Китай в "Новой Большой Игре"

Работа из раздела: «Международные отношения и мировая экономика»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что Китай становится не маловажным игроком в понятии «Новая Большая игра». Становление этой игры имеет начало еще с периода колонизации. В данный момент она переплетается в другое понимание. Китай в условиях глобализации несёт определенные свои интересы в данной «Новой Большой игре» и вносит свои изменения. Китаю необходимо соблюдать свои интересы по данному положению. Сама же «Новая Большая игра» это стремление стран держав откусить свой лакомый кусочек от этого пирога под названием Центральная Азия. На данный момент многие страны понимают, что этот регион имеет немаловажный фактор. Китай и страны Центральной Азии всегда имели историческую взаимосвязь. Примером может служить Шёлковый путь. Определенно говоря Центральная Азия - это «Новая Большая игра» в условиях глобализации.

В первой половине XXI века ожидается, что международное положение Китая будет характеризоваться заметным усилением в глобальной политике и безусловным доминированием в ряде регионов. В отношении Центральной Азии Китай уже в обозримом будущем сможет выступать в качестве полноценной геополитической силы наряду с США, ЕС и Россией. Новой экономической стратегии Китая, направленной на его превращение в часть глобальной экономики, соответствует и новый внешнеполитический курс. Его суть состоит в выстраивании партнерских стратегических отношений с США как единственной сверхдержавой и в повышении глобальной и региональной роли Китая при помощи механизмов многосторонней дипломатии.

Так как стратегия Китая и других игроков вокруг новой «Большой игры» намечены на достижение важнейших ресурсов вокруг региона, за что и началась эта игра. Китай понимает, что ему необходимо с самого начала быть в этой «Большой игре» Основные ставки в этой игре становятся природные ресурсы Центральной Азии, основные маршруты нефте -и газопроводов в обозримом будущем. Геополитическое значение этого региона и присутствие основных игроков «Новой Большой игры». В условиях глобализации Китаю необходимо занять лидирующее место в геополитическом месте региона Центральная Азия. Ведь в этой игре участвуют не только Китай, Россия, Европейский союз, но и мусульманские страны, играют немаловажную роль. В своей дипломной работе я постаралась раскрыть суть и значение « Новой Большой игры». Показать взаимоотношение Китая со странами региона и основными акторами этой игры. Глобальное значение геополитической стратегии новой «Большой игры». Внешняя политика самого Китая в условиях глобализации. Роль и место Китая в «Новой Большой игре».

Предметом исследования являются геополитическая ситуация вокруг, понятия «Новая Большая игра» в отношении Центральной Азии и Китая, сложившаяся с проявлением все большей заинтересованности к региону внешними центрами сил в начале XXI века.

Цель исследования заключается в определении геополитической роли и места Китая в «Новой Большой игре» на мировой арене в условиях глобализации и смены мирового порядка.

Для реализации поставленной цели, дипломник поставил перед собой следующие задачи:

· рассмотреть факторы, способствовавшие становлению нынешней геополитической ситуации в Центрально-азиатском регионе.

· изучить роль великих держав в изменении геополитической ситуации в Центральной Азии.

· проанализировать место и роль соседних мусульманских стран в изменяющейся геополитической роли Центральной Азии и вокруг Новой Большой игры.

Теоретико-методологической основой дипломной работы стал системный подход. Соответственно рассматривается территории центрально-азиатских государств как особую часть мировой системы, сформировавшуюся в процессе социализации земного географического пространства и исторического развития непосредственно большой географической Центральной Азии. В составе Российской империи и особенно СССР рассматриваемые территории в определенной степени обособились культурно и геополитически от соседних «родственных» стран и народов. На мировой арене Китай как страна социалистическая показала наилучшие результатами на настоящий момент. Чем другие мировые державы и об этом надо задуматься. В геополитическом плане Китай занимает наилучшее место как страна имеющая общие границы региона Центральной Азии из-за которой и началась «Новая Большая игра». В настоящее время постсоветская Центральная Азия, преодолевая прежнюю относительную региональную изолированность, непосредственно включается в мирохозяйственные и мирополитические процессы и определяет стратегию безопасного развития.

В данной исследовании делается упор на труды известных политиков и политологов-международников стран СНГ и Запада: Айманбетова А., Ашимбаев М., Богатырев В.Б., Джекшенкулов А., Касенов У.Т., Лаумулин М., Омаров Н.О., Бзежинского З., Нартова Н.А. и др., которые на системном уровне анализируют геополитические изменения постсоветского пространства.

В данной работе изучается публикации авторов стран Запада, стремясь понять логику политики западных государств по отношению к странам Центральной Азии. Сопоставляя труды западных ученых с исследованиями ученых СНГ, дипломник пришел к выводу, что прослеживается (как и на Ближнем и Среднем Востоке), современная политика западных государств в «Новой Большой игре» преследует исключительно свои собственные интересы и направлена на поддержку крупного национального бизнеса. В то же время активность международных террористических организаций и те же самые экономические интересы стимулируют поиск форм сотрудничества западных государств с центрально-азиатскими странами и с Китаем.

При изучении темы дипломник опирался на первоисточники - документы, официальные и текущие материалы различных ведомств центрально-азиатских государств, опубликованные в информационных изданиях и СМИ.

Дипломник согласен с теми учеными и политиками, которые считают, что по-прежнему в международных отношениях определяющую роль играют баланс сил. В этом смысле теория политического реализма не потеряла своей актуальности. Напротив, возрастающая во времени и пространстве взаимозависимость стран и регионов в политическом и экономическом отношении, экологическом и информационном отношении, но увеличивающейся разнице в уровнях развития ставит еще более остро проблему организации международных отношений на основе сохранения и поддержания баланса сил на региональном и мировом уровнях. В то же время основные игроки, стремящиеся к захвату природных ресурсов Центральной Азии, понимают, что нужно составить наиболее подходящий подход к их получению. Отрицательные последствия этого можно было увидеть на примере ситуации на Ближнем и Среднем Востоке и ряде других регионов мира.

Практическая значимость состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы при разработке тактики и стратегии внешней политики « Новой Большой игры», а также при дальнейших научных исследований мировых и региональных процессов. В начале XXI столетия в Центральной Азии произошли значимые изменения глобального уровня, которые сформировали сегодняшнюю политическую, внутриполитическую и международную ситуацию в регионе Центральной Азии, которые требуют не просто осознания, но и выработки стратегических решений как от каждого центрально-азиатского государства, так и от стран - внешних акторов: России, Китая, США, Ирана, Турции в « Новой Большой игре».

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

Глава I. Китая в «Новой Большой игре» в условиях глобализации

1.1 Внешнеполитическая стратегия Китая в условиях глобализации

К 2020 году, согласно американским прогнозам, Восточная Азия будет производить более 40% мирового валового продукта. По оценке разведывательного сообщества США, через два-три десятилетия Китай превзойдет США по объему валового продукта, достигнет значительных высот в военной технологии, обзаведется своей зоной влияния в наиболее динамично растущей зоне - Восточно-Азиатской, бросающей вызов экономико-геополитической гегемонии единственной сверхдержавы - США.

Новой экономической стратегии Китая, направленной на его превращение в часть глобальной экономики, соответствует и новый внешнеполитический курс. Его суть состоит в выстраивании партнерских стратегических отношений с США как единственной сверхдержавой и в повышении глобальной и региональной роли Китая при помощи механизмов многосторонней дипломатии Михеев В. Китай: новые компоненты стратегии развития // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - №7. - С. 48 Цян Сяоюнь. Война в Ираке - вызов системе международных отношений // Азия и Африка сегодня. - 2004. -№1.-С. 58..

Выступая за демократизацию международных отношений, Пекин фактически не предлагает какой-либо реальной модели мироустройства. В китайской официальной политике под «демократизацией и справедливостью» в международных отношениях понимается, во-первых, сохранение многообразия мира и множественности моделей развития стран. Во-вторых, решение политических проблем и проблем безопасности через консультации, без применения оружия и угрозы его применения. В-третьих, экономическое сотрудничество, совместное развитие и взаимное цивилизационное и культурное обогащение. Наконец, принцип, согласно которому «дела каждой страны решаются ее собственным народом», а «дела планеты - на основе равноправных консультаций всех стран». Все это вписывается в поддерживаемую и активно пропагандируемую Россией и Китаем концепцию «формирующейся многополярности», главная идея которой состоит в «сдерживании гегемонистских устремлений» США как главного потенциального противника Китая.

В рамках разрабатываемой глобальной стратегии Китай выработал соответствующие приоритеты. В первую очередь, обеспечение благоприятных международных условий для проведения китайских реформ и политики открытости, имея в виду поддержание мирных отношений с глобальными лидерами и нормализацию отношений с ближайшими соседями.

Перед новым руководством КНР во главе с Ху Цзиньтао стоят задачи явно и открыто «восстановить историческую справедливость и возродить величие Китая». При этом главные военно-политические задачи следующие: вернуть Тайвань в лоно Родины; гарантировать суверенитет Китая над Тибетом и Синьцзяном (Восточным Туркестаном); перенести стратегические границы Китая за пределы национальной территории.

Таким образом, внешняя политика КНР напрямую связана с внутриполитическим и экономическим развитием страны. Беспрецедентный экономический рост Китая будет стимулировать внешнеполитические и геополитические амбиции Пекина. Фактически этот процесс уже начался. Тимофеев О. Группы влияния на разработку внешнеполитических решений в КНР // Азия и Африка. - 2004. - №11. - С. 28.

Можно разделить внешнеполитическую активность Китая на три группы проблем:

. глобальные - оценка Китаем глобализации и своего места и роли в
ней; китайско-американские отношения и отношения между КНР и Западом
в целом; ВТО и международная торговля; геоэкономические проблемы;
стратегия КНР в АТР; китайская политика безопасности;

. политика КНР в Азии - китайско-индийские, китайско-пакистанские
отношения; ЮВА и Южная Азия во внешнеполитической стратегии КНР;
Северо-Восточная Азия и интересы Китая; Средний и Ближний Восток;

. Китай и Евразия - китайско-российские отношения; стратегия Китая
в Центральной Азии; энергетические и коммуникационные проекты КНР во
внутренней Евразии.

В основе современных подходов китайских лидеров к определению внешнеполитических приоритетов лежит прагматичное и взвешенное отношение к глобализации. Китайский подход к глобализации основан на двойственном восприятии этого явления. С одной стороны, Китай старается использовать возможности глобализации в интересах реформ, а с другой - обезопаситься от ее угроз китайской экономике и социально-политической стабильности3андшнайдер Э. Будущее Китая: проекция и действительность // Internationale Politik (рус. версия). - 2003. - №1. - С. 77.

Нарастают дискуссии внутри китайской элиты между «либералами» (сторонниками глобализации китайской экономики и китайского общества) и «новыми левыми». Либералы считают дальнейшее улучшение китайско-американских отношений главным условием адаптации Китая к требованиям глобализирующегося мира. Новые левые видят в глобализации уловку США по усилению своего влияния в мире и в Китае.

Китайский подход к глобализации основывается на известном принципе разделения политики и экономики. Одним из направлений вовлечения КНР в процессы глобализации является участие в регионализации, которая представляет собой необходимый этап экономической глобализации на долгом пути к интеграции. Китай должен деятельно включаться в региональное и субрегиональное сотрудничество, особенно в работу восточно-азиатской группы стран. Таким образом, в условиях глобализации Китай делает все возможное, чтобы стабилизировать обстановку вокруг своих границ, установить дипломатические отношения с теми странами, с которыми у него еще нет таких отношений, и поддерживать нормальные отношения с остальными странами, в том числе с Россией Гао Шуцинь. Глобализация: взгляд из Китая // Азия и Африка сегодня. - 2004. -№11. - С. 9; Котляров Н. Присоединение Китая к ВТО (анализ китайско-американских договоренностей) // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №6. - С. 14.

В целях обеспечения экономической безопасности и защиты национального суверенитета Китай придерживается следующих новых внешнеэкономических принципов.

Первый принцип состоит в том, что развивающиеся страны должны расширять сотрудничество по линии Юг - Юг с тем, чтобы, максимально используя собственные ресурсы роста, суметь ответить на вызовы глобализации.

Второй принцип состоит в развитии диалога и улучшении отношений по направлению Север - Юг. При этом китайское руководство считает, что повышение благосостояния в бедных странах является заботой всех, и в том числе развитых стран.

Третий принцип предполагает участие всех стран в международных делах на основе равенства и в духе честной конкуренции.

Четвертый принцип нацеливает все страны на то, чтобы смотреть в будущее и устанавливать долгосрочные отношения стабильного партнерства в интересах равенства и взаимной выгоды Шмигелов М. Три горизонта Азии // Internationale Politik (рус. версия). - 2003. -№1. - С. 65-76; Целищев И. Восточная Азия: интеграция? // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №7. - С. 43.

Очевидно, что в условиях глобализации Китай считает защиту государственного суверенитета главной и первоочередной задачей внешней политики, он постоянно выступает против разных видов нарушения суверенитета под разными предлогами.

Китай исходит из необходимости участвовать в «гонке глобализации», однако считает, что действовать здесь надо осторожно, ясно понимая, как себя защитить и как развить успех. Признавая глобализацию объективной реальностью и призывая «адаптироваться к глобализации, а не просто бояться ее», китайские аналитики подчеркивают, что именно развитые страны «получают больше преимуществ от глобализации».

США, Япония и Южная Корея, сталкиваясь с новой реальностью растущего и глобализирующегося Китая, объективно вынуждены менять стратегию своих отношений с ним. Речь идет уже не о вовлечении Китая, а о реагировании на его возрастающую экономическую и политическую роль. Стратегический вызов мировой экономике со стороны Китая состоит в том, что по мере роста экономики и благосостояния огромного по численности крестьянства Китай будет выступать не только и не столько «мировой фабрикой», сколько глобальной «черной дырой» платежеспособного спроса. В мировой политике Китай становится силой, все настоятельнее требующей учета своих региональных и глобальных интересов, однако остающейся пока еще чужой западным демократиям, что затрудняет формирование соответствующих международных режимов и механизмов Кайзер К. Китай как стратегический партнер // Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2. - С. 25-26..

У рыночно-демократического (т.е. капиталистического и прозападного) ядра Восточной Азии и США есть два варианта политики в отношении Пекина. Первый - сдерживать Китай 3андшнайдер Э. Будущее Китая: проекция и действительность // Internationale Politik (рус. версия). - 2003. - №1. - С. 77-93.. Однако со временем политику сдерживания будет проводить труднее: экономически Китай превращается во все более важный двигатель мирового и регионального развития, а его роль в отражении новых угроз и решении региональных проблем усиливается. Второй - выстраивать новые отношения с Китаем как с равноправным военно-политическим партнером.

Важнейшим элементом внешней политики КНР, роста ее геополитического влияния и даже экономического и технологического развития является военное строительство.

В КНР рост расходов на оборону (7,9% - официально, 17% - по западным оценкам) превышает рост ВВП. Тенденция к наращиванию военных расходов прослеживается в Китае уже 15 лет, но в последние годы она приобретает более серьезные масштабы, особенно в контексте принятого в 1997 году решения сократить к 2000 году вооруженные силы КНР на полмиллиона -до 2,6 млн человек. Китайские стратеги рассчитывают, что НОАК должна стать к 2050 году одной их ведущих армий мира. Реформа НОАК подразумевает ее профессионализацию и модернизацию.

Впервые созданы мощные научно-исследовательские институты в сфере анализа внешнеполитического окружения. Основная статья расходов - создание новых вооружений. КНР расходует по этой статье и доходы от продаж оружия противостоящим США странам. НОАК создает разделяющиеся боеголовки, технологию «стеле», нейтронную бомбу, до заправляемую в воздухе стратегическую авиацию, выказывает интерес к созданию современных авианосцев.

Приобретение Китаем российской авиации дальностью до 1600 км дает в руки НОАК оружие стратегического характера. Китай обладает лётным парком свыше 1000 современных боевых самолетов, а также разнообразными моделями сопутствующей авиации - заправщиков, береговых патрульных самолетов и т.д.

Российский экспорт вооружений и новейших технологий в Китай в существенной мере способствует смещению военно-стратегического баланса в Азии и в целом в мире и может самым пагубным образом сказаться на собственной безопасности России, а также безопасности СНГ Михеев В. Внешняя политика Китая и современные вызовы для российско-китайских отношений // Проблемы Дальнего Востока. - 2003. - №12. - С. 16-30.. Военная доктрина Китая предусматривает применение ядерных сил наряду с обычными. Возникает вероятность того, что Китай будет использовать угрозу применения ядерного оружия для достижения политических целей. Согласно китайским расчетам, устрашение угрозой применения ядерных сил должно отвратить США от военной интервенции в случае конфликта из-за Тайваня, в то время как превосходство в обычных силах Китая могло бы быть эффективно использовано для достижения военно-политических задач, прежде всего для присоединения Тайваня.

По мнению Американской академии военных наук, к 2020 году всеобъемлющая общенациональная мощь Китая уже сможет в определенной мере быть сравнимой с американской и превзойдет любую другую в мире. Чтобы сохранить свою относительную энергетическую независимость, Китай будет упорно развивать военно-морской флот. Китайское строительство такого рода неизбежно обеспокоит такие морские страны, как Индонезия. Создается основа и арена военно-морской гонки XXI века.

По мере эволюции системы международных отношений уточнялись и отдельные позиции политики Китая в сфере безопасности, в начале нового столетия в КНР была сформулирована система взглядов по военно-стратегическим вопросам, которую сами руководители Китая назвали «новой концепцией безопасности», которая включает экономический, научный, технологический, экологический, цивилизационный и ряд других аспектов. В соответствии с новой концепцией безопасности считается, что основой международной безопасности являются совместные интересы, а не превосходство сил одного государства или группировки государств Синьхуа о расширении НАТО на Восток: Китай надеется на бдительность России //Синьхуа.-01.04.2004..

В решении проблем безопасности и сотрудничества традиционно ставка Пекином делалась на преимущественно двухсторонние связи (т.н. «концепция не вовлеченности» Китая в блоки и многостороннюю дипломатию). Однако в связи с наметившимися в последнее время тенденциями в развитии ШОС и активности Китая в АТР эта концепция находится в стадии вынужденного пересмотра.

Ядро новой концепции безопасности может быть сведено к четырем основным положениям: взаимное доверие; взаимная выгода; равенство; координация.

В Китае считают, что важным элементом комплексной мощи государства, наряду с экономикой, является военная составляющая, которая должна получать необходимые ресурсы для эффективного решения задач защиты национальных интересов. Причем в последнее время именно это направление обеспечения безопасности пропагандируется наиболее активно.

Китай придерживается военно-стратегического курса, основу которого составляют принципы активной обороны, отстаивает и развивает концепцию «народной войны». Сущность активной обороны состоит в проведении оборонительных операций, самообороне и ответном ударе по противнику. Пекин считает, что китайские вооруженные силы готовы к ведению оборонительных операций в наиболее трудных и сложных условиях, к достижению победы в локальной войне с применением современной техники и высоких технологий Шмигелов М. Три горизонта Азии // Internationale Politik (рус. версия). - 2003. -№1. - С. 65-76; Целищев И. Восточная Азия: интеграция? // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №7. - С. 43.

Что касается концепции «народной войны», то, учитывая новые изменения современной войны, Китай совершенствует систему вооруженных сил как комбинацию небольшой, но хорошо оснащенной армии, с мощными силами резерва.

В последние годы Китай непрерывно наращивал международное сотрудничество в области нетрадиционной безопасности. Ранее Китай провел совместные антитеррористические учения соответственно с Кыргызстаном и другими странами - членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также совместные военно-морские маневры с Пакистаном, Индией, Францией и Великобританией.

По мнению Дэнни Роя, основными особенностями китайского мировоззрения в области внешней политики являются:

1) мышление в духе realpolitik, где основное значение придается национальным интересам, а центральную роль играет баланс сил;

2) убежденность в законном характере претензий на уникальную и значительную роль Китая на мировой арене, что определяется как особенностями многотысячелетней истории и культуры, так и размерами страны;

3) уверенность в существовании прямой связи между недружественной политикой иностранных держав и внутренней нестабильностью, которые эти державы всячески поощряют и стремятся использовать в своих целях Потапов М. О перспективах развития экономики Восточной Азии (заметки с Делового саммита АТЭС) // Проблемы Дальнего Востока. - 2004. - №1. - С. 149..

Что касается анализа современной ситуации, то для китайских специалистов главным является формирование новой системы международных отношений, в процессе чего крупные державы подчеркивают идею сотрудничества (и такое сотрудничество является определяющей тенденцией), однако между ними существует ряд противоречий и продолжается закулисная борьба. Китайский специалист по международным отношениям Линь Лиминь выделяет следующие основные особенности, которые характеризуют ситуацию в мире после войны в Ираке. Во-первых, это рост противоречий между США и ЕС, во-вторых, активизация политики США в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и перемещение сюда основных стратегических интересов США, в-третьих, постоянный рост значимости АТР в мировой экономике и политике, в-четвертых, все более очевидная важность КНР в мировых процессах. По мнению Линь Лиминя, в обозримом будущем система международных отношений придет в состояние относительной стабильности. Несмотря на то что сохранится структура, где сосуществуют одна сверхдержава и целый ряд сильных держав, США, как предполагается, слишком распылят свои ресурсы и приблизятся к краю стратегического истощения, что позволит каждой из региональных держав, добиваясь локального равновесия сил с Америкой, успешно отстаивать свои специфические интересы на региональном уровне Синнинг Сонг. Сложные отношения между Европой и Китаем // Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2. - С. 53.

В конечном итоге локальное сдерживание США каждой из держав приведет к возникновению глобального стратегического равновесия.

Основные направления внешней политики Китая в Центральной Азии таковы:

· Борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом;

· Обеспечение безопасности в пограничных районах;

· Поддержание стабильности в регионе;

· Содействие экономическому развитию;

· Обеспечение дружественных отношений стран региона к Китаю;

· Недопущение попадания Центральной Азии под монопольный контроль государств, враждебных к Китаю;

· Недопущение создания в регионе военных союзов, направленных против Китая;

· Обеспечение открытости для Китая энергетических ресурсов региона Волохова А. Китайские политологи об отношениях между КНР и Пакистаном на современном этапе // Проблемы Дальнего Востока. - 2004. - №4. - С. 59.

В начале XXI в. основными угрозами безопасности КНР являются тайваньский вопрос, американо-китайские противоречия и нетрадиционные угрозы безопасности, которые, однако, по-прежнему рассматриваются как вторичные по отношению к традиционным угрозам. Для противодействия этим угрозам известный китайский ученый Янь Сюетун считает необходимым, во-первых, укреплять боеспособность Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Однако, поскольку достижение паритета с США в этом отношении в ближайшее время невозможно, необходимо выработать такую политику сдерживания, при которой НОАК обладала бы локальными преимуществами перед США и их союзниками (главным образом, в районе Тайваня), что позволит предотвратить провозглашение независимости острова и вмешательство США в возможные конфликты.

Вторым компонентом в обеспечении безопасности КНР, по мнению Янь Сюетуна, должно стать развитие регионального сотрудничества в области безопасности, причем, поскольку страны региона по-настоящему будут опасны для Китая лишь в том случае, если их поддержат США, обеспечение региональной безопасности должно включать и достижение договоренностей между Пекином и Вашингтоном.

Последний компонент в политике безопасности Пекина -- содействие повышению устойчивости и конкурентоспособности китайской экономики в условиях открытости мировому рынку, что является наиболее адекватным ответом на различного рода нетрадиционные угрозы безопасности страны Сюеву Гу. Китай и США// Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2. - С. 12; Xuewu Gu. China und die СгоЯтдсМе: gegenseitige Wakhrnehmungen am Beginn des 21. Jahrhunderts// Die strategische Situation in Eurasien. Hrsg. Von P.Hazdra und E.Reiter. - Wien: Landesverteidigungsalademie, 2003. - S. 81.

Нетрудно заметить, что китайские специалисты, хотя и подчеркивают сотрудничество между странами как одну из главных тенденций развития в международных отношениях, на практике не выходят за пределы традиционного реализма. Единственные акторы в международных отношениях, имеющие реальное значение, это государства; структура международных отношений возникает из мозаики соперничества и сотрудничества между наиболее мощными державами, а роль основного регулирующего механизма играет баланс сил. Основные угрозы также носят вполне традиционный характер: это угроза территориальной целостности страны и противостояние между державами. Учитывая зависимость китайской элиты от положений классического реализма, вряд ли можно ожидать того, что Китай откажется от попыток реализовать рекомендации этого направления политической мысли, т. е., прежде всего, от наращивания собственной национальной мощи, игры на противоречиях между другими державами и создания собственной сферы влияния.

Иными словами, в мире, сцементированном американской гегемонией, Китай имеет меньше пространства для маневра и постоянно находится под угрозой того, что в ответ на действия, которые, по мнению развитых стран, могут угрожать стабильности в мире, западные демократии могут попытаться проводить политику изоляции и сдерживания Китая. Следует отметить, что Пекин, собственно, никогда не отказывался от политики игры на противоречиях между соперниками. Это проявилось и в знаменитом высказывании Дэн Сяопина, призвавшего Китай 'не высовываться', и в статьях китайских специалистов по международным отношениям. Например, Хэ Фан, категорически выступая против того, чтобы Китай противопоставлял себя Западу, одновременно утверждает, что основная угроза для западных демократий заключается в возникновении и усилении противоречий между ними. В свете таких высказываний многополярность -- это свобода рук для Пекина на мировой арене, которая в полной мере позволит реализовать весь внешнеполитический потенциал от успеха экономических реформ внутри страны.

Зачастую цели Пекина формулируются китайскими авторами как содействие формированию нового мирового порядка. Однако это лишь своеобразное обобщение указанных выше двух целей (обеспечение стабильного внутреннего развития и формирование многополярного мира), терминологический инструмент для описания мира, где бы в полной мере учитывались и гарантировались интересы Китая.

Путь к достижению этой цели -- формирование регионального сообщества, в котором Китай в силу географических причин и размеров внутреннего рынка являлся бы естественным центром притяжения.

Таким образом, как исторический опыт и оценка современного положения в мире, так и те цели, которые ставит перед собой Китай в области внешней политики, подталкивают Пекин к формированию такого регионального сообщества, где Китай являлся бы естественным центром системы и безусловным лидером. Подобный подход хорошо укладывается и в традиционные схемы китайской внешней политики, соответствует потребности противостоять попыткам США сдерживать Китай с помощью стран региона, а в перспективе позволяет решить и другие проблемы, поскольку лидерство в динамично растущей Восточной Азии и АТР, по меньшей мере, гарантируют Китаю право решающего голоса в мировых процессах Синнинг Сонг. Сложные отношения между Европой и Китаем // Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2. - С. 53.

1.2 Региональная политика Китая на рубеже ХХ-ХХ1 веков: ЮВА, АТР, ЮА

Аналитики отмечают возросшую в последние годы активность в политической и социально-экономической жизни мирового сообщества развивающихся стран Азиатского континента, и в первую очередь Китая. Бурный экономический рост Китая ведет к изменению геополитического положения в мире и стратегического соотношения сил в Азии. Активизация регионального сотрудничества - основная составляющая часть дипломатии Китая с сопредельными странами. Энергетическая сфера, рынки сбыта товаров являются важнейшими направлениями контактов и сотрудничества с другими странами. Анализ параметров расширяющейся открытости внешнему миру позволили определить роль и позиции Китая в глобальной экономической системе и долю его участия в мирохозяйственных отношениях.

Современный Китай - значительная мировая величина в географическом, демографическом и экономическом плане. Экономика Китая наиболее динамична не только среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона, но и мира. Китай вступил в ХХI век, имея 1,2 млрд населения и ВВП более 1,16 трлн долл. В 2005 г. численность населения возросла до 1,3млрд человек, а ВВП - до 2,2 трлн долл. В 2006 г. объем ВВП составил 2,7 трлн долл. Расширение регионального сотрудничества - основная составляющая часть дипломатии Китая с сопредельными странами. Китай проявляет наибольшую активность в Азии, выступая за всемерное развитие регионального экономического сотрудничества, в том числе путем создания различных зон свободной торговли. КНР - член Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Тенденцию доминирования Китая в Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе следует оценивать как немаловажный фактор, способный радикально повлиять на мировой баланс сил. Нырова Н. Китайские компании приграничной торговли и их место в международной преступной деятельности // Проблемы Дальнего Востока. - 2004. - №1. - С. 87; Забровская Л. Российское Приморье и Северо-Восточный Китай // Мировая экономика и международная жизнь. - 2004. - №5. - С. 69.

Уже сегодня можно констатировать тот факт, что бурный экономический рост Китая оказывает влияние на изменение геополитического положения в мире и стратегического соотношения производительных сил в Азии. Основные экономические показатели начинают смещаться в пользу Китая. Анализируя активизацию экономических отношений Китая с внешним миром, Л.Зевин отмечает, что «суть китайской концепции глобализации состоит в определении субъектов данного процесса - предприятие, подотрасль, отрасль и т.д. или хозяйственная система страны как единое целое. В таком контексте, очевидно, и следует понимать установку не на интеграцию в мировое пространство, а на взаимодействие с ним» 4. Результаты развития Китая в последней четверти ХХ века и первые годы нынешнего столетия подтверждают эффективность стратегии и политики взаимодействия с внешним миром без включения в мировое хозяйство до создания необходимых условий, как это было при вступлении

Одной из целей активного взаимодействия Китая с мировой экономической системой является возможность адаптации к вызовам глобализации, масштабы которых превышают политические, экономические и социальные возможности страны. Здесь перед Китаем, как региональным лидером, стоит задача не только противостоять некоторым разрушительным последствиям глобализации, но и оказать содействие соседним странам. В частности, активное участие в глобализации позволило ему справиться с двумя главными вызовами 2003г. - мировым экономическим спадом и эпидемией атипичной пневмонии (САРС) Лю Цзайци. Внешняя политика КНР и перспективы китайско-российских отношений // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №9. - С. 84..

Процесс развития Азии подвержен рискам, главными из которых выступают глобальные дисбалансы. В данной ситуации региональная торговля и интеграция заключают в себе большой потенциал поддержанного и сбалансированного развития этого огромного региона. Во многом этому будет способствовать рост Китая, а также Индии, где странам Юго-Восточной Азии отводится роль транспортного коридора в торговле с этими крупными экономиками. В ежегодном докладе МВФ(международный валютный фонд) о перспективах развития мировой экономики , эти две быстроразвивающиеся страны представлены как «источники стабильности в развивающихся экономиках», так как именно они обеспечивают растущий глобальный спрос на товары и услуги.

Занимая активную позицию действий за пределами национальной экономической территории, Китай в орбиту своей деятельности вовлекает все новые и новые государства. Успешно участвуя в глобальных и региональных экономических структурах, таких как ВТО, АТЭС, Китай осуществляет финансовый диалог с «большой семеркой», инициирует интеграцию в региональном формате - «СВА-3» (Китай, Япония, Южная Корея), «АСЕАН плюс Китай», «АСЕАН плюс 3» (Китай, Япония, Южная Корея). Важным мировым партнером Китая не только в политическом, но и экономическом аспектах становится ЕС, рассматриваемый Пекином как один из важнейших игроков на международной арене. Приоритетное место во внешней экономической политике Китая занимают США, являющиеся для него главным ориентиром и мерилом экономического развития Сыроежкин К.Л. Мифы и реальность этнического сепаратизма в Китае и безопасность Центральной Азии. - Алматы: Дайк-Пресс, 2003. - С. 706.

В своем историческом развитии Китай не раз потрясал и удивлял

Китай и страны Центральной Азии в современных геополитических реалиях мир своими достижениями, оказывая влияние на развитие целых стран и регионов. По оценкам некоторых исследователей, в ближайшие десятилетия «центр мировой экономики и политики будет все больше перемещаться с Запада (из США и Европы) на Восток (Японию, Юго-Восточную Азию, Индию и Китай)»

Этот регион планеты отличают мощные интеграционные процессы. В частности, в АСЕАН, объединяющей десять стран Юго-Восточной Азии с населением более 500 млн человек, уже введена свободная торговля, идет образование огромной восточноазиатской интеграционной группировки АСЕАН+2 (включая Китай и Южную Корею) и АСЕАН+3(плюс Япония). Это будет самая большая в мире зона свободной торговли и по населению и по ВВП. При совокупности имеющихся факторов (динамичное развитие, активное сотрудничество и расширение своего присутствия на рынках таких крупных интеграционных группировок, как АСЕАН, АТР, ЦАРЭС) Китай представляется крупным игроком мирового масштаба. И вполне логично прогнозировать увеличение влияния развития самого Китая на мировой хозяйственный комплекс и, в особенности, на огромный азиатский регион Бергер Я. Об энергетической стратегии Китая // Проблемы Дальнего Востока. -2004. -№3. - С. 12..

Юго-Восточной Азии и Китай

Одна из основных целей внешней политики КНР в ЮВА(Юго-Восточной Азии)состоит в укреплении влияния Китая в этом регионе, прежде всего в зоне АСЕАН. При этом Пекин сочетает экономические инструменты с политическими. Это связано с радикальными геополитическими изменениями в регионе.

В начале 90-х годов здесь произошло резкое сокращение масштабов иностранного военного присутствия, был ликвидирован ряд военных баз, крупнейшие из которых - американские: Кларк-Филд и Субик-Бей на Филиппинах. В этот период завершился в основных чертах процесс перехода от одной парадигмы развития международных отношений в Юго-Восточной Азии, в основе которой лежали принципы геополитики, к иной, в основе которой лежат принципы геоэкономики Шмигелов М. Три горизонта Азии // Internationale Politik (рус. версия). - 2003. -№1. - С. 65-76; Целищев И. Восточная Азия: интеграция? // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №7. - С. 43..

Китай эффективно использовал волну антиамериканских настроений, порожденных финансовым кризисом 1998 года. В то время как Вашингтон медлил, Пекин выделил 1 млрд. долл. на поддержку экономики стран региона в наиболее критический момент. Экономическая деятельность КНР в странах ЮВА в посткризисный период, по признанию самих представителей асеановских стран, во многом была направлена на то, чтобы в их коллективном сознании стать фактором экономической стабильности, склонить чашу весов при выборе между противостоянием в целях безопасности и экономическим сближением в пользу последнего. Кризис способствовал расширению влияния Китая в ЮВА.

Вместе с тем Китай неизбежно будет переходить в разряд стран, которые специализируются на изготовлении более сложной и наукоемкой продукции, а следовательно, последовательно проводить линию на вытеснение США и ограничение их влияния в ЮВА. Китай является локомотивом регионального экономического роста. Динамизм китайской экономики напрямую влияет на экономическое развитие стран Восточной Азии. Растет внутри региональная азиатская торговля, прежде всего, за счет роста экспорта товаров и услуг из стран Восточной Азии в КНР, торговый дефицит с которыми у Китая стремительно увеличивается.

Хотя Китай пока не превратился в крупнейшего инвестора в ЮВА, Пекин идет по пути, проложенному сначала Японией, а затем Южной Кореей, осуществивших массированные вложения в обрабатывающую промышленность Юго-Восточной Азии. Вместе с тем производители промышленной продукции стран региона вынуждены противостоять растущей конкуренции со стороны Китая, особенно после его вступления в ВТО; в трудоемком производстве, например на сборке электронных компонентов, страны АСЕАН столкнутся с сильнейшей конкуренцией со стороны КНР. Одновременно с этим Китай стремится к захвату рынков ЮВА Михеев В. Внешняя политика Китая и современные вызовы для российско-китайских отношений // Проблемы Дальнего Востока. - 2003. - №6. - С. 16; Гребенщиков Э. Россия - Китай. На перекрестках азиатской дипломатии // Азия и Африка сегодня. - 2004. - №9. - С. 9.

При этом сами государства АСЕАН расчищают путь Китаю для установления своего экономического доминирования. Члены Ассоциации в ноябре 2001 года подписали Договор о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) в течение ближайших десяти лет только с КНР. Одновременно Китай поспешил закрепить успехи на поприще экономики дипломатической деятельностью. В Пекине уловили раздражение, которое асеановцы испытывают по отношению к Соединенным Штатам, когда те манипулируют декларируемыми правами человека и принципами демократии, которые, как считают многие в ЮВА, для американцев являются не чем иным, как средством для обеспечения своих экономических интересов, решения стратегических и геополитических задач Потапов М. О перспективах развития экономики Восточной Азии (заметки с Делового саммита АТЭС) // Проблемы Дальнего Востока. - 2004. - №1. - С. 149..

Парадокс геополитической ситуации в ЮВА состоит в том, что если влияние США в регионе из-за их политики ослабнет, политический вакуум незамедлительно попытаются заполнить другие страны. В первую очередь Китай и Япония, что при наличии таких взрывоопасных точек в АТР, как острова Спратли, Корейский полуостров, Тайвань, может привести к нарушению военно-политического баланса в ЮВА Гусев М. В поисках формулы безопасности // Азия и Африка сегодня. - 2004. - №6. - С. 30.

В условиях очевидного противодействия своим планам, Пекин всеми силами старается сформировать и активно использовать в этом регионе все компоненты политики «мягкой силы». Сегодня в китайском арсенале активно задействуется и миролюбивая внешняя политика, экономический альтруизм, ценности и привлекательность духовной и материальной культуры традиционного и современного Китая, которые должны несколько затушевать мало приемлемые для многих в ЮВА особенности политической идеологии КНР.

Переход к этой политике произошел в декабре 1997 г., когда Председатель КНР Цзян Цзэминь и лидеры государств-членов АСЕАН провели свою первую встречу в Малайзии, где был подписан документ о «Добрососедском партнерстве и о взаимном доверии». В этом документе говорилось о равноправии всех сторон, взаимном уважении, сохранении статус-кво и о необходимости выработать общие для всех заинтересованных стран правила игры в Южно-Китайском море. Экспансия Китая на островах Спратли была не на словах, а реально приостановлена, а, кроме того, разразившийся в 1998 г. в Юго-Восточной Азии финансовый кризис, позволил Китаю на деле продемонстрировать весомость своего нового курса. В критический момент кризиса Китай не стал девальвировать юань, что могло бы окончательно подорвать устойчивость местных валют, более того, оказал значительную материальную помощь и даже выразил готовность совместно двигаться к созданию Азиатского валютного фонда, независимого от стран Запада, на которые страны Восточной Азии возложили вину за начало кризиса.

Для того чтобы закрепить растущее доверие со своими соседями, Китай в 2002 г. подписал со странами АСЕАН целый комплекс документов, которые совершенно по-новому позиционировали его в регионе

Регион ЮВА очень показателен, так как в нем представлены разные виды развивающихся стран: которым удалось выйти из состояния отсталости и по основным показателям социально-экономического развития догнать развитые страны; другая часть стран - сделала существенные шаги в этом направлении и находится в стадии постепенного сближения с развитыми странами; а также те страны, которые позднее вступили на путь развития открытой рыночной экономики и уже достигли впечатляющих успехов в улучшении социально-экономического положения. Для всех стран ЮВА характерны высокие темпы экономического развития в прошедшие 1-2 десятилетия. Все это дало возможность Всемирному банку определить результаты развития этого региона в конце XX века как «экономическое чудо». Политика быстрого экономического развития и обновления хозяйства стран ЮВА в значительной мере связана с определенными подходами к либерализации внешних связей и интеграции с соседними странами.

Региональная интеграция в ЮВА не противостоит глобализации. Это два важнейших мировых процесса конца XX и начала XXI веков, ведущих к созданию нового мирохозяйственного устройства. Они дополняют друг друга, но нередко вступают в противоречие. Роль региональной интеграции не ограничивается объединением усилий соседних стран по совместному преодолению социально-экономических трудностей, по облегчению вхождения, особенно развивающихся стран, на мировой рынок.

Региональная интеграция в ЮВА начинает приносить лишь первые свои результаты. Зиновьев Г Отношения в треугольнике Вашингтон - Пекин - Тайбэй: политические аспекты (2000-2003 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. - 2004. - №2. - С. 30.

АСЕАН

Организация АСЕАН (от английской аббревиатуры - ASEAN - The Association of Southeast Asian Nations) региональное объединение стран Юго-Восточной Азии, которые на сегодняшний день, в общем, имеют население 500 млн. человек, общий ВВП в 737 млрд. долларов США, объем торгового оборота в 720 млрд. долларов США. Была создана 8 августа 1967 года в Бангкоке (Таиланд) руководством Таиланда, Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура. 8 января 1984 года в члены организации был принят Бруней Даруссалам. После окончания так называемой «холодной войны» в члены организации были приняты страны социалистической ориентации - Вьетнам (28 июля 1995 года), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 года), Камбоджа (30 апреля 1999 года). Активно расширяется сотрудничество со странами региона в рамках формулы «АСЕАН плюс 3» и «Диалог с партнерами». В рамках последнего активно участвуют такие страны как: Япония, ИндияКазахстан в системе международных отношений. - Алматы, - С. 124-127; Гуанчэн С. Шанхайская организация сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом // Analytic. - Алматы, 2001. - №3. - С. 37; Логвинов В. Шанхайская организация сотрудничества - качественный шаг вперед // Проблемы Дальнего Востока. - М., 2002. - №4. - С. 6-, Китай, Республика Корея, Австралия, Канада, ЕС, Новая Зеландия, Россия, США, Пакистан. А в частности, Китаю крайне необходимо иметь максимально дружественные отношения с организацией, с членами которой имеются спорные территории и акватории в Южно-Китайском море. Это обусловлено также тем, что не имея дружественно настроенных стран, которые контролируют проливные зоны в южных морях, Китай не может осуществить в полной мере свою концепцию «великой морской державы». А с учетом того, что ряд стран-членов АСЕАН, как например Филиппины, даже рассматривают Китай в качестве «вероятного противника», вопрос наличия тесных связей со странами региона во всех сферах и единство позиций по ряду внешнеполитических и региональных вопросов является жизненно необходимым для Китая.

Китай также заинтересован в обеспечении безопасности судоходства на внутренних морях и в проливах. Подписанные в 2002 году Соглашение о безопасности на море и борьбе с пиратством и Соглашение о сотрудничестве в области нетрадиционной безопасности заложило основу более тесной кооперации между силовыми ведомствами стран АСЕАН и Китая по обеспечению безопасного судоходства и навигации в акватории проливов и внутренних морей.

Всем известно, что пиратство в этом районе выросло и стало напрямую угрожать энергетической безопасности самого Китая. Сухие цифры статистики показывают, что Китай все больше испытывает зависимость от импорта из стран ЮВА и Ближнего Востока углеводородного сырья в силу дисбаланса между растущими потребностями промышленности и уровнем добычи в стране. По расчетам специалистов американского Института нефти и специалистов Пекинского Университета к 2010 году добывающая отрасль страны сможет удовлетворить только до 50% потребности промышленности в углеводородном топливе. И гарантированная безопасность поставок нефти, газа является, на самом деле, для Китая вопросом национальной безопасности.

Внешняя политика “Срединной империи” в конце XX и начале XXI вв. будет направлена на стратегический выигрыш времени для создания экономической и военной мощи, для превращения Китая в мировую сверхдержаву. Делаться это будет за счет присоединения (вслед за Гонконгом) Макао, а самое главное -- Тайваня и островов типа Спратли с огромными морскими шельфами. На острова в Южно-Китайском море КНР предъявляет особые права, хотя не меньше прав на спорные острова имеется у Вьетнама, Японии и других приморских государств.

АТР и Китай

Геостратегической целью Китая в этом регионе станет достижение преобладающего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе: от Филиппин, Индонезии до Бирмы. На севере внешняя политика Китая держит в поле зрения Монголию и Россию. КНР станет активно добиваться фактического признания “особых отношений” с Монголией, т. е. присоединения более 1,5 млн. квадратных километров территории с менее чем 2 млн. жителей. Это станет возможным, если Китай заставит своих соседей отказаться от участия в антикитайских коалициях, признать его ведущую роль в регионе. Одной из конечных целей Китая является проведение другими странами торгово-инвестиционной политики, дружественной Поднебесной.

Эта цель выступает как средство достижения глобальной цели -- превращения Китая в супердержаву, способную бросить вызов не только США и Западу в целом, но даже коалиции ныне самых могущественных стран. Нет оснований утверждать, что для достижения своих целей Пекин прибегнет к военной силе. Он будет стремиться не вступать в открытую борьбу, а подавлять волю других стран своей мощью (демографической, экономической, военной), разделять потенциальных конкурентов, не вступая в связывающие его действия союзы, отдавая тем самым приоритет коренным интересам Китая, а не мирового сообщества.

Отсюда вытекает, что взаимодействие России со своим соседом должно быть связано прежде всего с экономической, научно-технической и информационной сферами. Для России Поднебесная -- это огромный рынок, где можно выгодно реализовать как сырье, так и промышленную продукцию и услуги. Немаловажное значение имеет КНР как источник рабочей силы для развития Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. В перспективе Китай может стать источником инвестиций.

Но завоевать такой огромный рынок можно только в жесткой конкурентной борьбе. Пекин заинтересован в современной технике и технологиях. Такое современное оборудование у России пока что есть в атомной и авиакосмической промышленности, в гидроэнергетике, в военно-промышленном комплексе. Другие же российские товары, услуги, кроме сырья, Китай в конце XX в. практически не интересуют. Таким образом, объективно КНР не испытывает нужды в союзе с обескровленной и непредсказуемой Россией, поэтому самая действенная политика -- политика коммерческих контрактов не задействована. А тесное политическое партнерство с Китаем для России -- абсолютная необходимость. Более тесные геополитические отношения с гигантом -- Поднебесной -- дали бы РФ более широкие возможности для внешнеполитического маневра Лю Цинцай. Современная внешняя политика Китая и китайско-российские отношения // Проблемы Дальнего Востока. - 2004. - №5. - С. 54.

На сегодняшний день Азиатско-тихоокеанский регион - самый обширный, экономически мощный и политически значимый район мира, в котором не только декларируются, но и воплощаются на практике различные интеграционные схемы и концепции. Впечатляет как сам набор основных региональных игроков (Россия, США, Канада, Китай, Япония, Австралия, Чили, Мексика, Республика Корея, страны-члены АСЕАН), так и масштабность и многогранность решаемых в АТР задач - от борьбы с международным терроризмом, до ликвидации эпидемии «атипичной пневмонии», от налаживания многостороннего экономического сотрудничества до урегулирования сложных двусторонних территориальных и прочих споров. Несомненный позитив последних трех десятилетий - набирающая вес и силу тенденция к решению региональных проблем на базе коллективных усилий Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. -М., 2001. - С. 145..

Южная Азия

Карта Южной Азии включает государства Непал, Бутан, Индия, Пакистан, Бангладеш, Шри-Ланка и Мальдивы

Индийский океан становится важнейшим геостратегическим регионом для США, Китая и Индии. В настоящее время в Индийском океане лидируют военно-морские силы США . Наращивается мощь ВМС Индии и присутствие в регионе ВМС Китая. В средневековье Китайская империя владела мощным морским флотом, отказ от которого послужил одной из важных причин упадка Поднебесной в последующие столетия. Усиление экономической мощи современного Китая и зависимость от импорта энергетических ресурсов поставили перед Пекином стратегическую задачу превращения прибрежного флота «желтой воды» в океанский флот «голубой воды». Главной задачей Китая является обеспечение безопасности торгового (танкерного) флота на стратегических морских коммуникациях.
Чтобы обезопасить импорт нефти с Среднего Востока в Китай, Пекин вынужден одновременно создавать два международных транспортных коридора. Так как основным поставщиком нефти в Китай является Иран, морские коммуникации доставки нефти приобрели стратегическое значение. Здесь самым уязвимым местом является относительно узкий (до 2-3 км) Малаккский пролив. Поэтому Соединенные Штаты предают исключительное значение контролю этой коммуникации и возможного блокирования Малаккского пролива. Американский ВМФ во много раз превосходит морские силы Китая. Двухсторонние военные союзы с Японией, Южной Кореей, Австралией, Филиппинами и Таиландом позволяют осуществлять эффективный контроль за морскими путями в Китай. Пекин со своей стороны размещает военные базы и средства электронной разведки в дружественных странах ЮВА (Мьянма, Камбоджа).

Пекин обеспечивает политический суверенитет Мьянмы, располагающий по прогнозам крупными запасами энергетического сырья. Между Китаем и Мьянмой заключен договор о строительстве на острове Рамри в Бенгальском заливе порта Чаупхью, соединенного международным транспортным коридором с Китаем (Куньмин, административный центр провинции Юньнань). Китай рассматривает так же возможность строительства судоходного канала через перешеек Кра в Таиланде в обход Малаккского пролива. Второй транспортный коридор создается из китайской провинции Синьцзян к Индийскому океану. В 2005 г. Китай заключил с Пакистаном двухсторонний Договор о дружбе, добрососедстве, взаимной помощи и военном сотрудничестве. Пекин выступает гарантом безопасности Пакистана. С финансовой помощью Пекина на Макранском побережье Белуджистана сооружается современный глубоководный порт Гвадар. Этот амбициозный проект нацелен на создание нового экономического центра Среднего Востока по аналогии с арабским Дубаем. Размещение китайской военно-морской базы и станция электронной разведки в Гвадаре позволит обеспечить безопасность импорта нефти из Ирана -- главного зарубежного поставщика энергетического сырья в Поднебесную и контролировать транспортировку нефти из зоны Персидского залива в Индию. Учитывая уязвимость морских коммуникаций с Среднего Востока в Китай, Пекин планирует строительство нефте- и газопроводов от побережья Аравийского моря до китайского Синьцзяна, чтобы обеспечить импорт в обход Малаккского пролива, а так же продлить высокогорное Каракорумское шоссе до порта Гвадар Особенности китайской геополитики // Вестник аналитики, 2008, № 2 . Америка обеспокоена активностью Пекина в пакистанском Белуджистане, где непосредственно и так близко сталкиваются их стратегические интересы с Китаем. Если на Ближнем Востоке конфликт с Китаем из-за дефицита энергетических ресурсов удалось избежать из-за политической игры на опережение (надуманной агрессии против Ирака)11, то реальность столкновения на Среднем Востоке потребовала других подходов.

Здесь Америка рассматривает два сценария развития событий -- миротворческий и конфронтационный. США заинтересованы в строительстве газопровода и нефтепровода из Туркмении и Казахстана через Афганистан в Пакистан (г. Мултан) и далее в Индию. В апреле 2008 г. реанимированы уже имевшие планы строительства Трансафганского газопровода , который по замыслу американцев может способствовать преодолению пакистано-индийского противостояния путем реализации совместного проекта. Осознавая, что газопровод может стать очередной приманкой для диверсионной деятельности афганских талибов, прагматичные американцы надеются купить местных племенных вождей, которым будут платить за транзит газа и охрану газопровода. Что весьма проблематично Особенности китайской геополитики // Вестник аналитики, 2008, № 2 .

Второй сценарий. За последнее время произошло главное событие в Южной Азии, где Соединенные Штаты меняют главных союзников -- Пакистан на Индию. Индия традиционно ориентировалась на Советский Союз и советское вооружение. Однако в последние годы военно-техническое сотрудничество с Россией сокращается. Индию не всегда устраивает качество закупаемой техники. Американские СМИ особое внимание уделяют составляющей индийской демократии в противовес авторитарному Китаю. Стратегическое партнерство США с Индией некоторые политические силы в Пакистане рассматривается как предательство американцами Исламабада. Китай выступает против превращения Индии в стратегического (военно-политического) партнера США, не поддерживает стремление Индии стать постоянным членом Совета Безопасности ООН. Вновь выдвинул требования на спорный регион вблизи Тибета (индийский штат Аруначал-Прадеш).

Не желая идти на прямую конфронтацию на Среднем Востоке с Китаем, США могут создать управляемую зону нестабильности в федеративном Пакистане, где постоянно тлеют потенциальные этнонациональные конфликты, ведущие к распаду государства на Синд, Панджаб, Белуджистан и северо-западные провинции. Ситуация осложняется истощением источников воды для орошения. При реализации этого сценария, Северо-западный Китай лишится сухопутного выхода к Индийскому океану, а Соединенные Штаты поддержат этнонационализм в Белуджистане и провозгласят здесь очередное государство марионеточной демократии.

Создание здесь американской военной базы позволит осуществлять контроль над зоной Персидского залива, взять в тиски с двух сторон Иран и дать выход новым независимым государствам Центральной Азии на мировые рынки в обход России. Одним, словом, окончательно расколоть евразийское пространство и похоронить евразийские геополитические прожекты Москвы. США пресекут намерения строительства подводного или сухопутного газопровода из Ирана в Индию через Белуджистан, и одновременно гарантируют поставки в Индию природного газа из Туркмении.

Анализ показывает, что идея сближения Индии и Китая осуществима в обозримом будущем и ее базой может стать экономическая интеграция. В политической сфере идеей, объединяющей две страны, является противостояние американскому диктату, а также противодействия религиозному и этническому экстремизму Нартов Н.А., Нартов В.Н. Геополитика: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям “Государственное и муниципальное управление”, “Международные отношения”, “Регионоведение”. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2007.

мусульманский глобализация китай азия

Глава II. Китай в «Новой Большой игре» на современном этапе

2.1 Большая игра в Центральной Азии и Китай

Складывающаяся в результате структура региональных взаимодействий радикально отличается от «большой игры» XIX в. Прежде всего, теперь в Центральной Азии имеется значительно большее количество ключевых внешних игроков. Такими игроками являются как отдельные государства Россия, США, государства ЕС. Китай, Турция, Иран, Индия, Пакистан. Так и разнообразные их коалиции краткосрочного или долгосрочного характера, в том числе, формирующиеся по цивилизационно-региональному признаку. Таких чрезвычайно сложных и противоречиво устроенных «коалиций максимально высокого уровня» можно выделить четыре. Это -- «Запад, «исламский мир», Китай и другие страны АТР , Россия как лидер постсоветского пространства. Таким образом, можно говорить о четырех ключевых для мировой политики группах государств, интересы которых сталкиваются в Центральной Азии.

Каждое из государств или их коалиций использует в своей центральноазиатской политике уникальное сочетание ресурсов разного типа (военно-политических, экономических, идеологических). Ключевые военно-политические силы в регионе - Россия и США; к ним начинают приближаться Китай и страны ЕС. Ключевые экономические игроки -- Россия и Европа; к ним также начинает приближаться КНР. Ключевые игроки в сфере идеологической и культурно-идентификационной -- Россия, Турция, Иран; к ним постепенно начинают приближаться США, единая Европа и Китай Чжао Хуашэн. Китай, Россия, США: интересы, позиции, взаимоотношения в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - №5. - С. 131; Ли Лифань, Дин Шиу. Геополитические интересы России, США и Китая в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - №3. - С. 161..

Регион Центральной Азии расположен на стыке евроазиатских железнодорожных магистралей. Через Иран он имеет выход к Персидскому заливу, через Афганистан и Пакистан - к Индийскому океану, через Китай - в Азиатско-Тихоокеанский регион. связях со странами региона, а также распространения идей «китайской угрозы», Китай делает ставку на экономическое проникновение в регион как на средство достижения собственных интересов.

При этом необходимо отметить, что решение стратегически важных проблем и практическая реализация задач, поставленных стратегией КНР, осуществляются в рамках двустороннего формата, так как реализация многих проектов в рамках ШОС сдерживается межгосударственными противоречиями в Центральной Азии, а также присутствием в организации России. Так, договоренности по сооружению газопровода КНР-Туркменистан, проходящего через Туркменистан, Узбекистан, а также Казахстан, были достигнуты на двустороннем уровне. Другой пример - льготный кредит на сумму в 900 млн долл. США, предоставленный КНР странам ШОС для стимуляции китайского экспорта. Конкретное обсуждение проектов и сделок, по которым выделялся бы кредит, осуществлялось на двусторонней основе. К тому же финансирование осуществлялось не в рамках организации посредством Межбанковского объединения ШОС, что было бы логично, а на двусторонней основе Кан Сам Гу. Китай и Централы-юазиатский регион (взгляд из Сеула) // Проблемы Дальнего Востока. - М., 2002. - С. 39 Хамраев Ф. Политика Китая в Центральной Азии //Analytic. -2004. - №4. -С. 12-14; Мукимджанова Р. Государства Центральной Азии и Китай: проблемы и перспективы сотрудничества // Центральная Азия и Кавказ.-2004. - №8. - С. 6.

В качестве основных элементов данной политики можно выделить следующие:Расширение КНР торговых контактов со странами региона. По итогам 2006 г. доля КНР в совокупном товарообороте центральноазиатских стран составила 12,68% (10,8 млрд долл. США). В течение 1992-2006 гг. объемы торговли стран региона с Китаем увеличились в 25,6 раза . В январе-сентябре 2007 г. объем товарооборота Китая со странами ЦА составил примерно 13,5 млрд долл. США Браузер Б. Борьба за влияние в Центральноазиатском регионе // Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2. - С. 27; Охотников С. Китай и Центральная Азия после начала антитеррористической операции в Афганистане // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. - №5. - С. 21.. Обеспечение доступа к энергоресурсам стран региона посредством сооружения трубопроводной системы, связывающей регион с КНР. На сегодняшний день страны Центральной Азии рассматриваются КНР как потенциальные поставщики углеводородного сырья, так как сегодня их доля в китайском импорте нефти и газа несущественна. В этой связи сооружение нефтепровода, открывающего доступ к месторождениям Каспийского региона (нефтепровод Кенкияк-Кумколь), а также строительство газопровода, связывающего крупные газовые месторождения Туркменистана с КНР (газопровод Туркменистан-Китай), позволят Китаю в перспективе стратегически «привязать» регион к себе Вхождение КНР в стратегически важные сектора экономик стран региона. На сегодняшний день китайские компании участвуют не только в освоении нефтегазовых и природных ресурсов стран региона, но и в таких сферах, как гидроэнергетика, телекоммуникации, транспортный сектор и т.д Сыроежкин К. Россия - США - Китай и Центральная Азия // Безопасность Центральной Азии и интересы внешних сил. - М., 2004. - С. 38-47; Он же. Россия - США - Китай и Центральная Азия // США и страны Центральной Азии: реалии и перспективы взаимоотношений. - Алматы: КазНУ, 2004. - С. 88. Сооружение транспортно-коммуникационной системы между регионом и КНР. Расширение железнодорожных и автомобильных магистралей, связывающих регион с западными районами КНР, будет способствовать дальнейшей интенсификации торгово-экономических связей между сторонами. Так, в марте 2008 г. между КНР и Казахстаном было достигнуто соглашение об открытии 7 новых прямых автомаршрутов (4 грузовых трассы: Урумчи - Караганда, через КПП Хоргос, Зимунай, Бакэту и Алашанькоу; 3пассажирских автотрассы Урумчи - Караганда, через КПП Зимунай, Бакэту и Алашанькоу) . В марте 2007 г. Кыргызстан подписал контракт с китайской компанией на реабилитацию автодороги Ош-Сарыташ-Иркештам. Значимость данного проекта заключается в том, что кроме Кыргызстана в зону влияния этого коридора попадают соседние Узбекистан и Таджикистан Исакова Ж.Э. Политика Америки, Китая и России в Кыргызстане: сотрудничество или конфронтация? // Ориентир. - Бишкек, 2004. - №1. - С. 58.

Оказание КНР странам региона финансово-экономической помощи.

Китай выделяет льготные кредиты странам региона для осуществления крупных проектов в таких сферах, как освоение природных ресурсов, сооружение транспортно-коммуникационной инфраструктуры, гидроэнергетика и т.д. Также необходимо отметить, что финансово-экономические ресурсы на льготных условиях предоставляются с условием использования китайской техники и оборудования, а также привлечения специалистов из КНР. Имеющиеся в распоряжении факты позволяют сделать вывод о следующем:

Во-первых, основные моменты стратегии КНР в отношении Центральной Азии обусловлены общими приоритетами и задачами ее внешней политики.

Также Центрально-Азиатская стратегия КНР обусловлена ее конкретными интересами в регионе.

Кроме того, специфика внутренней политической и экономической ситуации в Центральной Азии влияет на формирование стратегии КНР в отношении региона.

Во-вторых, в рамках своей стратегии Китай применяет в Центральной Азии как многосторонний, так и двусторонний подходы. Многосторонний вариант отношений главным образом представлен в ШОС, которая сформировала широкую и эффективную платформу для развития связей КНР с государствами Центральной Азии Peshawar, Winter 2001. - No49. - Pp. 181; Пан Гуан. Шанхайская организация сотрудничества в контексте международной антитеррористической кампании // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - №3. - С. 55; Комиссина И., Куртов А. Россия - Китай - страны Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - №2. - С. 17.. В организации имеются институциональные рамки, которые позволяют Китаю участвовать в политических и экономических процессах, в обеспечении региональной безопасности. КНР стремится сохранять лидирующие позиции внутри организации, опираясь на свои конкурентные преимущества, что является необходимым условием для Пекина определять основной вектор развития ШОС, а также адекватно реагировать на вызовы и проблемы внутри организации. В рамках ШОС КНР стремится осуществить следующие задачи:

• Форсировать процесс институционализации ШОС.

• Ориентировать дальнейшее развитие ШОС в торгово-экономическую плоскость, а также обеспечить любой доступ КНР в ЕврАзЭС (членство КНР или объединение структур).

• Осуществлять в рамках ШОС крупные инфраструктурные и экономические проекты, географически привязанные к Центральной Азии.

• Развивать военно-политическую составляющую ШОС без привлечения ОДКБ.

• Двусторонний формат служит основой для экономического проникновения КНР в регион. Основные направления данной стратегии заключаются в следующем:

• Расширение торгово-экономических отношений КНР со странами региона.

• Обеспечение доступа к энергоресурсам стран региона посредством сооружения трубопроводной системы, связывающей регион с КНР.

• Вхождение КНР в стратегически важные сектора экономик стран региона.

• Сооружение транспортно-коммуникационной системы между регионом и КНР.

• Оказание КНР странам региона финансово-экономической помощи Толипов Ф. К вопросу о самостоятельной роли Организации Центрально-Азиатского Сотрудничества в рамках ШОС // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - №6.-С. 169.

В контексте всего вышеизложенного к факторам угроз для стран Центральной Азии, можно отнести следующие:

1. Реализация планов КНР в рамках ШОС может привести к следующим негативным последствиям для стран региона:

1.1 Дальнейший процесс институционализации ШОС, а также возможное появление наднациональных органов в рамках организации может привести к значительному сокращению поля для маневра центральноазиатских стран.

1.2 Дальнейшая ориентация организации на либерализацию торгово-экономических отношений, а также возможное вступление КНР в ЕврАзЭС приведет к деградации целого ряда перерабатывающих отраслей региона, так как на местных рынках центральноазиатским производителям будет сложно конкурировать с китайскими поставщиками.

1.3 Увеличение количества инфраструктурных проектов, связывающих КНР со странами Центральной Азии, при сохраняющемся формате торговли между сторонами приведет к экономическому истощению региона, связанного с вывозом иностранной валюты и сырьевых ресурсов.

1.4 Понижение значимости ОДКБ не отвечает интересам не только стран ЦА. Так как на данный момент именно ОДКБ является структурой, гарантирующей стабильность в Центральноазиатском регионе. Также сохранение ОДКБ в качестве основного инструмента по обеспечению региональной безопасности рассматривается странами ЦА как гарантия соблюдения баланса сил в регионе и основное препятствие единоличному доминированию в регионе Китая.

2. Дальнейшее упрочение присутствия Китая и китайского капитала во внешнеторговом балансе и в стратегически важных секторах экономик стран региона, а также наличие транспортно-коммуникационной инфраструктуры, связывающей Центральную Азию, обеспечивают КНР дополнительными рычагами влияния.

3. Чрезмерное усиление КНР в регионе может привести к обострению конкуренции за влияние в Центральной Азии среди основных мировых держав.

В свете вышеизложенного можно сказать, что полная реализация задач, поставленных руководством КНР в Центральной Азии, может привести к нарушению баланса сил в регионе, а также попаданию стран региона в зависимость от Китая.

Уже сегодня можно констатировать тот факт, что бурный экономический рост Китая оказывает влияние на изменение геополитического положения в мире и стратегического соотношения производительных сил в Азии. Основные экономические показатели начинают смещаться в пользу Китая. Анализируя активизацию экономических отношений Китая с внешним миром, Л. Зевин отмечает, что «суть китайской концепции глобализации состоит в определении субъектов данного процесса - предприятие, подотрасль, отрасль и т.д. или хозяйственная система страны как единое целое. В таком контексте, очевидно, и следует понимать установку не на интеграцию в мировое пространство, а на взаимодействие с ним»

4. Результаты развития Китая в последней четверти ХХ века и первые годы нынешнего столетия подтверждают эффективность стратегии и политики взаимодействия с внешним миром без включения в мировое хозяйство до создания необходимых условий, как это было при вступлении в ВТО Хамраев Ф. НАТО - ШОС: борьба с терроризмом и/или за влияние в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - David Shambaugh. Modernizing China's Military: Progress, Problems, and Pros-pects. - University of California Press, 2002. - P. 56. №4. - С. 77.

2.2 Большая игра в Центральной Азии и другие внешние акторы: США и мусульманские страны

Дипломатия 'пятерки' государств Центральной Азии, несмотря на свою сравнительную молодость, все более уверенно взаимодействует ,с опытной и имеющей давние традиции: российской, китайской, американской и дипломатиями других государств. Имеющих геополитические и иные интересы в регионе.

Принципиально новое явление в современном развитии региона - стремление создать единое экономическое пространство, координировать внешнеполитическую и оборонную деятельность между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан Yang Kaizhong. Zhongguo Xipu Da Kaifa Zhanlue (Ян Кайчжун. Стратегия масштабного освоения Запада). - 2001. - С. 20-23..

Необходимость спасения Арала и решения общих проблем регионального развития объединяют все пять государств Центральной Азии, о чем свидетельствуют регулярно проходящие саммиты их президентов. Это означает, что в Центральной Азии постепенно формируется региональное объединение, которое станет важной составной частью формирующейся накануне XXI века новой системы международных отношений эпохи после окончания 'холодной войны'.

Регион богат углеводородным сырьем, водно-энергетическими ресурсами, редкоземельными месторождениями. Эти факторы становятся все более определяющими во взаимоотношениях государств. Их значение все более возрастает по мере реализации проектов, связанных с проведением нефтегазовых трубопроводов, строительства трансазиатской железнодорожной магистрали, развития коммуникационной инфраструктуры Реализация этих проектов приведет к прорыву географической замкнутости региона и превращению его в одну из составных частей общемировой системы. Недавно началось строительство через регион и проектирование новых коммуникационных линий, которые уже соединяют или скоро соединят страны Персидского залива с бурно развивающимися государствами Юго-Восточной Азии, а через них - Восток с Западом.

По масштабам уже разведанных запасов природное богатство региона, в частности энергоносители, можно сравнить разве что с Персидским заливом. Многие специалисты на основании конкретных данных, фактов, расчетов предсказывают, что Центральная Азия станет достойной и полноценной альтернативой Персидскому заливу уже в первой половине 21 века Yang Kaizhong. Zhongguo Xipu Da Kaifa Zhanlue (Ян Кайчжун. Стратегия масштабного освоения Запада). - 2001. - С. 88-89..

Ныне Центральная Азия - это регион заново открывающийся и открываемый внешним миром. Его освоение только-только начинается. Многообещающие богатства и коммуникационные возможности региона превращают его в объект геополитических интересов многих стран мира, соответственно, регион становится местом столкновения интересов мировых и региональных центров силы.

При этом, сами государства региона еще не определились с выбором форм государственного устройства, основных направлений внутреннего и внешнего развития. Все без исключения республики сталкиваются и с объективными трудностями, которые естественны на пути государственного строительства, и с субъективными, которые возникают или в результате корыстной деятельности внешних сил. Или же в результате деятельности солидарных с ними сложившихся здесь политических элит, которые, к сожалению, по своей природе не приемлют цивилизованные формы правления и поведения.

В такой ситуации, перед государствами Центральной Азии возникают многочисленные проблемы. В первую очередь, эта проблема, связанная с политикой, проводимой в регионе прежними и новыми центрами силы в лице России, США, Ирана, Пакистана и Китая; другая проблема - эта вероятность превращения Центральной Азии в самостоятельный центр силы в результате внутри региональной интеграции; третья проблема - эта проблема, связанная с государственным строительством ,т. е. тем, какие формы здесь утвердятся, - демократические, авторитарные, тоталитарные или, как это называет американский политолог Ричард Пайпс - султанизм, как крайняя форма тоталитарного правления. Ричард Пайпс. Yang Kaizhong. Zhongguo Xipu Da Kaifa Zhanlue (Ян Кайчжун. Стратегия масштабного освоения Запада). - 2001. - С. 253

Основные цели России в Центральной Азии - вернуть бывшие советские азиатские республики в российское геополитическое пространство, законсервировать их былую роль 'сырьевого придатка' и оставить в своих руках охрану их внешних границ, ослабить вторжение иностранного (не российского) капитала в экономику региона и влияние в нем других государств мира, особенно исламских.

Регион Центральной Азии рассматривается российскими аналитиками как зона геополитических интересов, исключительная сфера влияния, 'мягкое подбрюшье' России, отделяющее ее от многих взрывоопасных 'горячих точек' на Ближнем и Среднем Востоке и в Южной Азии.

Между тем Россия имеет в регионе Центральной Азии стратегические экономические интересы. Они заключаются прежде всего в том; чтобы не потерять, а сохранить довольно емкий и географически близкий рынок для экспорта российской промышленной продукции, неконкурентоспособной на мировом рынке. Россия заинтересована и в том, чтобы сохранить роль Центральной Азии как традиционного поставщика уникальных природных ресурсов

Выгодно было бы для России принимать участие в добыче нефти и газа в Казахстане, Туркменистане и Узбекистане и импортировать из Центральной Азии энергоресурсы в целях обеспечения потребностей Урала и восточных регионов, что позволило бы высвободить собственные ресурсы топлива на экспорт.

Важное стратегическое значение Центральной Азии для России заключается в том, что в регионе в качестве наследства от распавшегося СССР осталось немало крупных военных объектов, входивших в его оборонительную систему. Это радиолокационные станции раннего оповещения о ракетном нападении (элементы системы ПРО), противовоздушной обороны, военные полигоны и многое другое.

Учитывая все это, в интересах России - укреплять государственный суверенитет и территориальную целостность центральноазиатских государств, способствовать развитию их экономического и оборонного потенциала, быть с ними в едином экономическом и военно-политическом союзе, чтобы совместными усилиями надежно охранять общие границы СНГ. Только такой курс может обеспечить России решение столь важной для нее геополитической задачи сохранения своего влияния в Центральной Азии.

Именно совпадение стратегических интересов обусловило то, что Россия заключила с центрально-азиатскими государствами договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, предусматривающие взаимные обязательства по обороне в случае агрессии в отношении одной из сторон.

Иран имеет свои интересы и по северному и северо-восточному периметру своих границ - Закавказье, Центральная Азия и Афганистан. Иран, противостоящий политике обструкционизма со стороны США, также проводит в Центральной Азии курс на установление и развитие добрососедских отношений, стараясь при этом максимально использовать свое географическое соседство и предлагая центральноазиатским государствам транспортные коридоры через свою территорию, строительство нефте- и газопроводов к портам Персидского залива.Иран заинтересован в развитии торгово-экономических отношений с новыми независимыми государствами Центральной Азии, поскольку это может стать одним из факторов восстановления экономики, серьезный урон которой был нанесен ирано-иракской войной. Иран стремится укрепить свои позиции в Центральной Азии в конкурентной борьбе с суннитскими мусульманскими странами, особенно с Саудовской Аравией и Турцией, а также играть ключевую роль в нефтяной политике в зоне Персидского залива и Каспийского моря.

Турция, являясь по своему этническому составу тюркским государством, считает своей исторической миссией поддержать обретших после развала СССР государственный суверенитет своих собратьев по семье тюркских народов. Конечно, у Турции есть и геополитические интересы в плане усиления своего влияния в тюркском мире и, соответственно, на Западе, Ближнем и Среднем Востоке. Турция рассчитывает на транспортировку нефти из Азербайджана и Казахстана, природного газа из Туркменистана по трубопроводам, проложенным через ее территорию, что сулит ей большие экономические выгоды Власова О. Очень голодный миллиард // Эксперт. - 4-10 октября 2004. - №37. -С. 51. Сотрудничество и безопасность в Центральной Азии в условиях политических и социально-экономических трансформаций: Сб. мат. междунар. науч.-практ. конф. (5 июня 2007 г.). -- Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, 2007. -- 314 с.ISBN 9965-458-59-6.

На отношения Индии и Пакистана к государствам Центральной Азии существенный отпечаток накладывает сохраняющаяся между ними конфронтация из-за Кашмира.

Рассматривает страны Центральной Азии как 'братские мусульманские государства', призванные сыграть роль стратегического тыла в его противостоянии с Индией, особенно по кашмирскому вопросу. Регион Центральной Азии в отличие от Пакистана весьма богат природными ресурсами, в том числе нефтью и газом. Нарастающее сотрудничество Пакистана с государствами Центральной Азии должно способствовать укреплению его позиций в регионе Западной и Южной Азии.В настоящее время форсированными темпами идет строительство нового Транс-пакистанского шоссе, модернизация Каракорумского шоссе, создается современный торговый порт в Гвадаре. Пакистан заинтересован в новых рынках сбыта своей продукции, каковыми могут стать государства Центральной Азии, и в импорте из этих стран нефти и газа, черных и цветных металлов, уранового сырья, пшеницы. Для Центральной Азии представляют интерес пакистанские текстильные изделия, минеральные удобрения, сахар, некоторые виды технологий.Поскольку кратчайший путь, соединяющий Пакистан и Центральную Азию, лежит через территорию Афганистана, уровень и интенсивность отношений между ними зависят от ситуации в этой стране. Пока не будет мира и стабильности в Афганистане, не заработают торговые маршруты между Пакистаном и Центральной Азией.

Надежды Пакистана обрести среди новых независимых государств Центральной Азии стратегических союзников в борьбе с Индией не оправдались, поскольку не в интересах последних оказаться втянутыми в индо-пакистанский конфликт.

Смотрит на регион Центральной Азии прежде всего через призму своего конфликта с Пакистаном. Можно предположить, что опасаясь создания блока центрально-азиатских государств со своим извечным противником Пакистаном на основе исламской общности, Индия предпочитает сохранение присутствия России в Центральной Азии как единственной силы, способной этому воспрепятствовать. Основная озабоченность индийской внешней политики - как бы Центральная Азия не стала 'стратегическим тылом' Пакистана, о чем мечтает Исламабад, и не перешла бы на сторону Пакистана в кашмирском вопросе. С подозрением Индия наблюдает и за участием центрально-азиатских государств в Организации Экономического Сотрудничества, которое рассматривается индийской стороной как формирующийся 'исламский рынок'. Индия стремится к углублению своих отношений с Ираном, рассматривая его как соперника Пакистана, особенно в афганских делах, и учитывая, что его территория наиболее кратчайший путь для индийских товаров в Центральную Азию. Опасаются в Индии и соскальзывания государств Центральной Азии на путь исламизации, что может придать дополнительный импульс деятельности фундаменталистских, сепаратистских и ирредентистских движений среди мусульман Индии.

Главная внешнеполитическая задача Индии в Центральной Азии - не позволить Пакистану укрепить позиции в этом регионе в такой степени, в какой это подрывало бы интересы ее национальной безопасности.

Государства Центральной Азии, исходя из своих национальных интересов, проводят сбалансированную политику в Южной Азии, не позволяя втягивать себя в индо-пакистанский конфликт из-за Кашмира и в другие кризисные ситуации Yang Kaizhong. Zhongguo Xipu Da Kaifa Zhanlue (Ян Кайчжун. Стратегия масштабного освоения Запада). - 2001. - С. 8-9..

Активность Саудовской Аравии в Центральной Азии проявляется прежде всего в религиозной сфере: строительство мечетей, распространение Корана и другой исламской литературы, укрепление институтов ислама, содействие в получении исламского образования, совершении хаджа, изучение арабского языка. Опираясь на свои нефтяные богатства и грандиозную программу перевооружения, Саудовская Аравия стремится повысить свою роль регионального 'центра силы' на Аравийском полуострове и в зоне Персидского залива и объединить вокруг себя исламские страны. Основным конкурентом Эр-Рияда в борьбе за лидерство в этом регионе является Иран, в арабском мире - Египет, а в тюркоязычном - Турция.

Для США как державы, проводящей глобальную политику, Центральная Азия представляет интерес по следующим мотивам:

они расположены между Россией, Китаем и исламским миром, важнейшими геостратегическими соперниками США;

регион располагает богатейшими запасами энергоресурсов и другими природными ресурсами, контролировать доступ к ним и цены на мировых рынках США считают своим важнейшим интересом;

хотя ядерное оружие вывезено из Казахстана, и он обязался быть не ядерным государством, регион обладает имеющими мировое значение запасами урановой руды и ядерными технологиями;

Соединенные Штаты Америки опасаются распространения антизападного исламского фундаментализма в Центральной Азии и поэтому заинтересованы в том, чтобы государства региона следовали турецкой модели секулярного, а не иранской модели исламского государства. Сдерживать Иран путем усиления своего присутствия в Центральной Азии - одна из важнейших внешнеполитических задач США в регионе Михеев В. Китай: новые компоненты стратегии развития // Мировая экономика и международные отношения. - Июнь 2004. - №7. - С. 49..

Отсутствие собственных энергоресурсов и зависимость от поставок нефти из неспокойного региона Ближнего Востока побуждают Японию к поиску альтернативных источников. Территориальный спор с соседней Россией не позволяет Японии рассчитывать в полной мере на российские дальневосточные и сахалинские нефтегазовые запасы. В качестве одного из возможных вариантов диверсификации поставок энергоресурсов в XXI веке изучается возможность транспортировки казахстанской нефти и туркменского природного газа по трубопроводам через территорию Китая.

Национальная Нефтяная Корпорация Японии (ННКЯ) выделила 50 млн. долларов на проведение разведки нефти на шельфе Каспийского моря и в регионе Аральского моря. Эта же Корпорация предложила свои услуги в поиске нефти и Узбекистану, полагая, что и эта страна в перспективе станет крупным экспортером 'черного золота'. Корпорация выразила намерение оказать помощь Узбекистану в строительстве нефтеперерабатывающего завода в Бухаре и совместно с корпорацией 'Мицуи' в реконструкции завода 'Узнефтьпереработка' в Ферганской долине. Экспортно-импортный банк Японии согласился предоставить под проект кредит в 120 млн. долларов.

Перечисленные факты отчетливо показывают, что территория Центральной Азии сегодня превращается в арену столкновения интересов влиятельных государств мира. Судьба региона, возможность самостоятельного существования государств региона, видимо, во многом будет зависеть от благополучной развязки этого соперничества Богатырев В.Б. Центральная Азия: «разбегающийся» регион, или новое регионообразование на территории Центральной Азии, и проблемы безопасности // Концепции и подходы к региональной безопасности: опыт, проблемы и перспективы взаимодействия в Центральной Азии. Материалы ежегодной IV Алматинской конференции. --Алматы,2006..

2.3 Проблемы и перспективы участия Китая в « Новой Большой игре»

На протяжении столетий геополитика Китая носила двойственный характер. Это обусловлено тем, что:

· с одной стороны, “Срединное царство” принадлежало к Rimland, береговой зоне Тихого океана;

· с другой - Китай никогда не был талассократическим государством, так как всегда ориентировался на континентальные архетипы. Само историческое название Китая - “Срединная империя” - говорит о его теллурократических устремлениях.

Говорить о региональном сотрудничестве между Китаем и государствами Центральной Азии и просто, и сложно.

Просто - поскольку особых проблем как бы и не существует. На официальном уровне - полная идиллия. Несколько портят картинку иногда появляющиеся в прессе статьи по поводу «китайской экспансии» и «китайской миграции», но они особенно не влияют на общественное мнение.

Сложно - поскольку, во-первых, имеющие место проблемы в этом сотрудничестве не столь однозначны и очевидны, находясь в своем большинстве в латентном состоянии. А во-вторых, серьезное влияние на региональное сотрудничество оказывают внешние силы, объективно выступающие как конкуренты Китаю. Сейчас много говорят о возможности достижения консенсуса между геополитическими центрами силами, но это, скорее всего, желаемое.

В реальности мы наблюдаем обратную ситуацию. «Большая игра» между геополитическими центрами силы за влияние в Центрально-Азиатском регионе сегодня активизировалась. Более того, позиции ее участников стали жестче. А в чем-то основные геополитические акторы - Россия, Китай и США - принципиально изменили свои подходы как к региону в целом, так и к отдельным государствам, находящимся в пределах его территории, в частности. Это уже не только конкуренция за природные ресурсы, но и за политическое влияние Китай и страны Центральной Азии в современных геополитических реалиях. Сборник статей. / Под ред. Л. Музапаровой. - Алматы: Центр по изучению Китая при ИМЭП, 2008.- 130 с..

Как показывают события последних месяцев, противостояние в треугольнике США - Россия - Китай продолжает нарастать. Насколько жестким может оно оказаться, предсказать трудно, но вполне очевидно, что отсутствие консенсуса в отношениях этих трех основных геополитических игроков в регионе всегда будет порождать для него массу сложностей.

Часть проблем регионального сотрудничества между Китаем и государствами центральной Азии вытекает именно отсюда.

Первая из них связана с присутствием в регионе США (причем речь в данном случае идет обо всех аспектах этого присутствия - экономическом, политическом, гуманитарном и военном). Поскольку во всех доктринальных документах США КНР рассматривается как противник №1, вполне объяснимо, что для Китая было бы желательно сокращение уровня этого присутствия. Однако, во-первых, почти со стопроцентной вероятностью можно утверждать, что в ближайшей перспективе этого не произойдет (возможно, за исключением Узбекистана).Во-вторых, открытая конфронтация с США не в интересах Китая, он бы хотел потеснить их в Центральной Азии, но идеальным было бы сделать это чужими руками, оставив себе поле для будущего маневра.

Наконец, то, что мы наблюдаем в регионе, свидетельствует об обратной тенденции. И причина этого довольно банальна - государства региона стремятся использовать фактор противостояния в треугольнике Россия - Китай - США/Запад в своих национальных интересах. Более того, сегодня не только политической элитой, но и населением государств Центральной Азии, несмотря на подъем антиамериканских настроений, присутствие США рассматривается как гарантия соблюдения баланса сил и основное препятствие единоличному доминированию в регионе России или Китая. И в этом, по-видимому, есть своя логика.

Вторая проблема _конкуренция между собственно Россией и Китаем за доступ к ресурсам региона. Хотя Китай пока держит паузу, не вступая в прямую конфронтацию с США и поддерживая у России иллюзию о том, что в регионе роль «первой скрипки» отведена ей 1, в китайской прессе все чаще раздаются тревожные нотки по поводу усиливающегося присутствия российских компаний в нефтегазовом секторе государств Центральной Азии. К чему это может привести в перспективе, особенно с учетом нарастающего дефицита Китая в углеводородном сырье и желания России доминировать в сфере транспортировки углеводородов из Центральной Азии, думается, комментировать не имеет смысла.

На самом деле оценка значимости России несколько иная. В настоящее время, как полагает китайский профессор из Гонконга Чжэн Юйшо . См. Ходжаев А. О центральноазиатской политике КНР (на основе китайских источников). - Центральная Азия и Кавказ, 2007, №3, с. 38., “силы России невелики, и она абсолютно не может реализовать свои стратегические цели без отношений стратегического партнерства с Китаем”, а ориентация России на Запад может рассматриваться “как фактор, который способен неблагоприятно отражаться на развитии стратегического партнерства между Китаем и Россией. Не вызывает сомнений, что Китай будет стремиться делать преимущественно то, что отвечало бы его интересам. Эти интересы на определенном этапе могут вступить в противоречие с интересами и стратегией России, и в этом случае Китай наверняка попытается поставить перед государствами региона дилемму выбора между его «инвестиционными возможностями» и «имперскими амбициями» России. Причем, предсказать, как проголосует элита центрально-азиатских государств в данной ситуации, достаточно сложно.

На сегодняшний день, несмотря на существующие на ментальном уровне опасения по поводу «китайской экспансии», не только политической элитой, но и населением государств Центральной Азии Китай рассматривается как вполне достойная альтернатива России. Материальным отражением данной тенденции является динамика товарооборота между Китаем и государствами Центральной Азии, где, начиная с 2000 года, наблюдается чуть ли не ежегодное удвоение объемов.

Третья проблема заключается в том, что Россия вряд ли будет смотреть на ее вытеснение из региона безучастно. Сегодня она предпринимает активные попытки «застолбить» экономическое пространство Центральной Азии. Что-то ей удается, что-то нет, но тенденция вполне очевидна. Сдавать завоеванные позиции без боя она, по-видимому, не намерена. С большой долей вероятности можно предполагать, что в случае возникновения форс-мажорной ситуации Россия использует все имеющиеся в ее арсенале средства, чтобы не допустить усиления позиций в Центральной Азии не только США, но и Китая. И думаю, что менталитет народов региона при общих равных условиях приоритет отдает все-таки России, правда, когда со стороны последней не будут просматриваться попытки кого-то в чем-то «ущемить».

К числу направлений, где интересы России, Китая и США в Центральной Азии в ближайшей перспективе могут вступить в наибольшее противоречие (причем, с совершенно непредсказуемым результатом), можно отнести:

· интересы в нефтегазовом секторе, особенно в контексте освоения ресурсов шельфа Каспийского моря и прокладки новых нефте- и газопроводов.

· конкуренция за оказание политического влияния на лидеров государств Центральной Азии (у США, Китая и России наверняка имеются обширные досье на лидеров государств региона, и одним из мотивов изменения их внешнеполитических ориентаций является получение гарантий личной безопасности)

· материально-техническое обеспечение вооруженных сил государств Центральной Азии за счет поставок российских, американских (НАТО) или китайских вооружений и военной техники

· формирование структур коллективной безопасности в регионе (речь о параллелизме в работе ШОС и ОДКБ(организация договора о коллективной безопасности), с одной стороны, и необходимости налаживания сотрудничества этих организаций с НАТО, в программе которого «Партнерство ради мира» принимают участие все государства региона).

· контроль над стратегическими отраслями промышленности (энергетика, урановое производство, добыча золота).

· конкуренция на культурно-образовательном пространстве (на сегодняшний день фактом является то обстоятельство, что влияние русской культуры на постсоветском пространстве стремительно сокращается и ей на смену идет западная масс-культура, а в последнее время _и китайская).

Что касается собственно региональных проблем. Исходить здесь, по-видимому, нужно, с одной стороны, из оценки беспокойств и интересов Китая по отношению Центральной Азии, а с другой - из интересов и тревожных ожиданий государств Центральной Азии, а также России в отношении усиливающегося присутствия Китая в регионе.

Что беспокоит в регионе Китай, и в чем заключаются его интересы. См. Ли Лифань, Дин Шиу. Геополитические интересы России, США и Китая в Центральной Азии. - Центральная Азия и Кавказ, 2004, № 3, с. 162.

Поскольку Центральная Азия военно-политическим руководством КНР рассматривается как «стратегический тыл» Китая, главное, на что обращается внимание - создание условий для сохранения социально-политической стабильности в регионе. Основные проблемные зоны - Киргизия и Узбекистан. В первой наблюдается перманентное «революционное» брожение и балансирование на грани конституционного кризиса. Второй находится в преддверии возможной смены политического лидера со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Во-вторых, локализация активности сепаратистских и экстремистских группировок, способных спровоцировать негативные явления в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Проблемные зоны - Киргизия (в силу указанного выше фактора и как зона наибольшей активности «Хизб-ут-Тахрир»), Узбекистан (как родина ИДУ и одно из наиболее религиозных государств региона), Таджикистан (сильное влияние исламского фактора), а также Казахстан (большая уйгурская этническая общность, обладающая значительными финансовыми ресурсами и имеющая тесные контакты с зарубежными уйгурскими организациями).

В-третьих, доступ к минеральным ресурсам, прежде всего углеводородным. Зоны интересов - Казахстан, Узбекистан, Туркмения. Основных проблем здесь, на мой взгляд, четыре. Во-первых, неопределенность статуса Каспийского моря, а следовательно - сложность ведения переговоров по проектам на шельфе Каспия. Во-вторых, конкуренция с западными компаниями и Россией. В-третьих, достоверность прогнозов относительно запасов углеводородов. В-четвертых, достижение договоренностей о поставках углеводородов не по мировым, а по приемлемым для Китая ценам.

В-четвертых, потребительский рынок Центральной Азии. Отнюдь не нефть и газ, а растущие поставки готовой продукции из КНР составляет основу нынешнего экономического взаимодействия Китая и государств Центральной Азии, а набирающая темпы торговая экспансия КНР.

Китай и страны Центральной Азии в современных геополитических реалиях

Регион является частью общего процесса превращения Китая в глобальную торговую державу См. Павлов В. Китайцы затоварят мир. _РБК daily, 21.08.2007.. Как показывает практика функционирования предприятий с китайским капиталом на территории Центральной Азии, основное внимание КНР уделяет краткосрочным инвестициям с быстрой окупаемостью, то есть, торгово-закупочным операциям. Создание и развитие местного экспортно ориентированного производства, оказание поддержки в разрешении проблем трудоустройства местного населения не входили ранее и не входят в настоящее время в число приоритетных задач экономической стратегии Пекина в регионе См. Ходжаев А. О центральноазиатской политике КНР (на основе китайских источников). - Центральная Азия и Кавказ, 2007, №3, с. 38..

В-пятых, центрально-азиатский рынок труда. Избыток трудовых ресурсов в Китае по самым скромным подсчетам на сегодняшний день составляет 150-200 млн. человек. Кроме того, по прогнозам, в 2000-2015 годах в трудоспособный возраст вступит примерно 190 млн. человек, в том числе около 90 млн. в городах Чжунго тунцзи няньцзянь. 1999 (Статистический ежегодник Китая. 1999). - Пекин, 1999. - С. 111-112.. Следовательно _в пределах собственно Китая эта проблема не имеет решения.

Один из возможных выходов из ситуации - трудоустройство «излишней рабочей силы» за пределами Китая в рамках легальной и незаконной трудовой миграции. Безусловно, не вся эта масса будет вовлечена во внешнюю трудовую миграцию (как в силу личностного фактора, так и по причинам, связанным с нежеланием Китая обострять отношения с соседями), но то, что этот процесс будет иметь место и станет вполне легитимным после вступления государств Центрально-Азиатского региона в ВТО, сомнений не вызывает. И главная задача Китая на сегодняшний день, с одной стороны, экономически укрепиться в регионе настолько, чтобы выступать против его экономического присутствия было себе дороже, а с другой - сформировать в общественном мнении имидж Китая как добросовестного и готового идти на всяческие уступки торгово-экономического партнера.

2 В 2006 г. объем китайского экспорта составил 969 млрд. долл. _третье место после Германии (1,12 трлн. долл.) и США (1,04 трлн. долл.). За семь месяцев 2007 года Китай поставил за рубеж товаров на 654,4 млрд. долл. (рост на 28,6%). Согласно прогнозу министерства торговли Китая, по итогам 2007 г. экспорт вырастет на 27%, до 1,231 трлн. долл., примерно на 50 млрд. долл. превысив показатель США.

В-шестых, использование транзитного потенциала Центральной Азии для доставки китайских грузов в Европу и на Ближний Восток, что открывает перспективу освобождения от российской зависимости в сфере транзитных перевозок Китай - Европа и Китай - Ближний Восток. Естественным конкурентом в этой области Китаю выступает Россия, имеющая свой интерес в транзите китайских грузов по Транссибу. Стратегическая цель Китая в этой сфере _расширение торгово-экономического сотрудничества с государствами региона и создание в пределах его территории зоны свободной торговли.

Наконец, поддержание Центральной Азии в качестве состоящего «из небольших разобщенных и не угрожающих КНР государств» «буферного пространства» между Китаем и Россией 5. Главная задача - не допустить появления в пределах данного пространства «доминирующего государства», способного взять под свой единоличный контроль государства региона. Механизм, позволяющий решать эти вопросы, на сегодняшний день создан и успешно функционирует. Речь, безусловно, о Шанхайской организации сотрудничества, которая, по признанию китайских авторов, позволяет Пекину «держать руку на пульсе» для адекватного реагирования на те или иные изменения в регионе, которые препятствовали бы реализации здесь его интересов» См. Синь Гуанчэн. Чжунго хэ синь дули ды ЧжунъЯ гоцзя гуаньси (Отношения между Китаем и новыми независимыми государствами Центральной Азии). - Харбин, 1996, с. 99..

Теперь о тревогах государств региона.

Первая тревога связана с использованием экономического потенциала региона в интересах развития западных районов Китая. То, что такая задача ставится китайским руководством не вызывает сомнения. Чтобы доказать это достаточно внимательно ознакомиться с концепцией «большого освоения запада» или просто посетить Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР.

Здесь имеет место несколько проблем: (1) вывоз сырьевых ресурсов; (2) вывоз иностранной валюты; (3) коррупционная составляющая внешнеторговых операций; (4) «вымывание» из производственной сферы специалистов, занятых шоп-туризмом; (5) в перспективе возможное формирование «пятой колоны» и чайна-таунов; но главное _заполнение рынка Центральной Азии товарами китайского производства и сопутствующая этому деградация отечественной легкой, пищевой, а в последнее время - машиностроительной промышленности и индустрии стройматериалов.

Именно это настораживает. Проблема в том, что вне сырьевых отраслей государства Центральной Азии, да и Россия абсолютно неконкурентоспособны в сравнении с КНР из-за более высокой цены рабочей силы. Следовательно - на ближайшую перспективу мы обречены на китайский товарный бум.

Более того, если китайские товары исчезнут с центрально-азиатского ранка, то это будет равносильно катастрофе. Во-первых, образовавшийся товарный дефицит не покроют никакие поставки из Турции, ОАЭ, Индии и т.д. Во-вторых, довольно значительная часть (причем не только занятых в сфере шоп-туризма или торговле) лишится средств существования. В-третьих, существенно возрастет ценовой порог на запасные части к автомобилям, электронику и компьютерные комплектующие, строительные материалы, предметы быта, мебель и одежду. Наконец, вполне обоснованно можно ожидать, что часть казахстанских производств, работающих сегодня по серым схемам, просто исчезнут.

Однако нельзя не принимать во внимание и того обстоятельства, что для сегодняшнего Китая для Центральной Азии, это прежде всего источники сырьевых ресурсов. Ориентация на более дешевые (а в последнее время - и более качественные) китайские товары ведет к деградации отечественной промышленности, а где-то и сельского хозяйства.

Вторая тревога связана с нерешенностью проблемы трансграничных рек. Таких три - Иртыш, Или и Текес См. Ли Лифань, Дин Шиу. Геополитические интересы России, США и Китая в Центральной Азии. _Центральная Азия и Кавказ, 2004, № 3, с. 162..

Третье тревожное ожидание связано с демографическим давлением со стороны Китая на Центрально-Азиатский регион и перспективой возникновения очередного территориального спора. Несмотря на интенсивные меры по ограничению рождаемости, пока приходится констатировать, что угроза развития демографической ситуации в СУАР по худшему сценарию сохраняется. Следовательно, перспектива усиления демографического давления на государства Центральной Азии со стороны Синьцзяна вполне возможна.

В этом контексте не менее значимо и то, что концепция «большого освоения запада» на определенном этапе своей реализации недвусмысленно подразумевает необходимость переселения на «западные территории» этнических ханьцев. Хотя численность предполагаемых переселенцев не уточняется, думается, что, с учетом масштабов населения Китая и поставленных планов, она будет исчисляться миллионами, а это способно нарушить сложившуюся этническую композицию в районах проживания национальных меньшинств, прежде всего, в СУАР КНР. Отсюда возможен и более пессимистичный сценарий в виде обострения проблемы этнической конкуренции и возникновение на этой почве межэтнических столкновений, и как результат - усложнение социально-политической обстановки в Синьцзяне, а также возможное обострение межэтнических противоречий с перспективой возникновения проблемы незаконной миграция или, что еще хуже - беженцев Китай и страны Центральной Азии в современных гео-политических реалиях. Сборник статей. / Под ред. Л. Музапа-ровой. - Алматы: Центр по изучению Китая при ИМЭП, 2008. - 130 с..

Четвертое тревожное ожидание - перспектива китайской трудовой миграции в регион Центральной Азии. Напомню, что Китай является членом ВТО, а все государства Центральной Азии стремятся к приобретению аналогичного статуса. Однако правила этой организации предусматривают, в том числе, и свободное перемещение рабочей силы. И хотя говорить о масштабной миграции ханьцев в регион на сегодняшний день вряд ли возможно, эта проблема, тем не менее, имеет место. С притоком в Синьцзян ханьцев из внутренних районов Китая и обострением проблемы этнической конкуренции за трудовые места она неизбежно актуализируется.

Вывод, который напрашивается из этого - китайская трудовая миграция это объективная реальность, с которой необходимо считаться. И нам нужно научиться при осуществлении любых форм сотрудничества последовательно отстаивать интересы собственных граждан. Китайцы очень жестко и умело делают это в собственной стране.

Привлечение китайской рабочей силы _вполне естественный процесс. Однако хотелось бы подчеркнуть, что здесь речь идет о приезде китайских рабочих на ограниченный, четко определенный в контракте срок и о возвращении их на родину после выполнения соответствующих работ. Нельзя ни в коем случае допускать возникновения ситуаций, когда, как во Владивостоке, инфраструктура приема туристов из КНР оказывается полностью в руках китайских граждан Сборник статей о Центральной Азии. - Б.: Next Print, 2008. - 194 с..

Одновременно необходимо создавать возможность получения легального статуса теми китайскими гражданами, которые инвестируют в экономику страны, являются высококлассными профессионалами в различных областях, реально содействуют развитию не только экономических, но и культурных, образовательных связей между нашими странами.

С проблемой «китайской» миграции тесно связана и проблема возможной масштабной миграция в государства Центральной Азии казахов и уйгуров Синьцзяна. Хотя эта проблема выглядит несколько гипотетически, не учитывать ее негативного влияния на систему безопасности Центральной Азии представляется неоправданным. Тем более, что речь фактически идет о титульном этносе и одной из крупнейших этнических групп, проживающих на территории Республики Казахстан. Представляется, что здесь не только проблема возникновения «пятой колонны», но и вполне объективная, доказанная европейской практикой, тенденция _с увеличением численности мигрантов из Синьцзяна неизбежно встанет вопрос не только об их трудоустройстве, но и не в столь отдаленной перспективе - об их участии во власти.

В-пятых, в начале текущего столетия Китай включился и в идущую в Центральной Азии нефтяную и газовую игру. Причем, если на начальном этапе основным партнером КНР в этой сфере был исключительно Казахстан, то сегодня Китай проявляет интерес к углеводородным ресурсам Узбекистана и Туркменистана, а также на гидроресурсы Киргизии. Ожидать, что эти интересы ослабнут, не приходится. Напротив, с учетом растущего дефицита Китая в энергоресурсах, они будут только нарастать. Отсюда, с одной стороны, усиление конкуренции между Китаем, Россией и Западом за доступ к энергоресурсам региона и направления их транспортировки. С другой - неизбежное увеличение доли Китая в нефтегазовом секторе государств региона. А с третьей - искушение использовать растущий интерес Китая к ресурсам региона в целях добиться определенных уступок со стороны России или западных компаний.

В-шестых, нельзя не принимать во внимание и тот критический потенциал Синьцзяна, который может быть экспортирован на территорию государств Центральной Азии в случае возникновения в регионе социальной и межэтнической напряженности. Вызванной этнической конкуренцией за рабочие места, масштабной миграцией в СУАР ханьцев из внутренних регионов Китая, усилением контроля центра над социально-экономическими и политическими процессами в Синьцзяне. Все это - вполне возможные последствия сбоев в реализации стратегии «большого освоения запада».

С точки зрения вопросов безопасности Центральной Азии здесь две значимые проблемы: во-первых, «этнический сепаратизм», а во-вторых, так называемый «религиозный экстремизм». Значимо и то, что события последнего десятилетия демонстрируют процесс смыкания «религиозного экстремизма» с этническим конфликтом и этническим сепаратизмом, в которых все чаще используется тактика террора. А у терроризма есть такая особенность _переносить конфликт за пределы первоначальной территории, то есть экспортировать его на территории других государств, которые на первый взгляд не вовлечены в данный конфликт. И в этом смысле у государств Центральной Азии весьма опасное соседство.

И последнее, на чем хотелось бы остановиться в контексте проблем регионального сотрудничества между Китаем и государствами Центральной Азии. Речь о дефиците, а порой - просто о закрытости информации о характере двух- и многосторонних отношений. Примеров здесь масса. Это и информация по работе казахстанско-китайской совместной комиссии по трансграничным рекам. И «закрытость» подписанной в декабре 2006 года «Стратегии сотрудничества Республики Казахстан и Китайской Народной Республики в XXI веке». Наконец, отсутствие в печати подписанного на последнем саммите ШОС в Бишкеке «Договора о долгосрочном сотрудничестве, дружбе и добрососедстве». Что в этих документах секретного, мне не совсем понятно. А вот вопросов возникает много. Любая закрытость плодит лишь слухи и порождает негативные настроения, которые в дальнейшем довольно сложно переломить. В общем, это тот самый случай, когда мы сами создаем себе трудности, а потом начинаем их героически преодолевать Центральная Азия. Пути интеграции в мировое сообщество. - М., 1995. - с.81..

Коренное отличие новой 'большой игры' конца ХХ века от прежней в том, что государства Центральной Азии сами являются ее весьма активными участниками. В прошлом народы этого региона, утратившие в результате экспансии Российской империи свои государственные образования, были в большей степени объектами, чем субъектами исторического процесса. После того, как бывшие советские азиатские республики стали суверенными, их голоса уже не приглушенно, а вполне отчетливо слышны в хоре наций мирового сообщества и в ООН, и в других международных и региональных организациях. Дипломатия 'пятерки' государств Центральной Азии, несмотря на свою сравнительную молодость. Все более уверенно взаимодействует с опытной и имеющей давние традиции российской, китайской, американской и дипломатиями других государств, имеющих геополитические и иные интересы в регионе.

Несмотря на своеобразие внешнеполитических курсов, определяемых спецификой географического положения, экономического и военного потенциала и иными факторами, государства Центральной Азии все больше начинают осознавать необходимость выступать на международной арене с единых позиций. К этому их подвигают объективные интересы. Детерминированные общей исторической судьбой, духовно-культурной близостью народов. Потребностью в углублении процессов интеграции в экономической и иных сферах. Принципиально новое явление в современном развитии региона - стремление создать единое экономическое пространство, координировать внешнеполитическую и оборонную деятельность между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан. Необходимость спасения Арала и решения общих проблем регионального развития объединяют все пять государств Центральной Азии, о чем свидетельствуют регулярно проходящие саммиты их президентов. Это означает, что в Центральной Азии постепенно формируется региональное объединение, которое станет важной составной частью формирующейся накануне XXI века новой системы международных отношений эпохи после окончания 'холодной войны'.

Заключение

Вокруг Центральной Азии разворачивается вторая 'Большая игра', основные ставки в которой нефть, газ и другие природные ресурсы, контроль за регионом и проходящими через него транспортными коммуникациями, приобретающие возрастающее геостратегическое значение благодаря своему географическому расположению между Россией, Китаем и 'исламским миром'. Новым фактором не только геоэкономики, но и геополитики становится борьба за будущие маршруты нефте-газопроводов из региона к мировым рынкам, которые кардинально могут изменить потоки энергоресурсов.

Основными средствами достижения влияния и контроля над регионом являются не вооруженные силы, а иностранные инвестиции и новые технологии, в которых столь нуждаются новые независимые государства Центральной Азии.

В обозримом будущем внутренние угрозы для национальной и региональной безопасности превалируют над внешними. Стратегические ошибки в выборе путей постсоветской модернизации и внешнеполитической ориентации, в сохранении хрупкого геополитического баланса между борющимися за влияние в регионе крупными державами, отсутствие прочного единства между самими центрально-азиатскими государствами и тем более конкуренция за лидерство в регионе могут поставить под угрозу их суверенитет и территориальную целостность. В упрочении региональной безопасности в Центральной Азии неизмеримо высока роль и ответственность США, России, Китай как набирающий вес в мировой экономике и политике державы. важную роль будут играть Иран, Турция и другие южные соседние государства. Вектор развития американо-иранских отношений будет безусловно оказывать существенное влияние на ситуацию в Центральной Азии. Явно негативное воздействие на состояние региональной безопасности оказывает непрекращающийся вооруженный конфликт в Афганистане. К тому же он препятствует строительству нефте- и газопроводов из Центральной Азии в Пакистан и Индию.

Стратегическое значение в укреплении региональной безопасности в условиях «Новой Большой игры» Центральной Азии имеет участие государств региона в ОБСЕ и развитие отношений с НАТО, сотрудничество с Европейским Союзом и другими европейскими организациями, двусторонние отношения с государствами СНГ.

«Большая игра»- это не просто понятие, которым пользуются политики всего мира, но и понятие, которое уже начала менять политическую ситуацию вокруг всего мира.

Китай одна из стран, которая наиболее близка к данному региону из-за которой и началась «Большая игра». Китая как страна участница этой игры стремится занять одно из лидирующих мест и овладеть ресурсами ,которые имеются в этом регионе.

Центральная Азия неуклонно превращается в центр внимания мировых и региональных держав, в том числе со стороны Китайской Народной Республики -- нашего огромного восточного соседа. Политика Китая в Центральной Азии строится на экономическом и политическом проникновении в регион и реализации собственных экономических проектов как в рамках двусторонних отношений со странами Центральной Азии, так и в формате Шанхайской организации сотрудничества.

Растущая экономика Китая потребляет большое количество первичных природных ресурсов, усложняя этим экологические и экономические проблемы мира. Имея относительно слабую ресурсную базу, при которой запросы внутреннего рынка в некоторых видах сырья значительно превышают уровень добычи в стране, Китай по мере развития испытывает нарастающие потребности в них. Включившись в мировую экономическую систему, он усиленно стремится решить проблемы доступа к сырью, необходимому на внутреннем рынке.

В условиях обостряющейся глобальной конкуренции на мировых рынках за допуск к сырьевым ресурсам растущие потребности экономики Китая в немалой степени определяют ситуацию на мировых рынках. Ценой, которую платят ведущие страны мира за рост экономики Китая, является повышающаяся стоимость энергоносителей и сырья. Таково мнение европейских экспертов, утверждающих, что именно Китай ответственен за повышение цен и дефицит таких видов сырья, как нефть, сталь, алюминий 1. Очевидно, что такая ситуация негативно влияет на экономики стран, импортирующих энергоносители

Список использованной литературы

1. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып. 1. Под ред. А.А. Князева. Бишкек, 2004.

2. Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М., 1998.

3. Богатырев В.Б. Центральная Азия: «разбегающийся» регион, или новое регионообразование на территории Центральной Азии, и проблемы безопасности. -- Алматы, 2006.

4. Будущее государств Центральной Азии: вместе или...? -Бишкек, 2000.

5. Васильев А.М. Постсоветская Центральная Азия. М., 1998

6. Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. -М., 2000

7. Интеграционные процессы в Европейском союзе и СНГ // материалы международной конференции (31 мая 1996 г.) - М.: ДА МИД РФ, 1997.

8. Йылмаз, Мустафа. Модель модернизации Ататюрка. - Анкара: Тика, 2001.

9. Касенов У.Т. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. - Алматы, 1998.

10. Каспийские нефтяные доходы: кто окажется в выигрыше? Обзор и рекомендации / Предисл. Дж.Е.Стиглица // Проект по Центральной Азии. -- Вашингтон: Институт Открытое Общество, 2010.

11. Китай, Россия, США: интересы, позиции, стратегии и взаимоотношения в Центральной Азии на современном этапе. - Алматы: КИСИ, 2005.

12. Койчуев Т.К. К Концепции экономической интеграции стран Центральной Азии. Б., 1997.

13. Лаумулин М. Внешняя политика и стратегия США на современном этапе и Центральная Азия. - Алматы: КИСИ, 2006.

14. Мальгин А.В. К обеспечению региональной стабильности в СНГ // Россия и международные режимы безопасности. М., 1998.

15. Многомерные границы Центральной Азии // Ред. М. Олкотт, А. Малашенко. М., 2000.

16. Николаенко В.Д. Коллективная безопасность России и ее союзников. М.: Альба, 2003.

17. Омаров Н. На пути к глобальной безопасности: Центральная Азия после 11 сентября 2001 года. - Бишкек, 2002.

18. Омаров Н.М. Гуманитарные аспекты безопасности Кыргызской Республики в XXI-M веке: вызовы и ответы. - Бишкек, 2001.

19. Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. Бишкек, 2003.

20. Сотрудничество и безопасность в Центральной Азии в условиях политических и социально-экономических трансформаций. -- Алматы: КИСИ, 2007.

21. Центральная Азия в условиях геополитической трансформации и мирового экономического кризиса. -- Алматы: КИСИ, 2009.

22. Центральная Азия: Новое пространство для сотрудничества. - Бишкек, 2000.

23. Шанхайская Организация Сотрудничества. Алматы, 2001.

24. Центральная Азия до и после 11 сентября: геополитика и безопасность.- Алматы: КИСИ, 2002.

25. Военно-политическая расстановка сил в каспийско-центральноазиатском регионе.- Алматы: КИСИ, 2003.

Периодические материалы:

1. Ванг Гуанчэн. Китайская политика «добрососедства» // Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2.

2. Кушкумбаев С. Центральная Азия на путях интеграции: геополитика, этничность, безопасность. - Алматы: ТОО Казахстан, 2002. №2

3. Гусев М. В поисках формулы безопасности // Азия и Африка сегодня. - 2004. - №6.

4. Алтансетсег Н. Монголо-китайские отношения в эпоху глобализации // Азия и Африка сегодня. - 2004. - №11.

5. Забелло Я., Мажаров И. Западный Китай: инвестиционные возможности Новые рынки. - 2002. - №5

6. Ашимбаев М. Современная геополитическая ситуация в Центральной Азии в контексте интересов мировых и региональных держав // Казахстан в глобальных процессах. - 2005. - № 2.

7. Бордюжа Н. Организация Договора о коллективной безопасности // Международная жизнь. - 2005. - № 2.

8. Ивашов Л. ОДКБ - НАТО: есть ли перспективы равноправного партнерства? // Военно-промышленный курьер. - 2005. - № 23.

9. Клименко А. Стратегическое партнерство между Россией и Китаем в Центральной Азии и некоторые пути совершенствования региональной системы безопасности // Проблемы Дальнего Востока. - 2005. - № 2.

10. Кошанов А. Стратегия региональной интеграции государств Центральной Азии // Реформа. 2000, №1(5).

11. Кошанов А.О., Хусаинов Б. Проблемы интеграции государств Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. 2001, №1(13).

12. Коэн А. США, страны Центральной Азии и Кавказа: проблемы и перспективы взаимоотношений // Центральная Азия и Кавказ. - 2000. - №2. - С.29-45.

13. Кушкумбаев С.К. Центральноазиатская интеграция в контексте истории и геополитики // Центральная Азия и Кавказ. - №4 (16).

14. Маслов В. Государственные структуры в обеспечении политической стабильности стран Центральной Азии // Центральна Азия и Кавказ. - №5. - 2000.

15. Омуралиев НА. Центральная Азия: проблемы сохранения стабильности // Центральная Азия и культура мира. 1997, №1.

16. Парамонов В. Формирование геополитической ситуации в Центральной Азии внешние факторы//Центральная Азия и Кавказ. - №1. - 2000.

17. Пермяков С. Североатлантический альянс так и не смог избавиться от стереотипов холодной войны Военно-промышленный курьер. - 2006. - № 2.

18. Пулин Г. ОДКБ-НАТО: союзники или враги? Военно-промышленный курьер. - 2005. - № 27.

19. Сухопаров А. Советские мусульмане: между прошлым и будущим// Общественные науки сегодня. - М., 1991. - № 6.

20. Таксубаев А. Россия и Центральная Азия Международная жизнь. 1999, №3

21. Хамраев Ф. НАТО - ШОС: борьба с терроризмом или за влияние в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - №2 (32).

22. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций//Полис. - 1994. - № 1.

23. Эсенов М. Проблемы межгосударственной интеграции в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - №4 (16).

Интернет источники:

1. Фадеев А. Каспий -- внутреннее море США? // www.contrtv.ru/common/794.

2. КТК: нефть пополам с политикой // www.strana.ru.03.08.10.

3. Акимов А. Транскаспийский проект // www.caspinfo.ru/data/2000/CI002917.TXT.

4. Назарбаев Н.А. Через Иран проходит самый лучший маршрут для экспорта нефти и других полезных ископаемых Казахстана // www.olo.ru/news/economy/32892.html.

5. Деньгами и «томагавками» США устанавливают контроль над энергоресурсами Каспия // www.centrasia.org/news. 26.06.08.

6. Эсенов М. Антитеррористическая кампания Запада в Афганистане и ее влияние на систему региональной безопасности в Центральной Азии // www.ca-c.org

7. Будет ли НАТО дружить с ОДКБ? // Горячая точка. - 2005. - Февраль. - № 324. // www.wps.ru

8. Динамизм развития ОДКБ: к вопросу о перспективе диалога НАТО-ОДКБ // По материалам информационного агентства «Regnum». - Январь 2005 г. // www.regnum.ru

Источники на английском языке:

1. British Petroleum // BP Statistical Review of World Energy. - London, 2009.

2. Mehdi Razvizi Aminer, Globalization, Geopolitics and Energy security of the Caspian Region. (Nеtherlands-2009) // Clingendael International Programme. -- Рр. 58--59.

3. Talbott. S. The Great Game is Over // Financial Times. 1997. September 1