линию - 30,4%;

ISDN связь - 6,1%;

цифровая абонентская линия (технология xDSL и т.д.) - 64,7%;

другая кабельная связь (включая выделенные линии, оптоволокно и др.) - 3,4%;

беспроводная связь (спутниковая, радиосвязь и др.) - 5,9%.

Примерно 79 % школ имеют официальный сайт в сети Интернет.

В республике действует система сертификации специалистов системы образования как квалифицированных пользователей информационных технологий. В настоящее время по уровню общего среднего образования примерно 34 % учителей и руководителей учреждений образования имеют соответствующий сертификат. Используют информационно-коммуникационные технологии в учебно-воспитательной работе 60 %.

В 68 % учреждений образования используются автоматизированные системы административного назначения, обеспечивающие обработку информации об обучающихся, педагогических работниках, родителях, материально-технической базе, организации учебного процесса.

В 7 % учреждений реализуются программы с использованием дистанционных компьютерных технологий. Электронный дневник и журнал успеваемости используется в 6 % учреждений.

Функционирует ряд республиканских информационно-аналитических систем, обеспечивающих автоматизированный сбор и обработку статистической информации, информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, о детях с особенностями психофизического развития, об одаренной молодежи, о детях, прошедших оздоровление за рубежом.

Таким образом, информатизация образования стала представлять собой следующее:

создание методических систем обучения, ориентированных на интеллектуальное развитие учащихся;

совершенствование методологии по отбору содержания, методов и организационных форм обучения и воспитания, которые соответствовали бы задачам развития личности в условиях информатизации общества;

создание и использование диагностирующих методик контроля и оценки уровня знаний учащихся на основе компьютерной техники;

совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированного банка данных [29].

Далее, рассмотрим численность обучающихся в учреждениях образования по уровням образования (тысяч человек) за 2010-2014 гг. (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Численность обучающихся в учреждениях образования по уровням образования (тысяч человек) за 2010-2014 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных рисунка 1.1 видно, что численность обучающихся в учреждениях образования, получающих общее среднее образование, имеет тенденцию к увеличению, за последние три года численность увеличилась на 18 тысяч человек. Но, тем не менее, численность обучающихся в учреждениях образования, получающих высшее образование, имеет тенденцию к снижению за 2010-2014 гг. на 76 тысяч человек.

Рассмотрим обеспеченность персональными компьютерами учреждений дошкольного образования (на начало 2014/15 учебного года) (таблица 1.1).

Таблица 1.1 - Обеспеченность персональными компьютерами учреждений дошкольного образования (на начало 2014/15 учебного года)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных таблицы 1.1, видно, что из всего числа персональных компьютеров (9921 ед.), всего 4126 ед. имеют доступ к Интернету, число персональных компьютеров в расчете на одно учреждение составляет 2 единицы.

Также стоит отметить, что самое большое число компьютерных классов наблюдается в Витебской области и по городу Минску.

Далее, рассмотрим обеспеченность персональными компьютерами учреждений общего среднего образования (на начало 2014/15 учебного года)

(таблица 1.2).

Негативной тенденцией следует считать снижение количества персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе за анализируемый период на 0,72%, число учреждений, имеющих компьютерные классы на 6,57%, удельный вес учителей, готовых использовать компьютерные технологии на 0,26%.

Таблица 1.2 - Обеспеченность персональными компьютерами учреждений общего среднего образования (на начало учебного года) за 2010-2014 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных таблицы 1.2 видно, что численность учащихся, приходящихся на один персональный компьютер, в 2014 году по отношению к 2013 году увеличилась на 6,25%, в 2014 году по отношению к 2010 году происходило снижение на 15%. Рассмотрим численность учащихся, приходящихся на один персональный компьютер, в дневных учреждениях общего среднего образования по областям и г. Минску (рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 - Численность учащихся, приходящихся на один персональный компьютер, в дневных учреждениях общего среднего образования по областям и г. Минску (на начало 2014/2015 учебного года; человек)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных рисунка 1.2 видно, что численность учащихся, приходящихся на один персональный компьютер, в среднем по Республике Беларусь составляет 17 человек, в Гомельской, Минской и Гродненской области этот показатель ниже и составляет 16, 15 и 14 человек соответственно.

По республике на один компьютер приходится 17 учащихся учреждений общего среднего образования.

Вместе с тем, в 10% учреждений образования на один компьютер приходится более 30 учащихся.

Далее, рассмотрим обеспеченность персональными компьютерами учреждений профессионально-технического образования по областям и г. Минску (на начало 2014/15 учебного года) (таблица 1.3).

Таблица 1.3 - Обеспеченность персональными компьютерами учреждений профессионально-технического образования по областям и г. Минску (на начало 2014/15 учебного года)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных таблицы 1.3 видно, что число персональных компьютеров по Республике Беларусь, используемых в образовательном процессе составляет 6871 ед., 2785 ед. имеет доступ к Интернету.

Далее, рассмотрим обеспеченность персональными компьютерами учреждений среднего специального образования за 2012-2014 гг. (таблица 1.4).

Таблица 1.4 - Обеспеченность персональными компьютерами учреждений среднего специального образования за 2012-2014 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

На основании таблицы 1.4 рассмотрим динамику развития информатизации учреждений среднего специального образования за 2012-2014 гг. (рисунок 1.3).

Рисунок 1.3 - Динамика показателей информатизации учреждений среднего специального образования за 2012-2014 гг., ед.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

По данным рисунка 1.3, можно отметить, что темпы роста числа персональных компьютеров, имеющим доступ к сети Интернет превышают темпы роста число персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе, что является положительной тенденцией.

В таблице 1.5 рассмотрим обеспеченность персональными компьютерами учреждений среднего специального образования (на начало 2014/15 учебного года).

Таблица 1.5 - Обеспеченность персональными компьютерами учреждений среднего специального образования (на начало 2014/15 учебного года)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных таблицы 1.5 видно, что число персональных компьютеров по Республике Беларусь, используемых в образовательном процессе составляет 1122 ед., из них 6036 ед. имеет доступ к Интернету.

Далее, рассмотрим обеспеченность персональными компьютерами учреждений высшего образования (на начало учебного года) за 2012-2014 гг.

(таблица 1.6).

Таблица 1.6 - Обеспеченность персональными компьютерами учреждений высшего образования (на начало учебного года) за 2012-2014 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

Из данных таблицы 1.6, видно, что число персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе в 2014 году по отношению к 2013 году увеличилась на 1,36%, в 2013 году по отношению к 2012 году увеличилась на 9,29%.

Число персональных компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет в расчете на 1000 студентов в 2014 году по отношению к 2013 году увеличилась на 7,14%, в 2013 году по отношению к 2012 году увеличилась на 17,89%.

На основании таблицы 1.6 рассмотрим динамику развития информатизации учреждений среднего специального образования за 2012-2014 гг. (рисунок 1.4).

Рисунок 1.4 - Динамика показателей информатизации учреждений среднего специального образования за 2012-2014 гг., ед.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30].

По данным рисунка 1.4, можно отметить, что темпы роста числа персональных компьютеров, имеющим доступ к сети Интернет превышают темпы роста число персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе, что является положительной тенденцией.

Таким образом, с развитием средств информатизации все большее значение приобретают такие компоненты, как сетевые инфраструктуры образовательного учреждения, внедрение компьютерных технологий в информационно-управленческую деятельность, построение системы обмена информацией с внешним миром. Это серьезная и обширная социотехническая работа, требующая как больших капиталовложений, так и сформированного кадрового ресурса для ее обеспечения. При этом, будучи одним из самых сложных этапов информатизации образования, данный компонент явно недостаточно поддержан методически и технологически.

1.2 Нормативно-правовое регулирование процесса информатизации системы образования Республики Беларусь

Нормативные правовые акты по вопросам информатизации системы образования:

Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З [10];

Концепция информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года [11];

Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь «Об использовании современных информационных технологий в учреждениях общего среднего образования в 2015/2016 учебном году» [6];

Решение минского городского Совета депутатов 17 октября 2014 г.

№ 60 «Об утверждении Программы информатизации города Минска на 2014-2015 годы» [43];

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 18 февраля 2015 г. № 6 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и хранения сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг информационных ресурсах» [37];

Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», Гигиенического норматива «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» и признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10 ноября 2000 г. № 53 и от 30 мая 2006 г. № 70 [25];

Об авторском праве и смежных правах: Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З [11];

Об информации, информатизации и защите информации: Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З [91];

О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет: Указ Республики Беларусь от 01 февраля 2010 г.

№ 60 [9];

Об использовании государственными органами и иными государственными организациями телекоммуникационных технологий: Указ Республики Беларусь от 23 янв. 2014 г. № 46 [22];

Программа развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007-2016 годы: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. № 725 [41];

Постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 19 февраля 2015 г. № 6/8 «Об утверждении Положения о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет» [38];

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 26 февраля 2015 г. № 16 «О некоторых вопросах регистрации доменных имен» [39];

Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 16 января 2015 г. № 2/4 «Об установлении типовой формы технического задания по мероприятию государственной, отраслевой, региональной программы информатизации» [36];

Закон Республики Беларусь 20 декабря 2014 г. № 213-З «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации» Принят Палатой представителей 17 декабря 2014 года Одобрен Советом Республики 18 декабря 2014 года» [5];

О внесении дополнений и изменений в кодекс Республики Беларусь об образовании: Закон Республики Беларусь от 04 янв. 2014 г. № 126-З [17];

Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы [16];

О Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года и плане первоочередных мер по реализации Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на 2010 год [10];

Декрет Президента Республики Беларусь «Об отдельных вопросах общего среднего образования» от 17 июля 2008 г. № 15 [3];

Примерное положение о Ресурсных центрах информационных технологий и технических средств обучения районного, городского, областного исполнительных комитетов [40];

Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь [7].

Об утверждении Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016-2020 годы [23];

Об утверждении Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 годы [24].

Концепция информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года была разработана группой ученых и специалистов. Проект концепции прошел широкое обсуждение среди заинтересованных: рассмотрен на заседании Совета по информатизации при Министерстве образования Республики Беларусь, опубликован в нашем журнале, разослан в учреждения образования и органы управления образованием.

24 июня 2013 года концепция была утверждена Министром образования Республики Беларусь С.А. Маскевичем. В настоящее время при учреждении «Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь» создана рабочая группа по разработке плана мероприятий по реализации концепции [11].

Основными направлениями развития информатизации в учреждениях общего среднего образования в 2015/2016 учебном году будут:

- формирование современного информационно-образовательного пространства;

- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность современных информационных технологий для всех участников образовательного процесса;

- систематизация процессов информатизации системы общего среднего образования, представленных в различных государственных и отраслевых программах;

- внедрение электронных информационно-образовательных ресурсов и «облачных электронных» сервисов [6].

Программа информатизации города Минска на 2014-2015 годы определяет мероприятия города Минска в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий, а также информационных ресурсов, информационных систем, программного обеспечения, комплексов программно-технических средств и компьютерного оборудования. Реализация программы рассматривается как необходимое условие для повышения эффективности использования государственных информационных ресурсов и систем, улучшения информационно-аналитической поддержки принятия решений по стратегическому и оперативному управлению городом Минском, перехода на оказание населению и бизнесу услуг в электронном виде посредством государственной системы оказания электронных услуг.

Выполнение программы рассчитано на получение экономического и социального эффекта, снижение затрат и оптимизацию работы посредством сокращения финансовых расходов на бумажный документооборот, количества работников, задействованных в процессе оформления документов. Одним из основных направлений в работе Минского городского исполнительного комитета является развитие социальной сферы, и информационные технологии должны сыграть в этом важнейшую роль. В этой связи выделяются такие направления, как расширение количества и повышение качества оказания услуг населению, внедрение информационных технологий в сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта и туризма, транспорта [43].

Инструкция о порядке формирования и хранения сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг информационных ресурсах устанавливает порядок формирования и хранения поставщиками интернет-услуг актуальных сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг информационных ресурсах (их составных частей), размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет (далее - интернет-ресурс).

Поставщики интернет-услуг обязаны с использованием аппаратно-программного комплекса формировать и хранить актуальные сведения о посещаемых пользователями интернет-услуг интернет-ресурсах.

Поставщики интернет-услуг обеспечивают хранение актуальных сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг информационных ресурсах в течение одного года со дня оказания интернет-услуг [37].

Реализация Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016-2020 годы направлена на достижение одного из приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь - эффективные инвестиции и ускоренное развитие инновационных секторов экономики («Инвестиции»). Программа включает следующие подпрограммы, содержащие системообразующие мероприятия национального масштаба в сфере ИКТ: «Информационно-коммуникационная инфраструктура»; «Инфраструктура информатизации»; «Цифровая трансформация» [23].

Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016- 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, Законом Республики Беларусь от 7 декабря 2009 года «Об основах государственной молодежной политики». В Государственной программе определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики. Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство образования [24].

Таким образом, нормативно-правовое регулирование процесса информатизации системы образования Республики Беларусь является довольно обширным.

1.3 Зарубежный опыт информатизации систем образования

В течение последних десятилетий многие страны мира осуществляют последовательное и устойчивое формирование и развитие информационного общества (ИО).

Согласно сложившимся в настоящее время представлениям, развитое информационное общество характеризуется определенной совокупностью признаков, среди которых в первую очередь выделяют такие, как увеличение роли информации и знаний в жизни общества, создание глобального информационного пространства, появление в экономике принципиально новых подходов к использованию современных информационно-коммуникационных технологий, повышение уровня профессионального и культурного образования и т.д.

В мировой практике сформировалось несколько различных подходов к построению ИО, которые определяются национальными особенностями, политического, экономического и социального характера. США исходят из существования национальной информационной инфраструктуры и построения цифровой экономики. Европейские специалисты в качестве главных факторов, определяющих условия развития информационного общества выделяют: текущее состояние национальной инфраструктуры, уровень интеграции смежных отраслей экономики, реально существующие потребности общества и фактический уровень конкуренции [33, с.31].

Неправильно выбранная стратегия информатизации или ее недостаточные динамизм и мобильность могут привести к существенным изменениям во всех сферах жизни страны. Одной из устойчивых мировых тенденций развития средств информатизации является миграция к так называемым «облачным» технологиям. Эти технологии основаны на централизованном хранении и обработке информации в ЦОД, на гибких механизмах управления ресурсами и выделения их удаленным пользователям. Основными преимуществами «облачных» технологий являются эффективное использование технических средств и информационных ресурсов, масштабируемость решений, снижение затрат на разработку и эксплуатацию информационных систем, возможность обеспечить высокий уровень их защищенности.

Применение «облачных» технологий в системе образования позволит обеспечить мобильность и актуальность образовательных ресурсов. Для учреждений образования «облачная» образовательная среда позволит без дополнительных затрат использовать современные и постоянно актуализируемые компьютерную инфраструктуру, программные средства и сервисы, предоставляемые ЦОД. Соответственно, будут снижены затраты учреждений образования на построение и сопровождение локальных информационных сетей. «Облачные» технологии позволят вовлечь в образовательный процесс личные компьютерные устройства педагогических работников, обучающихся и их родителей.

Миграция к «облачным» технологиям меняет приоритеты в самих процессах информатизации. Компьютерные устройства становятся вторичными. Любое из них должно обеспечивать доступ к электронным образовательным ресурсам и услугам независимо от типа, марки и производителя, местонахождения. Первичными становятся образовательные ресурсы и услуги, на разработку которых должны быть направлены основные усилия, что позволит создать удобную среду для доступа к ресурсам с разнообразных, в том числе мобильных, устройств (компьютер в учебном кабинете, домашний компьютер, личный планшет или смартфон) [11].

Формирование информационного общества невозможно без информатизации деятельности всех отраслей экономики, социальной сферы и в первую очередь без внедрения передовых информационных технологий в систему образования. Информатизацию образования можно рассматривать как системную работу по внедрению информационных технологий во все виды и формы образовательной практики, пересмотру на этой основе существующих и внедрению новых образовательных моделей.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в учебный процесс общеобразовательных и профессиональных учреждений образования способствует эффективному решению следующих задач:

усиление деятельностной компоненты в содержании преподаваемых дисциплин, обеспечивающей ее практико-ориентированную направленность и освоение обучающимися не только знаний, но и способов деятельности, творческого опыта;

обеспечение личностно ориентированного характера процесса обучения за счет расширения возможностей выбора учащимися индивидуальной образовательной траектории, как на занятиях, так и во в не учебное время;

активизация самостоятельной познавательной и исследовательской работы в целях формирования готовности к постоянному самообразованию в течение всей жизни;

обеспечение эффективной обратной связи и тестового контроля и самоконтроля знаний и умений учащихся. Как показывает анализ зарубежного и отечественного опыта, наибольший эффект информационные технологии обеспечивают лишь в интеграции с передовыми педагогическими технологиями.

Поэтому наиболее актуальным сегодня становится вопрос о целесообразном сочетании информационных и педагогических технологий и их комплексном и оптимальном применении. Исследования показывают, что внедрение компьютерных и мультимедийных средств обеспечит образовательные результаты, если эти средства применяются в логике обоснованных психолого-дидактических концепций и педагогических технологий, базирующихся на общепедагогических закономерностях и принципах обучения.

Специфика предыдущих этапов информатизации образования состояла в том, что интеграция информационных технологий рассматривалась в пределах стратегии изучения конкретной учебной дисциплины. Однако на современном этапе требуется проектировать и обеспечивать интеграцию информационных технологий обучения в учебно-воспитательный процесс в целом. Кроме того, в процессе использования информационных технологий в образовании одним из ключевых моментов является решение проблемы поддержания и, по возможности, усиления мотивации обучаемых не только на изучение ИКТ, как составной части содержания образования, но и на их интеграцию в образовательном процессе. То, насколько это удается реализовать, и определяет успех или неудачу всего нововведения. Нельзя просто замкнуть соответствующие ресурсы в структуре отдельного учебного курса, поскольку они могут просто остаться в значительной степени неиспользованными, а необходимо их комплексное и эффективное использование в целостном учебно- воспитательном процессе.

Информатизация образования поставила перед педагогикой ряд актуальных проблем. Прежде всего, в связи с передачей компьютеру некоторых обучающих функций, возникла необходимость решения проблемы взаимодействия обучаемого с компьютером, которое принципиально отличается от взаимодействия человека с человеком, обучающего с обучаемым.

В работе приведена следующая классификация педагогических программных средств. В основу их классификации положена педагогическая направленность, т. е. реализация тех или иных дидактических функций в процессе обучения. При этом выделяются следующие классы:

демонстрационные программы, предназначенные для наглядной демонстрации учебного материала описательного характера;

обучающие программы, направленные на усвоение новых знаний. Как правило, обучение с помощью таких программ ведется в форме диалога;

тренажеры, обеспечивающие формирование и закрепление практических умений и навыков, а также самоподготовку учащихся;

контролирующие программы, предназначенные для контроля определенного уровня знаний и умений;

имитационные и моделирующие программы, позволяющие моделировать объекты, явления и процессы реального мира. Эффективность их использования достигается тогда, когда процесс или явление осуществить на практике невозможно 201 (микро- и макромир);

информационно-справочные программы, предназначенные для поиска и вывода необходимой информации учебного, методического и иного назначения. К таким программам можно отнести электронные энциклопедии, базы знаний;

программы для проблемного обучения, которые предназначены для активизации познавательной деятельности обучаемых при помощи постановки различных проблем и задач, требующих решения путем проб и ошибок. Поэтому на современном этапе информатизации образования в Республике Беларусь взят курс на разработку и применение в образовательном процессе программно- методических комплексов (ПМК), наиболее полно реализующих весь спектр указанных дидактических функций педагогического процесса.

Наиболее впечатляющие и широкомасштабные изменения происходят на европейском континенте. Процессы развития новой Европы ставят перед образованием задачу подготовки людей, которые будут жить в расширенной системе панъевропейского сотрудничества, интенсивного обмена информацией и продуктами человеческого труда, сотрудничать посредством создания различных совместных сетей, проектов, союзов, объединений и т.д.

Осуществляются изменения в содержании образования, в первую очередь с учетом интересов работодателей. В целом же отметим, что европейское высшее образование становится более прагматичным и все больше ориентируется на рынок труда. Двухступенчатая система позволяет сократить «производственный» цикл образования, осуществляя массовую подготовку на базовом уровне и избирательную (преимущественно платную) на последующем. Предполагается, что все это обеспечит повышение конкурентоспособности европейского образования. Школьное образование также получает новый импульс в развитии. Он вызван, прежде всего, использованием новых информационных технологий.

Страны-члены Европейского союза приняли ряд обязательств в этом направлении. В этой связи возникают новые педагогические методики, связанные с поиском и отбором информации посредством теле- коммуникационных технологий, последующим ее анализом с целью превращения в знания. В одно из наиболее актуальных направлений превратилась многоплановая работа по привлечению внебюджетных средств на развитие образования [33, с.31].

Таким образом, информатизация образования стала представлять собой следующее: создание методических систем обучения, ориентированных на интеллектуальное развитие учащихся, совершенствование методологии по отбору содержания, методов и организационных форм обучения и воспитания, которые соответствовали бы задачам развития личности в условиях информатизации общества, создание и использование диагностирующих методик контроля и оценки уровня знаний учащихся на основе компьютерной техники, совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированного банка данных. С развитием средств информатизации все большее значение приобретают такие компоненты, как сетевые инфраструктуры образовательного учреждения, внедрение компьютерных технологий в информационно-управленческую деятельность, построение системы обмена информацией с внешним миром. Это серьезная и обширная социотехническая работа, требующая как больших капиталовложений, так и сформированного кадрового ресурса для ее обеспечения. При этом, будучи одним из самых сложных этапов информатизации образования, данный компонент явно недостаточно поддержан методически и технологически. Одной из устойчивых мировых тенденций развития средств информатизации являются так называемым «облачным» технологии.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССА ИНФОРМАТИЗАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Анализ состояния уровня информатизации системы образования Гомельской области

Работа отдела информационных технологий и издательской деятельности (далее - отдел) была направлена на эффективное внедрение информационно-коммуникационных технологий в учреждениях образования через систему организационно-методических мероприятий, развитие и использование информационных ресурсов и технологий.

Начиная с 1998 года в ГУО «Гомельский областной институт развития образования» осуществляется целенаправленная подготовка всех категорий специалистов образования области к применению вычислительной техники, электронных средств обучения и образовательных ресурсов сети Интернет. За этот период повышение квалификации прошли 5864 слушателя.

С 2008 года обеспечивается повышение квалификации, ориентированное на целевую аудиторию, сформированную по степени овладения педагогическими работниками информационно-коммуникационными технологиями.

Учебные программы повышения квалификации для первой категории рассчитаны на получение первоначальных пользовательских навыков, для второй категории слушателей, владеющих определенными умениями, направлены на формирование навыков работы с прикладными программными средствами обработки фото- и видео- информации, приобретение первоначальных навыков сайтостроения. Также, учитывая различную подготовку слушателей внутри этих групп, важным и необходимым является принцип индивидуального подхода, на который ориентируются все преподаватели, работающие с педагогами данного ПК. С целью качественной подготовки руководителей и специалистов системы образования области, с 2012 года проводится повышение квалификации по теме «Подготовка к сертификационному тестированию».

Педработники, прошедшие данную подготовку, показывают хорошие результаты (96% после ПК, 86% без дополнительной подготовки).

Результаты собеседований с педагогами, а также их анкетирование, которое проводилось в рамках повышения, позволили сделать вывод, что количество педагогов, активно использующих ИКТ в своей деятельности, увеличивается, если в 2010 году таких педагогов было 49%, то в 2015 - уже 77%.

Многие из них применяют в педагогической практике не только мультимедийные презентации, но и другие образовательные ресурсы.

Всего с 2008 года в повышении квалификации приняли участие 1704 специалиста системы образования. В системе повышения ИКТ-компетентности руководителей и педагогов учреждений образования области важное место занимает межкурсовой период. Начиная с 2008 года в Гомельской области организовано и проведено 132 обучающих семинара по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе как на бюджетной, так и на хозрасчётной основе, в которых приняли участие 2 844 педагогических работника области.

Одним из эффективных методов расширения образовательного пространства в современном мире является использование удаленных источников информации.

В межкурсовой период внедрены элементы дистанционного обучения педагогических работников на основе бесплатного программного модуля Moodle, которые способствуют совершенствованию умений работы с удаленными источниками информации. Начиная с 2011 года проводятся:

дистанционное тестирование вновь назначенных директоров и представителей резерва руководящих кадров системы образования области;

дистанционные семинары для педагогов, в рамках которых они не только знакомятся с представленными материалами из опыта работы друг друга, но и отвечают на вопросы тестов на знание нормативно-правовых документов, инструктивно-методических писем, регламентирующих деятельность учреждений образования, вопросов, касающихся предметной составляющей их деятельности, а также обсуждают проблемы педагогической практики через организованную обратную связь.

Диагностическое тестирование руководителей учреждений общего среднего образования, дошкольного образования являлось одним из мероприятий областных конкуров профессионального мастерства «Лучший директор учреждения общего среднего образования Гомельской области» и «Лучший руководитель учреждения дошкольного образования Гомельской области». Как дистанционный элемент обучения используется дистанционная тренировочная программа для подготовки к сертификационному тестированию руководителей и специалистов системы образования как пользователей информационных технологий.

В 2014/2015 учебном году проведено 7 викторин по учебным предметам, международная интернет-олимпиада, 5 дистанционных семинаров и email-конференций, дистанционное тестирование для педагогов учреждений дополнительного образования детей и молодежи, вновь назначенных директоров учреждений общего среднего образования, лиц из резерва руководящих кадров.

Развивается практика индивидуального и группового онлайн-консультирования, сетевого взаимодействия по актуальным вопросам развития региональной системы образования. В конце 2012 года был проведен конкурс на лучший ИБЦ, в котором приняли участие 35 учреждений образования из 17 районов. В 2013 году опыт работы лучших ИБЦ области был представлен на областном семинаре, проведенном в марте на базе ГУО «Гимназия №51» (победитель конкурса) и транслировался посредством сайта института (раздел «Материалы»)

Обучение всех категорий специалистов системы образования по наиболее актуальным вопросам информатизации системы образования (технология применения компьютерной техники, электронных средств обучения, образовательных ресурсов сети Интернет, сопровождение и наполнения официальных сайтов учреждений образования, подготовка педагогов к сдаче сертификационного тестирования) осуществлялось в рамках повышения квалификации. За 12 месяцев 2015 года реализованы 22 программы повышения квалификации, обучено 572 человека (2014 г. - 431 человек). Организовано и проведено 4 областных мероприятия для 136 педагогических работников по вопросам повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.

Системно осуществляется сертификация руководителей и специалистов системы образования области как пользователей информационных технологий, обеспечено их широкое информирование по способам подготовки к данной процедуре. Активизации процесса прохождения сертификационного тестирования способствовало увеличение количества специалистов, получивших право проведения сертификации, на 5 человек по сравнению с концом 2014 года (на текущий период 32 человека). Это позволило увеличить количество выездных экзаменов более чем в 4 раза (с 64-х в 2014 году до 301-го в 2015 году). Всего в течение 2015 года проведены 386 сертификационных экзаменов (2014 г. - 182) для 3952 человек. За период с апреля 2011 по декабрь 2015 года сертификаты пользователей получили 8105 специалистов (47,8 % от их общего количества) и 1261 руководитель (76,1 % от их общего количества).Обеспечено методическое сопровождение деятельности районных ресурсных центров информационных технологий. В 2015 году проведен мониторинг их деятельности с оказанием адресной методической помощи.

Особое внимание продолжаем уделять организационно-методическому сопровождению внедрения электронных средств обучения в образовательный процесс. В программы повышения квалификации включено обзорное занятие, в ходе которого слушатели знакомятся с электронными средствами обучения, осваивают методику их использования на уроках, а также могут получить копии необходимых электронных образовательных ресурсов.

В период с 27 августа по 23 октября 2015 осуществлен мониторинг практического применения информационно-коммуникационных технологий в педагогической деятельности с охватом 1463 специалистов образования. Осуществлено организационно-методическое сопровождение областных конкурсов:

интернет-сайтов отделов образования, спорта и туризма райисполкомов, администраций районов г. Гомеля и учреждений образования области (8 отделов образования, спорта и туризма и 63 учреждения образования);

«Компьютер. Образование. Интернет», в котором приняло участие 61 учреждение образования области (2014 г.- 87).

Целенаправленное методическое сопровождение способствовало повышению качества электронных образовательных ресурсов, предоставляемых на конкурс «Компьютер. Образование. Интернет» (3 диплома на республиканском этапе _ 2014 г., 5 дипломов - 2015 г.). Организован мониторинг 424-х официальных сайтов учреждений общего среднего образования области (2014 г. - 410), 216-ти - учреждений дошкольного образования (2014 г. - 165) и 42-х - специального образования. В рамках программы «Развитие системы общего среднего образования на 2007-2016 гг.» было получено 66 мастер-дисков с электронными средствами обучения, которые начиная с 2009 года тиражировались и передавались в районные отделы образования, спорта и туризма для дальнейшего их распространения в учреждения образования. Внедряются в профессиональную деятельность сотрудников института дистанционные формы работы.

За 12 месяцев 2015 года были проведены 8 викторин по учебным предметам, международная интернет-олимпиада, 5 дистанционных семинаров и имейл-конференций, дистанционное тестирование для педагогов учреждений дополнительного образования детей и молодежи, вновь назначенных директоров учреждений общего среднего образования, лиц из резерва руководящих кадров.

Развивается практика индивидуального и группового онлайн-консультирования, сетевого взаимодействия по актуальным вопросам развития региональной системы образования. С сентября 2015 года организована подготовка 38 сотрудников института по использованию интерактивного оборудования в организации повышения квалификации и мероприятий межкурсового периода. В 2015 году существенно пополнилась материально-техническая база института. За счет собственных средств институтом приобретены 6 компьютеров на сумму 54,0 млн. бел. руб., мультиборд - 80,0 млн. бел. руб. В качестве спонсорской помощи получены цифровая лаборатория, 2 сервера, ноутбук, мультимедийный проектор, перфобиндер.

На рисунке 2.1 представлена информация о количестве учреждений общего среднего образования областного подчинения, имеющих выход Интернет и сайт по состоянию на 01.10.2015.

Рисунок 2.1 - Количество учреждений общего среднего образования

областного подчинения, имеющих выход Интернет и сайт по состоянию на 01.10.2015

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения А, Б.

Рассмотрим количество компьютеров учреждений общего среднего образования областного подчинения по состоянию на 01.10.2015 (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Количество компьютеров учреждений общего среднего образования областного подчинения, по состоянию на 01.10.2015

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения А, Б, Д.

Из данных рисунков 2.1 и 2.2 видно, что выход в Интернет имеют практически все учреждения общего среднего образования областного подчинения (за исключением Ветковского района).

Рассмотрим количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования Гомельской области (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования Гомельской области за 2013-2015 гг.

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения В, Г.

Из данных таблицы 2.1 видно, что всего по Гомельской области в 2015 год по отношению к 2014 году увеличилось количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования на 43ед. Наибольшее увеличение можно отметить по г. Гомелю (26 ед.).

Для обеспечения качественных, оптимально благоприятных условий повышения профессионального мастерства педагогических работников важным фактором является наличие соответствующей материально-технической базы, особенно в условиях развития единого информационного пространства региона.

В настоящее время ИКТ используются в учреждениях образования всех типов и видов на всех уровнях основного, специального и дополнительного образования.

Практически все базовые и средние школы, лицеи, гимназии, средние специальные и профессионально-технические учреждения образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения учебного процесса.

В среднем на один компьютер приходится 17 учащихся учреждений общего среднего образования (в городской местности - 20, в сельской местности - 11). Вместе с тем, в 10% учреждений образования на один компьютер приходится более 30 учащихся.

Компьютерной техникой оснащаются и учреждения дошкольного образования. В настоящее время в учреждениях дошкольного образования установлено 825 персональных компьютеров, 12 учреждений дошкольного образования оснащены компьютерными классами

Активизации процесса прохождения сертификационного тестирования способствовало увеличение количества специалистов, получивших право проведения сертификации, на 5 человек по сравнению с концом 2014 года (на текущий период 32 человека). Это позволило увеличить количество выездных экзаменов более чем в 4 раза (с 64-х в 2014 году до 301-го в 2015 году).

В 2015 году процедуру сертификационного тестирования прошли 3952 руководителя и специалиста системы общего среднего образования (2014 - 2191 человек, 2013 - 1607 человек).

Реализован план мероприятий по развитию информационного пространства института. В рамках его реализации:

создан и технически оснащен областной информационно-библиотечный центр (приобретено аппаратное и программное обеспечение, установлен программный комплекс «Библиограф», модернизирована локально-вычислительная сеть, организованы рабочие места для пользователей с доступом к электронным образовательным ресурсам, электронной базе передового педагогического опыта, создан электронный каталог);

проведены мероприятия по разработке и внедрению новой версии официального сайта института, который функционирует с июля 2015 года, подготовлен приказ о назначении ответственных за его сопровождение;

оптимизирован процесс учета и контроля отдельных направлений деятельности института посредством использования ИКТ, осуществляется оперативная передача информации и её хранения;

обеспечено взаимодействие с компаниями, предоставляющими услуги в области информационных технологий.

Сотрудниками отдела проделана значительная работа по созданию мультимедийного раздаточного материала для проводимых институтом областных и республиканских мероприятий.

Вместе с тем в процессе организационно-методического сопровождения информатизации в учреждениях образования области существуют неиспользованные резервы. Дальнейшего развития требует процесс использования дистанционных форм в организации взаимодействия субъектов региональной системы образования, повышения их квалификации. Не в полной мере реализован потенциал творческих групп педагогов учреждений образования области, использующих ИКТ в профессиональной деятельности. Необходимо обеспечить эффективное функционирование единой региональной информационно-педагогической системы, созданной на базе интернет-портала «Ежедневник учителя». Недостаточно используются возможности средств массовой информации в целях распространения эффективного педагогического опыта. Требует дальнейшего развития процесс обеспечения доступа сотрудников института к единому внутреннему информационному пространству (69% компьютеров, установленных на рабочих местах сотрудников института, являются устаревшими (срок эксплуатации более 7 лет-40%, более 10 лет-29%).

Задачи на 2016 год:

интенсифицировать применение целесообразных форм дистанционного обучения в повышении квалификации, при подготовке и проведении мероприятий межкурсового периода, в рамках конкурсного, олимпиадного движений;

обеспечить работу областной творческой группы педагогов, направив её деятельность на совершенствование процесса обучения педагогических работников разработке электронных образовательных ресурсов, использования единой региональной информационно-педагогической системы, применению информационно-коммуникационных технологий в педагогической практике и других вопросов в рамках информатизации системы образования;

продолжить работу по совершенствованию внутреннего информационного пространства института через подключение всех оставшихся компьютерных точек в единую локальную сеть, оптимизируя процесс внутреннего электронного документооборота;

осуществлять дальнейший мониторинг качества функционирования сайтов учреждений образования, деятельности районных ресурсных центров информационных технологий и других направлений информатизации, обеспечивая оперативное реагирование на выявленные проблемы;

увеличить количество публикаций в средствах массовой информации с целью популяризации эффективного педагогического опыта учреждений по актуальным вопросам информатизации образования;

способствовать повышению профессионализма сотрудников отдела по организационно-методическому сопровождению курируемых направлений деятельности.

Таким образом, можно отметить, что за выход в Интернет имеют практически все учреждения общего среднего образования областного подчинения (за исключением Ветковского района). Всего по Гомельской области в 2015 год по отношению к 2014 году увеличилось количество информационно-библиотечных центров в учреждениях образования на 43ед. Наибольшее увеличение можно отметить по г. Гомелю (26 ед.).

2.2 Механизмы информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование

В 2011-2015 годах мероприятия по информатизации выполнялись в рамках двух программ:

Подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала»;

Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере 

информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы

Отраслевая программа информатизации образования на 2014-2015 годы.

В целях реализации Концепции информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года должен быть выполнен ряд условий, в том числе своевременная разработка необходимых образовательных ресурсов и услуг, моделей и методик их эффективного использования, а также подготовка специалистов системы образования к их применению в условиях мобильного образования. Предусматриваются следующие принципы и подходы к реализации основных положений Концепции.

Проектный подход к информатизации на основе комплексных решений.

Сегодня многие действия в области информатизации образования осуществляются не как проекты, а как процессы. Предлагается перейти к проектному принципу по всем направлениям информатизации: от оснащения учреждений образования компьютерными классами до разработки и внедрения образовательных ресурсов и услуг. Это обеспечит нацеленность на результат, повысит ответственность исполнителей. При выборе проектов необходимо отдавать предпочтение комплексным решениям, обеспечивающим согласованную эффективную работу всех компонентов информационно-образовательной среды.

Проектный подход позволит также обеспечить персональную ответственность за результативность конкретных мероприятий и процессов в области информатизации образования. При этом необходимо предусматривать солидарную ответственность представителей всех сторон, задействованных в проектах: не только разработчиков ИКТ, но и заказчиков и пользователей.

Гибкость планирования процессов информатизации.

Проектный подход к информатизации образования несколько меняет требования к долгосрочному планированию. В этой связи основные направления информатизации должны быть спланированы на стратегическую перспективу (5-7 лет). Конкретные же проекты в рамках стратегических направлений должны инициироваться, реализовываться и при необходимости корректироваться ежегодно, а в отдельных случаях и чаще.

Пока показатели информатизации образования чаще всего лежат в плоскости самой информатизации: количество обучающихся на один компьютер, оснащенность учреждений образования скоростным интернетом и т.п. Предлагается поэтапно переходить к принципиально иным показателям, вытекающим из заявленной выше главной цели информатизации образования. Поэтому любые проекты должны заканчиваться не только конкретными продуктами и услугами, но и конкретной практикой их использования, а также анализом результатов использования.

Ориентированность на практический результат предполагает также, что во главу угла должны быть поставлены информационные потребности конечных потребителей услуг системы образования - обучающихся и их родителей.

Информационное общество невозможно развивать, если в сферу потребления информационных продуктов и электронных услуг не будут вовлечены компьютерные устройства, находящиеся в личном владении. Речь идет о стационарных домашних компьютерах, которые имеют сегодня большинство семей Республики Беларусь, о личных ноутбуках и нетбуках, о мобильных устройствах (планшетах, смартфонах, ридерах).

Вовлечение в образовательный процесс всех этих устройств, принадлежащих обучающимся и родителям, педагогическим работникам и руководителям, позволит сделать использование ИКТ постоянным и системным. Положительным следствием такого подхода станет существенное снижение государственных расходов на оснащение компьютерными устройствами учреждений образования. Сегодня преобладает заниженное финансирование процессов информатизации при завышенных ожиданиях.

Частно-государственное партнерство в области информатизации общества и экономики доказало свою эффективность во многих странах. Правильно организованное партнерство государства и бизнеса позволяет существенно снизить бюджетные расходы, повышать отдачу от вложенных средств. При организации такого партнерства первичным должен стать заказ государства на решение тех или иных образовательных задач и проблем.

Далее, на основе такого заказа должен проводиться открытый конкурс бизнес-инициатив. Наиболее приемлемые бизнес-инициативы должны затем оформляться в виде конкретных проектов в области информатизации образования. Главное, что должно обеспечить партнерство системы образования с бизнесом, - это качественное и постоянное сопровождение процессов информатизации, необходимую и своевременную модернизацию и развитие информационно-образовательной среды.

Одним из приоритетных направлений развития современного информационного общества является информатизация образования - процесс совершенствования образовательного процесса на основе внедрения средств информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

С развитием информационно-коммуникационных технологий стали интенсивно развиваться и электронные средства обучения (ЭСО) - средства обучения, созданные с использованием компьютерных информационных технологий.

По своему методическому назначению электронные средства обучения можно подразделить на следующие виды: Обучающие программные средства, методическое назначение которых - сообщение суммы знаний и (или) навыков учебной и (или) практической деятельности и обеспечение необходимого уровня усвоения, устанавливаемого обратной связью, реализуемой средствами программы.

Программные средства (системы) - тренажёры, предназначенные для отработки умений, навыков учебной деятельности, осуществления самоподготовки. Они обычно используются при повторении или закреплении ранее пройденного материала. Программы, предназначенные для контроля (самоконтроля) уровня овладения учебным материалом, - контролирующие программные средства.

Информационно-поисковые, информационно-справочные программные средства, предоставляющие возможность выбора и вывода необходимой пользователю информации. Их методическое назначение - формирование умений и навыков по систематизации информации.

Имитационные программные средства (системы), предоставляющие определенный аспект реальности для изучения его основных структурных или функциональных характеристик с помощью некоторого ограниченного числа параметров.

Моделирующие программные средства произвольной композиции, предоставляющие в распоряжение обучаемого основные элементы и типы функций для моделирования определенной реальности. Они предназначены для создания модели объекта, явления, процесса или ситуации (как реальных, так и «виртуальных») с целью их изучения, исследования.

Демонстрационные программные средства, обеспечивающие наглядное представление учебного материала, визуализацию изучаемых явлений, процессов и взаимосвязей между объектами.

Учебно-игровые программные средства, предназначенные для «проигрывания» учебных ситуаций (например, с целью формирования умений принимать оптимальное решение или выработки оптимальной стратегии действия). Досуговые программные средства, используемые для организации деятельности обучаемых во внеклассной, внешкольной работе, имеющие целью развитие внимания, реакции, памяти и т.д. В настоящее время электронные средства обучения отличаются многообразием форм реализации, которые обусловлены как спецификой учебных предметов, так и возможностями современных компьютерных технологий. Современные ЭСО могут быть представлены в виде:

виртуальных лабораторий, лабораторных практикумов;

компьютерных тренажеров;

тестирующих и контролирующих программ;

игровых обучающих программ;

программно-методических комплексов;

электронных учебников, текстовый, графический и мультимедийный материал которых снабжен системой гиперссылок;

предметно-ориентированных сред (микромиров, имитационно-моделирующих программ);

наборов мультимедийных ресурсов;

справочников и энциклопедий;

информационно-поисковых систем, учебных баз данных;

интеллектуальных обучающих систем.

Приведенный перечень не может являться исчерпывающим, поскольку в связи с развитием компьютерных технологий проектирования и создания программных продуктов появляются новые виды ЭСО и формы их реализации.

ЭСО, используемые в образовательном процессе, должны соответствовать общедидактическим требованиям: научности, доступности, проблемности, наглядности, системности и последовательности предъявления материала, сознательности обучения, самостоятельности и активности деятельности, прочности усвоения знаний, единства образовательных, развивающих и воспитательных функций.

Из числа эргономических требований к ЭСО, которые основываются на учёте возрастных особенностей учащихся, целесообразно выделить требование, связанное с обеспечением гуманного отношения к ученику, организации в ЭСО интуитивно понятного интерфейса и простоты навигации, свободной последовательности и темпа работы (кроме работы с контрольными тестовыми заданиями, где время работы строго регламентируется). Необходимо отметить значение использования информационно-коммуникационных технологий для формирования информационной культуры учащихся, поскольку только при работе со средствами ИКТ учащиеся могут приобрести умения и навыки, необходимые для жизни в информационном обществе, что и предполагает воспитание информационной культуры.

Наиболее существенные, с позиции дидактических принципов, методические цели обучения школьников с использованием информационно-коммуникационных технологий следующие: важным моментом в обеспечении методического сопровождения, направленного на развитие информатизации учреждений образования области, стала разработка управлением образования Гомельского областного исполнительного комитета в 2011 году положений о региональном ресурсном центре информационных технологий (далее - РРЦ) и об информационно-библиотечном центре учреждения образования (далее - ИБЦ).

Информационно-методическое сопровождение деятельности по созданию этих структур позволило обеспечить организацию 25 районных ресурсных центров информационных технологий, а также становление и развитие информационно-библиотечных центров учреждений образования.

В конце 2012 года был проведен конкурс на лучший ИБЦ, в котором приняли участие 35 учреждений образования из 17 районов.

В 2013 году опыт работы лучших ИБЦ области был представлен на областном семинаре, проведенном в марте на базе ГУО «Гимназия №51» (победитель конкурса) и транслировался посредством сайта института (раздел «Материалы областных семинаров»). Эффективный опыт работы районных ресурсных центров транслировался на областном семинаре в декабре 2013 года на базе ГУО «Средняя школа №8». В феврале 2013 года был проведен мониторинг по изучению вопроса о функционировании информационно-библиотечных центров учреждений общего среднего образования и региональных ресурсных центров информационных технологий в учреждениях образования области.

Аналитическая информация по итогам данного мониторинга была направлена в адрес районных отделов образования, спорта и туризма и способствовала повышению качества работы данных структур. Большинство РРЦ эффективно функционирует на протяжении уже 3-х лет. По состоянию на 01.12.2015 года в области функционируют 515 официальных сайтов учреждений общего среднего образования области (2014 г. - 410, в 2013 г. - 297) и 402 сайта учреждений дошкольного образования (2014 г. - 216, в 2013 г. - 165).

Активно внедряются в профессиональную деятельность сотрудников института дистанционные формы работы. В 2015 году проведено 7 викторин по учебным предметам, международная интернет-олимпиада, 5 дистанционных семинаров и email-конференций, дистанционное тестирование для педагогов учреждений дополнительного образования детей и молодежи, вновь назначенных директоров учреждений общего среднего образования, лиц из резерва руководящих кадров. Развивается практика индивидуального и группового онлайн-консультирования, сетевого взаимодействия по актуальным вопросам развития региональной системы образования.

Разработка электронного образовательного контента целенаправленно велась в рамках следующих программ:

программа «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы»;

отраслевая научно-техническая программа «Электронные образовательные ресурсы»;

подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы

В рамках программы «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы» разработано 52 электронных средства обучения (46 по общеобразовательным предметам, 6 по специальностям профессионально-технического образования).

Отраслевая научно-техническая программа «Разработка электронных образовательных ресурсов для дошкольного, общего среднего, специального, высшего педагогического и дополнительного образования педагогических работников» («Электронные образовательные ресурсы») - комплексная программа по созданию электронного образовательного контента, охватывающая все уровни образования. В рамках программы «Электронные образовательные ресурсы» исследования велись по 9 заданиям. Исполнители заданий программы - научно-методическое учреждение «Национальный институт образования» Министерства образования Республики Беларусь, учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка», государственное учреждение образования «Академия последипломного образования».

Разработаны справочно-информационные, контрольно-диагностические и интерактивные модули электронных учебно-методических комплексов для:

для дошкольного образования,

для начального образования,

гуманитарного и социокультурного образования,

математического и естественнонаучного образования,

системы воспитания личности и организации социально-педагогической поддержки и оказания психологической помощи субъектам образовательного процесса,

специального образования

Созданные справочно-информационные модули в настоящее время размещены на информационно-образовательном портале Национального института образования (http://e-vedy.adu.by/) на платформе Moodle. Функционирование соответствующего открытого образовательного портала для дистанционной поддержки системы дошкольного, общего среднего и специального образования с предоставлением доступа к соответствующим разделам портала будет осуществляться по мере прохождения экспертизы созданных электронных образовательных ресурсов. В рамках подпрограммы «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы на создание электронного образовательного контента ориентированы 2 мероприятия:

№ 67 «Создание национальной системы электронных образовательных ресурсов по основным отраслям знаний»;

№ 70 Разработка электронных средств обучения для использования в коррекционно-образовательном процессе лиц с особенностями психофизического развития;

Мероприятие 67 ориентировано на создание электронных образовательных ресурсов (ЭОР), главным образом, для профессионально-технического и среднего специального образования. В течение 2011-2014 годов создано 34 ЭОР;

Мероприятие 70 ориентировано на создание мультимедийных электронных учебно-методических комплексов (МЭУМК) для использования в коррекционно-образовательном процессе лиц с особенностями психофизического развития. В течение 2011-2014 годов создано 19 МЭУМК в поддержку таких предметов, как информатика, человек и мир, география, биология, мировая история.

МЭУМК включает:

типовую учебную программу;

методические рекомендации;

теоретический курс (бумажный учебник в электронном виде);

мультимедийный учебник - комплект видеоуроков, разноуровневых тестов, видео и аудио материалов;

дополнительные материалы.

МЭУМК имеет специальные возможности по обеспечению комфортной работы пользователя: озвучивание текстовых файлов; оптимизация изображения на экране.

Таким образом, механизмы информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование довольно эффективные, однако в учитывая современные тенденции ускоренного развития общества требуют постоянного совершенствования.

2.3 Оценка эффективности механизмов информатизации Гомельской области

Оценку эффективности механизмов информатизации

Гомельской области можно оценить по таким показателям как наличие информационного и коммуникационного оборудования, вид и скорость подключение к Интернету, наличие информационного и коммуникационного оборудования Гомельской области, по наличию специальных программных средств. Рассмотрим наличие информационного и коммуникационного оборудования Гомельской области (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Наличие информационного и коммуникационного оборудования учреждений общего среднего образования Гомельской области

(на начало 2015/16 учебного года)

Из данных таблицы 2.2 видно, что из общего числа компьютеров (12057 ед.) имеют выход в Интернет 5810 ед., используются в образовательном процессе 9376 ед.

Поступили в текущем годе 625 ед., что составляет 5,18% от общего числа компьютеров.

Рассмотрим вид и скорость подключение к Интернету учреждений общего среднего образования Гомельской области (на начало 2015/16 учебного года) (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Вид и скорость подключение к Интернету учреждений общего среднего образования Гомельской области (на начало 2015/16 учебного года)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения В.

Из данных таблицы 2.3 видно, что учреждений общего среднего образования Гомельской области подключены через цифровую абонентскую линию (416 учреждений).

Скорость подключения составляет 128 кбит/с - 1,9 Мбит/с - 352 учреждений.Далее рассмотрим сведения об наличии специальных программных средств (таблица 2.4).

Таблица 2.4 - Наличие специальных программных средств учреждений общего среднего образования Гомельской области (на начало 2015/16 учебного года)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе приложения В.

Из данных таблицы 2.4 видно, что из всех обучающих компьютерных программ основную долю занимают программы компьютерного тестирования - 84,71%, электронных библиотечных систем - 20,07%, специальных программных средств для научных исследований - 13,38%.

Эффективный опыт работы районных ресурсных центров транслировался на областном семинаре в декабре 2013 года на базе ГУО «Средняя школа №8».

В феврале 2013 года был проведен мониторинг по изучению вопроса о функционировании информационно-библиотечных центров учреждений общего среднего образования и региональных ресурсных центров информационных технологий в учреждениях образования области.

Аналитическая информация по итогам данного мониторинга была направлена в адрес районных отделов образования, спорта и туризма и способствовала повышению качества работы данных структур.

Большинство РРЦ эффективно функционирует на протяжении уже 3-х лет.

В течение 2015 года обеспечена адресная методическая помощь всем РРЦ, благодаря которой документация была приведена к единым требованиям, постепенно сформировалось понимание, что ресурсный центр информационных технологий это районная структура, которая должна соответственно функционировать.

По количеству руководителей и специалистов образования, обладателей сертификатов пользователя ИТ в 2015 году. Гомельская область находится на 2 месте в республике. Следовательно, можно сделать вывод, что организованная в области система работы по сертификации позволит и в 2016 году сохранить положительную динамику и увеличить количество сертифицированных педагогов на 20-25%, руководителей - 15-20%.

Таким образом деятельность учреждений образования Гомельской области в области использования компьютерных технологий соответствует основным направлениям, предусмотренным Концепцией информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года. В учреждениях образования Гомельской области имеется необходимая инфраструктура и организован учебный процесс с использованием информационных технологий. Практически все базовые и средние школы, лицеи, гимназии, средние специальные и профессионально-технические учреждения образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения учебного процесса.

Механизмы информатизации системы образования Гомельской области и их правовое регулирование довольно эффективные, однако в учитывая современные тенденции ускоренного развития общества требуют постоянного совершенствования.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации (нормативное, организационно-методическое, ресурсное обеспечение)

Комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации Гомельской области:

повышение квалификации руководящих работников и специалистов системы образования по вопросам использования ИКТ в образовательном процессе;

организационно-методическое сопровождение процесса информатизации учреждений образования Гомельской области;

ресурсное обеспечение информатизации учреждений образования региона.

План мероприятий по реализации Года информатизации системы образования Гомельской области (2015/2016 учебный год) представлены в приложении Ж.

Данные мероприятия соответствуют концепции информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года

ИКТ-компетентность стала одной из ключевых для современного педагога и управленца, а это предполагает соответствующий уровень специальной подготовки. Нельзя переоценить роль повышения квалификации в процессе совершенствования ИКТ-компетентности педагогических работников.

В программы повышения квалификации включаются лекции и практические занятия по вопросам эффективного использования электронных образовательных ресурсов в педагогической практике. При этом у всех желающих педагогов есть возможность получить копии данных электронных средств обучения в отделе информационных технологий ГУО «Гомельский областной институт развития образования».

Перечень ЭСО, рекомендуемых Министерством образования Республики Беларусь к использованию, размещен на сайте института в разделе «Научно-методические материалы». Существует банк электронных обучающих средств, систематизированный по предметам, состоящий их 259 наименований, который, также доступен всем педагогическим работникам.

Организационно-методическое сопровождение процесса информатизации в учреждениях образования области является одним из приоритетных направлений деятельности.

Особое внимание уделяется организационно-методическому сопровождению внедрения электронных средств обучения в образовательный процесс.

Важным моментом в обеспечении методического сопровождения, направленного на развитие информатизации учреждений образования области, стала разработка управлением образования Гомельского областного исполнительного комитета в 2011 году положений о региональном ресурсном центре информационных технологий (далее - РРЦ) и об информационно-библиотечном центре учреждения образования (далее - ИБЦ).

В течение 2015 года обеспечена адресная методическая помощь всем РРЦ, благодаря которой документация была приведена к единым требованиям, постепенно сформировалось понимание, что ресурсный центр информационных технологий это районная структура, которая должна соответственно функционировать.

Однако далеко не все РРЦ сегодня являются эффективными координаторами деятельности в вопросах информатизации.

Поэтому для повышения качества их деятельности на 2016 год запланировано повышение квалификации для руководителей данных структур.

Информатизация системы образования предъявляет особые требования к уровню профессионализма учителей и руководителей, осуществляющих свою деятельность в условиях широкого внедрения средств информационных и коммуникационных технологий в образовательное пространство школы.

С целью совершенствования работы по организации повышения квалификации педагогических кадров, на основании пункта 5.2 протокола поручений Первого заместителя Министра образования Республики Беларусь А.И. Жука, данных на совещании «О реализации отраслевой программы «Электронный учебник» по разработке электронных образовательных ресурсов для системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы» и Решения №2 заседания. Совета по проблемам информатизации системы образования при Министерстве образования Республики Беларусь по вопросу «О сертификации специалистов системы образования как квалифицированных пользователей информационных технологий» в ГУО «Гомельский областной институт развития образования» совместно с ГУО «Академия последипломного образования» ведется работа по сертификации руководящих работников и специалистов образования как пользователей информационных технологий.

Одним из важнейших этапов создания единого информационного пространства является формирование официального сайта учреждения образования, наличие электронной почты.

Сайты учреждений образования это не только способ информирования всех субъектов образовательного процесса, но и их обучения и методического сопровождения.

Сегодня процесс функционирования сайтов учреждений образования полностью регламентирован нормативными правовыми документами:

Указ Президента РБ от 01.02.2010 №60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет»;

положение о порядке функционирования интернет сайтов государственных органов, утвержденное постановлением Совета министров №645 от 29.04.2010;

государственный стандарт РБ СТБ 2105-2012 «Интернет-сайты государственных органов и организаций».

В течение 2015 года осуществлен 2-х этапный мониторинг 685-ти официальных сайтов учреждений дошкольного, общего среднего, специального образования области. Благодаря которому, а также методической поддержке сотрудниками института, увеличилось как количество сайтов, так и качество их наполнения и сопровождения.

3.2 Рекомендации по реализации комплекса мероприятий

Процедура сертификационного тестирования актуальна и своевременна. Она позволяет не только выявить уровень владения информационными технологиями, но и стимулирует к активному овладению информационно-коммуникационными технологиями и применению их в образовательном процессе.

Успешная реализация данного мероприятия способствует созданию и совершенствованию информационной образовательной среды учреждения образования.

Наличие сертификата позволяет получить дополнительные бонусы при сдаче квалификационного экзамена на высшую категорию и при ее подтверждении.

В первую очередь стоят задачи обновления компьютерной техники в учреждениях образования, обеспечения дополнительной техникой крупных учреждений образования.

Загруженность компьютерной техники в учреждениях общего среднего образования, составляет 41 час в неделю. Примерно по 30% загрузки кабинета информатики учреждения общего среднего образования приходится на преподавание учебного предмета «Информатика» и других предметов с использованием ИКТ, 13% на преподавание факультативных занятий, проведение кружков с использованием ИКТ. Около 24% времени используется педагогическими работниками для подготовки к учебным занятиям.

Доступ к сети Интернет имеет примерно 95% учреждений общего среднего образования, в том числе в 80% учреждений доступ обеспечен по широкополосному каналу. Все учреждения среднего специального образования подключены к сети интернет и в той или иной мере пользуются такими услугами, как электронная почта, веб-услуги и другие.

Финансирование мероприятий направленных на информатизацию учреждений образования осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, выделяемых на образование, средств от приносящей доходы деятельности, а также средств инновационных фондов (Белорусский инновационный фонд).

Импортозамещение в рамках информатизации планируется осуществлять за счет использования доверенных информационных технологий и снижения зависимости от иностранных информационных технологий.

При внедрении создаваемых автоматизированных систем планируется приобретение ПЭВМ, видеомониторов, серверов, маршрутизаторов и иных периферийных устройств, производимых в республике Беларусь

В связи с отсутствием в республике производителей лицензионного системного программного обеспечения, а также специального оборудования (оборудование сетевой инфраструктуры, принтеры, сканеры, и т.п.) его закупка будет производиться по импорту у производителей, либо у их официальных дилеров, имеющих многолетний опыт работы на территории Республики Беларусь.

Для реализации мобильного обучения необходимы:

гибкие образовательные программы, выстраиваемые в соответствии со спецификой выполняемой задачи, склонностями и способностями конкретного обучающегося;

включение в перечень разрешенных организационных форм дистанционных (онлайн) групповых и индивидуальных занятий и консультаций, иных мероприятий в данном формате;

в отдельных случаях нормативное закрепление полной или частичной замены печатных образовательных документов электронными аналогами (электронный журнал класса; электронное домашнее задание и др.).

Необходимо решить задачу разработки методик эффективного и обоснованного использования ИКТ в образовательном процессе, приводящего к получению значимых образовательных результатов. Эффективное использование ИКТ предполагает, что:

существенно сокращаются временные и иные затраты участников образовательного процесса на решение тех или иных задач (например, при подготовке учителя к уроку, при проверке контрольных работ);

повышается наглядность, эмоциональная насыщенность образовательной деятельности, мотивация обучающихся (например, при демонстрации качественных учебных материалов с помощью видеопроектора);

решаются образовательные задачи, которые невозможно или нецелесообразно решать без использования ИКТ (например, детальная диагностика пробелов в знаниях обучающихся, показ сложных виртуальных моделей, опытов, экспериментов).

Внедрение ИКТ должно способствовать созданию в учреждениях образования новой атмосферы, важнейшим элементом которой станет культ знаний. Такая атмосфера может стать результатом целостной системы действий, близких и понятных всем участникам образовательного процесса.

Развитие кадрового потенциала информатизации образования.

Педагогические работники должны обладать необходимой квалификацией в сфере использования ИКТ в образовательном процессе. Развитие видов и форм мобильного обучения должно сопровождаться созданием принципиально новой системы организации сетевой научно-методической службы, обеспечивающей личностно-профессиональное развитие и информационно-методическую поддержку педагогических работников.

Задачей непрерывного дополнительного образования педагогических работников, осуществляемого в различных формах, должно стать как обеспечение их функциональной компьютерной грамотностью на уровне современных требований, так и обеспечение способности выбирать и использовать методы и средства достижения образовательных целей в мобильной информационной среде.

Частично такая задача может решаться в рамках проектного подхода, когда подготовка педагогических работников к использованию вновь создаваемого информационного образовательного ресурса (технологии) является составной частью проекта с соответствующей финансовой поддержкой. Однако важную роль в массовом переходе педагогических работников к работе в мобильной информационной среде должна сыграть система дополнительного образования взрослых. Периодическое повышение квалификации, образование в так называемый «межкурсовой период» (семинары, тренинги, выставки, конкурсы и т.п.). Важную роль здесь также должно сыграть повышение квалификации с помощью дистанционного обучения и сетевое взаимодействие педагогических работников.

Основным принципом информатизации системы управления образованием должна стать нацеленность на предоставление электронных услуг всем участникам образовательного процесса, в первую очередь - обучающимся и родителям. Автоматизация управления, которая нацелена на упрощение рутинных административных операций в учреждении образования, должна быть дополнена востребованными электронными услугами (электронный журнал, электронный дневник, электронная запись в учреждение образования и др.).

Одним из важных направлений информатизации системы управления является разработка, внедрение республиканских информационно-аналитических систем и единой системы электронного документооборота. Их основная задача - обеспечивать руководящие органы всех уровней своевременной, достоверной и полной информацией, необходимой для поддержки принятия управленческих решений.

Однако развитие этого направления невозможно без решения проблемы электронной цифровой подписи. Сегодня управленческие решения в основном принимаются после обработки и анализа печатных документов со статистическими данными, имеющих официальные печати и подписи.

Внедрение «облачных» систем в управление образованием должно сопровождаться комплексом мероприятий по обеспечению защиты информации. В целом, при правильной организации таких систем, защищенность информации должна повыситься вследствие сосредоточения функций безопасности в защищенном центре обработки данных.

Рассмотрим группу способов информатизации процесса обучения:

построение оптимального учебного плана школы;

построение электронных моделей школьных учебников;

построение полного внутришкольного педагогического мониторинга;

построение и проведение полного внутришкольного психологического мониторинга;

построение и проведение полного внутришкольного мониторинга здоровья и физического развития учащихся;

прогнозирование результатов обучения учащихся и класса в целом;

оптимизация распределения учебного времени внутри предмета и по классу в целом;

дифференцированный и индивидуальный подход к ученикам;

оптимальный отбор форм и методов работы на уроке;

построение оптимальной системы уроков и каждого урока по теме;

оптимальное сочетание управления и самоуправления учебно-познавательной деятельностью на уроке;

текущий анализ, самоанализ и оперативное регулирование процесса обучения;

тематический анализ, самоанализ и стратегическое регулирование процесса обучения.

Облачные технологии - это способ увеличения пропускной способности сетей или предоставление ИТ-ресурсов в виде сервиса, который можно получить, не вкладываясь в создание новой инфраструктуры, при этом нет нужды готовить новые кадры или покупать лицензированное новое программное обеспечение. Сервисы, входящие в облачные технологии, предоставляются на основе подписки или платы за использование услуги, в режиме реального времени через Интернет, это конечно расширяет существующие возможности.

Рассмотрим популярные сервисы облачных технологий.

SaaS - этот тип облачных технологий обеспечивает доступ тысячам клиентам на единое приложение через браузер. Поставщик разрабатывает веб-приложение и самостоятельно управляет им, предоставляя заказчикам доступ к программному обеспечению через Интернет. Выгода клиента в том, что это исключает его первоначальные вложения в серверы и дорогое программное обеспечение. Поставщику же модель SaaS позволяет эффективно бороться с нелицензионным использованием программного обеспечения, поскольку само программное обеспечение не попадает к конечным заказчикам. Кроме того, концепция облачной технологии SaaS, позволяет уменьшить затраты на развёртывание и внедрение систем технической и консультационной поддержки продукта, хотя и не исключает их полностью.

Utility computing - идея не нова, но эта форма облачных технологий приобрела новую жизнь с Amazon.com, Sun, IBM и другими, предлагающими в настоящее время виртуальные серверы вычислительных ресурсов по принципу коммунальных услуг, доступ к которым клиент может получить в любое время. Выгода для клиента в том, что необходимо платить за вычислительные ресурсы и программное обеспечение только тогда, когда они вам действительно нужны. Концепция utility computing (UC) - предоставление вычислительных ресурсов по принципу коммунальных услуг - позволяет добиться недостижимой ранее эффективности.

Среда разработки как сервис - другой вариант SaaS, эта форма облачных технологий обеспечивает среду разработки как сервис. Учреждения образования создают собственные приложения, которые работают на инфраструктуре провайдера и доставляются пользователям через Интернет с серверов провайдера. Как и Legos, эти услуги ограничиваются дизайном поставщика и его возможностями. Пример подобного сервиса Salesforce.com, Coghead и новый Google App Engine.

MSP (управляемые услуги) - одна из старейших форм облачных технологий, включает в себя процесс управления несколькими взаимосвязанными программами. В основном этим сервисом пользуются поставщики IT, а не конечные пользователи. MSP это управление программами, такими как антивирусная служба, электронная почта или служба мониторинга приложений. Например, услуги по безопасности предоставляемые SecureWorks, IBM и Verizon так-же попадают в эту категорию, поскольку предоставляют услуги на основе анти-спама Postini, недавно приобретенного Google.

Service commerce platforms .Эта услуга гибрид SaaS и MSP, сервис входящий в облачные технологии предлагает услуги из центра, с которым пользователи в дальнейшем взаимодействуют. Данный сервис наиболее распространен в условиях торговли. Позволяет пользователям например заказать билеты для путешествия или секретарские услуги из общей платформы, которая затем координирует предоставление услуг и цен в допустимых пределах заданных пользователем. Работает этот сервис как автоматизированное бюро обслуживания. Для примера можно привести Rearden Commerce и Ariba.

Интернет интеграция - интеграция облачных услуг в одно целое. Сегодня, облачные технологии включают в себя большое количество изолированных друг от друга облачных ИТ-услуг, к которым клиенты должны подключаться по отдельности. С другой стороны, современные IT технологии просто пронизывают организацию, поэтому идея связанных между собой сервисов, запущенных на гибкой, масштабируемой инфраструктуре должно в конечном итоге сделать каждую организацию одним из узлов в большом облаке. Это конечно длительный тренд с далеко идущими последствиями.

Как пример использования облачных технологий в образовании, можно назвать электронные дневники и журналы, личные кабинеты для учеников и преподавателей, интерактивная приемная и другое. Это и тематические форумы, где ученики могут осуществлять обмен информацией. Это и поиск информации, где ученики могут решать определенные учебные задачи даже в отсутствии педагога или под его руководством. Для этого можно использовать:

компьютерные программы;

электронные учебники;

тренажеры;

диагностические, тестовые и обучающие системы;

прикладные и инструментальные программные средства;

лабораторные комплексы;

системы на базе мультимедиа-технологии;

телекоммуникационные системы (например, электронную почту, телеконференции;

электронные библиотеки и другое.

Microsoft Office 365 для образовательных учреждений позволяет пользоваться всеми возможностями «облачных» служб, помогая экономить время и деньги, а также повышает работоспособность учащихся и сотрудников. Базовый функционал, включающий в себя облачные версии Exchange Online, SharePoint Online и Office Web Apps, а также Lync Online с возможностью видеоконференций будет предоставляться бесплатно.

Для учреждений образования плюс облачных технологий однозначно в том, что им не нужно покупать своё серверное оборудование, строить локальную сеть, заботиться о её работоспособности, тратиться на модернизацию и на зарплату сисадминам.

Достаточно арендовать место на удалённом сервере с соответствующими параметрами: размера памяти, быстродействия, количеством клиентов. Потом, наполнить базы данных, раздавая имена и пароли пользователям до необходимого «куска» информации. И всё, получай доступ к ним из любой точки мира, через обычного браузер.

А за работоспособность и безопасность отвечают те, кто предоставляет услугу «облака», за соответствующую плату от клиента.

C помощью предложения Windows Azure in education преподаватели получают возможность включить в свой учебный процесс одну из наиболее инновационных и быстро развивающихся технологий, как в теоретическую, так и в его практическую часть. Ни для кого не секрет, что через несколько лет спрос на рынке труда на специалистов в сфере облачных вычислений существенно возрастет, с помощью Windows Azure in education вузы получают возможность подготовить таких специалистов.

Облачные технологии предполагают выполнение приложений или хранение данных на серверах, расположенных в распределенных ЦОДах, доступных через Интернет. Для разработки и выполнения подобных приложений необходима специальная облачная платформа. Такой платформой является Windows Azure, «облачный» аналог операционной системы Windows Server. Однако, если Windows Server - это ПО, которое вы приобрели и развернули на серверах в вашем локальном датацентре, то платформа Windows Azure размещена в ЦОДах Microsoft и доступна удаленно в качестве среды для разработки и выполнения приложений. Нет необходимости покупать и устанавливать ПО, вы оплачиваете лишь аренду вычислительных ресурсов и мощностей платформы ЦОДа Microsoft.

Возможны три основных направления для использования Windows Azure для решения задач учебных заведений: обучение, научно-исследовательские работы, информационно-обучающие порталы.

Обучение:

использование Windows Azure для расчёта практических задач, возникающих в ходе обучения;

использования облачных технологий Windows Azure в различных обучающих программа.

Научно-исследовательские работы:

обработка больших массивов данных для НИР;

моделирование научных экспериментов;

использование инновационных технологий для НИОКР.

Информационно-обучающие порталы:

совместная работа над учебными проектами;

портал приемной комиссии;

дистанционное обучение;

личный кабинет ученика/студента/сотрудника/преподавателя.

3.3 Ожидаемый социально-экономический эффект от внедрения комплекса мероприятий

Составим смету затрат на программу повышения квалификации для директоров учреждений общего среднего образования Гомельской области. Обучение проводится непосредственно в Академия управления при Президенте Беларуси. Средний период обучения составляет 14 дней. Работникам учреждений образования, как иногородним слушателям, оплата проезда к месту учебы (в г. Минск) и обратно, проживание в гостинице, а также выплата суточных в соответствии с установленными нормами командировочных расходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Смету затрат на программу повышения квалификации представим в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Смета затрат на программу повышения квалификации на одного работника

Примечание - Источник: собственная разработка.

Как видно из таблицы 3.1, затраты на повышение квалификации на одного работника составляют 6 201 000 тыс. руб.

В среднем повышение квалификации за год проходит 35 человек, следовательно, расходы составят 217 035 000 тыс. руб.

Экономический эффект от использования на рабочем месте работника, повысившего квалификацию, рассчитаем по формуле 3.1:

Э = (с1Р2 / Р1 - с2 ) Ч t, (3.1)

где с1 - заработная плата работника до повышения квалификации, руб.;

с2 - заработная плата работника после повышения квалификации, руб.;

t - время работы работника;

Р1, Р2 - производительность работника до и после повышения квалификации соответственно.

При повышении квалификации заработная плата работника обычно увеличивается на величину ?с за счет затрат на повышении квалификации и повышения тарифной ставки (формула 3.2):

С 2 = с1 + ?с, (3.2)

С 2 = 6726000 + 700000 = 7426000 тыс. руб.

Таким образом, экономический эффект выражается через отношение производительности до и после повышения квалификации и относительное повышение заработная плата работника после повышения квалификации.

В результате повышения квалификации производительность труда работников увеличилась в 1,2 раза. Работник работает 10 месяцев в году.

Годовой экономический эффект от использования на рабочем месте специалиста, повысившего квалификацию, составляет:

Э = (6726000Ч 1,2 - 7426000) Ч 10 = 6452000 тыс. руб.

Таким образом, видно, что экономический эффект от использования на рабочем месте работника, повысившего квалификацию составляет 6452000 тыс. руб.

Облачные технологии - это способ увеличения пропускной способности сетей или предоставление ИТ-ресурсов в виде сервиса, который можно получить, не вкладываясь в создание новой инфраструктуры, при этом нет нужды готовить новые кадры или покупать лицензированное новое программное обеспечение.

При внедрении облачных технологий дополнительного приобретения техники не потребуется.

Поскольку учреждения образования для данного мероприятия обеспечены компьютерной техникой в полной мере. Все затраты по автоматизации рабочего места работника ПЭО представлены в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Смета затрат при внедрении «облачных технологий» на одно учреждение образования

Примечание - Источник: собственная разработка.

Для эффективной работы с новой системой потребуется повышение квалификации программиста, которого необходимо будет отправить на курсы повышения квалификации.

Стоимость обучения одного работника 1,5 млн. руб. Проведем анализ времени, затрачиваемого на оформление и обработку документации до и после внедрения системы (таблица 3.3).

Таблица 3.3 - Время, затрачиваемое на оформление и обработку документации до и после внедрения автоматизированной системы, мин.

Примечание - Источник: собственная разработка.

Итак, из таблицы 3.3 мы видим, что месячный фонд рабочего времени работника составляет 12180 минут.

После же внедрения автоматизированной системы работа сокращается на 9690 минут и составляет 160 часов в месяц.

Представим расчет занятости работника до и после внедрения «облачных технологий» в таблице 3.4.

Таблица 3.4 - Занятость работника до и после внедрения «облачных технологий», мин.

Примечание - Источник: собственная разработка.

После внедрения «облачных технологий» заработная плата работника увеличится на величину ?с, за счет затрат на внедрения «облачных технологий» (формула 3.3):

С2 = с1 + ?с, (3.3)

где с1 - заработная плата работника до внедрения «облачных технологий», руб.;

с2 - заработная плата работника после внедрения «облачных технологий», руб.;

С 2 = 6726000 + 800000 = 7526000 тыс. руб.

Таким образом, экономический эффект выражается через отношение производительности до и после внедрения «облачных технологий» и относительного повышения заработная плата работника.

В результате внедрения «облачных технологий» производительность труда работников увеличилась в 1,3 раза. Работник работает 10 месяцев в году.

Годовой экономический эффект от использования на рабочем месте специалиста, использующего «облачных технологий», составляет:

Э = (6726000Ч 1,3 - 7526000) Ч 10 = 12178000 тыс. руб.

Таким образом, видно, что экономический эффект от использования на рабочем месте работника, использующего «облачных технологий» составляет 12178000 тыс. руб.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что данное мероприятие эффективно и заслуживает реализации.

Совокупный экономический эффект составит:

6452000+12178000=18610000 тыс. руб.

Комплекс предложенных мероприятий будет способствовать развитию личности обучаемого, подготовка к самостоятельной продуктивной деятельности в условиях информационного общества через:

развитие конструктивного, алгоритмического мышления благодаря особенностям общения с компьютером;

развитие творческого мышления за счет уменьшения доли репродуктивной деятельности;

формирование информационной культуры, умений осуществлять обработку информации.

Реализация социального заказа, обусловленного информатизацией современного общества:

подготовка обучаемых средствами ИКТ к самостоятельной познавательной деятельности.

Мотивация общеобразовательного процесса:

повышение качества и эффективности процесса обучения за счет использования ИКТ в урочной и внеурочной деятельности.

Реализация положений Концепции будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по ее реализации и позволит обеспечить следующее:

будут созданы для населения равные возможности получения качественных образовательных услуг на уровне современных требований национальных и международных стандартов вне зависимости от места проживания и обучения и обеспечено на этой основе формирование личности, адаптированной к жизни в информационном обществе со всеми его возможностями, угрозами, вызовами и рисками;

к 2020 году не менее 70% населения Республики Беларусь будут иметь возможность воспользоваться электронными образовательными услугами (в 2012 году - около 10%);

все учреждения образования и органы управления образованием всех уровней будут обеспечены скоростным широкополосным доступом в сеть Интернет;

с использованием «облачных» технологий будет создана единая информационная образовательная среда Республики Беларусь, будет реализован принцип мобильности обучения, получит широкое развитие система дистанционного обучения;

значительно уменьшится количество издаваемой печатной продукции учебного назначения;

документооборот в системе образования снизится в 3 и более раз.

Таким образом, комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации эффективен и заслуживает реализации. Экономический эффект от использования на рабочем месте работника, повысившего квалификацию составляет 6452000 тыс. руб. Экономический эффект от использования на рабочем месте работника, использующего «облачных технологий» составляет 12178000 тыс. руб. Совокупный экономический эффект составит 18610000 тыс. руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Информатизация образования как основа развития информационно-компьютерной культуры представляет собой сложный многоуровневый процесс, направленный на повышение эффективности всех видов образовательной деятельности в ходе использования информационных и телекоммуникационных технологий с целью совершенствования содержания, функций, форм и методов педагогического труда в направлении формирования информационной культуры преподавателей для работы на всех уровнях учебного процесса на основе повышения качества подготовки специалистов с новым типом мышления, соответствующим требованиям информационного общества.

Становление информационного общества привело саму образовательную систему к необходимости динамичных изменений в ней, что выражается в настоящее время в развитии новых информационных технологий, организации информационного образования, а отсюда и в повышении информационной и компьютерной культуры личности.

Информатизация образования стала представлять собой следующее:

создание методических систем обучения, ориентированных на интеллектуальное развитие учащихся;

совершенствование методологии по отбору содержания, методов и организационных форм обучения и воспитания, которые соответствовали бы задачам развития личности в условиях информатизации общества;

создание и использование диагностирующих методик контроля и оценки уровня знаний учащихся на основе компьютерной техники;

совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированного банка данных.

Численность обучающихся в учреждениях образования, получающих общее среднее образование, имеет тенденцию к увеличению, за последние три года численность увеличилась на 18 тысяч человек.

Но, тем не менее, численность обучающихся в учреждениях образования, получающих высшее образование, имеет тенденцию к снижению за 2010-2014 гг. на 76 тысяч человек.

Обеспеченность компьютерной техникой учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования составляет 100%.

Из всего числа персональных компьютеров (9921 ед.), всего 4126 ед. имеют доступ к Интернету, число персональных компьютеров в расчете на одно учреждение составляет 2 единицы.

Также стоит отметить, что самое большое число компьютерных классов наблюдается в Витебской области и по городу Минску.

Негативной тенденцией следует считать снижение количества персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе за анализируемый период на 0,72%, число учреждений, имеющих компьютерные классы на6,57%, удельный вес учителей, готовых использовать компьютерные технологии на 0,26%.

Число персональных компьютеров по Республике Беларусь, используемых в образовательном процессе составляет 1122 ед., из них 6036 ед. имеет доступ к Интернету.

Число персональных компьютеров, используемых в образовательном процессе в 2014 году по отношению к 2013 году увеличилась на 1,36%, в 2013 году по отношению к 2012 году увеличилась на 9,29%.

Число персональных компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет в расчете на 1000 студентов в 2014 году по отношению к 2013 году увеличилась на 7,14%, в 2013 году по отношению к 2012 году увеличилась на 17,89%.

С развитием средств информатизации все большее значение приобретают такие компоненты, как сетевые инфраструктуры образовательного учреждения, внедрение компьютерных технологий в информационно-управленческую деятельность, построение системы обмена информацией с внешним миром. Это серьезная и обширная социотехническая работа, требующая как больших капиталовложений, так и сформированного кадрового ресурса для ее обеспечения. При этом, будучи одним из самых сложных этапов информатизации образования, данный компонент явно недостаточно поддержан методически и технологически.

Одной из устойчивых мировых тенденций развития средств информатизации является миграция к так называемым «облачным» технологиям. Эти технологии основаны на централизованном хранении и обработке информации в ЦОД, на гибких механизмах управления ресурсами и выделения их удаленным пользователям. Основными преимуществами «облачных» технологий являются эффективное использование технических средств и информационных ресурсов, масштабируемость решений, снижение затрат на разработку и эксплуатацию информационных систем, возможность обеспечить высокий уровень их защищенности.

Деятельность учреждений образования Гомельской области в области использования компьютерных технологий соответствует основным направлениям, предусмотренным Концепцией информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года.

В учреждениях образования Гомельской области имеется необходимая инфраструктура и организован учебный процесс с использованием информационных технологий.

Практически все базовые и средние школы, лицеи, гимназии, средние специальные и профессионально-технические учреждения образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения учебного процесса.

В среднем на один компьютер приходится 17 учащихся учреждений общего среднего образования (в городской местности - 20, в сельской местности - 11). Вместе с тем, в 10% учреждений образования на один компьютер приходится более 30 учащихся.

Компьютерной техникой оснащаются и учреждения дошкольного образования. В настоящее время в учреждениях дошкольного образования установлено 825 персональных компьютеров, 12 учреждений дошкольного образования оснащены компьютерными классами.

Активизации процесса прохождения сертификационного тестирования способствовало увеличение количества специалистов, получивших право проведения сертификации, на 5 человек по сравнению с концом 2014 года (на текущий период 32 человека). Это позволило увеличить количество выездных экзаменов более чем в 4 раза (с 64-х в 2014 году до 301-го в 2015 году).

В 2015 году процедуру сертификационного тестирования прошли 3952 руководителя и специалиста системы общего среднего образования (2014 - 2191 человек, 2013 - 1607 человек).

Из общего числа компьютеров (12057 ед.) имеют выход в Интернет 5810 ед., используются в образовательном процессе 9376 ед. Поступили в текущем годе 625 ед., что составляет 5,18% от общего числа компьютеров.

Учреждения общего среднего образования Гомельской области подключены через цифровую абонентскую линию (416 учреждений). Скорость подключения составляет 128 кбит/с - 1,9 Мбит/с - 352 учреждений.

Из всех обучающих компьютерных программ основную долю занимают программы компьютерного тестирования - 84,71%, электронных библиотечных систем - 20,07%, специальных программных средств для научных исследований - 13,38%.

Разработка электронного образовательного контента целенаправленно велась в рамках следующих программ:

программа «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы»;

отраслевая научно-техническая программа «Электронные образовательные ресурсы»;

подпрограмма «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы.

В рамках программы «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-2010 годы» разработано 52 электронных средства обучения (46 по общеобразовательным предметам, 6 по специальностям профессионально-технического образования).

Отраслевая научно-техническая программа «Разработка электронных образовательных ресурсов для дошкольного, общего среднего, специального, высшего педагогического и дополнительного образования педагогических работников» («Электронные образовательные ресурсы») - комплексная программа по созданию электронного образовательного контента, охватывающая все уровни образования. В рамках программы «Электронные образовательные ресурсы» исследования велись по 9 заданиям. Исполнители заданий программы - научно-методическое учреждение «Национальный институт образования» Министерства образования Республики Беларусь, учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка», государственное учреждение образования «Академия последипломного образования».

Разработаны справочно-информационные, контрольно-диагностические и интерактивные модули электронных учебно-методических комплексов для:

для дошкольного образования,

для начального образования,

гуманитарного и социокультурного образования,

математического и естественнонаучного образования,

системы воспитания личности и организации социально-педагогической поддержки и оказания психологической помощи субъектам образовательного процесса,

специального образования

Комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов информатизации Гомельской области:

повышение квалификации руководящих работников и специалистов системы образования по вопросам использования ИКТ в образовательном процессе;

организационно-методическое сопровождение процесса информатизации учреждений образования Гомельской области;

ресурсное обеспечение информатизации учреждений образования региона.

Данные мероприятия соответствуют концепции информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года.

Комплекс предложенных мероприятий будет способствовать развитию личности обучаемого, подготовка к самостоятельной продуктивной деятельности в условиях информационного общества через:

развитие конструктивного, алгоритмического мышления благодаря особенностям общения с компьютером;

развитие творческого мышления за счет уменьшения доли репродуктивной деятельности;

формирование информационной культуры, умений осуществлять обработку информации.

Реализация социального заказа, обусловленного информатизацией современного общества:

подготовка обучаемых средствами ИКТ к самостоятельной познавательной деятельности.

Мотивация общеобразовательного процесса:

повышение качества и эффективности процесса обучения за счет использования ИКТ в урочной и внеурочной деятельности.

Экономический эффект от использования на рабочем месте работника, повысившего квалификацию составляет 6452000 тыс. руб.

Экономический эффект от использования на рабочем месте работника, использующего «облачных технологий» составляет

12178000 тыс. руб.

Совокупный экономический эффект составит 18610000 тыс. руб.

Реализация положений Концепции будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по ее реализации и позволит обеспечить следующее:

будут созданы для населения равные возможности получения качественных образовательных услуг на уровне современных требований национальных и международных стандартов вне зависимости от места проживания и обучения и обеспечено на этой основе формирование личности, адаптированной к жизни в информационном обществе со всеми его возможностями, угрозами, вызовами и рисками;

к 2020 году не менее 70% населения Республики Беларусь будут иметь возможность воспользоваться электронными образовательными услугами (в 2012 году - около 10%);

все учреждения образования и органы управления образованием всех уровней будут обеспечены скоростным широкополосным доступом в сеть Интернет;

с использованием «облачных» технологий будет создана единая информационная образовательная среда Республики Беларусь, будет реализован принцип мобильности обучения, получит широкое развитие система дистанционного обучения;

значительно уменьшится количество издаваемой печатной продукции учебного назначения;

документооборот в системе образования снизится в 3 и более раз.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Абрютина, М. С. Анализ финансово-экономической деятельности организации : учеб.-практ. пособие / М. С. Абрютина, А. В. Грачев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Дело и Сервис, 2012. - 272 с.

Брезгунова, И.В. Программная платформа LMS Moodle: учеб.-метод. пособие / И.В. Брезгунова, С.И. Максимов, В.М. Шульганова; под ред. С.И. Максимова. - Минск : РИВШ, - 2010. - 52 с.

Декрет Президента Республики Беларусь «Об отдельных вопросах общего среднего образования» от 17 июля 2008 г. № 15: Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 28.07.2008. - 2008. - № 175. - 1/9885.

Емельянова, О. А. Применение облачных технологий в образовании // О. А. Емельянова / Молодой ученый. - 2014. - №3. - С. 907-909.

Закон Республики Беларусь 20 декабря 2014 г. № 213-З «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации» Принят Палатой представителей 17 декабря 2014 года Одобрен Советом Республики 18 декабря 2014 года» / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016. - Режим доступа : http://www.pravo.by. - Дата доступа: 10.04.2016.

Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь «Об использовании современных информационных технологий в учреждениях общего среднего образования в 2015/2016 учебном году» : http://edu.gov.by/. Дата доступа : 10.04.2016.

Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь : утв. Постановлением М-ва юстиции Респ. Беларусь от 19 янв. 2009 г. № 4 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 29.01.2009. - 2009. - № 42. - 8/20434.

Касимовский, Е. В. Управление кадрами организаций / Е.В. Касимовский. - М.: Дело, 2011. - 356 с.

Кишкель, Е. Н. Основы управленческой деятельности: социальная психология, менеджмент: учеб. пособие / Е.Н. Кишкель. - Минск : Выш. Шк., 2010. - 327 с.

Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З : принят Палатой представителей 2 дек. 2010 г. : одобр. Советом Респ. 22 дек. 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 01.02.2011. - 2011. - № 13. - 2/1795.

Концепция информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года: утв. М-вом обр. Респ. Беларусь 24.06.2013 [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: http://edu.gov.by/. Дата доступа : 10.04.2016.

Маевская, А. В. Основные тенденции карьерного развития персонала = Main trends in personnel career development / А. В. Маевская // Экономика и управление. - 2012. - № 2. - С. 118 - 122.

Мансуров, Р. Е. Хотите повысить эффективность персонала? Займитесь HR-брендингом! / Руслан Мансуров // Директор. - 2011. - № 11. -

С. 50 - 52.

Мисникова, Л. В. Трудовая составляющая экономической безопасности организации: учеб. пособие / Л. В. Мисникова. - 2011. - №2. - С. 11-19.

Митрофанова Е. А. Управление персоналом: теория и практика. Организация обучения и профессиональное образование персонала. учеб. пособие / Е.А. Митрофанова и [др.]. - М.: Проспект. 2012. - 460 c.

Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы : утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 28 марта 2011 г. № 384 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 05.04.2011. - 2011. - № 38. - 5/33546.

О внесении дополнений и изменений в кодекс Республики Беларусь об образовании: Закон Респ. Беларусь от 04 янв. 2014 г. № 126-З : принят Палатой представителей 05.12.2013: одобрен Советом Республики Беларусь 19.12.2013 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 17.01.2014. - 2014. - 2/2124.

О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет: Указ Респ. Беларусь от 01 февр. 2010 г. № 60 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 05.02.2010. - 2010. - № 29. - 1/11368.

О Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года и плане первоочередных мер по реализации Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на 2010 год : утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 09 авг. 2010 г. № 1174 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 18.08.2010. - 2010. - № 197. - 5/32317.

Об авторском праве и смежных правах: Закон Респ. Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З : принят Палатой представителей 27.04.2011 : одобрен Советом Республики Беларусь 28.04.2011 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 30.05.2011. - 2011. - № 60. - 2/1813.

Об информации, информатизации и защите информации: Закон Респ. Беларусь от 10 нояб. 2008 г. № 455-З : принят Палатой представителей 09.10.2008 : одобрен Советом Республики Беларусь 22.10.2008 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 26.11.2008. - 2008. - № 279. - 2/1552.

Об использовании государственными органами и иными государственными организациями телекоммуникационных технологий: Указ Респ. Беларусь от 23 янв. 2014 г. № 46 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 29.01.2014. - 2014. - 1/14787.

Об утверждении Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 годы : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 года № 250 // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016. - Режим доступа: http://www.pravo.by. - Дата доступа: 05.05.2016.

Об утверждении Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016-2020 : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 года № 235 Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016. - Режим доступа: http://www.pravo.by. - Дата доступа: 05.05.2016.

Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», Гигиенического норматива «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» и признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10 ноября 2000 г. № 53 и от 30 мая 2006 г. № 70, отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь: утв. Пост. М-ва здравоохранения Респ. Беларусь от 28 июня 2013 г. № 59 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь от 23.08.2013. - 2013. - 8/27737.

«Облачные технологии» в образовании / Социальная сеть работников образования - Режим доступа: http://nsportal.ru /ap/library/drugoe/2015/02/26/oblachnye-tekhnologii- v-obrazovanii - Дата доступа: 16.04.2016.

«Облачные» технологии в образовании/ Портал образовательных ресурсов - Режим доступа: // http://wiki.vspu.ru/workroom/tehnol/index. - Дата доступа: 16.04.2016.

Ольховик, И. В. Экономическое стимулирование персонала в высшей школе / Ирина Ольховик // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - № 10. - С. 56-67.

Организация труда: учеб. пособие / Т. В. Емельянова, С. Н. Лебедева, Л. В. Мисникова [и др.]; под общ. ред. Л. В. Мисниковой. - Минск : Выш. Шк., 2011. - 302 с.