Геополитическое положение и стратегия Китая. Отношения с ближним и дальним зарубежьем

/

/

Дипломная работа

«Геополитическое положение и стратегия Китая. Отношения с ближним и дальним зарубежьем»

Введение

«Китай… может принести миру дар. Этот

дар будет счастливым соединением

западного динамизма с традиционной

китайской стабильностью».

Арнольд Тойнби

Данная тема была выбрана не случайно в силу специфики состояния и тенденций современной мировой политической ситуации. За последние десятилетия геополитическая картина мира значительно изменилась, появились новые центры силы. На протяжении ХХ в. в силу происходивших перемен огромное значение для ведущих государств мира приобретала геополитика.

Геополитика охватывает проблемы мирового сообщества в тех аспектах, которые касаются разработки, принятия и реализации политической стратегии основными действующими лицами, так называемыми акторами международной системы на глобальном, региональном и локальном уровнях. Международные отношения представляют собой сферу общения и взаимодействия людей на межгосударственном уровне.

Среди важнейших вопросов, составляющих основное содержание международных отношений, можно назвать следующие: социально-экономические, национально-исторические, культурные факторы и закономерности, которые определяют характер и формы международной жизни; место и роль национально-государственных интересов в формировании мировой политики; проблемы государственного суверенитета и национальной безопасности; источники и формы международных конфликтов и войн, пути и формы их разрешения и предотвращения и т.д.

Китай - одна из значимых мировых держав. Возвышение Китая до статуса мировой державы наиболее отчетливо наблюдалось в последнее десятилетие ХХ века. Выход страны на первые роли в мировой геополитике изменил всю геометрию международных отношений. Усиление политической значимости Китая не отразилось на положении какой-либо другой страны так сильно, как России. Поднебесная или «срединное царство», превратилась в один из важнейших факторов, способных повлиять на геополитическое положение России в мире и на ситуацию внутри ее. В ближайшие 10-15 лет в силу объективных причин это влияние возрастет еще больше, что во многом объясняется специфическими условиями развития Китая.

Правильное понимание реальностей современно мира предполагает учет и соответствующий анализ направления и ускорения их динамики. Такой подход позволяет исследовать международные отношения комплексно, во всей их сложности и многообразии, полнее выявлять характер и формы взаимодействия всех элементов, участвующих в системе международных отношений, взаимопереплетение их интересов и целей, характер и значение возникающих между ними конфликтов, методы их разрешения. Все эти знания необходимы прежде всего политикам, дипломатам, правоведам - как ученым и специалистам, так и представителям государственно-политических и деловых кругов и, конечно, социологам, историкам, исследователям культуры. Но они во все большей мере требуются и всем остальным участникам политического процесса, т.е. каждому живущему в демократическом гражданском обществе. Геополитика призвана исследовать процессы и принципы развития государств, регионов мира в целом, изучать как и с помощью каких механизмов и на основе каких принципов они живут и функционируют.

Цель данной дипломной работы состоит в рассмотрении современного геополитического положения Китая и выявлении основных направлений геостратегии.

Исходя из этого, необходимо выполнить следующие задачи:

- показать значимость геополитики как искусства управления пространством государства;

- рассмотреть нормативно-правовую базу геостратегии Китая, геополитический потенциал и положение Китая;

- выделить основные направления геостратегии и пути реализации национально-государственных интересов.

Дипломная работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена базовым идеям, законам и принципам геополитики и включает два параграфа. Во второй главе рассмотрены концепция внутреннего положения Китая, а также правовой аспект международных отношений. Третья глава раскрывает основные направления геостратегии, особенности развития АТР, пути реализации национально-государственных интересов Китая в пределах и за пределами региона. Данная глава включает три параграфа.

1. Теоретико-методологические основы геополитики

1.1 Геополитика как искусство управления пространством государства

До сих пор в научной литературе нет четкой и полной формулировки понятия «геополитика». Это характерная черта всех формирующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет.

Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических, политически и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

Советский философский энциклопедический словарь (1989 г.) определяет геополитику как западную политологическую концепцию, утверждающую, что «политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.» [75].

Шведский ученый Рудольф Челлен (1864-1922) ввел в науку понятие «геополитика». Выступающую же под этим именем науку он определял как «доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен».

Более обстоятельное определение дано в немецком журнале:

Геополитика есть наука об отношении земли и политических процессов на широком фундаменте географии, прежде всего политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащим средством политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством руководства практической политикой. Геополитика - это географический разум государства.

Геополитика рассматривает государство не в статике, как постоянное, неизменное образование, а в динамике - как живое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Фридрих Ратцель (1844-1904). Геополитика изучает государство в его отношении к окружению, прежде всего к пространству и ставит целью решать проблемы, возникающие из пространственных отношений. По мнению Ф. Ратцеля, в отличие от политической географии геополитику не интересуют такие вопросы, как положение, формы, размеры или границы государства, его экономика, торговля, культура.

Геополитика изучает политические явления в их пространственном взаимоотношении, в их влиянии на землю, на культурные факторы. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские.

Можно сформулировать краткое определение: геополитика - наука, система знаний о контроле над пространством.

Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства). В рамках этой науки выделяются два направления: геополитика предписывающая и геополитика оценочно-концептуальная. К первому течению можно причислить немецкую школу Хаускофера, ко второму - англо-американскую школу (Макиндер, Спайкмен, Коэн), хотя четкие разграничительные линии между этими школами провести очень трудно.

Как и всякая наука, геополитика имеет и предмет исследования, который постоянно меняется, втягивая в свой круг новые проблемы развития природы и человечества. Современная геополитика анализирует развитие событий на глобальном, региональном, субрегиональном и внутригосударственном уровнях, отражающих интересы государств.

С середины ХХ в. в результате бурно протекающей научно-технической революции к новым элементам предмета геополитики добавились экономические процессы. Их влияние на политическую ситуацию в мире в конце ХХ столетия резко возросло. Общественное разделение труда, связанное с НТР, добычей природных ископаемых, их переработкой, привело к реальной глобализации экономических процессов. Это выразилось не только в технико-технологическом и организационном плане. Глобализация видна в международной торговле, межгосударственном движении капиталов, инвестиций, перемещение рабочей силы и валюты, информационных потоков и т.д. Эти и другие процессы оказывают все большее влияние на все сферы международной жизни.

На второе место в геополитике отошли географические условия жизнедеятельности стран. Но эти два важных фактора не могут исчерпывающе характеризовать геополитическое положение современного мира, динамику отношений между государствами, народами, окончательно определить место страны или группы стран в мировых отношениях и в мировой политике. Существует ряд обстоятельств, оказывающих большое влияние на геополитику и служащих предметом ее исследования:

- вызванные научно-технической революцией военно-технические средства: оружие массового поражения и средства его доставки, обнаружения и поражения оружия противника, управления войсками и их маневрами и т.д.;

- научно-техническая революция внесла существенный вклад в развитие электронных средств связи. Они сформировали «коммуникативное» мировое сообщество, в частности сеть Интернет. Страны и народы, разделенные ранее огромными расстояниями, сейчас стали по сути в плане электронного общения соседями;

- важное значение приобрели темпы развития науки, занимающейся разработкой новой техники и технологии, а также общественно-политических наук, обеспечивающих стратегию и тактику геополитической линии в международных отношениях;

- близко к предыдущему фактору примыкает уровень образования и культуры населения. От этих качеств зависят применение на практике тонких технологий, развитие экономической сферы и науки, военного дела и т.д.;

- уровень культуры влияет на состояние мировых религий, которые в последние десятилетия ХХ в. (особенно ислам) оказывают все большее влияние на геополитический баланс сил;

- немаловажное значение имеет и эффективность деятельности политического режима государства, уровень мышления, компетентности правящей элиты, уважение к законам и указам населения страны, общества.

Все геополитические теории развивают основную категорию этой науки - контроль над пространством. Пространство, контролируемое государством или их союзом, называют геополитическим полем.

Геополитик К.В. Плешаков предложил такую классификацию полей.

Эндемическое поле - пространство, контролируемое государством продолжительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.

Пограничное поле - территория, находящаяся под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Именно к числу таких полей относятся огромные Азиатские, Северо-Восточные, дальневосточные регионы России.

Перекрестное поле - пространство, на которое претендует несколько сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные преимущественно русскими и русскоязычными народами, не по своей воле оказавшимися в составе «независимых государств» СНГ.

Тотальное поле - непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности современной России (кроме пока Чечни). В перспективе союз с Белоруссией при разумном подходе к нему дает историческую возможность расширить его.

Геополитическая опорная точка - место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к этой территории контролируются другим или другими государствами.

Метаполе - пространство, осваиваемое одновременно несколькими странами, государствами. Чаще всего это освоение идет в условиях геополитического давления извне. Так сейчас идет «освоение» России.

С глубокой древности известны различные формы контроля над освоенным геополитическим пространством. Это военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, религиозный. В конце ХХ в. все большую роль играет информационно-идеологический, технологический и культурно-цивилизационный контроль. Эти формы контроля используются в различных сочетаниях.

Геополитические отношения - это относительное единство и борьба различных мировых сил, борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Единство в мировом историческом процессе - явление временное.

Важной категорией геополитики является понятие политическое пространство, которое очерчено границами. Политическое пространство - это один из главных признаков государства. Таковым его делают определенные границы, выступающие фактором его безопасности. Граница между государствами, даже самыми дружественными, - это всего политико-стратегическая линия разделения их интересов.

Граница выполняет определенные функции: ограничения или исключения въезда нежелательных лиц, исключения контактов между жителями сопредельных государств, задержания преступников, контрабандистов, сбора пошлин с ввозимых или вывозимых товаров, контроля за квотами ввозимых товаров, за движением валюты, полетами, санитарного контроля и т.д. Границы делят на естественные и искусственные.

Основной категорией геополитики является и понятие интерес. Зная, в чем заключается интерес государства, нации, нетрудно определить общий стратегический курс страны. Интересы могут быть: классовые, национальные, государственные. Если существует нация-государство, то эти интересы совпадают.

В качестве государственных интересов страны могут выступать наращивание ресурсной базы, а на ее основе - экономической, военной, финансовой, научно-технической мощи страны, усиление ее геополитического влияния, рост благосостояния населения, культурный, нравственный, интеллектуальный прогресс общества. При этом географические, природно-ресурсные, экономические факторы играют особую роль. Весь комплекс государственных интересов надо рассматривать не в статике, а в динамике. Наибольший удельный вес из них имеют те, что подтверждаются нормами международного права. Справедливыми будут и те интересы страны, что не нарушают интересов других государств. На практике в качестве судьи, определяющего нарушают - не нарушают мои интересы, выступают те государства, которые обладают реальной силой: военной, экономической, финансовой. Вмешательства США в жизнь латиноамериканских, арабских стран, а сейчас это очередные вмешательства во внутренние дела в Югославии. Содержание «государственных интересов» объективно. Однако трактуют его субъекты - лидеры стран по-своему. Они же берут на себя роль выразителей государственных интересов, обосновывают первоочередность целей, решения внутренних и внешних задач. В абсолютном большинстве стран решающую роль играют мощные финансовые группы - олигархии. Главными объектами их интересов в конце ХХ в. будут природные ресурсы и рынки сбыта готовой продукции.

Суждения относительно того, что жизнь государств и народов во всем ее разнообразии в большей степени обусловлена географическим окружением и климатом, сопровождают социальное бытие человека на протяжении всей его истории. Еще до Фридриха Ратцеля многие философы, ученые, политические мыслители обратили внимание на воздействие географических факторов на политические процессы и события. Сами геополитики часто утверждали, что Монтескье, Гердер, Карл Риттер являются их предшественниками. Развернутые социологические системы в русле географической школы были созданы в XIX веке такими, как Г.Т. Бокль, В. Кузен, Э. Ренан, И. Тэн и др.

В соответствии с классическими, восходящими к глубокой древности представлениями географического детерминизмы считалось, что развитие человеческого общества зависит исключительно от географических факторов, а установление государственных границ основывается на праве сильного и целиком зависит от завоеваний. Вопрос о влиянии географической среды (в первую очередь климата) на обычаи, нравы, образ правления и некоторые общественно-историческим процессы рассматривали уже античные авторы - «отец медицины» Гиппократ, «отец истории» Геродот, римский историк Полибий.

Древние греки первыми обратили внимание на влияние географической среды на социальное существование человека. Вместе с развитием цивилизации, ростом числа городов-государств и их населения возникали и чисто геополитические проблемы: необходимость расширения жизненного пространства для увеличивающегося населения, колонизация свободных территорий по всему периметру средиземноморья с целью сбора избыточного населения, пограничные проблемы. решать их приходилось нередко путем войн с соседями.

Древнегреческий мыслитель Парменид (VI в. до н.э.) выдвинул теорию пяти температурных зон или поясов: один жаркий, два холодных и два промежуточных. Опираясь на теорию Парменида, Аристотель (384-322 до н.э.) утверждал силовое превосходство промежуточной зоны, заселенной греками. Широкое распространение получила точка зрения, что история создавалась в пространстве между 20 и 60-м градусами северной широты, то есть в Северном полушарии, где расположена большая часть земной суши. Политическая энергия мира генерировалась в умеренных климатических зонах, и исторические центры притяжения сдвигались в направлении с юга на север, в пределах этой зоны. Речные цивилизации Месопотамии и Египта сменились городами-государствами Греции, затем Римской империей. Культурные и политические центры Европы, России, США и Японии размещаются между 45 и 60-м градусами северной широты в прохладно-умеренной зоне.

Гиппократ (ок. 460 - ок. 370 до н.э.) в сочинении «О воздухе, водах и местностях» проводил идею о влиянии географических условий и климата на особенного человеческого организма, свойства характера жителей и даже на общественный строй. В своей «Политике» Аристотель дает геополитическую оценку достоинств Крита, позволивших ему возвыситься. «Остров Крит, - пишет он, - как бы предназначен природой к господству над Грецией, и географическое положение его прекрасно: он соприкасается с морем, вокруг которого почти все греки имеют свои места поселения; с одной стороны, он находится на небольшом расстоянии от Пелопоннеса, с другой - от Азии, именно от Триопийской местности и Родоса. Вот почему Минос и утвердил свою власть над морем, а из островов одни подчинил своей власти, другие населил».

Античная политическая и географическая мысль была унаследована мусульманским Востоком.

Огромное значение влиянию природы на человеческую историю придавал арабский историк и мыслитель Абд ар - Рахман Абу Зейд Ибн Халдун (1332-1406) - общественный деятель, игравший видную роль в политической жизни мусульманских государств Северной Африки.

Главный фактор, определяющий влияние природы на общественно-политическую жизнь, по теории Ибн Халдуна, - климат. Только в странах с умеренным климатом люди способны заниматься культурной деятельностью, а жители юга (то есть стран, прилегающих к экватору) не имеют побудительных причин для развития культуры, так как они не нуждаются ни в прочных жилищах, ни в одежде, а пищу получают от самой природы в готовом виде; жители холодных северных стран, наоборот, затрачивают всю свою энергию на добывание пищи, изготовление одежды и постройку жилищ; следовательно, они не имеют времени для занятия науками, литературой и искусствами.

Ибн Халдун изложил также свою теорию исторических циклов, согласно которой в страна с умеренным климатом наиболее активной силой истории являются кочевники, обладающие физическими и моральными превосходствами перед оседлым населением, особенно перед горожанами. Именно поэтому, с точки зрения Ибн Халдуна, кочевники периодически захватывают страны с оседлым населением и образуют обширные империи со своими династиями. Но через три-четыре поколения потомки утрачивают свои положительные качества; тогда из степей и пустынь появляются новые волны кочевников - завоевателей, и история повторяется.

В новое время одним из первых, ко приступил к систематическому изучению взаимосвязи географии и политики государств, был французский политический мыслитель Жан Боден (1530-1596), депутат от третьего сословия в Генеральных штатах в Блуа. В сочинении «Метод легкого изучения истории» (1566) он изложил свой взгляд на общество как на сумму кровно-хозяйственных союзов-семей, формирующееся независимо от воли человека под влиянием естественной среды. Среди географических факторов Боден выделял в качестве наиболее значимого климат, приписывая его действию физическое превосходство северных народов над южными и горных над долинными. Он обращал внимание государственных и политических деятелей своего времени на необходимость принимать в расчет в административной и законодательной деятельности помимо социальных также и климатические условия. В своих взглядах Боден подошел к созданию широкой концептуальной системы географического детерминизма ближе, чем любой из ео предшественников.

После Бодена проблема влияния географических фактов на политику долгое время оставалась вне поля зрения философов и политических мыслителей. Только в XVIII веке она вновь становится объектом внимания, на этот раз у Монтескье в его труде «О духе законов» (1748). Шарль Луи де Секонда, барон де ла Бред и де Монтескье (1689-1755) занимал наследственный пост президента парламента в Бордо. Отказавшись в 1726 г. от официальных государственных должностей, он занялся изучением французского и европейского искусства, для чего предпринял в 1728 г. путешествие по Европе.

Вслед за своим соотечественником Боденом Монтескье сделал упор на влияние климата, также отметив значение пространства, почвы, культуры и экономики в качестве формирующих историю элементов. Семнадцатую книгу своего сочинения он почти полностью посвящает исследованию влияния климата и топографии на особенности государственного устройства и политическую природу различных народов, сопоставляя в этом смысле Европу и Азию.

В исследованиях истории геополитики часто можно встретить утверждения, что Монтескье один из первых провозгласил чисто географический фактор (климат) определяющим в общественном развитии и доказывал в своих трудах, что географическая среда и в первую очередь климат - решающая причина различия форм государственной власти и законодательства. Например, он утверждал, что «в жарких климатах… обыкновенно царит деспотизм…» [75]. Климат, по мнению Монтескье, оказывая свое прямое влияние на физиологическое состояние организма и прежде всего на психологию людей, а через нее на общественные и политические явления. Именно эта особенность давала ему право заявлять, что «малодушие народов жаркого климата всегда приводило их к рабству, между тем как мужество народов холодного климата сохраняло за ними свободу» [75]. Это была первая попытка объяснить различие форм государственного правления.

Последним заметным представителем французской географической школы в общественной мысли XVIII века был Анн Роббер Жак Тюрго (1727-1781) - философ, экономист и государственный деятель, с 1751 г. - чиновник Парижского парламента, в 1761-1774 гг. - интендант в Лиможе, в 1774-1776 гг. - генеральный контролер финансов.

Начиная с XIX столетия, постепенно, школа географического детерминизма перемещается в Германию, получив там полное свое развитие на стыке двух веков - девятнадцатого и двадцатого. У ее истоков были Александр фон Гумбольдт и Карл Риттер. Они придерживались взгляда о тесных взаимоотношениях между человеком, государством и миром окружающей природы.

На тесное взаимодействие человеческой цивилизации и природы, их влияние друг на друга указывали и другие немецкие ученые - философы, среди которых И. Кант, Г.В.Ф. Гегель и Л. Фейербах.

Иммануил Кант (1724-1804) в своих лекциях по географии развивал мысли о влиянии физической географии на «моральную географию (национальный характер), на политическую географию, на «торговую географию» (экономику) и на «теологическую географию» (территориальное распространение религий отдельных народов.

В XIX веке сторонники географической школы уже не ограничиваются исследованиями влияния только климата на общественное развитие. А общей системе географической школы формируется второе направление, представители которого пытаются установить значение не только климата, но и плодородия почв, влияние транспортных магистралей и т.п. на жизнь общества. Особенно яркое воплощение данное направление получило в трудах англичанина Генри Томаса Бокля (1821-1862). По Боклю, коренная причина цивилизации в древнем мире - плодородие почвы, в Европе - климат. Однако он не ограничивался данными компонентами и признавал, например, влияние развитого человеческого разума на исторический процесс. Бокль, в отличие от Монтескье, подчеркивал основное влияние не климата, а ландшафта; подчеркивал, что достигнутый уровень экономического благосостояния «зависит не от благости природы, а от энергии человека», которая безгранична в сравнении с ограниченностью ресурсов. Плодородная почва через избыток продовольствия увеличивает народонаселение, а то ведет к уменьшению заработной платы каждого работника. На юге пища более дешевая и требует меньших усилий для ее добывания. Отсюда - громадное население, нищета работников, богатство правителей.

Французский социолог Э. Демолен (1852-1907) в 80-х гг. на основании изучения социальных условий жизни различных групп сельского населения, а также сравнительного исследования была горняков и фабричных рабочих разных стран выдвинул идею социографии ответвления социологии, которое изучает влияние местных условий жизни на образование «общественных типов».

Всплеск развития русской школы географического детерминизма приходится на XIX - начало ХХ века.

Анализ природных и георафических факторов в их связи с социальным бытием русского человека и его историей широко использовали историки Б.Н. Чичерин, С.М. Соловьев, В.О. Ключевский. По мнению Чичерина, громадность территории России, ее малая заселенность, однообразие, постоянная угроза внешних нападений обусловили жизненную потребность в крепкой центральной власти. Суровую природу Центральной России Соловьев называл «мачехой», а не «матерью». В неравенстве изначальных условий развития он видел и естественные причины отставания России от Западной Европы.

Л.И. Мечников (1838-1888) видел основу исторического развития прежде всего в гидросфере. В соответствии с тем, что именно составляет основу цивилизации - река, море или океан, - Мечников разделил историю человечества на три периода:

1) речной, охватывающий четыре древних цивилизации (Египет на Ниле, Месопотамия на Тигре и Ефрате, Индия на Инде и Ганге, Китай на Янцзы и Хуанхэ); отличительные черты этого периода - деспотизм и рабство;

2) средиземноморский, или средневековый (с основания Карфагена до Карла Великого), характеризующийся крепостничеством, олигархическими и феодальными федерациями;

3) океанический, охватывающий новое время (с открытия Америки); этот период только начинается: в нем должны осуществиться свобода, равенство, братство.

К отцам-основателям классической геополитики конца XIX - первой половины ХХ века можно отнести таких авторов, как Ф. Ратцель (Германия), Р. Челлен (Швеция), А.Т. Мэхэн, Х. Маккиндер (Великобритания), Н. Спикмен (США).

Традиционные представления о международных отношениях основывались на трех главных китах - территории, суверенитете, безопасности государств-то есть на факторах международной политики.

Одним из первых, кто предпринял попытку связать между собой политику и географию и изучить политику государства, исходя из его географического положения, занимаемого им пространства, был германский географ, зачинатель политической географии Фридрих Ратцель (1844-1904).

Под влиянием дарвиновских идей Ратцель рассматривал государство как живой организм, борющийся за свое существование. В этом плане Ратцель является прямым продолжателем всей школы немецкой «органической» социологии.

Рассматривая земной шар как единое целое, неразрывной частью которого является человек, он считал, что человек должен приспосабливаться к своей среде точно также, как это свойственно флоре и фауне.

Ратцель первым пришел к выводу, что пространство есть наиболее важный политико-географический фактор. Пространство - это не просто территория, это есть политическая сила. Оно представляет собой те природные рамки, в которых происходит экспансия народов. Большое значение для дальнейшего развития цивилизации имеет, по Ратцелю, плотность населения, также относящаяся к пространственному фактору «…в большой плотности населения заключается не только прочность энергичного развития народа, Нои непосредственный стимул к росту культуры».

Главный труд Ратцеля «Политическая география» видел свет в 1897 г. В той работе Ратцель показывает, что почва является основополагающей, вокруг которой вращаются интересы народов. Государство возникло потому, что все общество нуждалось в нем для защиты своих общих интересов.

Государство представляет собой биологический организм, одним из основных путей наращивания мощи этого организма, считал Ратцель, является территориальная экспансия, или расширение жизненного пространства. Таким образом, Ратцель придавал войне характер естественного закона. «На небольшом участке земли становится слишком много людей, - писал Ратцель, - они вступают в слишком близкое соприкосновение друг с другом, задевают, борются и истощают друг друга, если колонизация не приносит нового пространства» [75], пытаясь внушить своим читателям, что отказ от агрессивных войн и территориальных приобретений приведет германский народ к разложению.

Ратцель в своей книге «О законах пространственного роста государств» (1901) вывел семь законов экспансии:

1. Пространство государств растет вместе с ростом их культуры.

2. Пространственный рост государства сопровождается иными симптомами развития: развитием идей, торговли, производства, миссионерством, повышенной активностью в различных сферах.

3. Рост государства осуществляется путем присоединения и поглощения меньших государств.

4. Граница есть периферийный орган государства и как таковой служит свидетельством его роста, силы или слабости и изменений в его организме.

5. В своем росте государство стремится вобрать в себя наиболее ценные элементы физического окружения: береговые линии, бассейны рек, раввины, районы, богатые ресурсами.

6. Исходный импульс к пространственному росту приходит к государствам извне - благодаря перепадам уровней цивилизации соседствующих территорий.

7. Общая тенденция к слиянию и поглощению более слабых наций, разветвляясь в ходе своего развития, переходит от государства к государству и по мере перехода набирает силу, то есть непрерывно подталкивает к еще большему увеличению территорий.

Шведскому ученому Юхану Рудольфу Челлену (1864-1922) геополитика обязана своим наименованием. В книге «Великие державы», изданной в 1910 г., Челлен пытался доказать, что малые страны в силу своего географического положения «обречены» на подчинение «великим державам». Указание Челлена на «необходимость объединения Европы под эгидой Германии» было основной идеей его геополитического учения.

Впервые термин «геополитика» был введен Челленом в его работе «Государство как форма жизни». В этом своем основном труде Челлен развил тезисы, заложенные Ратцелем. Сущность всякого организма Челлен усматривал в борьбе за существование». Государства должны развиваться в соответствии с правилами «борьбы за существование». Здесь имеет место не стихийный инстинкт завоевания, а естественный и необходимый рост в целях самосохранения. А война - конкретная форма проявления «борьбы за существование» между государствами - является борьбой за пространство и подчиняется вечным законам природы.

Помимо физико-географических черт государство, по Челлену, выражает себя в четырех ипостасях: как определенная форма хозяйства со своей особой экономической активностью; как народ со своими этническими характеристиками; как социальное сообщество различных классов и профессий; как форма государственного управления со своей конституционной и административной структурой.

Геополитику Челлен определил: «Это - наука о государство как географическом организме, воплощенном в пространстве».

Сэр Альфред Тайер Мэхэн (1840-1914) - американский историк, кадровый военный, адмирал морского флота, выдвинул концепцию преимущества морских или океанических держав. Для Мэхэна главным инструментом политики является торговля. Военные действия должны лишь обеспечить благоприятные условия для создания планетарной торговой цивилизации.

В книге «Влияние морской силы на историю» Мэхэн попытался доказать, что история Европы и Америки была обусловлена прежде всего развитием военно-морского флота. Суть главной идеи Мэхэна состояла в том, что морская сила определяет исторические судьбы стран и народов. Мэхэн выделял условия, определяющие основные параметры морской силы: географическое положение страны, ее природные ресурсы и климат, протяженность территории, численность населения, национальный характер и государственный стой. При благоприятном сочетании этих факторов в действие вступает формула: военный флот + торговый флот + военно-морские базы = морская сила. Исходя из этого Мэхэн обосновывал мысль о необходимости превращения США в могущественную военно-морскую державу.

Мэхэн перенес на планетарный уровень принцип «анаконды». Этот принцип заключается в блокировании вражеских территорий с моря и по береговым линиям, что приводит постепенно к стратегическому истощению противника. Евразийские державы (Россия, Китай, Германия) следует удушать в кольцах «анаконды», сдавливая континентальную массу за счет выведенных из-под ее контроля береговых зон и перекрывая выходы к морским пространствам.

Если рассматривать американскую стратегию на всем протяжении ХХ века, о видно, что она строится в соответствии с идеями Мэхэна, а победа в холодной войне с СССР окончательно закрепила успех стратегии «морской силы».

Поль Видаль де ла Блаш (1845-1918) - основатель французской школы «географии человека», занимающейся изучением воздействия географической среды на человека. В центр своей концепции поставил человека, став основателем «антропологической школы» в политической географии. Придавая большое значение воле и инициативе человека, Видаль де ла Блаш впервые выдвинул тезис о том, что «человек также как и природа, может рассматриваться в качестве географического фактора» - активно воздействующего и направляющего процессы на земном шаре, но действующего не изолированно, а в рамках природного комплекса [75]. Он предлагает рассматривать географическое пространственное положение как «потенциальность», «возможность», которая может актуализироваться и стать действительным политическим фактором, а может и не актуализироваться. Это зависит от человека, данное пространство населяющего.

Центральным элементом концепции де ла Блаша является понятие локальности развития цивилизации, основу которого составляют отдельные ячейки. Эти первичные клетки, элементы цивилизации представляют сбой очень небольшие общности людей, которые складываются во взаимодействии человека с окружающей природой. В рамках этих относительно изолированных ячеек постепенно и самопроизвольно вырабатываются определенные «образы жизни». Человек во взаимодействии с окружающей средой формируется сам, обретая себя, в то же время природа раскрывает свои возможности только в рамках этого теснейшего взаимодействия с человеком.

Эти «ячейки», «первичные элементы», взаимодействия между собой, постепенно образуют ту ткань цивилизации, которая, расширяясь, постепенно охватывает все большие территории. Многообразны и противоречивы сами формы взаимодействия «первичных ячеек» цивилизации: от заимствований и слияний до почти полного уничтожения.

Сэр Хэлфорд Джон Маккиндер (1861-1947) - британский ученый и политический деятель. Изложил геополитическую концепцию, согласно которой определяющим моментом в судьбе народов и государств является их географическое положение, которое влияет на внешнюю и внутреннюю политику. Для государства самым выгодным географическим положением было бы срединное, центральное положение. В центре мира лежит Евразийский континент, а в его центре - «сердце мира», «хартленд». Это наиболее благоприятный плацдарм для контроля над всем миром.

Маккиндер считал, что главной задачей англосаксонской геополитики является недопущение образования стратегического континентального союза вокруг «географической оси истории». Следовательно необходимо оторвать максимальное количество береговых пространств от хартленда.

Маккиндера можно назвать первым ученым, постулировавшим глобальную геополитическую модель. Признавая ведущую роль России в стратегическом смысле. Маккиндер писал: Россия занимает в целом мире столь же центральную стратегически позицию, как Германия в отношении Европы. Она может осуществлять нападения во все стороны и подвергаться им со всех сторон, кроме севера».

Маккиндеровская концепция несла на себе отпечаток число британских интересов: для Маккиндера хартленд - это Россия и Германия, два самых опасных противника Англии. Не дать им соединиться, поддержать более слабого в противовес более сильному; нейтрализовать контролируемого СССР хартленда; не допустить его доминирования над Мировым Островом.

Американец голландского происхождения Николас Джон Спикмен (1893-1943) - социолог. Начиная от Англии и кончая Японией, между северным континентом и двумя южными, проходит Великий морской путь мира. Эту тянущуюся от западной окраины Евразийского континента до восточной его окраины полосу Спикмен назвал евразийским римлендом (rimland, от англ. rim - ободок, край). Он геополитически разделил мир на две части: хартленд и римленд. С его точки зрения, хартленд является лишь потенциальным пространством, получающим все культурные импульсы из береговых зон и не несущим в самом себе никакой самостоятельной геополитической миссии или исторического импульса. И римленд, а не хартленд является ключом к мировому господству. Спикмен предложил свою геополитическую формулу - «Тот, кто доминирует над римлендом, доминирует над Евразией; Тот, кто доминирует над Евразией, держит судьбу мира в своих руках». Спикмен наряжу с адмиралом Мэхэном может быть назван «отцом атлантизма» и идейным вдохновителем НАТО».

Именно Карлу Хаусхофру (1869-1946) геополитика во многом обязана тем, что она долгое время рассматривалась как «человеконенавистническая», «фашистская» теория. Развивая взгляды Ратцеля и Челлена, Хаусхофер придал геополитике тот вид, в котором она стала частью официальной доктрины Третьего рейха. За годы своей научной деятельности К. Хаусхофер написал более 400 книг, в которых сформулировал и развил свои геополитические идеи.

Обращаясь к горьким для Германии итогам первой мировой войны, Хаусхофер утверждал, что «период геополитического устройства и нового раздела власти над пространством не только не закончился с первой мировой войной, но только начался» [75]. Он выдвинул своего рода программу геополитического воспитания немецкого народа. Для того, чтобы еще раз направить всю энергию возрождающегося народа на приобретение жизненного пространства, потребуется ясное понимание всеми слоями населения Германии недостаточности того пространства, которое оно имеет. В послевоенные годы постепенно набирала силу идея о «перенаселенности» Германии. По мнению Хаусхофера именно плотность населения явилась одним из важнейших факторов в психологической подготовке населения ко второй мировой войне.

В течение 20 лет, начиная с 1924 г., Хаусхофер издавал геополитический журнал, позднее переименованный в «Журнал геополитики», имевший огромное международное значение.

К. Хаусхофер, путешествуя по стране, не упускал возможности обращаться к студентам, чиновникам, представителям интеллигенции и деловых кругов Германии с призывом к борьбе за «жизненное пространство». В разбитой и униженной Германии Хаусхофер не увидел другой силы, способной возродить ее и реализовать геополитические идеи созданной им школы, кроме нацистов, и на службу их «планам мирового господства» он отдал свой научный потенциал.

В последней работе «Апология немецкой геополитики» Хаусхофер отрицал «нацистское прошлое» своей науки и пытался доказать, что Гитлер искажал геополитику.

Особый интерес К. Хаусхофер проявлял к Дальнему Востоку, а в этом регионе прежде всего к Японии.

Хаусхофер внимательно изучил работы Ратцеля, Челлена, Маккиндера, Видаль де ла Блаша, Мэхэна. Картина планетарного дуализма - «морские силы» против «континентальных» или талассократия («власть посредством моря») против теллурократии («власть посредством земли») - явилась для него тем ключом, который открывал все тайны международной политики. Термин «Новый Порядок», который активно использовали нацисты, а в наше время в форме «Новый Мировой Порядок» американцы, впервые был употреблен в Японии.

Само положение Германии в центре Европы, пространственное и культурное «срединное положение», делало ее (наряду с Россией) естественным противником западных, морских держав - Англии, Франции, США.

На этом анализе основывается вся геополитическая доктрина К. Хаусхофера и его последователей, которая заключается в необходимости создания континентального блока или оси Берлин-Москва-Токио. Эта линия получила название ориентация на Восток».

Концепция «открытости Востоку» у Хаусхофера совсем не означала «оккупацию славянских земель». Речь шла о совместном цивилизационном усилии двух континентальных держав - России и Германии, - которые должны были бы установить «Новый Евразийский Порядок» и переструктурировать континентальное пространство Мирового Острова, чтобы полностью вывести его из-под влияния «морской силы. Расширение немецкого пространства планировалось Хаусхофером не за счет колонизации русских земель, а за счет освоения гигантских незаселенных азиатских пространств и реорганизации земель Восточной Европы.

Хаусхофер вслед за Ратцелем и Маккиндером считал, что континентальная держава обладает преимуществом над морской державой.

Он рассматривал союз Германии и России как ядро евразийского союза с более широким трансконтинентальным блоком, включающим Китай и Японию.

Так же, как отцы-основатели геополитики Маккиндер и Челлен, Хаусхофер был убежден в том, что месторасположение и территориальные характеристики государства составляют главные детерминанты его политической и исторической судьбы. Он преследовал этим определенную цель, не желал «поставить роль сцены, земли, пространства выше роли героя» [75].

Главной движущей силой государства К. Хаусхофер считал расширение жизненного пространства, обеспечивая себе большую экономическую автаркию, или независимость от свои соседей. Важным способом территориального расширения является поглощение более мелких государств.

Считая, что периоду господства морских держав приходит конец и что будущее принадлежит сухопутным державам, он вместе с тем придавал важное значение и морской мощи государства как средству защиты и расширения границ. Рассматривая Центральную Европу как оплот Германии, Хаусхофер указывал на Восток как на главное направление германской территориальной экспансии.

Исходя из вышесказанного следует, что геополитика является основным средством реализации интересов государства. На протяжении столетий она представляла огромный интерес для ученых и политических деятелей как России, так и Запада.

геополитика международный китай внешний

1.2 Базовые идеи и принципы геополитики

Англо-американская геополитика

В 40-х гг. в США появились крупные работы Спикмена, книги Страуса-Хюпе и Джиорджи.

После поражения Германии США стали самой сильной экономической державой. Значительное доминирование в мировой экономике (почти 50% мирового ВНП после окончания войны) означало неизбежность выхода США за пределы Западного полушария, которое ей отводилось германскими пан-регионалистами. Эта страна нуждалась в мировой стратегии и модели мира, заложенной в основу данной стратегии. В качестве отправной точки служил тезис о том, что Америке суждено сыграть особую роль в мире. Для реализации этой роли обосновывалась мысль о необходимости разработки особой американской геополитики. Как считал Р. Страус-Хюпе «геополитика представляет собой тщательно неизбежность войны между США и СССР. Наиболее отчетливо эти идеи были выражены в работах профессора политической науки Дж. Киффера. В книгах «Реальность мирового могущества» (1952) и «Стратегия выживания» (1953) он рассуждал об «агрессивных тенденциях СССР», вытекающих из его географического положения в центре Евразии.

В послевоенный период ведущее место в геополитике заняло обосновании предопределенного климатом превосходства западной цивилизации над народами других континентов (Э. Хантингтон), а также географически обусловленного антагонизма между «морскими» и «океаническими» державами Востока, между передовым индустриальным Севером и «отсталым» аграрным Югом. Согласно геополитическим доктринам, «морские» и «океанические» державы, например, Афины в античности, Англия в Новое время и США в современную эпоху, всегда ориентировались на коммерцию и были демократическими государствами, тогда как «континентальные» державы, например, империя Ахеменидов в древнем Иране, Германия и Россия, олицетворяли агрессивность во внешней политике и авторитарность - во внутренней, как бы ни менялась политическая и социальная система «континентальных» держав, их географическое положение диктует им одни и те же экспансионистские цели, которые, СССР воспринял от царской России.

Если судить по нынешней внешней политике США, то можно сделать вывод, что американские политические и государственные деятели всерьез усвоили геополитические идеи Мэхэна, Спикмена, Реннера. Сами теоретики-геополитики хорошо прочувствовали экспансионистскую суть внешней политики выходящих на мировой простор США и будущую их роль в мире. «В интересах не только США, но и в интересах человечества, чтобы существовал один центр, из которого осуществлялся бы балансирующий и стабилизирующий контроль, сила арбитра, и чтобы этот балансирующий и стабилизирующий контроль находился в руках США» - таково убеждение Страуса-Хюпе [75].

Атлантизм

Атлантическая линия в геополитике развивалась практически без всяких разрывов с классической англо-американской традицией (Мэхэн, Маккиндер, Спикмен). Основополагающая модель «морской силы» и ее геополитических перспектив превращается из научных разработок отдельных военно-географических школ в официальную международную политику США.

Американские последователи геополитической доктрины безоговорочно требовали и требуют господства США над всеми стратегическими районами планеты.

Составной частью американской геополитической доктрины - становится учение о всеобщности американских стратегических интересов и о «необходимости» для США баз, расположенных на достаточно далеком расстоянии от американских морских и сухопутных границ.

Среди многих изданий, отметим сборник «Компас» под редакцией американских геополитиков Вейгерта и Стефансона, посвященный «глобальной» географии, а также такие издания, как «Атлас глобальной географии» Фейсса и «Атлас мировой стратегии» Гаррисона. Во всех этих изданиях наблюдается общая тенденция - доказать, что интересы «безопасности» и сохранения «американского образа жизни» требуют мирового господства США.

В американской политической картографии становится принято изображать карту мира в непривычной для всех форме: Америку помещают в центре, а по обеим сторонам от нее - Тихий и Атлантический океаны. При этом «Западное полушарие» произвольно «растягивается» от Ирана до Шанхая и Нанкина, а сферой американских интересов оказывается и Юго-Восточная Азия («западная окраина Тихого океана»), и восточное Средиземноморье (восточная окраина западного мира»). То обстоятельство, что при таком изображении приходится разрывать Старый Свет надвое, отрывая Европу от Азии или Дальний Восток от Ближнего, нисколько не смущает американских геополитиков.

Американские геополитики отказываются рассматривать географию отдельных государств, которые, по их мнению, не являются более самостоятельными географическими единицами. Вместо географии отдельных государств американские географы преподносят в своих книгах вариант «страноведения», в котором под «странами» понимаются группы государств, занимающие обширную территорию или область.

Общим местом американской геополитики и политической географии сделалось утверждение, что США недостает многих важнейших сырьевых материалов, доступ к которым должен быть беспечен, если США намерены сохранить безопасность в экономическом и политическом отношениях. В атомном веке безопасность США может быть обеспечена только закреплением за Америкой важнейших «центров силы», под которыми следует понимать Центры сосредоточения важнейших видов стратегического сырья. Показательны в этом отношении труды Исайи Боймена, автора многих книг по политической и экономической географии, в прошлом либерал, сторонник доктрины президента Вильсона, директор Американского географического общества, затем президент одного из богатейших высших учебных заведений США - Университета им. Джона Гопкинса. В январе 1946 г. на страницах журнала «Форин Афферс» Боумен выступил со статьей на тему «Стратегия территориальных решений», в которой выдвинул учение о «географических центрах силы», где расположены важнейшие стратегические ресурсы: нефть, каучук, олово, урановая руда.

Британские геополитики особенно заинтересовались проблемой «географических единств». В противоположность американским геополитикам, утверждающим «взаимосвязь» мировых путей и стратегических ресурсов, их британские коллеги возвращаются к исконной «теории больших хозяйственных целых». Англия, по их мнению, принадлежит одновременно к двум таким географическим единствам. Одним из них британские геополитики считают Западную Европу, Англию и Америку, - это единство они называют «атлантическим единством», говоря в этой связи об «атлантических связях», «атлантической культуре», «атлантических путях», в центре которых находится Англия. Историк Уильямсон, автор работы «Океан в английской истории», развил точку зрения, согласно которой Англия имеет законное право претендовать на руководство атлантическими странами, так как связывает их воедино; по отношению к США Англия является страной-носителем европейской культуры и географических судеб Европы, и, естественным представителем американо-атлантической культуры.

В 1956 г. ученик Спикмена Д. Мейниг опубликовал труд «Хартленд и римленд в евразийской истории». Здесь Мейниг подчеркнул, что «геополитические критерии должны особо учитывать функциональную ориентацию населения и государства, а не только чисто географическое отношение территории к суше и морю» [75]. Мейниг говорит о том, что все пространство евразийского римленда делится на три типа по своей функционально-культурной предрасположенности:

1. Китай, Монголия, Северный Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, Восточная Европа (включая Пруссию), Прибалтика и Карелия - пространства, органически тяготеющие к хартленду.

2. Южная Корея, Бирма, Индия, Ирак, Сирия, Югославия - геополитические нейтральны.

3. Западная Европа, Греция, Турция, Иран, Пакистан, Таиланд - склонны к талассократическому блоку.

В 1965 г. другой последователь Спикмена У. Кирк выпустил книгу, название которой повторяло название знаменитой статьи Маккиндера «Географическая ось истории». Кирк развил тезис Спикмена относительно центрального значения римленда для геополитического баланса сил. Опираясь на культурно-функциональный анализ Мейнига и его дифферециацию «береговых зон относительно «теллурократической» или «талассократической» предрасположенности, Кирк выстроил историческую модель, в которой главную роль играют прибрежные цивилизации, от которых культурные импульсы поступают с большей или меньшей степенью интенсивности внутрь континента. При этом «высшие» культурные формы и историческая инициатива признаются за теми секторами «внутреннего полумесяца», которые Мейниг определил как «талассократически ориентированные».

Развитие геополитических взглядов применительно к ядерной эпохе мы встречаем у другого представителя той же американской школы Колина С. Грея, посвятившего этой проблеме несколько работ, выдержанных в ключе обоснования гегемонистских притязаний США на мировой арене. В своей книге «Геополитика ядерной эры» он дает очерк военной стратегии США и НАТО, в котором ставит планетарное месторасположение ядерных объектов в зависимость от географических и геополитических особенностей регионов. В середине 70-х гг. Грэй назвал геополитику наукой о «взаимосвязи между физической средой в том виде, как она воспринимается, изменяется и используется людьми и мировой политикой».

При всем сохранившемся влиянии традиционных идей и концепций возникли новые разработки и конструкции, построенные на понимании того, что с появлением авиации и особенно ядерного оружия и средств его доставки традиционные модели, в основе которых лежал географическо-пространственный детерминизм, устарели и нуждаются в корректировке. Наиболее обоснованные аргументы в пользу этой точки зрения выдвинул А.П. Северски. В его геополитическом построении мир разделен на два огромных круга воздушной мощи, сконцентрированных на индустриальных центрах США и СССР. Американский круг покрывал большую часть Западного полушария, а советский - большую часть Мирового Острова. Оба они обладали приблизительно равной силой над Северной Америкой и Северной Евразией, которые, по мнению Северски, в совокупности составляют ключ к мировому господству.

Технологические нововведения в военной области продиктовали необходимость применять глобальный подход к проблемам безопасности. Его использование дало повод ряду ученых по-новому трактовать геополитику. Американский исследователь Д. Дедни, уделяя внимание роли технического фактора в отношениях между географической средой и политическими процессами, рассуждает: «Геополитическая действительность служит фоном для географии и технологии. Он придает форму, прокладывает русло и предполагает осуществление политической власти во многом тем же самым образом, как горные хребты, мосты и фортификационные сооружения воздействуют на армию во время сражения… География планеты конечно не изменяется. Но значение естественных особенностей планеты в борьбе за военное превосходство и безопасность изменяется с технологическими изменениями в человеческой возможности разрушать, перевозить и сообщать.» [75].

Техницистские трактовки геополитики преобладают в работах ученых, стоящих на позициях неолиберализма. В этих исследованиях антагонистические идеологии «на шахматной доске народов» рассматриваются как экстерриториальные, обладающие способностью свободно преодолевать границы между странами и группами стран, принадлежащими к различным экономическим и военно-политическим группировкам. Причем возводится в абсолют значение технического фактора, в том числе роль средств массовых коммуникаций, в отношениях идеологической борьбы между государствами. При современных средствах коммуникации трудно избежать борьбы идеологий или изолироваться от нее», - пишет американский географ П. Бакхольту [75].

С именами «либералов» связано становление «бихевиористской» школы геополитики, создающей поведенческие и статистические модели распространения войн и конфликтов. Среди своих целей «бихевиористская» геополитика называет выявление объективных законов международных отношений с целью вытеснить субъективные модели традиционных реалистов, исходящие из представлений о двухполярности мира заменить их полицентрическими схемами международных отношений. Одновременно возрастают взаимозависимость в мировой экономике и политике.

Усложнившаяся «геометрия» сил в мировой политике часто представляется «либералами» в виде четырехугольника и описывается по двум диагоналям: «Запад - Восток», «Север - Юг». Первая диагональ трактуется как политический результат раздела мира в Ялте, в результате чего в 1947-1949 гг. в Центральной Европе возник «физический контакт» между «сверхдержавами». Его наличие вкупе с возможностью ССМР и США уничтожить друг друга в ядерной войне оценивается как суть первой диагонали. Вторая диагональ - проблема «Север - Юг» - сводится к экономическим противоречиям, к контрастам между «богатым севером» и «бедным Югом».

Неоатлантизм

Победа над СССР означала вступление в радикально новую эпоху, которая требовала оригинальных геополитических моделей. Осмысление планетарной реальности после окончания холодной войны привело атлантистских геополитиков к двум принципиальным схемам.

Одна из них может быть названа пессимистической (для анлантизма). Этот вариант можно назвать «неоатлантизм», его сущность сводится к продолжению рассмотрения геополитической картины мира в ракурсе основополагающего дуализма, что лишь нюансируется выделением дополнительных геополитических зон, которые также могут стать очагами противостояния с Западом. Наиболее ярким представителем такого неоатлантического подхода является С. Хантингтон.

Вторая схема, основанная на той же изначальной геополитической картине, напротив, оптимистична (для атлантизма) в том смысле, что рассматривает ситуацию, сложившуюся в результате победы Запада в холодной войне, как окончательную и бесповоротную. На этом строится теория мондиализма, концепция конца истории и единого мира, которая утверждает, что все формы геополитической дифференциации - культурные, национальные, религиозные, идеологические, государственные и т.д. - вот-вот будут окончательно преодолены и наступит эра единой общечеловеческой цивилизации, основанной на принципах либеральной демократии. История закончится вместе с геополитическим противостоянием, дававшим изначально главный импульс истории. Этот геополитический проект ассоциируется с именем американского геополитика Фрэнсиса Фукуямы, написавшего программную статью «конец истории».

Концепцию Сэмюэла П. Хантигтона - директора Института стратегических исследований им. Джона Олина при Гарвардском университете - можно считать развитием традиционной для Запада атлантистской геополитики. Хантингтон строит свою программную статью «столкновение цивилизаций» как ответ на тезис Фукуямы о конце истории. На политическом уровне эта полемика соответствует двум ведущим политическим партиям США: Фукуяма выражает позицию демократов, тогда как Хантингтон - республиканцев. Это точно выражает сущность двух новейших геополитических проектов - неоатлантизм следует консервативной линии, а мондеализм предпочитает совершенно новый подход.

Смысл теории Хантингтона в следующем. Видимая геополитическая победа атлантизма на всей планете - с падением СССР исчез последний оплот континентальных сил на самом деле лишь поверхностная. Стратегический успех НАТО - отказ от главной конкурентной коммунистической идеологии. Хантингтон вопреки Фукуяме утверждает, что стратегическая победа не есть цивилизационная победа; западная идеология - либерал-демократия, рынок - стала безальтернативной лишь временно, так как уже скоро у незападных народов начнут поступать цивилизационные и геополитические особенности. Вместо того, чтобы отбросить религиозную идентификацию в едином мире, о чем говорит Фукуяма, народы, напротив, будут ощущать религиозную принадлежность еще более живо.

Хантингтон утверждает, что наряду с западной (атлантистской) цивилизацией, включающей в себя Северную Америку и Западную Европу, можно предвидеть геополитическую фиксацию еще семи потенциальных цивилизаций: славяно-православная, конфуцианская, японская, исламская, индуистская, латиноамериканская, африканская. Эти потенциальные цивилизации не равнозначны. Но все они едины в том, что их развитие и становление будет ориентировано в направлении, отличном от атлантизма и цивилизации Запада. Так, Запад снова окажется в ситуации противостояния. Хангтингтон считает, что это практически неизбежно и уже сейчас надо принять за основу реалистическую формулу: «Запад и все остальные».

По мнению С. Хангтинтона, в нарождающемся мире источником конфликтов станет уже не идеология и не экономика, а важнейшие границы, разделяющие человечество, и культура.

Нация - государство не перестанет быть главным действующим лицом в международных делах. Но наиболее значимые конфликты глобальной политики будут разворачиваться между нациями и группами, принадлежащими к разным цивилизациям. Столкновение цивилизаций станет доминирующим фактором мировой политики.

На протяжении полутора веков после Вестфальского мира, который оформил современную международную систему, конфликты разворачивались между государями, стремящимися расширить свой бюрократический аппарат, увеличить армии, укрепить экономическую мощь, а главное - присоединить новые земли к своим владениям. Этот процесс породил нации-государства. Начиная с Французской революции, основные линии конфликтов стали пролегать между нациями. Данная модель сохранялась в течение всего XIX века. Конец ей положила первая мировая война. А затем в результате русской революции и ответной реакции на нее конфликт наций уступил место конфликту идеологий. Сторонами такого конфликта были коммунизм, нацизм и либеральная демократия. Во время холодной войны этот конфликт воплотился в борьбу двух сверхдержав, ни одна из которых не была нацией-государством в классическом европейском смысле.

Конфликты между правителями, нациями-государствами и идеологиями были главным образом конфликтами западной цивилизации. У. Линд назвал их «гражданскими войнами Запада». Это столь же справедливо в отношении холодной войны, мировых войн, а также вой XVII, XVIII, XIX столетий. С окончанием холодной войны подходит к концу и западная фаза развития международной политики. В центр выдвигается взаимодействие между Западом и незападными цивилизациями.

Из этого следует. Во-первых, различия между цивилизациями наиболее существенны. Цивилизации несхожи по своей истории, языку, культуре, традициям и религии. В течение столетий самые затяжные и кровопролитные конфликты порождались именно различиями между цивилизациями.

Во-вторых, мир становится более тесным. Взаимодействие между народами разных цивилизаций усиливается. Это ведет к росту цивилизационного самосознания, к тому, что глубоко осознаются различия между цивилизациями и то, что их объединяет. Североафриканская иммиграция во Францию вызвала у французов враждебное отношение и в то же время укрепила доброжелательность к другим иммигрантам - «добропорядочным католикам и европейцам из Польши». Цивилизационное самосознание обостряет уходящие в глубь истории разногласия и враждебность.

В-третьих, процессы экономической модернизации и политических изменений во всем мире размывают традиционную идентификацию людей с местом жительства, одновременно ослабевает и роль нации-государства как источника идентификации. Образовавшиеся в результате лакуны по большей части заполняются религией, нередко в форме фундаменталистских движений. Такие движения сложились не только в исламе, но и в западном христианстве, иудаизме, буддизме, индуизме. Возрождение религии создает основу для идентификации и сопричастности с общностью, выходящей за рамки национальных границ, для объединения цивилизаций.

В-четвертых, рост цивилизационного самосознания диктуется раздвоением роли Запада. С одной стороны, Запад находится на вершине своего могущества, а с другой - происходит возврат к собственным корням. На вершине своего могущества Запад сталкивается с незападными странами, у которых достаточно стремления, воли и ресурсов, чтобы придать мире незападный облик.

В-пятых, культурные особенности и различия менее подвержены изменениям, чем экономические и политические, и вследствие этого основанные на них противоречия сложнее разрешить или свести к компромиссу. Богатые могут превратиться в бедняков и наоборот, но русские при всем желании не смогут стать эстонцами, а азербайджанцы - армянами.

Роль региональных экономических связей будет усиливаться. Япония испытывает затруднения с созданием экономического сообщества в Юго-Восточной Азии, так как Япония - это единственное в своем роде общество и уникальная цивилизация. Какими бы мощными ни были торговые, экономические и финансовые связи Японии с остальными странами Юго-Восточной Азии, культурные различия между ними мешают продвижению по пути региональной экономической интеграции по образцу Западной Европы или Северной Америки.

Общность культур, напротив, явно способствует стремительному росту экономических связей между Китаем, с одной стороны, и Гонконгом, Тайванем, Сингапуром - с другой. С окончанием холодной войны общность культуры быстро вытесняет идеологические различия.

Своей концепцией «столкновения цивилизаций» Хантингтон бросил вызов многим устоявшимся представлениям о характере происходящих противостояний, а также предложил новую парадигму для теоретического исследования и прогнозирования миропорядка на рубеже ХХ и ХХI веков. Это едва ли не самая крупная из представленных за последнее десятилетие научная концепция, в которой дана общая картина мира.

Мондиализм

Эта теория известна как доктрина «нового мирового порядка». Она разрабатывалась американскими геополитиками начиная с 70-х гг., а впервые во всеуслышание о ней было заявлено президентом США Д. Бушем во время войны в Персидском заливе в 1991 г.

Концепция мондиализма возникла задолго до окончательной победы Запада в холодной войне. Смысл мондиализма сводится к постулированию неизбежности полной планетарной интеграции, перехода от множественности государств, народов, наций и культур к «униформному миру».

Истоки этой идеи можно разглядеть в некоторых утопических движениях, восходящих к средневековью и к глубокой древности. В ее основе лежит представление, что в какой-то кульминационный момент истории все народы земли соберутся в едином царстве, которое не будет более знать противоречий, трагедий, конфликтов, проблем, свойственных обычной земной истории. Помимо чисто мистической версии мондиалистской утопии существовали и ее рационалистические версии, одой из которых можно считать учение о «Третьей эре» позитивиста О. Конта (1798-ё857) или гуманистическую эсхатологию Готхольда Эфраима Лессинга (1729-1781).

Мондиалистские идеи были свойственны чаще всего умеренным европейским и особенно английским социалистам. О едином мировом государстве говорили и коммунисты. Мондиалистские организации создавались начиная с конца XIX в. и крупными фигурами в мировом бизнесе - например, сэром С. Роудсом, организовавшим группу «круглый стол», члены которой должны были «способствовать установлению системы беспрепятственной торговли во всем мире и созданию единого Мирового Правительства».

Такие известные организации, как Лига Наций, позже НЕТО и ЮНЕСКО, были продолжением именно мондиалистских кругов, имевших большое влияние на мировую политику.

В США, именно это государство стало главным штабом мондиализма, представители которого образовали параллельную власти структуру, состоящую из советников, аналитиков, центров стратегических исследований.

Так сложились три основные мондиалистские организации, о самом существовании которых общественность Запада узнала лишь недавно.

Первая структура - «совет по международным отношениям». Ее создателем был крупнейший американский банкир Морган. Эта неофициальная организация занималась выработкой американской стратегии в планетарном масштабе, конечной целью считалась полная унификация планеты и создание «мирового правительства».

В 1954 г. была создана вторая мондиалистская структура - Бильдербергский клуб. Он объединял уже не только американских аналитиков, политиков, финансистов но и их европейских коллег.

В 1973 г. активистами Бильдербергской группы была создана третья важнейшая мондиалистская структура - «Трехсторонняя комиссия». Помимо США, где расположена ее штаб-квартира, еще две штаб-квартиры - в Европе и Японии. Она призвана объединять под эгидой атлантизма и США три «Больших пространства», лидирующих в техническом развитии и рыночной экономике:

1. Американское пространство, включающее в себя Северную и Южную Америку.

2. Европейское пространство.

3. Тихоокеанское пространство, контролируемое Японией.

Известнейший социолог, политолог, геополитик, профессор Колумбийского университета, советник Центра стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета З. Бжезинский, бывший в 1977-1981 гг. помощником президента США по национальной безопасности, в своей книге «План игры. Геостратегическая структура ведения борьбы между США и СССР» доказывает исторически закономерный и глобальный характер противостояния между СССР и США. В работе «Кризис мировой системы» Бжезинский развивает идею необходимости создания универсальной мировой системы под эгидой США. Советский марксизм рассматривался как преграда, которую можно преодолеть, перейдя к его умеренной, социал-демократической версии - через отказ от тезисов «диктатуры пролетариата», «классовой борьбы», «национализации средств производства» и «отмены частной собственности». Капиталистический Запад должен был бы ограничить свободу рынка, ввести частичное государственное регулирование экономики. Общность же культурной ориентации могла бы быть найдена в традициях Просвещения и гуманизма, к которым возводимы и западные демократические режимы и социальная этика коммунизма. «Мировое правительство» мыслилось как допущение Москвы до атлантического управления планетой совместно с Вашингтоном. В том случае начиналась эпоха всеобщего мира.

Новой версией мондиализма в постсоветскую эпоху стала доктрина Ф. Фукуямы, опубликовавшего в начале 90-х программную статью - конец истории». Падение СССР знаменует собой падение последнего бастиона иррационализма. С этим связано окончание истории и начало особого планетарного существования, которое будет проходить под знаком рынка и демократии, которые объединят мир в слаженную рационально функционирующую машину.

Полицентрическая геополитика

В 60-х гг. наметился сдвиг от океанически-континентальной к полицентристской трактовке современного мирового сообщества. Новая расстановка сил на мировой арене привела к возникновению геополитических схем «полицентрического» мира. «Двухполюсной советско-американский мир, - писала в конце 1971 г. «Вашингтон пост», - в том виде, как он возник после второй мировой войны, ушел в прошлое. Стало модным говорить о пятиполюсном мире: США, СССР, Китай, Западная Европа и Япония». Применяя системный метод, профессор политических наук Флоридского университета Дж. Спэннер в книге «Игры, которые ведут государства. Анализ международной политики» выделяет в послевоенном мире два основных этапа, определяемых соотношением сил на мировой арене: 1947-1962 гг. - как «двухполюсной», когда все государства группируются вокруг СССР и США; с 1962 г. - «многополюсной» мир, где коалиции определяются не так четко.

Определяющая роль в этом полицентрическом мире отводится США, которые для поведения своего внешнеполитического курса должны использовать все остальные центры. Один из активных геополитиков, бывший министр обороны США Д. Шлезингер утверждает, что земной шар превратился в единый стратегический театр, где США должны поддерживать «равновесие», так как они занимают ключевое стратегическое положение. Отсюда следует вывод о необходимости присутствия вооруженных сил США на всех ключевых позициях мира.

Среди авторов следует назвать Дж. Кроуна, Х.де Блая, Б. Рассета, Л. Кантори, С. Шпигеля, Сола Б. Коэна.

Еще в начале 60-х гг. Коэн разделил мир на геостратегические районы, характеризующиеся общностью хозяйства, системы коммуникаций и идеологии, в свою очередь, подразделяющиеся на геополитические районы по признакам общности образа жизни, исторических и культурных связей, потоков миграций и географической близости.

Коэн выделил два типа регионов мирового масштаба: геостратегические и геополитические. К первому типу он относил ориентированный на торговлю мир морских держав и евразийско-континентальный мир. Коэн говорил также о возможности выделения самостоятельного региона стран Индийского океана. Мир морских держав включает в себя Англию, США, Южную Америку, Карибский бассейн, прибрежные страны Европы, Магриб, Африку, островную Азию и Океанию. Континентальный мир состоит из двух геополитических регионов - хартленда вместе с Восточной Европой и Восточной Азией. Каждый геополитический регион состоит из одной большой страны или нескольких малых стран.

В книге «География и политика в разделенном мире» Коэн предложил ввести в геополитический метод «дисконтинуальные пояса». Концепция дисконтинуальных поясов была подхвачена такими ведущими американскими стратегами, как Генри Киссинджер, который считал, что политическая стратегия США относительно дисконтинуальных береговых зон состоит в том, чтобы соединить фрагменты в одно целое и обеспечить атлантизму полный контроль над Советской Евразией. Чтобы стратегия «анаконды» была до конца успешной, необходимо было обратить особое внимание на те «береговые сектора» Евразии, которые либо сохраняли нейтралитет, либо тяготели к внутренним пространствам континента.

Теория «окраинных зон» Коэна стала известна в 1964 г. и была как бы предвестницей войны, развязанной США против Вьетнама в 1964-1975 гг., агрессии, осуществленной Израилем против арабских стран в 1967 г.

Немецкая геополитика

Первый этап возрождения немецкой геополитики после второй мировой войны, продолжавшийся практически до образования ФРГ в 1949 г., был периодом глубокого кризиса немецкой геополитики и характеризовался проамериканской ориентацией со стремлением отмежеваться от нацизма.

В конце 40-х-начале 50-х гг. интерес немецких ученых сосредоточился на перспективах политического развития Германии. Ее дальнейшая судьба ставилась многими в зависимость от географического положения страны в центре Европейского континента. Работа Г. Риттера во многом перекликалась с его довоенной работой. Раньше «континентальный» образ действия приписывался Германии, в послевоенное время ученый распространил этот принцип на всю Западную Европу, рассматривая ее в целом как «промежуточную зону» между двумя противостоящими политическими системами - восточно-европейской (социалистической) и западной (демократической) во главе с США. Поиск места и роли Германии в этом противостоянии, прогноз вероятных вариантов развития политической ситуации в мире стали основными направлениями исследований немецких геополитиков.

Воссоединение Германии не привело к окончательному определению ее геополитического местоположения. Примкнет ли она со всем Европейским сообществом к «морской силе» или заменит распавшийся СССР и станет во главе «континентальной силы»? В книге Г. Манна «История Германии XIX и ХХ веков» пишет: «Германия не имеет естественных границ. Для бытия немцев большее значение имеет, чем естественные границы, их срединное положение между романскими и славянскими народами» [75]. В силу этого положения, указывает он далее немцы обладают превосходством над славянами в культурном отношении. Поэтому их проникновение на восток исторически всегда представлялось необходимым для интересов цивилизации. Мы видим возрождение идеи превосходства немецкой нации вместе с оправданием «культурной экспансии», которая появлялась на свет всякий раз, как Германия набирала силу.

Второй этап возрождения немецкой геополитики после войны был периодом организационного оформления, отмежевания от проамериканской ориентации и поисков своих собственных путей. Кульминационным пунктом данного периода можно считать выход в свет в 1951 г. книги А. Хаусхофера «Всеобщая политическая география и геополитика».

Альбрехт Хаусхофер - сын основоположника немецкой геополитики Карла Хаусхофера. Приложил не мало усилий, чтобы «гуманизировать» учение отца. Он первый из немецких геополитиков отказался от доказательств прямого влияния географических факторов и в первую очередь размеров территории и границ на внешнюю политику государств.

А. Хаусхофер впервые обратил внимание на необходимость изменения самого подхода к понятию геополитики. Он вводит новый фактор - человека, его пространственное окружение.

Другими словами, если раньше внешняя политика определялась таким географическим фактором, как наличие или недостаток территории, то теперь эти два элемента могут взаимодействовать только через человека, его психологию, его «пространственное» окружение. Идеи, высказанные А. Хаусхофером, легли в основу одного из главных направлений современной геополитики - геосоциологии.

В 50-е гг. появляются новые геополитические теории, в частности теория вакуума. Сущность этой концепции состоит в том, что для поддержания «баланса сил» необходимо постоянно заполнять «вакуум», который может образоваться в результате борьбы колониальных народов за свое национальное освобождение.

Появление этой теории было обусловлено потребностью определить и проанализировать проблемы развития государств, потерпевших поражение во второй мировой войне. Главным объектом исследования стал бывший Третий рейх как в силу наибольшего идеологического проникновения нацизма во все сферы жизни страны, так и в связи с разделением Германии на два государства, развивающихся в рамках различных систем.

Суть геополитической теории вакуума изложил американский адмирал Нимиц. Он заявил, что политика безоговорочной капитуляции по отношению к Германии и Японии была большой ошибкой, ибо уничтожение германской военной мощи и стремления немцев к самообороне привело к образованию вакуума в Европе, который теперь заполняется Советским Союзом.

Эти идеи были поддержаны и англо-американскими геополитиками. Так, американский специалист по международным вопросам Э. Харриган говорит о «вакууме» к «востоку от Суэца», который должны обязательно заполнить США.

Особое место в возведении чисто географического фактора, то есть территориального расположения Германии в центре Европы, в «философско-историческую концепцию», на основании которой делались экономические и военно-стратегические выводы, занимают немецкие геополитики Фридрих Ратцель и Карл Хаусхофер и их геополитические теории о «континентальном и «островном» принципах государственного мышления. Впоследствии эти теории были разработаны такими ведущими представителями как Герхард Риттер.

Существо данной теории сводилось к тому, что Германия находится «на рубеже двух миров», то есть между «сухопутной силой» (Евразией, СССР) и «морской силой» (США, Англия). Такое географическое положение Германии оправдывало ее внутреннюю и внешнюю политику. Фашистские идеологи этим географическим дуализмом «суши» и «моря» объясняли существование двух мировых систем, и представить Германию как дну из основных сил, от которой полностью зависит результат их борьбы.

Риттер, полностью поддерживая школу К. Хаусхофера, утверждал, что такая континентальная страна, как Германия, сжатая со всех сторон в центре Европы, имеет естественное право расширить свое «жизненное пространство» вооруженным путем.

В этой же работе «континентальному» принципу Г. Риттер противопоставляет «островной» принцип, представителем которого он считает Томаса Мора. «Островной» принцип государственного развития приписывался Англии, что определяло ее «мирную» политику, направленную на обеспечение благосостояния страны.

Анализ последующих его работ, вышедших после второй мировой войны, показывает особенность трансформации этой теории в настоящее время. В работе «Демония власти», «континентальный» принцип в его прошлом нацистском духе переносится Риттером на Советский Союз, а «островной» приписывается всем западно-европейским странам, в том числе и ФРГ. «Островной» принцип остается «мирным» принципом, направленным на внутреннее благосостояние «объединенной» Европы. «Будущее мира, - заявляет Риттер, - будет определяться лишь двумя мировыми державами (или группами держав): соединенными англосаксонскими морскими державами и русской континентальной державой. Естественная противоречивость «островных» и континентальных» политических методов и идеалов вступает в новую глобальную стадию» [75].

Новая европейская геополитика

Европейская геополитика как нечто самостоятельное после окончания второй мировой войны практически не существовала. Лишь в течение с 1959-1968 гг., когда президентом Франции был «континенталист» Шарль де Голль, ситуация несколько изменилась. Начиная с 1963 г. де Голль предпринял антиатлантистские меры, в результате которых Франция вышла из Североатлантического союза и сделала попытки выработать собственную геополитическую стратегию.

К началу 70-х гг., когда геополитические исследования в США становятся популярными, европейские ученые начинают включаться в этот процесс.

Геополитика «новых правых»

«Новые правые» являются одной из немногих европейских геополитических школ, сохранивших непрерывную связь с идеями довоенных немецких геополитиков-континенталистов. Это направление возникло во Франции в конце 60-х гг. и связано с фигурой лидера этого движения - философа и публициста Алена де Бенуа.

Одним из фундаментальных принципов идеологии «новых правых» был принцип «контитентальной геополитики». Де Бенуа считал, что будущее принадлежит только «Большим пространствам». Основой таких «Больших пространств» должны стать не только объединение разных государств в политический блок, но вхождение этнических групп в единую «Федеральную Империю» на равных основаниях. Такая «Федеральная Империя должна быть стратегически единой, а этнически дифференцированной. При этом стратегическое единство должно подкрепляться единством изначальной культуры.

«Большое пространство» - это Европа. «Новые правые» считали, что народы Европы имеют общее индоевропейское происхождение, единый исток. Таким образом, народы Европы обречены на «общее будущее».

Европа должна интегрироваться в «Федеральную Империю», противопоставленную Западу и США, причем следует поощрять регионалистские тенденции, так как регионы и этнические меньшинства сохранили больше традиционных черт, чем мегаполисы и культурные центры, пораженные «духом Запада». Франция должна ориентироваться на Германию и среднюю Европу. С 70-х гг. «новые правые» выступают за строгий стратегический нейтралитет Европы, за выход из НАТО, за развитие самодостаточного европейского ядерного потенциала.

Геополитика «новых правых» ориентирована антиатлантистски и антимондиалистски. Одна из главных тем геополитики «новых правых» - восстание баланса сил в мире. Под балансом сил подразумевается состояние динамического равновесия. Речь идет о недопущении роста политической энергии какого-либо центра, когда он начинает угрожать всем остальным. Если взять восток Евразии, то по отношению к этому региону есть два глобальных проекта, по которым Урал, Сибирь и Дальний Восток: 1) становятся «продолжением» «Большого пространства» Европы, противостоящего США; 2) эти же регионы становятся «продолжением» «Большого пространства» США, противостоящего Европе.

Жан Тириар строил свою теорию на принципе «автаркии больших пространств». Эта теория утверждала, что полноценное стратегическое и экономическое развитие государства возможно только в том случае, если оно обладает достаточным геополитическим масштабом и большими территориальными возможностями. Тириар применил этот принцип к актуальной ситуации и пришел к выводу, что мировое значение государств Европы будет окончательно утрачено, если они не объединятся в единую Империю, противостоящую США. Это должно стать мощным единым континентальным государством-нацией. В этом состоит основное различие между воззрениями де Бенуа и Тириара.

В конце 70-х гг. взгляды Тириара претерпели некоторое измеение. Анализ геополитической ситуации привел его к выводу, что масштаб Европы уже не достаточен для того, чтобы освободиться от американской талассократии. Следовательно, главным условием «европейского освобождения» является объединение Европы с СССР. От геополитической схемы, включающей три основные зоны - Запад, Европа, Россия - он перешел к схеме только с двумя составляющими - Запад и Евразийский континент. Тириар пришел к выводу о том, что для Европы лучше выбрать советский социализм, чем англосаксонский капитализм.

Так появился проект «Евро-советской империи от Владивостока до Дублина». В нем почти пророчески описаны причины, которые должны привести СССР к краху.

Среди многочисленных политологических и социологических «новых правых» журналов и центров, занимающихся геополитикой, особый интерес представляет миланский «Орегон», где в течение последних 10 лет публикуются геополитические анализы доктора Карло Террачано. Террачано однозначно встает на сторону хартленда, считая, что судьба Европы целиком и полностью зависит от судьбы России и Евразии, от Востока столь радикальный подход со стороны европейца является исключением даже среди геополитиков континентальной ориентации, так как Террачано даже не акцентирует особо специальный статус Европы, считая, что это является второстепенным моментом перед лицом планетарного противостояния талассократии и теллурократии. Террачано считает, что важнейшая роль в борьбе с атлантизмом принадлежит исламскому миру: иранскому, ливийскому, иракскому.

Неомондиализм

Течением, противостоящим геополитики «новых правых», является европейский неомондиализм. Это промежуточный вариант между мондиализмом и атлантизмом.

Профессор Карло Санторо предвидит, весь мир несет на себе устойчивый отпечаток холодной войны, что такая ситуация не может не кончиться периодом цивилизационных катастроф.

Жак Аттали, бывший долгие годы личным советником президента Франции Франсуа Миттерана, а также директором Европейского банка реконструкции и развития, разработал теорию в своей книге «Линии горизонта».

Аттали считает, что в настоящий момент наступает «Третья эра» эра денег. Мир получает новую геополитическую структуризацию, основанную на принципах геоэкономики.

Геоэкономика рассматривает приоритетно не географические, культурные, идеологические, этнические, религиозные факторы, составляющие суть геополитического подхода, но чисто экономическую реальность в ее отношении к пространству.

На основе геоэкономического подхода Аттали выделяет три важнейших региона, которые в едином мире станут центрами новых экономических пространств:

1. Американское пространство, объединившее обе Америки в единую финансово-промышленную зону.

2. Европейское пространство, возникшее после экономического объединения Европы.

3. Тихоокеанский регион, зона «нового процветания», имеющая несколько конкурирующих центров - Токио, Тайвань, Сингапур.

Русская геополитика

В России уже в XIX веке существовала традиция географического детерминизма, представленная трудами Л.И. Мечникова. В ХХ столетии эта традиция раскололась. Одна ветвь геополитической мысли стала развиваться в Советской России, другая - в Русском Зарубежье.

Можно считать, что единственным автором, развивавшим геополитический подход в Советской России, был профессор страноведения географического факультета Ленинградского государственного университета 20-30-х гг. В.П. Семенов-Тен-Шанский.

Теория В.П. Семенова-Тян-Шанского в отличие от аналогичных западных концепций не абсолютизировала природно-географический, биологический, исторический, расовый, этнический или иные факторы геопространства либо их сочетания (вроде «жизненного пространства») в качестве причин развития территориально-политических систем. Антропогеографизм русского ученого требовал рассматривать их в единстве, в том числе с факторами экономического и социокультурного характера, и в первую очередь - как результаты человеческой деятельности «в сфере материальной и духовной».

Геополитическая концепция В.П. Семнова-Тян-Шанского не получила дальнейшего развития в СССР, хотя советская геополитическая реальность в главных чертах складывалась именно по его проекту - путем целенаправленного, исходившего из имперских интересов создания в обозначенных им пределах» колонизационных баз» будущего (Уральской, Туркестанской, Алтайской, Прибайкальской) новых мощных в социально-экономическом отношении регионов, обеспечивших стране геополитическую стабильность в годы мировой и холодной войн.

Одним из первых, кто обратился к геополитической проблематике в Русском Зарубежье, был русский историк, социолог и публицист И.Л. Солоневич (1891-1953). Сопоставляя личные свободы в России и в США и Англии, он прямо относит их на счет географического фактора. «Американская свобода, как и американское богатство, - пишет он, - определяются американской географией; наша свобода и наше богатство ограничены русской географией» [75]. Русский народ никогда не будет иметь такие свободы, какие имеют Англия и США, потому что безопасность последних гарантирована океанами и проливами, а наша может быть гарантирована только воинской повинностью. Из всех же «несвобод» воинская повинность является первой.

Среди русских геополитиков следует назвать и группу ученых-эмигрантов, известных как «евразийцы»: Н.С. Трубецкой, И.А. Ильин, П.Н. Савицкий, Г.В. Вернадский, Г.Ф. Флоровский, Л.П. Карсавин. Их объединяла идея о России как особом мире, на развитие которого оказал сильное влияние материк Евразия.

Экономист, географ и философ П.Н. Савицкий (1895-1968) - первый и единственный русский автор, которого в полном смысле слова можно назвать геополитиком. Савицкий окончил экономический факультет Петроградского политехнического института, до первой мировой войны был близок к кадетам. В 1916-1917 гг. работал в русском посольстве в Норвегии. В 1921 г. вместе с князем Н.С. Трубецким возглавил евразийское движение, в котором геополитические факторы играли центральную роль. Именно Савицкий в большей степени из всех евразийцев интересовался геополитикой.

Мировоззрение Савицкого, как и большинства других евразийцев, складывалось под влиянием трудов славянофилов Данилевского и Леонтьева, сформулировавшему важнейший тезис - «славянство есть, славизма нет», то есть «этническая и лингвистическая близость славянских народов не является достаточным основанием, чтобы говорить об их культурном и характером единстве».

Основная идея Савицкого заключается в том, что Россия представляет собой особое цивилизованное образование, определяемое через качество «срединности». Одна из его статей - «Географические и геополитические основы евразийства» (1933) - начинается такими словами: «Россия имеет гораздо больше оснований, чем Китай, называться «срединным государством». Если «срединность» Германии ограничивается европейским контекстом, а сама Европа есть лишь «западный мыс» Евразии, то Россия занимает центральную позицию в рамках всего континента. «Срединность» России для Савицкого является основой ее исторической идентичности - она не часть Европы и не продолжение Азии. Она - самостоятельный мир, самостоятельная и особая духовно-историческая геополитическая реальность, которую Савицкий называет «Евразией».

Россию Савицкий понимает геополитически, не как национальное государство, но как особый тип цивилизации, сложившейся на основе нескольких составляющих - арийско-славянской культуры, тюркского кочевничества, православной традиции. Все вместе создает некое уникальное, «срединное» образование, представляющее собой синтез мировой истории.

Великороссов Савицкий считает не просто ответвлением восточных славян, но особым имперским этническим образованием, в котором сочетаются славянский и тюркский субстраты. Этот момент выводит его на важную тему - тему Турана. Так, Савицкий косвенно оправдывал монголо-татарское иго, благодаря которому «Россия обрела свою геополитическую самостоятельность и сохранила свою духовную независимость от агрессивного Романо-германского мира».

Фундаментальную двойственность русского ландшафта - ее деление на лес и степь - заметили еще славянофилы. У Савицкого геополитический смысл России - Евразии выступает как синтез двух реальностей - европейского леса и азиатской степи.

Официально признанная «фашистской» и «буржуазной псевдонаукой» институционально геополитика в СССР не существовала. Ее функции выполняло несколько дисциплин - стратегия, военная география, теория международного права, география, этнография. Геополитика развивалась диссидентскими кружками. Самым ярким представителем этого направления был историк Л. Гумилев, хотя он никогда не использовал в своих работах ни термина «геополитика», ни термина «евразийство». Благодаря такому «осторожному» подходу ему удалось опубликовать даже при советском режиме несколько книг, посвященных этнографической истории.

Мондиалистская теория конвергенции была той идеологической основой, на которую ссылались М.С. Горбачев и его советники, осуществившие перестройку, а сам Жак Аттали поддерживал личные контакты с российским президентом Б. Ельциным.

Следуя за логикой американских мондиалистов, Горбачев начал структурное преобразование советского пространства в сторону «демократизации» и «либерализации». В первую очередь это коснулось стран Варшавского договора, а затем и республик СССР. Началось сокращение стратегических вооружений и идеологическое сближение с Западом.

После распада Варшавского договора и СССР геополитика стала в российском обществе сова актуальной. Отмена идеологический цензуры сделала возможной называть вещи своими именами. Первыми в возрождении геополитики приняли участие национально-патриотические круги (газета «День», журнал «Элементы»). После перестройки геополитика стала одной из популярнейших тем всего русского общества. Одним из первых пособий по геополитике в постсоветской России следует считать брошюру Э.А. Позднякова «Геополитика», опубликованную в 1995 г. Отдавая дань традиционным подходам, геополитика выступает как дисциплина, предметом которой является «использование государствами пространственных факторов при определении и достижении политических целей». По мнению К.В. Плешакова, геополитика может быть «определена не просто как объективная зависимость внешней политики той или иной нации от е географического местоположения, а как объективная зависимость субъекта международных отношений от совокупности материальных факторов, позволяющих этому субъекту осуществлять контроль над пространством».

Исключение из современной российской литературы, посвященной геополитике, составляет работа А.Г. Дугина, который придерживается строго традиционного взгляда на эту отрасль знания. Дугин подчеркивает значение закона противостояния талассократии и теллурократии как основного закона геополитики. Он с особой симпатией относится к таким геополитикам, как К. Хаусхофер и К. Шмидт, вопрос о связи которых с нацистами для него решается в пользу этих авторов: и связи эти были не столь глубоки, и ценность их изысканий не должна ставиться в зависимость от политических пристрастий, да и сам по себе нацизм не во всем был так уж плох.

В результате рассмотрения базовых идей и принципов геополитики можно сделать вывод, что геополитика - один из основных способов расширения пространства государства, распространение политического влияния и эффективного управления. В силу своей огромной значимости для государства, геополитика нуждается в разработке нормативно-правовой базы.

2. Нормативно-правовая база геостратегии Китая

2.1 Концепция внешней политики

Государства Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Корея, Япония) сделали мощный рывок в развитии торгово-экономических связей с Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией, Туркменистаном и Таджикистаном. Центральная Азия превращалась в транзитную территорию, связывающую Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Начало новому «шелковому пути» было положено развитием трех составляющих: трансконтинентальной транспортной системы, энергосистем стран региона и современных систем телекоммуникации.

В сентябре 1990 г. в районе станции Дружба - Алашанькоу были состыкованы железные дороги Казахстана и Китая. У российской Транссибирской магистрали появился серьезный конкурент - Трансазиатская железная дорога. В мае 1996 г. железнодорожное сообщение связало Туркмению с Ираном. Так азиатские страны замкнули железные дороги в единую сеть. Одновременно Европейский союз разработал план стыковки Трансевропейской и Трансазиатской железнодорожных систем через коридор Стамбул - Западная Европа. Протяженность «нового шелкового пути» оказалась короче транссибирского выхода к Тихому океану более чем на тысячу километров, а значит дешевле. В результате образования паназиатской железнодорожной системы, страны Центральной Азии получили свой, не зависящий от России, выход на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Китай предоставил несколько воздушных коридоров для самолетов Казахстана и Узбекистана.

Очень интенсивно развивались двусторонние связи пограничных государств. Так Казахстан и Киргизия превратились в торговых партнеров Китая. Для активизации торговли Китай предоставил городам Цзимунай, Такшичен, Турдои и др. статус городов, открытых для приграничной торговли.

Переживая системный кризис, Россия в конце ХХ века оказалась неспособной выступить в роли интегрирующего ядра на постсоветском пространстве. Бывшие Советские республики усматривали в России наследника имперских амбиций и постепенно дистанцировались от нее, попадая под экономическое влияние набиравших силу Китая, Южной Кореи, процветающей Японии.

Российские реформаторы в начале 90-х годов сделали ставку на Запад, не придавая должного внимания восточной политике. Дальний Восток и Сибирь были оставлены на произвол судьбы. Ориентируясь в своих действиях на Запад, Россия упускала исторический шанс развития сотрудничества со странами АТР. Осуществляя политику региональной интеграции страны АТР создали крупнейшие финансово-торговые и экономические центры мира. Регион превратился в место переплетения крупных международных интересов, стал центром притяжения иностранного капитала.

В 1969 г. закончилась социалистическая дружба СССР и Китая, когда произошли пограничные конфликты на острове Даманский и у Шаланшкола в Семипалатинской области. В мае 1989 г. М. Горбачев посетил КНР с официальным визитом, после чего началась нормализация советско-китайских отношений. Осенью 1991 г., с развалом ССР, Пекин вывел из политического лексикона понятие «угроза с Севера». Постепенно Китай начинал занимать положение лидера и основного соперника США в регионе, освобожденное распавшимся СССР. В декабре 1991 г. Китай заявил о признании России.

В декабре 1992 г. Президент Б. Ельцин нанес визит в Пекин. Была подписана совместная декларация об основах взаимоотношений между КНР и РФ. В ней закреплялись обязательства сторон не вступать в союзы, направленные друг против друга, не допускать использования своих территорий третьими странами в ущерб безопасности КНР и РФ.

Тогда Россия еще обладала преимуществом в нефтегазовом комплексе, электроэнергетике, в молочном животноводстве. Китайская сторона проявляла интерес к российскому энергетическому комплексу, развитию приграничной торговли, инвестициям. После 1992 г. приток в КНР прямых инвестиций из США, Японии и др. стран стал возрастать.

Восхождение на орбиту лидеров Китаю обеспечили продуманные экономические реформы. Уже в 1995 г. Китай занимал второе место в мире после США по объему валового внутреннего продукта и опережал по этому показателю Россию в 4,4 раза. В середине 90-х годов он вышел на второе место по привлечению прямых иностранных инвестиций.

25 апреля 1996 г. в Пекине Б. Ельцин и Цзянь Цзэминь подписали совместную российско-китайскую декларацию, осуждавшую расширение НАТО. На протяжении 1991-1996 гг. взаимоотношения России и Китая прошли путь от признания РФ до равноправного, доверительного партнерства, направленного на стратегическое сотрудничество. Россия и Китай стремились продемонстрировать миру и прежде всего США совпадения взглядов по основным проблемам мирового развития. В 1996 г. в Москве с визитом побывал премьер Госсовета КНР Ли Пэн. Стороны договорились продолжать контакты на высшем уровне, встречаясь не реже одного раза в год.

Весной 1996 г. было подписано Шанхайское коммюнике о мерах доверия на границе. В апреле 1997 г. Цзян Цзэминь прибыл в Москву с визитом, во время которого было подписано соглашение о сокращении вооруженных сил в районе границы.

Китай больше не предъявлял суверенной России территориальных претензий, но на исходе ХХ века население Дальнего Востока испытало на себе начало «популяционной агрессии». На территорию РФ шло нелегальное переселение китайцев. Их количество не поддавалось учету. На Дальнем Востоке заговорили о грядущей желтой опасности. Россия старалась не выступать резко против нелегальных переселенцев, ограничиваясь выдворением нарушителей паспортно-визового режима.

Нормализация российско-китайских отношений на границе, укрепление взаимного доверия, военно-техническое сотрудничество начинали угрожать американским интересам во всем АТР. Аналитики предвещали возможность появления антиамериканского антиатлантического союза Китая, России и Индии.

Всестороннее здоровое развитие получили благодаря договору консульские связи между Китаем и Россией. 25 апреля 2002 г. министры иностранных дел наших стран подписали китайско-российский консульский договор, который является базовым программным документом, призванным регулировать развитие консульских связей между двумя странами на достаточно продолжительную перспективу

Подписанный 16 июля 2001 г. китайско-российский «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» является развитием совместных деклараций и заявлений, подписанных и принятых лидерами Китая и России. Начиная с 1992 г. Китая и Россия трижды заключали союзные договоры: «Договор об обороне и взаимной помощи» от 3 июня / 22 мая 1896 г.; «Договор о дружбе и союзе между Китайской Республикой и СССР от 14 августа 1945 г. и «Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР» от 14 февраля 1950 г.

«Договор о дружбе и союзе между КНР и СССР» гласил: «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются совместно с другими объединенными нациями вести войну против Японии до окончательной победы. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются взаимно оказывать друг другу всю необходимую военную и другую помощь и поддержку в этой войне».

«Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР» декларировал: «Обе Договаривающиеся Стороны обязуются, что ими совместно будут предприниматься все имеющиеся в их распоряжении необходимые меры в целях недопущения повторения агрессии и нарушения мира со стороны Японии или любого другого государства, которое прямо или косвенно объединилось бы с Японией в актах агрессии. В случае, если одна из Договаривающихся сторон подвергнется нападению со стороны Японии или союзных с ней государств, и она окажется, таким образом, в состоянии войны, то другая Договаривающаяся сторона немедленно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в ее распоряжении средствами». Конечно, помимо указанных трех союзных договоров Китай и Россия подписывали ряд других документов и соглашений о взаимной поддержке, как, например, китайско-российское соглашение 1924 года, «оговор о ненападении» 1937 г., а также опубликовали «Декларацию Сунь Ятсена-Иоффе», не уступающую по значению договору

Что касается прямых результатов китайско-советского «Договора о дружбе и союзе» 1945 г., то он ускорил победу Китая в войне сопротивления японской агрессии, способствовал более раннему завершению антифашистской войны в глобальном масштабе.

Договор 1950 г. в сложной послевоенной ситуации сыграл весьма значительную роль: он стал мощным фактором стабилизации международной обстановки, укрепил позиции ССР и КНР на мировой арене, в большой степени способствовал становлению нового Китая.

16 июля 2001 года в Кремле президент Росси В.В. Путин и Председатель КНР Цзян Цзэминь подписали исторический документ - Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР. История наших договорных отношений с Китаем ведет свой отсчет с 1689 г., когда был заключен Нерчинский договор, затем последовали Кяхтинский трактат 1727 г., Айгуньский и Пекинский договоры 1858 и 1860 гг. В этих документах затрагивались вопросы разграничения между двумя соседними империями - российской и китайской.

Заключенный в июле 2001 года Договор гласит: «Договаривающиеся стороны, с удовлетворением отмечая отсутствие взаимных территориальных претензий, преисполнены решимости превратить границу между ними в границу вечного мира и дружбы, передаваемой из поколения в поколение, и прилагают для этого активные усилия. Договаривающиеся стороны руководствуются международно-правовыми принципами территориальной неприкосновенности и нерушимости государственных границ, неукоснительно соблюдают государственную границу между ними. Договаривающиеся стороны в соответствии с Соглашением между КНР и СССР о китайско-советской государственной границе на ее Восточной части от 16 мая 1991 года продолжат переговоры для разрешения вопросов о прохождении линии китайско-российской границы на еще не согласованных ее участках. До разрешения этих вопросов они соблюдают статус-кво на еще не согласованных участках границы между ними» (статья 6) [73].

В соответствии с межправительственным соглашением 1992 г. о сотрудничестве в сооружении на территории Китая АЭС и предоставлении государственного кредита ведутся работы на Тяньваньской АЭС - самом крупном объекте нашего взаимодействия. С конца 2000 г. начата поставка туда из РФ больших партий технологического оборудования. При российском участии организован выпуск ядерного топлива на двух газоцентрифужных заводах.

Важным для развития региональных связей является вступление в силу в 2001 г. Межправительственного соглашения о временной трудовой деятельности российских граждан в КНР и китайских граждан в РФ. Такая договоренность сторон должна способствовать совершенствованию взаимного предоставления трудовых услуг. Пользу китайские рабочие приносят существенную: строят дома, школы, выполняют ту трудоемкую работу, на которую у коренного населения в этих российских регионах рук не хватает. Этот вопрос возможно и нужно регулировать, и правоохранительные органы обеих стран ведут работу на этом направлении. Важно не запрещать гражданам КНР въезжать в Россию, а четко контролировать соблюдение ими правил пребывания в нашей стране, противодействовать нарушению паспортно-визового режима.

Между РФ и КНР были подписаны следующие договоры: «Договор между РФ и КНР о передаче осужденных», подписан в г. Пекине 2.12.2002 г., «Договор между РФ и КНР о правовой помощи по гражданским и уголовным делам», подписан в г. Пекине 19.06.1992 г., «Консульский договор между СССР и КНР», подписан в г. Пекине 10.09.1986 г., «Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры», подписан в г. Будапеште 28.04.197 г., «Договор о патентной кооперации», подписан в г. Вашингтоне 19.06.1970 г., «Договор о нераспространении ядерного оружия», подписан в г. Москве, Вашингтоне, Лондоне 1.07.1968 г., «Договор об Антарктике», подписан в г. Вашингтоне 1.12.1959 г., «Договор о торговле и мореплавании между СССР и КНР» (Вместе с «Правовым положением торгового представительства СССР в КНР и торгового представительства КНР в СССР»), подписан в г. Пекине 23.04.1958 г., «Мирный договор с Италией» (Вместе с «Постоянным статусом свободной территории Триест», «Положением о временном режиме свободной территории Триест», «Положением о свободном порте Триест», «Совместной Декларацией… относительно итальянских территориальных владений в Африке», «Экономическими и финансовыми постановлениями, относящимися к переходящим территориям» и «Призовыми судами и судебными решениями», подписан в г. Париже 10.02.1947 г. СССР, Китаем, США, Индией.

Сегодня Китай как «свой» экономически, однако еще «чужой» в политике. Именно такое восприятие Китая обуславливает сохранение доставшегося в наследство от холодной войны военно-политического дисбаланса сил в Восточной Азии. В его основе военно-политические договоры США с Японией и Южной Кореей при отсутствии аналогичного «балансира» со стороны Китая и других стран региона.

Главными направлениями преодоления эффекта «чужого» представляются следующие.

Выстраивание новой линии в отношениях с США, которые нынешнее китайское руководство рассматривают в качестве главного партнера.

Китай хотя и выступил против американской военной акции в Ираке, однако гораздо более сдержанно, чем Франция, Германия и Россия. На саммите АТЭС в Бангкоке (октябрь 2003 г.) Пекин, преодолевая сопротивление ряда стран АСЕАН, не согласных с американской линией на превращение борьбы с терроризмом в главную тему повестки дня, поддержал позиции Вашингтона, заявив, что «безопасность и экономика развиваются рука об руку». Китай ищет взаимодействия и военно-технического сотрудничества с НАТО и США.

Что касается экономического взаимодействия с США, то Пекин старается не разжигать торговые споры.

Выстраивание начиная с 2003 г. политического и финансового диалога с «большой восьмеркой».

Усиление активности в региональных политических форумах, такие как региональный форум АСЕАН по проблемам безопасности (АРФ).

В мировой политике Китай становится силой, все настоятельнее требующей учета своих региональных и глобальных интересов, однако остающейся пока еще «чужой» западным демократиям. Однако со временем экономически «свой» Китай превращается во все более важный двигатель мирового и регионального развития. «Свободный и демократический» Запад в начале XXI в. пошел на принятие «тоталитарного» Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Тайваньский пролив каждые четыре года, накануне прямых президентских выборов на Тайване, привлекает к себе внимание. Мировое сообщество с некоторым удивлением вспоминает об этой горячей точке, остающейся таковой и через пятьдесят с лишним лет после завершения гражданской войны в Китае.

В тайваньский вопрос вовлечена третья сторона - США, которые настаивают на его мирном решении. С учетом особой роли в мировых делах США как единственной оставшейся после холодной войны сверхдержавы, Пекин тем более не заинтересован в конфронтации с Тайбэем и стоящим за его спиной Вашингтоном. Стратегическая задача превращения Китая в развитое государство путем формированного экономического роста кажется мало совместимой с развязыванием войны против острова.

Вместе с тем вероятность конфликта в Тайваньском проливе со временем не уменьшается, а возрастает. В поведении всех трех игроков существует неопределенность, которая пока работает для поддержания статус-кво, но может сыграть деструктивную роль, если события начнут выходить из-под контроля.

Говоря о стратегической неопределенности применительно к тайваньскому вопросу, обычно имеют в виду известную политику США, которые сознательно избегали ясности относительно того, будут ли они ввязываться в конфликт в Тайваньском проливе.

Тайвань - исконно китайская территория, отторгнутая Японией в результате неравноправного Симоносекского договора в 1895 г. В Каирской декларации союзников 1943 г. было провозглашено, что после победы над Японией Тайвань будет возвращен Китаю. Это положение было подтверждено Потсдамской декларацией 1945 г. Таким образом, после того, как китайские силы приняли капитуляцию японского гарнизона на Тайване в октябре 1945 г., остров вернулся в лоно родины. Провозглашенная 1 октября 1949 г. в результате победы в гражданской войне сил, возглавляемых КПК, КНР заменила Китайскую Республику в качестве законного правительства, представляющего весь Китай, суверенитет которого распространяется и на Тайвань.

Потерпев поражение на материке, вооруженные силы Гоминьдана эвакуировались на остров. КНР готовилась к проведению последней операции гражданской войны - десанту на Тайвань, в это время началась Корейская война и США ввели в Тайваньский пролив корабли Седьмого флота.

28 апреля 1977 года в г. Будапеште был подписан «Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры» между СССР, Китаем, Японией, США, Индией. Договор вступил в силу 19.08.1980 г. Государства-участники настоящего Договора образуют Союз по международному признанию депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры. Ссылки на «патент» должны пониматься как ссылки на патенты на изобретения, авторские свидетельства на изобретения, свидетельства о полезности, полезные модели,… «Депонирование микроорганизма» означает, в соответствии с контекстом, в котором значатся эти слова, следующие действия, осуществляемые в соответствии с настоящим Договором и инструкцией: передачу микроорганизма международному органу по депонированию, который получает и принимает его, или хранение такого микроорганизма международным органом по депонированию…» Патентная процедура» означает любую административную или юридическую процедуру, относящуюся к заявке на патент или к патенту.

«Договор о нераспространении ядерного орудия», подписан в г. Москве, Вашингтоне, Лондоне, 01.07.1968 г. СССР, Китаем, Японией, США. Договор вступил в силу 5.03.1970 г. «Государства, заключающие настоящий Договор, учитывая опустошительные последствия, которые имела бы для всего человечества ядерная война, и вытекающую из этого необходимость приложить все усилия для предотвращении опасности возникновения такой войны и принять меры для обеспечения безопасности народов; в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН, призывающими к заключению соглашения о предотвращении более широкого распространения ядерного оружия, согласились о нижеследующем: каждое из государств-участников настоящего Договора, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, и косвенно; равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или к приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами».

«Договор о патентной кооперации», подписан в г. Вашингтоне 19.06.1970 г. СССР, Китаем, Японией, США, Индией. Договор вступил в силу 24.01.1978 г. «Договаривающиеся государства, желая внести вклад в прогресс науки и техники, стремясь совершенствовать правовую охрану изобретений, стремясь облегчить и ускорить доступ публике к технической информации, содержащейся в документах, описывающих новые изобретения, желая стимулировать и ускорить экономический прогресс развивающихся стран…, убежденные, что сотрудничество между государствами будет в значительной степени содействовать достижению этих целей, заключили настоящий Договор. Государства-участники настоящего Договора образуют Союз для сотрудничества в области подачи заявок на охрану изобретений, проведения по ним поиска и экспертизы, а также по оказанию специальных технических услуг. Этот союз именуется Международным союзом патентной кооперации».

«Договор об Антарктике», подписан в г. Вашингтоне 1.12.1959 г. СССР, Китаем, Японией, США, Индией. Договор вступил в силу 23.06.1961 г. «Правительства Договаривающихся сторон сознавая, что в интересах всего человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться исключительно в мирных целях и не должна стать ареной или предметом международных разногласий; … согласились о нижеследующем: Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия. Свобода научных исследований в Антарктике и сотрудничество в этих целях, как они применялись в течение международного геофизического года, будут продолжаться в соответствии с положениями настоящего Договора».

2.2 Правовой аспект международных отношений

Для решения глобальных, континентальных, межгосударственных и внутренних проблем с конца 40-х гг. ХХ в. у стран появилось стремление объединяться.

В 2001 г. Россия и Китай выступили инициаторами создания нового регионального объединения - Шанхайской организации сотрудничества. Она с самого начала задумывалась как полноформатная международная организация, но главные усилия предполагалось сосредоточить на укреплении безопасности и стабильности в Центральной Азии, борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в регионе. Эта задача была зафиксирована в принятой в июне 2002 года Хартии ШОС.

Состоявшийся 29 мая в Москве саммит ШОС подвел черту под этапом институционального становления организации. Главы государств-участников подписали соглашение о формировании бюджета ШОС, положения о Секретариате и региональной антитеррористической структуре, утвердили кандидатуру первого исполнительного секретаря ШОС.

Таким образом ШОС становится реальностью, а это значит, что совместная работа шести стран-участниц по созданию системы региональной безопасности переводится в практическое русло. Деятельность ШОС, активная роль в которой принадлежит России и Китаю, станет существенным вкладом в международные усилия по противодействию терроризму и незаконному обороту наркотиков. Эффективная ШОС - как в интересах стран региона Центральной Азии, так и в интересах всего мирового сообщества в целом.

В ШОС входят: Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.

Формулой безопасности центра Евразии по праву признана ШОС. Без Шанхайской организации сотрудничества Средняя Азия может быть лишь пресловутой «Балказией» - азиатскими макро-Балканами.

Совместимость интересов России и Китая в Центральной Евразии объясняется тем, что территории региона являются их неотъемлемыми компонентами, а стабильность национальных территорий непосредственно зависит от стабильности сопредельных стран Азии.

На правах наблюдателей началось присоединение к ней государств не только сопредельных России или Китаю (Монголия), но и не сопредельных им (Узбекистан или Индия).

В сентябре 2003 г. в Пекине была принята долгосрочная, рассчитанная на период до 2020 г. Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государства-членов ШОС. В сентябре 2004 г. в Бишкеке была принята Программа реализационных мероприятий к вышеуказанной программе. Конечной целью этих программ является осуществление свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий на пространстве ШОС. Реализация этих и других мер и программ будет способствовать созданию взаимовыгодных условий для торговли и инвестиций.

АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии. Образована в 1967 г. для решения экономических, социальных, культурных проблем для содействия стабильности в регионе. Есть стремление создать рынок единой валюты, отменить таможенные барьеры. Объединяет страны: Таиланд, Индонезию, Малайзию, Бруней, Сингапур, Филиппины, Вьетнам, Лаос, Камбоджу, Мьянму. Штаб-квартира в Бангкоке (Таиланд).

Ныне в Азиатско-Тихоокеанском регионе разворачиваются интеграционные процессы, в которые вовлечены такие крупные государства, как Китай, Япония, США, Республика Корея, Индия, а также Европейский союз. Не будет преувеличением сказать, что АСЕАН является «ядром» этих процессов, своеобразным полем притяжения.

35 лет назад в регионе Юго-Восточной Азии имелся значительный конфликтный потенциал в отношениях между странами, прежде всего в виде обострившихся в 70-х годах территориальных споров, в которые были вовлечены Малайзия, Филлипины, Индонезия, Сингапур. В тот же период регион постепенно стал превращаться в арену идеологической борьбы между коммунистической и капиталистической идеологиями, выразившейся в эскалации войны во Вьетнаме и активизации линии Китая на распространение «культурной революции» на Юго-Восточную Азию.

Складывавшаяся ситуация стала представлять прямую угрозу безопасности региона, появилась реальная опасность втягивания его в холодную войну с непредсказуемыми для стран ЮВА последствиями. Появилась необходимость преодоления внутрирегиональных противоречий и объединения с целью коллективного определения моделей дальнейшего развития региона, обеспечения безопасности, эффективного экономического и политического сотрудничества.

8 августа 1967 года в Бангкоке был подписан основополагающий документ Ассоциации - Бангкокская декларация. В ее основу была положена задача «укрепления экономической и социальной стабильности и обеспечения общего мирного национального развития». При этом ставилась цель объединения всех десяти государств региона, с тем, чтобы Ассоциация смогла выразить «единую волю государств Юго-Восточной Азии, связать себя узами дружбы и сотрудничества и путем совместных усилий обеспечить своим народам и будущим поколениям мир, свободу и процветание» [26].

Объединив все страны региона, Ассоциация продемонстрировала приверженность провозглашенным в Бангкокской декларации принципам общерегионального сотрудничества на благо и процветание ЮВА, базирующегося на соблюдении международно-правовых норм государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела, права каждой страны самостоятельно выбирать модель государственного развития. В настоящее время Ассоциация объединяет страны различных экономических и политических систем с населением около полмиллиарда человек и с совокупным ВНП, превышающим 660 млрд. долларов.

Развитие ситуации на мировой арене потребовало от асеановцев координации внешнеполитических действий и выработки активной позиции по основным международным проблемам. В этом деле объединяющим моментом стало общее стремление стран ЮВА сохранить свой нейтралитет и не допустить распространения на регион идеологической и военной конфронтации (асеановцами была разработана доктрина Зоны мира, свободы и нейтралитета в ЮВА), а также активизировать свое участие в обсуждении проблем глобальной стратегической стабильности, ядерного нераспространения, разоружения. Основными региональными проблемами, к которым странам Ассоциации пришлось приложить коллективные усилия, стали камбоджийский кризис, мирно разрешить который удалось во многом благодаря дипломатическому посредничеству стран АСЕАН, территориальные споры в Южно-Китайском море, опасность распространения в регионе оружия массового уничтожения, борьба с сепаратизмом и экстремизмом.

Поворотным моментом в процессе превращения Ассоциации в базовый элемент региональной стабильности стало ее выступление с такой значимой инициативой, как создание регионального форума АСЕАН по вопросам безопасности (АРФ).

Образованный в 1994 году, АРФ по сей день остается единственным межправительственным политическим институтом в АТР общерегионального масштаба, ведущим инструментом многостороннего политического диалога по всему комплексу вопросов, связанных с укреплением мира и стабильности в регионе. Форум объединяет 22 страны региона, включая такие государства, как Россия, США, Китай, Япония, Индия, Австралия, Канада, Республика Корея, а также Евросоюз. В переговорном процессе в рамках АРФ с 2000 года полноправное участие принимает КНДР.

Основной целью форума было провозглашено содействие упрочнению мира и безопасности, стабильности и процветания в АТР путем поэтапного движения от укрепления мер доверия к развитию механизмов превентивной дипломатии и налаживанию методов урегулирования конфликтов в регионе. За восемь лет АРФ проделал большую работу по разработке мер доверия, методов превентивной дипломатии, способствующую расширению сотрудничества между странами региона, упрочнению мира и стабильности в АТР. К числу заслуг форму следует отнести и формирование культуры диалога в Азии, что является важным вкладом в укрепление коллективных начал в мировой политике, многосторонних подходов к решению международных проблем.

Всплеск террористической активности заставил асеановцев выдвинуть на первый план задачу совместной борьбы с терроризмом. В повестку дня региона встал вопрос о налаживании взаимодействия в противодействии терроризму как органической части перспективной глобальной контртеррористической системы.

На брунейском саммите АСЕАН (ноябрь 2001 г.) принял совместный документ по проблеме международного терроризма, в котором осуждены террористические акты 11 сентября 2001 года и выражены сочувствие и соболезнование народу и правительству США. Предприняты серьезные меры по налаживанию антитеррористического взаимодействия в рамках Ассоциации: Индонезией, Малайзией и Филиппинами подписано соглашении об обмене информацией в противодействии терроризму. Недавно к соглашению присоединилась Камбоджа.

В мае 2002 года состоялась специальная встреча министров иностранных дел АСЕАН, посвященная проблемам борьбы с терроризмом и другими видами транснациональной преступности. Эта же тематика преобладала и на прошедшей в июле 2002 года встрече министров иностранных дел Ассоциации в Брунее.

Перспективы АРФ, а также определение дальнейшего вектора развития форума, который отвечал бы современным потребностям обеспечения региональной безопасности, стали основными темами состоявшейся в Брунее 31 июля 2002 года IX сессии АРФ на уровне министров иностранных дел. В ходе встречи были одобрены Декларация АРФ по противодействию финансированию терроризма и набор рекомендаций для стран-участниц по антитеррористическому сотрудничеству, было принято решение о запуске механизма межсессионных встреч по проблематике борьбы с терроризмом и другими видами транснациональной преступности.

Не менее важными остаются традиционные сферы взаимодействия в рамках форума. На нем ведется обсуждение актуальных проблем как глобального характера - ядерное нераспространение, стратегическая стабильность, охрана природы, борьба с экстремизмом, сепаратизмом, оргпреступностью, наркоторговлей, преодолением негативных последствий глобализации, - так и внутрирегиональной принадлежности - урегулирование ситуации в Южно-Китайском море, на Корейском полуострове, тлеющих территориальных и приграничных споров.

Высокого уровня регионального взаимодействия, главным образом в экономической сфере, удалось достичь в рамках механизма «АСЕАН+3» (партнерами Ассоциации здесь выступают Китай, Япония и Южная Корея), который быстро превращается в «локомотив» восточноазиатской экономической интеграции с огромным рынком, могущим составить конкуренцию и американской, и европейской экономической зоне.

Охвативший ЮВА в 1997 году валютно-финансовый кризис имел негативные политико-экономические последствия почти для всех государств, входящих в АСЕАН (наименее затронутыми оказались Сингапур и Бруней), явился испытанием решимости «десятки» продолжить политику экономической интеграции.

Уроки финансового кризиса 1997-1999 годов послужили стимулом для выработки концепций противостояния новым вызовам экономической безопасности стран региона прежде всего на национальном и региональном уровнях. В качестве лавного ориентира своего экономического сотрудничества страны Ассоциации взяли линию на интеграцию и либерализацию в регионе ЮВА на базе соглашения о создании зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), рамочного соглашения о зоне инвестиций АСЕАН (АИА), схемы промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО).

Создание АФТА призвано расширить возможности свободного рынка в регионе, повысить конкурентоспособность продукции каждой из стран в борьбе за рынки сбыта между различными производителями, обеспечить свое население более доступными по цене товарами и т.д.

С точки зрения перспектив экономического развития стран АСЕАН важное значение имеет заключенное недавно соглашение о создании зоны свободной торговли АСЕАН - Китай. Это будет крупнейшая в мире зона свободной торговли. Параллельно усиливается тенденция к заключению отдельными странами группировки соглашений о зонах свободной торговли уже на двусторонней основе.

Рамочное соглашение о создании Зоны инвестиций АСЕАН (АИА), подписанное в октябре 1998 года, призвано стать ключевым инструментом привлечения инвестиций в субрегион.

Ханойский план действий (ХПД) и Программу сотрудничества в развитии бассейна реки Меконг следует выделить в числе других инициатив внутри-асеановского экономического взаимодействия. Они являются механизмами реализации принятой на саммите Ассоциации в 1997 году программы «АСЕАН - видение в 2020 году: партнерство в динамичном развитии» - главного документа, обозначившего основные политические и социально-экономические параметры региона ЮВА начала XXI века.

В целом можно констатировать, что сегодня АСЕАН превратилась во влиятельный центр притяжения в Азиатско-Тихоокеанском регионе уже не только в политической, но и в экономической сферах.

О международном весе Ассоциации во многом свидетельствует характер ее взаимоотношений с государствами, не принадлежащими к региону Юго-Восточной Азии.

В 70-х годах зародилась система диалогов Ассоциации с ведущими государствами мира, поддерживающими с ней активные политические и экономические связи. В разное время такими партнерами Ассоциации стали Австралия, Индия, Канада, Китай, Россия, Новая Зеландия, Республика Корея, США, Япония и ЕС. С 2000 года проводятся ежегодные саммиты АСЕАН-КНР, АСЕАН-Япония, АСЕАН-РК, а также в формате «АСЕАН+КНР, Япония, РК». В ноябре 2002 года запущен механизм саммита АСЕАН-Индия. С достаточной долей уверенности можно предположить, что тенденция укрепления интеграционных связей по линии Восточная Азия - Юго-Восточная Азия - Южная Азия будет и далее активно развиваться.

Асеановская философия - многостороннее взаимодействие без разделительных линий, твердая приверженность Уставу ОН, политическим методам урегулирования спорных проблем, отказ от ставки на силу.

Крупнейшее объединение - Организация Объединенных Наций (ООН), в которой 186 членов (1999). Генеральный секретарь - Коффи А. Анан. Решает проблемы: политические, военные, социальные, ратует за ликвидацию военных конфликтов. В составе ООН Совет Безопасности с 5 постоянными членами: США, Россия, Китай, Великобритания и Франция, а также имеются непостоянные члены, к которым относятся представители разных континентов и категорий стран.

Научно-технический прогресс ведет к углублению разделения труда в мире, в том числе за счет специализации и кооперирования, к расширению торговли товарами и услугами, к более интенсивному обмену идеями и движению людей, к увеличению потоков инвестиций. Все это создает дополнительные возможности для экономического развития и повышения благосостояния народов. Сокращение расстояний, все более тесное общение между цивилизациями, странами и людьми также способствуют усилению взаимозависимости в мире и наряду с благами для тех, кто может ими воспользоваться, приносят с собой увеличение числа спорных ситуаций. Это связано как с растущими объемами контактов, так и с тем, что национальные решения все чаще имеют последствия для других государств, могут вести к обострению общих проблем, выходящих за границы отдельных государств.

Глобальные проблемы, например изменение климата, бедность и маргинализация, терроризм, по определению - из-за своей сложности и масштабов - не могут быть решены в одиночку. Да и при многих «локальных» кризисных ситуациях, на которые возможны ответы одной или нескольких стран, более рациональным представляется справедливое распределение участия, включая расходы.

Поэтому - несмотря на колебания, взлеты и падения в краткосрочной перспективе - значение многостороннего сотрудничества и его институтов растет, постоянно возникают дополнительные запросы на расширение программ и усложнение функций.

Конечными показателями результативности работы международных организаций системы ООН является их вклад в достижение уставных целей по сохранению жизни людей, поддержанию мира и безопасности, обеспечению прав, свобод и достойных условий труда, повышению благосостояния.

Последствия реализации некоторых функций видны невооруженным глазом. Среди них - прекращение военных действий вследствие, например, введения санкций; остановка эпидемий после карантинных мер; спасение людей при чрезвычайных ситуациях; сохранение жизни и здоровья путем гуманитарных поставок продовольствия и медикаментов и т.д. Так, например, глобальное оповещение и реализация других мер (включая ограничения на поездки в ряд азиатских стран и город Торонто в Канаде), рекомендованных крупнейшим спецучреждением ООН - всемирной организацией здравоохранения, позволили в 2003 году не только быстро, но и действенно остановить распространение в мире эпидемии тяжелого острого респираторного синдрома (ТОРС). В итоге число скончавшихся от атипичной пневмонии удалось ограничить 700 человек, в то время как в 1919 году от пандемии гриппа погибло около 100 миллионов.

Заметным для общественности направлением деятельности международных организаций является урегулирование споров, конфликтных ситуаций, распределение «общественных благ» и «мирового наследия», арбитраж, включая обеспечение выполнения решений, принимаемых по этим вопросам. Среди органов, которые выполняют практически только эту роль, нужно прежде всего отметить разнообразные суды и трибуналы, в том числе ооновские и входящий в систему Совета Европы Европейский суд по правам человека. «Улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира», является частью самой первой цели ООН и одной и основных функций ее Совета Безопасности. А один из вспомогательных органов СБ - компенсационная комиссия ООН - был специально создан для возмещения Ираком ущерба, причиненного в результате его агрессии в 1991 году против Кувейта. Местом для нормального разрешения торговых споров является Всемирная торговая организация, а договоренности о распределении, скажем, таких «общественных благ», как радиочастоты, а также места для спутников на геостационарной орбите Земли, достигаются в еще одном спецучреждении ООН - Международном союзе электросвязи.

Входящая в Группу Всемирного банка и де юре в систему ООН Международная ассоциация развития за время своего существования с 1960 года выдала беспроцентные кредиты наиболее бедным странам мира на общую сумму в 142 млрд. долларов, включая 7,3 миллиарда, направленных в 56 стран в 2003 финансовом году. А крупнейшее гуманитарное агентство ООН - Всемирная продовольственная программа - в 2003 году предоставило продукты питания для 104 млн. человек, включая 56 млн. голодных детей.

В выпущенном в декабре 2004 г. доклад собранной Генсекретарем ООН Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. В нем отмечается, что «без организации объединенных Наций мир после 1945 года, скорее всего, был бы гораздо более кровавым. Во второй половине ХХ века было меньше межгосударственных войн, чем в первой половине. Учитывая тот факт, что в течение этого периода число государств увеличилось почти в четыре раза, можно было бы ожидать заметного роста числа межгосударственных войн. Однако этого не произошло и в этом есть определенная заслуга ООН. ООН уменьшила угрозу межгосударственных войн благодаря целому ряду шагов. Делу мира содействовали изобретение миротворчества, дипломатические усилия Генерального секретаря, разрешение споров Международным судом поддержка строгой нормы, запрещавшей агрессивные войны».

Анализ причинно-следственных связей между политикой организации и е последствиями может помочь выявить факторы, затрудняющие достижение целей, причем как внешние, так и внутренние. Среди последних можно упомянуть о соответствии целям учреждения используемых им средств, методов работы. Оценка этого соотношения может позволить дать ответ на вопрос о том, почему работа организации осуществляется именно избранным способом. Средства достижения целей, методы работы в значительной степени определяются функциями учреждений. Например, для организаций, занимающихся нормотворчеством, научной деятельностью, генерированием идей, характерна высокая доля расходов на персонал, а гуманитарные агентства в основном занимаются поставками товаров и услуг. Многие эксперты, включая входящих в комитет по программе и координации ООН, писали, что предупреждение конфликтов является боле эффективным с точки зрения затрат делом, чем направление операций по поддержанию мира.

Основными методами анализа являются: сравнение реальных цен на сопоставимые товары и услуги и экстраполяция последних показателей инфляции.

При составлении финотчетов по бюджетам миротворческих миссий за 2001/2002 год ООН исходила из того, что полностью автономное подразделение со специально обученными собаками для обнаружения мин обходилось организации в 153,5 тыс. долларов в месяц. За этот период подразделение проверяло и очищало от мин поверхность площадью - в зависимости от условий местности - от 8 до 25 гектаров. Таким образом, себестоимость разминирования одного квадратного метра колебалась от 60 центов до 1 доллара 90 центов.

Скорость оказания услуг является ключевым индикатором для некоторых функций, например, для реагирования на кризисные ситуации. В 2000-2001 годах помощь по линии ООН при стихийных бедствиях оказывалась пострадавшим странам в течение 72 часов после опубликования доклада о положении в стране и выпуска так называемого срочного обращения с призывом к предоставлению средств. В 2002-2003 и 2004-2007 годах этот показатель должен был снизиться до, соответственно 60 и 48 часов.

Больше времени требуется для реагирования на сложные (комплексные) гуманитарные ситуации и на такие крупнейшие бедствия, как землетрясение в Индийском океане 26 декабря 2004 года. Однако и в подобных случаях первая помощь должна оказываться оперативно. Так, в тех пострадавших от тайфуна странах, где находились склады гуманитарных агентств, распределение продуктов и медикаментов началось уже 27-28 декабря, то есть за неделю до выпуска консолидированного призыва от системы ООН.

Среди показателей оценки качества можно упомянуть о диапазоне услуг, предоставляемых организацией; об обеспечении равных возможностей доступа к ним (в том числе за счет развития многоязычия); о справедливом распределении выгод; и - самое главное - об учете интересов конечных потребителей (детей, инвалидов, престарелых, беженцев…).

Гарантом результативного управления, реализации решений руководящих органов является практика принятия их на основе консенсуса. Опыт тех механизмов, которые работают на этой основе (например, Пятого комитета Генассамблеи ООН или Совета управляющих Компенсационной комиссии ООН) заслуживал бы более широкого распространения по всей организации, включая ее Совет Безопасности и Комиссию по правам человека.

Рассмотрение нормативно-правовой базы внешне-политической деятельности Китая позволяет сделать вывод о высокой степени активности Китая в международных отношениях. Китай участвует в интеграционных процессах, за последние десятилетия были созданы такие организации как АСЕАН, ШОС, АФТА и многие другие. Кроме этого, Китай принимает участие в деятельности ООН. Китай также заключил огромное количество международных соглашений в целях взаимовыгодного сотрудничества как внутри региона, так и за его пределами. На мой взгляд, данная нормативно-правовая база способствует эффективной реализации национально-государственных интересов.

3. Основные направления геостратегии Китая. Пути реализации национально-государственных интересов

3.1 Азиатско-Тихоокеанский регион: особенности развития

Деление мира на объективно существующие геополитические регионы издавна привлекало внимание политико-географов и геополитиков, использовавших для этого самые разные критерии. Такими критериями могут служить:

- наличие общей крупной и долголетней политической проблемы (например, противостояние арабских стран Израилю);

- наличие общих долговременных интересов, связанных с соседством: эксплуатацией природных ресурсов, недопущением чрезмерного загрязнения воздушного бассейна, внутренних морей и т.д.; проживанием на территории нескольких стран одного и того же этноса, обеспечением совместной обороны и другое;

- искусственность или естественность региональной системы границ, то есть степени их соответствия реальному физическому, политическому, экономическому, социальному пространству;

- культурная, региональная, этническая, расовая, языковая близость;

- интенсивность связей, мерой которых служат анализируемые в совокупности, в том числе: 1) объем и характер внешней торговли; 2) особенности финансовых контактов (объем инвестиций, предоставляемых кредитов и другое); 3) объем и характер миграционных потоков; 4) политическое взаимодействие (наличие территориальных споров и претензий, характер и число заключенных договоров); 5) развитие военных связей.

С появлением вычислительной техники и широким распространением математико-статистических методов в традиционных для политической географии типологиях стран открылись перспективы формализации таких понятий, как геополитический регион. Пионерами таких расчетов стали не географы, а политологи, в частности, американский политолог Б. Рассет, опубликовавший в 1967 г. широко известную книгу, посвященную количественной типологии стран мира по комплексу признаков.

Регион - территория (акватория), выделенная по совокупности каких-либо признаков или явлений; таксономическая единица в какой-либо системе территориального членения.

Считается, что в Зарубежной Азии существует несколько потенциальных геополитических центров: Китай, Иран, Турция и Арабский мир.

После падения «железного занавеса» государства оказались как бы на «наковальне», под «молотом» глобализации и регионализации экономики. Здесь побеждает тот, кто способен создать наиболее благоприятные условия хозяйствования в данном месте и социальном времени для ускорения оборачиваемости финансового промышленного и торгового капитала.

В постбиполярном мире регионализм становится важным фактором внешней и внутренней политики, он обусловлен возрастанием роли функций места и социального времени, сочетанием геополитики, геоэкономики и социокультурных особенностей территории. Выработка геостратегии или технологии реализации приоритетов регионального развития в многомерном коммуникационном пространстве особенно актуальна в условиях либерализации международных экономических отношений (совместное предпринимательство, внешнеэкономические связи, свободные экономические зоны, приграничное сотрудничество, трансмодальные коридоры и др.). регионализация внутренних и международных отношений осуществляется а различных уровнях территориальной иерархии, среди которых выделяются субрегиональный, континентальный и трансконтинентальный.

В геоэкономическом атласе планеты выделяется несколько экономических пространств, географически не всегда однородных:

- североатлантический, тихоокеанский и южный макрорегионы;

- обладающие высокой степенью свободы метарегионы транснациональных корпораций, особенно банковско-финансовых, не подвластные государственному регулированию;

- транснациональные метарегионы криминальной экономики, состоящие из географических «треугольников» наркокарателей с оборотом, примерно, в 400-500 млрд. долларов.

Кроме мировых экономических сверхдержав США и пони), выделяются «Большая семерка Севера» (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада), «Большая семерка Юга» (Китай, Индия, Бразилия, Индонезия, Мексика, Южная Корея, Таиланд). Это деление исключительно условно. Так, например, Китай может с полным правом претендовать на присоединение к «семерке Севера», тогда как после мирового финансового кризиса Россия чисто символически может относиться к этой группе стран, так же как Индонезия и Таиланд к ведущим странам Юга. По основным макроэкономическим показателям Россия в конце ХХ века уступает даже «семерке Юга».

К развитым постиндустриальным странам Запада относятся ША, Япония, Западная Европа, Канада, Австралия, Новая Зеландия и Израиль. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) включает кроме вышеперечисленных стран Мексику, Чехию, Венгрию и Польшу. Среди развивающихся стран выделяются восточноазиатские новые индустриальные страны (НИС), латиноамериканские и ближневосточные. Особое место занимают страны Черной Африки, где доминирует социальный хаос. В результате межстрановых сопоставлений после распада СССР выделяются группы стран Центрально-Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ).

В 80-е и 90-е годы двадцатого столетия западные страны не увеличили своей доли и в мировом валовом продукте, ни в промышленном производстве и международной торговле. Япония утратила былую стабильность, а США сохранили невысокие темпы роста. Наибольшим динамизмом были отмечены восточноазиатские страны, в первую очередь Китай и НИС.

Если сопоставить группы стран по их доле в мировой промышленной индустрии в последнем десятилетии ХХ века, то отмечается сокращение доли развитых стран с 53% до 46%. Массовое производство массовых изделий постепенно перемещается в Азиатско-Тихоокеанский регион (за исключением Японии), Индостан и Латиноамериканскую Америку. Доля развивающихся стран увеличилась с 35% до 48%, в том числе «Большой семерки Юга» - с 19% до 28%. Если доля США сохранилась примерно на уровне 17%, то доля Китая увеличилась с 8% до 15%. Наиболее катастрофическое сокращение доли стран в мировой промышленной индустрии характерно для стран СГ (с 7% до 2,5%) и Черной Африки.

Как результат глобализации и регионализации современного мира формируются интерполисы рубежной коммуникативности, или мировые города. Эти международные центры - метраполии с реальным преференциальным режимом по аналогии с древнегреческими полисами или средневековыми вольными городами являются носителя ускоренной оборачиваемости финансового, промышленного и торгового капитала (Нью-Йорк, Гонконг, Сингапур, Стамбул, Москва и другие). На основе использования самых современных информационных и коммуникационных технологий интерполисы сконцентрировали огромные капиталы и ноу-хау, здесь принимаются важнейшие экономические решения. В XXI веке интерполисы по аналогии со средневековыми вольными городами, возможно, будут управлять миром.

Азиатско-Тихоокеанский регион становится одним из мировых центров экономической мощи. Здесь расположено большинство государств мира, наиболее динамично развивавшихся до глобального финансового кризиса конца 90-х годов. Среди ведущих индустриально развитых стран региона выделяются Япония, Китай с Гонконгом, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия. По оценкам западных экспертов Восточно-азиатский регион увеличил свою долю в суммарном мировом валовом национальном продукте с 4% в 1950 г. до 25% в 1995 г. и по прогнозам к 2025 г. этот показатель может составить 40-50%. Чтобы удвоить национальный доход на душу населения, США и Великобритании потребовалось 50-60 лет, тогда как Китаю и Южной Кореи - 10 лет.

О формировании Азиатско-Тихоокеанского полюса экономического и технологического развития свидетельствуют тенденции региональной интеграции, в которой активное участие принимают и Соединенные Штаты Америки. Созданы и функционируют Межправительственная конференция по Азиатско-Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Тихоокеанский совет экономического сотрудничества и другие. Успешно развивается основанная в 1967 году субрегиональная политико-экономическая организация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Широкую популярность получила идея создания Большого Китая или мирового общего рынка под девизом китаецентризма «Китайцы всех стран и территорий, объединяйтесь!». Региональное сотрудничество способствует расширению свободной торговли и путем снижения таможенных тарифов.

Мировое потребление энергетических ресурсов увеличится за период 2000-2020 году примерно в 1,5 раза. Наиболее высокий рост потребления будет иметь место в динамически развивающемся Азиатско-Тихоокеанском регионе, что вызовет дополнительное геополитическое давление на регионы добычи углеводородного сырья. К таким регионам относится Каспий, Центральная Азия, Сибирь и Арктика.

В большинстве стран АТР экономика имеет экспортную специализацию и продуктивное сельскохозяйственное производство. Здесь созданы исключительно благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций, особенно в связи с низкой арендой платой за землю и дешевой рабочей силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболее приспособлена для нововведений. В АТР сформировался один из мировых финансовых центров, где концентрируются значительный инвестиционный и торговый капитал. На главных перекрестках этих потоков расположены процветающие коммуникационные полюса с преференциальным режимом - Гонконг и Сингапур. При этом особых успехов добились страны, оказавшиеся в политической изоляции (Тайвань) и поверженная во Второй мировой войне Япония.

Япония является пока единственной в АТР экономической сверхдержавой, первой вошедшей в эпоху высоких технологий. Страна, обладающая ограниченными энергетическими и другими природными ресурсами, продемонстрировала во второй половине ХХ века образец трудолюбия и высоких темпов развития.

В поверженной Японии администрация американского генерала Дугласа Макартура, командующего оккупационными войсками, провела модернизацию. Была отменена и лишена государственного статуса официальная религия синто, а США завезли в страну 10 млн. библий и «американские идеалы». В наказание своего главного военного противника американцы разукрупнили местные крупные компании. Это наказание стало благом для Японии, так как малые и средние фирмы оказались более приспособленными к использованию новых технологий.

В период глубокого экономического кризиса конца 40-х и начала 50-х годов в Японии наблюдался высокий уровень инфляции. Шел мучительный переход от административной модели к рыночной и конверсии военно-промышленного комплекса в условиях дефицита материальных ресурсов. Выход был найден не в американской, а отечественной модели свободного предпринимательства, основанной на крепкой администрации и дисциплине. Поэтому главными действующими лицами японской экономической реформы стали предприниматель и государственный чиновник. Мудрость последнего заключалась не в способностях командовать или заниматься «бизнесом» на государственных ресурсах, а в умении стимулировать развитие приоритетных производств с помощью налоговых льгот и инвестиционной политики.

Возрождение индустрии потребовало крупномасштабного экспорта нефти, угля, леса и других ресурсов, что делало экономику страны уязвимой от конъюнктуры мирового рынка. Поэтому в результате энергетического кризиса произошла глубокая переориентация на интеллектуально-емкие высокие технологии, а трудоемкие и ресурсо-энергоемкие производства были вынесены в Южную Корею и другие азиатские страны. Япония стала законодателем мировой моды в ряде важнейших направлений научно-технического прогресса. В 70-е годы валовой национальный продукт Японии удвоился, а потребность в энергоресурсах возросла всего на 7-8%. На практике страна при тех же энергетических затратах стала производить примерно вдвое больше продукции и услуг.

80-е годы стали звездным часом японской экономики, а эксперты прогнозировали мировое лидерство. Но разразился экономический кризис. Лопнули «мыльные пузыри» фондового рынка и рынка недвижимости, а темы роста упали. То, что было благом для экономики в прошлом, превратилось в преграду на пути роста. Японские политики и экономисты все больше склоняются к идее уменьшения контроля экономики со стороны государства.

Однако несмотря на возникшие трудности сохраняется экономическая мощь государства. В конце ХХ века Япония остается второй экономической сверхдержавой. Доля Японии в мировом производстве составляет более 10%, а по валютным запасам (свыше 200 млрд. долларов) занимает первое место в мире, опережая Китай (100 млрд. долларов) и Германию (90 млрд. долларов).

Страна «Восходящего солнца» добилась благоденствия благодаря национальным социокультурным традициям.

Истоки национальных традиций заложены в генетическом коде японцев. Производство риса - главной сельскохозяйственной культуры, очень трудоемко и требует синхронной, слаженной работы многих людей. Монотонный труд на рисовых полях выработал общую потребность в усредненности. Любая самостоятельность, включая попытку одного работника ускорить свою работу, была бы не только бессмысленна, но и могла нарушить слаженность всего производственного процесса. Здесь намного важнее умение каждого работника четко исполнять свои обязанности. Чиновники имеют очень большую власть, а взаимоотношения граждан и государства определяются принципом «народ послушен властям - власти послушны народу».

Местные социокультурные особенности в значительной степени сформировались в мире средневековья. Японцы, географически близко ощущавшие дыхание китайской цивилизации, как никто другой осознают влияние маргинальной культуры. В отличие от устремленной вдаль Европы, средневековая Япония сосредотачивалась на себе через множество «пограничных» состояний, где особое место занимает маргинальная культура чайной церемонии.

Новые индустриальные страны АТР (Южная Корея, Тайвань, бывший Гонконг, Сингапур, Малайзия, Таиланд) стремительно ворвались на мировые рынки. Эти азиатские драконы (символ могущества на Востоке) использовали редкий исторический шанс. На мировых рынках «свято место пусто не бывает». Первоначально НИС заняли освободившуюся Японией нишу трудоемких и ресурсоемких производств в экономическом пространстве АТР, а затем совершили скачок к высоким технологиям. Новые индустриальные страны региона с общим населением свыше 75 млн. человек увеличили свою долю в мировой торговле промышленными товарами с 4% в 1975 г. до 13% в середине 90-х годов. Положительное сальдо внешней торговли (превышение экспорта над импортом) составило 30 млрд. долларов и приблизилось к аналогичным показателям ЕС.

Основу конкурентоспособности НИС составляет умение производить высококачественные товары при низкой их себестоимости, высокая дисциплина и производительность труда. Экономическому росту способствует организация сотрудничества с иностранным капиталом, включая создание совместных предприятий, экспортно0промышленных зон и технопарков, ориентированных на высокие технологии, в первую очередь в области электроники. Зарубежных инвесторов особенно привлекает дешевый и чрезвычайно добросовестный, квалифицированный труд рабочих и инженеров.

Наибольших успехов добились страны, где выделялись приоритетные отрасли при государственном кредитовании. В Южной Корее и Тайване любой производитель получал льготные кредиты пропорционально объему экспорта. Особенно впечатляют феноменальные успехи Тайваня.

Оказавшись в относительной изоляции после образования КНР в 1949 г., Тайвань выбрал свой путь к благоденствию. Поэтапно были осуществлены земельная реформа, программа «замены импорта» и создания ориентированных на экспорт производств, концепция «стратегических приоритетов», включая формированное развитие телекоммуникаций, информатики, новых материалов, автоматизированных систем и сложной электроники.

Отличительная особенность экономических преобразований на Тайване заключалась в ориентации на малый «семейный» бизнес, обеспечивший высокий уровень конкуренции внутри страны. На 8 млн. трудоспособных граждан приходится 700 тысяч малых и средних частных фирм. Государственный сектор представлен небольшим числом крупных корпорация.

Тайвань, большинство жителей которого составляют эмигранты из континентального Китая, сегодня по валютным запасам прочно занимает второе место в мире после Японии. Ежегодное положительное сальдо внешней торговли превышает 20 млрд. долларов. «Остров-сирота» занимает 12 место в мире по объему внешней торговли (120 млрд. долларов) и инвестировал в экономику Китая свыше 15 млрд. долларов.

Главные «секреты» тайваньской модели процветания заложены вековыми традициями конфуцианства. Успешно применяется тактика совместного инвестирования в приоритетные отрасли государственного и частного капитала и создания смешанных предприятий. Государство играет активную роль в регулировании и поощрении частной инициативы в трех основных формах - финансами, налоговыми льготами и землей. Широкое распространение получили экспортно-промышленные зоны и научно-технические парки. Покровительство и аренда земли предоставляется только компаниям, работающим на реализацию долговременной экономической стратегии. Тайваньская экономика отличается пропорциональностью и способностью пережить конъюнктурные потрясения мирового рынка. Это «заслуга» многолетней политической изоляции острова, когда приходится надеяться только на себя.

Экономический бум был характерен для многих восточно-европейских стран, но не все из них выдержали испытание мировым финансовым кризисом. К началу 90-х годов впечатляющих успехов добилась Индонезия. «Новый порядок» генерала Сухарто обеспечил религиозную терпимость в стране со скрытыми факторами напряженности между этническим китайским меньшинством и большинством коренного населения, между Явой и другими островам, между мусульманами и христианами, между богатыми и бедными. Приглашенные «технократы» из калифорнийского университета стали крестными отцами реформы индонезийской экономики. Страна достигла финансовой стабильности и национальная валюта стала полностью конвертируемой. В экономику страны во второй половине 80-х годов было вложено более 34 млрд. долларов, преимущественно местными богатыми китайцами. Исключительная дешевизна рабочей силы (30% от НИС) позволяла успешно конкурировать продукции на внешних рынках. Однако финансовый кризис привел к внутриполитическим потрясениям в стране и выявил главный дефект основополагающей философии проводимых реформ «живи сам и давай жить другим».

Рассмотренные аспекты развития глобальной геоэкономики свидетельствуют о противоречивости процессов глобализации и регионализации. С одной стороны, самоуверенность США, мечтающих о новом Американском веке, с другой - реальные тенденции социальной и экономической маргинализации в разных регионах мира. Необходим цивилизационный диалог, основанный на рубежной энергетике многомерного коммуникационного пространства. В глобальной геоэкономике важное место занимают свободные экономические зоны. Адам Смит говорил: «Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении, все остальное сделает естественный ход вещей» [21]. Другая мудрая мысль гласит: «Когда идет торговля - пушки молчат» [21].

АТР является наиболее динамично развивающимся регионом мира. По мнению многих геополитиков и ученых центром силы данного региона является Китай.

3.2 Геополитическое положение и потенциал Китая

История Китая - единственный в своем роде пример более или менее непрерывного развития государства на протяжении четырех тысячелетий. В культурологическом аспекте понятие «китайцы» эквивалентно не «немцам», «французам», а западноевропейцам в целом. Блистательная культура средневекового Китая возникла на развалинах древнего мира, как западноевропейская цивилизация сформировалась на фундаменте античности.

Китай - последняя классическая империя с этнически разнообразным населением. Китайцы (ханьцы) составляют 94% общей численности населения при сравнительно небольшом удельном весе народов других национальностей, среди которых уйгуры, монголы, тибетцы, маньчжуры, корейцы и группа народов, говорящих на тайских языках. Китайский народ сложился в долине Хуанхэ на рубежах речного, лесного и степного ландшафтов. Китайцы заселяют в основном, Великую китайскую равнину. Другие народы, численность которых значительна по европейским масштабам - более 70 млн. человек, расселены на западе, севере, юге. Численность населения китайского этноса всегда являлась гарантом его сохранения. Когда Китай становился добычей иноземцев, попытка покорить страну заканчивалась ассимиляцией победителей, их китаизацией в образе жизни и мировоззрений.

Возрождение великой державы - цивилизации происходит на основе сочетания мировых достижений и местных культурно-исторических традиций, богатого философского наследия. В современном мире Китай остается единственной страной-цивилизацией, обладающей бесценным богатством. Это потаенное богатство сложилось 2 тысячелетия назад, когда Земля только что облучилась первыми лучами христианства, а ислам еще не родился. Имя этому богатству - мировоззрение и менталитет традиционной китайской цивилизации.

Стратегический ресурс Китая заложен в силе и стабильности исторических традиций, в ориентации на великий порядок, основанный на социальной гармонии и справедливости. США с 200-летней историей не только не обладают таким богатством, но и выглядят наивными дилетантами в своем стремлении претендовать на мировое господство. дин из истоков долголетия китайской цивилизации, прошедшей через тысячелетия взлетов и падения, был заложен в стратегии «праведного Пути». Китай быстро превращается в один из главных полюсов мировой экономики. Он занимает 1 место в мире по численности населения и 3 место по объему ВНП, обладая при этом третьим по мощности ядерным потенциалом.

О Китае пишут и говорят много. По-разному высказываются о Китае. Так В.С. Соловьев писал: «Огромная Китайская империя… не одарила и, наверное, не одарит мир никакою высокою идеей и никаким великим подвигом. Она не внесла и не внесет никакого вековечного вклада в общее достояние человеческого духа. Вообще китайская оригинальность обнаруживается более всего отрицательным или дефективным образом. Как оригинальная китайская живопись отличается от европейской отсутствием перспективы, так оригинальность китайского книгопечатания, сравнительно с европейским, выражалась лишь в отсутствии подвижного шрифта. Китайская громадная литература громадна лишь в количественном отношении» [21]. Хотя при этом он признавал, что китайцы - оригинальный и изобретательный народ.

Если власть решилась на большие перемены и даже обладает соответствующими силами, она прежде всего должна поступать обдуманно. Для того, чтобы поступать обдуманно, следует сосредоточиться. Древние китайские мудрецы этот шаг называли необходимой задержкой в пути - «бегством» от возможной деятельности. Весь смысл этой временной задержки, чтобы в спокойствии выработать великую силу.

Классический и непревзойденный период в истории духовной жизни китайской цивилизации - «золотой век» философии Борющихся царств (5-3 вв. до н.э.). Особенно выделялись философские школы Лаоцзы (род. 604 г. до н.э.), Конфуция (552-479), Моцзы (480-400) и другие. Конфуцианство, ставшее государственной религией, отдавало приоритет преемственности и почитанию старины и традиций, интеллекту, делало сильный акцент на социальную этику и административную политику. Конфуцианство явилось гимном человеку и веры в его неисчерпаемые возможности. Противники конфуцианства - школа моистов - особое внимание уделяли социальной этике, сторонниками равенства в обществе. Учении Дао призывало следовать природе, жить естественной жизнью. Школа легистов (законников) отдавала приоритет идеям преобразования общества и реформирования.

Ныне богатое философское наследие творчески используется для решения стратегической задачи - воссоединения в единых границах государства-цивилизации. Легистская политика инноваций и открытых дверей умело сочетается с конфуцианскими традициями уважения к интеллекту и открытости сознания миру. Конфуцианские идеи человеческого общения и согласия способствуют расширению творческих горизонтов общества и эффективности высоких технологий в постиндустриальную эпоху.

Поколения людей рождаются и умирают, а китайское государство живет тысячелетиями. Поэтому отдельный человек никогда не являлся высшей ценностью. Культ государства и приоритет его интересов над личными способствовал формированию традиции идеала человека социального долга, основная обязанность которого - приносить пользу стране. Конфуций был убежден, что управлять государством должны самые образованные и добродетельные люди. Отсюда важная китайская традиция - ответственность национальной элиты. Не случайно, что после разрушительной «культурной революции» Китайская элита выделила из своих рядов Дэн Сяопина.

Проблема открытости общества и изоляционизма стары как мир. Становление древнекитайской цивилизации происходило на этноландшафтных рубежах, откуда берут начало империи Цинь и Хань.

Эта философия материализовалась в известных памятниках - Великой Китайской стене и Великом шелковом пути. Великая Китайская стена была возведена при императоре Цинь Ши-Хуане, который покровительствовал легистам и преследовал конфуцианцев.

На рубеже новой эры основным коммуникационным каркасом древнего мира становится Великий шелковый путь. Древнекитайский шелк, приравниваемый по цене к золоту, выкачивал из Римской империи огромные средства. Политика китаецентризма рассматривала шелк как стратегический товар, который иноземцы могли получить в качестве подарка в обмен на предоставленную дань. Эта своеобразная данническая торговля позволяла Китаю превращать в своих «вассалов» многих правителей.

Исторически сложилось, что китайские династии рассматривали в качестве естественных границ с другими странами огромные пространства северной тайги, пустынь Гоби и Такла-Макана, горные системы Куньлуня, Тибета, Гималаев, на юге - джунглей Меконга, а на востоке - Великого океана, которые способствовали изоляции Китая. Относительная доступность с севера из Центральной Азии вызвала необходимость сооружения Великой Китайской стены, прикрывающей северо-западные границы империи от нападения кочевых народов. Таким образом, природа позаботилась, чтобы изолировать Китай от остального мира. Это способствовало формированию «срединного» мышления и уверенности, что можно обойтись без контактов с другими народами. Отсюда берут истоки падений и взлетов китайской цивилизации.

В эпоху Минской империи (1368-1644) укрепляется авторитет срединного государства, многие города становятся крупными ремесленно-торговыми центрами Восточной Азии. Усиливаются внешнеторговые связи со станами Юго-Восточной Азии, поразительный размах получает морская экспансия. Наблюдается быстрый рост китайских городов, появляются крупные мануфактуры, практикующие разделение труда в процессе производства.

В начале XV века отмечается примерно один уровень развития цивилизаций в Европе, Индии и Китае. Однако внутриполитическая обстановка в Китае приводит в дальнейшем к свертыванию внешнеторговых связей. Столица из портового Нанкина переносится в Пекин, ближе к беспокойным рубежам с монголами и маньчжурами. Политика изоляционизма пагубно отразилась на развитии общества, привела к гибельным для страны последствиям.

Прошло немногим более века после начала изоляционистской политики и в приморских районах появились европейские «варвары» португальцы, а в дальнейшем англичане, французы, которые добились создания свободных экономических зон - открытия ряда китайских портов для международной торговли.

В конце 40-х годов в Китае началось воплощение в жизнь модели административного социализма: жесткая командная экономика, директивное планирование и суперустойчивая система, позволяющая контролировать дефицитные ресурсы для индустриализации страны, чтобы догнать и перегнать «бумажных тигров» капитализма. Как в период индустриализации СССР, наблюдались кратковременные, но впечатляющие темпы экономического роста. Уже в середине 50-х годов китайское руководство, осознав недостатки советской модели, стало искать свой путь построения социализма. Началась децентрализация административного социализма и делегирование власти на нижние уровни. После социальных потрясений «культурной революции» в конце 70-х годов в Китае началась экономическая реформа, в основе которой геополитическая формула «одна страна - две системы». «Великий архитектор китайской реформы» Дэн Сяопин подтвердил еще одну китайскую традицию: реальная власть обусловлена не занимаемым местом, а мечностью. На протяжении последнего десятилетия свой жизни Дэн был самым могущественным человеком в мире. Воспитанный на традициях конфуцианства, Дэн получил высшее образование в Китае, во Франции и ССР. Это позволило ему понять особенности и этнокультурные различия трех разных цивилизаций, чтобы сформулировать принципы строительства современного общества с китайской спецификой.

Девиз стратегического курса открытой экономики Китая сформулирован Дэн Сяопином: «Посеешь закрытость - пожнешь бедность» [21]. Однако чрезмерная открытость, как и изоляционизм, чреват негативными последствиями для общественного развития. Поэтому в целях воссоединения в единых границах государства-цивилизации Китай выбрал умеренный поэтапный путь развития открытой экономики, де главная роль принадлежит созданию специальных экономических зон (СЭЗ). Выбор приморских провинций и портовых городов в качестве первоочередных объектов развития открытой экономики был обусловлен приморским типом размещения производительных сил, близостью к Гонконгу, Тайваню и Макао. Налоговая политика стимулирует производство, особенно при выпуске экспортной продукции. Власть время от времени проводит жесткие компании по борьбе с коррупцией, высокопоставленные чиновники приговариваются к смертной казни даже за взятки размером в несколько сотен долларов.

Китайцы выступают против европоцентризма и американизма, направленных на «вмешательства во внутренние дела» под лозунгом борьбы за «права человека». Их раздражает самодовольная уверенность американцев в превосходств принципов западной демократии и культуры. В «Поднебесной» немыслимо увидеть иностранцев, поучающих на семинарах китайцев, как надо жить и работать. Тогда как, например, Россия и Украина тратят сотни миллионов долларов на всевозможных западных консультантов. Только России, эта кормушка для иностранцев, обошлась в 90-е годы в 1,5 миллиарда долларов. «Восточный дракон поразит мир и удивит человечество» - писал китайский поэт Лун Биде [21].

В связи с высокими темпами экономического развития (около 10% прироста ВВП в год, начиная с 80-х годов ХХ в.) КНР все острее ощущает дефицит ряда важнейших природных ископаемых: угля, железной и медной руды, сырья для получения алюминия, удобрений и т.д. Китай вынужден импортировать железную руду, лом черных и цветных металлов, удобрения и т.д. Очень важны для Китая такие проблемы как ресурсные. Особенно это касается ресурсов сельхозугодий, пахотных земель для выращивания зерновых, бобовых, пресной воды для обеспечения нужд промышленности и населения городов: более половины городов КР ощущают нехватку пресной воды. Еще хуже обстоят дела с пахотными землями. Обрабатываемые земли постоянно сокращаются, как шагреневая кожа, так как строятся новые заводы, фабрики, электростанции, прокладываются новые транспортные магистрали и т.д. Земельный кризис сказывается на сборе зерновых. Площадь лесов в расчете на душу населения почти в 7,5 раз меньше, чем в среднем в мире, и примерно в 50 раз меньше, чем в РФ. Та же картина и с лугами: в 3 раза меньше, чем в мире, почти в 10 раз меньше, чем в РФ. Для освоения новых земель требуются затраты финансовых средств, а их у руководства Китая нет.

В расчете на душу населения пахотный клин в Поднебесной в 3,3 раза меньше, чем в среднем в мире, и в 9,5 раза меньше, чем в бывшем СССР, почти в 12 раз меньше, чем в России.

Если в 2000-х годах удастся получить урожай зерновых 500 млн. т, то в расчете на душу населения это будет меньше, чем в 1994 г.

Пекин, решая свои проблемы, получает сырье, энергоносители, руду, пиломатериалы в Австралии и России, США и Канаде, и, конечно, в странах АТР. И газета китайских комсомольцев «Чжунго циньнянь бао» запустила первый пробный шар, заявив, что «китайцы не могут более удовлетворяться 9,6 млн. кв. км… Эпоха призывает нас… обратить свои взоры на широкие морские просты… Только китайцы, не игнорирующие освоение морских просторов, достойны будущих поколений».

«Голубые просторы государства» - это более 3 млн. кв. км. Это запасы газа, нефти, фосфора на островах. Но дело в том, что на эти голубые территории претендуют еще Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Таиланд, Бруней. Чтобы решить эту проблему, молодежная газета призывает ускорить модернизацию военно-морских сил. делать это полагают при помощи России.

Главный энергоноситель КНР - каменный уголь. В стране острый дефицит электроэнергии (не менее 20%). Сжигать уголь - значит травить экологическую среду. К 2000 г. КНР станет главным загрязнителем воздушного бассейна атмосферы, что ведет к росту потребностей в воде. Потепление атмосферы в Китае и в мире создает чрезвычайно сложную ситуацию: если не удастся снизить парниковый эффект вследствие повышения уровня мирового океана, к 2050 г. возникнет угроза полного затопления 14 городов и дельте реки Чжуцзян, 30 городов и уездов в Восточном Китае.

Сельское население Китая составляет на конец ХХ в. около 800 млн. человек. Приблизительно 700 млн. из них существуют за счет обработки земель и животноводства. Но чем занять еще 100 млн.? Дефицит земельных угодий ограничивает рост занятости в деревне. Поэтому около 10 млн. человек ежегодно мигрирует в город в поисках работы. В городах существует официальная (3%) и скрытая (15-20% общей численности рабочих и служащих) безработица. Если в ближайшие годы динамика миграции в города не уменьшится, то город не сможет «переварить» такую массу новоселов. решение проблемы пекинские власти видят в определенной степени в рамках создания «Большого Китая», по сути экономической, геополитической интеграции, создания на базе стран, входящих в Азиатско-Тихоокеанский регион. Идет довольно интенсивный процесс образования так называемого Большого Китая, включающего собственно континентальный Китай, Гонконг, Макао, Тайвань, Сингапур. Условия жизни и деятельности населения КНР заставляют Пекин закрывать глаза на политические и идеологические противоречия, существующие в конце ХХ в. между Китаем и Тайванем, Китаем и Гонконгом (после присоединения к КНР в 1997 г. - Сянганом) и другими странами АТР. Интеграция Китая со странами-соседями Юга возможна путем привлечения иностранного капитала. За последние 10 лет КНР с помощью этих средств получила возможность облегчить или решить ряд социальных и экономических проблем.

В основе промышленно-экономической стратегии Китая лежит концепция ресурсосбережения. Но для того, чтобы выйти на уровень материального достатка среднеразвитых стран Европы, о чем объявило китайское руководство, КНР потребуются природные ресурсы еще одной планеты «по имени Земля». Отсюда и выдвижение тезиса «демографического империализма» Авторы этого тезиса У. Гогуан и Ван Чжаоцзюнь в книге «Китай после Дэн Сяопина: десять сущностных проблем» пишут, что любой стране мира будет угрожать крах, если хотя бы 10% китайцев устремятся за пределы своей страны. Этот тезис уже реализуется в Сибири и на нашем Дальнем Востоке. Если Пекину даже удастся ужесточить демографическую политику: «одна семья - один ребенок», то к 2015 г. численность населения КНР возрастет как минимум на 300 млн. человек. Примерно на 125-140 млн. человек увеличится армия наемных работников.

КНР преодолевает немало трудноразрешимых проблем. По официальным данным, почти четверть взрослого городского населения - безработные. Это почти 250 млн. человек. Такое сложное социальное явление порождает настроения эмиграции. Она есть в Китае: официальная и нелегальная. Китайцы чрезвычайно трудолюбивы, быстро адаптируются в новой обстановке, легко приспосабливаются даже к экстремальным условиям, неприхотливы в еде, легко переносят жару и холод и т.п. Вот эта уверенность в своих силах, способность жить везде и является одной из немаловажных причин готовности безработного жителя Поднебесной к эмиграции. По данным экспертов на территории РФ, особенно на Дальнем Востоке и в Забайкалье, нелегально проживает около 2 млн. китайцев. Они занимаются торговлей, земледелием, заводят семьи и получают вид на жительство. Идет тихая, ползучая китаизация приграничных земель России. Всего же китайцы с помощью официальных и неофициальных каналов «осваивают» 72 страны мира.

К концу ХХ в. демографическая нагрузка на китайские части российско-китайских речных бассейнов превышает российскую в 17 раз. Немалая часть китайцев (по российским стандартам) вовлечена в различные формы проникновения на юг Дальнего Востока, Забайкалья, Сибири, а также на территории Казахстана и Киргизии, куда также активно проникают китайские казахи и киргизы. Не сняли китайцы и своих претензий в отношении Горно-Бадахшанской области в Таджикистане. В этнотерриториальные конфликты, происходящие в Средней Азии, Казахстане, Киргизии, могут вмешаться не только этнические казахи и киргизы Китая, а также уйгуры, монголы, тибетцы, проживающие на северо-западе КНР, во внутренней Монголии.

Десять самых населенных стан (млн. чел.)

1950 г. 2000 г. 2010 г.

1. Китай 555 1276 1322

2. Индия 358 1007 1152

3. США 158 275 299

4. Индонезия 80 213 239

5. Бразилия 54 169 190

6. Пакистан 40 156 201

7. Россия 102 146 141

8. Нигерия 33 113 168

9. Бангладеш 42 128 158

10. Япония 84 126 127

Экономический и демографический полюс Китая расположен в устье Янцзы, где проживает 200 млн. человек и находится крупнейший мегаполис Шанхай (15 млн.) Здесь сосредоточена треть промышленного производства страны и четверть всех иностранных инвестиций. Впечатляющий экономический бум отмечается в юго-восточных провинциях во главе с Гуандуном и Сянганом. Существует проект Южнокитайского регионального экономического сообщества, включающего Тайвань, Сянган, Сингапур, провинции Гуандун и Фуцзянь с населением 125 млн. человек.

Обозначенные выше, а также и другие проблемы существования и развития Китая заставляют его искать выход из создавшейся сложной демографической и экономической ситуации. Поэтому к геостратегии великого соседа присматриваются не только Россия, но и другие сопредельные страны: Юга и Юго-Востока, страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

АТР в XXI в. приобретает еще более важное геополитическое значение. Он превратится в одно из главных геополитических, экономических звеньев в мировой системе отношений. Экономика Китая, Тайваня, Малайзии, Филиппин, Таиланда в 90-х годах росла самыми высокими темпами в мире. Во многом это было достигнуто благодаря созданию Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества. Есть все признаки по формированию «Большого Китая», или Китайского общего рынка, куда войдут Китай, Тайвань, Сянган (Гонконг), Аомэнь (Макао), Сингапур.

Сейчас в АТР переплетаются интересы многих государств, в первую очередь промышленно и финансово развитых, включая и Россию, имеющую с Китаем 4000-километровую границу.

«Большой Китай» может в XXI в. стать объективной реальностью. По своим макроэкономическим показателям это геополитическое объединение (КНР, Тайвань, Сянган, Аомэн, Сингапур) уже сейчас значительно превосходит Германию, Францию, Италию и Великобританию вместе взятые. (В число важнейших макроэкономических показателей включают экспорт, валютные резервы без золотого запаса, баланс текущих операций, объем операций на фондовых биржах). Для сравнения можно сказать, что экспорт России составляет примерно 1:14 экспорта стран - потенциальных членов «Большого Китая», а валютные резервы - 1:55 в пользу альянса.

В 2001 г. подписано соглашение с Россией о строительстве нефтепровода из Сибири в Китай. Нефтепровод протяженностью 2400 км и стоимостью 1,7 млрд. долларов должен связать Ангарск в Иркутской области и Дацин на северо-востоке Китая. Он должен обеспечить поставку 20 млн. тонн российской нефти в год, начиная с 2005 года и 30 млн. тонн нефти в год, начиная с 2010 года. С российской стороны в проекте участвуют Минэнерго, «ЮКОС» и «Транснефть», с китайской - Китайская национальная нефтегазовая корпорация.

В Пекине еще на заре реформ поняли, что путь к экономическому благополучию Китая лежит через использование внешних ресурсов для внутреннего развития, дальнейшую интеграцию страны в мировую экономику, расширение ее внешне-экономической деятельности. Накопленные инвестиции в экономику КНР достигли почти 400 млрд. долларов США, став мощным катализатором экономического роста.

Сегодня Китай занимает шестую строчку в списке крупнейших экономик планеты и вышел на пятое место в мире по объему внешней торговли. Но это не предел. Поставлена цель: к 2020 году увеличить ВВП по сравнению с показателем рубежа веков в четыре раза, то есть до уровня более 4 трлн. долларов.

Согласно прогнозу Мирового банка, в начале XXI в. частный импорт Китая вместе с Гонконгом (Сянганом) и Тайванем составит около 650 млрд. долл. против 530 млрд. Японии. В это же время ВВП «Большого Китая» достигнет почти 10 трлн. долл., а США - 9,7 трлн. Их совместный экспортный потенциал уже сейчас составляет 474 млрд. долл., что превышает японский. Согласно данным исследования «Рэнд корпорейшн», к 2015 г. по объему ВНП Китай сравняется с США, а его военный потенциал составит почти половину американского, намного превосходя по этому показателю другие развитые страны. Китай станет самым крупным экономическим полюсом. Как заявляют сами китайцы, XXI в. - это век китайской цивилизации. Китайская цивилизация, считают они, по своим основным характеристикам, в первую очередь гуманистическим, превосходит другие, и это обеспечивает торжество Китая в XXI в. Безусловно, Китай уже вошел в круг держав, определяющих основополагающие векторы развития геополитических полей и сил.

Велики достижения КНР в военной сфере. К началу XI в. только синьцзяньская группировка войск по боевому потенциалу и мобилизационным возможностям превосходит вооруженные силы независимого Казахстана. В начале XXI в. Китай станет ядерной сверхдержавой с мощным экономическим потенциалом. Многие эксперты подчеркивают, что к концу ХХ в. снизилась роль Китая в качестве своеобразного балансира между двумя военно-политическими боками, которую он играл в 60-80 гг. Один из блоков был разрушен, а другой стал решающей геополитической силой. В противовес ему набирает мощь новая геополитическая сила в Азиатско-Тихоокеанском регионе во главе с Китаем, обладающим огромными людскими и экономическими ресурсами, а также технологическим и третьим в мире по мощи военно-стратегическим ядерным потенциалом. Долгие столетия Поднебесная была объектом экспансии и геополитических игр: от завоевания монголами до японской экспансии в 30-х-40-х годах нашего века. Китай «спал». В свое время Наполеон Бонапарт сказал: «Там лежит гигант. Пусть спит. Когда он проснется, он сотрясет мир» [48]. Подобную мысль высказал в конце XIX в. бывший госсекретарь США Д. Хэй: «Мир на земле опирается на Китай. Кто понимает Китай с точки зрения социальной, политической, экономической, религиозной, тот держит ключ к мировой политике на последующие пять столетий» [48].

После социальных потрясений «культурной революции» в конце 70-х годов в Китае началась экономическая реформа. Социалистическая плановая экономика постепенно трансформируется в государственно-регулируемую рыночную. Благодаря народному движению семейного подряда, подержанного политическим руководством, удалось решить продовольственную проблему, несмотря на высокий прирост населения. Всего 8% орошаемых земель планеты кормит 20% ее населения.

В результате благоприятного инвестиционного климата четверть всех иностранных инвестиций в азиатские страны приходится на Китай. В конце ХХ в. Китай вышел на второе место по привлечению иностранных инвестиций после США. С начала 80-х годов экономика страны получила свыше 40 млрд. долларов зарубежных инвестиций, в том числе 300 млрд. прямых инвестиций. основные инвестиции поступили из Гонконга, Тайваня и других стран, где проживают этнические китайцы.

Если суммировать позитивные результаты китайской реформы, то успех объясняется отказом от слепого заимствования чужого опыта и в творческом использовании местных культурно-исторических особенностей. Традиция умеренного развития, когда новое непременно произрастет в старом. Фундамент успешного социально-экономического развития обеспечила коммунистическая партия. Трудолюбивый народ, не утративший способности сосредоточиться на важном деле и на умении радоваться жизнью, с оптимизмом смотрит в будущее.

Нужно учитывать то, что в Китае множество трудно разрешимых проблем. В Китае поживает около 1/5 населения земного шара, но в то же время эта страна располагает лишь 7% пригодных к сельскохозяйственному производству земель. Так, только по официальным данным от 15 до 35% всего городского населения страны составляют избыточную рабочую силу. По существующим данным число безработных в Китае в настоящее время превышает 250 млн. человек. Поэтому в стране сильны настроения миграции, в том числе и нелегальной. Сегодня Китай переживает серьезный энергетический голод. Он стал чистым импортером нефти. При сохранении нынешних темпов роста населения, это может сказаться на глобальных потребностях в пищевых продуктах и энергии, на охране окружающей среды, что в свою очередь приведет к усилению парникового эффекта в пределах всей планеты.

Увеличение численности населения Китая может иметь следствием рост его экономики, повышение уровня жизни людей, а, следовательно, новые рынки. Китай, несомненно, важен с военной точки зрения. Уже в обозримой перспективе он способен оказать далеко идущее влияние не только на региональный баланс сил, но на всю мировую военно-политическую ситуацию. Но, несмотря на всю свою экономическую жизнеспособность, Китай пока продолжает оставаться в зависимости от внешних рынков сбыта своей продукции, а также от обеспечения энергетическими ресурсами, которые находятся за пределами самого региона. Это создает определенные проблемы для поддержания в течение длительного периода высоких темпов роста экономики. Китай еще остается зависимым в области технологических инноваций, что приведет к проблеме растущего технологического отставания. Существует также ряд других проблем регионального и глобального характера, которые при определенных условиях могут создать трудности для социального и экономического развития, но все же не станут фактором, способным блокировать восхождение и утверждение этого региона в качестве одного из основных несущих конструкций нового мирового порядка.

Специфические условия развития Китая можно свести к нескольким группам факторов:

- самая важная - ограниченность природных ресурсов, огромный людской потенциал и низкая стоимость рабочей силы;

- фактор, до сих пор не оцениваемый в России - планомерное государственное регулирование инвестиций и развития экономической сферы жизни общества;

- планирование освоения высоких технологий, динамично растущего экспортного потенциала;

- самый крупный в Евразии рынок;

- ускоренное наращивание военной мощи;

- все большее негативное воздействие на глобальную экологическую обстановку и т.д.

Динамика развития Китая за последние два десятилетия - редкий для мировой истории случай «превращения Золушки в Принцессу». Провозгласив курс на реформы и открытость внешнему миру, китайское руководство сумело благодаря поддержанию политической стабильности и проведению разумной экономической политики обеспечить высокие темпы роста экономики - среднегодовой прирост ВВП за этот период составил 9,4%. Страна в буквальном смысле слова преобразилась.

Товары сырьевой группы КНР импортируют из России. Россия поставляет в Китай черные и цветные металлы древесину, топливные продукты. Китай ввозит в Россию продовольствие и потребительские товары. Главными прямыми инвесторами в экономику Китая выступают Тайвань, Сянган, Аомэнь, Сингапур, то есть страны, где больше всего проживает китайцев. Бурно растет китайский экспорт: примерно на 25-30% ежегодно. Увеличивают продажу своих товаров в КНР: Англия, Германия, Франция, Италия. Но в последнее время они стали уделять больше внимания росту прямых капиталовложений в экономику Китая.

В последние годы экономическое сотрудничество Китая с соседними странами быстро развивается. В 2003 г. объем торговли с Россией достиг 15,7 млрд. долл., с Японией - 140 млрд., с Южной Кореей - более 50 млрд. В 2002 г. Китай АСЕАН подписали двухстороннее «рамочное соглашение о сотрудничестве», в котором определили, что до 2010 г. обе стороны должны создать общую зону свободной торговли.

На премьерской встрече стран ШОС в сентябре 2003 г. Китай выступил с инициативой создать в рамках этой организации свободную торговую зону. Эксперты видят в этом новое направление экономической политики руководства Китая. Свободную зону торговли было предложено сформировать к 2020 году. Такого рода объединительные процессы идут сегодня в зоне Японского моря, между районами Китая, Японии, Южной Кореи.

Интеграция здесь идет по направлениям энергетики, транспорта и туризма.

В рамках ШОС в целом Касьянов выделил такие направления экономического сотрудничества, как развитие транспортной инфраструктуры, энергетика, охрана окружающей среды, проблема питьевой воды. Но особое внимание Михаил Касьянов уделил поставкам на китайский рынок продукции российского машиностроения, прежде всего отраслей энергетической и авиационной промышленности. Другой приоритет - создание на приграничных территориях предприятий по переработке древесины, рыбы, морепродуктов.

Исходя из вышесказанного, очевидно, что Китай занимает выгодное геополитическое положение и обладает достаточным потенциалом для превращения его в мощное и сильное государство.

3.3 Национально-государственные интересы Китая и пути их реализации

Существует и такое понятие науки геополитики как механизм реализации государственных интересов. Какие принципы, нормы права, морали, политики должны быть приоритетными при отстаивании этих интересов? Практика показывает, что на первый план выступают прагматические интересы, достигаемые силой без учета норм и принципов морали. Мощь государства исторически проявлялась как мощь военная. Военная мощь возрастала по мере научно-технического прогресса, наработок военной мысли. Геополитические конфликты возникали чаще всего вокруг разделов и переделов мира, за спорные территории, за расширение сфер влияния.

Вторая половина ХХ в. показала, что борьба за передел мира может вестись не только с применением военной силы, но и путем экономической, финансовой, культурно-идеологической экспансии.

Государственные интересы порождают те или иные действия стран и народов. Эти действия могут носить оборонительный или наступательный, захватнический или освободительный характер. В геополитике применяется категория экспансия - какие-либо территориальные приобретения или установление военно-политических сфер влияния. Экспансия может быть не только военной, но и экономической (торговой, финансовой), культурно-идеологической, информационной. В конце ХХ в. главным видом экспансии остается территориальная - борьба за сырьевые ресурсы суши и мора, за биоресурсы - за выживание.

Территориальные приобретения - это чаще всего долгосрочные приобретения, это «жизненное пространство». Китай ведет против России тихую ползучую демографическую экспансию, внедрив в демографическое тело РФ уже около 2 млн. своих сограждан. В силу ряда причин экспансия против России носит «мягкий характер». В XXI в. по мере обострения и глобализации ресурсного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, истощения и сокращения площадей плодородных земель, экологического напряжения, вероятно, в мировые отношения вернется жесткий вариант территориальной экспансии.

Китай - социалистическая страна с плановой экономикой. Тем не менее, иностранных инвесторов это не смущает. Политическая и экономическая системы КНР стабильны и приток иностранных капиталов с каждым годом растет: с 1980 по 2000 гг. он вырос почти в 4,5 раза. Контрактный объем инвестиций составил 545,37 млрд. долларов.

Главными прямыми инвесторами в экономику Китая выступают Тайвань, Сянган, Аомэнь, Сингапур, то есть страны, где проживает больше всего китайцев. Их вклад в экономику Китая составляет 60-80% суммы всех вкладов деловых кругов остальных стран мира. В последние года Тайвань превратился во второго после Гонконга инвестора в экономику КНР, а после включения Гонконга в геополитическую систему Китая - в инвестора номер один. Бурно растет китайский экспорт: примерно на 25-30% ежегодно. В первом полугодии 2000 года общий объем внешнего товарооборота КНР составил 160 млрд. долларов, экспорт превысил импорт более чем на 20 млрд.

Огромный китайский рынок осваивается пока лишь представителями нашего военно-промышленного комплекса. В КНР мы поставляем разные виды вооружений: корабли, самолеты, некоторые компоненты космической техники, ракет тактического назначения, машины и оборудование для строительства ГЭС и ГРЭС. Осуществляются поставки энергоносителей, пиломатериалов и сырья. Гораздо активнее в этом отношении действуют китайские предприниматели - челноки. Их, как и китайские товары - в основном изделия легкой промышленности, в России можно видеть «от Москвы до самых до окраин». Объем Российско-китайской торговли практически не растет. В 2000 г. товарооборот Китая с Россией составил 8 млрд. долларов, то есть столько же, сколько 5 лет назад. Роста товарооборота нет, потому что головы лидеров России повернуты на запад. Прогнозировать образцовую стабильность отношений России и Китая рискованно. У Москвы до сих пор нет плана стратегического развития экономических, политических и культурных связей с Пекином.

Многие специалисты, занимающиеся проблемами геополитики, считают нашего южного соседа наиболее опасным для России. И для таких опасений есть достаточно оснований. С геополитической, военной, экономической точек зрения самой уязвимой частью Российской Федерации является граница с Китаем. Огромная Российская территория - это запустение, заброшенность гигантских районов Сибири и Дальнего Востока, богатых практически всеми видами сырья и энергоресурсов, огромными массивами тайги, полей, лугов и т.д. На Сибирь и Дальний Восток приходится половина мировых запасов угля и почти одна треть мировых запасов нефти и газа. Численность же населения от Байкала до Владивостока - всего около двух десятков миллионов, тогда как в Китае 1,2 млрд. человек.

Геополитика Китая носит на себе отпечаток моря и континента. Во внешней политике он никогда не был последовательным сторонником талласократии, а больше ориентировался на континентальные теллурократические принципы, потому и называется он с давних времен «Срединной империей». Но с начала XIX в., с тех пор как страна попала под влияние колониальных держав, до октября 1949 года (Провозглашение КНР) геополитика Китая характеризовалась как проатлантическая. С 1949 по 1959 гг. - ориентация на просоветскую внешнюю политику. С 1960 по 1979 гг. его внешняя политика носила конфронтационный для СССР характер. Вершиной этой конфронтации были бои за остров Даманский в конце зимы 1969 года. В середине 70-х годов ХХ века Китай активно вел переговоры с представителями мондиалистской «трехсторонней комиссии», т.е. снова выступал как сторонник атлантической геополитики. В конце ХХ века контакты КНР с Западом стали значительно прочнее и обширнее, чем с Россией, по отношению к которой проводился «зондаж» настроений правительственных кругов РФ по «спорным территориям», то есть по сути предъявлялись России территориальные претензии. Китай - замкнутая расово-культурная общность, не имеющая в этом отношении общих черт с евразийскими народами. Это и иная философия, имеющая свою тысячелетнюю историю. Все это вместе взятое, плюс динамичное развитие с 1979 года делают Китай потенциальным геополитическим противником России на юге и на востоке.

Внешнеторговый оборот России и КНР начиная с 1993 года ежегодно падал. Его подъем начался с 1998 года, после заключения в декабре 1997 года крупной сделки по строительству Россией в Китае АЭС на легкой воде. Китай - держава с мощным потенциалом развития, переживающая этап сложных реформ. Все страны проецируют в будущее развитие своих отношений с Китаем, стремятся «подобрать ключик» к этому растущему гиганту. Пока у России это получается лучше.

К факторам, сближающим наши страны, следует отнести и общность переживаемого Россией и Китаем этапа коренных преобразований и всесторонней модернизации.

Объективным обстоятельствам, лежащим в основе российско-китайского стратегического партнерства, является сходство национальных интересов России и Китая на мировой арене в постбиполярную эпоху. В силу международных и внутренних реалий подхода Москвы и Пекина к узловым глобальным проблемам - будущее мироустройство, стратегическая стабильность, роль ООН, региональные ситуации - близки как никогда. Государственный визит председателя Ху Изиньтао, состоявшийся 26-28 мая 2003 года подтвердил курс на стратегическое партнерство между Россией и Китаем. По итогам саммита был подписан весомый политический документ - совместная декларация Российской Федерации и КНР. В ней подтверждены принципы и магистральные направления развития отношений между двумя странами. Совместная декларация содержит взвешенную оценку современной международной ситуации и предлагает конкретную программу действий по созданию многополярного, справедливого и демократического миропорядка на основе общепризнанных принципов международного права.

В ходе визита Ху Изиньтао была достигнута договоренность сотрудничества между Россией и Китаем в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной областях, в атомной энергетике, в финансовой, космической, а также приграничного и межрегионального сотрудничества. В итоговом документе саммита было подтверждено намерение пограничного урегулирования на основе принципов справедливости и равенства, взаимного понимания и взаимной уступчивости, в целях укрепления спокойствия и стабильности в районе российско-китайской границы.

И Россия и Китай озабочены ростом международного терроризма, экстремизма и сепаратизма, решительно выступают за нераспространение оружия массового уничтожения.

Обе страны видят мир будущего как многополярный, то есть выступают против попыток какого-либо государства или союза решать международные проблемы по своему усмотрению, вразрез с международным правом, в обход ООН и ее Совета Безопасности. Именно на этой основе обе страны, имея неплохие отношения с США и понимая их необходимость для собственного экономического развития, тем не менее, занимают критическую позицию, когда Вашингтон пытается взять на себя роль единоличного вершителя судеб мира. Так было во время югославского кризиса, когда Москва и Пекин, несмотря на непонимание не только со стороны США, но и Европы, согласованно выступали против бомбардировок Югославии. Так было и при ликвидации режима талибов в Афганистане, когда и Россия и Китай, поддержав международную операцию, приложили все усилия, чтобы она проводилась под контролем ООН.

В то время, как политические отношения между Москвой и Пекином находятся на подъеме, этого нельзя сказать о торгово-экономическом сотрудничестве. Торговля хоть и растет (в 2002 г. товарооборот приблизился к 12 млрд. долларов), но медленно. Доля Китая во внешнеторговом обороте России составляет всего 5%, а удельный вес России во внешней торговле Китая и того меньше - 2%.

К сегодняшнему дню российско-китайские связи достигли высшей точки развития за последние 40 лет. Но при оценке этих связей надо делать поправку на взаимозависимость, которой подвержен треугольник Россия - США - Китай, усложненный отношениями каждой из этих вершин с Японией, Индией, ближним Востоком, Центральной Азией, странами АТР. Хотя, конечно, России и Китаю за последние десятилетия удалось преодолеть полосу идеологических войн и напряженности.

В отношениях с соседями для Китая важнейшими остаются погранично-территориальные проблемы. Государственное оформление российско-китайской границы восходит к спорному, по мнению историков, Нерчинскому договору 1689 года, который объявлялся китайской стороной «грабительским». Это позволило в свое время Мао Цзэдуну заявить о «реестре» в 1,5 млн. кв. км., а в 1969 г. произошли военные столкновения в районах острова Даманский и озера Жаланшколь. Начались переговоры, и в 1991 году была установлена согласованная на большей части протяженности граница (Соглашение о Государственной границе между СССР и КНР от 16 мая 1991 года). СССР пошел на территориальные уступки (более 1000 км²). Но по двум участкам - остров Большой на Аргуни и острова Большой Уссурийский и Табаров на Амуре - договориться не удалось. Пограничные вопросы обсуждались и после распада СССР. В 1995 году подписано Российско-китайское соглашение о сотрудничестве по охране границы. Спустя два года была принята российско-китайская декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка. В том же году заключено соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, завершена ее демаркация от Монголии до реки Турманган. В 1998 году было подписано совместное заявление «Российско-китайские отношения на пороге XXI века» и Совместное заявление о российско-китайских вопросах. В марте 1999 года демаркированную границу обозначили на местности. Статус трех островов при этом остался юридически не оформленным.

Летом 2000 года во время визита Президента России В. Путина в Китай были подписаны совместное заявление по вопросам противоракетной обороны и Пекинская декларация. Наконец, в июле 201 года в Москве на высшем уровне был заключен Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. В документе предусмотрено не применять первыми друг против друга ядерное оружие, не нацеливать стратегические ракеты, вступать в контакт при ситуациях, угрожающих миру или агрессией против одной из сторон.

о этот новый «Большой договор» - не договор о союзе, который был заключен в 1950 году (Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи). В новом документе обязательств по совместной обороне в случае агрессии нет. Отмечается только, что у сторон отсутствуют территориальные притязания, а по спорным участкам будут продолжаться переговоры с сохранением там статус-кво. Но «отсутствие территориальных притязаний» для китайской стороны не имеет буквального смысла. «Китайская сторона никогда не считала, что у нее были или есть территориальные претензии к нам, а лишь справедливое требования восстановления законных прав Китая» [45]. Если не удается достичь выгод, Китай соглашается на статус-кво, используя далее эту ситуацию для дипломатических игр.

Тем не менее, закрепленное в Договоре 2001 года стратегическое партнерство России и Китая - несомненный успех. Эксперты связывают с Договором 2001 года общность интересов Китая и России в нескольких важных областях. Это сохранение единства и территориальной целостности двух стран обеспечение стратегической стабильности, вхождение в мировую экономику с учетом национальных интересов.

Модернизация вооруженных сил Китая идет по всем направлениям. При набранных темпах модернизации армии Китай в ближайшие 10-15 лет может стать конкурентом США, каким был в свое время СССР. Китай ставит цель не только доминировать в военном отношении над Тайванем, но и контролировать ситуацию в районе Южно-Китайского моря и в Малаккском проливе. Через этот пролив транспортируется более половины всей импортируемой Китаем нефти. К числу важнейших экономических связей между Россией и Китаем следует отнести ядерные программы. Летом 203 года на седьмом заседании российско-китайской подкомиссии по ядерным вопросам стороны обсудили вопрос о совместном создании плавучей АЭС на основе российских технологий атомного судостроения. Стоимость проекта 150 млн. долларов.

Россия для Китая представляет интерес как источник сырья и обладатель территории, способный когда-нибудь решить демографические проблемы Восточной Азии. От России, по мнению лидеров восточноазиатских государств, исходит потенциальная военная и экологическая угроза. За исключением вооружений российская продукция на рынке АТР неконкурентоспособна. Кроме того, на восприятие России здесь сильное влияние оказывает позиция США, которые опасаются ее вовлеченности в восточноазиатские дела. КНР является важным геополитическим фактором, оказывающим большое влияние на положение дл в России, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири. В ближайшие 10-15 лет это влияние еще больше взрастет в силу объективных причин, что во многом объясняется специфическими условиями развития Китая. Китай, как и Япония, имеет в торговле с США положительное сальдо. Любая геополитическая напряженность между Китаем и США будет способствовать усилению японо-китайских связей, усилению японского капитала в АТР. Эта угроза способствует объединению стратегических интересов США и Китая. Коме экономических интересов на сближение двух стран «работает» историческая память китайцев и американцев - память о преступлениях японцев накануне и в годы Второй мировой войны. Связи Китая и Японии стали завязываться в 60-е годы во время «холодной» войны и особенно войны между СССР и Китаем (бои на острове Даманском), Китаем и Вьетнамом. Япония выступает преимущественно в качестве кредитора и сейчас является главным торговым партнером Китая, который чаще всего покупает японскую технику, технологию. Обострились японо-китайские отношения во второй половине 90-х гг. КНР и Япония заинтересованы в развитии двусторонних экономических и торговых связей, тем не менее они выступают как конкуренты на рынках стран АТР, США, АСЕАН, Африки, Европы. Япония стремится сдержать наращивание китайского технико-технологического и экспортного потенциала, не пуская соседа на традиционные рынки сбыта своей продукции. Усиливается стратегическое соперничество Китая и Японии за политическое влияние, сырьевые ресурсы и рынки сбыта в регионе. В китайско-японских отношениях более чем достаточно «горючего» материала, серьезных глубинных противоречий. Японцев серьезно беспокоит стремительный рост экономической, политической и военной мощи Китая. НР, в свою очередь, внимательно следит за активизацией внешней политики Японии, ее военным строительством, особенно укреплением американо-японской военно-политической спайки, которая рассматривается китайским руководством как одно из главных препятствий на пути реализации его планов «мирного возвышения» страны.

Отношения Пекина и Токио отягощены и тайваньским вопросом. Заявление Токио и Вашингтона о включении мирного урегулирования в Тайваньском проливе в стратегические цели японо-американского союза, вызвало крайне негативную реакцию в Китае, рассматривающем тайваньскую проблему исключительно как свое внутреннее дело.

В последнее время повысился градус дискуссии Пекина и Токио по застарелым территориальным проблемам. Вопрос о расположенных в Восточно-китайском море спорных островах Сенкаку (Дяоюйдао) поначалу был отложен на суд будущих поколений (сейчас фактический контроль над островами осуществляет Япония). Однако с обнаружением запасов природных богатства морского дна в этом районе спор вокруг них разгорелся с новой силой.

Соперничество двух держав ярко появляются в Юго-Восточной Азии, где долгие годы японское экономическое влияние было неоспоримым. По мере экономического роста Китая центр тяжести в регионе стал смещаться в его сторону. Китайский рынок начал оттягивать на себя традиционных контрагентов Японии - Сингапур, Таиланд, Индонезию, Филиппины. Китайцы повели игру на опережение, перехватывая у Японии инициативу в региональных интеграционных процессах, создании зон свободной торговли.

Все эти проблемы накладываются на сложный психологический фон в двусторонних отношениях, во многом предопределяющий атмосферу взаимной подозрительности и недоверия друг к другу. Да и в целом японцы не очень жалуют своих соседей: на обывательском уровне среди них, например, весьма распространено мнение о том, что всплеск преступности, отмечаемый в Японии в последние годы, во многом связан с притом в страну китайских иммигрантов.

Приведение внушительного перечня взаимных претензий и проблем в китайско-японских отношениях не означает, что связи Пекина и Токио обречены на конфронтационное развитие. Двусторонним отношениям в обеих столицах придается большое значение. Кита и Япония вышли на весьма интенсивный уровень политических контактов.

Более 250 городов Китая и Японии установили между собой побратимские отношения. Почти каждый десятый китайский студент, получающий образование за рубежом, обучается в японских вузах. Поддерживаются тесные культурные связи, отражающие цивилизационную взаимосвязь двух народов.

Мощной цементирующей основой отношений является экономика. В Китае даже вывели формулу японо-китайских связей - «холодно в политике, горячо в экономике». Япония прочно удерживает пальму первенства по объему инвестиций в китайскую экономику - почти 50 млрд. долларов. Токио - главный торговый партнер Китая: оборот взаимной торговли давно превысил отметку в 100 млрд. долларов.

Общая заинтересованность Китая и Японии в предсказуемом развитии двусторонних отношений, сохранении стабильности в регионе в целом, скорее всего, позволят им удерживать имеющиеся противоречия в контролируемых рамках.

В отношении стран АСЕАН превалирует конкуренция. Страны АСЕАН опасаются военной угрозы со стороны Китая. По оценкам западных специалистов, на Тайване разработана долгосрочная программа, предусматривающая превращение его в азиатско-тихоокеанский региональный экономический центр, способный занять центральное место в АТР и даже в мире. Его намерены сделать операционной базой инвестиционной и предпринимательской деятельности местных и иностранных компаний. Кроме того, по замыслу разработчиков программы, он должен стать центром обрабатывающей промышленности, финансовой, телекоммуникационной и транспортной активности в АТР, то есть превратиться в лидера в развитии региональной экономической интеграции. В Китае тоже имеется аналогичный «план Пудун». Он предполагает формирование в районе Шанхая гигантского международного промышленного, финансового, торгового, транспортного и культурного центра, способного занять лидирующую роль в АТР. В XXI веке, вероятнее всего, произойдет объединение двух Китаев в один, и тогда он превратится в самую мощную финансово-экономическую империю.

На общей национальной и культурной базе между странами и территориями (Китай, Тайвань, Сянган, Макао, Сингапур) складываются и упорядочиваются тесные производственно-экономические связи, образуя костяк «Большого Китая». Конкурируя между собой, субъекты - элементы потенциального «Большого Китая» - идут по пути тесной интеграции. В перспективе в первой половине XXI в. на мировую арену может выйти мощнейшая мировая супердержава с четвертью населения земного шара, расположенная на стратегически важном геополитическом пространстве. Она сможет регулировать жизнь не только этносов, поживающих на территории «Большого Китая», но и многочисленных китайских общин, разбросанных по всему миру.

Главная геополитическая задача современного Китая - это воссоединение Гонконга, Макао, Тайваня в едином государстве - цивилизации. тому было подчинено создание специальных экономических зон, призванных обеспечить постепенную поэтапную трансформацию разных экономик. Китай демонстрирует пример ненасильственной трансформации различных социально-экономических систем на основе модели умеренного развития, позволяющего избегать падения уровня жизни в переходный период.

Геостратегической целью будущего является создание мирового китайского экономического пространства «Большого Китая».

Главный геостратегический приз Китая - Тайвань. На Тайване, где в конце 80-х гг. 80% жителей были выходцами из Китая, произошла смена поколений. В конце ХХ в. здесь доминирует поколение, рожденное на острове и ощущающее себя частью самостоятельной нации. Либерализация политической жизни и высокий уровень материального благосостояния ускорили рост национального самосознания. Новое поколение по-другому воспринимает Китай. Между островом и континентом существуют не только различия в уровнях жизни, но и невидимая граница, которая прошла через души людей. Современный Тайвань, в отличие от коммунистического Китая, находится в другом социально-экономическом пространстве, где правит демократия и существуют «права человека».

Укрепляя политическую, военную и экономическую мощь государства, Китай расширяет радиус своего геополитического и геоэкономического влияния в Евразии. Делает он это, согласно древней традиции, незаметно. Американской мощи наносится поражение мирным путем. Китай реально осуществляет экономическую интервенцию в Юго-Восточную Азию и постсоветское пространство. Геостратегия Китая, повторяя треугольную конфигурацию страны, имеет три генеральных направления - Юго-Восточная Азия, Северо-Восток и Северо-Запад. Юго-Восточная Азия - один из двух (наряду с Западной Европой) геополитических полюсов Евразии. Это направление главного экономического удара геостратегии Китая, чей военно-морской флот господствует в Южно-Китайском море. Этот бросок на юг обусловлен и исторической памятью. Контроль за Малаккским проливом обеспечивал средневековому Китаю статус мировой морской державы. По разным экспертным данным Китайская диаспора контролирует местную экономику на 90% в Индонезии, 75% в Таиланде, 50-60% в Малайзии и полностью в Сингапуре.

Учитывая, что КНДР может стать следующей целью для применения силы Вашингтоном, Россия и Китай обратились к обеим сторонам, фактически призвав КНДР соблюдать режим нераспространения оружия массового уничтожения, а США - нормализовать отношения с КНДР и вести с ней равноправный диалог. «Ядерная проблема КНДР» задевает интересы России и Китая. Хотя бы потому, что КНДР - их сосед. Ни Москве, ни Пекину не нужно ни северокорейское ядерное оружие вблизи своих границ, ни военный конфликт КНДР с США, который может привести к экологической и демографической катастрофе. В связи с отдаленностью этого региона от Европы, «старая» Европа вряд ли будет играть здесь активную роль. В российско-китайской совместной декларации от 27 мая 2003 г. стороны заявили о необходимости обеспечения безъядерного статуса Северной Кореи и соблюдения там режима нераспространения оружия массового уничтожения. Одновременно должна быть гарантирована безопасность КНДР и созданы условия для ее социально-экономического развития. Ключом к решению проблем по мнению России и Китая, являются политическая воля вовлеченных сторон и политико-дипломатическими методами. Силовое давление или применение силы неприемлемо.

Конструктивные отношения с США крайне важны для Китая. Американские инвестиции в китайскую экономику не идут ни в какое сравнение с минимальными взаимными инвестициями России и Китая. Компании США, Японии, стран ЕС, Республики Корея помимо предоставления выгодных финансовых условий (господдержка, льготные кредиты, рассрочка платежей и т.д.), активно участвуют в создании в Китае совместных предприятий. Пекин четко определил необходимость широкого сотрудничества с Западом, так и границу уступок, на которые ради этого сотрудничества можно пойти. Не случайно китайские представители, настроенные крайне антиамерикански, в беседах с российскими коллегами и в переговорах с самими американцами ведут себя гораздо мягче, если это не касается самых принципиальных для Китая проблем (к ним прежде всего относятся вопросы единства страны). Не обниматься и не ссориться ни с кем, брать у каждого то, что необходимо, и четко определить узкую сферу коренных национальных интересов, только ради которых стоит идти на обострение с внешним миром.

Динамично развивающийся социалистический Китай - «зубная боль» для лидеров США. Поездки высших руководителей Америки в Поднебесную говорят о том, что они стремятся достичь стратегического взаимопонимания. Цель политики Вашингтона в отношении КНР заключается в том, чтобы склонить Китай к решению региональных проблем (начать экономическую, демографическую, военную экспансию против соседних государств). Но пока взгляды лидеров КНР больше направлены в сторону Тайваня - средоточия капиталов стран АТР, чем на русское Приморье, Хабаровский край, Монголию Среднюю Азию и Горный Бадахшан. К такому шагу китайцев упорно подталкивают американцы, полагающие, что растущий интерес Китая к Средней Азии «сужает возможности Росси в деле достижения политической реинтеграции региона под контролем Москвы» [48]. Вашингтон усиленно подталкивает КНР и Японию «к развитию Восточной Сибири», Китай - к противостоянию с Индией и к поддержке Пакистана.

Американцы полагают, что присоединение Тайваня к Китаю возможно только путем добровольного волеизъявления жителей Тайваня. «Любые попытки решить проблему воссоединения с помощью силы поставят под угрозу китайско-американские отношения и подорвут способность Китая привлечь иностранные инвестиции» [48]. По мнению американских аналитиков, претензии Китая на определяющую роль в регионе и получение статуса мировой державы уменьшатся. Эти рассуждения построены на песке. Дело в том, что самые большие инвестиции в экономику КНР делаю не американцы, западноевропейцы и японцы, а Тайвань; затем хуацяо-этнические китайцы, проживающие за рубежом. Вашингтон очень хочет, чтобы Китай рассматривал «Америку как своего естественного союзника»; без китайско-американского сотрудничества у Америки не будет геостратегии для Азиатского континента и для Евразии в целом.

Многие эксперты уверены, что в наступившем веке главные международные события будут связаны с политическим и экономическим соперничеством США И КНР. Придерживаясь традиционных геополитических установок, США склоняются к силовой политике, то есть в применении силы для решения международных вопросов и в оценке союзников и противников по критерию военной и экономической мощи. Все, что связано с ядерным вооружением в Китае скрыто завесой секретности и дезинформации. Считается, что в настоящее время Китай располагает ограниченным количеством ракетно-ядерного оружия. Но именно Китай наращивает этот вид вооружений. Ядерные системы воздушного и морского базирования Китая рассчитаны пока что на защиту границ страны, а не на поражение межконтинентальных целей.

Источником потенциальных угроз Пекин считает США, имея в виду угрозу конфликта вокруг Тайваня. По мнению американских наблюдателей, увеличивается количество ракет с целями в Тайване, Японии, на территориях других союзников США.

Китай поддерживает все международные договоры о нераспространении и ограничении вооружений, когда это касается других стран. Но он ревниво относится к какому-либо задевающему китайские интересы применению этих договоров по отношению к себе.

На XVI съезде КПК было заявлено, что Китай готов вести борьбу с терроризмом «во всех его формах». Съезд подтвердил традиционный взгляд Пекина на демократизацию и справедливость международных отношений. Речь идет о сохранении многообразия мира и моделей развития стран, что политические проблемы надо снимать без применения оружия - путем переговоров. «Дела каждой страны должны решаться ее собственным народом, - было сказано на съезде. А дела планеты - на основе равноправных консультаций всех стран» [45]. Правительство Китая делает крен в сторону многосторонней дипломатии и экономического взаимодействия. На съезде КПК установлены приоритеты международных связей. Высший приоритет в соответствии с экономическими интересами отдан странам Запада, на втором месте - дружественные соседи (эксперты полагают, что Россия - среди них), на третьем - развивающийся мир. Раньше приоритет отдавался «дружественным» соседям. Политика Китая подчинена экономическим задачам. По данным китайских специалистов, стране для стабильности и удержания роста безработицы необходимо ежегодное увеличение ВВП минимум на 7%. Но это возможно только при нынешних объемах вливания инвестиций, прежде всего иностранных. Это налагает сильное ограничение на внешнюю политику Китая по отношению к США, Японии, Западу в целом, с одной стороны, и по отношению к России - с другой.

Транспортные российские магистрали, которые могли бы связывать Китай, Японию, Корею с Центральной и Западной Европой, способны коренным образом изменить мировые торговые маршруты в пользу России.

Традиционный торговый путь из Европы в Азию проходит морем, через Суэцкий канал. Средний тариф перевозок грузов из стран Европы в порты Дальнего Востока сегодня в два раза ниже железнодорожных. Однако эффективность перевозок определяется не только тарифами, но и временем. Суэцкий канал становится «узким горлышком». Транспортировка грузов по железной дороге из Европы до Дальнего Востока на 40% быстрее морских перевозок. Есть резервы и удешевления железнодорожной транспортировки контейнеров. Конъюнктура благоприятствует развитию Транссибирской железнодорожной магистрали для транспортировки грузов из Европы в Азию и обратно. Пропускная способность трассы составляет до 100 млн. тонн в год, в том числе 140 тысяч контейнеров.

Необходимость развития Транссиба подталкивается планами Китая проложить новый «шелковый путь» в Европу в обход России и Казахстана. Он на 1300 км короче транссибирского маршрута, начинается в Шанхае с выходом на Турцию и Восточную Европу. Этот «шелковый путь» привлекает Китай тем, что может связать его транспортной системой с Персидским заливом, Каспийским морем, с Ормузским проливом. Для ввода в действие Транскитайской железной дороги осталось построить участок в 200 км от Оми до Кашгара. В этой дороге заинтересованы Япония, Южная Корея, КНДР, другие страны АТР.

Новый «шелковый путь» проходит по территориям, не отличающимся для гарантированной транспортировки грузов политической стабильностью. В этом отношении Транссиб выигрывает. Главное препятствие для развития этой магистрали эксперты видят в несовершенстве российских законодательств. Речь идет о длительном и сложном таможенном оформлении грузов, которое отпугивает перевозчиков, действующих по формуле «время - деньги». Новый «шелковый путь» и Транссиб связывают разные территории Европы и Азии, в условиях глобализации они дополняют друг друга в развертывании единой транспортной системы.

Китай недоволен присутствуем американцев у границ Синьцзяна. Что касается попыток США войти в ШОС, то здесь Китай безусловно против: он стремится, наоборот, создать в центре Азии «зону свободную от американского влияния». В свою очередь, западные специалисты предвидят достаточно скорый закат США - при возвышении Китая.

На Востоке следует вести себя в русле восточной дипломатии. Примером моет служить Китай, который отказывает от союзов, участия в военных блоках, отстаивает свою самостоятельность, а, борясь за свои национальные интересы, избегает резкой конфронтации и с Россией, и с США.

Китай является одной из немногих стран, которые сохраняют своеобразную систему цивилизации с древности до наших дней. В ходе его многовековой истории в стране сформировались свои традиции и стили внешней политики, которые оказывают влияние и на современное развитие КНР. Добрососедство как идея возникло в Китае еще 2300 лет назад. Новое китайское руководство продолжает развивать идею добрососедства. Новый руководитель Ху Цзинтао во время своего визита в Россию в 2003 г. сказал, что «Китай всегда будет вести мирную и независимую внешнюю политику, способствовать формированию стабильной международной обстановки, и в частности установлению атмосферы взаимовыгодного сотрудничества в своем окружении» [8].

Китай впервые предложил свою трактовку понятия «комплексной безопасности». Ее смысл в том, что страны, между которыми имеются противоречия, должны разрешить их через равноправные переговоры и всестороннее сотрудничество. Сочетая политику добрососедства с политикой укрепления благосостояния, Китай принимает активное участие в экономическом сотрудничестве, считая, что последний представляет собой базу для первой. Китай прилагает активные усилия в многосторонних акциях по стабилизации и интеграции Восточно-Азиатского региона (ЮВА). С 1990-х гг. ХХ в. появилась тенденция создания региональных организаций, таких как Сотрудничество Независимых Государств (СНГ, 19991 г.), Организация экономического сотрудничества (ОЭС, 1992 г.), Центральное экономическое сообщество (ЦАЭС, 1993 г.), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАЗЭС, 2000 г.), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС, 2001 г.). Конечная цель всех организаций - укрепление сотрудничества и ускорение интеграции государств-членов. В настоящее время Китай мирно развивается, стремясь ликвидировать отсталость от соседних стран.

Несмотря на то, что Китай последнее время развивается быстрыми темпами и становится одним из геополитических центров силы, существует ряд проблем, которые являются приоритетными в геостратегии Китая; к примеру быстрые темпы роста численности населения, нехватка земли, пригодной для выращивания сельскохозяйственных культур, высокий уровень безработицы и многие другие.

Китай на пороге XI в. в отличие от нынешней России сосредоточен на самом себе. Его внешняя политика имеет подчиненное значение по отношению к внутренней направленной на экономическую и социальную трансформацию страны. Но в условиях зависимости Пекина от внешних кредиторов политика добрососедства для Китая - не благотворительность, не жест доброй воли, а объективная необходимость.

Внешняя политика «срединной империи» в конце ХХ и начале XXI вв. будет направлена на стратегический выигрыш времени для создания экономической и военной мощи для превращения Китая в мировую сверхдержаву. делаться это будет за счет присоединения (вслед за Гонконгом) Макао, а самое главное - Тайваня и островов типа Спратли с огромными морскими шельфами.

На острова в Южно-Китайском море КНР предъявляют особые права, хотя не меньше прав на спорные острова имеется у Вьетнама, Японии и других приморских государств. Геостратегической целью Китая в этом регионе станет достижение преобладающего влияния в АТР: от Филиппин, Индонезии до Бирмы. На севере внешняя политика Китая держит в поле зрения Монголию и Россию. КНР станет активно добиваться фактического признания «особых отношений» с Монголией, то есть присоединения более 1,5 млн. квадратных километров территории с менее чем 2 млн. жителей. Это станет возможным, если Китай заставит своих соседей отказаться от участия в антикитайских коалициях, признать его ведущую роль в регионе. Одной из конечных целей Китая является проведение другими странами торгово-инвестиционной политики, дружественной Поднебесной.

Эта цель выступает как средство достижения глобальной цели - превращения Китая в супердержаву, способную бросить вызов не только США и Западу в целом, но даже коалиции ныне самых могущественных стран. Нет оснований утверждать, что для достижения своих целей Пекин прибегнет к военной силе. Он будет стремиться не вступать в открытую борьбу, а подавлять волю других стран своей мощью (демографической, экономической, военной), разделять потенциальных конкурентов, не вступая в связывающие его действия союзы, отдавая тем самым приоритет коренным интересам Китая, в не мирового сообщества. Для России Китай - это огромный рынок, где можно выгодно реализовать как сырье, так и промышленную продукцию и услуги. Немаловажное значение имеет НР как источник рабочей силы для развития Сибири, Забайкалья и дальнего Востока. В перспективе Китай может стать источником инвестиций. Но завоевать такой огромный рынок можно только в жесткой конкурентной борьбе. Пекин заинтересован в современной технике и технологиях. Такое современное оборудование у России пока что есть в атомной и авиакосмической промышленности, в гидроэнергетике, в военно-промышленном комплексе. Другие же российские товары, услуги, кроме сырья, Китай не интересуют. Вполне реально возникновение односторонней зависимости РФ от КНР в экономике и политике. Это приведет Россию к превращению РФ в сырьевой придаток не только Запада, но и Китая. А такая зависимость Приморья, Хабаровского края, Забайкалья от торговли, поставок продуктов питания, изделий легкой промышленности из КНР видна невооруженным глазом. Тихая китайско-корейская экспансия может привести к тому, что к середине XXI века в России будет проживать от 7 до 10 млн. китайцев, которые станут второй по численности этической группой России - после самих русских. Отсутствие научно-обоснованной иммиграционной политики у России может привести в начале XXI в. к конфликтам на межэтнической почве, а их основой во многом является передел природных ресурсов и границ.

Заключение

Как уже говорилось в начале, возвышение Китая до статуса мировой державы наиболее отчетливо наблюдалось в последние десятилетия ХХ в. Выход страны на первые роли в мировой геополитике изменил всю геометрию международных отношений. Данная тенденция в наибольшей степени отразилась на положении России.

Китай - страна с плановой экономикой. Политическая и экономическая системы КНР стабильны и приток иностранных капиталов с каждым годом растет. Главными прямыми инвесторами в экономику Китая выступают Тайвань, Сянган, Аомэнь, Сингапур, то есть страны, где больше всего проживает китайцев. Бурно растет китайский экспорт: примерно на 25-30% ежегодно. Объем российско-китайской торговли практически не растет, так как лидеры России больше «общаются» с Западом. У Москвы до сих пор нет плана стратегического развития экономических, политических и культурных связей с Пекином. Многие специалисты, занимающиеся проблемами геополитики, считают нашего южного соседа наиболее опасным для России. Уже сейчас КНР является важным геополитическим фактором, оказывающим большое влияние на положение дел в России, особенно на Дальнем Востоке, в Сибири, Забайкалье. В силу объективных причин в ближайшие 10-15 лет это влияние возрастет еще больше, что во многом объяснятся специфическими условиями развития Китая. В настоящее время одна из главных задач, стоящих перед российской дипломатией, состоит в том, чтобы сделать Китай своим союзником, а не противником.

КНР и Япония заинтересованы в развитии двусторонних экономически и торговых связях, но все же они выступают как конкуренты. Увеличивают продажу своих товаров в КНР Англия, Германия, Франция, Италия. Но в последнее время они стали уделять больше внимания росту прямых капиталовложений в экономику этой страны. В основе промышленно-экономической стратегии Китая лежит концепция ресурсосбережения. КНР преодолевает немало трудноразрешимых проблем. Главным остается вопрос «земли». Даже если Пекину удается ужесточить демографическую политику «одна семья - один ребенок», то к 2015 г. численность населения Китая возрастает как минимум на 300 млн. человек. Безработные в КНР составляют почти 250 млн. человек. Такое сложное социальное явление порождает настроения миграции. По данным экспертов, на территории РФ, особенно на Дальнем Востоке и в Забайкалье нелегально проживает около 2 млн. китайцев. Если называть вещи своими именами, то идет тихая, ползучая китаизация приграничных земель России, особенно Приморья. Немалая часть китайцев живет в Казахстане, Таджикистане, Киргизии. Китаю нужны новые территории. А они есть только на Севере и Дальнем Востоке. Дружба с РФ связывает свободу КНР в Монголии, Забайкалье, в Казахстане и на Дальнем Востоке. Отсюда можно сделать вывод, что Китай опасен для России как геополитическая база атлантизма и как огромный инкубатор по производству людских ресурсов, так как Китай является страной с самой высокой в мире демографической плотности. КР является потенциальным геополитическим противником России на Дальнем Востоке.

Внешняя политика КНР будет направлена на стратегический выигрыш во времени для создания экономической и военной мощи, для превращения Китая в мировую сверхдержаву. Осуществляться это будет за счет создания «Большого Китая», куда войдут Китай, Тайвань, Сянган (Гонконг), Аомэнь (Макао), Сингапур. Воссоединение этих территорий в едином государстве - цивилизации - это главная геополитическая задача современного Китая. На обще национальной и культурной базе между этими странами складываются и упрочиваются тесные производственно-экономические связи, образуя костяк «Большого Китая».

В связи с высокими темпами экономического развития КНР все острее ощущает дефицит ряда важных природных ископаемых, поэтому он вынужден их импортировать. Сельское население Китая существует за счет обработки земли и животноводства. Дефицит земельных угодий ограничивает рост занятости в деревне. Отрабатываемые земли постоянно сокращаются, так как стоятся новые заводы, фабрики, электростанции и так далее. Земельный кризис сказывается на сборе зерновых. Поэтому ежегодно около 10 млн. человек мигрируют в город. Наблюдается большой рост безработицы.

Китай уже вошел в круг держав, определяющих основополагающие векторы развития геополитических полей и сил. Велики достижения КНР в военной сфере. За 10-15 лет Китай станет ракетно-ядерной сверхдержавой с мощным экономическим потенциалом. Динамичная экономика КНР позволит направить значительную часть ВВН на модернизацию вооруженных сил.

Китай - это «зубная боль СШа». Американцы постоянно шпионят за Китаем: из космоса, с моря, с воздуха. Вашингтон серьезно опасается всеохватывающей мощи Китая. Китайцы выступают против европоцентризма и американизма, направленных на «вмешательства во внутренние дела» под лозунгом борьбы «за права человека». Их раздражает самодовольная уверенность американцев в превосходстве принципов западной демократии и культуры. Согласно прогнозам Мирового банка, в начале XXI в. КНР станет самым крупным экономическим полюсом.

Как заявляют сами китайцы, XXI век - это век китайской цивилизации. Китайская цивилизация по своим основным характеристикам превосходит другие и это обеспечит торжество Китая в XXI веке.

Китайской цивилизации, путем падений и взлетов, удалось выработать модель контактов на суперэтнических рубежах, основанную на сочетании открытости материальных коммуникаций с внешним миром и ограничений для заимствований в духовной сфере. Современный Китай, несмотря на неоднозначные прогнозы западных экспертов демонстрирует единство геополитики, геоэкономики и геостратегии.

В данной дипломной работе отражена специфика геополитики и ее значимость как искусство управления. В силу необходимости подкрепления геополитики нормативно-правовой базой, были рассмотрены концепция вешней политики Китая, а также правовой аспект международных отношений Китая с Ближним и Дальним Зарубежьем. Кроме этого, дипломная работа показывает особенности геополитического положения Китая, основные проблемы и пути их разрешения. Руководство Китая при разработке концепции внешней политики основное внимание уделяет данным проблемам и активно ищет пути их разрешения, а также направления эффективного развития государства.

Список литературы

1. Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. М.: Международные отношения, 2009.

2. Арбатов А.Г. Российская национальная идея и внешняя политика (мифы и реальность). М.: Международные отношения, 2008.

3. Аснар Х.М. Мы испанцы - на стороне России // Международная жизнь, 2009. №6.

4. Афанасьев Е.В., Барский К.М. О китайском измерении внешней политики России. Международная жизнь, №7, 2003 г.

5. Бар Э. Между протекторатом и самоопределением // Современная Европа, 2006. №2.

6. Бердяев Н.А. Судьба России. Опыты по психологии войны и национальности. М.: Изд-во МГУ, 1990.

7. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 2008.

8. Ван Лицзю. О роли идейной традиции добрососедства во внешней политике современного Китая. // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология, №2,2005 г.

9. Василенко И.А. Политическая глобалистика. М.: Логос, 2009.

10. Василенко И.А. Диалог цивилизаций: социокультурные проблемы политического партнерства. М.: УРСС, 1998.

11. Гаджиев К.С. Геополитика. М.: Логос, 2007.

12. Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины // Полис, 2006. №2.

13. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Международные отношения, 2007.

14. Геополитическое положение России: представления и реальность. М.: Изд-во МГУ, 2006.

15. Горбачев М. Европа в XXI веке: единение - логарифм успеха // Современная Европа, 2000. №1.

16. Гриднев В., Корочкин М., Родин В. Об идеологии разделительных линий в Европе: история и современность // Военная мысль, 1998. №5.

17. Генон П. Кризис современного мира. М.: Алитейя, 2009.

18. Гудби Дж. Неразделенная Европа. М.: Международные отношения, 2007.

19. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М.: Книга, 1991.

20. Данилин А.М. Динамика и структура внешней торговли в 1999 году // Внешнеэкономический бюллетень, 2007. №1.

21. Дергачев В.А. Геополитика, учебное пособие, Киев: ВИФА-Ф, 2000.448 с.

22. Дугин А.Г. Основы геополитики. М.: Арктотея, 2007.

23. Жабин Д. Взгляд на перспективы развития Европы // Вестник МГУ. Сер. 18. 1997. №4.

24. Зиновьев Г.В. Стратегическая неопределенность в Тайваньском вопросе. Мировая экономика и международные отношения, №7, 2004 г.

25. Зонова Т. От Европы государств к Европе регионов // Полис, 1999. №5.

26. Иванов А.А. Ядро интеграции в АТФ. Международная жизнь, №2, 2003 г.

27. Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Международные отношения, 1998.

28. Иванов И.Д. Расширение Евросоюза: сценарии, проблемы, последствия // Мировая экономика и международные отношения, 1998. №9.

29. Казанцев Б. Новая стратегия НАТО вызывает серьезную озабоченность // Международная жизнь, 2009. №2.

30. Карчалова М. Строительство единого социального пространства ЕС // Актуальные проблемы Европы, 1999. №3.

31. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года: В 2т. М.: Международные отношения, 2009.

32. Клепацкий Л. Дилеммы российской внешней политики // Международная жизнь, 2007. №7.

33. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география, учебник, М: Аспект пресс, 2008. 479 с.

34. Максимычев И. Угрозы безопасности России, связанные с началом расширения НАТО. Доклад ИЕ РАН, 1998. №42.

35. Маргелов М.В. Российско-китайские отношения: на высшей точке развития? Международная жизнь, №9-10, 2008.

36. Моргулов И.В. А теперь и между Пекином и Токио. Международная жизнь, №6, 2007.

37. Наринский М: Европа: проблема границ и сфер влияния // Свободная мысль, 2008. №3.

38. Нартов Н.А. Геополитика: учебник. М.: ЮНИТИ, 2009. 359 с.

39. Най Дж. Современный мировой беспорядок // США: экономика, политика и идеология, 1993. №2.

40. Никитина А. Об одном парадоксе новоевропейского политического развития // Вестник МГУ. Сер. 18, 1998. №1.

41. Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М.: Логос, 2008.

42. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР. Кн. 1. М.: Международные отношения, 1995.

43. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР. Кн. 3. М.: Международные отношения, 1999.

44. Пушков А. Новый европейский порядок // Международная жизнь, 1998. №2.

45. Пушков А. Россия в новом мировом порядке: рядом с Западом, или сама по себе? // Международная жизнь, 2008. №10.

46. Рогачев И.А. Российско-китайский Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве: итоги первого года. Проблемы Дальнего Востока, №4, 2007.

47. Родионов П., Жизнин С. «Газовые» приоритеты российской дипломатии // Дипломатический вестник, 2006. №2.

48. Романов С. Межрегиональное сотрудничество на Севере Европы // Международная жизнь, 1998. №3.

49. Ротфельд А. Формирование новой европейской системы безопасности // Международная экономика и международные отношения, 1998. №6.

50. Савицкий П.Н. Континент Евразия. М.: Книга, 1997.

51. Салмин А. Дезинтеграция биполярного мира и перспективы нового мирового порядка // Полис, 2003. №3.

52. Тихонравов Ю.В. Геополитика: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. 269 с.

53. Туровский Р. Политическая география. Смоленск, 2010.

54. Туровский Р. Русская геополитическая традиция // Вестник МГУ. Сер. 12, 2006. №5.

55. Туровский Р.Ф. Югославский разлом // Полис, 1992. №4.

56. Федотов К.Ю. Россия, Всемирный банк и МВФ на рубеже XXI века // Дипломатический вестник, 2008. №6.

57. Фуше М. Европейская республика. М.: Международные отношения, 2009.

58. Чернега В. Западноевропейский союз в тени НАТО // Международная жизнь, 1998. №8.

59. Чжан Дэгуан. Широкие перспективы китайско-российских отношений. Проблемы Дальнего Востока, №4, 2008.

60. Шевцов. Зачем европейцам интеграция? // Открытая политика, 2009. №1,2.

61. Шишаев А. Наши дела с Европейским союзом // Международная жизнь, 2009. №10.

62. Шпынов И. Москва - Париж // Международная жизнь, 2010. №3.