Нормирование библиотечного труда

81

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального

образования

Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского

Филологический факультет

Кафедра библиотечно-информационной деятельности

Дипломная работа

Нормирование библиотечного труда

Исполнитель: Капустина Елена Геннадьевна

Студентка группы ЯБ 441 з/у

Омск

2008

Содержание

Введение

1.Теоретические аспекты нормирования труда

1.1 Содержание, цели и задачи нормирования труда

1.2 Законодательные основы нормирования труда, виды норм

2. Методика организации нормирования труда в библиотеке

3. Библиотечные технологии и нормирование труда

3.1 Определение циклов, процессов и операций

3.2 Разработка рациональной технологии и управление качеством труда

4. Применение нормирования труда на примере муниципальной библиотеки

4.1 Нормы времени при планировании работы библиотеки

4.2 Применение норм времени при расчете численности штата библиотечных работников

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Актуальность исследования. За последние годы произошли радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. В условиях растущих экономических и социальных трудностей проблемы отношения людей к труду, повышение эффективности труда и его качества становятся все более актуальными. При этом особую важность приобретают вопросы научной организации и нормирования труда.

Сущность нормирования труда остается неизменной для любого этапа и периода развития экономики. Изменения происходят в формах и методах, меняется значение и роль нормирования труда как одного из главных факторов эффективности производства.

Раньше в условиях административно-командной системы и централизованного планирования организации старались заложить в нормы больше резервов и тем самым обеспечить себе спокойную жизнь, гарантированное выполнение плана, получение премий и наград. Сегодня актуальность применения норм затрат труда для рациональной его организации обусловлена потребностью в выявлении резервов снижения производственных затрат и повышения конкурентоспособности организации на рынке.(37с.301)

Необходимость в нормировании библиотечных процессов вызвана тем, что библиотека как и любая организация должна рационально использовать трудовые процессы, кадры - все это нужно для нормального функционирования библиотеки, чтобы выжить в сложных экономических условиях сложившихся в последнее время для библиотек, особенно с переходом на новые правовые отношения (131 ФЗ). Все это, безусловно, повышает требования к работе библиотек.

Во-первых, повышаются требования к библиотекам, как к информационным центрам, увеличивается объем и интенсивность библиотечных работ, с каждым годом расширяется внедрение средств автоматизации.

Во-вторых, библиотека должна иметь положительный имидж среди населения, а чтобы этого достичь нужно, чтобы библиотечные услуги пользовались спросом.

В-третьих, услуги (продукция) должны максимально удовлетворять потребности населения, то есть, говоря одним словом быть качественными.

А что нужно, чтобы всего этого достичь? Необходима рациональная организация труда в библиотеке, которая позволит эффективно использовать основные фонды и резервы живого труда, что невозможно без применения научно обоснованных норм времени, установленных с учетом организационно- технических, экономических и социально-психологических факторов.

На сегодняшний день реальная картина нормирования библиотечного труда складывается не самым лучшим образом. Это связано с тем, что уделяется недостаточно внимания этим вопросам, особенно в муниципальных библиотеках. Мало публикаций на данную тему. Поэтому в дипломной работе были использованы материалы по общей теории менеджмента авторов, которые занимаются вопросами нормирования труда, таких как Пашуто В.П., Гейц И.В., Петров М.И., Бородина В.В. и др.

Среди исследователей, работающих в направлении библиотечного нормирования, буквально единицы, к ним относятся Смирнова Н.А., Коршунов О.П., Коготков Д.Я., Киселева А.Л., Фенолов Е.А., Дригайло В.Г.

В трудах названных авторов рассматриваются в основном различные аспекты нормирования библиотечных процессов.

Учитывая все вышеизложенное, целью данной работы является - изучение современного состояния нормирования библиотечного труда и его применения на примере МОК НО ЦРБ (Муниципальный отдел культуры Нижнеомская Центральная районная библиотека). В качестве объекта исследования выступает нормирование библиотечного труда. Предметом определено нормирование труда, как инструмент совершенствования деятельности муниципальной библиотеки.

В качестве гипотезы выдвинуто предположение о том, что эффективно разработанная система нормирования труда в муниципальной библиотеке обеспечит качество работы сотрудников библиотеки; рациональное использование кадров; четкое распределение функциональных обязанностей; уточнение штатных потребностей.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

1. Провести поиск, отбор и анализ литературы по теме исследования;

2. Рассмотреть теоретическую и терминологическую базу заявленной темы;

3. Установить возможные технологии нормирования труда;

4. Оценить практическое применение норм времени на всю библиотечную деятельность в муниципальной библиотеке.

Методологическую основу исследования составили работы Смирновой Н.А., Киселевой А.Л., Коготкова Д.Я., Дригайло В.Г.

В исследовании была использована совокупность следующих взаимодополняющих методов:

1.Аналитический метод;

2.Структурно - логический метод;

3.Метод графического анализа;

4.Табличный метод представления полученных результатов;

5.Статистический метод;

6.Метод сравнительного анализа;

7.Социологический метод (интервьюирование).

Базой исследования избрана Нижнеомская центральная районная библиотека (МОК НО ЦБС)

Цель и задачи определили структуру работы. Она состоит из четырех разделов, введения, заключения, а также библиографического списка и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы; сформулированы объект, предмет, гипотеза, методы и задачи исследования.

Теоретическая часть состоит из трех глав. В первой главе «Теоретические аспекты нормирования труда» определены основные понятия и определения, установлено значение и сущность нормирования труда в современном мире. Вторая глава раскрывает особенности применения методов нормирования в библиотеках, их анализ и сравнение. В третьей главе охарактеризованы библиотечные технологии и их рациональное использование.

Практическая часть состоит из одной главы «Применение нормирования труда на примере муниципальной библиотеки», в которой показано значение применения норм времени при планировании работы библиотеки, а также при расчете численности штата библиотечных работников.

В заключении подведены итоги работы и сделаны основные выводы по представленной дипломной работе. В приложениях представлены бланк стандартизированного интервью (с результатами ответов), карты технологических процессов на всех сотрудников МОК НО ЦРБ и хронометражная карта.

Глава 1.Теоритические аспекты нормирования труда

1.1 Содержание, цели и задачи нормирования труда

Нормирование труда - это одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат и жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ.(45с.8)

Нормы труда применялись издавна. Но долгое время они были эмпирическими, то есть устанавливались опытным путем. И лишь начиная с конца ХIХ века усилиями Ф.Тейлора было положено начало научному подходу к нормированию труда. Под его руководством нормативы труда разрабатывались методом хронометражных наблюдений и так называемым аналитическим методом. С точки зрения затрат времени были определены наиболее предпочтительные способы выполнения различных трудовых приемов, которые затем брались за исходную базу. Значительный вклад в опыт нормирования труда внес другой американский специалист - Франк Гильберт (1868-1924), который заложил основы микроэлементного нормирования. Путем анализа операций на трудовые действия и движения он определял затраты на их выполнение и таким образом выбирал наиболее рациональные способы выполнения работ. Со временем опыт нормирования труда оформился в отдельную сферу знаний.(13)

Более полно сущность нормирования труда раскрывает подход, основывающийся на взаимодействии и организационной стороной трудовой деятельности. Так, еще Гостев А.К. акцентировал внимание на поиске наилучшего способа выполнения работы: «Нормировать - это значит искать наиболее выгодную организацию труда. Если в ремесле естественно интересоваться «количеством» труда, то в высших формах с нормой приходится соединять не количество, а именно организационный тип работы». В современных руководствах по нормированию труда высказывается, по существу, та же мысль, но в несколько иной форме: « Сущность нормирования труда состоит в анализе организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения научной организации труда и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда.(13)

Нормирование труда предполагает сопоставление меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты труда. Исходя из этого предметом нормирования труда является установление необходимых затрат конкретного труда определенного качества на выполнение данной работы в запроектированных организационно-технических условиях и постоянное выявление резервов снижения трудоемкости с последующим учетом их в нормах трудовых затрат.

В современных условиях нормирование труда играет важную роль в экономике, так как является инструментом планирования, учета и анализа трудозатрат и соответственно издержек предприятия, организации. Применение норм туда ведет к сокращению расходов на продукцию и экономному использованию рабочего времени, что влияет на антизатратный характер производства и, конечно, рост прибыли. Без нормативного регулирования продолжительности рабочего времени, уровня напряженности норм труда, организации рационального использования трудовых ресурсов и снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности работы. Для работодателя важен точный учет и контроль над издержками. Ему нужен рост объема работы, прежде всего за счет максимально рационального использования рабочего времени, чего невозможно добиться без нормирования труда. Если говорить о значении нормирования труда, немаловажно будет заметить тот факт из практики жизни, что без норм труда люди просто не могут работать в полную силу. Общеизвестен закон Паркинсона о том, что работа заполняет все время, отпущенное на нее. А это означает, что любую работу, которую можно выполнить за час, можно «растянуть» (при желании) на два часа и более. Обычный уровень производительности труда не превышает 50% при отсутствии норм и неприятии серьезных мер для ее повышения. Он означает, что работники делают примерно половину той работы, которая предусмотрена нормативом, не сознавая, что при этом они «не отрабатывают» свою зарплату. Отсюда вывод: высокая производительность труда невозможна без напряженных нормативов и стандартов. (43с.17) Итак, нормирование библиотечного труда призвано решать следующие задачи:

1) Эффективного потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на всех работников библиотеки, обеспечения выполнения работы с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве работы (продукции, услуг).

2) Повышения значимости экономического аспекта в трудовых отношениях. Обе стороны - и работодатель, и работник - экономически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат и рациональном использовании рабочего времени.

3) Установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производительности труда и прибыли при рациональных затратах на персонал. Для этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а также уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, существенно возрастающих при использовании новейшей техники, технологии и прогрессивных производственных процессов.

4) Социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности труда, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на протяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в нормировании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для роста удовлетворения работника библиотеки содержанием и условиями труда, наиболее полного использования его интеллектуального потенциала.

5) Взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда может рассматриваться как средство стимулирования персонала библиотеки, так как стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, высокое качество работы (продукции, оборота, услуг). Хорошо устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами, когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их напряженности и выполнения.(2с.43)

Проблемы нормирования труда в последние годы объективно выдвинулись на первый план, и являются одним из важных элементов системы управления персоналом организации. Связано это, прежде всего, с необходимостью повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и современной корректировкой требований к персоналу исходя из условий рынка. Современное производство нуждается в нормировании труда, которое имеет выход на разные направления управления персоналом и его трудовой деятельностью: расстановку кадров, планирование, психофизиологические и санитарно-гигиенические условия труда, индивидуальные и коллективные формы его организации, методы материального вознаграждения и другие.

У работника, регулирующего свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном использовании рабочего времени, в работе по оптимальным напряженным нормам, в темпе, соответствующем мотивации трудовой деятельности, и вознаграждению за нее. Все это актуализирует необходимость комплексного исследования роли и возможностей нормирования труда.

Анализируя исторический аспект становления и развития нормирования труда в нашей стране, можно со всей определенностью отметить, что еще лет 15 назад на данную деятельность оказывали влияние факторы, присущие плановой командно-административной экономике которые и обусловили ее сегодняшнее состояние. Во-первых, между нормированием труда и практической реализацией закона планомерного и пропорционального развития социалистического народного хозяйства существовала тесная взаимосвязь. Технически обоснованные нормы служили базой управления плановой трудоемкости выпускаемой продукции, формирования профессионального и качественного состава производственного коллектива, определения фонда заработной платы предприятия, степени эффективности использования технологического оборудования и рабочего времени, то есть служили основой формирования пропорции в распределении совокупного общественного труда.

Созданная в рамках централизованного механизма управления система нормирования труда являлась его органической частью и обуславливала на макроэкономическом уровне нормативное регулирование экономики, а на уровне предприятий - безусловное выполнение плановых заданий. Норма как продукт этой системы выступала в виде особой формы управленческой команды, не предусматривающей, как правило, своего обсуждения и тем более неисполнения. Иного подхода в советской командно - бюрократической системе государственного управления существовать не могло. Главные принципы организации библиотечного дела были сформулированы и закреплены законодательно в 1984 году в Положении о библиотечном деле СССР. Органы управления культуры разрабатывали нормы и контролировали их безусловное выполнение, что ограничивало возможность достигать качества труда. Поэтому многие организации, после распада СССР, в связи с переходом на новые формы управления, имели негативное отношение к нормированию труда, ликвидировали и сокращали службы занятые организацией и нормированием труда.(12с.28)

Сегодня любая существующая организация, в том числе и библиотека, ставит перед собой цель не просто выжить в сложившихся экономических условиях, а стать конкурентоспособной и даже лидирующей на рынке товаров и услуг. Современный руководитель стремиться извлечь максимальную прибыль от производства посредством применения рационального использования труда работника с минимальными издержками, минимальными затратами рабочего времени при обеспечении высокого качества услуг. В отличие от нашей страны в странах с развитой экономикой в организациях, учреждениях создаются программы по нормированию труда, представляющие собой взаимосвязанные мероприятия, направленные на максимальное использование трудового потенциала всех работников путем расширения сферы нормирования, обеспечения высокого качества норм и нормативов, поддерживая их на необходимом уровне. Зарубежные специалисты отмечают, что при внедрении нормирования труда руководители получали значительный эффект, выражающийся в повышении качества услуг и продукции, а также социальный эффект:

- снижение текучести кадров;

- уменьшение числа трудовых конфликтов и т.п.(13)

В современных условиях работы, когда библиотеки начинают постепенно компьютеризироваться, предполагается установление и регулирование необходимых количественных пропорций между различными видами библиотечного труда. Для этого необходимо знать меру затрат труда по количеству и качеству, по каждому рабочему участку и виду работ. Такой мерой труда является рабочее время, необходимое для выполнения каждой отдельно взятой работы (операции). Мера труда, как абсолютное количество совокупного рабочего времени находит свое выражение в норме труда. Норма труда содержит в себе структуру и величину общественно необходимых затрат рабочего времени с учетом конкретных технических и организационных условий библиотеки. Нормы труда устанавливаются с помощью методов нормирования. Следовательно нормирование труда представляет собой процесс установления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение определенной работы. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности.

В связи со всем вышеперечисленным повышаются требования к нормированию труда, которые можно сформулировать следующем образом:

-максимально больший охват нормированием труда всех работников, обеспечивающей объективное измерение и оценку их трудовых затрат.

-высокое качество норм, установленных аналитическим методом нормирования с применением прогрессивных нормативных материалов.

-комплексный подход при расчете и установлении норм затрат труда путем учета организационно - технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов.

В своей основе процесс установления норм включает:

-анализ рабочего процесса, разделение его на части

-выбор оптимального варианта организации труда

-расчет норм в соответствии с особенностями трудового процесса

-внедрение и последующая корректировка норм по мере изменения организационно-технических условий.(5с.156)

Поэтому нормирование труда является важным звеном, как и организации работы библиотеки, так и в ее управлении.

Одной из важнейших особенностей работы по нормированию труда является ее многоаспектный характер, обусловленный объективной необходимостью учета в нормах комплекса:

- технических;

- экономических;

-психофизиологических;

- социальных факторов.

Техническое обоснование учитывает анализ факторов, зависящих от производства и технологических режимов работы оборудования.

Организационное - предполагает, что при расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.

Экономическое - предусматривает анализ влияния разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции, и другие показатели производства.

Психофизиологическое - подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рациональным режимом труда и отдыха в целях сохранения здоровья работников и их высокой работоспособности.(2с.54)

Таким образом, основными элементами, определяющими содержание нормирования труда, являются:

-анализ рабочего места и его возможностей;

-изучение и анализ методов и приемов труда;

-последовательность выполнения трудовых процессов;

-техническое, психофизиологическое, экономическое, социальное обоснование нормирования работы.

С переходом на новые правовые отношения в связи со 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 2003г. во многих регионах России происходит реструктуризация центральных библиотечных систем, закрытие библиотек, уменьшение штатной численности персонала, часов обслуживания, что, несомненно, сказывается на объеме и качестве библиотечных услуг. Все это связано с тяжелой экономической ситуацией в муниципальных районах, где власти становятся не в состоянии финансировать и поддерживать библиотеки, или просто не считают нужным этого делать. Поэтому хороший руководитель обязан доказывать органам местного самоуправления значимость библиотеки в районе, необходимость в штатных сотрудниках и т.д. То есть четко обосновывать деятельность библиотеки. И оказать помощь в этом может в какой-то степени организация нормирования труда в библиотеке. Так как нормы времени предназначены для определения состава трудоемкости процессов их технологической целесообразности, расчета численности персонала и т.д.

1.2 Законодательные основы нормирования труда, виды норм

Современный нормативный подход к организации труда и его нормированию определяет правовая среда, в которой функционирует библиотека. Основополагающие моменты организации труда отражены в Конституции Российской Федерации гл.1. ст.7., гл.2 ст.37; Гражданском кодексе Российской федерации гл. 59 ст.1089, но более подробно вопросы организации нормирования труда освещены в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее ТК РФ). (6;22)

Глава 22 ТК РФ «Нормирование труда» содержит пять статей регулирующих вопросы нормирования труда, отражающие участие работодателей и выборных профсоюзных органов в организации нормирования труда на предприятиях.

В соответствии со статьей 159 ТК РФ установлено, что работа по организации нормирования труда является прерогативой работодателя. В статье 160 обозначены основные виды норм и условия организации нормирования труда. В статье 161 отражено разработка и порядок утверждения норм труда, то есть типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а согласно статье 162 разработка и применение локальных нормативных актов, предусматривает введение замену и пересмотр норм труда. Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки регламентируется статьей 163 ТК РФ.(62с.99)

Также вопросы нормирования труда регулируются:

-Постановлениями и разъяснениями министерства труда и социального развития РФ;

- Нормативными актами министерств и ведомств РФ;

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» «…- организации могут разрабатывать и утверждать стандарты,… самостоятельно исходя из необходимости их применения в целях:

-повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан;

-обеспечения научно-технического прогресса;

-повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

-рационального использования ресурсов;

-технической и информационной совместимости;

-сопоставимости результатов исследования и измерении технических, статистических данных;

-взаимозаменяемости продукции;

-совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения услуг;

-распространения и использования полученных данных в различных областях знаний, результатов исследований, измерений и разработок .

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов (местных норм и нормативов) устанавливается библиотекой самостоятельно, с учетом действующих законодательных актов.

Вопросы нормирования труда отражаются не только в законах и положениях на федеральном уровне, но и во внутриучережденческих документах библиотеки таких как:

- Устав библиотеки;

-Положение о нормировании труда;

-Коллективный договор;

-Правила внутреннего трудового распорядка.

Регулирование вопросов нормирования труда во внутриучережденческих документах позволяет обеспечить защиту интересов обеих сторон трудовых отношений, их сбалансированность и развитие, а также разрешение возникающих противоречий без порождения конфликтов.

Различают нормативы и нормы труда. Нормативы труда характеризуют научно обоснованные, централизованно разработанные показатели затрат труда. На их основе предприятие самостоятельно разрабатывает свои нормы труда. Таким образом, норма труда - это норматив труда, скорректированный на местные условия труда.(64с.45)

С этими законодательными актами в библиотеках используются следующие виды норм:

-времени;

-выработки;

-обслуживания;

-численности;

-управляемости;

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно- технических условиях.

В отличие от нормы времени норма выработки представляет собой объем работы, который необходимо выполнить в течение определенной единицы времени (например, за час, смену, месяц). Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость. Еще одной разновидностью являются нормы обслуживания. Их используют, когда норму времени или норму выработки установить невозможно или нецелесообразно.

Нормой численности называется минимально необходимый и достаточный при данных организационно- технических условиях и объеме работ штат. По нормам численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по библиотеке или ее структурному подразделению в частности.

Для ИТР устанавливаются нормы управляемости, представляющие собой регламентированную численность подчиненных, которыми в заданных организационно- технических условиях должен управлять руководитель.

Нормы времени, нормы выработки и нормы обслуживания могут быть как индивидуальными, так и коллективными. Норма труда не может быть неизменной, так как улучшается техническая оснащенность и совершенствуются технологические процессы, повышается общий уровень организации деятельности. На работы, выполняемые в неодинаковых условиях, устанавливаются различные нормы.(11с.189)

Различают также несколько разновидностей норм труда по сфере их действия:

-единые нормы (для библиотек отрасли);

-типовые нормы ( для всех библиотек);

-местные (распространяемые на отдельно взятую библиотеку).

На однотипные работы в отрасли разрабатываются единые нормы обслуживания читателей. Применение единых норм обязательно для всех отраслевых библиотек. Типовые нормы представляют собой регламентированное время, необходимое для выполнения определенных работ. Такие нормы разрабатываются централизованно. Местные нормы разрабатываются силами библиотеки и действуют в ее рамках.

В российской Федерации действуют «Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках», утвержденные Постановлением Минтруда России от 03.02.07 №6 и рекомендуемые для применения в библиотеках, независимо от их форм собственности и организационно- правовых форм.(11с.186)

При разработке «Межотраслевых норм времени» внимание было сосредоточено на таких моментах, как нормирование новых технологических процессов, сближение идентичных операций, модернизация ряда традиционных видов деятельности, в частности, комплектование библиотечных фондов, справочно - информационного обслуживания и др. В основу разработки межотраслевых норм был положен аналитический метод нормирования, позволяющий тщательно изучить и выявить все производственные возможности библиотеки, отдельных сотрудников. В нормах учтено время на подготовительные и заключительные работы, обслуживание рабочего места, перерывы на отдых и личные потребности. Принимая во внимания освоение библиотеками новых технологий, компьютеризацию библиотечных процессов, разработчики включили в сборник межотраслевых норм ряд операций, выполняемых в автоматизированном режиме.

Поскольку межотраслевые нормы времени ориентированы на модель библиотеки с усредненными организационно- технологическими характеристиками, то другие учреждения в праве на их основе разрабатывать и утверждать местные нормы и нормативные материалы.

Местные нормы разрабатываются в тех случаях когда на отдельные виды библиотечной деятельности отсутствуют межотраслевые ( отраслевые) нормативные материалы. Эти нормы утверждаются администрацией библиотеки, а также по согласованию с выборным профсоюзным органом (если он существует в библиотеке), и носят такие нормы обязательный характер для библиотечных работников.

По времени действия нормы также делятся на:

-постоянные, устанавливаемые для стабильных работ

-временные, разрабатываемые на период освоения тех или иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда

-разовые или единичные, устанавливаемые на отдельные виды работ, носящий единичный характер.

Срок действия временных норм, разработанных непосредственно в библиотеке, как правило, составляет не более трех месяцев. Разовые нормы устанавливаются на внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией, и действуют до окончания срока их выполнения.

Все перечисленные разновидности норм труда являются модификациями нормы времени, так как каждая из них, в конечном счете, регламентирует время, необходимое для выполнения данной работы.

Глава 2. Методика организации нормирования труда в библиотеке

Организация нормирования труда в библиотеке включает в себя такие процессы как: введение, разработка и пересмотр норм труда, а также внедрение норм в практику.

Введение, замена и пересмотр норм труда оформляются локальными нормативными актами библиотеки (приказом, распоряжением, положением по нормированию труда и т.п.), утверждаемыми с учетом мнения представительного органа работников (профсоюза, совета трудового коллектива и т.п.).

Качество норм труда, т.е. степень их обоснованности во многом зависит от методов нормирования. Под методом нормирования рабочего времени понимают пути исследования, проектирования и определения величины его затрат и разработки соответствующих нормативных материалов.

Дригайло В.Г. и Дригайло С.В. в статье « Методы и способы нормирования затрат рабочего времени библиотекарей», определяют такие методы как:

-аналитический, осуществляется на основе детального анализа и проектирования оптимального трудового процесса.

-суммарный, осуществляется на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период или экспертных оценок

-дифференцированный, предусматривающий разделение производственного процесса на составные части, исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента операции, и дальнейшее проектирование на этой основе нового состава, последовательности выполнения операции, с учетом передового производственного опыта.

-укрупненный, предлагающий определение величины нормы труда на основе предварительно разработанных укрупненных расчетных величин, представляющих собой затраты рабочего времени на типовые операции, взятые из таблиц, графиков, программ или полученные путем расчета по эмпирическим формулам.(10с.8)

Приоритетными методами установления норм труда в библиотеках являются аналитический и статистический методы.

Аналитический метод позволяет определять нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и эффективности производства. С помощью детального анализа изучаемого библиотечного процесса возможны его рационализация, а также выявление факторов, влияющих на ускорение или замедление операции, а, следовательно, определение возможностей уплотнения рабочего времени.

Разработка обоснованных нормативных материалов осуществляется одним из двух способов аналитического метода: аналитически-исследовательским или аналитически-расчетным. При аналитически-исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяются на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, где организация труда соответствует принятым условиям.

При аналитически-расчетном способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяются по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанными ранее на основе хронометражных наблюдений. Этот способ предпочтителен при проектировании нормативных материалов, так, как является наиболее совершенным и экономически эффективным. В основе статистического метода лежит учет объема выполненной работы по каждому процессу или операции и затраченного на это время. Исходными данными для разработки норм на основные процессы библиотечной работы являются величины затрат времени, полученные в результате проведения:

-хронометражных замеров;

-фотографий рабочего времени;

- метод моментных наблюдений;

-экспертных оценок.

Под хронометражем в нормировании труда понимают изучение операции путем наблюдения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных ее элементов, повторяющихся в течение рабочего времени.

Объектом хронометража являются операции, приемы, движения

Хронометраж проводится с целью определения времени, изучения прогрессивных методов и приемов труда два раза в течение рабочего дня за 1,5 -2 часа до его окончания. Продолжительность каждого замера операции фиксируется в хронометражной карте. (Приложение) Минимальное количество замеров должно быть около 10. Если в период наблюдения в трудовом процессе встречаются перерывы, то они фиксируются отдельно. Из общего числа замеров следует исключать дефектные, при проведении которых наблюдателями были допущены ошибки.(55с.41)

Хронометраж разделяют на индивидуальный и групповой в зависимости от численности наблюдаемых работников. С помощью индивидуального хронометража определяют затраты времени отдельными исполнителями, что позволяет изучить работу с максимальной степенью ее детализации. При групповом хронометраже один наблюдатель изучает работу группы работников, выполняющих одну операцию (например, написание библиотечных карточек). Этот вид хронометража применяют для изучения состава группы и рационального распределения в ней работы.(66с.19)

Может применяться также и фотохронометраж. Он является комбинированным методом, в котором фотография рабочего дня и хронометраж дополняют друг друга. При этом методе проводят фотографию рабочего дня или рабочего процесса для изучения всех видов затрат рабочего времени, а детализацию затрат оперативного времени проводят с помощью хронометража. Хронометраж позволяет наиболее полно и всесторонне изучить процесс труда и вскрыть все его резервы для повышения производительности труда. Под фотографией рабочего дня в нормировании труда понимают изучение путем наблюдения и измерения всех без исключения затрат времени на протяжении полного рабочего дня или определенной его части. Фотография рабочего времени не раскрывает технологию и методы осуществления процесса, а лишь фиксирует его протекание.(65с.16)

Фотография рабочего дня (далее ФРД) проводится в библиотеках для получения исходных данных, для изучения методов работы и последовательности ее выполнения в целях сокращения непроизводительных затрат, установления процента затрат времени на работы, трудно поддающиеся нормированию. Наблюдения проводятся в течение 1-2 недель в процессе всего рабочего дня. При умелом, широком и систематическом применении фотографии рабочего времени руководитель всегда будет иметь ясное представление о работе, о причинах потерь рабочего времени.(55с.41)

Одной из разновидностей ФРД является - метод моментных наблюдений (ММН), он является выборочным по времени и сплошным по объектам. Сущность его состоит в том, что в проведении значительного числа периодически повторяющихся, коротких наблюдений за исследованием времени в течение рабочего дня.

Метод экспертных оценок - является метод, цель которого установить в производственных условиях фактические затраты времени; выявить дополнения, изменения, которые необходимо внести в предлагаемый перечень операций, процессов, выполняемых в том числе на компьютерной технике. Этот метод очень прост и позволяет за относительно короткий срок проверить данные в перечне трудозатрат. Метод заключается в следующем : несколько квалифицированных специалистов (экспертов) высказывают свое мнение о необходимости времени для выполнения того или иного вида работ. В качестве экспертов могут выступать сотрудники, которые выполняли данную работу или обладают достаточным опытом, а также руководители подразделений (секторов, групп).

Все методы нормирования позволяют ответить на три очень важных вопроса:

1. Каковы реальные возможности каждого работника?

2. Как наилучшим образом применить способности того или иного работника при выполнении задания?

3. Сколько времени должно занимать выполнение отдельных операций?

Достоинства и недостатки всех этих методов наглядно показаны в таблице 1.

Таблица 1. Методы изучения труда

Таким образом, еще раз подчеркнем, что с помощью методов нормирования и на основе критической оценки применяемых техники, технологии, организации управления, производства и труда отбираются наиболее рациональные способы выполнения работ, закрепляется новый регламент труда, утверждается обязательность его выполнения для всех библиотечных работников. Необходимо также акцентировать внимание на том, что нормы времени для разных библиотек устанавливаются разные, а методы являются общими как для небольших, так и для крупных библиотек.

Итак, при помощи методов нормирования разрабатываются нормы труда. Процесс разработки норм проводится в определенном порядке и включает в себя несколько этапов. Рассмотрим основные из них:

1.Подготовительные и организационно-методические работы

На этом этапе определяются цели и задачи данного процесса, уточняются виды норм, составляется техническое задание для организации-исполнителя нормативно-исследовательской работы, которое утверждает организация-заказчик. Если библиотека самостоятельно проводит такую работу, то она может выступать в роли заказчика и исполнителя одновременно.

На этом этапе разрабатывается методическая программа, включающая следующие вопросы:

-выбор библиотек и /или их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно - технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда.

-использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в т.ч. и микроэлементных нормативов.

-определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоемкости их разработки.

- инструктаж работников, осуществляющих наблюдения и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов.

-проверка проекта нормативных материалов в производственных условиях

-оформление сборника нормативных материалов в целом.

2.Изучение затрат рабочего времени на рабочих местах

На этом этапе выбираются исполнители, за работой которых будут вестись наблюдения, проведение непосредственных замеров рабочего времени, а также технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ.

3.Обработка собранных материалов

Этот этап подразумевает анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени, разработку нормативов (норм) основных факторов влияющих на величину затрат труда. На этом этапе также уточняется проект нормативного документа в первой редакции, и определяются конкретные библиотеки и /или структурные подразделения библиотек для проведения на их базе проверки нормативных материалов.

4.Проверка нормативных материалов в производственных условиях

Цель - выявление уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект.

5.Подготовка окончательной редакции нормативных материалов

На этом - последнем - этапе анализируются результаты проверки проекта нормативного документа в производственных условиях, обобщаются полученные отзывы, замечания и предложения.

По мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования можно пересматривать установленные нормы в соответствии со ст.160 ТК РФ. Следует обратить внимание на то, что достижение высокого уровня выработки оказания услуг (продукции) отдельными работниками, а применение по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест (то есть передовых методов и форм организации труда) не может являться основанием для пересмотра ранее установленных норм.(16)

Замена и пересмотр единых и типовых норм осуществляются органами, их утвердившими. Пересмотренные нормы также подлежат оформлению локальным нормативным актам и доведению до работников не позднее, чем за два месяца до их введения.

Проверка действующих норм труда осуществляется аттестационной (экспертной) комиссией, утвержденной директором библиотеки. По результатам проверки конкретное решение принимается по каждой норме. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда. Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются не аттестованными и должны быть соответственно пересмотрены. Устаревшими считаются те нормы, которые действуют на тех видах библиотечных работ, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков библиотечных работников. Ошибочными же считаются нормы ,при установлении которых были неправильно учтены организационно- технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо проведении расчетов.

В каждом случае администрация в обязательном порядке обеспечивает тщательную проверку выполнения предусмотренной нормами технологий на всех операциях трудового процесса, а также соответствия фактически выполненного объема работ, объемам, заложенным при расчете норм. Одновременно, исходя из конкретных производительных условий, она рационализирует технологические процессы тех операций, условия, выполнения которых не соответствуют достигнутому уровню организации производства и труда.

Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки и в размерах, устанавливаемых руководством библиотеки по согласованию с профсоюзным комитетом (если таковой существует). Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления также по согласованию с профсоюзным комитетом.

Основанием для применения поправочных коэффициентов к нормам и нормативам могут послужить такие факторы, как:

- освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, видов услуг (продукции)

-несоответствие фактических организационно- технических условий производства условиям, предусмотренным во вновь вводимых нормах и нормативах.(67с.5)

Для обеспечения эффективного внедрения и освоения нормативных материалов и норм в библиотеках в основном проводятся такие мероприятия как:

-проверяется организационно- техническая готовность производственных участков и рабочих мест к деятельности по новым нормам

- планируются и реализуются организационно- технические мероприятия по устранению выявленных недостатков в организации труда и производства, а также по улучшению условий труда

-инструктируются сотрудники, которые будут работать по новым нормам.

Важно заметить, что при ознакомлении с новыми нормами должна быть проведена массовая разъяснительная работа, а в необходимых случаях и обучение сотрудников. Если при проведении подобной деятельности выясняется, что существующие в библиотеке организационно- технические условия более совершенны, чем предусмотренные в межотраслевых нормах или нормативах, а действующие местные нормы на соответствующие работы более прогрессивны, чем новые, то новые межотраслевые (отраслевые) нормы или нормативы не внедряются.

Администрация библиотеки должна обеспечивать условия для выполнения норм выработки, в том числе:

-исправное состояние помещений, технологической оснастки и оборудования

-своевременное обеспечение технической и иной необходимой документацией

-подлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику

-условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Среди задач совершенствования нормирования труда в библиотеках большое значение имеет внедрение научно обоснованных норм.

Внедрение норм времени является завершающим этапом нормирования и исходным пунктом дальнейшего роста производительности труда на базе совершенствования технологических и трудовых процессов, установления новых норм времени.

Успешное осуществление комплекса работ, связанных разработкой и внедрением норм, с контролем за их выполнением, немыслимо без самого широкого участия общественности, без опоры на инициативу и активность библиотекарей.

Нормирование - живое и творческое дело, касающееся каждого библиотекаря, каждого руководителя. Только совместными усилиями можно обеспечить постоянное и неуклонное совершенствование организации труда на научной основе.

Процесс внедрения норм времени включает в себя несколько взаимосвязанных стадий: подготовку к внедрению, непосредственное внедрение и работу по нормам - расчет плановых заданий, распределение обязанностей и нагрузки на сотрудников, определение штатной численности и т.д. Мероприятия по внедрению норм должны начинаться с создания специальной комиссии. В ее состав, как правило, входят наиболее подготовленные и инициативные работники: библиотекари, библиографы, методисты. Возглавляет комиссию директор или его заместитель.

Все это оформляется приказом по библиотеке. Комиссия проводит мероприятия по внедрению норм времени. Работа членов комиссии отражается как в индивидуальных планах, так и в годовом плане библиотеки.

План работы комиссии должен быть составной частью (разделом) общего плана библиотеки и включать следующие мероприятия:

-организацию обучения сотрудников библиотеки;

-определение календарных сроков внедрения норм времени в структурных подразделениях;

-назначение в каждом подразделении ответственного за внедрение норм на рабочих местах;

-ознакомление с нормами исполнителей, на чье рабочее место внедряются нормы;

- создание на рабочем месте организационно-технологических условий для внедрения норм и работы по ним;

-непосредственное внедрение норм, анализ их выполнения или невыполнения;

-подведение итогов, составление акта о приеме рекомендуемых норм с внесением изменений, если таковые имеются;

-издание приказа о введении в библиотеке норм времени;

Следующим этапом является обучение сотрудников библиотеки. Обучение преследует ряд целей:

-ознакомить каждого сотрудника с содержанием трудовых норм;

-показать их значение для решения практических задач;

-сообщить сроки внедрения норм в каждом структурном подразделении;

-представить ответственных исполнителей этой работы.

Форму занятий комиссия выбирает по своему усмотрению, в зависимости от местных условий. Это может быть производственная учеба, семинарские занятия, инструктаж.

В процессе учебы могут быть уточнены: распорядок рабочего дня; обязанности сотрудников; функции подразделений; организация внутренней работы. Одновременно могут быть рассмотрены и устранены взаимные претензии подразделений и отдельных работников. При необходимости можно провести практические занятия, например, по изучению затрат рабочего времени, составлению годового бюджета времени, показу проведения контрольных замеров хронометром. Практические занятия могут быть заменены письменной инструкцией, в которой должны быть четко сформулированы порядок и методы внедрения норм в практику. Инструкция раздается каждому сотруднику, выполняющему нормированную работу, или вывешивается рядом с рабочим местом. Внедряемые нормы времени доводятся до сведения исполнителей не позднее, чем за две недели до организации работы по их освоению.

Непосредственное внедрение норм времени является наиболее ответственным и трудоемким процессом. В целях достижения высокой эффективности внедрения норм очень важно обеспечить четкий, систематический контроль за их выполнением. Для этого администрация библиотеки, члены комиссии регулярно проводят на основе первичного учета сопоставление фактических затрат рабочего времени с внедренными нормами.

В случае несоответствия внедряемых норм времени фактическим затратам труда следует выявить причины их несовпадения. Для этого необходимо провести ряд дополнительных мероприятий:

-Проанализировать технологию библиотечных процессов, приемы и методы труда, последовательность выполнения операций, входящих в процесс, цикл. Задачи этого анализа - выявить лишние операции, сократить, выпрямить технологические циклы;

-Оценить состояние нормирования труда, нормативной базы библиотеки, чтобы определить обоснованность действующих местных норм в библиотеке, изучить их соответствие современным требованиям, выявить действенность имеющихся регламентирующих документов, а при необходимости провести дополнительные хронометражные замеры. Моментные наблюдения за исполнителями

-Проанализировать условия труда на рабочих местах, включая их планировку, расстановку и использование мебели, обеспечение необходимой библиотечной техникой, инвентарем, средствами автоматизации и т.д.

Немалое значение имеет эстетический фактор, связанный с художественно - планировочным решением интерьера, производственной среды (температура, влажность, освещение), общим состоянием психологического климата в отделе, библиотеке.

В период внедрения норм комиссия собирает и изучает предложения по совершенствованию организации работы группы, отдела, библиотеки. Предложения подаются с изложением предлагаемых результатов:

-сокращение срока обработки документов;

-улучшения качества работы;

-введение компьютерной техники, изменение режима работы и т.д.

В предложениях могут быть высказаны замечания по изменению норм времени, трудозатрат. Комиссия имеет право принять эти замечания и рассмотреть их при наличии хронозамеров, подтверждающих необходимость внесения этих изменений. При этом норма не должна терять своей напряженности.

В результате анализа и обобщения полученных результатов намечаются конкретные мероприятия по совершенствованию организации работы, корректировке норм, расширению процессов в сфере применения автоматизации.(16)

Глава 3. Библиотечные технологии и нормирование труда

3.1 Определение циклов, процессов и операций

Процессы и операции в библиотечной работе тесно связаны с нормированием труда в библиотеке, потому что каждый процесс и каждая операция имеют свою норму.

Многофункциональность библиотеки требует разделения ее деятельности на технологические циклы, объединяющие совокупность процессов и операций, которые связаны с осуществлением обслуживания пользователей, формированием и организацией фондов, созданием информационно - поисковых систем, библиографической, информационной, методической, научно- исследовательской работой.

Совокупность процессов и операций, обеспечивающих нормальное функционирование библиотеки, представляет собой библиотечную технологию.(1с.319)

Библиотечная технология направлена на решение следующих задач:

- экономических - повышения эффективности и качества труда, рационального использования ресурсов;

- социальных - развития творческой инициативы и профессионализма библиотекарей, создания благоприятных условий труда, уменьшения объема трудоемких и монотонных рутинных процессов.(11с.142)

Библиотечная технология распространяется на все виды работы библиотеки, включая комплектование фондов, обслуживание читателей, справочную и методическую работу. В то же время все виды деятельности библиотеки имеют свою технологию - совокупность процессов и операций для выполнения данного вида работы. Существует, например, технология хранения фонда, технология библиотечного или библиографического обслуживания и.т.д. Технология органически присуща механизму функционирования библиотеки, но ее содержание меняется под влиянием времени и обстоятельств. Еще два века назад, когда ежегодное пополнение библиотек было невелико, журнал в котором регистрировались поступления, служил одновременно инвентарной книгой, каталогом и библиографическим реестром. По мере увеличения потоков книг и читателей и усложнения их запросов обособляются учет фондов, их каталогизация и систематизация, сформировалась технология обслуживания: приема- выдачи литературы абонементам. Комплектование фондов, их расстановка, справочно-библиографическая и информационная служба, массовая работа обретают свою технологию.

Поменяли облик и многие традиционные системы учета. Так, широко внедрилась групповая и упрощенная обработка, групповое хранение материалов в кассетах, дисках, тематических папках, упрощенный учет и обработка брошюр временного значения, компактная расстановка фондов в крупных книгохранилищах и т.д.

Технология не является константной (неизменной) и может меняться, выполняться в различных вариантах - будь это индивидуальный учет новых поступлений или метод фиксации литературы, выданной на дом, форма обслуживания посетителей или способ расстановки книг. Поэтому при выборе варианта технологии руководствуются рядом критериев: оперативность обработки книг или удовлетворения запросов читателей; надежность, т.е. обеспечение наиболее точного выполнения заданных функций; оптимальная трудоемкость; окупаемость (т.е. расходы на тот или иной процесс не должны превышать стоимость эффекта от его применения). Было бы нецелесообразно без постоянной надобности усложнять технологию и отдельные ее процессы.

Разнообразная работа библиотекаря складывается из функций двоякого рода. Одна группа функций, ведущая, на которую больше всего тратится времени и усилий, обусловлена выполнением основных задач библиотеки - обслуживание читателей и удовлетворение их запросов. Другая группа функций, не менее важная, присуща не только библиотеке, но и многим другим учреждениям: руководство коллективом сотрудников, оказание методической помощи другим учреждениям и т.д.

Расчленим библиотечную технологию обслуживания читателя на более дробные части - циклы, процессы, операции (рис.1).

Рис. 1 Основные библиотечные циклы

81

Циклом называется совокупность имеющих общее назначение взаимосвязанных процессов, возобновлявшихся и повторяющихся в установленной последовательности с каждым новым объектом - читательским требованием, партией новых поступлений или печатных каталожных карточек и др.

Выделяют три основных цикла: путь книги в процессе обработки («путь книги»), путь читательского требования («путь требования»), путь библиографической справки («путь справки»). Циклы подразделяются на процессы, каждый из которых завершает определенную стадию в работе по освоению новых поступлений, читательских требований или по выполнению библиографических справок. Например, цикл «Путь книги» складывается из следующих процессов: прием партии книг, техническая обработка, каталогизация, расстановка. «Путь требования» в крупных библиотеках состоит, из принятия и проверки требования, отправки его в книгохранилище, подбора книг по требованию в книгохранилище, их пересылки в читальный зал, оформление выдачи. «Путь справки» составляют принятие запроса, просмотр источников, отбор материалов, систематизация материалов и оформление справки.

Рабочие процессы, в свою очередь, расчленяются на более мелкие части - операции, выполняемые одним сотрудником на одном рабочем месте. Например, прием партии книг включает в себя такие операции, как сверка партии вновь поступивших книг с сопроводительным документом, штемпелевание книг, оформление сопроводительных документов.(34с.56)

Выделение циклов, процессов и операций нужно для анализа состояния работы и ее рационализации, а также для нормирования труда. При нормировании работы небольших библиотек достаточно нормы времени на весь цикл работ - на обработку одной книги, обслуживание одного посетителя или выдачу одной печатной единицы. Библиотекам, в которых на обработке занято несколько человек, такой комплексной нормы недостаточно, приходится устанавливать более дробные нормы - выработки.

В крупных библиотеках, где труд еще более дифференцирован и нередко различные операции одного процесса выполняют разные сотрудники, возникает потребность в еще более расчлененных нормах - на каждую операцию.

Выделение основных циклов и процессов имеет значение и при подготовке проекта библиотечного здания, принятий решения о расположении в нем служебных помещений: связанные между собой процессы желательно осуществлять в смежных комнатах, чтобы можно было применить механический транспорт; путь книги, путь требования и справки не должны пересекаться. Циклы, процессы и операции должны осуществляться в установленном порядке.

Так, при нарушении цикла «Путь книги» будет нарушена система организации книжного фонда и его использование, а это может повлечь приобретение лишних экземпляров или ненужных изданий, застановку книг, разнобой в классификации или описании однотипных по содержанию материалов, «отказы» на книги, которые имеются в фонде, но стоят не там, где они должны находиться согласно шифру, отмеченному в каталоге.

Поэтому особое дисциплинирующие и организующие значение имеют инструкции, определяющие содержание циклов, процессов, операций. Инструкции обязательны для исполнителей и не допускают отступлений и нарушений.

3.2 Разработка рациональной технологии и управление качеством труда

Разработка рациональной технологии библиотечных циклов, процессов и операций имеет очень большое значение для деятельности библиотек.

Упорядочение библиотечной технологии - это улучшение работы в целом. Оптимизация любого технологического процесса, т.е. последовательное формирование всех необходимых условий для его наиболее эффективного функционирования, должна быть основным направлением упорядочения технологии на всех ее уровнях. Совершенствование библиотечной технологии должно проходить на научной основе.(11с.152)

Проводя элементарное упорядочение технологии, любая библиотека сталкивается с необходимостью детального пересмотра всей технологической схемы, вплоть до отдельных операций. Плодотворной эту работу можно считать только тогда, когда она будет строится на основе системного подхода: применение наряду с комплексным пересмотром традиционных организационно - регламентирующих документов- положений, должностных, рабочих, технологических инструкций и изучения состояния нормирования труда с целью внедрения в практику работы прогрессивных норм. При этом большое значение имеет наличие документов, регламентирующих отдельные производственные (технологические) процессы. В их числе важное место занимают технологические инструкции, представленные в форме технологических карт. Технологическая карта на цикл или процесс библиотечной работы является одним из основных документов библиотечной техники. Технологические карты могут быть составлены на все процессы библиотечной работы, которые подвергаются прямому нормированию (т.е. могут быть точно оценены в нормах времени или выработки на отдельные операции).

Полученные десятилетиями практики достижения в области нормирования труда работников библиотек показывают, что без этого даже наилучшая организация работы бесполезна, а без предварительного определения лучших в производственном отношении и наиболее экономичных вариантов процесса всякое нормирование становится бесполезным.

Технологические инструкции традиционной формы, как известно не связанны с нормативными документами. Только в форме технологической карты находит наиболее удачное сочетание технологическая инструкция и норма. Это создает реальные возможности для оперативного планирования, контроля и самоконтроля в процессе работы.

В зависимости от уровня организации и объема работы технологическая карта, может быть, простой или сложной формы, с меньшей или большей степенью детализации основных показателей, определяющих качественные и количественные характеристики процесса библиотечной работы. Наряду с технологической картой, отражающей технологический ритм, условия протекания процесса, критерии оценки в виде норм различной дробности и т.п., существуют карты организации труда отдельных сотрудников, участвующих в общем процессе или цикле. Такие документы ближе по своему составу должностной инструкции с элементами функциональных обязанностей. Особенностью карты организации труда является то, что она предназначена для использования одним конкретным сотрудником, показывает его местоположение в коллективе, его основные обязанности, условия организации рабочего места и т.п.(29с.67)

Разработка и внедрение в практику технологических карт дает возможность соединить в одном документе фиксированное методическое решение, технологию выполнения, нормы. Значительно облегчая нормативное обоснование индивидуальных планов отдельных сотрудников, технологические карты могут использоваться и для разработки оптимальных планов деятельности библиотеки в целом. И, наконец, наличие карт позволяет действенно осуществлять принцип взаимозаменяемости библиотекарей, в два, в три раза быстрее и более основательно вводить в курс дела нового сотрудника, значительно меньше отрывать от основных обязанностей старших работников для курирования новичков.

Предметом нашего дальнейшего рассмотрения является управление качеством технологических процессов, в сфере библиотечных технологий оно занимает ведущее место.

Качество труда, будь то услуга или продукция в настоящее время играет решающую роль в работе библиотеки, ведь сегодня любая существующая организация ставит перед собой цель не просто выжить в сложившихся экономических условиях, а стать конкурентоспособной и даже лидирующей на рынке товаров и услуг.

Управление качеством направлено на анализ регламентирующей нормативной документации и планирования работы библиотеки, качества выполнения трудовых процессов, технологического уровня библиотечной работы.

Оно включает в себя:

- установление фактического уровня качества библиотечного труда;

- анализ факторов, на него влияющих;

-принятие управленческих решений, направленных на повышение качества труда;

- анализ изменений в качестве труда.

Управление качеством технологических процессов в библиотеке заключается в разработке программы мероприятий по предупреждению брака, повышению культуры обслуживания читателей, внедрению НОТ и улучшению условий труда, в установлении контроля за выполнением намеченной программы.

Повысить качество библиотечной работы - значит, в первую очередь устранить все некачественные (несоответствующие инструкциям и правилам), т.е. то, что мы именуем браком. Брак в работе наносит огромный ущерб делу: неправильное каталогизационное описание или неверная шифровка материала, ошибочное размещение книги на стеллаже или карточки в каталожном ящике (заставка) исключают произведения печати из оборота; приобретение материалов ненужных или в завышенном числе экземпляров приводит к растрачиванию ассигнований, захламляет книгохранилища, усложняет обслуживание читателей.(18)

Борьба с браком - важнейшая функция управления, заключающаяся в контроле за соблюдением инструкций, учете и анализе причин ошибок, в принятии мер по их устранению. Надо установить личную ответственность за выполнение каждого поручения, ввести взаимоконтроль на смежных участках. Непрерывной проверке подлежат все процессы комплектования и обработки новых поступлений, в особенности редактирование книгоописания, индексация и предметизация, наполнение и структура каталогов, обработка книги в целом ит.д.

Несомненный брак - необоснованный отказ читателю вследствие небрежного поиска в картотеках выданных материалов и на полках, невнимательного поиска в каталогах и библиографических пособиях, неиспользованная возможность заказать книгу по МБА и т.д. Случаи брака подлежат учету.

Для управления качеством надо, прежде всего, изучить текущее состояние дел, отражающихся в учете всех случаев брака в каждом структурном подразделении, а также в единовременном учете других показателей (например, продолжительности основных библиотечных циклов). На основе анализа полученных данных производится оценка сложившегося положения. Затем следует наметить программу действий по предупреждению брака и улучшению качества работы.

Библиотека работающая над уменьшением брака в технологических процессах, способствует:

1. Повышению эффективности обслуживания потребителей информации; другими словами, стремясь к идеальному конечному результату, библиотека соблюдает закон увеличения степени идеальности системы, без которого невозможно развитие библиотеки.

2.Выживанию в конкурентной борьбе среди других учреждений, занимающихся предоставлением информационных услуг и организацией досуга.(8)

Таким образом, библиотечная технология постоянно обновляется, изменяется, совершенствуется по мере развития науки и техники. Преобразование библиотечной технологии проводится в целях ее приспособления к изменившимся потребностям экономического и иного развития и организуется библиотекой в условиях, когда выявляется низкая эффективность того или иного процесса, возникают сбои. Модернизация технологических процессов и операций исходит из оценок прорывных технологий и инноваций как одного из факторов совершенствования библиотечной работы.

Управление технологиями базируется на теории, методике и практике научной организации труда.

Многофункциональность и многоплановость особенно характерна для небольших библиотек. Эта особенность затрудняет управление библиотечными процессами и требует четкой организации труда на каждом рабочем месте библиотекаря. При всей многоплановости библиотечной работы, в ней присутствует много повторяющихся процессов и операций, что позволяет автоматизировать и механизировать их выполнение.

Существующая в настоящее время тенденция развития библиотек выявляет принципиально новые проблемы в области эффективного управления технологическими процессами и операциями. Поэтому в крупных научных библиотеках стали появляться технологические службы. В структуру работы таких отделов входят: инновационная деятельность, направленная на поиск наиболее рациональных и эффективных путей и способов выполнения работ, забота о повышении профессионального уровня библиотекарей, а также нормирование технологических процессов. Такая деятельность ведется ГПНТБ России, Государственной публичной исторической библиотеке России, БЕН РАН, в Национальной библиотеке Кыргызской Республике, Национальной библиотеке Беларуси и других научных библиотеках. Такие же отделы созданы в вузовских библиотеках, например, в таких как Оренбургский государственный университет, Красноярский государственный технический университет, Уральский государственный технический университет и т.д. Что же касается муниципальных библиотек, то вопросами нормирования, как правило, занимается заведующий отделом, или сам руководитель библиотеки.(48)

Глава 4. Применение нормирования труда на примере муниципальной библиотеки

4.1 Применение норм времени при планировании работы библиотеки

Прежде чем начать рассматривать планирование работы библиотеки по нормам времени, приведем некоторые характеристики Нижнеомского района и Нижнеомской центральной районной библиотеки (далее НО ЦРБ), для того чтобы иметь представление о том, в каком районе библиотека ведет свою деятельность, а также это поможет в дальнейшем при планировании работы библиотеки по нормам времени.

По данным отдела статистики администрации Нижнеомского района народонаселение с каждым годом уменьшается. Отразим это наглядно на графике 1.

График 1. Численность народонаселения района за 2005-2007 г.

На этом графике видно, что за последние три года численность народонаселения Нижнеомского района уменьшилась на 500 человек.

Хозяйственный профиль района, обслуживаемый, НО ЦРБ: сельскохозяйственный.

Национальный состав: русские, немцы, татары, казахи т.д.

Нижнеомская центральная районная библиотека входит в Нижнеомскую централизованную библиотечную систему и является методическим центом для ее 23 филиалов, а также главной библиотекой района.

Фонд ЦРБ -30357 единиц хранения;

НО ЦРБ обслуживает такие категории пользователей как: юношество, рабочие, служащие, незащищенные слои общества (пенсионеры, инвалиды).

Количество читателей, посещений и книговыдач приведем за последние три года в таблице 2.

Таблица 2. Статистический анализ деятельности

Из таблицы видно, что в 2006году был большой прирост книговыдачи а в 2007 году большое снижение этого показателя. В 2007 году по сравнению с двумя предыдущими снизились количество посещений и читателей. Скорее всего, это связано с большой смертностью в районе и маленькой рождаемостью за последние 10-15 лет.

Прежде чем начать исследование на базе НО ЦРБ, было проведено интервьюирование директоров и методистов муниципальных библиотек 10 районов Омской области. Опрос проходил по электронной почте и телефону, и показал, что большинство руководителей муниципальных библиотек относятся отрицательно к организации нормирования труда и не считают его важным элементом управления библиотекой. Результаты ответов отражены в приложении 3.

Рассмотрим связь нормирования труда с его планированием.(60)

Организация труда в библиотеке, как и в любой другой организации, начинается с его планирования. Планы в НО ЦРБ составляются с учетом реальных условий для его выполнения: определяется содержание работы; основные количественные показатели такие как - количество читателей, посещений, книговыдач; объем и сроки выполнения предстоящей работы. В основном в планах отражаются массовые мероприятия и книжные выставки, запланированные на год. Такая форма планирования, к сожалению, не дает общей картины деятельности библиотеки. Что, несомненно, является минусом в деятельности библиотеки, потому что библиотека не в состоянии оценить весь ли возможный объем работ был выполнен за год.

Каждый год, при планировании работы, библиотекари НО ЦРБ используют для исчисления плановых показателей сравнительный метод. То есть объем работы намечается исходя из выполнения плана прошлого года. Это позволяет планировать такие числовые показатели, которые содержат в себе достаточную степень достоверности, так как основываются на предыдущей практике библиотеки. В связи с этим может возникнуть вопрос, зачем планировать работу с учетом фонда рабочего времени, если показатели, полученные сравнительным методом, достаточно достоверны? Дело в том, что достоверность показателей, вычисленных на основе выполнения годового плана, относительна. Они отражают лишь тот факт, что планируемый объем работ реален, поскольку аналогичное количество было сделано в прошлом году. Но остается не известным, все ли возможности объема работ были использованы. Одним словом, если коллектив библиотеки в прошлом году сделал меньше, чем позволял фонд рабочего времени, то и на новый год им будет запланирован (по аналогии с прошлым) заниженный объем работы. Чтобы этого не произошло нужно сравнить фонд рабочего времени и его расход за год. Для этого необходимо составить полный перечень процессов и операций, выполненных НО ЦРБ за год с применением норм времени. Перечень технологических процессов представляем в виде карт технологических процессов на каждый отдел и каждого сотрудника библиотеки (Прил.4-10). В этих картах отражены функциональные обязанности сотрудников, а также объем, нормы времени на каждый процесс и операцию, и трудоемкость работы в часах. При составлении перечня процессов использовались «Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках», утвержденные Министерством труда и социального развития Российской федерации от 3 февраля 1997года, которые рекомендуются для применения в библиотеках независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Применение межотраслевых норм значительно упрощает нормировочную работу и освобождает от необходимости самостоятельной разработки норм. Но на некоторые процессы, выполняемые директором НО ЦРБ разработаем местные нормы времени с помощью метода хронометража, так как, на них нет норм времени в регламентирующем документе. (Прил.11) Конечно эти нормы не идеальны, это связано с ограничением во времени отведенным на исследование, и поэтому нормы должны также пересматриваться с течением времени и совершенствоваться. Следует отметить, что перечень процессов составлен с максимальной полнотой. В конце 2007 года НО ЦРБ была укомплектована компьютерной техникой, но работа с помощью нее не велась. С 2008 года такая работа планируется и поэтому список при планировании работы на 2008 год нужно будет пополнить новыми технологическими процессами (электронный каталог, электронная картотека статей, интернет, электронная почта и т.д.). При составлении, перечень процессов обсуждался с каждым из сотрудников.

После того как перечень работ был составлен, по каждому виду деятельности потребовалось определить количественные показатели, но так как в планах НО ЦРБ отражаются только основные показатели: количество читателей, книговыдач, количество посещений. То при составлении перечня опираемся на статистические показатели таких документов за 2007 год как:

- отчет по форме 6-НК;

- годовой отчет отдела комплектования и обработки;

-годовой отчет методиста ЦБС;

-годовой отчет библиографа ЦБС;

-отчет работы абонемента;

-отчет работы читального зала;

-отчет работы нестационарного обслуживания;

А также некоторые данные, получены в результате опроса работников, в том числе директора и самостоятельного подсчета, так как некоторые показатели не учитываются в учетных документах (например: написание финансовых отчетов, написание деловых писем, работа с кадрами и т.д.). После того, как был определен перечень и количественный объем работ, выполненный в 2007 году, производился подсчет объема рабочего времени. Результаты подсчетов затрат рабочего времени отражены в картах технологических процессов. (Прил.4-10).

Итак, расход фонда рабочего времени нормируемых работ НО ЦРБ за 2007 год равен:

1. Отдел комплектования и обработки литературы - 2019,584 ч.

2. Отдел обслуживания:

· Абонемент- 2979,218ч.

· Читальный зал- 2489,334ч.

· библиотекарь нестационарного обслуживания на основную свою работу тратит- 104,122 ч, но этот работник совмещает свою работу на обслуживании и помогает библиотекарям на абонементе и в читальном зале.

· 3.Библиограф ЦБС- 1436,875ч.

4.Методист ЦБС -2745ч.

5. Директор МОК НО ЦБС- 740,589ч.

Нужно учесть, что есть работы, не охваченные нормами времени. В библиотечной практике ненормируемые работы составляют от 3 до 20% и отражают специфику библиотечного труда: наличие творческих элементов, сложности в учете затрат рабочего времени на ряд операций. Учет процента, показывающего долю суммарной трудоемкости по видам работ, не охваченным нормами времени, необходим потому, что ненормируемые процессы являются частью библиотечно-информационной работы библиотеки, а также для установления реальной численности штата работников. (51с.414)

В связи с этим библиотекам можно использовать примерные процентные отношения, показывающие долю суммарной трудоемкости комплексов работ, охваченных нормами. Проценты выведены на основе фотографий и самофотографий рабочего дня в процессе разработки межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках (Табл.3).

Таблица 3. Суммарная трудоемкость комплекса работ в библиотеке*/51

Итак, произведем суммарный подсчет часов нормируемых работ процессов комплектования библиотечного фонда, приема и учета поступивших документов =713,291ч. Теперь, используя данные, приведенные в таблице, рассчитаем трудоемкость ненормируемых работ.

713,291ч составляет 90% от общего объема выполняемых работ. Ненормируемые работы составляют 10%. Трудоемкость ненормируемых работ будет равна :

713,291ч * 10% : 90%= 79 ч.

Рассчитаем также трудоемкость ненормируемых работ для других процессов отдела комплектования и обработки:

Суммарная трудоемкость нормируемых работ процессов - Библиотечная обработка документов. Организация и ведение каталогов = 861,033ч составляет 97% от общего объема выполняемых работ. Ненормируемые работы = 3%

861,033ч * 3% : 97% = 26ч.

Трудоемкость нормируемых работ на работу с фондом =

395,26 ч составляет 95 % от общего объема выполняемых работ. Ненормируемые работы = 5%

395,26 * 5% : 95 % = 20ч.

Суммарная трудоемкость ненормируемых работ отдела комплектования и обработки (ОК и ОЛ) = 125ч.

79ч +26ч +20ч = 125 ч.

Общая трудоемкость ОК и ОЛ= 2019,584ч +125ч=2144,584ч.

Теперь, по аналогии, рассчитаем время для других работников НО ЦРБ.

Отдел обслуживания

Абонемент

Обслуживание читателей=1834,382 ч.составляет 97 % от общего объема работ. Ненормируемые работы 3 %

1834,382 * 3% : 97 %=56ч.

Работа с фондом абонемента=73,41ч.- 95 %. Ненормируемые работы 5%

73,41* 5% : 95% = 3ч.

Массовая работа = 908,46 ч. 97%. Ненормируемые работы 3 %

908,46 * 3 % : 97 % =28ч.

Суммарная трудоемкость ненормируемых работ :

56ч+3ч+28ч=87ч.

Общая трудоемкость работ абонемента =2979,218ч+87ч=3066,218ч.

Читальный зал

Обслуживание читателей =1309,841 ч. 97%. Ненормируемые работы 3%.

1309,841 * 3% : 97% =40ч.

Работа с фондом читального зала =258,249ч -95 %. Ненормируемые работы 5%.

258,249 * 5% : 95%=13 ч.

Массовая работа = 729,45 ч -97%. Ненормируемые работы 3%.

729,45 * 3% : 97%=22ч.

Суммарная трудоемкость ненормируемых работ:

40ч +13 ч + 22 ч = 75 ч.

Общая трудоемкость читального зала:

2489,334ч + 75ч=2564,334ч.

Так как, библиотекарь нестационарного обслуживания, совмещает свою работу с работой на абонементе и в читальном зале подсчитаем среднее количество рабочего времени на каждого сотрудника отдела обслуживания:

Т (трудомкость);

Т отд.обсл.=Т чит.з. + Т аб. +Т нестац обсл. ;

Т средняя = Т отд. обсл : 3 чел;

Т отд обсл.= 2564,334ч + 3066,218 ч + 104,122=5734,674ч;

Т средняя = 5734,674 ч : 3 чел.=1911,558ч - среднее количество израсходованного рабочего времени работников отдела обслуживания.

Библиограф ЦБС

Справочная информационно-библиографическая работа =1391,277ч.70%. Ненормируемые работы 30%.

1391,277ч * 30% : 70%=596 ч.

Так как библиограф НО ЦРБ занимается МБА, то рассчитаем трудоемкость ненормируемых работ обслуживания по МБА.

Обслуживание по МБА = 45,598 ч. 90 %. Ненормируемые работы 10%.

45,598 ч * 10% : 90%=5 ч.

Суммарная трудоемкость ненормируемых работ:

596ч + 5 ч = 601 ч.

Общая трудоемкость библиографа ЦБС:

1436,875ч + 601 ч = 2037,875 ч.

Методист ЦБС

Методическая работа = 1605 ч.- 80% . Ненормируемые работы = 20%

1605 ч * 20 % : 80% =401 ч.

Массовая работа = 1140 ч- 97 %. Ненормируемые работы 3 %

1140 ч * 3 % : 97 % = 35 ч.

Суммарная трудоемкость ненормируемых работ:

401 ч + 35 ч = 436 ч.

Общая трудоемкость работ методиста НО ЦБС за 2007 г:

2745ч+ 436 ч =3181 ч.

Директор МОК НО ЦБС

Работа по организации труда и управлению нормируемых работ = 740,589 ч.- 80 %. Ненормируемые работы 20 %.

740,589ч * 20 % : 80% = 185 ч.

Общая трудоемкость работ:

740,589ч + 185 ч = 925,589 ч.

В работе директора нужно учитывать, что примерно 90 % рабочего времени директора уходит общение и установление различных деловых контактов, представления библиотеки перед учредителем и т.д. Поэтому нормировать работу директора очень сложно и трудоемко, и практически невозможно.

Отобразим полученные данные для наглядности в таблице 4.

Таблица 4. Затраты рабочего времени НО ЦРБ в 2007г.

После того, как было определено количество затраченных рабочих часов работниками НО ЦРБ в 2007 полученный результат сопоставляем с фондом рабочего времени за 2007г.

Фонд рабочего времени - это годовое число рабочих дней библиотеки, структурного подразделения, отдельного библиотекаря, исчисленное из общего числа дней в году за вычетом выходных и праздничных дней, отпусков, потерь по временной нетрудоспособности и т.п., пересчитанное в количество годовых рабочих часов. Фонд рабочего времени в часах может быть рассчитан на год, на квартал и месяц.(46с.59)

Расчет бюджета фонда рабочего времени

1) Продолжительность рабочего времени в рабочие дни = 8 часов;

2) Продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни: 22 февраля, 7 марта, 30 апреля, 8 мая, 1 июня, 3 ноября сокращена на 1 час

3) 365 дней в году;

4) 116 - праздничных и выходных дней;

Итак, от количества дней в году отнимаем количество выходных и праздничных дней:

365-116= 249 - рабочих дней;

Для того чтобы определить бюджет рабочего времени библиотеки, достаточно определить годовое рабочее время одного библиотекаря, а затем полученную величину умножить на число работников. Но этот способ для НО ЦРБ не подходит так как есть библиотекарь заочник (Капустина Е.Г), которая в 2007 году получала дополнительный отпуск на учебно-экзаменационную сессию. Поэтому для нее бюджет рабочего времени рассчитаем отдельно, а затем прибавим к фонду рабочего времени других сотрудников.

(40 часов раб. неделя: 5 раб. дней ) * 249 раб. дней- 6 часов сокращенных предпраздничных дней = 1986 - годовой фонд рабочего времени;

Основной отпуск = 28 дней т.е. 4 недели * 40 часов раб. недели = 160 ч. - основной отпуск.

1986ч - 160 ч= 1826ч - идеальное количество рабочего времени

Дополнительный отпуск Капустиной Е.Г. в 2007г.= 68 дней (2 сессии : 1-учебно-экзаменационная; 2- гос. экзамены, дипломная работа),

68 дней т.е. (9 недель +8ч (5 дней) * 40 ч раб. недели = 400 ч.

1986ч - 160 ч. осн. отпуск - 400 ч доп.отпуск=1426- идеальное количество рабочего времени Капустиной Е.Г.

Однако библиотекарь не сможет полностью использовать весь этот фонд, так как в процессе работы неизбежны некоторые потери рабочего времени. К ним относятся, например, отпуска, предоставляемые сотрудникам по временной нетрудоспособности. Эти потери предусматриваются обычно в размере 2% от фонда рабочего времени.

Таким образом

потери по временной нетрудоспособности = 1826ч: 100% *2 %= 36,52ч ;

1426: 100% * 2%=28,52 ч - потери по временной нетрудоспособности Капустиной Е.Г.

Кроме того, существуют потери рабочего времени, связанные с переключением библиотекаря ( в течении трудового дня) с одного процесса на другой. Исследования по разработке норм для массовых библиотек, проведенные РГБ, показали, что в массовых библиотеках такие потери составляют 5 % рабочего времени. Они также должны быть исключены из общего количества рабочих дней.

1826ч : 100% * 5%=91,3ч;

1426ч : 100% *5%=71,3ч - производственные потери Капустиной Е.Г.

Теперь подсчитаем реальный фонд рабочего времени НО ЦРБ:

1826ч - 36,52ч - 91,3 ч =1698,18- реальный фонд рабочего времени

1426ч- 28,52ч- 71,3ч=1326,18- реальный фонд рабочего времени Капустиной Е.Г.

1698,18* 6 работников=10189,08ч- 1326,18ч (Капустина Е.Г)=11515,26ч-реальный фонд рабочего времени за 2007 год НО ЦРБ

Полученные данные отображены в таблице 5.

Таблица 5Бюджет фонда рабочего времени НО ЦРБ

После того как определен реальный бюджет рабочего времени, сравниваем его с расходом рабочего времени:

2007

бюджет рабочего времени расход рабочего времени

Отдел ОК и ОЛ - 1698,18ч 2144,584ч

библиотекарь абонемента - 1326,18ч 1911,558ч

библиотекарь читального зала - 1698,18ч 1911,558ч

библиотекарь нестационарного обслуживания - 1698,18ч 1911,558ч

библиограф ЦБС - 1698,18 ч 2037,879 ч

методист ЦБС - 1698,18 ч 3181ч

Для наглядности отображаем полученные данные на графиках 2,3,4,5,6.

График №2

График расхода рабочего времени за 2007г. Зав. ОК и ОЛ

Зав.ОК и ОЛ затратила рабочее время в 2007г. на 446,404 ч больше предусмотренного бюджетом времени.

График №3

График расхода рабочего времени за 2007г. методиста ЦБС

Методист НО ЦБС затратила рабочее время в 2007г. на 1482,82 ч. больше предусмотренного бюджетом времени.

График №4

График расхода рабочего времени за 2007 г. библиографа ЦБС

Библиограф НО ЦРБ затратила в 2007 г. на 339,699 ч. больше предусмотренного бюджетом времени.

График №5

График расхода рабочего времени в 2007 г отдела обслуживания: абонемент

Работник абонемента НО ЦРБ затратила в 2007 г. на 558,378 ч. больше предусмотренного бюджетом времени.

График №6

График расхода рабочего времени в 2007 г . отдела обслуживания :

читальный зал, нестационарное обслуживание

Библиотекарь читального зала и библиотекарь нестационарного обслуживания НО ЦРБ затратили в 2007 г. на каждого по 213 ч. больше предусмотренного времени. Итого: 416ч.

Всего: 3646,897ч - перерасход времени по всей библиотеке.

Анализ расхода рабочего времени НО ЦРБ за 2007 год показывает, что перерасход времени очень большой, т.е. нормы на работы были перевыполнены.

Причин на это может быть несколько как положительных, так и отрицательных:

Во-первых, это высокий профессионализм библиотекарей: несмотря на то, что все библиотекари НО ЦРБ имеют средне-специальное образование, но имеют достаточно большой опыт работы т.е. являются очень хорошими практиками. Средний стаж работы по библиотеке составляет 19 лет.

Во-вторых, такое перевыполнение норм не всегда хорошо так как это сказывается на качестве выполняемой работы.

В-третьих, это произошло потому, что показатели, которые планируются всегда планируются «на глазок», без учета реальных возможностей так, как при планировании работы необходимо учитывать рост населения, рост читателей и т.д. Как видно на графике 1 и таблице 2 ежегодно происходит уменьшение населения НО района и числа читателей, но также нужно учитывать, что исследование проводилось с помощью статистических показателей, а значит, вся работа была выполнена, т.е. была необходима и уменьшение показателей невозможно. Итак, подводя итоги, можно предположить, что перерасход на 213ч. не оказывает влияние на качество работы библиотекарей, но перерасход рабочего времени методистом НО ЦРБ на 1482 ч. может сильно сказываться на качестве работы. Поэтому в этом случае возможно несколько вариантов решения этой проблемы:

- уменьшение количества показателей, например, методист занимается массовой работой: разрабатывает и проводит массовые мероприятия, на что она затратила в 2007году - 1140 ч. разработав 19 мероприятий. Это конечно является положительной стороной, но оттого, что на эту работу было затрачено такое количество часов, «страдает» основная деятельность методиста, что сказывается на ее качестве;

- запланировать на 2008 год ставку для второго методиста;

-вообще не заниматься массовой работой.

Нужно учитывать, что существующая система статистических показателей не всегда отражает реальную деятельность библиотеки. Это объясняется отсутствием единой методики учета отдельных показателей, процессов и видов работы, а так как эта работа очень трудоемкая и требует длительности во времени то ее нужно проводить ежегодно и постоянно совершенствовать.

Поэтому план работы НО ЦРБ на 2008 год можно составить с учетом всех реальных возможностей. Это позволит избежать завышения или занижения объемов плановых заданий. Ориентировка на нормы времени позволит не только более обоснованно подходить к включению в план объемов основной деятельности библиотеки, но и принимать к выполнению сверх плана заказы от органов управления, потребителей информации, рассчитывать возможность участия библиотеки в проектах, целевых программах и т.д. за, что возможен стимулирующий фактор, а именно доплаты, надбавки, премии.

При составлении плана с применением трудовых норм времени работа должна вестись в следующей последовательности:

1.Определение годового объема реального бюджета рабочего времени библиотеки, отдела;

2.Составление схемы основных показателей;

3. Определение объема работы по каждому планируемому направлению;

4.Определение трудозатрат, необходимых для выполнения каждого задания в отдельности и в комплексе по всем показателям плана;

5.Сверить полученные цифры рабочего времени, необходимого для выполнения заданий плана с фондом реального бюджета рабочего времени; провести корректировку плана.(51с.405)

Проблема рационального планирования не должна ограничиваться соответствием объема работ фонду рабочего времени коллектива библиотеки. Необходимо, чтобы фонд рабочего времени и его расход не просто совпадали, а были запланированы нужные работы, способствующие выполнению задач, стоящих перед библиотекой.

4.2 Применение норм времени при расчете численности штата библиотечных работников

Расчет численности персонала имеет как экономическое, так и важное социальное значение. Практика показывает, что большинство конфликтов в организациях возникают именно из-за ошибок в нормировании труда, расстановке людей. Правильный расчет численности персонала в значительной мере предопределяет успешность всей деятельности.

Предоставление библиотекам самостоятельности в решении вопросов расчета необходимой численности штата дает возможность администрации менять в зависимости от нагрузки на рабочих местах штатное расписание, определять перевыполнение или дефицит в трудовом обеспечении.(47с.52)

Основой для расчета нормативной численности штата служат нормы времени. Для расчета необходимо иметь: перечень и объем выполняемых работ, нормы на указанные процессы, трудоемкость по каждой операции.

Чтобы правильно и точно рассчитать необходимую штатную численность, расход рабочего времени, надо, прежде всего, определить вид работ, которые проведены или планируется провести в течение года. Список этих работ должен отражать основные направления деятельности отдела, библиотеки. После того как это все сделано можно уточнить численность штата библиотечных работников НО ЦРБ.

Расчет численности штата библиотечных работников НО ЦРБ

Явочная численность работников (Чр) библиотеки, отдела, сектора, группы рассчитывается по формуле:

Чр=Т0:Фр.в

Где Т0- общая трудоемкость проводимых за год (квартал, месяц) работ;

Фр.в - реальный фонд рабочего времени.

Общая трудоемкость НО ЦРБ за 2007г= 14023,726ч

Реальный фонд рабочего времени = 11515,26ч

Чр=14023ч:11515,26 ч=1,2 шт. ед.

Следовательно, расчетная (явочная) численность работников равняется 1,2 шт. ед.

Используя данные приводимых примеров определения общей трудоемкости работ, можно рассчитать нормируемую (явочную) численность работников.(42с.413).

Для определения штата библиотечных работников (списочная численность) составляется условный ряд типа:

(Чр+Чр2+…Чр20)ЧКн=СП

где Чр1-явочная численность ОК иОЛ;

Чр2-явочная численность абонемента;

Чр3-явочная численность читального зала;

Чр 4-явочная численность отдела нестационарного обслуживания;

Чр5- явочная численность библиографического отдела;

Чр6- явочная численность методического отдела;

Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. определен по данным бухгалтерского учета и равен 5%

Чсп - списочная численность штатных единиц, необходимых для функционирования отдела, сектора, группы, библиотеки в целом.

Кн рассчитывается по следующей формуле:

Кн=1+5% планируемых невыходов:100%=1,05

Итак, рассчитаем явочную численность каждого отдела:

Чр1- ОК и ОЛ

Чр1=ТО:Фр.в.

Чр1= 2144,584ч : 1698,18ч=1,2 шт.ед.

Чр2- абонемент

Чр2=1911,558ч: 1326,18ч=1,4шт.ед

Чр 3-читальный зал

Чр3=1911,558ч: 1698,18ч=1,1шт.ед.

Чр4-отдел нестационарного обслуживания

Чр4=1911,558ч: 1698,18ч=1,1шт.ед.

Чр5- библиографический отдел

Чр5=2037,879ч : 1698,18ч= 1,2шт.ед.

Чр 6- методический отдел

Чр 6=3181ч: 1698,18ч=1,8 шт.ед

Ч сп= (1,2шт.ед+1,4 шт.ед+1,1 шт.ед+1,1шт.ед+1,2шт.ед+1,8шт.ед)* 1,05=8 шт.ед.

Расчеты показали, что нормируемая численность работников библиотеки должна составлять 8 человек, по штатному же расписанию в НО ЦРБ 6 специалистов, т.е. получается, что в соответствии с расчетами нужно увеличить количество специалистов в НО ЦРБ на два человека, что повысит эффективность работы библиотеки. Как показывают данные расчета штатной численности, итоговый результат не всегда совпадает с имеющейся штатной численностью. Администрация библиотеки, отстаивающая интересы коллектива перед органами управления, финансовым аппаратом, может в создавшейся ситуации принять определенные решения. В связи с этим руководитель может:

1.Провести выборочную проверку полноты отражения основной деятельности, проверить правильность фиксирования объемов деятельности по основным производственным циклам;

2. После выборочной проверки предусмотреть возможные варианты решений;

Так как расчеты показали, что в НО ЦРБ необходимо принять еще двух специалистов, то в этом случае можно (если директор будет заинтересован) провести такие мероприятия как:

-ознакомить вышестоящие органы управления с результатами расчета штатной численности и обосновать на их основе необходимость увеличения штата;

-пойти на сокращение объема тех видов деятельности, которая не влияет на критерии установления категории библиотеки по группам оплаты труда;

-исключить из перечня основной деятельности те работы, отсутствие которых не нанесет ощутимого ущерба читателям;

-перевести коллектив библиотеки или отдельные структурные подразделения на более прогрессивные формы организации и режима работы с пересмотром оплаты труда;

-определить возможные варианты рационализации технологических процессов, использование компьютерной техники..(51с. 420).

Таким образом, использование расчета штатной численности, позволяет администрации уточнять основные направления деятельности библиотеки в целом и каждого подразделения в отдельности, оценивать объем работ, их результативность, своевременно принять решения об изменении отдельных объемов или включения дополнительных направлений в соответствии с развитием конкретных положений, определенных федеральными, региональными или местными документами по библиотечной деятельности.

Заключение

В жизни библиотек происходят существенные изменения. Ушли в прошлое времена жесткого регламентирования их деятельности. Библиотеки обрели большую самостоятельность в вопросах организации и нормирования труда. Сегодня библиотеки сами могут и должны самостоятельно решать эти вопросы с учетом собственных интересов и конкретных условий.

Одним из серьезных просчетов, допущенных в процессе экономических преобразований несколько лет назад, явилась недооценка роли организации и нормирования труда: функции норм затрат труда стали сводиться к одной - регулированию заработной платы. Однако развитие рынка доказывает ошибочность этой позиции. Нормирование труда является важнейшей составляющей системы управления, организации деятельности, эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.(26с.86)

В настоящее время к вопросам нормирования труда вернулись многие организации, в том числе и библиотеки, осознавая его важность и значение. Нормирование труда - деятельность очень специфическая и поэтому, несмотря на то, что есть теоретическая и терминологическая база, разработанность этой темы сводится в основном лишь к методике нормирования. Разработана законодательная база нормирования труда

Анализ литературы и информации на сайтах библиотек по теме исследования показал, что практически все публикации посвящены различным аспектам нормирования библиотечного труда, а также много работ методического характера. Проблемы организации нормирования библиотечного труда являются недостаточно разработанными как в теоретическом, так и в практическом плане. Сегодня достаточно трудно определить пути развития теории и методологии нормирования и организации труда, но можно попытаться выделить основные факторы, которые необходимо учитывать. Прежде всего, это изменение функций нормирования. Повышается роль норы труда как меры трудовой деятельности работника с точки зрения оценки, как количества затраченного рабочего времени, так и качества труда.

Количественная мера труда, как правило, позволяет рассчитать время, нужное для выполнения определенного объема работ в конкретных условиях, а качество труда определяется уровнем его общественной полезности. И поэтому норма становиться не только средством распределения, но и стимулирования трудовой деятельности.(58с.72) Исследование показало, что применение нормирования труда в муниципальных библиотеках играет очень важную роль в управлении библиотекой и ее коллективом. Постоянно занимаясь нормированием труда можно с помощью научно обоснованного планирования рационализировать организацию труда, усовершенствовать деятельность всей библиотеки, что будет сказываться на качестве выполнения работ, т.е. работа будет выполняться более качественно, что, несомненно, будет поднимать имидж библиотеки среди населения, а значит, будет увеличиваться количество пользователей, книговыдачи, посещений, что очень важно в последнее время не только для муниципальных библиотек, но для библиотек всех уровней. Применение системы нормирования поможет руководителю библиотеки рационально использовать кадры и рабочее время, четко распределять функциональные обязанности и уточнять штатные потребности, а также обеспечить материальное и моральное стимулирование работников библиотеки. Организация морального и материального стимулирования должна быть направлена на рост заинтересованности каждого библиотекаря в рациональном использовании рабочего времени, освоении передовых приемов и методов труда, лучшей организации рабочих мест. В заключение подчеркнем следующее, что теория и практика по нормированию библиотечного труда постепенно развивается, обеспечивает практических работников методиками, нормативными материалами, проектами организации труда.

Библиографический список

1. Библиотечная технология. Сущность, значение и структура// Справочник библиотекаря/ Под. ред. А.Н. Ванеева, М.А. Минкина.- СПб.,2002.-С.319-321.

2. Бородина В.В. Нормирование труда: учебно-практическое пособие/ В.В.Бородина.- М.: Городец-издат,2005.-191с.

3. Внедрение и применение норм времени на основные виды работ, выполняемые в библиотеках : метод. рекомендации / Гос. библиотека СССР им. В.И. Ленина; Сост. Н.А. Смирнова; Науч. Ред. Н.К. Коссаковская.-М.,1991.-35с.

4. Внедрение и применение норм времени на основные виды работ, выполняемые в библиотеках : метод. рекомендации / Гос. библиотека СССР им. В.И. Ленина; Сост. Н.А. Смирнова; Науч. Ред. Н.К. Коссаковская.-М.,1991.-35с.

5.Гейц, И.В. Рабочее время, как основа нормирования труда: практическое пособие/ И.В. Гейц .- М.: Дело и Сервис,2003.-208с.: табл.- (Библиотека журнала «Заработная плата. Расчеты, учет, налоги»; Вып. 7.).

6.Гражданский кодекс Российской Федерации : [Федер.закон: принят Гос. Думой 22 дек.1995г]// Сборник кодексов Российской Федерации.- М.,1997.-С.63-139.

7.Грайданс, Е.М. Комплексная система управления качеством труда в действии: из опыта работы библиотек / Е.М. Грайданс, Е.М. Перцев // Актуальные вопросы библиотечной работы.- М.,1984.-С.141-149.

8.Демидова Е.Е. Брак как одно из понятий библиотечной технологии/Е.Е. Демидова// http: libconfs.narod.ru/1997/5s_p4.htm

9.Долгополова, Е. Технологическая карта как основа расчета цены на библиотечно-библиографические услуги /Е.Долгополова// Библиотечный свет.- 2004.- № 1.-С.30-31.

10. Дригайло В.Г. Методы и способы нормирования затрат рабочего времени библиотекарей / В.Г. Дригайло, С.В. Дригайло // Библиотечная газета. - 2005. - № 5. - С. 8-9.

11. Дригайло В.Г. Основы научной организации труда в библиотеке: учебно-методическое пособие/ В.Г. Дригайло. - М.: Либерия-Бибинформ,2005.-423с.: ил.- (Библиотека и время.XXI век. 100вып; №20)

12.Дубровина, Л.А. Минимум управления, максимум управляемости /Л.А. Дубровина.- М.: ФАИР-ПРЕСС,2004 .- 400с. - (Специальный издательский проект для библиотек).

13. Зарубежный опыт нормирования труда. - Режим доступа: http://www.yobgrade.ru/modules/Articles/article.php?storyid=31

14. Зыкова Г. Не указывать, а помогать - требование времени / Г. Зыкова, Л. Аметова // Библиотека.-1999.-№5.-С.48-51.-(Служба методиста. Концепция работы НМО).

15.Инструкция по апробации норм времени на инновационные процессы и операции, выполняемые в библиотеках РФ /РГБ.- М.,2003.-17с.

16.Инструкция по нормированию труда библиотечных работников публичных библиотек.- Режим доступа: http://www.nekrasovka.ru/fc6.htn

17. Использование норм времени при определении стоимости работ // Управление библиотекой: проблемы и возможности. Вып.4. Профессиональные нормы и стандарты: методико-библиографические материалы/ Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова.- Барнаул,2002.-С.67-68.

18. Киселева А.Л. Проблемы организации труда и управления библиотечно-библиографическими процессами/А.Л. Киселева // Режим доступа: http: //www.benran.ru/Magazin/cgi-bin/Sb_85/pr_85.exe?!24

19. Коготков Д.Я. Отражение библиографических процессов в нормативных документах /Д.Я. Коготков // Режим доступа: http//www.gpntb.ru/win/elbib/trud1/bopi_96_08.html

20. Комплексные нормы времени и выработки на основные процессы работы для универсальных научных библиотек / Гос. библиотека им. В.И. Лена; Сост. Л.В. Коваленок, Н.А.Смирнова.- М.,1984.-16с.

21. Комплексные нормы времени, используемые в планировании деятельности централизованной библиотечной системы / ОГНБ им. А.С. Пушкина.- Омск,1997.-18с. - (В деловой пакет ЦБС).

22.Конституция Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации: офиц. текст.- М.: ИУК « МарТ»; Ростов н/Д; Издательский центр «МарТ»,2004.-64с.

23. Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках / Министерство труда и соц. развития РФ; Центральное бюро нормативов,1997.- 85с.

24.Межотраслевые нормы времени на работы по набору и верстке текста на персональных компьютерах / М-во труда и социальной защиты РФ,2003.- 15с.

25. Методика расчета численности сотрудников на основе норм времени / Тюменская областная научная библиотека им. Д.И. Менделеева.- Тюмень,2002.-7с.

26.Миускова Р. Возрождение организации и нормирования труда - путь к повышению конкурентоспособности / Р. Миускова // Человек и труд.-№10.-2003.-С.86-87.- (Условия и организация труда).

27. Моргенштерн, И.Г. Научная организация библиографического труда: учебное пособие по спецкурсу/И.Г.Моргенштерн.- Челябинск,1997.-85с.

28.Муравьева Н.В. Рабочее время как основа нормирования труда /Н.В. Муравьева// Труд за рубежом.-2004.-№4.-С.158-170.- (Организация и нормирование труда).

29. Научная организация труда в библиотеках: практическое пособие/ Под. ред. А.Н. Ванеева. - М.:Книга,1980.-86с.

30.Нормативы времени на работы в автоматизированных системах научно- технической информации: Утв. Гос. ком. СССР по труду и социальным вопросам 31.12.87/НИИ труда; Центральное бюро нормативов по труду. - М., 1988.-45с.

31.Нормативные материалы по труду для централизованных библиотечных систем / Гос. библиотека СССР им. В.И. Ленина.- М.,1989.-77с.

32.Нормирование библиографических процессов // Библиографическая деятельность библиотек/ Д.Я. Коготков; Науч. Ред. Г.В. Михеева; Общ. ред. О.П. Коршунов. - СПб,2003.-С.276-278.

33. Нормирование библиотечных процессов. Использование норм в работе библиотеки // Справочник библиотекаря/ Под. ред. А.Н. Ванеева, М.А. Минкина.- СПб.,2002.-С.329-334.

34.Нормирование труда //Библиотечное дело: организация и управление/И.М. Фрумин. - М.,1980.-С.50-62.

35. Нормирование труда в библиотеке. Вычисление стоимости библиотечных процессов: консультация / Национальная библиотека удмуртской республики, отдел прогнозирования и развития библиотечного дела.- Ижевск,1996.-15с.

36.Нормирование труда в научно- технических библиотеках: методические рекомендации. - М.-1971.-77с.

37.Нормирование труда и расчет численности персонала // Управление персоналом / Под.ред. А.Я. Кибанова.- 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА,2006.-C.300-311.

38. Нормы времени и нормы выработки на основные библиотечно-библиографические процессы/ Сост. И.Е. Фиалковская; Ред. А.Н. Маслова; ГПНТБ СОРАН.- Новосибирск,1993.-89с.

39.Нормы на основные процессы библиотечной работы в областных, краевых, республиканских (АССР) библиотек // Руководящие материалы по библиотечному делу: справочник/ Под. ред. В.В. Серова. - М.,1975.-186с.

40.Нормы на основные процессы библиотечной работы для библиотек научно- исследовательских учреждений АНСССР // Руководящие материалы в помощь работникам вузовских библиотек. - М.,1974.-386с.

41.Нормы на основные процессы библиотечной работы для массовых библиотек// Руководящие материалы по библиотечному делу: справочник/ Под. ред. В.В. Серова. - М.,1975.-186с.

42.О расчете норм нагрузки на одного библиотечного работника: Циркуляр. Письмо М-ва культуры РСФСР от 11.07.90 №01-161/16-08//Служебные и нормативные материалы. - М.,1990.-№7.-С.14-15.

43. Организация и нормирование труда: учебное пособие/ Под. ред.В.В. Адамчука.- М.: Финстатинформ,1999.-30с.

44. Пашуто, В.П. Организация нормирования труда на предприятии: учебное пособие/В.П. Пашуто. - Минск: Нов. Зн.,2001.-304с.

45. Петров, М.И. Нормирование труда/М.И. Петров. - М.: Альфа-пресс,2005.-88с.

46.Применение норм времени при планировании работы в библиотеке// Управление библиотекой: проблемы и возможности. Вып. 4. Профессиональные нормы и стандарты: методико-библиографические материалы /Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В. Я. Шишкова.- Барнаул,2002.- С.58-67.

47. Применение норм времени при расчете численности штата библиотечных работников // Управление библиотекой: проблемы и возможности. Вып.4. Профессиональные нормы и стандарты: методико-библиографические материалы/ Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова.- Барнаул,2002.-С.52-58.

48.Редькина, Н.С. Технологическая работа в библиотеке: практическое пособие/Н.С. Редькина.- Новосибирск: ГПНТБ СО РАН,2006.-103с.

49. Смирнова, Н.А. И каковы же они, эти нормативы /Н.А. Смирнова // Библиотека.-2000.-№6.-С.57-60.

50. Смирнова, Н.А. Книжные выставки и нормы времени / Н.А. Смирнова, Н.А. Карташов// Библиотека.-2004.-№5.-С.49-50. (Библиотековедение. Мнение ученого).

51. Смирнова, Н.А. Комментарии к использованию межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках /Н.А. Смирнова, Г.А. Новикова// Библиотека и закон.-1997.- Вып.3.-С.400-413.

52.Смирнова, Н.А. Нормирование библиотечного труда: история и современность / Н.А. Смирнова, Г.А. Новикова// Библиотечное дело 21 век.-2002.-№4.-С.68-75.

53.Смирнова Н.А. Нормирование научной работы в библиотеках / Н.А. Смирнова, Г.А. Новикова// Библиотековедение.-1996.-№1.-С.51-57.

54.Смирнова Н.А. Нормирование труда в системе правового регулирования библиотечной деятельности /Н.А. Смирнова, Г.А. Новикова// Независимый библиотечный адвокат.- 2004.- №4.-С.127-129.

55. Смирнова Н.А. Трудовые нормы времени в библиотечных процессах /Н.А. Смирнова// Библиотековедение.-2002.-№6.-С.40-44.

56.Соловьев А.В. Нормирование труда: проблемы правового обеспечения / А.В. Соловьев // Трудовое право.-2004.-№8.-С.30-36.- (Нормирование труда).

57.Справочник кадровика. Оплата и нормирование труда. - М.: Инфра,2003.-192с. - Вып.9(15).

58.Суетина Л. О возрождении и развитии науки « нормирование и организация труда» / Л. Суетина, Е. Корнеева// Человек и труд.-№4.-2001.-С.70-73.-( Условия и организация труда)

59.Сукиасян, Э. Норма и патология: о границах применения укрупненных норм времени / Э. Сукиасян // Независимый библиотечный адвокат. - 2000. - № 4. - С. 73--77.

60.Технология планирования фонда рабочего времени// httр:method.vladimin.ncde.ru/getblob.asp?id=1100000.2751

61.Типовые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках . - М.: Экономика,1991.-47с.

62.Трудовой кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениями от 30 июня 2006г. Введены в действие с 6 октября 2006г.: фед.закон.- М.: « Мартин»,2006.- 208с.

63.Фекличева Н.Ю. Нормирование труда: методика разработки норм рабочего времени библиотекаря / Н.Ю. Фекличева // Справочник руководителя учреждения культуры.- 2005.-№11.-С35-45.-( Труд и заработная плата).

64. Фенолов Е.А. Социально-экономические нормы в библиотечном деле / Е.А. Фенолов// Библиотечное дело 21 век.- 2004.-№1.-C.45-51.

65.Фотографирование рабочего дня: методические материалы// Экономика и учет труда.-№8.-2005.-С.15-20.- (Экономика и организация труда).

66.Хронометраж // Экономика и учет труда .- 2005.-№11.- С.19-25.- (Экономика и организация труда).

67.Чанко А.С. Методические проблемы совершенствования нормирования труда в библиотеках / А.С Чанко, В.Г. Попроцкая // Научные и технические библиотеки СССР. - 1983. - № 4. - С. 3--7.

68.Ястребова Е.М. Нормирование труда библиотечных работников / Е.М. Ястребова . - М .: МГИК,1993.-37с.

Приложение 1

Список просмотренных источников

1.Библиотечное дело и библиография: [1989-2004] // Литература по культуре и искусству: (база данных реф. - библиогр. информ.) / Рос. гос. б-ка. НИЦ Информкультура, Гос. науч.-техн. б-ка России. - М.: НИЦ Информкультура РГБ; ГПНТБ России, 2005. - Эл. опт. диск (CD - ROM).

Ключевые слова: нормирование труда, норма времени, норма, нормирование библиотечного труда, качество труда, технологические процессы.

2.Библиотечное дело и библиография: библиогр. информ. / Рос. гос. б-ка, НИЦ Информкультура. - 2005; 2006; 2007,- №№ 1-5.

Разделы:

3.Электронный каталог ОГОНБП им. А. С. Пушкина.

Ключевые слова: нормирование труда, норма времени, норма, нормирование библиотечного труда, качество труда, технологические процессы.

4.Электронный каталог б-ки ОмГУ.

Ключевые слова: нормирование труда, норма времени, норма, нормирование библиотечного труда, качество труда, технологические процессы.

5.http: // kbs.lib.okno/ru Ключевые слова: нормирование труда, норма времени, норма, нормирование библиотечного труда, качество труда, технологические процессы.

6. Nigma, Yandex, Rambler. Ключевые слова: нормирование труда, норма времени, норма, нормирование библиотечного труда, качество труда, технологические процессы.

7.а) Библиотека.- 2004,2005,2006,2007,2008 №1.

б) Научные и технические библиотеки. - 2004,2005,2006; 2007. - №№ 1 - 11.

в) Библиотековедение.-2004,2005,2006,2007.

Приложение 2

Источники выявления литературы

1.Библиотечное дело и библиография: [1989-2004] // Литература по культуре и искусству: (база данных реф. - библиогр. информ.) / Рос. гос. б-ка. НИЦ Информкультура, Гос. науч.-техн. б-ка России. - М.: НИЦ Информкультура РГБ; ГПНТБ России, 2005. - Эл. опт. диск (CD - ROM).

2.Библиотечное дело и библиография: библиогр. информ. / Рос. гос. б-ка, НИЦ Информкультура. -М.,-6 раз в год.

3.Каталоги и картотеки библиотек ОмГУ, ОГОНБП.

4.Поисковые системы Nigma, Yandex, Rambler.

5.Периодические издания за последние 4 года.

Приложение3

Бланк стандартизированного интервью

(с результатами ответов)

1.Ведется ли в вашей библиотеке работа по нормированию труда?

2.Считаете ли вы, что нормирование труда необходимо в работе муниципальных библиотек?

3.Хотели бы вы, чтобы такая работа велась в вашей библиотеке?

4.Как вы считаете, является ли нормирование труда важным элементом управления библиотекой?

5.Влияет ли нормирование труда на качество работы библиотеки?

Таблица результатов ответов