Внешняя политика Индии: история и современность

/

/

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИНДИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Введение

С древности на протяжении пяти тысяч лет Индия оказывала огромное влияние на развитие мировой цивилизации. Выдающийся политический деятель и дипломат Каутилья уже в IV в. до н.э. создал известное произведение «Артхашастра» («Наука о государственном устройстве»), в котором за много веков до Клаузевица отмечал, что война лишь продолжение политики государства другими средствами. Но война должна всегда служить более широким целям политики, а не становиться самоцелью, добавлял он. В книге «Открытие Индии» Джавахарлал Неру дал высокую оценку мыслям Каутильи, подробным образом рассмотрев их реализацию, одним крупным правителем из династии Мауриев Ашокой (III в. до н.э.), который в особом декрете объявил об отказе от завоевательных войн. В нем указывалось: «Его величество желает, чтобы все живое обрело безопасность, самообуздание, душевное спокойствие и радость». Идеи индийского гуманизма, ненасилия, миролюбия, столь свойственные ее философии, в немалой степени способствовали и способствуют распространению влияния и авторитета Индии в Азии, а в дальнейшем и во всем мире. Внешняя политика Индии основывается на идеях индийской философии, и поэтому, привлекает к себе пристальное внимание государственных и общественных деятелей, дипломатов и ученых, публицистов и комментаторов не только в Азии, но и во всем мире. Ей посвящено большое количество монографий и различных сборников, огромное количество журнальных и газетных статей. В XX веке Индия подарила миру таких великих людей, как Махатма Ганди, создавший собственную философию, Джавахарлал Неру, архитектор движения неприсоединения, Индира Ганди выдающийся политик.

Проблемы внешнеполитического курса Индийской республики рассматривались в различных исследованиях советских историков Г.Г. Котовского, Хейфеца А.Н., П. Шаститко. СССР и Индия; в специальном индийском ежегоднике под редакцией Г.П. Коноваловой, А.И. Чичеровой, П.В. Кудобина, Т.Д. Шаумян, В.П. Нимахина и др.; Б.Т. Колоскова «Внешняя политика Китая 1969-1976». В исследованиях индийских историков выделяется работа В.П. Датрта «Внешняя политика Индии». Проблемы индийской внешней политики рассматривались в журналах: «Новое время», «Новая и Новейшая история», «Эхо планеты», «Власть», «Ориент». При рассмотрении взаимоотношений Индии с Советским Союзом были использованы материалы и документы посвященные советско-индийским отношениям: «Визит Л.И. Брежнева в Индию 26 - 30 ноября 1973 г.», «Документы и материалы советско-индийских встреч на высшем уровне», «Визит в Советский Союз премьер-министра Республики Индии Раджива Ганди 21 26 мая 1985 года». Важным источником, отражающим отношение Индии к таким странам, как США, Китай, Пакистан и СССР, реакцию индийского правительства на проводящуюся ими политику, явились «Статьи, речи, интервью» и «Внешняя политика Индии» премьер-министра Индийской республики Индиры Ганди.

Рассмотрев и проанализировав имеющуюся источниковую базу, мы должны проследить истоки, происхождение и главные движущие силы внешней политики Индийской республики с 1970 - по 1986 гг., выявить основные направления внешней политики, прояснить ее роль в жизни Индии.

1. Индия и Советский Союз 1970-1986 гг.

1.1 Внутриполитические и внешнеполитические предпосылки развития советско-индийских отношений в 70-е, 80-е гг.

Осенью 1969 г. в Индийском национальном конгрессе произошел раскол. Большинство его членов пошли за Индирой Ганди, но в парламенте она возглавила правительство меньшинства. Партия и ее политика приобретает популистскую окраску, происходит небольшой сдвиг влево.

Советское руководство было несомненно довольно происходящим, И. Ганди была ему симпатична, но в то же время оно открыто показывало свое неодобрение в отношении правых сил, включая старый Конгресс, Дтак Сангх и партию Сватантра.

Советский Союз был очень обрадован тем, что на выборах 1971 г. к власти пришла И. Ганди и это ознаменовало новый этап в развитии советско-индийских отношений.

Во время бангладешского кризиса в 1971 году Советский Союз окончательно отказывается от возможности дружественных отношений одновременно с Индией, и с Пакистаном, и поддерживает позиции Индии.

Советский Союз обращается к правительству Пакистана с призывом проявить сдержанность и пойти на политическое урегулирование в Восточной Бенгалии.

2 апреля 1971 г. Председатель президиума Верховного Совета СССР направил послание генералу Яхья-хану в котором указывалось:

«В Советском Союзе с большой тревогой было встречено сообщение о том, что переговоры в Дакке были прерваны и военная администрация сочла возможным прибегнуть к крайним мерам, применила вооруженную силу против населения Восточного Пакистана… Мы были и остаемся убежденными в том, что сложные проблемы, возникшие в последнее время в Пакистане, могут и должны быть разрешены политическими средствами без применения силы. Продолжение репрессивных мер и кровопролития в Восточном Пакистане, несомненно, только затруднит решение проблемы, может нанести большой ущерб жизненным интересам всего пакистанского народа Правда 4 апреля 1971 г.

Яхьян-хан зная о поддержке Китая и США отклоняет это требование. Он объявляет сторонников движения в Восточной Бенгалии «антинациональными и непатриотическими элементами», заявил, что он не потерпит подрывных действий, и обвинил Индию в открытом вмешательстве с целью «еще больше подогреть обстановку и оказать материальную помощь горстке людей устраивающих беспорядки». Пакистан исполнен решимости, ответил он на советское обращение, не допустить вмешательства ни одной страны в свои внутренние дела 'Внешняя политика Индии'. П.П. Датт. Москва, 'Прогресс', с. - 164.

Обстановка накалялась. Жестокие репрессии пакистанских властей вынуждали миллионы людей покинуть страну, и в Индию хлынул поток беженцев. К августу их число составило почти 10 миллионов. Массовое движение, подавляемое террором, превратилось в партизанскую войну, и была создана освободительная армия («мукта бахики»). По мере возрастания угрозы войны советская поддержка Индии становилась все более очевидной. США и Китай оказывали сильное давление на Индию. В июне 1971 г. министр иностранных дел Свараи Сингх направился в Москву для переговоров на высоком уровне. После переговоров министры иностранных дел двух государств сообщили об решении поддерживать контакты друг с другом в виду «серьезности обстановки». В нем также содержался призыв принять незамедлительные меры в Восточной Бенгалии для прекращения потока беженцев в Индию и создания безопасных условий для их возращения домой. Также в заявлении было повторено апрельское обращение к Яхья-хану Председателя Президиума Верховного Совета СССР относительно Политического урегулирования в Восточной Бенгалии 'Внешняя политика Индии'. П.П. Датт. Москва, 'Прогресс', с. - 164.

В августе в Дели прибыл министр иностранных дел СССР А. Громыко. Им и министром иностранных дел Индии Сваран Сингхом был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, первый из таких договоров заключенных Индией. Индийско-советский договор содержал положения отражающие решимость двух держав давать отпор агрессии и предусматривающий проведение немедленных консультаций в случае нападения на одну из сторон. Этот договор вызвал недовольство США и Китая, но сорвал все попытки создания второго фронта против Индии любой другой державой в случае нападения на нее Пакистана.

Общественность индии горячо приветствовала Советско-индийский договор. Советская поддержка приобрела важнейшее значение в деле ликвидации самой серьезной угрозы целостности Индии и ее социально-политической системе.

Индийско-советский договор был подписан в то время, когда возможность войны Индии и Пакистана становилась все более реальной. Индира Ганди предприняла поездку в несколько столиц мира, чтобы побудить их оказать давление на Пакистан с целью немедленного политического урегулирования. Она посетила Москву, где к затруднениям и позиции Индии отнеслись с большим вниманием.

И. Ганди сообщила, что договор 1971 г. получил широкое одобрение повсюду в Индии и что даже «традиционные критики» признали его важность. Суть индийско-советских отношений заключается «в обоюдном признании важности наших двух стран, имеющих огромные территориальные и людские ресурсы, значение той пользы которую принесут двум нашим народам и всему миру координация, укрепление наших усилий в деле мира и прогресса.» - заявила она. Индийско-советское сотрудничество - это не просто договоренность между двумя правительствами, это «сближение двух великих и дружественных стран».

Говоря об вопросе о Бангладеш, И. Ганди отмечала, что 71 г. «знаменательный» для Индии. Страна оказалась перед лицом неожиданных трудностей из-за событий за пределами нашей страны. Внешняя политика Индии'. П.П. Дан. Москва, 'Прогресс', с. - 166

Борьба Пакистана с народом Восточной Бенгалии вынудила миллионы людей покинуть родину и искать убежище в Индии, что сделало эту проблему международной, и обязанность всего мира незамедлительно создать безопасные условия для безбоязненного возращения беженцев на родину.

В советском заявлении, опубликованном по завершению визита И. Ганди в Советский Союз, выражалось согласие СССР с позицией Индии по проблеме Бангладеш и уважение к проводимой Индией политикой неприсоединения, направленной на смягчение напряженности в Азии и во всем мире, на укрепление мира и международного сотрудничества. Стороны высказались за необходимость вывода всех иностранных войск из Индокитая и приветствовали недавние предложения из 7 семи пунктов Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам как «важный шаг к созданию основы для мирного политического урегулирования» Внешняя политика Ивдии' П.П. Дагг. Москва, 'Прогресс',. с. - 167.

Советский Союз понимал, что бангладешский кризис мог привести к крупномасштабному конфликту, в который могли быть втянуты великие державы. А это могло привести к крупной войне. СССР поддерживал Индию, и тем самым предупредил военное вмешательство крупных держав, дав возможность Индии решить самой кризис.

3 декабря 1971 г. Пакистан напал на Индию, она сумела дать ему отпор, признала Бангладеш, помогла ей освободиться и быстро закончить войну без иностранного военного вмешательства.

Эти события породили твердую веру в длительное совпадение интересов Индии и СССР. Их отношения уже не представляли собой политику, проводимую сверху, а получили признание широких масс.

1.2 Экономическое сотрудничество СССР и Индии в 70-80-х гг.

К началу 70-х годов советско-индийское экономическое сотрудничество достигло значительных объемов. Сотрудничество расширялось во всех областях, особенно в развитии базовых отраслей промышленности, включая металлургию, угольную и тяжелую промышленность, производство электрооборудования, разведку и добычу нефти. Таким образом сотрудничество оказывало значительное влияние на индустриализацию индии. В то же время стало отчетливо проявляться некоторое несоответствие достигнутых масштабов сотрудничество существующим формам, поэтому советские и индийские организации использовали не только традиционные формы сотрудничество, но и изыскивали новые, обеспечивающие, в частности, его дальнейшую отраслевую диверсификацию.

После подписания в августе 1971 года Договора о мире, дружбе и сотрудничестве, между Индией и СССР, возникают объективные условия для заключения двусторонних соглашений на долгосрочной основе.

В 1973 г. в Индии вновь возникла нехватка продовольствия, вызванная отчасти плохой погодой, отчасти плохой организацией торговли продовольствием. Чтобы облегчить создавшееся положение, Советский Союз предложил 1 млн. т. пшеницы. В 1973 г. в ноябре СССР и Индия заключает Соглашение о дальнейшем развитии торгового и экономического сотрудничество. Этим Соглашением определялись основные перспективные направления советско-индийского экономического сотрудничества, а также предусматривалась возможность развития производственной кооперации, строительство объектов на компенсационной основе совместного сотрудничества в странах «третьего мира».

4 января 1974 г. министры нефтяной и химической промышленности Индии и СССР подписали протокол о дальнейшем развитии индийско-советских отношений в области нефтяной промышленности в государственном секторе Индии. В этом протоколе предусматривались совместные работы по определению перспектив и прогнозированию добычи нефти и газа на месторождениях в Индии и разработка конкретной программы их разведки. Главной задачей являлось максимальное использование уже известных месторождений нефти, широкое применение экономически высокоэффективных методов вторичной утилизации. Помогая Индии Советский Союз отправлял туда специалистов-нефтяников, готовил индийских специалистов, а также поставил буровые установки, материалы и запасные части. В 1981 г. совместными усилиями Индии и СССР заработал самый крупный в Индии нефтеперерабатывающий завод в Матуре, мощностью 6 млн. тонн нефти в год. Советская сторона приняла участие в организации института по разработке нефтяных месторождений в Ахмабаде и института технология бурения в Дехрадупе.

Успешно развивалось сотрудничество СССР и Индии в области черной и цветной металлургии. Советские организации поставляли оборудования на строительство крупнейшего предприятия цветной металлургии в государственном секторе Индии - алюминиевого завода в Корбе, который начал работать в 1978 г. и его мощность была равна 100 тыс. тонн алюминия в год. С помощью СССР увеличивались мощности металлургических заводов в Бхилаи и Бокаро. С помощью советских организаций создавалась проектная и научно-исследовательская база индийской металлургической промышленности. Были созданы научно-исследовательская организация в области черной металлургии и институт по проектированию металлургического оборудования в Ранчи. Велось активное сотрудничество между советским институтом «Гипромез» и индийским институтом МЕКОМ в области проектирования предприятий черной металлургии.

В 70-х годах получило дальнейшее развитие сотрудничества между советскими и индийскими организациями в области машиностроения, направленное на внедрение современных технологий и освоение производства новых видов изделий машиностроительными заводами построенными при содействии СССР в Ранчи, Дурпануре и Хардваре. Индийской стороне передавалась необходимая техническая документация, лицензии и «ноу-хау», в Индию командировались высококвалифицированные специалисты. С 1976 года по 1980 год на заводах в Ранчи и Дургануре были размещены крупные советские заказы для изготовления различного металлургического, подъемно-транспортного и другого оборудования.

В 70-е годы продолжается сотрудничество Индии и СССР в передовой области науки, в исследовании космоса. В 1972 г. в Москве было заключено специальное соглашение между Академией Наук СССР и Индийской организацией космических исследований, подписанное ее руководителем М. Меноном и президентом АНСССР М.В. Келдышем. Осенью 1972 г. индийской стороне были переданы образцы лунного грунта, доставленные советскими автоматическими станциями. С индийского исследовательского ракетного полигона «Тхумба» в Южной Индии, оборудованного с советской помощью, стали регулярно запускаться советские метеорологические ракеты для изучения физических процессов в верхних слоях атмосферы. В 1975 г. был запущен индийский искусственный спутник Земли «Ариабхата» с помощью советских ракет, осуществляемый с советского космодрома. В этом же году заключается соглашение между АН СССР и Индийской организацией космических исследований о запуске второго спутника с советского космодрома с помощью советской ракеты-носителя. Этот запуск был осуществлен в 1979 г. Кульминацией развития индийско-советского сотрудничества в области космоса, явился полет в апреле 1984 года совместного индийско-советского экипажа, в котором принял участие первый индийский космонавт Ракеш Шарма.

В области торговли в начале 70-х годов наблюдается рост. В 1973 г. оборот индийско-советской торговли достиг 4300 млн. рупий Советский Союз поставлял в индию керосин, удобрения, промышленное сырье, компоненты и запасные части для предприятий, сооружавшихся при содействии СССР в Индии, а также поставлял асбест, палладий, стальной прокат, медь, серу и т.п. Индия поставляла жмых, орехи, келью, кофе, специи, табак, джутовые, кустарные изделия, и, кроме того металлоизделия, хлопчатобумажные ткани, шерстяной трикотаж, готовое платье, оборудование для гаражей, аккумуляторные батареи, стиральные порошки, слесарный инструмент, обувь, сигареты, силовой кабель, хирургические инструменты, алюминий и тому подобное.

15 апреля 1976 года было подписано новое пятилетнее торговое соглашение на 1976-1980 гг. между СССР и Индией. Соглашение исходило из цен 1976 года и совместной индийско-советской декларации от ноября 1973 года, предусматривающий 50-100% процентный рост торговли, увеличение годового товарооборот до 9350 млн. рупий в 1980 г. - и до 43460 млн. рупий за весь пятилетний план с 1976 - по 1980 гг.

В декабре 1976 г. был подписан торговый протокол между Индией и СССР на 1977 г., важным аспектом которого было советское предложение продавать Индии сырую нефть на долгосрочной основе.

Стабильные политические и экономические связи сложившиеся между Советским Союзом и Индией позволили разработать и подписать в марте 1979 г. Долгосрочную программу экономического, торгового и научно-технического сотрудничества на период 10-15 лет, которая явилась многоплановым двусторонним документом, охватившем многие отрасли индийской экономики: машиностроение, нефтяной и угольной промышленности, черной и цветной металлургии. В программе определены новые направления сотрудничества в легкой, пищевой, целлюлозно-бумажной промышленности, в производстве строительных материалов, в ирригации и других.

В экономических связях СССР с Индией важное место принадлежит кредиту. Это вызвано, с одной стороны нехваткой финансовых средств у Индии, а с другой стороны желанием СССР содействовать экономическому развитию Индии и росту товарооборота между ними.

Большая часть кредитов предоставлялась СССР из 2,5% годовых на срок 12 лет с условием погашения после завершения поставок, а некоторые - на еще более выгодных условиях. Например: кредит в 250 млн. рублей 1977 г. предоставлен со сроком погашения 17 лет, с началом выплаты через 3 года после получения кредита.

Возникает сотрудничество в форме кредитно-компенсационных сделок, что выгодно как Индии так и СССР. Оказываемое содействие в строительстве предприятия в счет кредита при таких сделках оплачивается Индией его продукцией по согласованным сторонами ценам и количествам. Наибольшее распространение такая форма нашла в добывающей промышленности.

Помощь СССР сыграла большую роль в электрификации Индии. При содействии Советского Союза построены ГЭС Бхатра, ТЭС в Нейвели, ТЭС в Балимеи и др. Решающая роль в ускорении развития электроэнергетики Индии принадлежит созданным (при содействии СССР заводам по производству энергетического и электротехнического оборудования.

Сотрудничество Индии и Советского Союза в области сельского хозяйства осуществляется путем создания ферм, поставок тракторов, племенных животных, удобрений, обмена научно-технической информацией, а также оказания помощи в создании предприятий по производству сельскохозяйственных машин и удобрений.

В июле 1971 г. было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве между СССР и Индией в области сельского хозяйства. Советские ученые оказали содействие в выведении для Индии сортов подсолнечника, сахарной свеклы, длинноволокнистого хлопка, высокопродуктивных пород овец, коз, в эффективном использовании удобрений. В 1974 г. было подписано соглашение об организации в Индии двух овцеводческих ферм и одной - по разведению коз. Советский Союз предоставил Индии около 8 тыс. мериносовых коз.

Визиты Раджива Ганди в СССР в мае 1985 г. и М.С. Горбачева в Индию в ноябре 1986 г. поднимают советско-индийские экономические отношения на более высокий уровень. Результаты этих визитов широко освещены в индийской печати. Влиятельная индийская газета «Тайме оф Индиа» писала: «Визит советского руководителя упрочил связи взаимной дружбы и доверия. Экономическое соглашение, подписанное во время визита М.С. Горбачева, поражает размахом и масштабностью. Раджив Ганди говорит о качественно новом стимуле для сотрудничества с Советским Союзом в науке и технике».

Достигнутые в Дели договоренности по развитию торгово-экономического сотрудничества предусматривают строительство гидроэлектростанции мощностью 2400 МВт в Техри в штате Уттаун Придеш, четырех угольных шахт мощностью 8 млн. т. коксующего угля на месторождении Джхарля в штате Бихар, радикальную модернизацию построенную Советским Союзом в Бакаре металлургического завода и разведку углеводородов в Западной Бежамы. Предусматривалось расширение производственного кооперирования, а также участие индийских организаций в сооружении гражданских и промышленных объектов в СССР.

Развитие экономических отношений между Индией и СССР заложило крепкий фундамент для развития и улучшения политического сотрудничества между странами.

1.3 Политическое сотрудничество Индии и СССР в 70-80-х гг.

внешнеполитический сотрудничество советский индийский

После урегулирования отношений между Пакистаном и Индией, СССР стал прилагать больше усилий для укрепления мира между странами Южной Азии.

Советское правительство приветствовало возрастающую роль Индии в Южной Азии и на международной арене. В течении всего 1972 г. СССР и Индия проводили постоянные консультации. Советский Союз считал, что восстановление добрососедских отношений между Индией и Пакистаном поспособствуют восстановлению мира в этой зоне.

24 января 1972 г. СССР официально признал Народную Республику Бангладеш. По время советско-индийских консультаций между Д.П. Джахаром и П.Н. Косыгиным особое внимание было уделено индийско-бангладешским отношениям СССР и Индия Москва, с.-223. Г.Г. Котовский; А.Н. Хейфец; П.М. Шаститко.

Большую роль для урегулирования отношений в Индостане сыграли переговоры между СССР и руководителями стран Южной Азии в марте-апреле 1972 г. Причем как отмечает индийская пресса, точки зрения по данному вопросу у СССР и Индии совпадали, они настойчиво предупреждали все державы не вмешиваться в дела Индостана.

Окончательное согласование позиций СССР и Индии было осуществлено в ходе визита в Советский Союз индийского министра иностранных дел С. Сингха в апреле 1972 г. С. Сингх подтвердил схожесть подходов к проблеме урегулирования в Индостане, подчеркнул важность «непосредственных переговоров между Индией, Бангладеш и Пакистаном. Внешняя политика СССР и международные отношения. Москва, С.-52

На вопрос о советско-индийских отношениях, С. Сингх заметил «Я могу с полным основанием охарактеризовать их как превосходные» Новое время Москва, №16. с.-20.

Летом 1972 г. в Симле состоялась встреча И. Ганди с З.А. Бхутто, во время которой было подписано индийско-пакистанское соглашение. Индия и Пакистан брали на себя обязательство воздерживаться от применения силы при решении спорных вопросов между собой.

В 1973 году 26 ноября в Дели с пятидневным визитом прибыл Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев. Главный вопрос переговоров Брежнева Л.И. с И. Ганди обсуждение советской концепции о коллективной безопасности стран Азии. Реакция Индии на договор о коллективной безопасности была очень важно, так как многие страны Азии ориентировались на Индию. Индийская реакция на советскую концепцию коллективной безопасности не была положительной. С точки зрения Дели нужно делать упор на независимость стран Азии, поддерживать двустороннее и многостороннее сотрудничество между ними, и стремиться к определению и соблюдению норм и принципов, регулирующих их взаимоотношения.

В результате визита Л.И. Брежнева были подписаны совместная декларация, экономическое соглашение и протокол о его реализации. В декларации большое внимание было уделено достижению мира в Индокитае, Определялись нормы, которые должны были регулировать взаимоотношения между странами Азии. В ней подчеркивалась важность не столько безопасности, сколько разрядки напряженности, свободы стран Азии, рост экономического сотрудничества, для создания климата мира и доверия. СССР поддержал стремление Индии развивать широкое сотрудничество между странами Азии, укреплять мир и стабильность в Азии. В декларации выражалось мнение что, основой всех взаимоотношений должно быть такие принципы, как отказ от применения силы, уважение суверенитета и неприкосновенности границ, невмешательство во внутренние дела, широкое развитие экономического и другого сотрудничество на основе полного равноправия и взаимной выгоды. Индия и СССР подтвердили свое согласие разрабатывать решение вопроса превращения индийского океана в «зону мира» в союзе с другими государствами на равноправной основе.

Индия и Советский Союз подписали новое экономическое соглашение, которое предусматривало расширение сотрудничества в области промышленности, энергетики и сельского хозяйства, геологических изысканий, подготовки кадров, торговли, а также других отраслей экономики. Также Соглашение предусматривало сотрудничество в проектировании и создании предприятий и осуществление проектов в области черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающей промышленности, расширение добычи природного газа, угля, минералов, энергетики, судоходства, нефтехимической промышленности и сельского хозяйства.

Предполагалось расширить заводы построенные при советском содействии. Мощности заводов в Бекау и Бхилеш должны были увеличиться соответственно до 7 млн. и 10 млн. т. стали в год. Советская помощь была обещана для строительства нефтеперерабатывающего завода в Матхуре мощностью 6 млн. т. нефти в год, горно-обогатительного комплекса в Маландтханде и сооружения метрополитена в Калькутте. В соглашении предусматривалось сотрудничество в области науки и техники, в частности использование атомной энергии в мирных целях. Предполагалось создание индийско-советской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и в области планирования.

Визит Л.Б. Брежнева укрепил советско-индийские отношения. Внешнеполитический курс обеих стран во многом совпадал, и это подталкивало их к дальнейшему сотрудничеству (политическому). Экономические взаимоотношения также получили дальнейшее развитие: была обещана новая помощь и предусматривались более разносторонние торговые связи.

Индира Ганди считала, что это соглашение «открыло новые возможности для расширения наших экономических и технических связей. Эти всесторонние связи мы считаем исключительно важными с точки зрения укрепления основ нашей экономической независимости» Визит Л.И. Брежнева в Индию 26 - 30 ноября 1973 г. Документы и материалы. Москва,. с.-115-118.

В 1974 году продолжались в соответствии с договором 1971 г. политические консультации между двумя странами, их основной темой было развитие отношений между странами Индостана.

Во время визита С. Сингха в сентябре 1974 г. эта тема обсуждалась подробнее. Сингх подчеркивал, что Цель Индии сплочение трех стран субконтинента, Индии, Пакистана и Бангладеш, таким образом, чтобы снизить до минимума возможность любого внешнего вмешательства. Он сказал, что Индия готова продолжать вести переговоры с Пакистаном. СССР и Индия. Москва, . с. -223. Г.Г. Котовский; А.Н. Хейфец; П.М. Шаститко

Советское правительство заявило «о твердой и последовательной поддержке Советским Союзом политики Индии, направленной на оздоровление обстановки в Азии и во всем мире Известия. 11 сент. .

В 1974 г. с визитом в индии побывали министр нефтеперерабатывающей промышленности СССР В.Д. Шашип, министр угольной промышленности Б. Братченко, министр строительства предприятий тяжелой промышленности Голдин Н.В. С индийской стороны в Москве вели переговоры министр финансов Я.Б. Чаван и министр тяжелой промышленности Т.А. Пай.

24 февраля 1975 г. состоялся визит министра обороны СССР А.А. Гречко в Индию, во время него обсуждались вопросы сотрудничества между двумя странами и их вооруженными силами.

В ходе переговоров А.А. Гречко с индийскими государственными деятелями стороны приветствовали разрядку напряженности в мире и согласились, придать этому процессу необратимый характер. «Советская сторона выразила поддержку усилиям Индии в направлении сохранения мира, устранения конфронтации и нормализации отношений между странами субконтинента» Правда, 27 февр.1975г, а также оценила роль Индии в движении неприсоединения.

Политические деятели Индии подчеркивали, что визит А.А. Гречко укрепит сотрудничество между двумя странами.

Важное значение индийско-советских отношений было подчеркнуто на XXV съезде КПСС. Индира Ганди особо выделила то, что развитие всесторонних связей с Индией - постоянный курс СССР. СССР и Индия. Москва.. С.-225. Г.Г. Котовский; А.Н. Хейфец; П.М. Шаститко

Большое внимание в Индии привлек десятый пятилетний план СССР. Пресса деловых кругов отмечала неуклонный, стабильный рост народного хозяйства СССР, что благоприятствовало развитию торгово-экономических отношений между двумя странами. Подчеркивалось также, возрастание советской экономической помощи после 1973 г. в определенной степени помогло индийскому правительству преодолеть те трудности, с которыми оно столкнулось в ходе выполнения пятого пятилетнего плана СССР и Индия. Москва,. C.-225. Г.Г. Котовский; А.Н. Хейфец; П.М. Шаститко

Также внимание индийского правительства привлекли предложения, касающиеся путей достижения мира и стабильности в Азии.

События в августе 1975 года в Бангладеш вызвали озабоченности СССР и Индии. Между этими странами поддерживался постоянный обмен мнениями по всем аспектам ситуации в Индостане. Эти вопросы обсуждались на консультативной встрече министров иностранных дел СССР и Индии в Москве в ноябре 1975 г.

В марте 1975 г. в Дели состоялось второе заседание созданной в 1973 г. советско-индийской исследовательской группы по сотрудничеству в области планирования. В апреле того же года Индию посетила парламентская делегация СССР. В ноябре 1975 г. в Москву с официальным визитом приехал министр торговли Индии Д.П. Чаттопадхьяйя. Во время визита было выработано и подписано торговое соглашение на 1976-1980 гг. в ноябре 1975 г. была проведена консультация между представителями министров иностранных дел СССР и Индии. На консультации обе стороны обменивались мнениями по вопросам двусторонних отношений и международным проблемам, которые их интересовали.

В марте 1976 г. эти консультации были предложены во время визита в Дели Н.П. Фирюлина. В июне 1976 г. в Советский Союз прибыла с визитом И. Ганди. По завершению визита была подписана «Декларация о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества между СССР и Индией». В совместной декларации говорилось об атмосфере «доверия, дружбы и взаимопонимании». Советская сторона выразила «полное понимание усилий правительства и народа Индии, направленных на решение стоящих перед страной сложных социально-экономических задач. Правда. 14 июня 1976 г

В декларации подчеркивалось, что Индия и СССР «исполнены решимости делать все от них зависящее путем усиления их совместного вклада в решение фундаментальных международных проблем в интересах укрепления мира и безопасности народов» Документы и материалы советско-индийских встреч на высшем уровне. Июнь . Москва. с.-15. Также в ней были изложены позиции обеих стран по Ближнему Востоку, Кипру и Анголе.

Важной сферой политического сотрудничества Индии и СССР было их взаимодействие в ООН, их позиции были близки по многим вопросам. В 1975-1976 гг. Индия и СССР прилагали совместные усилия для подготовки международной конференции по Индийскому океану. Стремления СССР и разрядки напряженности совпадало с позицией Индии и придавало их отношениям характер партнерства в деле укрепления мира и независимости. Однако по многим вопросам, касавшимся Советского Союза, Индия в ООН часто воздерживалась при голосовании, иногда голосовала против и в целом не оказывала ему активной поддержки. Но те отношения которые сложились между двумя странами, вели к сочувственному пониманию советской точки зрения по тому или иному вопросу.

В 1977 г. на парламентских выборах в Индии победу одержала «Джаната парти» она сформировала правительство во главе с М. Десан. Перед выборами многие политические деятели Индии и других стран отказали в случае прихода к власти «Джаната парти» резкой смены внешнеполитического курса, отделение от СССР и улучшение отношений с США. Однако 30 марта 1977 г. состоялась беседа между министром иностранных дел Индии А.Б Вадтнаш и даны заверения в том, что новое правительство будет стремиться к дальнейшему укреплению духсторонних соглашений СССР и Индия. Москва,. с.-228. Г.Г. Котовский; А.Н. Хейфец; П.М. Шаститко.

25-27 апреля 1977 г. состоялся визит А.А. Громыко в Индию. Во время переговоров были подписаны соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, о тропосферной связи, о расширении торговли между советским Союзом и Индией.

В октябре 1977 г. в Москву с ответным визитом прибыл М. Дсеан. В ходе визита была подписана Совместная советско-индийская декларация. В декларации подтверждалось намерение СССР и Индии укреплять дружбу и сотрудничество в духе договора 1971 года. Правда 26 апр 1977г.

В начале 1980 г. партия ИНК(И) одержала победу в выборах, было сформировано правительство во главе которого второй раз встала И. Ганди.

В конце 1979 г. Советский Союз вводит свои войска в Афганистан, и в связи с этим у СССР и Индии возникают некоторые разногласия по этому вопросу. Индия была против присутствия иностранных войск, за всеобщее политическое урегулирование, предусматривающее не только вывод советских войск, но и прекращение вмешательства с территории Пакистана в форме оказания материальной или другой помощи. Но когда США и другие страны на заседании Генеральной Ассамблеи ООН предложили проект резолюции осуждения СССР, индийский представитель Б.Ч. Мисра воздержался. Это объясняется тем, что в глазах индии афганский вопрос оттеснялся на второй план существованием союза между Исламабадом и Вашингтоном. Высказывая свои опасения по поводу существования этого союза Индира Ганди говорила: «Мы не разделяем одностороннего осуждения и с обеспокоенностью следим за наращиванием вооружений в Индийском океане и в некоторых странах, которое в настоящее время еще более усиливается в результате того, что Пакистан превращается в одну из важнейших баз такого наращивания Внешняя политика Индии. Дата В.П. .

Решимость США и Китая поддерживать военный режим Исламабада порождала у Дели и Москвы похожие опасения и усиливала желание укреплять отношения, чтобы противостоять этому союзу и исключить вероятность изоляции Советского Союза и Индии по отдельности.

Все эти события сделали необходимыми консультации Индии с СССР, поэтому в феврале 1980 г. в Индию прибыл А.А. Громыко. Переговоры с А.А. Громыко вели Индира Ганди, президент Индии Н.С. Редди и министр иностранных дел П.В. Нарасимха Рао. В ходе обмена мнениями А.А. Громыко отметил, что Пакистан хотят использовать для дальнейшей агрессии против Афганистана: Если Пакистан и впредь будет идти по этой дороге, то хорошего ничего не получит, а свое положение как независимого государства подорвет. Его интересам отвечало бы укрепление своей независимости и поддержание хороших, дружественных отношений со всеми соседними странами. Правда 11 февр. 1980 г. Обе страны остались довольны обменом мнениями.

Индийская дипломатия постаралась смягчить напряженную обстановку в близлежащих к ней районах и укрепить свою безопасность. Видный индийский дипломат Т.Н. Кадль отмечал, что возникновение в Афганистане режима ориентированного на враждебно настроенный Пакистан усилило бы угрозу северным и северо-восточным рубежам Индии. Поэтому он предлагал способствовать, в интересах Индии, взаимопониманию Пакистана и Афганистана. Индия предложила провести переговоры Пакистану и Афганистану. Афганистан согласился, Пакистан нет.

27 мая 1980 г. агентство ЮНИ сообщило, что Советский Союз поставит Индии вооружение на сумму в млрд. рупий, причем СССР предоставлял кредит для этих покупок, сроком на 17 лет под 2,5% годовых. В последствии официальный представитель Индии заявил, что западные сообщения о сделке в 1,5 млрд. долларов «ошибочны».

В следующем году в Джакарте возвращаясь к вопросу о советской военной помощи И. Ганди сказала: «Мы не получаем ниоткуда никакой военной помощи. Мы лишь закупаем военное снаряжение во многих странах, в том числе США и странах Запада. Но при прочих равных условиях Индия предпочитает в качестве стран-поставщиков тех, кто готов оказать содействие в организации собственного военного производства. Внешняя политика Индии. Датт В.П. Москва,. 'Прогресс', с.-178

В сентябре 1980 г. начался вооруженный конфликт между Ираном и Ираком, и это обострило и без того напряженную обстановку в Юго-Западной Азии. Это заставило Индию и СССР провести ряд переговоров на высшем уровне. В октябре 1980 г. в СССР с визитом прибыл президент Индии Санджива Редди, а ответный визит Л.И. Брежнев нанес в декабре этого же года. В ходе этих переговоров обсуждалась обстановка в Персидском заливе и Индийском океане. В итоговом документе переговоров в Индии подчеркивалось, что обострение обстановки в мире требует увеличения усилий, направленных на сохранение мира и придание процессу разрядки необратимого характера. СССР предложил ряд мер относительно зоны Персидского залива: не создавать в данном регионе военных баз, не размещать ядерного или другого оружия массового уничтожения, не вмешиваться во внутренние дела стран, не вовлекать их в военные блоки, в которых участвуют ядерные державы, уважать их статус неприсоединения, не препятствовать нормальному торговому обмену и использованию морских коммуникаций, которые связывают их с другими странами.

Индия отнеслась к стремлению СССР с большим интересом. Отдел планирования политики МНД Индии занялся анализом советского плана по Персидскому заливу. Намечалось вынести советский проект на обсуждение конференции неприсоединившихся стран, которая должна была состояться в феврале 1981 г. СССР и Индия подтвердили свои позиции по Индийскому океану и договорились продолжать сотрудничество с целью претворения в жизнь Декларации Организации Объединенных Наций об объявлении Индийского океана зоной мира.

В ходе визита были также подписаны соглашения о дальнейшем увеличении товарооборота и расширении экономического сотрудничества между двумя странами.

В начале 1981 г., состоялось 6-е заседание группы политиков, в основном членов ИНК(И) было принято решение воссоздать «Общество «Друзья Советского Союза», которое существовало еще в годы II мировой войны.

В мае 1981 г. проходила конференция общества, на ней с речью выступила И. Ганди: «Индия и Советский Союз два больших государства, трудолюбие и миролюбивые народы которых желают сотрудничать друг с другом. Это весьма хорошая и единственная истинная основа для процветания и развития индийско-советской дружбы».

20 сентября 1982 г. премьер-министр Индии И. Ганди прибыла с визитом в Москву. Итогом этого визита являлась советско-индийская декларация. В декларации зафиксирована близость Москвы и Дели по проблемам разоружения. Также обе стороны подчеркнули особое значение индийско-советских отношений для мира в Азии и во всем мире, они заявили о необходимости возродить разрядку и добиваться ограничения стратегических вооружений с целью предотвращения ядерной катастрофы.

СССР и Индия осудили вторжение израильских военный в Ливан, высказались за скорейшее прекращение ирано-иракского конфликта.

Для разрядки напряженности в районах Юго-Западной и Юго-Восточной Азии, Москва и Дели призывали за полное прекращение вмешательства извне во внутренние дела расположенных здесь суверенных государств.

СССР и Индия выразили озабоченность развитием событий в Индийском океане, там происходило наращивание военной мощи США, расширение военных баз. Оба государства призвали к ликвидации всех иностранных военных баз в Индийском океане и к недопущению создания новых объектов.

В Декларации подписанной 21 сентября 1982 г. была также еще два аспекта, это окончательная ликвидация колониализма, расизма и апартеида. Другой аспект касается проблемы перестройки международных экономических отношений на началах равноправия, справедливости и демократии.

В октябре 1984 г. была убита И. Ганди. После ее трагической гибели партия ИНК(И) выдвинула программу консолидации и укрепления единства страны, которая была поддержана большинством населения. В декабре 1984 г. прошли выборы, ИНК(И) одержала победу, было сформировано правительство во главе с Радживом Ганди.

В мае 1985 г. на сессии Всеиндийского исполнительного комитета была принята резолюция по вопросам внешней политики. В ней отмечалось что Индия будет продолжать вести курс разработанный Д. Неру и И. Ганди, бороться за мир и разоружения, укрепление движения неприсоединения, упрочнение позиций Индии в международных отношениях, против расизма и колониализма.

Первый официальный визит Р. Ганди в СССР состоялся 21 мая 1985 года. Это был его первый визит за рубеж, что подчеркивало важное значение индийско-советских отношений. В ходе визита. При обсуждении международных проблем основное внимание было уделено объединенным усилиям двух стран в деле укрепления мира. По многим международным проблемам мнение Индии и СССР совпадали. Советские руководители заявили, что «совместные с Индией усилия, направленные на устранение угрозы войны и прекращения гонки вооружений занимают особое место в международных отношениях. Никто не может не считаться с тем, что дружба и сотрудничество между нашими странами играют все более важную роль во всей системе международных отношений. Визит в Советский Союз премьер-министра Республики Индии Раджива Ганди 21 - 26 мая 1985 г. Документы и материалы, Москва, 1985. с.-11

Также на переговорах были подписаны Соглашения об основных направлениях экономического, торгового и научно-технического сотрудничества на период до 2000 г. и Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. Раджив Ганди заявил, что подписание этих соглашений являются показателем «дружественных и развивающихся отношений», и, что эти соглашения будут способствовать дальнейшему экономическому развитию обеих стран.

В ноябре 1986 г. в Индию с ответным визитом прибыл Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев. На этих переговорах стороны поставили две важнейшие задачи, изменение условий экономического, торгового и научно-технического сотрудничества СССР и Индии и углубление сотрудничества по международным проблемам. Результаты этих переговоров были отражены в Соглашении об экономическом и техническом сотрудничестве. Совместном советско-индийском заявлении и Делийской декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира.

В Совместном заявлении большое внимание было уделено проблемам сохранения мира, безопасности в Азии, региональным конфликтам. СССР и Индия выразили в нем свои совпадающие точки зрения в вопросах о недопущении перекоса гонки вооружений в космос, прекращение ядерных испытаний, сокращение и ликвидации ядерных арсеналов.

В Делийской Декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира излагается выработанная на основе нового политического мышления новая концепция мира, осуществление, которых избавило бы человечество от ядерной катастрофы. В ней содержались принципы:

· мирное сосуществование должно стать нормой международных отношений;

· человеческая жизнь признана высшей ценностью;

· ненасилие должно быть основой жизни человеческого общества;

· взаимопонимание и доверие должны прийти на смену страху и подозрительности;

· право каждого государства должно признаваться и уважаться;

· ресурсы расходуемые на вооружение должны быть направлены на обеспечения социального и экономического сотрудничества;

· должны быть гарантированы условия для гармоничного развития личности;

· материальный и интеллектуальный потенциал человечества должен служить решению глобальных проблем;

· на место «равновесия страха» должна прийти всеобъемлющая международная безопасность;

· свободный от ядерного оружия и ненасильственный мир требует конкретных и безотлагательных мер, направленных на разоружение.

Эта Декларация стала новым явлением в международных отношениях. Она явилась результатом продуктивного сотрудничества СССР и Индии, отношения которых вышли за рамки мирного сосуществования. Сотрудничество СССР и Индии стали серьезным стабилизирующим фактором международного масштаба.

2. Индия и Соединенные Штаты Америки

2.1 Кризис 70-х гг. Индия - Пакистан - США

Отношения между Индией и США развивались неровно, временами ухудшались, временами улучшались, но в ходе них никогда не возникали ни серьезные конфликты, ни тесные союзы.

К качеству 70-х годов отношение США и Индии вступили в новую неспокойную фазу. Этому способствовало упорное стремление США поставлять оружие Пакистану. 7 октября 1970 г. правительство США официально объявило о решении возобновить поставки смертоносного оружия, включая бомбардировщики В-57 и самолеты-перехватчики. Индия заявила протест, но США его проигнорировало. Индия оказалась в затруднительном положении, так как Пакистану оказывали помощь три крупные державы: США, СССР и Китай. В Южной Азии складывается новая обстановка. Наметилось укрепление отношений между США, Китаем и Пакистаном, и это способствовало сближению Индии с СССР.

Тем временем нарастает напряженность в Восточном Пакистане, число беженцев составило 8-10 млн. человек, сопротивление переросло в народное восстание.

И. Ганди отправляется в Вашингтон, с целью убедить Америку оказать давление на Исламабад, и заставить его урегулировать конфликт мирным путем. Ио ее визит не увенчался успехом, и для Индии стало ясно, что симпатии США на стороне Пакистана.

Позже отзываясь о визите в Вашингтон И. Ганди»… что американцы всегда благожелательно относились к Пакистану: не столько из-за расположенности к нему, сколько из-за недоброжелательности к Индии За Рубежом- №9- - с--7.

Пакистан 3 декабря 1971 г. начинает войну с Индией. Видя, что война складывается для Пакистана неудачно, 12 декабря 1971 г. президент США Никсон обращается в Совет Безопасности ООН с просьбой принять «срочные меры» для прекращения военных действий между Индией и Пакистаном, утверждая, что «Восточный Пакистан фактически оккупирован индийскими войсками». В заявлении Белого дома говорилось, что Америка считает ввод индийских войск в Бангладеш «посягательством на само существование государства - члена ООН». Индия проигнорировала это заявление, и США незамедлительно предпринимает ряд шагов военного характера.

Крупнейший атомный авианосец, 7-го флота США, «Энтерпрайз» на борту которого находилось 100 истребителей - бомбардировщиков, самолеты - разведчики, вертолеты, грузовые самолеты, отправляется в Бенгальский залив. Но это не помешало индийским войскам совместно с освободительными отрядами Бангладеш за короткое время разгромить пакистанскую армию. 7-й флот получил приказ уйти из Бенгальского залива, «Энтерпрайз» и сопровождающая его армада покинули прибрежные воды Читтагота.

Попытки США укрепить Пакистан, установить искусственный паритет между Индией и Пакистаном, использовать Пакистан в качестве противовеса Индии являлись главным источником напряженности между Индией и США. Но в Белом доме не было единой позиции по отношению к конфликту в Южной Азии. Предпринимались попытки восстановить равновесие в отношениях США с Индией. 10 февраля 1972 г. на пресс-конференции в Вашингтоне президент Никсон заявил, что США постараются установить «новые отношения» со странами «Индийского субконтинента». Никсон утверждал, что цель политики США в Индостане заключалась в том, чтобы «избегать войны, добиваться прекращения войны когда она началась, а теперь сделать все возможное, чтобы залечить раны» индо-пакистанского конфликта 1971 г. Он также сказал, что США будут устанавливать одинаково хорошие отношения с Индией, с Пакистаном, с Бангладеш, и с помощью этого будут стремиться к главной цели - мира в регионе.

Попытки улучшить отношения между Индией и США делали и со стороны Индии. В октябре 1972 г. министр иностранных дел Индии Сваран Сингх призвал к улучшению отношений между Индией и США в Совете штатов. Сваран Сингх выразил готовность Индии сделать все, что в ее силах для установления нормальных отношений США на основе признания новых реалий, на основе равенства, взаимности и взаимного уважения. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', . Москва. С.-127

Хотя обе страны прилагали усилия для улучшения отношений, существовали некоторые проблемы мешающие это сделать. Вашингтон во время индо-пакистанского конфликта приостановил экономическую помощь, а Индия не просила ее возобновления, считая, что США должны сделать первый шаг. Эта позиция очень сильно раздражала американцев.

После признания США Бангладеш происходит ослабление напряженности в отношениях США с Индией. Такую же роль сыграло решение о возобновлении экономической помощи и выделить для Индии 87,6 млн. долларов для оплаты импорта и для нужд экономического развития. Но также США объявило о поставках Пакистану военной техники на сумму 14 миллионов долларов. Это вызвало большую озабоченность у Индии. Также Вашингтон считал, что возвращение пакистанских военнопленных будет непременным условием урегулирования отношений Индии с Пакистаном и только тогда произойдет полная нормализация отношений США с Индией.

В своем послании Конгрессу о положении в мире 3 мая 1973 г. Никсон дал понять, что США ждут от Индии проявления сдержанность в отношении малых стран Южной Азии, поскольку США заинтересованы в создании там «мирной региональной системы». Он заявил, что любая крупная держава, включая Индию, «которая обрела новое могущество в регионе», должна пользоваться своей мощью, проявляя сдержанность.

Говоря об участии Индии в мировой политике, в международных отношениях с ведущими державами, Никсон говорил «мы, естественно, хотели бы, чтобы она не вступала в особые отношения с крупнейшими странами, направленные против нас или против стран, с которыми мы поддерживаем отношения, ценные для нас».

Таким образом, США хотели поставить внешнюю политику Индии в определенные рамки, границы которых определялись Вашингтоном. Показав Индии «кнут», в конце своего послания Никсон также показал и «пряник». Он сказал, что разногласия 1971 г. «впрыснули в индийско-американские отношения зрелость и реализм», и «мы теперь можем вести дела друг с другом без сентиментальности и иллюзий, основывавшихся на том, что поскольку обе наши страны большие демократические державы, они должны проводить одинаковую внешнюю политику». Никсон призвал к нормализации отношений на субконтиненте и прекращению гонки вооружений. Он также поддержал стремление Пакистана вернуть всех военнопленных и интернированных пакистанцев Внешняя политика Индии. Датт В.П, 'Прогресс',. Москва. С.-128.

Индию удивило послание Никсона, так как с нашей точки зрения именно США поддерживали на субконтиненте особые отношения с Пакистаном, вооружая его и тем самым создавая угрозу мира на субконтиненте. Пытаясь установить равенство Индии и Пакистана, США разжигали гонку вооружений в регионе.

Пытаясь и дальше проводить независимую внешнюю политику Индия разрабатывает ядерную бомбу, которую демонстрирует 18 мая 1974 г. в Похреме. США реагирует незамедлительно, хотя реакция и не была резкой. Киссинджер заявил, что он не верит, будто этот взрыв изменил соотношение сил в регионе, хотя «если бы Индия попросила нашего совета, мы, вероятно не рекомендовали бы его» внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', . Москва. с.-129.¹

Однако реакция в американской печати была резко отрицательной. Индия доказывала, что ее ядерная программа преследует только мирные цели, высказываясь об этом И. Ганди говорила: «Нам трудно понять, почему вызвало такие протесты то, что является плодом наших усилий на протяжении четверти века, то, что является составной частью этой работы. Не получается ли так, что богатым странам можно использовать атомную энергию для разрушения, а бедная страна не имеет права выяснить, нельзя ли использовать эту энергию для целей созидания. Индира Ганди 'Статьи, речи, интервью'. Москва, 'Наука', С.-144

Несмотря на разногласия между США и Индией, обе стороны продолжали усилия, направленные на улучшение отношений. В октябре 1974 г. Киссинджер прибыл с визитом в Индию. Выступая на приеме, устроенным в Дели деловыми кругами, Киссинджер заявил, что США считают Индию «одной из ведущих держав мира» и строят свою политику, исходя из этого. Сильная Индия, добавил он, отвечает интересам мира во всем мире Внешняя политика Индии. Дагг В.П. 'Прогресс', ..

В ходе визита Киссинджер заверил Индию в том, что происходит коренной пересмотр отношения США к Южной Азии.

Однако США продолжали проводить прежнюю политику. 24 февраля 1975 г. в Вашингтоне было официально объявлено, что США отменяют эмбарго на экспорт военной техники в Пакистан и Китай и будут проводить политику продажи оружия за наличные деньги. Если раньше такой порядок распространялся только на «несмертоносное оружие», то теперь на все виды вооружений. Называя причину этого решения Киссинджер заявил о том, что Индия не проявляет сдержанности, приобретая «ежегодно оружия почти на миллиард долларов», а также о том, что именно она вынуждает США вмешаться и помочь Пакистану «морально», политически и символически», увеличив поставки оружия этой стране Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва. с.-131.

Премьер-министр Индии Индира Ганди откликнулась на это решение достаточно резко и заявила в Совете Штатов, что действия США мешают процессу залечивания и нормализации отношений между Индией и Пакистаном.

Продолжила И. Ганди эту тему на конференции Содружества 30 апреля 1975 г. Она сказала, что Америка проявила недостаточное понимание послеколониального национализма. Важно не количество оружия (поставляемого Пакистану), а то, что Америка продолжает ошибочно считать, будто такие сделки способствуют стабильности в регионе. Ганди считала, что в американской политике слишком глубоко укоренилась концепция глобальной ответственности США.

Отношения США с Индией продолжали ухудшаться. В Индии вводится чрезвычайное положение, реакция США последовала незамедлительно. Общественное мнение США отнеслось к этому крайне отрицательно. Президент Форд сделал заявление о том, что «очень печально, что 600 млн. человек потеряли то, чем владели, насколько я помню с середины 40-х гг. Я считаю это весьма прискорбным и надеюсь, что со временем произойдет восстановление демократических процессов, известных нам в США». Представитель индийского министерства иностранных дел выразил в связи с замечаниями Форда удивление по поводу того, что он взял на себя смелость высказаться по вопросам внутренней жизни дружественной страны не вникают в сущность происходящего. Также он сказал, что по многим сторонам внутренней жизни Америки можно выступить с замечаниями, но общепринятые нормы и правила вежливости в международных отношениях не допускают официальных высказываний других государств. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', Москва. с.-132-133

Однако несмотря на некоторое охлаждение отношений, обе стороны продолжали налаживать контакты друг с другом. На начале октября 1978 г. намечалось заседание индийско-американской комиссии в Вашингтоне с участием министра иностранных дел Индии и государственного секретаря США.

На первом заседании индийско-американской комиссии рассматривалась в основном проблема расширения экономического, культурного и научного сотрудничества. Министр иностранных дел Индии Я.Б. Чаван в Национальном пресс-клубе в Вашингтоне 6 декабря говорил, что без роста экономических связей нельзя установить и поддерживать прочные политические отношения.

Индийско-американские отношения постепенно нормализовались, и потихоньку начался процесс их улучшения. После выборов 1977 г. к власти пришла Джаната Парти. Правительство «Джаната парти» провозгласило политику «взаимного неприсоединения», оно говорило, что внешняя политика поменяет свой курс. Он будет направлен на улучшение отношений с США и произойдет отдаление Индии от СССР. Но в основных направлениях внешней политики Индии не произошло каких-либо перемен.

2.2 Поиск путей сближения - 80-е гг.

В январе 1980 г. к власти в Индии снова пришла И. Ганди. В этот период в регионе сложилась очень напряженная обстановка. Вмешательство СССР во внутренние дела Афганистана, помощь афганским моджахедам с баз и лагерей Пакистана, широкая военная помощь этой стране, усилили напряженность в индийско-американских отношениях.

Индия решительно протестовала против наращивания в Пакистане современных вооружений. Выступая в Народной Палате парламента И. Ганди говорила: «Нас не может не огорчать реакция некоторых держав на события в Афганистане. Затрачиваются миллиарды долларов, а сотни миллионов уже обещаны Пакистану для оплаты военной помощи США. Заставляют и другие страны вносить свой вклад в превращение Пакистана в военный арсенал. Внешняя политика Индии. И. Ганди. Москва, 'Прогресс',. C.-13

Причем если раньше Пакистану поставлялось устаревшее оружие, то теперь США поставляли современные образцы. Индия была недовольна не только тем, что США поставляет оружие, но американской политикой в Юго-Западной Азии и в районе Персидского залива.

Но несмотря на ухудшение отношений обе страны продолжали делать шаги, чтобы хоть как-то улучшить ситуацию.

В октябре 1981 г. президент США Рейган прибыл в Канкуп на совещание глав государств и правительств ряда капиталистических и развивающихся стран. Здесь он впервые встретился с И. Ганди. Там президент США узнал о факторах, определяющих позицию Индии, и его администрация стала пересматривать свое отношение к принципам, на которых строилась индийская политика США. Хотя было немало критиков этой позиции и в американской администрации и вне ее.

И. Ганди охотно приняла приглашение США и прибыла туда с визитом 28 июля 1982 г. Представители Белого дома охарактеризовали его, говоря, что визит носит дружественный, непринуждаемый, поучительный и конструктивный характер. Президент Рейган назвал его «диалогом открытия». Визит И. Ганди способствовал улучшению отношений Индии и США, предоставил возможность для разъяснения политики Индии.

В ходе визита И. Ганди выразила глубокое беспокойство в связи с поставками США современной военной техники Пакистану. Она поставила под сомнение использование Вашингтоном афганского вопроса для оправдания этих поставок. Ганди заявила, что эти поставки заставляют Индию наращивать военную мощь.

И. Ганди также разъяснила позицию Индии относительно Афганистана. Она подтвердила прежнее мнение Индии, согласно которому не должно быть никакого вмешательства во внутренние дела любой страны со стороны иностранных держав и все иностранные войска должны быть выведены из Афганистана.

Реальным результатом визита стало достижение соглашения между Индией и США по спорному вопросу о поставках обогащенного урана для Таратурской атомной электростанции 20 июля 1982 г. Индия и США договорились о поставках обогащенного урана Францией вместо США. Благодаря решению этого вопроса еще одним препятствием для улучшения отношения США с Индией стало меньше.

Конечно, визит И. Ганди не смог решить все проблемы, и по многим военным, дипломатическим и экономическим вопросам Индия и США придерживались разных точек зрения, но произошло некоторое размораживание индо-американских отношений.

Разногласия, которые сглажены в ходе визита И. Ганди в США не исчезли. В последующие месяца они проявились по трем основным вопросам.

Во-первых, по вопросу об американских поставках оружия Пакистану. Поставки некоторых видов вооружений, которые по мнению Индии не могли быть использованы на афганской границе, вызывали подозрения относительно остальных целей помощи США.

Также большое недовольство в Индии, вызвало сделанное США предупреждение Пакистану о якобы планируемом налете индийской авиации на его ядерные установки. Представитель индийского министерства иностранных дел в резкой форме выразил серьезную озабоченность попыткой Вашингтона изобразить Индию потенциальным агрессором против Пакистана, имея цель оправдать свои новые поставки оружия последнему.

Второй вопрос, который вызывал напряженность и подозрение, был связан с событиями в Пенджабе и отношением США к сепаратистскому движению сикхских экстремистов и террористов, действовавших в Северной Индии. Так как они пользуясь своими организационными и финансовыми связями с сикхами в Великобритании, США и Канаде, свободно перемещались по этим странам. Было известно, что экстремисты имеют свои базы в США и Канаде, у Индии возникали подозрения, что США им симпатизируют. 23 июля 1983 г. генеральный секретарь Конгресса и член парламента Раджив Ганди, заявил журналистам в Бхонале, что США вмешиваются в Дела Пенджаба Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва. С.-140.

Третий вопрос, который омрачил индийско-американские отношения, это сопротивление США выделению Индии льготной помощи такими международными учреждениями, как Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд.

Правительство США считало, что Индия достигла таких успехов в своем развитии, что ей следует получать займы на более коммерческих условиях. В интервью американской компании ЭН-БИ-СИ 2 августа 1982 г. И. Ганди высказала свои опасения: «Если мы будем полагаться лишь на получение коммерческих займов, это будет означать, что возрастет время уплаты в счет основной суммы и процентов, а этом мы вряд ли можем себе позволить Внешняя политика Индии. И. Ганди. Москва, 'Прогресс',. С.-343.

Также негативную роль сыграл конфликт Индии с американской транснациональной компанией «Юнион карбайд». Этой компанией не выплачивались компенсации жертвам бхональской трагедии. Хотя компания «Юнион карбайд» была частной, и не имела никакого отношения к официальным связям Индии с США, в целом она показала пренебрежение американцев к индийцам.

Но несмотря на все спорные вопросы и расхождения во взглядах, отношения США с Индией продолжали улучшаться. Происходила переоценка позиций друг друга.

31 октября 1984 г. И. Ганди была убита, что вызвало беспокойство в некоторых официальных кругах. Но уже через несколько часов после убийства И. Ганди премьер-министром стал ее сын Раджив Ганди.

Раджив Ганди в ряде публичных выступлений отметил, что Индия будет стремиться улучшить отношения с США. Это вызвало положительную реакцию со стороны Вашингтона. Новый премьер-министр Индии отметил часть ограничений в экономической области и расширил сферу деятельности частного сектора, чем вызвал симпатии у американцев. Для того, чтобы ускорить улучшение отношений с США, Р. Ганди в июне 1985 г. отправляется с визитом в США.

Визит Р. Ганди убедил правительство США в том, что внешняя политика Индии не изменится. Несмотря на то, что симпатии США и Индии друг к другу возрастают, между ними продолжают оставаться переменные политические разногласия. Р. Ганди не согласен был идти на уступки США в таких вопросах, как военная помощь Пакистану или наращивания ядерного оружия. США также не хотели менять курс внешней политики. В вопросах двусторонних отношений обе страны проявили большую гибкость. Важной стороной индийско-американских взаимоотношений было экономическое сотрудничество. США стали шире представлять Индии новейшую технологию и технические достижения.

Основным вопросом, тревожащим Индию, был вопрос о работе в Пакистане над ядерным оружием. Р. Ганди настоятельно доказывал президенту Рейгану необходимость усилить давление на Пакистан, с тем, чтобы заставить его прекратить программу создания атомной бомбы. В свою очередь, президент США Р. Рейган призвал Индию использовать свое влияние на СССР, с целью выведения последних своих войск из Афганистана.

Выступая в конгрессе США Р. Ганди говорил об особых отношениях, существующих между Индией и США, которые, «не будучи союзниками в вопросах безопасности, остаются друзьями в борьбе за более высокие идеалы человечества - свободу, справедливость и мир».

Он осудил присутствие иностранных войск в Афганистане, предупредил об опасности «милитаризации космоса», и критиковал создание военных баз в разных уголках мира.

В ходе переговоров обе страны обсудили возможность закупок Индией в США военной техники. Индия хотела производить сложную военную технику на своей территории, используя американскую технологию и техническую документацию. Однако США рассчитывали с помощью поставок оружия Индии, ослабить возражения Индии против военной помощи США Пакистану, и хоть как-то укрепиться в Индии. Из-за этих разногласия достижение договоренности по этому вопросу было частичным. Но сам факт обсуждения министрами обороны Индии и США вопроса о продаже оружия показал важные изменения в индийско-американских отношениях.

Обе стороны были довольны переговорами, в какой-то момент им даже показалось, что происходит коренной перелом во внешней политике США и Индии. Но вскоре проявились признаки некоторого разочарования друг в друге. Во время второго визита Р. Ганди в США в октябре 1985 г. проявилось гораздо больше разногласий. Индию беспокоило создание ядерного потенциала в Пакистане. Президент Р. Рейган заявил Р. Ганди, что не считает, будто Пакистан осуществляет программу ядерного вооружения, хотя имелись явные доказательства того, что в Пакистане ведется работа по созданию атомной бомбы. В 1985 г. газета «Вашингтон пост», цитируя сведения ЦРУ, писала, что Исламабад располагает научным потенциалом и средствами для создания «примитивной», но эффективной атомной бомбы. Эхо Планеты №3 1991. С.-23 Хотя на официальном уровне США это опровергало, но во время переговоров Р. Рейган советует Р. Ганди пока не поздно, провести переговоры по этому вопросу с генералом Зия-уль-Хаком. Вашингтон, таким образом, пытался превратить этот вопрос из международного в индийско-пакистанский. Это вызвало большое недовольство и беспокойство в Индии.

Американцы, в свою очередь, были недовольны визитом Р. Ганди на Кубу, остановкой в Москве, вскоре после встречи с президентом Р. Рейганом.

Экономические отношения Индии с США продолжали играть важную роль во внешнеэкономических связях Индии. В 1980-1981 гг. американская помощь составила 256 млн. долларов. В 1982-1983 гг. она сократилась до 210 млн. И хотя эта помощь была в два с лишним раза меньше, чем помощь Пакистану, это был значительный шаг вперед в улучшении индийско-американских отношений.

Удельный вес торговли Индии с США в общем объеме ее внешней торговли был значительным. Товарооборот индийско-американской торговли вырос с 6,82 млрд. рупий в 1971-1972 гг. до 23,04 млрд. рупий в 1982 гг. и на долю США приходилось 11% всего экспорта и 12% всего импорта Индии. В 1983-1984 гг. объем индийского экспорта в США вырос и составил 13,947 млн. рупий, а импорт около 17,908 млрд. рупий.

США стали главным поставщиком новейшей высокоразвитой технологии. В марте 1985 г. Индия и США заключили крупную сделку на передачу современной технологии Индии. Соглашение предусматривало создание в Индии американских технических центров для облегчения передачи технологии.

Таким образом, отношения между Индией и США к середине 80-х годов существенно улучшилось. Тропа, созданная Индирой Ганди, при Радживе Ганди превратилась в дорогу. Конечно, по многим вопросам разногласия были существенными, особенно по вопросу о Пакистане и американской политике в Южной Азии. Но сложились объективные предпосылки для смягчения этих разногласий, выделились области, в которых было достигнуто согласие, расширились контакты и взаимодействие, были открыты новые сферы сотрудничества. Вашингтон стал меньше беспокоится о якобы существующим крене Индии в сторону СССР. Однако, расхождения во взглядах двух стран на мир были слишком велики, их политика в Азии и в «третьем мире» была очень разной, и поэтому между США и Индией не смогли установиться очень близкие отношения.

3. Индия и соседние страны

3.1 Пакистан

Индийско-пакистанские отношения представляют собой сложную смесь национальных предрассудков, возбужденной психики, ущемленного самолюбия и откровенного соперничества.

После разделения в 1947 г. Индии на два государства: Индию и Пакистан между ними сразу установилась атмосфера враждебности и недоверия. Пакистан считал, что Джамму с Конилидом несправедливо достались Индии, учитывая его преимущественно мусульманское население. Само разделение Британской Индии на два государства по религиозному признаку сопровождалось кровавыми столкновениями выливающимися в смертоносные и разрушительные войны (в 1947, 1965, 1971 годах). Самой важной проблемой для Пакистана была проблема единства и национальной консолидации, так как он был разделен на Западный и Восточный территорией Индии расстоянием в 1200 км.

Индия и Пакистан проводили разную политику, развивались по разным путям: Индия по пути неприсоединения парламентской демократии, а Пакистан по пути сначала бюрократической, а потом военной диктатуры и пути участия в союзах. Также одной из причин их противостояния были религиозные противоречия.

В начале 70-х гг. XX в напряжение в отношениях между Пакистаном и Индией резко возросло. Решение Соединенных Штатов на возобновления поставок тяжелых танков в Пакистан, еще более накалило обстановку. В противовес союзу Пакистана с США и Китаем, Индия склонилась к союзу с СССР. В 1972 г. в Пакистане началось массовое движение за отделение Восточного Пакистана и образования Бангладеш. Хотя Индия не была связана с этим движением, но на индийско-пакистанские отношения ход движения оказал большое влияние. В ответ на демонстрации, забастовки в Восточном Пакистане начались репрессии властей. Спасаясь, миллионы людей уходили в Индию. В ответ на карательные методы пакистанских военных в Восточной Бенгалии стали возникать отряды «Мурсти бахини» силы освобождения, использовавшие в качестве опорной территорию Индии. Бетенцы и создаваемые отряды «Мурсти бахини» еще более осложнили пакистано-индийские отношения, создавая новую угрозу миру.

3 декабря 1971 года ВВС Пакистана атаковали ряд аэродромов и стратегических узлов Индии. В Колимире пакистанские части перешли линию перемирия. Но так как армия Пакистана потерпела поражение возле Дакии, было захвачено в плен около 90 тыс. пакистанских солдат. 18 декабря 1971 г. военные действия были прекращены. В приказе Яхьи Хана говорилось: «Предложение о перемирии нами принято. Война не решила проблема, стоящих перед Пакистаном».

После поражения в войне с Индией Яхьи-хан передал власть председателю ПНП Бхутто.

Бхутто применил троякую стратегию. Ему необходимо было добиться каких-то результатов в решении вопроса о военнопленных. В отношениях с Индией он готов был ускорить нормализацию отношений. Признание Бангладеш он всячески оттягивал. В то же время он принимал активные меры по восполнению потерь, понесенных армией в войне, и восстановлению ее боеспособности.

В такой ситуации Индия была вынуждена предпринять меры для защиты Бангладеш и постараться обеспечить мирные отношения в регионе.

Для урегулирования этих и других проблем 28 июня 1972 г. в Симле состоялась встреча на высшем уровне между премьер-министром Пакистана Зульфикар Али Бхутто и премьер-министра Индии Индирой Ганди. В первую очередь Бхутто и Ганди обсудили условия необходимые для решения существующих между обеими странами проблемы, сохранения двусторонней основы рассмотрения этих проблем и исключение из этого процесса иностранных государств. В Симле обсуждались вопросы о признании Бангладеш Пакистаном, проблема военнопленных, нормализация дипломатических отношений между Индией и Пакистаном, возобновление торговли и поездок из одной страны в другую, установление международной линии контроля в Кашмире и элементы урегулирования самой кашмирской проблемы.

Пакистанский премьер-министр говорил, что ему нужно время, чтобы урегулировать многие проблемы. Бхутто обещал признать Бангладеш 2 июля на пакистанском Национальном собрании. 10 - 15 июля Национальное собрание Пакистана ратифицировало Симлское соглашение подавляющим большинством голосов. Против него выступила только консервативная Джамаат-и-ислами и несколько ее сторонников. Однако достигнутые результаты оказались недолговременными. Индия и Пакистан не сумели договориться об установлении международно признанной линии прекращения огня в Джаму и Кашмире. Индия и Пакистан вернулись на прежние позиции, причем Пакистан успел восстановить потери в вооружении в основном с помощью Китая. Бхутто хотел обеспечить себе прочные позиции на переговорах в Индии, а для этого ему нужны были сила и время.

Индия стремилась к скорейшей нормализации обстановки, но считала, что вопрос о военнопленных мог быть решен только совместно с Бангладеш. 24 января 1973 г. И. Ганди в письме Бхутто предложила провести официальные переговоры, в ближайшее время, по таким вопросам, как восстановление наземной, морской и воздушной связи, и экономическое сотрудничество. Но в своем ответе от 2 февраля Бхутто отказался вести переговоры за освобождение военнопленных.

17 апреля 1973 г. состоялись переговоры между министром иностранных дел Бангладеш Камалем Хоссейном, Индирой Ганди и Сваран Сингхом: Пакистану было предложено одновременно решить гуманитарные проблемы, связанные с войной 1971 г. В предложении назывались три проблемы: попавшие в плен и интернированные пакистанские военные и гражданские лица, бенгальцы насильственно задержанные в Пакистане, и пакистанцы, оказавшиеся в Бангладеш. Предложение предусматривало комплексное решение всех трех проблем, за исключением вопроса о 195 военнопленных, которых Бангладеш намеревалась предать суду за военные преступления.

20 апреля 1973 г. Пакистан пригласил представителя индийского правительства для разъяснения этого предложения, продолжая при этом говорить о трудностях, вытекающих из положения Делийской декларации.

В ответе от 11 мая 1973 г. Индия сообщала Пакистану, что, поскольку предложение носит комплексный характер, Пакистан «должен в принципе согласиться на основные положения декларации» до проведения каких-либо обсуждений по этому вопросу.

После этого в Исламабаде 27 июля начались переговоры между индийской делегацией во главе с П.Н. Хансаром и пакистанской делегацией во главе с заместителем министра иностранных дел и обороны Азидом Ахмадом.

Переговоры были продолжены в Дели, и здесь 28 августа было подписано соглашение о решении большинства вопросов порожденных войной 1971 г. Соглашение предусматривало одновременное возвращение в Пакистан всех военнопленных, репартацию всех бенгальцев из Пакистана и возвращение в Пакистан пакистанских граждан из Бангладеш. 195 военнопленных оставались в Индии, но не отдавались под суд, пока не закончится репартация.

После возвращения военнопленных в Пакистан, Бхутто приложил значительные силы для освобождения оставленных для суда 195 военнопленных. Этот вопрос он поднял во время своего выступления в Генеральной Ассамблеи ООН. Бхутто обвинил Индию в том, что с помощью проблемы военнопленных, она старается заставить Пакистан идти на политические уступки и заявил, что Пакистан на это не пойдет.

Для продолжения нормализации отношений между Индией и Пакистаном, Индия предложила 31 декабря провести переговоры в соответствии с разделом «Б» Симлского соглашения, связанные с восстановлением прямой почтовой, телеграфной и телефонной связи. Бхутто понимал, что дальнейший прогресс в отношениях с Индией невозможен без признания Пакистаном Бангладеш. Также нужно было признать Бангладеш, чтобы вернуть 195 пакистанских военнопленных.

В феврале 1974 года Бхутто объявляет о признании Бангладеш. После подписания трехстороннего соглашения 9 апреля 1974 г. между министрами иностранных дел Бангладеш, Индии и Пакистана, 195 военнопленных вернулось в Пакистан. Таким образом, ближайшие требования устранения последствий войны 1971 г. были решены. Казалось, что в отношениях между странами обстановка стабилизировалась, но в мае 1974 г. в Индии произведен подземный ядерный взрыв. Официально утверждалось, что взрыв был экспериментальным, произведен в ходе исследований, направленный на использование ядерной энергии в мирных целях. Реакция Пакистана была очень бурной. В заявлении 19 мая Бхутто назвал этот взрыв «роковым событием» и сказал, что Пакистан никогда не уступит ядерному шантажу и не признает господство Индии на субконтиненте. По его утверждению, взрыв положил конец возможности заключения пакта о ненападении между Индией и Пакистаном. Внешняя политика индии, датт B.II. 'Прогресс', Москва. С.-214

Бхутто сообщил, что поднимет этот вопрос на предстоящей сессии в СБЫТО, что посылает своих представителей в Китай, во Францию, в Англию и Канаду и что сам обсудит его во время поездки в Москву с советскими руководителями.

Индия старалась всячески смягчить позиции Пакистана и заверить его в своих миролюбивых намерениях. 22 мая 1974 г. И. Ганди заверила Бхутто, что ядерный взрыв был произведен «только в мирных целях», и повторила, что Индия не собирается производить атомное оружие или же угрожать кому-либо из соседей. В ответном письме 6 мая Бхутт писал И. Ганди: «Индийский ядерный взрыв это событие, которое нельзя рассматривать в отрыве от обстоятельств, в которых он был произведен. Осуществляемая вами быстрыми темпами программа создания ракет средней дальности и запуска с помощью извне спутника на орбиту, что обеспечит средство доставки ядерного оружия, а также запланированное вами наращивание военно-морских сил весьма показательны в этой связи. Это обеспокоит не только Пакистан, но и все страны бассейна индийского океана. Внешняя политика Индии. Датт В,П. 'Прогресс',. Москва, с.214-215

12 сентября 1974 г. в Исламабаде состоялись переговоры между Индией и Пакистаном, в результате которых были заключены соглашения о возобновлении почтовой и телесвязи, а также поездок между двумя странами. 30 ноября 1974 г. Индия и Пакистан подписали протокол об отмене эмбарго на торговлю между ними.

24 сентября 1974 г. Бхутто объявил в Гилгите о ликвидации княжества Хунза и присоединении его к северным районам Пакистана; административный контроль перешел к постоянному комиссару Гилгита и Балтистана. Индия незамедлительно выразила протест действиям Пакистана. 25 сентября министерство иностранных дел Индии заявило, что действия Пакистана привели к «серьезному изменению» положения в Джамму и Калгмире.

В ответ на это Пакистан осудил Индию за аннексию Сиккима и обвинил ее экспансионизме.

24 февраля 1975 г. Бхутто отменил запрет на продажу оружия, мотивируя тем, что это выправит ненормальное положение между странами, сложившимися после индийского ядерного взрыва. Это вызвало новую напряженность в индо-пакистанских отношениях. В ответ на протест Индии Бхутто утверждал, что эта мера самообороны, но Пакистан не имеет ни средств, ни желания вступать в гонку вооружений с Индией.

26 февраля И. Ганди заявила, что возобновление поставок оружия Соединенными Штатами «равносильно вскрытию старых ран». «Очень благовидно утверждать» указала она, что оружие поставляется Пакистану потому, что в Индии создается самостоятельная оборонная промышленность. Далее она заявила, что «еще более нечестно» утверждать, что ведущиеся в Индии ядерные исследования в мирных целях создают угрозу для Пакистана. И. Ганди подчеркнула, что «новая воинственная позиция» Пакистана совпала с началом нового притока вооружений и что мир должен понять значение этого совпадения. внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва. С.-217.

По оценкам военных специалистов, военный бюджет в период 1965-1975 гг. вырос на 41980 млн. рупий, а численность его вооруженных сил увеличилась на 184 тыс. чел., и это несмотря на отделение Восточной Бенгалии в 1971 г. Много техники было получено от Китая бесплатно.

Но Индия продолжала заверять Пакистан в мирной направленности ядерной программы и в своем стремлении развивать с ним дружеские отношения. Чтобы ликвидировать подозрения Пакистана в том, что Индия может использовать ядерный потенциал в мирных целях заместитель министерства иностранных дел Индии Кеваль Сингх во время визита в Пакистан предложил заключить пакт о ненападении или любое другое соглашение о безопасности. Однако Пакистан предложил, чтобы все страны Южной Азии коллективно объявили ее безъядерной зоной.

Когда к 1977 г. к власти в Индии пришла Джаната парти, происходит небольшое ослабление напряженности на субконтиненте, хотя и значительного улучшения отношений между Индией и Пакистаном не наблюдалось.

В конце 1979 г. в Афганистан были введены советские войска. А когда события в Афганистане достигли своего апогея, Пакистан стал основной базой подрывной деятельности против ДРА. Эти события послужили оправданием для создания новых военных связей с США.

Индия заняла резко отрицательную позицию по вооружению Пакистана США. Индийско-пакистанские отношения вновь ухудшились.

Чтобы снять напряженность между странами, в феврале 1980 г. заместитель иностранных дел Индии Рам Сатхе посетил Исламабад. Но после визита страны остались на прежних позициях.

Новым серьезным началом для улучшения отношений явилось то, что И. Ганди подняла переговоры на более высокий уровень, и Сваран Сингх, бывший министр иностранных дел и министр обороны был послан в Исламабад с целью достижения лучшего взаимопонимания с правительством Пакистана. Во время переговоров Сваран Сингх определил позицию Индии насчет событий в Афганистане, высказал неодобрение Индии вмешательством СССР во внутренние дела и, что она желает скорейшего вывода советских войск с территории Афганистана. Но Индия не разделяет точки зрения Исламабада, что главная и непосредственная угроза его безопасности возникла в Юго-Западной Азии. Эта угроза может возникнуть лишь в том случае, если Пакистан окажется вовлеченным в новую «холодную войну» и станет участником военных приготовлений США в регионе.

Также Индия была обеспокоена сообщениями об успехах Пакистана в разработке ядерного оружия. Высокопоставленные американские источники информации утверждал, что Исламабад получает для этих разработок финансовую поддержку Ливии и Саудовской Аравии.

В середине июля 1980 г. министр иностранных дел Пакистана Ага Шахи посетил Индию и обменялся мнениями с премьер-министром и министром иностранных дел Индии. На банкете, устроенном министром иностранных дел, Ага Шахи выступил с речью, в которой сказал о «справедливом и дружеском» решении проблемы Джамму и Кашмира, предложил установить определенный уровень вооруженных сил обеих стран. Также Ага Шахи отметил, что приобретении новых видов оружия Индией, вызывает беспокойство всех ее соседей. Индия отвергла попытку публичного обсуждения проблемы Кашмира, предложение Ага Шахи относительно установления определенного уровня вооруженных сил было признано нереальным, так как Индия и Пакистан различались размерами территорий, численностью населения. Особенно задело Индию то, что Пакистан выражал мнение соседей, не будучи официальным представителем точек зрения этих стран. Хотя особого процесса в решении этих проблем достигнуто не было, то, как отмечалось в соглашении между двумя министрами иностранных дел 17 июля 1980 года, диалог должен быть продолжен. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва, с.-222

Диалог был продолжен через 10 месяцев. В июне 1981 г. с визитом в Исламабад прибыл министр иностранных дел Индии Нарасимхи Рао. В своей основной программной речи в Пакистанском институте международных отношений Нарасимха Рао особо отметил, что Индия не намеревается ни «проглотить» Иран, ни нарушить его целостность. Он выступил за активное сотрудничество в области экономики, широкий научный обмен, а также взаимообогащающий обмен идеями в целях обеспечения лучшего взаимопонимания.

Генерал Зия-уль-Хан приветствовал заверения, переданные министром иностранных дел Индии от имени И. Ганди в то, что Индия уважает суверенитет и территориальную целостность Пакистана. В совместном заявлении министры высказали удовлетворение результатами переговоров и решили продолжить их поочередно в Дели и Исламабаде. Также они коснулись афганского вопроса. Подтвердив свою верность декларации, принятой в феврале 1981 г. на конференции министров иностранных дел неприсоединившихся стран, они также отметили необходимость поиска новых путей для удовлетворяющего обе стороны и справедливого политического урегулирования афганского кризиса. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', г. Москва. с.-223

В сентябре 1981 г. Пакистан и Соединенные Штаты Америки утвердили соглашение о программе военной и экономической помощи на ближайшие 5 лет на общую сумму 3,2 млрд. долларов. Эта помощь включала поставки новейших образцов техники: танков, самоходных гаубиц, боевых вертолетов, бронетранспортеров и так далее.

Помогая Пакистану, США приобретала военного союзника, рассчитывая на будущее осуществление своих стратегических планов и расчетов в Южной, Юго-Западной и Западной Азии с его помощью. США заявляло о том, что обеспечивает Пакистан необходимым оружием, для того, чтобы он смог противостоять возрастающей угрозе «советской экспансии». Исламабад в своих заверениях не говорил конкретно об «советской угрозе», а упоминал лишь о угрозе вообще. В Дели резко отрицательно к беспрерывному перевооружению Пакистана, так как отлично понимали то, что оно может быть использовано против Индии. Это опасение было справедливо, потому что на индийско-пакистанской границе находились 15 из 17 пакистанских дивизий. В декабре 1981 г. в Дели посол Пакистана по особым делам в одном из интервью подтвердил этот факт, ссылаясь на то, что это обыкновенное проявление бдительности со стороны правительства Пакистана. Он также добавил, что это сделано после того, как И. Ганди заговорила о войне.

В середине сентября 1981 г. Исламабад выступает с предложением заключить пакт о ненападении. Это предложение было как бы примечанием к меморандуму о поставках оружия. Но официальные переговоры по этому вопросу начались лишь 22 ноября 1981 г. Индия была несколько ошеломлена напором со стороны Исламабада, и не торопилась заключать пакт. Правительство Индии дважды в 1949 г. и 1980 г. обращалась к Пакистану с предложением заключения Пакта о ненападении, с тем, чтобы продемонстрировать свои намерения Пакистану в связи с его беспокойством за свою безопасность. По мнению Индии эта проблема должна быть решена на уровне двух стран Индии и Пакистана, безо всякого вмешательства со стороны иностранных держав в дела региона.

Продолжавшиеся поставки Пакистану вооружения и вмешательство США в дела Юго-Западной Азии сделали бы этот пакт «обыкновенной» бумажкой, поэтому Индия и не торопилась его заключать.

В январе 1982 г. Дели посетил министр иностранных дел Пакистана Ага Шахи. В ходе этой встречи И. Ганди предложила Ага Шахи подписать между Индией и Пакистаном договора о мире и дружбе. Также И. Ганди предложила создать совместную комиссию для решения двусторонних проблем.

В вопросе о соглашении между двумя странами наблюдались принципиальные разногласия. По мнению Индии для того, чтобы это соглашение имело смысл и значение, оно должно было включать в себя взаимные обязательства сторон о непредоставлении своих территорий для иностранных военных баз и неучастие в стратегических планах каких-либо иностранных держав. Все проблемы между Пакистаном и Индией должны решаться в двустороннем порядке. Пакистан отказался принимать подобные условия, считая, что, хотя он и придерживается концепции неприсоединения, он не намерен отказываться от суверенного права решать подобного рода вопросы самостоятельно. Также Пакистан не хотел терять права выдвижения любой спорной проблемы на рассмотрение международных форумов.

Продолжение диалога о том, каким должно быть соглашение между двумя странами, продолжился 1 ноября 1982 г. в Дели во время краткой остановки президента Пакистана в Индии.

Зия-уль-Хак и И. Ганди пришли к соглашению о создании совместной комиссии и дали указания свои официальным представителям в ближайшее время разработать соответствующие нормы и принципы. По итогам переговоров было принято решение о том, что стороны рассмотрят пакистанский проект пакта о ненападении и индийский проект договора о мире, дружбе и сотрудничестве. Руководители двух стран договорились также о продолжении обсуждений во время VII Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран в Дели в марте 1983 г.

В декабре 1982 г. заместители министров иностранных дел Индии и Пакистана договорились в Дели о создании совместной комиссии на уровне министров с целью укрепления взаимопонимания и развития сотрудничества между ними. Основными сферами сотрудничества комиссия выделила: связи в области экономики, торговли, промышленности, образования, здравоохранения, культуры, туризма и путешествий, информации, науки и техники, а также консультационные вопросы. Комиссия возглавлялась поочередно министрами иностранных дел в Индии и Пакистане. Официально соглашение было подписано во время визита Зия-уль-Хана на VII Конференции неприсоединившихся стран, проходящую в Индии в марте 1983 г. В течение 1983-1984 гг. состоялось несколько встреч заместителей иностранных дел, но существенного улучшения отношений между Индией и Пакистаном не наблюдалось.

Улучшение обстановки между странами начинается после встречи между новым премьер-министром Индии и генералом Зуль-уль-Ханом, 4 ноября 1984 г. во время похорон Индиры Ганди. Президент Пакистана остался очень доволен диалогом и в интервью газете «Ньюсуик» сказал, что теперь, когда во главе Индии стоит гораздо более молодой руководитель, должен «появиться динамичный, свежий подход к Индийско-пакистанским отношениям Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва, с-231.

Следующая встреча состоялась в Нью-Йорке в октябре 1985 г. на праздновании 40-летия ООН. Раджив Ганди назвал свои беседы с пакистанским президентом «плодотворными» и сообщил корреспонденту газеты «Нью-Йорк-Тайме», что они договорились начать переговоры о безопасности границ и расширении экономического сотрудничества. Пакистанский министр иностранных дел Сахибзада Якуб-хан назвал встречу важной и высказал мнение, что «наметились положительные сдвиги».

До конца 1985 г. между Р. Ганди и президентом Пакистана состоялось несколько встреч. 17 декабря 1985 г. в Дели Р. Ганди и Зия-уль-Хан договорились о ненападении на ядерные объекты друг друга.

Несмотря на все попытки правительства Индии и Пакистана, многие проблемы не были решены, по прежнему открыт был Колимирский вопрос. Но все же произошла трансформация в отношениях между странами, хотя они и не улучшались, но все же напряженность между странами потеряла свою остроту.

3.2 Индия и Бангладеш

Образование Бангладеш было важным событием на субконтиненте, так как менялась расстановка сил. В то время, как Пакистан потерял территорию размером 141,2 тыс. кв. км и население его сократилось более, чем наполовину. Индия же укрепляла свои позиции и приобретала союзника, она превратилась в самую сильную и крупную державу на субконтиненте.

Индия признала Бангладеш 6 декабря 1971 г. Совместными действиями индийские войска и бангладешские «мукти бахини» заставили пакистанские войска капитулировать 16 декабря 1971 г.

20 декабря 1971 г. представитель Пакистана на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Бхутто прилетел из Нью-Йорка. В этот же день он принял полномочия нового президента Пакистана 8 января 1972 г. Бхутто освободил из заключения шейха Муджибура Рахмана, который прибыл в Дакку и 20 января 1972 г. занял пост премьер-министра Бангладеш. В специальном интервью корреспонденту журнала «Фар истерн экономик ревью» Т.Дж.С. Джордту Муджибур Рахман исключил возможность сохранения каких-либо связей с Пакистаном. Он считал, что народ Пакистана тоже должен сбросить своих угнетателей. Основной темой интервью было возмущение по поводу совершенных пакистанскими войсками зверств. В нем также выражалась благодарность Индии, любовь к своему народу и полная уверенность в будущем своей родины. Внешняя политика Индии. Датг В.П. 'Прогресс', Москва. С.-235-236

16-18 февраля шейх Муджибур Рахман посетил Калькутту. В конце переговоров с индийским премьер-министром обе стороны пришли к решению проводить политику в интересах народа обеих стран руководствуясь принципами «демократии, социализма, акутеризма, неприсоединения и неприятия расизма и колониализма во всех их формах и проявлениях» Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва. С.-236.

Премьер-министрами Индии и Бангладеш были также обсуждены меры, направленные на быстрое развитие взаимовыгодных экономических отношений между их странами. Было принято решение о торговле между странами на межгосударственной основе.

В середине марта 1972 г. И. Ганди с официальным визитом посетила Бангладеш. Итогом ее визита было подписание Договора о мире и дружбе между Индией и Бангладеш 19 марта 1972 г. Индира Ганди заверила Бангладеш, что Индия окажет ей помощь в репартации беженцев из Пакистана и полную поддержку ее приему в ООН.

В совместной декларации говорилось о дальнейшем укреплении и углублению экономического и культурного сотрудничества. Было принято решение образовать из экспертов обеих стран постоянно действующую совместную комиссию по проблеме распределения вод рек для тщательного изучения речных систем, общих для Индии и Бангладеш, и разработки мер борьбы с наводнениями.

После подписания договора о дружбе и мире, Индия стала оказывать Бангладеш значительную помощь. Она отправляла не только ткани, пищевые жиры, соль, сахар, бобовые, керосин, часы и медикаменты, но также послала 28 специалистов для оказания помощи в реорганизации административных органов. После переговоров между индийской экономической делегацией и должностными лицами Бангладеш было подписано соглашение о поставках зерна 150 тыс. т. Индия предоставила Бангладеш 250 млн. рупий для закупки сырья, 130 млн. рупий для восстановления железных дорог.

В марте 1972 г. было заключено соглашение о платежах, предусматривающее товарооборот между двумя странами в 1972 г. в объеме 500 млн. рупий. Однако экономические трудности Бангладеш усилила засуха, поразившая северо-восточные районы страны. В торговых отношениях между странами также возникли трудности. В июле 1973 г. было заключено новое торговое соглашение, но сумма контрагентов, заключенных Даккой, едва достигла одной трети запланированной на год. Индия также не выполняла своих обязательств, до апреля 1974 г. она недопоставила Бангладеш 60% обещанного угля. Импорт джута оказался незначительным из-за трудностей в снабжении Бангладеш.

Чтобы решить эти и другие проблемы, 12 мая 1974 года в Дели с визитом прибыл шейх Муджибур Рахман в сопровождении министра иностранных дел Бангладеш. В ходе переговоров Муджибура Рахмана с Индирой Ганди было решено создать совместную комиссию на уровне министров для более тесного сотрудничества в области производства, торговли, развития техники и обрабатывающей промышленности. Также было решено образовать комиссии экспертов для выполнения задач, предусмотренных действующим соглашением о сбалансированных торговле и платежах. В порядке развития экономического сотрудничества они заключили соглашение о строительстве четырех промышленных предприятий на основе поставок сырья и продукции из одной страны в другую Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', г. Москва. С.-239.

Бангладеш находилась в глубоком кризисе, который усилили стихийные бедствия, засуха 1972 г. и наводнение 1973 г. Население Бангладеш терпело многочисленные лишения и это порождало недовольства. Постепенно правительство Рахмана и его сторонников теряли популярность в народе. Также между Индией и Бангладеш существует ряд вопросов относительно спорных территорий. Когда 20 сентября 1974 года правительство Бангладеш заключило соглашение с двумя иностранными компаниями на право разведки нефти на спорной территории, Индия вручила Дакке ноту протеста.

Но несмотря на небольшое охлаждение отношений Индии с Бангладеш, страны прилагали усилия для развития торговых отношений. 30 сентября 1974 г. состоялись торговые переговоры между двумя странами, во время которых был составлен план на 1975 г. 12 ноября 1974 года Индия предоставила Бангладеш кредит 100 млн. рупий для оказания помощи в чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением. 17 декабря Индия и Бангладеш подписали протокол о переходе рупиевых торговых расчетов к расчетам в твердой валюте.

18 апреля было заключено краткосрочное соглашение о распределении вод Ганга, в результате чего 21 апреля вступила в строй Платина Фаракка стоимостью1300 млн. рупий. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', Москва. С.-242

Однако в стране продолжало расти недовольство политикой Рахмана, усиливалась кампания против Индии, на которую возлагалась вина за все трудности Бангладеш. 28 декабря 1974 года Муджибур Рахман ввел чрезвычайное положение и взял всю полноту власти в свои руки начиная борьбу с коррупцией, сокрытием накапливаемых запасов и другими антиобщественными проявлениями.

15 августа 1975 года Муджибур Рахман был убит вместе со своей семьей, в стране происходил военный переворот. Министр торговли Кхандакер Мушпак Ахмед становится президентом. Начинается чистка в армии и среди правительственного аппарата.

Сторонники шейха Муджибура Рахмана пытаются исправить создавшееся положение. 3 ноября 1975 года начальник гарнизона Дакки арестовал президента Кхандакера Мушпака Ахмеда. Подвергся аресту и его ставленник, начальник штаба армии генерал-лейтенант Зиаур Рахман. Но их противники ответили ударом на удар, в тот же день в тюрьме убивают деятелей и министров народной лиги, сторонников М. Рахмана. 6 ноября президентом становится A.M. Сайем, председатель верховного суда Бангладеш. На следующий день власть захватывает Зиаур Рахман. Он становится заместителем главного военного администратора, ведающим целым рядом министерств.

Индия была потрясена событиями в Дакке, но тем не менее 16 августа 1975 г. она сделала заявление, в котором указывалось, что события в Бангладеш внутреннее дело народа страны, но подчеркивалось, что Индия не может оставаться равнодушной. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва. С.-244

7 ноября И. Ганди выразила серьезное беспокойство по поводу событий в Дакке, она заявила, что Индия стремится не вмешиваться во внутренние дела любой страны и прилагает все усилия, чтобы остаться в стороне, но не может «не выразить озабоченности», когда нарушается стабильность в регионе и создается угроза для нее самой».

Это заявление было обоснованным, так как вскоре начались пограничные столкновения и перестрелки, борьба за распределение вод Ганга. В Бангладеш развернулась антииндийская кампания. 20 апреля 1976 года Индия направила Бангладеш ноту протеста, связанную с обстрелом границы в Мекхалае, во время которого был ранен индийский пограничник.

Вопрос о Фараккском водохранилище и использовании вод Ганга становился все более острым. Бангладеш стала выдвигать те же требования, которые раньше выдвигал Пакистан. Бангладеш требовала, чтобы забор воды из Фараккского водохранилища и выше по течению Ганга проводился только с ее разрешения. По предложению Индии Бангладеш согласилась провести переговоры по этому вопросу, и параллельно с этим решила поднять этот вопрос в ООН. В меморандуме, направленном в ООН бангладешские представители обвинили Индию в «одностороннем отводе» вод Ганга и говорили, что если этот вопрос не будет быстро решен, возникнет угроза нарушения безопасности и мира в регионе.

Индия стремилась решить этот вопрос на интернациональном уровне и поэтому обратилась в Бангладеш с просьбой активизировать процесс прямых переговоров и найти взаимно удовлетворяющие решения.

В сентябре 1975 года в Дели прошли переговоры по этому вопросу между Индией и Бангладеш, но компромисс так и не был найден. Индия согласилась сократить забор воды водохранилища Фаракка на период сухого сезона. Но представители Дакки потребовали прекратить использование Фараккского водохранилища до того времени, пока не произойдет повышение уровня воды в Ганге. Индия заявила о неразумности такого предложения.

13 сентября 1975 года Бангладеш опубликовал Белую книгу, в которой говорилось об отрицательном воздействии одностороннего забора Индией вод Ганга в районе водохранилища Фаракка на экономику страны, ее сельское хозяйство, засоление почвы, орошение, рыболовство, судоходство, промышленность, здравоохранение и экономическое состояние. На 31-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН представитель Бангладеш поднял вопрос об «одностороннем заборе» вод Ганга у плотины Фаракка. Он сказал, что этот вопрос затрагивает судьбу и благосостояние 25 млн. человек.

Впервые Бангладеш выступил против Индии в ООН. Министр иностранных дел Индии Я.Б. Чаван в своем ответе заявил Генеральной Ассамблее, что обсуждение этого вопроса в ООН помешает двусторонним переговорам между Индией и Бангладеш. Также он подчеркнул стремление Индии развивать тесные и дружественные отношения с Бангладеш на основе равенства. 25 ноября 1975 года правительства Индии и Бангладеш договорились провести переговоры в Дакке, вопрос о водах Ганга был снят с повестки дня Генеральной Ассамблеи.

Постепенно положение Бангладеш стабилизировалось и это отражалось на взаимоотношениях ее с Индией. Наметилась нормализация, прилагались усилия для восстановления взаимной торговли с большим размахом. В январе 1976 года в Дели обе страны подписали торговый протокол; были заключены контракты на поставку рыбы, угля, газетной бумаги, джута. Несмотря на нормализацию отношений, многие вопросы между Индией и Бангладеш так и не были решены. Причем, если Бангладеш беспокоил вопрос о распределении од Ганга, то Индию беспокоило незаконное проникновение на ее территорию граждан Бангладеш. Правительство Индии решило закрыть границу в Асеаме. В результате на границе сложилось напряженное положение, и даже начались перестрелки между пограничниками обеих стран. Местные командующие провели переговоры и договорились сократить численность вооруженных сил на границе, чтобы ослабить напряженность.

Еще одним вопросом, который усиливал и без того напряженные отношения между Дели и Даккой был спор о принадлежности одного из островков в Бенгальском заливе, острова Нью-Мур.

В 1982 году в результате государственного переворота генерал Эриат стал главным военным администратором Бангладеш. И. Ганди попыталась улучшить отношения с Бангладеш и сгладить разногласия по многим вопросам. С визитом в Бангладеш прибыл министр иностранных дел Индии П.В. Нарасинхи Рао. Ему удалось встретиться с генералом Эриадом. Стороны договорились о создании совместной комиссии для развития экономического сотрудничества между ними. Обе стороны выразили стремление решить проблему распределения вод Ганга и водохранилища Фаракка. Была достигнута договоренность о частных встречах. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс',. Москва. С.-249).

Следующим шагом к стабилизации отношений между Индией и Бангладеш был ответный визит 6 декабря 1982 года генерала Эриада в Дели. Во время встречи было заключено соглашение, по которому Индия отдавала Бангладеш в постоянную аренду полосу земли за символическую плату в 1 теша и отказалась от своего права взимать эту плату. В результате этого соглашения бангладешские деревни - Дахаграм и Ангарпота присоединились к Бангладеш. Кроме того, индийцы могли свободно передвигаться по этому коридору. Внешняя политика Индии. Дан В.П. 'Прогресс',. Москва. С.-249

Важным шагом для улучшения отношений явилось создание совместной комиссии по вопросам речных вод с задачей за полтора года завершить изучение предложений сторон об увеличении потока Ганга районе плотины Фаракка в сухой сезон. Сторона также согласилась продолжить обсуждение вопросов об определении морской границы и принадлежности острова Нью-Мур. В 1984 году между Индией и Бангладеш был продлен торговый договор (подписанный в 1980 году) еще на три года и предусматривал ежегодный товарооборот в один млрд. рупий.

После гибели И. Ганди во главе правительства Индии становится Раджив Ганди. Генерал Эриад совершил поездку в Дели, чтобы выразить соболезнование в связи с убийством И. Ганди и присутствовать на похоронах. Раджив Ганди сделал важный жест, когда 2 июня 1985 года вылетел в Дакку, чтобы выразить сочувствие Бангладеш в связи с постигшим ее бедствием - циклоном, который принес гибель людей и огромные разрушения.

В период 1982 1985 гг. Индия все активнее сотрудничала с Бангладеш в развитии регионального сотрудничества путем создания региональной организации, Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии.

Таким образом, к середине 80-х годов в отношениях между Индией и Бангладеш, установились хорошие взаимоотношения, хотя многие вопросы так и не были решены, но уже наметились пути их решения. Главное, страны были готовы решить их мирным путем.

3.3 Два азиатских гиганта: Индия и Китай

Индия и Китай, два соседних государства, которые по численности населения, по богатству людских и материальных ресурсов превосходят любую другую страну Азии. В силу этого обе страны претендовали на лидерство в Азии.

В течение 1969 1970 гг. Китай постепенно возвращался к нормальной жизни после беспорядков и потрясений «культурной революции». Важным шагом для нормализации отношений между Индией и Китаем стала беседа Мао Цзэдуна на параде в Пекине в честь 1 мая 1970 года с представителем Индии Б.С. Мишрой. Китайцы считали, что после беседы «великого кормчего» с дипломатом который даже не был послан своей страной, индийское правительство должно оценить этот жест и проявить инициативу для улучшения отношений между Индией и Китаем. Но индийское правительство, обожглись в 1959-1962 гг. проявило осторожность и не торопилось предпринимать какие-либо действия.

Выступая 26 августа 2970 г. в Совете штатов парламента Сваран Сингх, министр иностранных дел Индии заявил, что индийская сторона «обратила внимание на некоторое изменение позиции Китая в политике и пропагандистских акциях в отношениях соседних государств» Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', . Москва. С.-280. И. Ганди также отмечала изменение во внешней политике Китая. Вернувшись с сессии Генеральной Ассамблеи ООН из Нью-Йорка 27 октября 1970 г. она давая интервью сказала: «Сам по себе факт установления контактов между послами свидетельствует об определенных переменах». Внешняя политика индии. Датт в.п.'Прогресс', Москва. с.-280 Она имелп в виду переговоры между индийским и китайским послами в Каире и контакты между представителями двух стран в других столицах.

В декабре 1971 г. между Индией и Пакистаном разразился новый конфликт. На первой стадии волнений в Дакке Пекин проявил осторожность и рекомендовал проявлять пакистанским властям большую сдержанность при решении проблем Восточной Бенгалии. Когда ситуация стала выходить из-под контроля, Китай открыто стал помогать Пакистану. 12 апреля 1972 г. Чжау Эньлай в послании Яхья-хану отметил, что меры военной администрации относятся к внутренним делам Пакистана. Говоря о невмешательстве в дела Пакистана, Чжау Эньлай персонально предупредил Индию: «Если Индия использовав обстановку в Восточном Пакистане, совершит агрессивные акты, Китай решительно поддержит Пакистан» Внешняя политика Китая 1969 - 1976. Б.Т. Колосков, с.-116).

В июне 1971 г. Пекин поставил оружие и боеприпасы для двух пакистанских дивизий. Для приобретения этого оружия Китай еще в мае 1971 г. предоставил Пакистану беспроцентный заем 20 млн. долларов.

После начала военного конфликта между Индией и Пакистаном, Китай заявил о своей полной солидарности с Пакистаном. Министр иностранных дел Китая Пон-фэй подтвердил, что Китай «поддерживает Пакистан в его справедливой борьбе» Внешняя политика Китая 1969 1976. б.т.колосков. С.-И8.

Для того, чтобы усилить давление на Индию Пекин 16 и 18 декабря 1971 г. сделал заявление по поводу якобы имевших место вторжений индийского вооруженного персонала на территорию КНР с разведывательными целями.

Но, несмотря на все свои заявления, Китай не осмелился на открытое вмешательства, одним из главных факторов было то, что Индия заключился с СССР договор о мире, дружбе, сотрудничестве.

Хотя Пакистан потерпел поражение, Китай не собирался сдавать свои позиции. Китайская делегация в ООН всячески блокировала принятие решений, направленных на мирное урегулирование конфликта между Пакистаном и Индией и обеспечение свободы и независимости Бангладеш, на том основании, что еще не было договоренности относительно военнопленных и по другим вопросам. Китай был очень обеспокоен ослаблением Пакистана, так как хотел использовать его в качестве оружия против Индии. Убедившись в том, что в ближайшее время ему это не удастся, Китай начал предпринимать шаги по нормализации отношений с Индией.

После испытания Индией ядерного устройства в мае 1974 г., Китай выдвинул обвинения против Индии. Пекин утверждал, что этот взрыв является шантажом соседних малых стран. Китай направил в Исламабад члена Политбюро ЦК КПК Ли Сяньняня, который дал гарантии Пакистану на случай угрозы ядерного шантажа со стороны Индии и подтвердил поддержку Китаем пакистанской позиции в кашмирском вопросе. Внешняя политика Индии. Датт В.П. 'Прогресс', Москва. С.-282

В конце 1974 - начале 1975 гг. произошло восстание в Сиккиме против его правителя и усилилось движение за присоединение Сиккима к Индии. Реакция Китая была крайне отрицательной. Он обвинил Индию в провоцировании беспорядков и экспансионизме и заявил, что Дели проводит политику затрагивания своих соседей.

Индия отвечала, Пекин сознательно не хочет понять устремлений и надежд города Сиккима.

В 1976 г. происходит оживление индийско-китайских дипломатических контактов: после четырнадцатилетнего перерыва страны обменялись послами. В Китай в качестве посла Индии был направлен опытный дипломат и ученый К.Р. Нараянана. МИД Индии выразил надежды на ответную реакцию со стороны Китая. Проявив инициативу, Индия продемонстрировала заинтересованность в восстановлении нормальных отношений. Вскоре Китай направил своего посла в Индию. Нормальные дипломатические отношения между странами были восстановлены.

В марте 1977 г. в Индии происходит смена правительства, к власти приходят представители правого оппозиционного блока Джаната парта. Пекин был очень доволен происходящими событиями, так как думали, что новое правительство порвет связи с СССО и будет стремится к сотрудничеству с Китаем и США. Заключение между Дели и Москвой новых соглашений, которые продемонстрировали увеличение помощи СССР Индии, постепенно разочаровывали Пекин.

Но, несмотря на это, процесс нормализации индийско-китайских отношений продолжался. В октябре 1977 г. в Индию во главе делегации прибыл председатель Китайской ассоциации дружбы с зарубежными странами Ван Биннянь. Задачами делегации было выявление возможностей для развития китайско-индийских отношений.

Ван Биннянь встретился с премьер-министром Индии Морарджи Десаи и министром иностранных дел Индии А.Б. Ваджнаи.

А.Б. Ваджнаи он передал официальное приглашение посетить Китай. Десаи в разговоре с Баннянем дал понять, что для него главным вопросом является пограничный, и что пока не будет решен, нормализация других отношений невозможна.

В феврале 1979 г. в Китай с официальным визитом прибыл министр иностранных дел Индии А.Б. Ваджанайи. Для Индии значение переговоров сводилось к поднятию вопроса о границах. Однако вопрос решен не был, предлагалось лишь обсуждение его в дальнейшем. Визит А.Б. Ваджанайи был прерван из-за нападения Китая на Вьетнам. Когда индийский министр узнал о военных действиях, он выразил китайскому правительству «серьезное беспокойство» и прервал свой официальный визит в КНР. В зарубежной печати высказывались даже предположения, что таким образом Китай выразил свое неудовольствие по поводу неуступчивости Индии в пограничном вопросе.

В течении 1981-1983 гг. между Индией и Китаем состоялся обмен делегациями официальных лиц, ученых, экономистов, миссиями доброй воли. После возвращения И. Ганди к власти отношения между Пекином и Дели продолжили нормализоваться. 8 мая 1980 г. И. Ганди встретилась с премьером Госсовета КНР Хуа Годэном в Белграде. Эта была первая встреча на уровне премьер-министров двух стран с 1961 г. После встречи было решено предоставить процесс решения проблем и развития отношений.

Этот процесс был продолжен 26 июня 1981 г. во время визита в Индию заместителя премьера и министра иностранных дел КНР Хуан Хуа. Во время визита погранично-территориальная проблема так и не была решена, однако Китай признал, что она очень важна, требует решения и не может быть отложена. Также стороны договорились, что официальные представители Индии и Китая будут регулярно рассматривать и обсуждать существующие вопросы и искать пути их решения. После переговоров, выступая на пресс-конференции Хуан Хуа упомянул три фактора, которые должны бы лечь в основу подхода к пограничной проблеме. Это исторические предпосылки, существующее положение и национальные чувства народов двух стран.

28 октября 1981 г. состоялась встреча И. Ганди с премьер-министром Китая Чжао Цзыяном в Канкупе в Мексике, где оба руководителя были участниками конференции Север - Юг. Обсуждалась главная проблема, существующая между странами, погранично-территориальная.

После визита Хуан Хуа состоялось шесть раундов переговоров. На первых трех решение пограничного вопроса не продвигалось вперед, стороны лишь подтвердили свои позиции и наметили пути к выработке совместной стратегии решения данного вопроса.

В ходе четвертого раунда, который состоялся 24 октября 1983 г. в Дели была достигнута договоренность о методах обсуждения пограничного вопроса. Китай согласился с точкой зрения Индии, что пограничная проблема должна обсуждаться по секторам. Говоря о других вопросах, официальные представители обеих стран договорились о расширении сотрудничества в сфере науки и техники, образования, искусства, спорта.

Отношения между Китаем и Индией продолжали улучшаться, 15 августа 1984 года в Пекине, после тринадцатилетнего перерыва было подписано торговое соглашение, хотя фактически объем торговли был невелик.

Так как пограничный вопрос был нерешен, в декабре 1985 г. состоялся шестой раунд переговоров между Индией и Китаем. Хотя стороны достигли договоренности о методе ведения переговоров о границе, но по существу вопроса разногласия остались прежними. Китай был доволен, он владел всем чем нуждался и не считал нужным делать значительные уступки Индии. Индия была в проигрыше и была этим недовольна. На шестом раунде переговоров индийская сторона предложила более широкий научный обмен, но китайцы предпочитали расширять торговые связи.

К середине 80-х гг. разногласия между Китаем и Индией по многим вопросам были сглажены, но не ликвидированы.

Одним из важных препятствий для дальнейшего улучшения отношений между Индией и Китае была различная политика этих стран в Южной Азии. Индия направляла все усилия, чтобы помешать вмешательству иностранных держав и участию их в делах региона. Китай преследовал цель утверждения и влияния в Южной Азии. В 80-х гг. происходит изменение их взглядов, появляются какие-то общие позиции. Хотя многие вопросы, в том числе пограничный, у Индии и Китая вызывали разногласия, но по многим проблемам стран «третьего мира» они придерживались точки зрения, коллективно выработанной развивающимися странами.

Заключение

Как нам известно, после окончания II мировой войны мир разделился на два противоположных лагеря - социалистический и капиталистический. В 1974 г. Индия обрела долгожданную свободу и стала независимым государством, которое стремиться к экономической независимости. Стараясь не попасть под чье-либо влияние молодая индийская республика провозглашает политику Неприсоединения. Эта политика стала основой внешней политики Индии. Возглавив движение Неприсоединения Индия заработала себе авторитет не только в Азии, но и в Африке и в Латинской Америке, т. к. эта политика отвечала интересам развивающихся стран. Проводя эту политику, Индия не только противодействовала военным блокам, но также выступала за мирное существование, и за право малых стран самим определять свое будущее.

Проводя активную политику с 1970 г. по 1986 г. Индия смогла добиться улучшения отношений со многими странами. Мы прослеживаем процесс формирования внешней политики Индийской республики в плане ее практического осуществления в двух основных направлениях - отношения с великими державами Соединенными Штатами Америки, и отношения с соседями по Южной и Центральной Азии, Китаем, Пакистаном, Бангладеш.

У Индии по многим вопросам возникали существенные разногласия в США, особенно в вопросе о Пакистане, и об политике США в Южной Азии. Но в целом к 1986 году сложились объективные предпосылки для смягчения этих разногласий, выделились области, в которых были достигнуты соглашения, расширились контакты и взаимодействия, были открыты новые сферы сотрудничества. Отношения между США и Индией установились стабильные, они не сближались и не удалялись друг от друга.

Отношения Индии с Советским Союзом постоянно улучшались. СССР оказывала Индии экономическую и военную помощь, установились прочные торговые отношения. По многим вопросам наблюдалось значительное совпадение позиций.

С Пакистаном у Индии сложились враждебные отношения, которые периодически выливались в военные конфликты. Но к 1986 г. отношения с Пакистаном стабилизировались, хотя они и не улучшались, но все же напряженность между странами потеряла свою остроту. Проблемы между Индией и Пакистаном решены не были, по прежнему камнем преткновения оставался кашмирский вопрос.

К 1986 г. хорошие отношения сложились между Индией и Бангладеш, но многие вопросы решены не были, хотя наметились пути их решения. Самое главное, что страны готовы были решать вопросы мирным путем. Между странами происходил процесс активного сотрудничества во многих сферах.

В 70-х гг. взаимоотношения между Индией и Китаем были напряженными. Индия направляла все усилия для невмешательства иностранных держав в дела региона. Китай преследовал цель утверждения и влияния в Южной Азии. В 80-х гг. происходит изменение их взглядов, появляются общие позиции. Но некоторые вопросы вызывали разногласия, особенно пограничный, по многим проблемам стран «третьего мира» они придерживались точки зрения, коллективно выработанной развивающимися странами.

В целом обстановка в Южной Азии во II половине 80-х гг. стала гораздо стабильнее и спокойнее, чем в начале 70-х гг. Конечно, в этом есть и заслуга Индии. Проводя политику Неприсоединения, Индия призывала прекратить ядерные испытания, производство и наращивание ядерных вооружений, была против милитаризации космоса.

Внешняя политика в жизни Индии занимает главную роль, именно благодаря ей Индия укрепилась как независимое государство, и проводила политику в соответствии с национальными интересами.

Несмотря на то, что во внешней политике трудно добиться постоянства, политика молодой Индийской республики отличалась стабильностью, по сравнению с другими странами.

Литература

1. Володин А.Г. «Буржуазная оппозиция в социально-политической структуре Индии». М.: Наука, 2008.

2. Володин А., Шаститко П. Пусть не обманет надежда! Жизнь и борьба Джавахарлала Неру». М.: ИПА, 2010.

3. «Внешняя политика СССР и международные отношения». 2004.

4. «Визит Л.И. Брежнева в Индию 26 - 30 ноября 1973 г.». Документы и материалы. 1973 г.

5. «Визит в Советский Союз премьер-министра Республики Индии Раджива Ганди 21-26 мая 1985 г.» Документы и материалы. 1985 г.

6. Горев А.В. «Махатма Ганди». М., 2009.

7. Горев А.В., Зимянин В.М. «Неру». М., 2008.

8. Ганди И. «Внешняя политика Индии». М., 2007.

9. Ганди И. «Статьи, речи, интервью». М., 2002.

10. Датт Р.П. «Внешняя политика Индии». М., 2008.

11. Документы и материалы советско-индийских встреч на высшем уровне. М., 1976.

12. «История Индии» Антонов А.К.М., 2006.

13. Котовский Г.Г., Хейфец А.Н., Шаститко П.М. «СССР и Индия». М., 2007.

14. Колосков Б.Т. «Внешняя политика Китая 1969-1976 гг.» М., 2004.

15. Мартышин О.В. «Политические взгляды Мохандаса Карамчанда Ганди». М., 1970.

16. Мартышин О.В. «Политические взгляды Джавахарлала Неру». М., 1981.

17. «Новая и Новейшая история». №1, 2007.

18. «Новое время». №16, 2010.