Теоретические основы и тенденций развития внешней торговли России

/

112

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Самарский Государственный Технический Университет

Инженерно-экономический факультет

Кафедра «Национальная и мировая экономика».

Курсовой проект

по дисциплине «Национальная экономика» на тему:

«Теоретические основы и тенденций развития внешней торговли России»

Автор: студентка 5-ИЭФ-За

Мухамадеева Т.Т.

Научный руководитель:

д.э.н.,проф. Шепелев В.М.

Самара 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1.1 Теории меркантилизма, Д. Смита, Д. Риккардо

1.2 Факторы производства и теории Хекшера-Олина, Т. Рыбчинсого

1.3 Современные теории М. Портера, Р. Вернона

2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

2.1 Анализ товарной структуры внешней торговли России

2.2 Географическая структура внешней торговли России

2.3 Сравнительный анализ внешней торговли России и ряда развивающихся стран

3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

3.1 Государственное регулирование внешней торговли России

3.2 Россия и ВТО: проблемы и перспективы

3.3 Перспективы дальнейшего развития внешне торговли России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основа международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует о том, что интернационализация хозяйственных связей обусловлена развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. международный торговля внешний россия

Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяйства требует нового уровня многосторонних экономических взаимоотношений, поэтому изучение различных аспектов и форм внешнеэкономической деятельности представляет большой интерес.

Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень большое значение имеет внешняя торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

В Российской Федерации постепенно происходит становление новой экономической системы на основе перехода к рыночной экономике.

А формирование в России рыночной экономики открытого типа предполагает активную вовлеченность страны в международное разделение труда. Создание в России рыночной экономики предполагает ее открытость и интеграцию в мировом хозяйстве. Любые предприятия, фирмы, кооперативы и их союзы, независимо от форм собственности, участвуя в формировании рыночных отношений, должны иметь выход на внешний рынок. Только в этом случае удается обеспечить их реальное вхождение в международные экономические процессы.

Внешнеэкономические связи являются средством, с помощью которого суверенные государства более эффективно обеспечивают свои внутренние экономические и социальные потребности. Основой внешнеэкономических связей является международное разделение труда.

Мировой рынок представляет собой экономическое пространство, на котором все более динамично движутся, пересекая при этом государственные границы, товары и услуги, основные факторы производства - капитал и рабочая сила. Поэтому выбранная тема курсового проекта всегда является одной из актуальнейших во внешнеэкономической деятельности России.

Торговля относится к основным формам внешнеэкономических связей. С её помощью осуществляется купля-продажа товаров широкого потребления: одежды, обуви, парфюмерии, галантереи, культтоваров, а также продовольственных товаров и сырья. Происходит также торговый обмен продукцией для промышленного потребления: узлы, детали, запчасти, прокат, подшипники, агрегаты и т.д. Возможна покупка товаров и оборудования для общественного потребления: городской транспорт, оборудование для больниц, поликлиник, санаториев, курортов, лекарства, устройства и оборудование для охраны окружающей среды. Осуществляется купля-продажа продукции интеллектуального труда: лицензии и ноу-хау, инжиниринговая продукция.

Словосочетание «внешнеэкономическая деятельность» стало широко употребляться в нашей стране в последней четверти истекшего века. В 60-70-е гг. отечественная внешняя торговля значительно расширилась и усложнилась.

В последние годы отмечается возросший интерес российских экономистов и практиков к проблемам внешней торговли.

Целью курсового проекта является рассмотрение теоретических основ международной торговли; исследование тенденций развития внешней торговли России; разработка рекомендаций по регулированию и развитию внешней торговли России.

Для того, чтобы наиболее полно отразить состояние внешней торговли России, определим для работы следующие задачи:

Во-первых, сделать обзор теоретических взглядов на проблему международной торговли различных экономистов. Прежде всего, рассмотрим теории развития внешней торговли Смита, Рикардо, Портера;

Во-вторых, проанализировать товарную структуру внешней торговли РФ, а также определить основных партнеров в географическом распределении внешней торговли;

В-третьих, провести сравнительный анализ внешней торговли России и ряда развивающихся стран;

В-четвертых, выявить основы государственного регулирования внешней торговли РФ;

В-пятых, определить проблемы и перспективы вступления России в ВТО;

В-шестых, определить проблемы и перспективы дальнейшего развития внешней торговли России и выявить пути совершенствования.

При разработке курсового проекта использованы сравнительный, графический и аналитический методы.

В работе использован теоретический материал учебных пособий и статьи из периодических изданий, а также информация из ИНТЕРНЕТ-сайтов, из которых была получена статистическая информация о динамике внешней торговли РФ. Для наглядности в работе использован графический материал в виде таблиц, рисунков.

Структура внешней торговли, проблемы ее развития вызывают важные и неоднозначные дискуссии в современной литературе, поэтому публикаций на эту тему достаточно. Наши отечественные экономисты не оставляют этот вопрос без внимания.

Объектом исследования данного курсового проекта является внешняя торговля, а предметом - проблемы становления и развития внешней торговли России.

Различные дискуссии по данному вопросу, а также влияние внешнеэкономической составляющей на макроэкономическую ситуацию в стране, вызывает интерес и практическую значимость к проблеме развития внешней торговли и она по-прежнему является актуальной.

Практическая значимость работы заключается в основных выводах и выявленных направлениях совершенствования международной торговли, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении процессов интеграции России в мировую торговлю, а также при оценке последствий вступления России в ВТО. Данная работа может быть использована в качестве рекомендации при принятии мер по регулированию внешней торговли в РФ.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы ряда зарубежных и отечественных экономистов, имеющих научную и практическую значимость в области международных торговых отношений.

Курсовой проект опирается на труды А. Смита, Д. Рикардо, Р. Вернона, работы Полякова, Абрамова, Ядгарова, Волгиной, Оболенского, Богомоловой, Борисова и других экономистов.

1. ТЕРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1.1 Теории меркантилистов, А. Смита, Д. Рикардо

Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений, оказывающих доминирующее воздействие на развитие мирового хозяйства, является внешняя торговля. На её долю приходится около 80% всего объёма международных экономических отношений [1, c.109].

Международная торговля возникает и развивается на основе международного разделения труда. Участие в международном разделении труда даёт странам дополнительный экономический эффект, позволяет полнее и с меньшими издержками удовлетворять свои потребности.

Сущность современного международного разделения труда проявляется в диалектическом единстве разделения и объединения процесса производства. Предприятия многих стран участвующих в международном разделении труда, производят значительно больше продукции, чем это необходимо для удовлетворения внутреннего потребительского спроса.

Международная торговля - основная форма международных экономических отношений, поскольку включает торговлю не только товарами в вещественном понимании этого слова, но и самыми разнообразными услугами (транспортными, финансовыми, туристическими и другими)[2,c.36].

Проблемы международной торговли интересовали ученых и политиков еще в те времена, когда другие направления экономической теории не были разработаны.

Первой попыткой теоретического осмысления международной торговли и выработки рекомендаций в этой области являлась доктрина меркантилизма (15в). Её представителями являются Т. Мен (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция). В развитии меркантилизма различают обычно 2 этапа - ранний и поздний. Ранний меркантилизм возник ещё до великих географических открытий и был актуален до середины XVI в. На этом этапе проводилась политика денежного баланса. Она ставила своей целью любыми средствами удерживать деньги в стране. Поздний меркантилизм охватывает период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в. На этом этапе проводилась политика торгового баланса. Увеличение запаса золота и серебра в стране решали по-иному - добивались активного сальдо по торговому балансу. На первый план выдвигалась система протекционизма. С этой целью поощрялось развитие экспортных отраслей промышленности при активной поддержке государства [3, c.65].

Основные идеи меркантилистов можно свести к следующим положениям:

-главным богатством общества являются драгоценные металлы, в частности золото и серебро;

-источником богатства является сфера обращения, т.е. торговля и денежный оборот;

-государство должно всячески способствовать накоплению в стране драгоценных металлов [4, c.22].

Сторонники этой теории не учитывали, что стране в ходе международного разделения труда выгодно импортировать иностранные товары и услуги, а экономически оправданным считали только экспорт. Поэтому меркантилисты считали, что страна должна ограничивать импорт (кроме импорта сырья) и стараться всё производить самой, а также поощрять экспорт готовых изделий с целью притока валюты (золота) [5,c.38].

Многие из идей меркантилистов не утратили своей важности и для национальной экономики ХХIв. Это видно хотя бы из меркантилисткого манифеста австрийского юриста Филиппа Вильгельма фон Хорника, который он опубликовал в 1684 году. Некоторые из его 9 важнейших принципов функционирования национальной экономики звучат весьма актуально, по крайней мере для современной российской экономики.

-Каждый клочок земли в стране должен использоваться для сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых или производства готовых изделий.

-Все добытое в стране сырье нужно использовать для внутреннего производства, поскольку обработанные товары стоят дороже, чем сырье.

-Следует поощрять рост рабочего населения.

-Весь экспорт золота и серебра следует запретить, а все внутренние деньги держать в обращении.

-Импорт иностранных товаров следует всемерно ограничивать.

-Тот импорт, который необходим, следует выменивать в первую очередь на отечественные товары, а не на золото и серебро.

-Следует всемерно ограничивать импорт ввозом сырья, которое можно перерабатывать в стране.

-Следует постоянно искать благоприятные возможности для продажи излишков обработанного продукта иностранцам за золото и серебро.

-Не должен разрешаться импорт тех товаров, которые могут быть произведены в стране в достаточном количестве и приемлемым способом[6, с.60].

Необходимо отметить, что меркантилисты внесли серьёзный вклад в развитие теории международной торговли. Это связано с тем, что они впервые указали её значимость для экономического развития стран и описали то, что в современной экономике называется платёжным балансом.

Однако меркантилисты не смогли понять, что обогащение одной нации может происходить не только за счёт обнищания других, что мировая экономика развивается, а поэтому развитие стран обеспечивается не только переделом богатства, но и его наращиванием.

В России наиболее ярким меркантилистом был Пётр I, который всячески поощрял российскую промышленность и экспорт товаров, в том числе через высокие ввозные пошлины, раздачу привилегий отечественным монополистам.

Подобная экономическая политика противоречила развитию капиталистического производства, поэтому возникла необходимость в новых концепциях международной торговли. Меркантилизм основывался на стремлении к увеличению богатства. Идеи меркантилизма относительно активного торгового баланса, несмотря на их чрезвычайную популярность вплоть до наших дней, обладают внутренней противоречивостью.

Противоречие заключается в том, что такая политика осуществима только в отдельно взятой стране, поскольку избыток экспорта у одной страны одновременно означает дефицит импорта у другой. В конечном итоге такая политика приводит к конфликтам между странами. Поскольку количество золота и серебра в обращении ограничено на каждый определенный период времени, нация может получать выгоды от торговли только за счет другой нации. Это положение получило название «торговля как игра с нулевой суммой» (trade as a zero-sum game). Несмотря на некоторый «примитивизм» взглядов меркантилистов, их идеи отражали специфику времени и ситуации, в которых они жили и писали. Взгляд на торговлю как на игру с нулевой суммой характеризует период роста и становления национальных государств в Европе, их соперничества в условиях ограниченности ресурсов, как природных, так и денежных, а также территориальных (колониальных) владений, низкой эффективности производства, зачаточной стадии международного разделения труда, когда экономическое продвижение одной страны обеспечивалось в основном за счет других стран.

Несмотря на заблуждения меркантилистов о невзаимовыгодном характере внешней торговли, их подходы исключительно важны с двух точек зрения. Во-первых, идеи Адама Смита, Давида Рикардо и других экономистов классической школы могут быть лучше поняты, если их рассматривать как реакцию на взгляды меркантилистов на торговлю и роль государства в экономике. Во-вторых, многие из идей меркантилистов до сих пор живы и успешно используются в экономической политике многих государств. С начала 1970-х гг. в мировой торговле развиваются тенденции так называемого неопротекционизма, когда многие страны пытаются бороться с высоким уровнем безработицы при помощи ограничения импорта для стимулирования внутреннего производства. Для современной России, как и для ряда других стран, не потеряло своей актуальности положение о желательности активного торгового баланса, проведения политики замещения импорта. А фундаментальная идея меркантилистов о необходимости государственного стимулирования экспорта как была, так и остается одной из важнейших составляющих внешнеторговых политики любой страны - индустриально развитой, развивающейся или с переходной экономикой.

Основы теории мировой торговли были заложены выдающимися экономистами А. Смитом и Д. Рикардо в конце XVIII- в начале XIX вв. Адам Смит в своей книге 1776 года «О природе и причинах богатства народов» существенное внимание уделил разделению труда на основе специализации экономической деятельности. В своей книге Адам Смит показал, что базисом для взаимовыгодной торговли между странами является различие в абсолютных издержках при производстве товаров. Наличие у страны абсолютных преимуществ в определенных отраслях означает, что она имеет возможность производить соответствующие товары и услуги с меньшими удельными (т.е. рассчитанными на единицу продукции) издержками, чем большинство других стран. А. Смит полагал, что если две страны торгуют между собой добровольно, то обе должны получать выгоды от торговли. По мнению Смита, выигрывать торгующие страны могут только в том случае, если будут специализироваться на производстве того товара, в котором они обладают абсолютным преимуществом, обменивая часть его на товар, дающий такое преимущество другим странам. В результате ресурсы будут использоваться наиболее эффективно и производство обоих товаров будет расти. Этот рост позволяет получить выгоды от специализации на производстве того или иного товара, которые и могут быть распределены между странами в результате торговли.

Но чтобы возможность взаимовыгодной торговли стала реальностью, необходимы некоторые условия, в первую очередь отсутствие протекционистских барьеров, которые сдерживают торговые потоки, препятствуют специализации стран и в конечном итоге уменьшают выгоды от торговли и общее благосостояние торгующих наций. Именно поэтому Смит столь категорично выступал в защиту свободной торговли, ратовал за политику laissez-faire, которая означала минимальное государственное вмешательство в экономику, и резко критиковал взгляды меркантилистов, которые, как мы помним, полагали, что именно активное государственное регулирование экономики будет способствовать росту благосостояния национального государства. Суть взглядов Смита состоит в том, что основой развития международной торговли служит различие в абсолютных издержках. Торговля будет приносить экономический эффект, если товары будут ввозиться из страны, где издержки меньше, а вывозиться те товары, издержки которых в данной стране ниже, чем за рубежом.

Основной вклад Смита состоит в том, что он показал, что торговля может быть взаимовыгодной, она не является игрой с нулевой суммой, где одна сторона выигрывает обязательно за счет другой. Вместе с тем, в соответствии с идеей Смита, страны могут выигрывать от торговли, только если они обладают абсолютным преимуществом в производстве какого-либо товара и специализируются на производстве этого товара. А что же происходит с теми странами, у которых нет никаких абсолютных преимуществ? Могут ли они участвовать с выгодой для себя в международном обмене? Ответ на этот вопрос дала теория Рикардо.

Д.Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ (у страны всегда найдется такой товар, производство которого будет более выгодно при существующем соотношении издержек, чем производство остальных). Концепция сравнительного преимущества в торговле появилась в начале XIX в. Есть сведения о том, что впервые эта идея была предложена англичанином Робертом Торренсом (Robert Torrens). Однако ее детальная разработка связана с именем еще одного блестящего представителя классической школы -- Давида Рикардо, который в своей книге «Принципы политической экономии и налогового обложения» (1817) продемонстрировал, что базисом для торговли между странами служат различия не в абсолютных, а в относительных затратах на производство товара. С этой точки зрения теорию абсолютного преимущества можно рассматривать лишь как частный случай более общей теории сравнительного преимущества.

В экономической литературе теорию сравнительного преимущества часто рассматривают в качестве закона сравнительного преимущества, поскольку его действие практически универсально и, помимо сферы международной торговли, он имеет очень широкое применение в экономической теории. Из закона сравнительного преимущества следует, что основа для взаимовыгодной торговли существует даже в том случае, если одна из стран не обладает абсолютным преимуществом в производстве ни одного из двух товаров (и соответственно вторая страна имеет эти абсолютные преимущества по обоим товарам). Закон сравнительного преимущества утверждает, что стране с абсолютным преимуществом в производстве обоих товаров следует специализироваться на производстве и экспорте того товара, который дает наибольшее абсолютное преимущество. Потребность в другом товаре будет удовлетворяться за счет импорта из другой страны, которой, в свою очередь, стоит специализироваться на производстве того товара, по которому ее отставание с точки зрения абсолютных затрат является минимальным.

Главным фактором, влиявшим на производство товаров, считали А. Смит и Д. Рикардо, был труд, и цена зависела от трудовых издержек, т.е. они придерживались трудовой теории стоимости.

Последующие исследования дали возможность использовать в качестве определяющих и такие факторы производства, как земля и капитал. Если рыночной ценой труда была величина заработной платы, которую мог получать рабочий, то цена капитала определялась процентной ставкой, а цена земли -- величиной земельной ренты [7, c. 114].

1.2 Факторы производства и теории Хекшера-Олина, Т. Рыбчинского

В 30-е годы шведские ученые Э. Хекшер и Б. Олин развили доктрину Д. Рикардо.

Основные положения их теории сводились к следующему:

1)в странах наблюдается тенденция экспортировать товары, для изготовления которых используются имеющиеся в избытке факторы производства и, наоборот, импортировать товары, для производства которых необходимы относительно редкие факторы. Теория факторов производства объясняет производство товаров как результат использования первичных элементов - факторов производства. Классическая экономическая теория выделяет три основных фактора: труд, землю, капитал;

2)в международной торговле, при соответствующих условиях, прослеживается тенденция к выравниванию «факторных цен». Под ценой фактора подразумевается вознаграждение, которое получает владелец фактора за его использование. Для труда - это заработная плата, для капитала - процентная ставка, для земли - рента;

3)экспорт товаров может быть заменен перемещением факторов производства.

Э. Хекшер и Б. Олин, являясь последователями Д. Рикардо, негативно оценивали различные ограничения, затрудняющие межстрановое перемещение как товаров, так и факторов производства.

Концепция Хекшера -- Олина включает ряд положений, касавшихся особенностей функционирования факторов.

В соответствии с первым положением допускается постепенное уменьшение величины предельной полезности каждого из дополнительно включаемых в производство факторов. Это означает, что при увеличении, например, численности рабочих, занимающихся производством картофеля на 10%, объем выпуска продукта увеличится на меньшую величину. Дальнейшее увеличение численности рабочих будет вести к меньшему росту объема производимых товаров [1, c. 168].

Среди экономистов нет единого мнения относительно того, в каком направлении изменяется предельная полезность дополнительно вовлекаемых факторов. Д. Рикардо исходил из постоянной величины предельной полезности; многие же его последователи утверждали, что в ряде случаев, особенно при организации массового производства, предельная полезность возрастает.

Второе положение характеризует особенности потребления товаров. В обеих странах предполагаются одинаковыми структура потребления, вкусы, привычки населения. Все производители находятся в равных условиях, имеют аналогичные производственные возможности. Практически не изменяются тарифы, транспортные расходы и другие издержки производства.

Третье положение констатирует возможность страны расширить производство товаров, использующих значительное количество имеющихся в избытке факторов. В стране-производителе такие факторы будут расходоваться во все возрастающих объемах, а их цена повышается по мере снижения предельной полезности каждого нового фактора. В стране-импортере, где потребность в данном факторе заменится потреблением соответствующего товара, цена фактора будет уменьшаться.

Например, производство шерсти и зерна в Австралии и Новой Зеландии с последующей продажей этих товаров в Великобританию будет означать расширение использования дешевых австралийских и новозеландских земель под зерновые и пастбища. Результатом должно стать повышение цены земли в Австралии и Новой Зеландии и снижение земельной ренты в Великобритании, которая станет импортировать австралийское зерно.

Что касается «мобильных факторов», прежде всего труда и капитала, то по концепции Хекшера -- Олина, признающей возможность их передвижения за пределы национальных границ, прогнозируется вероятность замены движения товаров движением факторов производства. Так, Германия вместо расширения экспорта товаров в Польшу может перевести туда свой капитал и построить завод, начав на месте производство данного товара в Польше.

Внешняя торговля в соответствии с концепцией Хекшера-- Олина осуществляется следующим образом.

Предположим одновременное существование двух стран. Назовем их условно «Индустриальной», специализирующейся на производстве промышленных товаров, и «Аграрией», производящей сельскохозяйственную продукцию.

В «Индустриальной» имеется избыточное количество капитала и относительно незначительное количество рабочей силы; в «Аграрии», наоборот, -- относительный избыток земли при нехватке капитала.

При производстве некоторых видов товаров наличие капитала является решающим фактором. Так, переработка нефти, электронное машиностроение, производство группы машин и оборудования представляют собой капиталоинтенсивное производство при незначительном количестве работающих. Страна, обладающая избыточной массой капитала, будет ориентироваться на развитие именно этих производств.

Вместе с тем в ряде производств -- в зерновом хозяйстве, для разведения рогатого скота -- требуется значительное количество земельных ресурсов. Именно ими богата «Агрария», поэтому здесь в основном и будут производиться сельскохозяйственные товары.

«Индустриальная» сможет использовать имеющиеся ограниченные земельные площади для производства промышленных товаров, обмениваемых на ввозимые из «Аграрии» зерно и мясо. Общим результатом станет более эффективное использование капитала и земли.

В качестве классического примера подобного разделения труда называлась внешняя торговля Англии с такими странами, как Австралия, Новая Зеландия, Канада. В обмен на машины и оборудование в Великобританию поставлялись зерно, шерсть, мясо.

Неоклассическая концепция Хекшера -- Олина оказывалась удобной для объяснения причин развития торговли между метрополиями и колониями, когда в обмен на сырьевые товары, поступающие в развитые страны, обратно вывозились машины, оборудование, капитал [8, c. 16-18].

Концепция Хекшера -- Олина использовалась для объяснения преимуществ стран в экспорте отдельных видов продукции в современных условиях. Например, преимущества Южной Кореи в экспорте таких трудоемких товаров, как одежда или электронные блоки, объяснялись наличием у нее значительного избытка дешевой рабочей силы, а преимущества Швеции в экспорте продукции сталелитейной промышленности -- очень малым количеством фосфора, содержащимся в железной руде, позволяющим получать качественную сталь при минимальных производственных издержках. Преимущества Канады и Норвегии в выплавке алюминия были вызваны географическими условиями, позволяющими вырабатывать дешевую электроэнергию.

Неравномерный рост предложения факторов имеет еще одно важное последствие, отраженное в теореме Рыбчинского: рост предложения одного из факторов производства при постоянстве прочих переменных приведет к росту выпуска товара, производимого при интенсивном использовании этого фактора, и к сокращению выпуска других товаров.

Такая ситуация может возникнуть, например, при производстве сукна в Португалии, если произойдет прирост капитала (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Изменения в производстве товаров в Португалии при росте предложения одного фактора капитала /8, c. 20/

Согласно теории Хекшера-Олина в краткосрочном периоде внешняя торговля обусловливает перераспределение доходов в зависимости от того, в какой отрасли занят данный фактор производства: растут доходы тех, кто связан с отраслями, ориентированными на экспорт, и падают доходы в отраслях, конкурирующих с импортом. В долгосрочном периоде развитие внешней торговли приводит к увеличению доходов владельцев факторов, используемых в экспортных отраслях, и к падению доходов факторов производства который интенсивно используется в отраслях, конкурирующих с импортом[2,c125].

Теорема Рыбчинского обладает большой практической значимостью и помогает объяснить некоторые явления современной экономики. В своей 1955 года он показал, каким образом экзогенное увеличение предложения одного из факторов производства влияет на выпуск тех товаров, в которых используется интенсивно этот фактор, и на выпуск тех товаров, в которых он интенсивно не используется.

Теорема Рыбчинского может быть сформулирована следующим образом: в условиях неизменных цен рост предложения одного из факторов производства приводит к увеличению производства того товара, в котором этот фактор используется наиболее интенсивно, и к сокращению производства того товара, в котором другой фактор производства используется наиболее интенсивно. Из этого вытекает на первый взгляд парадоксальный вывод: рост одного из факторов производства может приводить к падению производства одного из товаров. Предположим, что вследствие демографических причин в стране произошло увеличение предложения труда. Как это повлияет на объемы производства тех товаров, в которых труд используется наиболее интенсивно, а также на объемы производства товаров, в которых наиболее интенсивно используется другой фактор производства, т.е. капитал? В соответствии с теоремой Рыбчинского объемы производства в трудоинтенсивных отраслях возрастут, а в капиталоинтенсивных -- сократятся[9,с.432].

Логика рассуждений при объяснении теоремы Рыбчинского следующая. Для того чтобы цены на товары оставались постоянными, неизменными должны быть и цены на факторы производства. Цены на факторы производства могут оставаться неизменными только в том случае, если отношение факторов, используемых в двух отраслях, остается постоянным, т.е. должно быть постоянным отношение труда к капиталу (L/K) или капитала к труду (K/L). Рост одного из факторов производства, в нашем случае труда, может иметь место только при увеличении производства в трудоинтенсивной отрасли и сокращении производства в капиталоинтенсивной отрасли, что приведет к высвобождению фиксированного фактора-- капитала, который станет доступным для использования вместе с растущим фактором в расширяющейся отрасли.

Таким образом, Рыбчинский показал, что существует прямая зависимость между ростом фактора производства в одной из отраслей и депрессией или даже падением производства в других отраслях.

Каким образом можно использовать выводы теоремы Рыбчинского для анализа последствий международной торговли? Рост предложения одного из факторов производства приведет к расширению производства в определенных отраслях и, скорее всего, к росту экспорта, если товары отрасли будут пользоваться спросом на мировом рынке. Одновременно это ведет к падению производства в других отраслях, для которых данный фактор не является относительно избыточным. Вырастет потребность в импорте товаров тех отраслей, производство в которых сократилось. В отдельных случаях такое падение производства может быть разоряющим для страны, т.е. превышать положительные результаты, полученные от расширения производства и экспорта.

Теорема Рыбчинского неоднократно подтверждалась практикой. С такой проблемой впервые столкнулась Голландия вследствие разработки месторождений природного газа в Северном море: по мере роста его добычи промышленное производство и промышленный экспорт страны постепенно приходили в упадок, поскольку добывающий сектор Голландии, в полном соответствии с положениями теоремы Рыбчинского, оттягивал ресурсы из обрабатывающей промышленности, приводя к падению производства в ней. Такая ситуация получила в экономической литературе название «голландской болезни», или «деиндустриализации». В свое время от «голландской болезни» в той или иной степени пострадали Великобритания, Норвегия, Австралия, Мексика и другие страны, где велась интенсивная разработка новых месторождений. Есть все основания полагать, что и Россия столкнулась с «голландской болезнью». Объяснение этой ситуации вытекает из теоремы Рыбчинского: новый сектор вызывает отток ресурсов из других отраслей за счет более высокой зарплаты и более высокой прибыли в этом секторе. В результате выпуск в обрабатывающей промышленности сократился.

Таким образом, с международной торговлей могут быть связаны не только положительные, но и отрицательные последствия, что объясняет наличие двух тенденций во внешнеторговой политике -- свободной торговли и протекционизма [10, c. 285].

Нейтрализации негативного эффекта от роста добывающих отраслей можно добиться введением налога на добычу природных ресурсов и использованием полученных доходов для стимулирования промышленного производства в форме прямого субсидирования, налоговых льгот и т.п. Интересно здесь отметить такой факт: развитие торговли в условиях отсутствия государственного вмешательства может привести к тому, что через какое-то время потребуется реальная и очень серьезная корректировка развития отраслей, т.е. корректировка действия свободных рыночных сил, в данном случае -- поощрение развития обрабатывающей промышленности за счет некоторого сдерживания добывающей.

Теория сравнительной обеспеченности факторами производства основана на двух принципиальных положениях:

страны-участницы внешнеторгового обмена различаются между собой по составу и величине факторов производства, которыми они наделены. Например, одни страны располагают избытком трудовых ресурсов при относительном недостатке капитала, другие - избытком капитала при относительном недостатке трудовых ресурсов, необходимых для приведения его в действие;

товары различаются между собой по величине и структуре затрат разных факторов производства.

Например, производство текстильных изделий требует большего количества затрат труда при относительно меньшей величине затрат капитала. В то же время для производства станков страна должна располагать значительными капитальными ресурсами.

Изобилие одного или нескольких факторов в стране обуславливает их дешевизну по сравнению с теми факторами, которыми данная страна обделена. Так, в стране, наделённой избытком капитала и испытывающей недостаток рабочей силы, капитал будет относительно дешёвым, а рабочая сила - дорогой. Это и предопределяет специализацию стран в международной торговле. Страна будет иметь сравнительные преимущества и, следовательно, экспортировать те товары, производство которых использует фактор, имеющийся в ней в изобилии. И, наоборот, она будет специализироваться на экспорте товаров, при производстве которых задействуется фактор, относительно дефицитный в этой стране.

1.3 Современные теории М. Портера, Р. Вернона

Вопросы развития международной торговли волновали и современных экономистов. Одной из последних современных теорий международной торговли стала теория нашего современника М. Портера.

В 1991 году американский экономист Майкл Портер опубликовал исследование «Конкурентные преимущества стран», изданное в 1993 году, на русском языке под названием «Международная конкуренция». В этом исследовании достаточно подробно проработан новый подход к проблемам международной торговли. Одной из предпосылок этого подхода является следующее: «На международном рынке конкурируют фирмы, а не страны.

Необходимо понять, как форма создает и удерживает конкурентное преимущество, чтобы уяснить роль страны в этом процессе». Успех на внешнем рынке зависит от правильно выбранной конкурентной стратегии[11, с.198].

Основной единицей конкуренции по М. Портеру является отрасль, т. е. группа конкурентов, производящих товары или оказывающих услуги и непосредственно соперничающих между собой. В отрасли производятся продукты со сходными источниками конкурентного преимущества, хотя границы между отраслями всегда достаточно расплывчаты. На выбор конкурентной стратегии фирмы в отрасли влияют два главных момента.

I. Структура отрасли, в которой действует фирма, т. е. особенности конкуренции. На конкуренцию в отрасли оказывают воздействие пять факторов (или сил по М. Портеру):

1.появление новых конкурентов;

2.появление товаров или услуг-заменителей;

3.способность поставщиков торговаться;

4.способность покупателей торговаться;

5.соперничество уже имеющихся конкурентов между собой.

Эти пять факторов определяют прибыльность отрасли, поскольку они влияют на цены, устанавливаемые фирмами, их расходы, капиталовложения и др[12, с.10].

С появлением новых конкурентов снижается общий потенциал прибыльности в отрасли, так как они привносят в отрасль новые производственные мощности и стремятся заполучить долю рынка, а с появлением товаров или услуг-заменителей ограничивается цена, которую фирма может запросить за свой товар.

Поставщики и покупатели, торгуясь, извлекают свою выгоду, что может привести к снижению прибыли фирмы.

Платой за конкурентоспособность при соперничестве с другими фирмами являются либо дополнительные расходы, либо снижение цены, а в результате -- сокращение прибыли.

Значение каждого из пяти факторов определяется его основными техническими и экономическими характеристиками. Например, способность покупателей торговаться зависит от того, сколько у фирмы покупателей, какая часть сбыта приходится на одного покупателя, является ли цена товара значительной частью общих расходов покупателя, а угроза появления новых конкурентов -- от того, насколько трудно новому конкуренту «внедриться» в отрасль.

Каждая отрасль имеет свою структуру. Так, в фармацевтической промышленности редко появляются новые конкуренты, а внутренняя конкуренция основана не на ценовом факторе, а на иных факторах, например НИОКР и др. Покупателей высокие цены не отпугивают, а поставщики какого-либо существенного влияния на них не оказывают. Разработка эффективного заменителя достаточно трудна, и для нее требуется значительное время.

2. Позиция, которую занимает фирма в отрасли.

Позиция фирмы в отрасли определяется прежде всего конкурентным преимуществом. Фирма опережает своих соперников, если имеет стабильное конкурентное преимущество:

>более низкие издержки, свидетельствующие о способности фирмы разрабатывать, выпускать и продавать сравнимый товар с меньшими затратами, чем у конкурентов. Продавая товар по такой же или примерно такой же цене, что и конкуренты, фирма в этом случае получает большую прибыль. Так, корейские фирмы, выпускающие сталь и полупроводниковые приборы с низкими издержками используют низкооплачиваемую, но весьма производительную рабочую силу в сочетании с современной технологией и оборудованием, закупленными за рубежом или изготовленными по лицензиям;

>дифференциация товаров, т. е. способность фирмы удовлетворять потребности покупателя, предлагая товар либо более высокого качества, либо с особыми потребительскими свойствами, либо с широкими возможностями послепродажного обслуживания. Так, немецкие станкостроители используют стратегию дифференциации, основанную на высоких технических характеристиках продукции, надежности и быстром техническом обслуживании, что позволяет им диктовать высокие цены и при равных с конкурентами издержках получать большую прибыль.

Конкурентное преимущество дает более высокую продуктивность, чем у конкурентов.

Другим важным фактором, влияющим на позицию фирмы в отрасли, является сфера конкуренции, или широта цели, на которую ориентируется фирма в рамках своей отрасли. Фирма должна решить для себя, сколько разновидностей товаров выпускать, какими каналами сбыта пользоваться, какой круг покупателей обслуживать, в каких районах мира продавать свою продукцию и в каких родственных отраслях конкурировать[13,с.456].

Отрасли сегментированы, поэтому при выборе сферы конкуренции фирма должна решить, конкурировать ли ей по широкому фронту или нацелиться на какой-либо один сектор рынка.

На рис. 1.2. представлены основные типовые стратегии, применяемые при определении позиции фирмы в отрасли. Концепция типовых стратегий заключается в том, что каждая стратегия базируется на конкурентном преимуществе и фирма должна выбрать свою стратегию в зависимости от имеющегося преимущества. Конкурентное преимущество достигается исходя из того, как фирма организует и выполняет отдельные виды деятельности. В результате этой деятельности создаются определенные ценности для покупателей. Конечная ценность зависит от того, сколько клиенты готовы заплатить за товары или услуги, предлагаемые фирмой. Желательно, чтобы эта сумма превышала совокупные расходы на всю необходимую деятельность.

Для того чтобы достичь конкурентного преимущества, необходимо либо предлагать покупателям товар примерно с такой же ценностью, что и у конкурентов, но производить его с меньшими издержками (стратегия меньших издержек), либо предлагать покупателям товар с большей ценностью, за который можно получить большую цену (стратегия дифференциации)[14, с.476]

Рис. 1.2.Типовые стратегии/12, с.11/

Виды деятельности фирмы объединены в так называемую цепочку ценностей. Все они вносят свой вклад в потребительную стоимость. Их можно условно подразделить на две категории:

первичная деятельность (производство, сбыт, доставка и обслуживание товара);

вторичная деятельность (обеспечение компонентами производства: технологией, людскими ресурсами и т. д. или выполнение функций инфраструктуры для поддержки другой деятельности, т. е. поддерживающая деятельность).

В зависимости от выбранной конкурентной стратегии определяются способ, которым фирма выполняет отдельные виды деятельности, и вся цепочка ценностей. В разных отраслях конкретные виды деятельности имеют различное значение для достижения конкурентного преимущества. Так, для продукции отраслей машиностроения большое значение имеют развитие технологии, качество сборки и послепродажное обслуживание, а для производства моющих средств -- реклама.

Цепочка ценностей фирмы -- это система видов деятельности, между которыми существуют связи, возникающие, когда способ осуществления какого-либо вида деятельности влияет на стоимость или эффективность других видов деятельности. Управление этими связями может стать решающим источником конкурентного преимущества.

Фирмы добиваются конкурентного преимущества, если находят новые способы конкуренции в своей отрасли и выходят с ними на рынок, т. е. осуществляют «нововведения». Под нововведением в широком смысле подразумевается совершенствование технологии, способов и методов ведения дел. Конкретно обновление может выражаться в изменении товара или производственного процесса, новых подходах к маркетингу, новых путях распространения товара и новых концепциях сферы конкуренции и др.

Наиболее типичными причинами новаций, позволяющими достичь конкурентного преимущества, являются:

-новые технологии (производство рентгеновской аппаратуры в Германии);

-новые или изменившиеся запросы покупателей (американские компании быстрого питания);

-появление нового сегмента отрасли (производство малогабаритных многоцелевых автопогрузчиков в Японии);

-изменение стоимости или компонентов производства (изменение соотношения стоимости рабочей силы в странах);

-регулирование на уровне правительства (стандарты, охрана окружающей среды, торговые ограничения и др.).

Фирмы, которые первыми отреагировали на изменение структуры отрасли, получают преимущество, позволяющее им использовать эффект масштаба, снижать издержки, создавать фирменный имидж и налаживать отношения с клиентами в то время, когда жесткой конкуренции еще нет, а также выбирать каналы распространения, выгодные источники сырья и др.

Само нововведение конкуренты могут скопировать, но преимущества, полученные благодаря быстрой реакции на изменение структуры отрасли, часто остаются за фирмой-новатором.

В процессе обновления большую роль играет информация, которая конкурентов не интересует или которая им недоступна либо доступна всем, но обработана по-новому.

Продолжительность удержания конкурентного преимущества зависит:

-от источников конкурентного преимущества. Преимущества низкого уровня, такие, как дешевая рабочая сила или сырье, довольно легко могут получить и конкуренты (производство бытовой электроники в Юго-Восточной Азии). Этого же уровня преимущество основано на использовании эффекта масштаба от применения технологий или оборудования и т. д. При появлении новой технологии такой эффект масштаба быстро исчезает.

Преимущества более высокого уровня (патентованная технология, уникальные товары или услуги, репутация фирмы, тесные связи с клиентами) можно удерживать более длительное время. Достижение таких преимуществ возможно при условии долговременных и интенсивных капиталовложений;

-от количества имеющихся у фирм явных источников конкурентного преимущества;

-от постоянной модернизации производства и других видов деятельности.

Для удержания позиций фирмам иногда приходится отказываться от имеющихся преимуществ, чтобы добиться новых. Например, внедрение новых технологий корейскими судостроителями позволило снизить затраты на рабочую силу, хотя у Кореи еще было преимущество в этом отношении[15, с.345].

Все, что говорилось выше о конкуренции и конкурентной стратегии, в одинаковой степени может относиться как к внешнему, так и внутреннему рынку. В то же время международная конкуренция имеет некоторые особенности.

М. Портер выделяет два типа отраслей в зависимости от особенностей конкуренции:

-множественно-национальные (multidomestic) отрасли, для которых характерно то, что в каждой стране конкуренция протекает по-разному, т. е. в международном масштабе такая отрасль представляет собой совокупность национальных отраслей. Проводить единую стратегию в таких отраслях невозможно. Примером такой отрасли могут служить сберегательные банки;

-глобальные отрасли, которые имеют единое поле конкуренции по всему миру. В таких отраслях получение конкурентного преимущества приобретает особо важное значение в связи с возможностью его всемирного использования. Именно в таких отраслях необходимо разрабатывать не просто конкурентную стратегию, а глобальную, т. е. вырабатывать и внедрять единый подход к продаже продукции во многих странах. Сам факт функционирования многонациональных компаний (МНК) еще не означает наличия глобальной стратегии, поскольку в множественно-национальных отраслях филиалы МНК действуют автономно.

М. Портер выделяет два способа достижения и использования конкурентного преимущества при глобальной стратегии.

1. Конфигурация деятельности, т. е. размещение различных видов деятельности в разных странах для того, чтобы использовать их особенности.

При сосредоточении различных видов деятельности производство осуществляется в одной стране, а выход на внешний рынок -- путем экспорта товаров, при их рассредоточении производство осуществляется в разных странах, а выход на внешний рынок -- посредством прямых зарубежных инвестиций.

При размещении видов деятельности страна выбирается по следующим критериям: минимальная стоимость факторов; наличие необходимых условий для проведения НИОКР; возможность получения доступа к специализированным навыкам; степень развития отношений с клиентами и др.

2. Координация деятельности филиалов, которая включает: обмен информацией; распределение ответственности , согласование усилий.

Координация сама может быть конкурентным преимуществом, поскольку способствует накоплению знаний и опыта, полученных в разных местах. Благодаря ей у фирм появляется возможность более быстро реагировать на изменения ситуации на рынке[16,c.345].

Теория Познера -- это динамическое развитие идеи сравнительных преимуществ страны, которыми она обладает и которые использует для ведения выгодной торговли. Познер полагал, что основой торговли могут быть не только данные или имеющиеся ум страны преимущества, но и приобретенные в результате различных событий, например вследствие ускоренного развития науки, ее приоритетного финансирования, импорта интеллектуальных трудовых ресурсов из-за рубежа и пр. Временные сравнительные преимущества в обладании знаниями, воплощенными в производство, по стране снижать издержки производства и таким образом выигрывать конкурентную борьбу на внешних рынках. В наибольшей степени теория Познера применима для объяснения торговли между развитыми странами, т.е. странами, которые способны не только выступать в роли технологического лидера, но и достаточно быстро имитировать новые товары с низкими издержками производства.

В последующие годы подход Познера был несколько расширен другими экономистами. Балок (1963) исследовал взаимосвязь между неравными (с точки зрения обладания технологиями) партнерами более детально и пришел к выводу, что, однажды утратив свой динамизм -- степень или скорость введения инноваций, страна может навсегда остаться в положении следующего за технологическим лидером или попасть в порочный круг технологического отставания. Такая ситуация сложилась, например, в послевоенной Великобритании. Низкие темпы роста английской экономики препятствовали разработке и внедрению инноваций, что вынуждало страну наращивать импорт технологичных товаров.

Возникающий в результате этих процессов дефицит торгового баланса негативным образом влиял на инвестиции, еще больше снижая возможности для роста и инноваций. В результате Британия начала отставать от своих конкурентов, которые, в свою очередь, базируясь на положительном сальдо торгового баланса, поднимали доходы и темпы экономического роста, внедряли инновации, стимулируя экспорт, и т.д. «по кругу».

Теория «цикла жизни продукта, разработанная в 1966 году Р.Верноном, является наиболее популярной теорией неотехнологического направления. Она более точно отражает реальное состояние международного разделения труда в современном периоде. В соответствии с этой теорией, каждый новый продукт проходит цикл, включающий стадии внедрения, расширения, зрелости и старения.

В своей классической статье 1966 г. «Международные инвестиции и международная торговля в жизненном цикле товара» Вернон предложил использовать микроэкономическую концепцию жизненного цикла товара для объяснения такого макроэкономического явления, как зарубежная активность американских МНК в послевоенный период. Он стремился получить ответы на следующие вопросы: где, скорее всего, возникают новые идеи и технологии для создания новых продуктов? где, скорее всего, начинается производство новых товаров? какие обстоятельства ведут к экспорту этих товаров и размещению их производства за рубежом? какие это имеет последствия для потоков международной торговли и международных инвестиций? Опираясь на эмпирический материал о зарубежной деятельности американских фирм в послевоенный период, Вернон предложил простую и оригинальную модель, которая в течение многих лет была одной из наиболее популярных и влиятельных теорий, где факторы, определяющие международную торговлю и международное производство, рассматривались в комплексе[17,c.214].

Вернон выделял три фазы в жизненном цикле товара, которые на рис. 1.3. рассматриваются применительно к США, другим развитым странам и развивающимся странам. На оси X показаны временные периоды, соответствующие стадиям цикла, а на вертикальных осях Y-- объемы производства, потребления, экспорта и импорта товара в определенный момент времени.

Стадия нового товара (The new product stage). В течение этой фазы все производство расположено в стране-инноваторе -- США. На это есть несколько причин. Во-первых, подавляющая часть производства должна быть рассчитана на местный рынок. Первоначально, по мере того как новые товары разрабатываются и выводятся на рынок, существует значительная неопределенность относительно их производства и пригодности для рынка. Эти проблемы можно решить, имея гибкую производственную структуру и близость к потребителю для осуществления эффективной обратной связи; а это может дать только внутренний рынок. Вместе с тем постепенно начинает развиваться экспорт. Во-вторых, производитель будет стремиться находиться как можно ближе к потребителю, чтобы получать от него любую информацию о товаре и вносить необходимые изменения для адаптации товара к рынку. В-третьих, в течение первых лет жизни товара спрос на него неэластичен по цене, отражая тот факт, что инноватор сталкивается с очень незначительной конкуренцией, если вообще сталкивается. Патентные законы будут защищать инноватора от копирования его продукта конкурентами. Это означает, что более высокие затраты, связанные с размещением производства в своей стране, могут быть переложены на потребителя. Страна-инноватор является монопольным производителем нового товара.

2. Стадия зрелости товара (The maturing product stage). К тому времени, когда товар достигнет стадии зрелости, конкуренция, с которой сталкивается инноватор на внутреннем и внешнем рынке, возрастет. Срок патентной защиты истечет, и товар будет имитироваться производителями из других стран. Спрос станет более эластичным по цене, т.е. производитель должен будет изыскивать пути снижения издержек. В то же время более высокая доля выпуска товара будет экспортироваться на зарубежные рынки, в основном на рынки развитых стран. Следовательно, фирма-инноватор сочтет для себя выгодным размещать производство для снабжения внешнего рынка за рубежом, устраняя таким образом транспортные затраты и преодолевая любые тарифные и нетарифные барьеры, устанавливаемые страной-импортером. В результате экспорт товара из страны-инноватора начнет сокращаться и даже падать.

3.Стадия стандартизации (Standardization stage). К тому времени, когда товар достигнет стадии стандартизации, спрос на этот товар станет высокоэластичным по цене. Это значит, что ценовая конкуренция будет очень интенсивной. Поэтому будут выигрывать те продавцы, которые найдут возможности для размещения производства в местах с более низкими издержками. В результате производство в стране-инноваторе начнет сокращаться. Экспорт из страны-инноватора также сократится либо прекратится совсем, импорт будет увеличиваться до тех пор, пока страна-инноватор не станет чистым импортером этого товара. Диффузия технологии, стандартизация и более низкие затраты за рубежом завершают жизненный цикл товара. Страна-инноватор сосредоточивает усилия на разработке и выводе на рынок нового товара.

Производство

/

112

Другие развитые страны

/

112

Развивающиеся страны

Рис.1.3.Модель жизненного цикла товара и международная торговля/17,с.214/

Кто и почему выступает в роли страны-инноватора и страны-имитатора?

Как мы видим, жизненный цикл товара начинается с разработки и вывода на рынок нового изделия, производство которого подразумевает использование новых технологий. Вернон предсказывал, что подавляющее большинство товарных инноваций будет происходить из богатых стран с высоким уровнем заработной платы, поскольку именно здесь имеются для этого благоприятные условия. С одной стороны, высокий уровень заработной платы поощряет производителей разрабатывать товары, которые сберегают рабочее время. С другой стороны, в этих странах имеется емкий рынок для сложных, технологичных, а следовательно, и дорогих товаров. Кроме того, быстрый спрос на новые товары создает среду, чрезвычайно благоприятную для инноваций. Наличие большого количества высококвалифицированных ученых и инженеров также способствует инновациям. Исходя из реальной ситуации, сложившейся в мировой послевоенной экономике, на роль лидера Верной справедливо выдвинул США, которые обладали мощным производственным и финансовым, а также квалифицированным трудовым потенциалом и которые были одной из немногих развитых стран, не подвергшихся разрушениям во время Второй мировой войны.

Роль стран-имитаторов отводилась другим развитым, а также развивающимся странам. По мере того как новая технология становится достаточно распространенной, а товары, произведенные с ее помощью, вступают в стадию стандартизации, она часто легко перемещается в страны с более низкими трудовыми издержками. Создание отрасли обычно влечет за собой высокие стартовые издержки, развитие специализированных процессов, обучение персонала и т.д. Но когда технология осваивается, начинают прилагаться усилия по ее стандартизации с целью удешевления. Как только технология становится стандартизированной, отпадает необходимость использовать дорогую, высококвалифицированную рабочую силу или специальные производственные процессы. Поэтому издержки производства постепенно падают. По достижении этой стадии -- стадии стандартизации, трансферт технологии в страны с низкими трудовыми издержками становится относительно легким.

В то время как теория технологического разрыва подчеркивает важность временного лага в процессе имитации товара, модель жизненного цикла товара делает упор на процесс стандартизации. В соответствии с этими моделями ожидается, что наиболее высокоразвитые индустриальные страны будут экспортировать нестандартизованные товары, произведенные при помощи новых и более продвинутых технологий, и импортировать произведенные при помощи устаревших или менее продвинутых.

Эта теория, безусловно, отличается (или, по крайней мере, отличалась) очень высокой степенью достоверности. Один из наиболее показательных примеров -- это случай с производством полупроводников. Полупроводники, или транзисторы, были изобретены в США, но в течение 1950-х -- 1960-х гг. их производство распространилось в Западную Европу и Японию. Столкнувшись с возрастающей конкуренцией производителей из развитых стран, США начали перемещать производство в развивающиеся страны, и с течением времени страны Юго-Восточной Азии стали основными производителями полупроводников. Страны с высоким уровнем заработной платы, возможно, сначала теряют, а затем восстанавливают свое относительное преимущество в определенном товаре, по мере того как новая волна инноваций восстанавливает их былое-технологическое превосходство. Так, развитие кремниевых (силиконовых) чипов восстановило лидерство США в производстве полу проводников перед тем, как технологическое преимущество снова переместилось в развивающиеся страны.

Как соотносится модель Вернона с теорией сравнительных преимуществ? На этот вопрос сложно ответить однозначно. Сам Вернон в указанной статье 1966 г. отмечал, что «аналитические инструменты модели Х-О неудовлетворительны», что можно считать кон цептуальным отходом от неоклассической парадигмы. С другой стороны, торговлю с позиций жизненного цикла товара легко объяснить в контексте этой парадигмы. Сравнительное преимущество в подходе Вернона приобретает динамический характер; в соответствии с фазами жизненного цикла товара оно перемещается из страны-инноватора к странам-имитаторам по мере того, как стандартизируется новый товар. Факторы, необходимые для производства товара, изменяются с течением времени. Торговля здесь основывается на обладании новой технологией, которую можно рассматривать как комплекс избыточных факторов производства, состоящих из высококвалифицированного труда и затрат на НИОКР.

Вернон показал, что в этом подходе относительные трудовые затраты играют ключевую роль в определении сравнительного преимущества. Более того, следует ожидать, что обнаруженное сравнительное преимущество будет постоянно изменяться с течением времени, поскольку страны с высокими затратами ориентируют свое производство на новые технологии. По мере того как производство перемещается в страны с более дешевой рабочей силой, сравнительное преимущество для такого производства перемещается из индустриальных в менее развитые страны. Поэтому с определенной точки зрения модель жизненного цикла товара можно рассматривать не как альтернативную концепцию международной торговли, а как своеобразное расширение базовой модели Х-О, где статическое сравнительное преимущество трансформируется в динамическое[6,c.179].

Одна из привлекательных черт этой теории состоит в том, что она дает нам динамическую модель торговли, в которой товарная структура торговли изменяется с течением времени, по мере того как товары проходят различные стадии своего жизненного цикла. Как и в случае с теорией технологического разрыва, страна может эффективно использовать сравнительное преимущество в течение определенного периода времени, потому что она владеет ноу-хау, пока недоступными для производителей в других странах. Однако, в отличие от теории технологического разрыва, теория жизненного цикла товара включает в себя и процесс прямых иностранных инвестиций как элемент общего динамического процесса. В этом случае технология передается за рубеж и производство смещается в другие страны. Этот подход к объяснению международного производства стал на самом деле расширением неоклассической теории пространственного распределения факторов производства.

Вместе с тем теория Вернона может быть подвергнута критике. Во-первых, модель лучше описывает ситуацию 1960-х гг., чем современное состояние дел. В 1960-е гг. подавляющая часть новых товаров «запускалась» на рынок в США, перед тем как экспортироваться в другие индустриальные страны. Впоследствии экспорт стал заменяться местным производством, поскольку американские МНК основывали в Западной Европе и других развитых странах свои филиалы. Сегодня новые товары выводятся на рынок в Западной Европе или Японии, равно как и в США. Это открывает все больше возможностей для двусторонней торговли высокотехнологичными товарами между развитыми странами.

Все рассмотренные нами теории международной торговли внесли большой вклад в ее развитие. Они объясняют причины и условия возникновения внешней торговли. Коренной причиной возникновения и развития международной торговли служат различия в наделённости стран факторами производства, что неизбежно ведёт к международному разделению труда и перемещению этих факторов между странами. Очевидно, что мировая торговля развивается потому, что она приносит выгоду её участникам. В настоящее время определяющий выигрыш от участия в международном разделении труда получают страны, которые продают и покупают главным образом продукцию машиностроения, а проигрывают экспортёры сырья, приобретающие готовые изделия за рубежом.

Кроме раннего направления меркантилистов, выводивших внешнюю торговлю из задачи увеличения запасов золота и драгоценностей в стране, все основные концепции видят причину торговли между народами в экономических преимуществах и выгодах международного разделения труда. Некоторые меркантилисткие взгляды актуальны и в настоящее время. Для современной России, как и для ряда других стран, не потеряло своей актуальности положение о желательности активного торгового баланса, проведения политики замещения импорта. А фундаментальная идея меркантилистов о необходимости государственного стимулирования экспорта как была, так и остается одной из важнейших составляющих внешнеторговых политики любой страны- индукстриально развитой, развивающейся или с переходной экономикой. А. Смит и Д. Рикардо обосновали и сформулировали положение об абсолютных и относительных преимуществах стран, связанных с различием издержек производства, затрат труда.

Дальнейшее развитие теории основано на применении учения о факторах производства, главные из которых - земля, капитал и труд - определяют для страны возможные преимущества в международном обмене. Современные концепции (Б. Олин, Э. Хекшер) уточняют такой подход, подчеркивая неоднородность основных факторов, роль цен, спроса и предложения. В итоге каждая страна должна использовать имеющиеся преимущества (в затратах труда, по А. Смиту и Д. Рикардо, или в факторах производства), вывозя те товары, по которым они есть, и ввозя те, где их нет. Теорема Рыбчинского неоднократно подтверждалась практикой. С такой проблемой впервые столкнулась Голландия вследствие разработки месторождений природного газа в Северном море.

Все эти теории, за исключением первой, отстаивают принцип свободы торговли. Теория жизненного цикла товара предполагает производство многих готовых изделий сначала в странах нововведения с последующим развитием экспорта в другие страны, а затем переход к импорту данных товаров из последних. Жизненный цикл товара с учетом международного обмена удлиняется, а принцип ЖЦТ влияет на позицию страны в международной торговле.

Особо следует отметить значительный вклад в развитие теории международной торговли М. Портера - автора теории международной конкуренции. Большое внимание в ней уделяется формированию национальной макросреды в процессе взаимодействия основных детерминантов, определяющих конкурентные преимущества ведущих отраслей и фирм на мировом рынке. Теория конкуренции связывает включение страны и отдельной фирмы в международную торговлю с условиями конкуренции, преимуществами в конкурентоспособности своих товаров, поступающих на внешний рынок. Доктрина подобия стран объясняет преимущественное развитие международной торговли между одинаковыми странами, в том числе передовыми, большей взаимо приспособленностью их рынков. Она имеет практическое значение и для разработки внешнеэкономической стратегии России.

2. ТЕНДЕНЦИИРАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

2.1 Анализ товарной структуры внешней торговли России

Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом структура экспорта включает в себя примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции.

Однако, список товаров, на которые приходятся наибольшие по стоимости объемы, ограничивается только 10 позициями, включая, прежде всего нефть, газ, цветные и драгоценные металлы, алмазы, то есть структура экспорта России имеет топливно-сырьевую направленность, причем эта ориентация заметно усилилась в 90-е годы. Так с момента включения России в международные экономические отношения в качестве самостоятельного субъекта в ее экономике особое место занимают сырье и полуфабрикаты, относящиеся к продукции первого передела. Такое положение нашей страны в системе международного разделения труда обусловлено природно-климатическими условиями и особенностями ее политического и экономического развития в прошлом веке.

В специализации на добыче топлива зачастую многие экономисты видят свидетельство технико-экономической отсталости. Для России это, скорее всего так.

В настоящее время Россия занимает 2 место в мире по объему производства энергоносителей, является ведущим экспортером природного газа и 2м экспортером нефти. Предполагается, что к концу 20х годов добыча нефти выйдет на уровень 450-520 млн. тонн (459 млн. тонн в 2004 году), природного газа до 650-730 млрд. куб. метров (632- в 2004г).

За последние годы Россия укрепила свои позиции на рынке продукции первого передела, в том числе металлы и удобрения. По объему алюминии, никеля, азотных удобрений - 1 место; по поставкам проката черных металлов, калийных удобрений -3,4 место.

Динамика изменения товарной структуры экспорта и импорта России с 1999 по 2005 года представлена в приложениях. (Приложение1).

Данные показывают, что доля топлива, сырья и полуфабрикатов в настоящее время составляет около 90% экспорта РФ в страны «дальнего зарубежья». Соответственно удельный вес готовых изделий лишь немного превышает 10%.

Значительное его сокращение произошло главным образом в связи с более чем двукратным падением доли экспорта машин и оборудования, которая в 2005 г. составила 3,6%. Такой удельный вес в экспорте машин и оборудования недопустимо мал для развитой страны, особенно принимая во внимание то, что в целом в мировом экспорте он составляет ныне около 40%. Недопустимо мала (0,4%) и доля экспорта машин и оборудования РФ в мировом экспорте этой продукции. Отечественный экспорт машин и оборудования в 2000 г. был ниже аналогичного показателя Республики Корея в 11 раз, Малайзии - в 6,7, Таиланда - в 3,5 раза[18,c.3].

Внешнеторговый оборот России, по оценке Минэкономразвития России (по методологии платежного баланса), в январе-августе 2007 г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 18,8% (в январе-августе 2006 г. - на 28,9%), в том числе со странами дальнего зарубежья - на 17,5% (30,1%), со странами СНГ - на 26,3% (22,1%)(Рис.2.1.).

Рис.2.1. Внешняя торговля Российской Федерации (в январе-августе 2005-2007 годах, млрд. долларов США)/19/

В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 61,7%, импорта - 38,3%, что предопределило замедление темпов роста товарооборота России в результате существенного снижения темпов роста экспорта России (109,5%). Однако высокие темпы роста импорта (137,5%) предотвратили резкое замедление роста внешней торговли России.

Сокращение положительного сальдо торгового баланса на 17,9% в январе-августе 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло за счет опережающих темпов роста импорта над темпами роста экспорта. При этом со странами дальнего зарубежья сальдо торгового баланса снизилось на 20,8%, со странами СНГ - увеличилось на 2 процента.

Важность импорта и экспорта для страны можно свести к следующему:

Импорт увеличивает объем удовлетворенного спроса на товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения, при этом появляется реальная возможность удовлетворения потребности в товарах, которые не производятся внутри страны. В результате развития импорта появляется также возможность приобрести товары по более низким ценам и более высокого качества. Импорт расширяет конкурентную среду и таким образом оказывает стимулирующее влияние на отечественных товаропроизводителей, заставляя их повышать конкурентоспособность своей продукции (снижать затраты, повышать качество, расширять ассортимент и др.). В условиях формирования и развития рыночных отношений роль импорта резко возрастает.

Экспорт расширяет рынок сбыта продукции и таким образом создаются возможности увеличения масштабов производства в стране, т.е. это фактор экономического роста. В условиях спада, стагнации производства, спросовых ограничений такая роль экспорта особенно значима. Экспорт позволяет реализовать продукцию по более высоким ценам мирового рынка, является основным источником валютных поступлений в страну и таким образом увеличивает доходы хозяйствующих субъектов-экспортеров, укрепляет финансовую базу государства. Экспорт расширяет конкурентную среду за счет зарубежных товаропроизводителей и повышает ее эффективность, так как повышается вероятность появления на рынке конкурентов более высокого уровня. Таким образом, экспорт стимулирует хозяйствующих субъектов-экспортеров производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, соответствующую мировым стандартам. В условиях низкой конкурентоспособности значительной доли продукции, производимой на российских предприятиях, такая роль экспорта становится одной из приоритетных.

Участие России в мировом товарообмене упало до уровня более низкого, чем необходимо для интеграции в мировую экономику. Россия - экспортирующая страна, но совокупная доля страны в мировом товарном экспорте составляет лишь 1,6%, в импорте - 0,6%. По объему экспорта Россия далеко отстала от развитых стран Запада и уступает малым государствам Европы (Швейцарии, Австрии, Дании). Доля США, Германии, Японии в мировом экспорте составляет 13%; 8,9% и 8% соответственно [20, c. 254].

В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья в январе-июле 2007г. (по данным таможенной статистики) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился удельный вес основной экспортной группы - топливно-энергетических товаров, в то же время удельный вес металлов и изделий из них увеличился(Рис.2.2.).

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) в страны дальнего зарубежья вырос в январе - июле 2007г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. более чем в полтора раза, поскольку увеличился экспорт важнейшего товара этой группы - пшеницы и меслина более чем в два раза в стоимостном выражении, при росте цен и физических объемов на 55,4% и 30,1% соответственно.

Сокращение экспорта топливно-энергетических товаров в основном произошло за счет снижения экспорта природного газа, составляющего в этой группе товаров 19,7 процентов. Экспорт природного газа сократился на 10,8% за счет существенного снижения физического объема на 15,9%, несмотря на рост средних контрактных цен. Экспорт нефти сырой и нефтепродуктов увеличился в физическом выражении соответственно на 4,4% и 3,1% при незначительном снижении экспортных цен.

Экспорт продукции химической промышленности и каучука в январе-июле 2007 г. вырос по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. на 22,6%, что связанно с ростом стоимостных объемов минеральных удобрений, метанола и каучука синтетического соответственно на 36,2%, 50,2% и 9,9 процентов.

Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий увеличился на 30,2% в основном за счет повышения стоимости экспорта основных товаров этой группы - обработанных и необработанных лесоматериалов, составляющих около 70% всего стоимостного объема экспорта этой группы. Эти товары увеличились более чем в полтора и в 1.3 раза соответственно (в основном за счет роста цен)

Рис.2.2. Изменение товарной структуры экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья/19/

Экспорт металлов, драгоценных камней и изделий из них в январе-июле 2007 г. по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. увеличился на 25,9 процента. Росту экспорта этой группы способствовало увеличение экспорта черных металлов, никеля необработанного и алюминия необработанного, составляющих 82,4% в этой группе товаров. Причем черные металлы выросли на 17,1% только за счет роста цен, никель необработанный - более чем в два раза так же за счет роста цен, а алюминий необработанный - на 41,4%, как за счет роста цен, так и за счет роста физических объемов.

Экспорт машин, оборудования и транспортных средств в январе-июле 2007г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,6 процента.

Сырьевая ориентация экспорта усилилась не только из-за сокращения внутреннего спроса, но и в силу переноса центра тяжести во внешней торговле на западные рынки, где страна пока еще может конкурировать минерально-сырьевыми товарами (прежде всего нефтью и газом). Что касается гражданского машиностроения, сельского хозяйства, пищевой, текстильной промышленности, они за время реформ не смогли вступить в международную конкурентную борьбу, потеряв традиционные рынки.

Экспорт сырьевых ресурсов стал стабилизирующим фактором кризисной российской экономики в период рыночных преобразований. Экспорт оказывает существенное воздействие на финансовую стабилизацию страны. Вместе с тем позитивная роль экспорта как макроэкономического стабилизатора проявилась как фактор поддержания объема ВВП, но не его отраслевой структуры. Российская экономика с утяжелевшей за время реформ отраслевой структурой слабо использовала положительный эффект либерализации внешней торговли для переориентации своих ресурсов на прогрессивные направления экспортного производства. За годы реформ ухудшилась и структура импорта за счет увеличения доли потребительских и сокращения доли инвестиционных товаров. Импорт наполнил потребительский рынок и ликвидировал дефицит, однако многие импортные товары при нормальном налоговом режиме можно было бы производить внутри страны.

Мировой экспорт и российский имеют разные структуры. В его составе примерно одинаковую долю занимает продукция химической промышленности, но наполнение этой товарной группы тоже разное. Россия экспортирует в основном минеральные удобрения, а другие страны - широкий ассортимент продукции этой отрасли. По доле в экспорте топлива, металлов и драгоценных камней Россия превосходит среднемировые показатели более чем в 5 раз, а по доле машин и оборудования уступает им в 3,5 раза.

Российский импорт по своей структуре также существенно отличается от импорта как развитых, так и развивающихся стран. Россия в большей мере ориентирована на ввоз продовольствия и сырья. Значительное превышение экспорта над импортом не свидетельствует однозначно только о положительном вкладе внешней торговли в развитие национальной экономики. Способствуя поддержанию производства и занятости в экспортоориентированных отраслях, в то же время внешняя торговля служит каналом оттока ресурсов из страны.

В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 30 % совокупного импорта), а также продовольствие и сырье для его производства(около30 %).Удельный вес импортируемых химических продуктов составляет около10 %, изделий легкой промышленности - около 10 %,черных и цветных металлов и изделий из них - 3-4%. Товарная структура импорта России из стран дальнего зарубежья не претерпела значительных изменений. Преобладает ввоз машин, оборудования и транспортных средств, причем доля этих товаров в общем объеме импорта продолжала расти. Увеличился также ввоз продукции химической промышленности и каучука, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), несмотря на некоторое уменьшение доли этих групп в товарной структуре. Это означает, что основу импорта России продолжают составлять машины.

Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) в январе-июле 2007г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 38,7 процента. Рост импорта этих товаров в основном произошел за счет увеличения стоимости основных товаров этой группы. На 45% увеличился импорт мяса свежего и мороженного, рыбы свежей и мороженной - на 51,8%, цитрусовых плодов - на 38,7% и напитков алкогольных и безалкогольных - почти в 2,5 раза (Рис.2.3).

/

112

Рис.2.3. Изменение товарной структуры импорта Российской Федерации из стран дальнего зарубежья/19/

Объемы неофициального импорта по каналам так называемой неорганизованной торговли в целом оцениваются в 40 % от официального, особенно велика его доля в импорте потребительских товаров. Среди важнейших товаров импорта в I полугодии 2007 г. значительно увеличился ввоз легковых автомобилей, доля которых в общем объеме импорта составила 10,7% против 8,9% годом раньше, черных металлов, грузовых автомобилей, труб, мяса и напитков и одежды. За этот период среди важнейших товаров импорта сократился ввоз медикаментов (по стоимости).

В структуре экспорта в страны СНГ в январе-июле 2007г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года продолжала снижаться доля топливно-энергетических товаров в результате снижения физических объемов экспорта нефти и газа - основных товаров, составляющих 77% стоимости товаров этой группы.

Вместе с тем увеличился удельный вес машин, оборудования и транспортных средств. В целом экспорт этой группы товаров в стоимостном выражении увеличился на 28,9%, в том числе легковых автомобилей - на 29,3%, грузовых - на 50,1 процентов. Рост экспорта этих товаров был обусловлен ростом цен и физических объемов.

Экспорт металлов и изделий из них увеличился в январе-июле 2007г. на 44,2 процента. Экспорт черных металлов, составляющий 53,7% в этой группе в стоимостном выражении вырос почти в 1,5 раза, за счет увеличения как физических объемов, так и цен. На рост экспорта этой группы отчасти повлиял значительный рост экспорта цветных металлов: меди - почти в 3,5 раза (за счет опережающего роста физических объемов), никеля - более чем в 3 раза (за счет роста цен), алюминия - на 74,3% (за счет роста физических объемов). Рассмотрим динамику на рис.2.4.

Рис.2.4. Изменение товарной структуры экспорта Российской Федерации в страны СНГ/19/

В товарной структуре импорта России из стран СНГ в январе-июле 2007г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года продолжал увеличиваться удельный вес машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них.

Рис.2.5. Изменение товарной структуры импорта Российской Федерации из стран СНГ/19/

Импорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился почти в 1,5 раза, в том числе за счет роста физических объемов и цен на легковые и грузовые автомобили.

Импорт металлов и изделий из них увеличился на 80,8%, что было обусловлено ростом импорта черных металлов и труб на 92,5% и 80,8% соответственно, при значительном росте физических объемов и цен.

Снизилась доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), текстиля, текстильных изделий и продукции химической промышленности.

Импорт продовольственных товаров вырос на 13 процентов. В то же время по основным товарам, составляющим около 26,1% в этой группе товаров, наблюдалось снижение стоимости. Так, снизился импорт мяса птицы на 33,1%, зерновых культур на 50,8% , напитков алкогольных и безалкогольных на 7,8 %, молока и сливок сгущенных на 16,3%, масла сливочного на 6,0% сахара белого на 28,9 процентов, за счет значительного снижения физических объемов[22,c.32].

Мы видим, что свыше 80% национального экспорта товаров приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов (продукции первого передела), и весьма незначительная часть (менее 5%) включает поставки высокотехнологичной продукции и наукоемких услуг (машины, оборудование и транспортные средства). Однако высокие темпы роста экспорта в первую очередь связаны с благоприятной ценовой конъюнктурой (так цены на нефть выросли на 36,2%, алюминий - на 20,2, медь - на 52,5% и пр.).

В российском импорте в последние годы упрочились позиции потребительских изделий при одновременном снижении удельного веса инвестиционных товаров.

Все это говорит о том, что внешнеторговая деятельность России имеет ярко выраженный низкотехнологичный характер. Государство постепенно превратилось в сырьевой придаток Запада, безнадежно отставая в своем развитии, теряя те немногочисленные достижения в сфере производства, науки, образования. Делать вывод об устойчивом развитии российской экономики было бы преждевременно.

Рост российской экономики в последние годы, по большей части носил 'компенсационный' характер и был обусловлен в основном неинвестиционными факторами: резкое повышение цен на энергоресурсы на мировом рынке, использование простаивающих мощностей, 'проедание' ресурса основных фондов. Вместе с тем данные неинвестиционные факторы трактуются как факторы временного действия или факторы неустойчивого роста. Высокие цены на нефть и другие энергоносители в соответствие с рыночным циклом могут через некоторое время существенно снизиться, а позитивный для производства импульс импортозамещенпия уже ослаб и вряд ли повториться. Тем более что высокие цены на нефть и другие энергоносители уже не оказывают значительною влияния на темпы роста ВВП.

2.2 Географическая структура внешней торговли России

Торговые отношения России со странами дальнего зарубежья развиваются по нескольким региональным направлениям.

Прежде всего, это европейский регион. Торговые отношения с европейскими странами развиваются по четырем субрегиональным направлениям: Европейский Союз, страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), страны Балтии, Балканский регион [23, c.60].

Отношения с Европейским Союзом представляются приоритетным направлением внешней торговли и внешнеэкономической деятельности России в целом.

ЕС является основным торговым партнером России (свыше 1/3 общего товарооборота и около 2/5 российского экспорта). Фирмы стран ЕС являются наиболее крупными инвесторами в экономику России.

В июне 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (СПС), в котором определены условия сотрудничества и поэтапной экономической интеграции между Россией и ЕС, создания с ЕС после 1998 г. зоны свободной торговли товарами, а также трансграничной торговли услугами и движения капитала.

Среди стран ЕС ведущими торговыми партнерами являются Германия (крупнейший торговый партнер России), Италия и Нидерланды.

Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию в 2006 году следует, что современная российская внешняя политика опирается на принципы прагматизма, предсказуемости и верховенства международного права.

В страновой структуре внешней торговли РФ в 2005 г. по-прежнему преобладали 'старые' члены Евросоюза (вступившие в ЕС до мая 2004 г.). Объём внешнеторгового оборота с этой группой стран возрос на 52,6%, составив 177,0 млрд. долл. При этом экспорт возрос на 59,7% - до 133,5 млрд. долл., импорт увеличился на 34,2% - до 43,6 млрд. долл. Доля их во внешнеторговом обороте составила 52,1%.

Основными внешнеторговыми партнерами России среди стран членов Евросоюза остаются Германия, Нидерланды и Италия, на долю которых приходится 46,8% внешнеторгового оборота с данной группой стран или 28,6% внешнеторгового оборота дальнего зарубежья(Рис.2.5.).

Значительное преобладание российского экспорта над импортом характерно для торговли с Нидерландами, Италией, где доля экспорта в обороте составляла в январе-июле 2007 года 91,7% и 76,6% соответственно. Такие же пропорции в российском товарообороте были характерны для торговли с Польшей, Финляндией, Индией и Турцией. Почти равные пропорции между экспортом и импортом сложились в товарообороте России и Германии, а также США.

Наиболее важными внешнеторговыми партнерами России среди стран АТЭС являются Китай, Япония, США и Республика Корея на долю которых приходится 87,5% внешнеторгового оборота с данной группой стран или 19,4% внешнеторгового оборота дальнего зарубежья.

/

112

Рис.2.5.Внешняя торговля Российской Федерации со странами - основными торговыми партнерами из дальнего зарубежья (в январе-июле 2007 г., в млрд. долл. США)/19/

Товарооборот России со странами СНГ в январе-июле 2007 г. (по методологии платёжного баланса) составил 46,0 млрд. долларов США, что выше уровня января-июля 2006 г. на 27,4%. Доля региона в общем товарообороте возросла с 14,2% до 15,2 процента. Экспорт России в страны СНГ увеличился на 21,8% до 28,7 млрд. долларов США, импорт - на 37,8% до 17,3 млрд. долларов США. Доля региона в общем экспорте возросла с 13,9% до 15,3%, в импорте не изменилась - 15,0 процентов. Положительное сальдо торговли России со странами СНГ увеличилось до 11,4 млрд. долларов США(Рис.2.6.).

Споры вокруг самой целесообразности и дальнейшей судьбы Содружества не утихают до сих пор, и Россия заинтересованно работает над вопросами реформирования СНГ.

Очевидно, что Содружество помогло без особых потерь пройти период становления партнерских отношений между вновь образованными молодыми государствами, сыграло свою позитивную роль в сдерживании региональных конфликтов на постсоветском пространстве.

Острота многих из них была снята именно благодаря участию России, которая и впредь будет также ответственно выполнять свою миротворческую миссию.

Из опыта СНГ выросло и несколько продуктивных инициатив экономического сотрудничества. Сегодня параллельно на основе совпадающих интересов сторон развивается Союзное государство с Белоруссией, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство. И сообща мы решаем проблемы, которые никто за нас не решит. При этом реально видим, что многостороннее партнерство позволяет это делать с меньшими затратами, с большей эффективностью.

Содружество стало хорошей основой и для формирования Организации Договора о коллективной безопасности. В эту структуру вошли страны, по-настоящему заинтересованные в тесном военно-политическом взаимодействии.

Отношения с нашими ближайшими соседями были и остаются важнейшим направлением внешней политики Российской Федерации.

Рис.2.6.Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ/19/

Среди этих стран первое место занимает Украина, доля которой составляет (5,7%). Доля Беларуси во внешней торговле с Россией составила 4,7%. Вместе с тем динамично продолжают развиваться торговые связи с Казахстаном. Так доля в товарообороте с Россией увеличилась (с 2,7% до 3,2%) как за счет роста экспорта так и импорта.

В целом географическая структура России со странами СНГ не претерпела значительных изменений.

Также необходимо остановиться и на взаимодействии с другими нашими партнерами.

Крупнейший из них - Европейский союз. Наш постоянный диалог с ЕС создает благоприятные условия для взаимовыгодных экономических связей и расширения научных, гуманитарных и иных обменов. Совместная реализация нами концепции общих пространств является важным элементом всего общеевропейского развития.

Особое значение для России и для всей международной системы имеют отношения с Соединенными Штатами Америки, с Китайской Народной Республикой, с Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. И Россия готова предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи.

В условиях глобализации, когда определяется новая международная архитектура, кардинально возрастает и роль Организации Объединенных Наций. Это самый представительный и универсальный мировой форум, и он продолжает оставаться несущей конструкцией современного мирового порядка. Очевидно, что основы этой всемирной организации закладывались совсем в другую эпоху, и ей, безусловно, нужна реформа [24, с. 45-58].

Для того чтобы экономический рост был долгосрочным, а позитивные тенденции не прекратились, они должны быть серьезно обеспечены не только соответствующей инвестиционной и инновационной деятельностью, но также подкреплены активной промышленной политикой. Прежде всего, это нацеливание налоговой политики на стимулирование инвестиций в наиболее перспективные отрасли экономики страны; создание сильной финансовой системы, без которой никакой серьезный экономический рост невозможен (т.е. создание условий для появления долгосрочных кредитов в экономике, а значит, предпосылок для средне- и долгосрочных инвестиций). Промышленная политика должна формироваться на основе определения приоритетных отраслей и комплексов (и именно на них нацелить реформы, помогая им финансово импортировать только самые новые, не имеющие аналогов в мире иностранные технологии, и пр.). При таком подходе изменение модели экономического развития с экспортно-ориентированной на инвестиционную должно стать не только неизбежным, но и необходимым.

Россия поставляет преимущественно топливо и сырьё, а закупает готовую продукцию, но в гораздо меньших объёмах. В настоящее время весь товарообмен России со странами ЦВЕ на 2/3 определяется российским экспортом топлива и сырья. Своим ввозом товаров в Россию страны покрывают импорт из России всего на 20%, что усиливает роль западных посредников и ухудшает условия торговли России со странами ЦВЕ.

Совсем недавно интерес к России у стран Центрально-Восточной Европы стал возрастать. Уже в последние 2 - 3 года наблюдается увеличение товарооборота, но в основном всё-таки за счёт увеличения нашего экспорта.

Во ввозе из стран ЦВЕ в 2002 г. 27,6% его объёма приходилось на изделия машиностроения, из них ј составили поставки автомобилей.

Основными поставщиками машиностроительной продукции стали Чехия, Польша, Венгрия. Российский импорт металлоизделий вырос до 9,6%. Доля импорта продовольствия из стран ЦВЕ в Россию не превышает 20%.

Участие российских инвесторов в экономике стран ЦВЕ более чем скромное и составляет 2 млрд. долл. При общем объёме иностранных инвестиций в 150 млрд. долл. Крупнейшими российскими инвесторами стали компании «Газпром», «Юкос». В последние 2 - 3 года разрабатываются крупные проекты, обеспечивающие приток в Россию инвестиций из стран Центрально-Восточной Европы. Формы инвестиционных проектов разнообразны: от участия в приватизации и образования совместных предприятий до создания собственных предприятий стран ЦВЕ в России. Таким путём возвращаются в Россию кооперационные поставки двигателей и электрооборудования для автомобильного транспорта, а также фармацевтические товары и медицинское оборудование из Венгрии, продовольственные товары из Польши [25, с.98].

Таким образом, можно сделать вывод, что современное положение России во внешней торговли еще, наверняка, не соответствует ее природному, производственному, научно-техническому, интеллектуальному и духовному потенциалам. Мощная природно-ресурсная база, имеющая мировое значение, сохранившийся несмотря на существенные потери производственный, научно-технический и технологический потенциал, высокий уровень образования и квалификации кадров во всех основных сферах деятельности -- эффективное использование всех этих факторов стало основой выхода России из кризисной ситуации 90-х гг. и перехода к динамическому экономическому росту в XXI в.

Основными зарубежными партнерами России являются страны СНГ. Содружество стало хорошей основой и для формирования Организации Договора о коллективной безопасности. Развитие торговли с ближним зарубежьем является приоритетным, что обусловлено следующими факторами. Во-первых, широкие связи уже существуют, их следует не игнорировать, а всемерно сохранять, развивать на новых, рыночных основах. Во-вторых, под эти связи подведена разветвлённая и десятилетиями проверенная транспортная и энергетическая инфраструктура, учитывающая характер и основные направления экономических связей. В-третьих, рынок этих стран достаточно неприхотлив и охотно поглощает готовые изделия России, не находящие спроса в дальнем зарубежье. Это позволяет хоть как-то поддерживать обрабатывающую промышленность нашей страны. В-четвёртых, торговые операции со странами СНГ можно осуществлять без расчётов в дефицитной твёрдой валюте.

Из опыта СНГ выросло и несколько продуктивных инициатив экономического сотрудничества. Сегодня параллельно на основе совпадающих интересов сторон развивается Союзное государство с Белоруссией, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство. И сообща мы решаем проблемы, которые никто за нас не решит. При этом реально видим, что многостороннее партнерство позволяет это делать с меньшими затратами, с большей эффективностью.

Также крупнейшим партнером является Европейский союз. Наш постоянный диалог с ЕС создает благоприятные условия для взаимовыгодных экономических связей и расширения научных, гуманитарных и иных обменов. Совместная реализация нами концепции общих пространств является важным элементом всего общеевропейского развития.

Особое значение для России и для всей международной системы имеют отношения с Соединенными Штатами Америки, с Китайской Народной Республикой, с Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. И Россия готова предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи.

2.3 Анализ внешней торговли России и ряда развивающихся стран

В первые семь лет нового века стоимость реализованной на мировых рынках продукции обрабатывающей промышленности увеличивалась ежегодно в среднем на 9% и возросла более, чем в полтора раза - с4, 7до 7,3 трлн.долл. Наиболее быстро росли объемы черных металлов и химической продукции- соответственно на 17 и 14% ежегодно[26,с.16].

Экономика, в которой ведущие позиции занимает сектор услуг, считается конкурентоспособной, имеющей перспективы роста. Такой тип экономического развития характерен для развитых стран-лидеров мирового сообщества, в которых поступления от торговли услугами являются главной статьей доходов и занимают наибольший удельный вес в ВВП этих стран. В таких странах, как США, Франция, Германия, Япония доля сферы услуг в ВВП составляет от 56% до 65%, что характеризует их как страны с постиндустриальной экономикой. Отсюда следует, что развитие сферы услуг - критерий экономического роста и благосостояния страны. Но нет смысла сравнивать экономику нашей страны, и прежде всего ее внешнеэкономическую деятельность, с развитыми странами. Слишком большой разрыв в развитии между странами. И преодолеть его в короткие сроки просто невозможно и физически, и теоретически. Поэтому целесообразнее сопоставить внешнюю торговлю нашей страны с развивающимися странами.

Ежегодно увеличивается их доля в мировой торговле. Так вес развивающихся стран в экспорте промышленных изделий последние два десятилетия неуклонно повышался. Однако почти 4/5этого прироста пришлось на долю всего 12 стран, в том числе свыше 1/3- на долю Китая, что, собственно, и предупредило повышение общего веса развивающихся экономик в мировой торговле[27,с.10].

В мире, кроме индустриально развитых и развивающихся стран существует группа стран, занимающая промежуточное положение между ними. В ходе мирового промышленного развития из общей массы государств выделилась группа новых индустриальных стран. Более высокие темпы хозяйственного развития для этих стран характерны в70--80-е годы XX в. Сейчас темпы экономического роста большинства НИС значительно превышают аналогичные показатели не только развивающихся государств, но и многих развитых капиталистических стран. Опыт экономического развития НИС актуален для России, так как на данный момент РФ по многим секторам экономики не конкурентоспособна, а развитие сферы услуг дает шанс не ценового соперничества отечественных товаропроизводителей с иностранными, повышения экономического потенциала.

К НИС относят четыре «малых дракона» Азии: Южную Корею, Тайвань, Сингапур, Гонконг. НИС Латинской Америки представлены Аргентиной, Бразилией, Мексикой. Все перечисленные страны -- это НИС «первой волны», или «первого поколения». Ко второму поколению причисляют: Малайзию, Таиланд, Индию, Чили. Третье поколение включает Кипр, Тунис, Турцию, Индонезию. К четвертому поколению относят Филиппины, южные провинции Китая и др. По классификации ООН, к НИС относятся Аргентина, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Тайвань, Гонконг (с 1 июля 1997 г. -- Сянган -- юрисдикция КНР), Сингапур. Общим в развитии НИС Азии и Латинской Америки были высокие темпы роста, которые достигались за счет высокой нормы накопления, использования современных технологий, высокой производительности труда.

В настоящее время на международную торговлю услугами приходится 20% всей мировой торговли. Сфера услуг выросла в крупнейший сектор хозяйства: на нее приходится примерно 70% мирового ВВП, а также 65% общей численности занятых, кроме того она способствует росту технической оснащенности труда, внедрению более совершенных технологий.

Доля развивающихся стран в мировом экспорте услуг по мере их экономического развития и притока иностранного капитала повышалась и, прежде всего, за счет азиатских стран и территорий, включая Китай, Республику Корею, Сингапур, Гонконг, Таиланд, Малайзию. Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами. Вместе с тем, это не исключает того факта, что некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, например, Республика Корея специализируется на инженерно-консультационных и строительных услугах, Мексика - на туристических, Сингапур является крупным финансовым центром.

Ведущей отраслью почти всех НИС стала обрабатывающая промышленность, ориентированная на экспорт. У 15 стран товары обрабатывающей промышленности превышают 50% их экспорта. В экономическом развитии НИС наблюдаются тенденции, присущие зрелой капиталистической экономике: идет процесс концентрации производства и капитала, формируется финансовый капитал. В наиболее развитых странах (Южной Корее, Тайване, Сингапуре, Бразилии, Мексике, Аргентине) сформировались ТНК. Уровень ВВП соответствует таким промышленно развитым странам, как Греция, Португалия. Южную Корею и Тайвань уже сейчас вполне можно перевести в разряд индустриально развитых государств. Хотя для НИС Азии и Латинской Америки характерны высокие макропоказатели, их не относят к развитым странам, так как НИС не соответствуют последней группе по таким критериям, как: уровень и качество жизни населения, уровень образования населения, продолжительность жизни, социальные показатели, продолжительность рабочей недели и ряд других.

Причинами экономического роста НИС послужили: 1) выгодное географическое положение; 2) наличие дешевой рабочей силы; 3) крупные вложения иностранного капитала, и прежде всего США, Японии, ФРГ; 4) опережающее развитие внешнеэкономических отношений; 5) активная роль ТНК (около 80 % всех средств было вложено в НИС).

Малайзию, Таиланд, Аргентину, Бразилию причисляют к «новым индустриально-аграрным странам», так как наряду с развитой промышленностью они имеют современную базу сельскохозяйственного производства и являются крупными мировыми экспортерами соответствующей продукции. Так, Бразилия один из крупнейших в мире производителей( около 3 млн. т в год) и экспортеров кофе, сахарного тростника, какао- бобов, бананов и апельсинов, сизаля; другие важные экспортные культуры - соя, хлопчатник, табак, кукуруза.

Для всех перечисленных стран характерно присутствие иностранного капитала в экономике, причем его доля наиболее значительна в более развитых НИС. Более высокий уровень развития является следствием использования иностранных инвестиций в национальной экономике.

В зависимости от уровня дохода на душу населения НИС можно разделить следующим образом:

* с высоким уровнем дохода (Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Гонконг: более 9 тыс. долл. в год);

* со средним уровнем дохода (Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины, Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили: 750 долл.-8,5 тыс. долл. в год);

* с низким уровнем дохода ( Индия: менее 750 долл. в год).

Причиной выделения НИС в отдельную группу стало тесное экономическое сотрудничество развитых государств с НИС. Новые индустриальные страны должны были увеличить экономический потенциал развитых стран, предоставить им дополнительную базу для развития капитала. В 70-е годы отмечался процесс перемещения из стран Запада в развивающиеся страны трудоинтенсивных производств по изготовлению деталей и узлов, отдельных изделий электронной аппаратуры бытового назначения, химических препаратов с последующим их экспортом. Это было связано с желанием ТНК повысить конкурентоспособность своей продукции за счет дешевой рабочей силы, снизить отрицательное воздействие ряда производств на окружающую среду в своих странах. Процесс индустриализации был усилен за счет проводимой НИС политики, направленной на формирование механизма соединения науки и производства и образование комплекса НИОКР.

Индустриализацию НИС можно разделить на четыре этапа:

1) развитие импортозамещающих отраслей; На этом этапе (середина -- конец 50-х годов) ставилась задача развития отраслей промышленности, призванных заместить своей продукцией импорт аналогичных товаров из-за рубежа. Реализация этой политики давала возможность сэкономить значительные валютные средства и насытить внутренний рынок основными потребительскими товарами.

2) создание экспортного потенциала и базовых отраслей; Начало второго этапа -- конец 60-х годов. Политика экспортной ориентации имела принципиальные различия в азиатских и латиноамериканских НИС. В странах Азии создавались преимущественно трудоемкие предприятия по выпуску массовой потребительской продукции. Латиноамериканские страны основной упор сделали на развитие капиталоемких, высокотехнологичных отраслей преимущественно в обрабатывающей и добывающей промышленности.

3) развитие наукоемких отраслей; Переход к развитию наукоемких отраслей и создание собственной научно-исследовательской базы начался в конце 70-х - начале 80-х годов. Основная черта этого этапа -- постепенный рост государственных и частных ассигнований на развитие НИОКР.

4) интеграция НИС в мировое хозяйство. В НИС практически нет отраслей, где бы в той или иной форме не присутствовал иностранный капитал. В последнее десятилетие усилились структурные сдвиги в экономике НИС, что ведет к постепенному сближению их с передовыми промышленно развитыми государствами и вместе с тем к быстрому расширению экономической пропасти между ними и основным массивом развивающихся стран. Хотя в НИС проживает менее 1/8 всего населения развивающихся стран, там создается свыше 2/5 его совокупной промышленной и валовой продукции.

Япония и Китай построили свою экономическую политику так, чтобы максимально использовать те преимущества, которые дает большой внутренний рынок. Здесь, помимо стимулирования экспорта, происходило и целенаправленное увеличение внутреннего спроса и внутреннего предложения. Практически все производимые товары проходили первичную 'обкатку' на внутреннем рынке.

Китаю не нужен экспорт в таких размерах, чтобы покрыть основную часть потребности в минеральном сырье за счет импорта. В этом важное отличие китайской экономики, например, от японской. Крупные размеры внутреннего рынка являются и сами по себе фактором, способствующим развитию тенденции замыкания экономических связей внутри национальной экономики.

В этом сходство китайской и японской экономики. Южная Корея же, обладая сравнительно маленьким внутренним рынком, сделала акцент на максимальное сдерживание внутреннего спроса и предложения, одновременно наращивая объемы экспорта. Развитие емкого внутреннего рынка здесь происходило относительно позже.

Южная Корея вставала на путь развития, избранный в свое время соседней Японией, однако с той существенной разницей, что последняя, как правило, экспортировала излишки своей продукции, тогда как Южная Корея, где покупательная способность населения была весьма низкой, стала вывозить за границу товары, которые в иной ситуации могли бы использоваться и для внутреннего потребления.

Одним из основных составляющих моделей исследуемых стран служила целенаправленная политика сохранения дешевой рабочей силы, особенно в трудоемких отраслях. Причем, анализ показывает, что и Япония, и Южная Корея, и Китай обеспечивали конкурентоспособность своей продукции (особенно, на первых порах), в частности, путем удешевления стоимости рабочей силы от существующего мирового уровня.

Все исследуемые страны в начале реформ имели избыток трудовых ресурсов, и развитие трудоемких отраслей требовало обеспечения конкурентных преимуществ по стоимости рабочей силы, особенно, когда этого позволяли низкий уровень жизни в стране и колоссальные масштабы безработицы. Позже, в связи с увеличением доли накоплений в ВВП и повышением уровня жизни, Япония и Южная Корея начали переключаться в капиталоемкую и наукоемкую фазы развития, постепенно уступая свои позиции в трудоемком экспорте странам второго поколения реформирования региона (Китай, Малайзия, Индонезия, Филиппины и Таиланд) [28].

Анализ опыта успешного пореформенного развития восточно-азиатских стран показывает, что успех экономических реформ в значительной степени определялся наличием устойчивой и сильной авторитетной власти, признанной как внутри страны, так и за ее пределами, способной контролировать основные социально-экономические процессы, а также проводить последовательную, предсказуемую (хотя и не всегда безошибочную) политику.

За 5 лет после вступления КНР во Всемирную торговую организацию внешняя торговля Китая сохраняла устойчивое и быстрое развитие, ее среднегодовой рост составил 28 процентов. Такая тенденция сохранилась и в первой половине текущего года. За первые 6 месяцев года объемы торговли Китая с ЕС, США и Японией составили соответственно 158,4 млрд, 140, 6 млрд и 110 млрд долл США, увеличившись на 27,3, 17,4 и 14,5 процента по сравнению с первой половиной прошлого года.

Новые сдвиги были достигнуты в области диверсификации рынков экспорта. В первом полугодии объем экспорта в Россию увеличился на 71,9 процента, в Индию -- на 64 процента, в ЮАР - на 40 процентов, в АСЕАН -- на 32,8 процента, в Республику Корея -на 31 процент по сравнению с тем же периодом прошлого года. Такие темпы роста оказались выше темпов роста экспорта Китая в США, Японию и ЕС.

Продолжалась оптимизация структуры внешней торговли. В первом полугодии экспорт высокотехнологичной продукции, а также электроники и машиностроения намного вырос при значительном снижении экспорта ряда сырьевых товаров. Китай по-прежнему лидировал в мире по экспорту кондиционеров, DVD-плееров, фотоаппаратов, ноутбуков, мобильных телефонов, цветных телевизоров, обуви, игрушек и других товаров.

Качество роста внешней торговли заметно повысилось. В первой половине текущего года цены на экспортные товары Китая в целом возросли. В частности, цены на цветные телевизоры и автомашины увеличились более чем на 15 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; качество экспортных продуктов питания было довольно высоким, в частности, качество 99 процентов продуктов питания, поставленных Китаем в США, ЕС и Японию, соответствовало предъявленным требованиям.

Определенные результаты дали меры правительства, направленные на изменение способов роста внешней торговли. С начала текущего года соответствующие ведомства по требованию Госсовета КНР приняли ряд мер, включая регулирование импортных и экспортных пошлин и ставок возврата налогов на экспорт, что позволило в определенной степени ограничить экспорт сырьевой и энергоемкой продукции.

Внешняя торговля может по-разному влиять на экономическое развитие.

С одной стороны, внешняя торговля может положительно влиять на экономическое развитие азиатских стран (стимулирование капиталовложений, ускорение индустриального развития, повышение конкурентоспособности экономики и т. д.). Но возможны и отрицательные последствия (консервация отсталой структуры производства, усиление зависимости от более развитых стран и др.).

Надо отметить такие факторы быстрого экономического роста 'тигров' из стран Восточной и Юго-Восточной Азии:

1) ограничение влияния уровня цен на факторы производства, включая государственное регулирование энергетики и топливной промышленности;

2) стимулирование эффективной деятельности национальных финансово-промышленных групп и усиление внутренней конкуренции.

Кроме того, в таких быстро развивающихся странах Востока (Республика Корея, Малайзия, Тайвань и др.) была реализована уникальная модель инвестиционного развития, в которой внешняя торговля сыграла важную положительную роль в качестве:

1) источника новых технологий и современного оборудования (импорт техники);

2) канала получения валюты для реализации национальных целей развития;

3) координатора отраслевых направлений промышленной политики.

На взгляд автора, такая 'идеология' внешнеторговой деятельности отчасти могла бы найти отражение во многих отраслях России.

Быстрыми темпами растет экспорт (прежде всего промышленной продукции) из азиатских „новых индустриальных стран“ (НИС), а также из Китая. В 1990-1995 гг., например, он увеличивался в среднем на 11,5% в год. В 1998 г. на долю Китая, Тайваня, Гонконга, Южной Кореи, Малайзии, Сингапура и Таиланда приходилось 13,2% мирового экспорта. По суммарному объему вывоза эти страны уже сравнялись с США. Однако на дальнейших экспортных перспективах азиатских НИС и КНР негативно сказался азиатский финансовый кризис.

Как видно из табл. 2.1. товарная структура экспорта и импорта у различных регионов мира неодинакова. Исключение составляет группа НИС, специализирующихся на экспорте трудоемких, а в последнее время уже и наукоемких промышленных товаров. Близка по структуре экспорта к развивающимся странам и Россия. Так, в 1998 г. 48% российского экспорта составляли минеральное сырье и топливо, 17,5% -- черные и цветные металлы, в то время как доля машин и оборудования за 1990-1998 гг. упала с 18 до 10%. На мировой рынок поставляется свыше 40% добываемой в стране нефти, более 30% природного газа, более 70% производимых минеральных удобрений, почти 85% целлюлозы и т.д.

В импорте России преобладают машины и оборудование (около 35%) и продовольствие(около 15%).

Таблица 2.1. /29/

Товарная структура экспорта различных регионов мира (в % к общему объему их экспорта)

Из таблицы видно, что в экспорте промышленно развитых стран решающая роль отводится машинам и оборудованию, а у большинства развивающихся стран (особенно наиболее отсталых) основная роль в вывозе принадлежит сырью, топливу и продовольствию. Многие развивающиеся страны вообще зависят от экспорта какого-либо одного вида сырьевой продукции. Сейчас такая ситуация наблюдается в нашей стране. Поэтому необходимо срочно приступать к изменению структуры внешней торговли.

3.РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

3.1 Государственное регулирование внешней торговли России

В современное время любое государство тем или иным образом регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных экономических связей.

Внешнеэкономическая политика государства, включает: внешнеторговую и валютную политику, регулирование международной миграции капитала, самодеятельного населения, услуг, результатов НИОКР, меры по повышению национальной конкурентоспособности и развития долгосрочного международного экономического сотрудничества.

Цели внешнеэкономического регулирования в сочетании с инструментами и механизмами их осуществления, направленные на внешнеэкономические связи во всем их многообразии, являются внешнеэкономической политикой (ВЭП) [30].

Основными целями ВЭП любого государства является поддержка отечественной экономики и ее конкурентоспособности на международном уровне, поддержка национальной валюты, внешнеэкономическая безопасность, обеспечение страны необходимыми ресурсами, а также товарами для нормального развития общества и государства, капиталом, рабочей силой, новейшими технологиями в сфере науки, охраны окружающей среды. Конечной целью ВЭП всегда являлось обеспечение экономического роста страны за счет расширения и оптимизации внешнеэкономических связей.

Внешнеторговая политика (ВТП) -- это регулирование государством экспортных и импортных операций, сальдо торгового баланса. [30]

В соответствии с ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (статья 4) [31, с. 200-211]. Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3) единство таможенной территории Российской Федерации;

4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и другие.

Все многообразие средств государственного регулирования ВЭД можно сгруппировать в три основных блока (или направления).

Первый из них -- это меры общего характер. Это регулирование всей национальной экономики, ее конъюнктурных состояний и качественно-структурного развития. Это меры антимонопольной политики, пресечение недобросовестной конкуренции, разработка и реализация государственных экономических программ, стимулирование научно-технического развития, создание необходимой нормативной базы и институциональной структуры. Меры такого рода создают общеэкономический базис ВЭД [32, c. 155].

Второй блок -- это специальные инструменты и механизмы, стимулирующие или сдерживающие соответствующие виды ВЭД. Рассмотрим более подробно механизм внешнеторгового регулирования, который включает несколько основных элементов: таможенно-тарифное регулирование нетарифное регулирование (квоты и лицензирование), конвертируемость валюты и политику обменного курса.

Таможенно-тарифное регулирование. Таможенно-тарифное регулирование (установление экспортных и импортных пошлин) - главный инструмент внешнеторговой политики, призванный защитить отдельные отрасли от иностранной конкуренции и нейтрализовать преимущества иностранных фирм. Основной инструмент таможенно-тарифного регулирования -- таможенные пошлины. Пошлина -- это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе (вывозе) товара. Протекционизм -- защита отечественных производителей -- традиционно является главной функцией пошлин.

Пошлины также могут вводиться с целью получения дохода. Фискальные пошлины, призванные пополнять доход государственного бюджета, как правило, невелики и устанавливаются в отношении изделий, которые не производятся в стране.

В зависимости от направления движения товаров пошлина может быть ввозной (импортной), вывозной (экспортной) и транзитной и взимается за перемещение товара через таможенную территорию. Развитые страны в основном используют импортные пошлины. Экспортные пошлины в настоящее время встречаются в отдельных развивающихся странах и рассматриваются как временная мера для предотвращения нехватки товара внутри страны и истощения ресурсов, а также пополнения казны. В России экспортные пошлины -- временная мера и взимаются при вывозе некоторых ведущих товаров российского экспорта (нефть, руды ряда металлов, углеводороды, пшеница, рыба, целлюлоза, удобрения).

В зависимости от способа исчисления ставок пошлин выделяют - адвалорные пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, специфические, начисляемые в установленном денежном размере за физическую единицу облагаемого товара (за 1 кг, 1л или 1 шт.), и комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Ставки ввозных пошлин определяются Правительством РФ в пределах, установленных Таможенным кодексом РФ (2005 г.) На один и тот же товар действует несколько различных тарифов: с высокой средней и низкой ставкой пошлин. Предельные ставки таможенных пошлин (50% базовой ставки) применяются к товарам, происходящим из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия использует (на условиях взаимности) режим наиболее благоприятствуемой нации (режим наибольшего благоприятствования), установленный законодательными органами. При этом режиме хозяйствующие субъекты договорившихся стран пользуются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнера. На товары из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования, а также на товары, страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое [31, c. 158].

Наиболее высокие пошлины устанавливаются на готовые изделия. Например, в странах ЕС кожаное сырье и хлопок ввозятся беспошлинно, а обувь и ткани облагаются пошлиной в 20-22%.

Таможенный тариф -- это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Для того чтобы различия в национальных системах регулирования не затрудняли международную торговлю, страны мира постепенно унифицируют свои системы на общих принципах. Для этого создан Совет таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), членом которого с 1992г. является и Россия. Товары в таможенном тарифе РФ классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД, разработанной на основе так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), рекомендованной Международной торговой палатой для использования в мировой торговле, и Комбинированной тарифно-статистической номенклатурой Европейского сообщества (КН ЕС).

Для стимулирования развития внешней торговли с отдельными странами к ним применяются различные тарифные льготы, так называемые тарифные преференции (возврат ранее уплаченных пошлин, освобождение от их оплаты, снижение ставки и др.).

Возможен и беспошлинный ввоз. Так, от пошлины освобождаются валюта РФ, иностранная валюта, ценные бумаги в соответствии с законами РФ; товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенные для производственной или коммерческой деятельности, и т. п. Освобождается от обложения таможенной пошлиной экспорт товаров для государственных нужд (включая поставки нефти, газового конденсата и продуктов их переработки, осуществляемые предприятиями, контрольный пакет акций которых принадлежит государству).

В отдельных случаях устанавливаются так называемые специальные пошлины, призванные защитить отечественные товары от конкуренции с дешевыми импортными товарами. Например, антидемпинговая пошлина применяется в случае ввоза в Россию иностранных товаров по ценам более низким, чем их стоимость в стране вывоза. Компенсационные пошлины вводятся в случае ввоза товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии [31, c.164].

Нетарифные меры регулирования. Помимо таможенных пошлин в мире существует более 50 различных способов нетарифного ограничения внешней торговли. К нетарифным барьерам относятся различные налоги и сборы, регламентирование внешней торговли путем ее количественного ограничения (квотирование) или полного запрещения, лицензирование, санитарные требования, национальные стандарты безопасности, экологические нормы, специальные предписания в отношении качества, технических и потребительских свойств ввозимых товаров, административно-бюрократические проволочки и т. п.

Внешнеторговая квота -- это количественное или стоимостное ограничение экспорта (импорта), вводимое на определенный срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран. Квотирование позволяет бороться с дефицитом платежного баланса более эффективно, чем тарифный протекционизм. В отличие от таможенного тарифа использование квоты позволяет четко ограничить объем импорта (экспорта).

Квотирование экспорта используется в тех случаях, когда цены какого-либо товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом. При неограниченных масштабах экспорта может возникнуть нехватка данного товара на внутреннем рынке. В России квотирование экспорта обусловлено международными обязательствами страны. Для выполнения международных обязательств России осуществляется квотирование экспорта карбида кремния, нитрата аммония, нитей и пряжи, тканей, одежды, одеял, пледов, кухонного и постельного белья, прочих готовых текстильных изделий, необработанного алюминия. Внешнеторговые операции с отдельными видами товаров (например, вывоз квотируемых товаров, товаров мирного и военного назначения, ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психотропных средств, ядов) осуществляется на основе лицензии -- письменного разрешения на вывоз (ввоз) указанного товара в установленный срок. Поскольку торговые операции с этими товарами затрагивают не только экономические, но и другие национальные интересы (безопасность, защита окружающей среды, сохранение культурного достояния и т. д.), торговая сделка нуждается в одобрении соответствующих государственных органов. Лицензия выдается на определенное время и оформляется только на один вид товаров.

К нетарифным ограничениям импорта относятся и технические процедуры. Они устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями и представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов (по санитарным, радиационным и другим показателям), отраслевых норм и технических предписаний. Подобные процедуры могут серьезно осложнить сбыт ряда товаров [31, c. 175].

Барьером на пути импорта товаров могут стать различные обязательные требования к маркировке и этикетированию товара. В последнее время одним из новых требований, предъявляемым к импортируемым товарам, становится возможность облегченной утилизации последних, в частности путем вторичной переработки. В связи с этим возникла и получает распространение специальная экомаркировка на упаковке так называемых «экологически дружественных» товаров в виде определенных символов (зеленый дельфин, голубой ангел, белый лебедь и др.), играющая к тому же роль рекламы. В последнее время экомаркировка в большинстве стран стала влиять на определение импортных пошлин, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности аналогичных немаркированных товаров.

Конвертируемость национальной валюты и политика обменного курса. Это важные составляющие регулирования внешней торговли. Так, значительное понижение обменного курса стимулирует расширение экспортного сектора, ограничивает импорт и может позволить избежать трудностей с платежным балансом.

Третий блок -- прямое содействие компаниям-изготовителям в осуществлении ими ВЭД. Активно стимулируя экспорт, государство решает несколько задач. Во-первых, содействие экспорту способствует расширению спроса на продукцию национального производства. Во-вторых, экспорт обеспечивает поступление валюты, чтобы импортировать необходимые товары, новые технологии и информацию, которые не производятся в данной стране. В-третьих, увеличение валютных поступлений обеспечивает погашение национального долга, стабилизацию национальной валюты.

Меры, принимаемые государственными органами по стимулированию экспорта и его национальных производителей, носят самый разнообразный характер.

Основную роль играют экономические инструменты -- кредитные и финансовые.

Кредитные средства в целях форсирования экспорта используются в основном в двух формах: путем предоставления экспортных кредитов на более благоприятных условиях по сравнению с действующими на внутреннем или международном рынке, и страхования экспортных операций, преимущественно экспортных кредитов, что позволяет частным банкам предоставлять их на более благоприятных условиях.

Активная роль государства в предоставлении долгосрочных и среднесрочных кредитов объясняется тем, что коммерческие банки неохотно идут на финансирование, связанное с длительным вложением средств и большим риском.

В основе расширения государственной системы страхования экспорта лежит политическая и экономическая неустойчивость. Эта система в какой-то мере гарантирует компании от рисков, связанных с неплатежеспособностью покупателей, инфляционным ростом цен [31, c. 179].

Назначение государственного страхования экспорта заключается в том, чтобы максимально обезопасить и удешевить вывоз товаров, а, следовательно, стимулировать внешнеэкономическую деятельность компаний.

Важными финансовыми инструментами форсирования экспорта являются налоговые льготы и субсидии. Получаемая экспортерами помощь в такой форме существенно повышает конкурентоспособность товаров и стимулирует коммерческую, а иногда и производственную деятельность.

Продажа товаров на рынках других стран по более низким ценам, чем на внутреннем рынке, называется демпингом, при этом товары часто реализуются по цене ниже издержек производства. Прибегая к демпингу, экспортеры пытаются внедриться на рынок, увеличить объем продаж, вытеснить конкурентов. Для борьбы с этим явлением во многих странах разработано антидемпинговое законодательство. Нормы этого законодательства применяются в тех случаях, когда демпинг угрожает причинить ущерб торговле на внутреннем рынке. В этом случае страна-импортер имеет право облагать конкретный товар помимо обычной пошлины и антидемпинговой, минимизируя тем самым разницу цен по отношению к отечественным аналогам.

Основными формами налоговых льгот для предприятий-экспортеров являются установление различного рода компенсаций, расширение круга товаров, на которые распространяется льготный режим налогообложения, отсрочка уплаты налогов. Компаниям, экспортирующим продукцию, государство разрешает создавать не облагаемые налогом денежные фонды.

Субсидирование экспорта осуществляется в основном в определенных секторах международной торговли. Оно используется, в первую очередь, для форсирования сбыта сельскохозяйственных товаров и промышленных товаров, требующих при изготовлении крупных финансовых ресурсов (суда, авиационная техника и др.).

Государство вносит существенный вклад в повышение конкурентоспособности компаний, способствуя мероприятиям по совершенствованию технологии производства, созданию рациональной структуры производственных мощностей. Для снижения неблагоприятного влияния высоких издержек производства на уровень цен правительство использует субсидирование. В конечном счете эта форма государственной поддержки иногда оборачивается против пользующихся ею компаний. Фирмы-экспортеры заранее рассчитывают свои издержки с учетом предоставляемых им правительственных льгот. Уменьшение масштабов субсидирования приводит к снижению конкурентоспособности компаний. Компании становятся зависимыми от поддержки правительства и неспособными к ведению конкурентной борьбы без этой опоры, а невозможность получить в нужный момент субсидию становится равносильно банкротству.

Желая способствовать экспорту, государственные органы оказывают экспортерам помощь в выявлении перспективных рынков, предоставлении различной информации, организации торговых выставок и ярмарок в других странах.

3.2 Россия и ВТО: проблемы и перспективы

Всемирная торговая организация -- ВТО, основанная в 1995 г., является правопреемником ГАТТ -- Генерального соглашения о тарифах и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade -- GATT), которое, в свою очередь, было учреждено в 1947 г. В том же году правительство СССР отклонило предложение принять участие в ГАТТ. Несколько позднее Советский Союз учредил СЭВ -- интеграционную организацию стран социалистического лагеря, которая должна была стать противовесом ГАТТ. Однако СЭВ не обеспечил в мировой торговле интересы ряда соцстран, которые присоединились к ГАТТ в течение 1961--1970 гг. при политической поддержке США и ЕЭС.

В 1979 г. Политбюро ЦК КПСС приняло решение о сближении с ГАТТ и о получении СССР статуса наблюдателя. Однако такой статус был предоставлен СССР только в 1990 г., после преодоления жесткого сопротивления со стороны США и других ведущих западных стран. Россия унаследовала этот статус в 1992 г.

В 1993 г. Россия обратилась с просьбой о присоединении к ГАТТ. В соответствии с процедурами ГАТТ была создана рабочая группа по присоединению, в которую вошли представители заинтересованных участников ГАТТ. Она призвана изучить торговый режим России и выработать условия участия России в ВТО.

Особенностью ВТО является то, что она образована вне системы ООН в отличие, например, от МВФ и Мирового банка. ВТО не имеет устава, а организована серией почти 20 соглашений, определяющих условия применения мер регулирования торговли товарами и услугами; движениями капиталов, связанных с этой торговлей; мер, касающихся защиты интеллектуальной собственности и разрешения торговых споров между участниками. При присоединении к ВТО переговоры ведутся не с каким-либо административным органом, учрежденным ВТО, а представляют собой двухсторонние переговоры с представителями стран, которые изъявили желание войти в рабочую группу по присоединению России к ВТО. Членами Всемирной торговой организации являются уже 148 стран мира. Шесть из них - бывшие республики СССР, а ныне самостоятельные государства. Это Эстония, Грузия, Киргизия, Латвия, Литва и Молдавия [32,c.134].

Россия на сегодняшний день завершила тарифные переговоры с 33 странами - членами ВТО и переговоры по услугам с 16 странами. В целом Россия ведет переговоры по тарифам с 50 странами, а по услугам - с 30. При этом наиболее проблематично идут переговоры с США, Канадой, Австралией, Швейцарией и рядом других стран.

Основные результаты переговоров: в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок импортных таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем. До 2009 года включительно зафиксировано право РФ использовать квоты на три вида мяса (говядину, свинину, птицу) в удовлетворяющих российскую сторону объемах: это сегодняшний уровень плюс 2-2,5 процента среднегодового роста «при достаточном уровне тарифной защиты». Против длительного сохранения квот на импорт тростникового сырца наиболее активно возражают страны - члены ВТО - основные его продуценты и экспортеры (Таиланд, Бразилия, некоторые карибские государства). Что касается промышленных товаров, России предстоит «связать» импортные таможенные пошлины на эти товары - то есть установить их максимальные пределы по каждой отдельной позиции с постепенным снижением в течение 5-7 лет до определенной величины [32, c. 140].

Основные принципы применения мер регулирования торговли товарами и услугами, определенные соглашениями ВТО:

-режим наибольшего благоприятствования (РНБ). Означает, что условия доступа на рынок, предоставляемые товарам и услугам одной страны, не могут быть хуже, чем условия такого доступа, предоставляемые товарам и услугам любой другой страны;

-национальный режим (НР). Означает, что условия, предоставляемые иностранным товарам и услугам, и их поставщикам на внутреннем рынке не могут быть хуже, чем условия, предоставляемые собственным товарам и услугам;

-транспарентность. Означает, что законодательство, касающееся применения мер регулирования торговли товарами и услугами, должно быть открытым, гласным и применяться справедливым образом.

Основные изменения в России, связанные со вступлением в ВТО, заключаются в следующем:

1) значительное сокращение барьеров для прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в сфере бизнес-услуг;

2) общее 50%-ное сокращение тарифных барьеров (данных о снижении конкретных тарифов нет);

3) сокращение применения антидемпинговых пошлин, направленных против российских экспортеров.

В целом, вступление в ВТО обеспечит значительные выгоды.

Важным источником выгод от вступления в ВТО является сокращение барьеров для ПИИ в сфере услуг. Основные полученные выгоды будет связано с сокращением барьеров для международных поставщиков услуг.

Принятие Россией обязательств перед иностранными поставщиками услуг будет способствовать увеличению притока ПИИ. Это облегчит российским предприятиям доступ к услугам иностранных поставщиков услуг в таких секторах, как телекоммуникации, банковская деятельность, страхование и транспорт. Это должно привести к сокращению издержек предпринимательства и повышению производительности предприятий, которые пользуются такими услугами. Кроме того, это должно стать стимулом к развитию российского экспорта в самых разных отраслях [33,c.129].

Снижение тарифов обеспечит значительные преимущества, но при этом не является самым важным источником выгод от вступления в ВТО. Снижение тарифов должно улучшить распределение ресурсов в России, поскольку ресурсы переместятся в сектора, где их стоимость более высоко оценена (по мировым ценам). Еще важнее то, что снижение тарифов облегчит российским предприятиям импорт продукции, содержащей новые и разнообразные технологии. Это обеспечит повышение производительности и, возможно, расширение экспорта. Однако сейчас в России действует не очень высокая тарифная ставка (1,6% ВВП или приблизительно 7% от стоимости импорта. 7%-- это эффективная тарифная ставка т. е. стоимость собранных импортных пошлин, деленная на стоимость импорта, которая в силу применения различных преференциальных таможенных режимов отличается от средней официальной ставки, равной 11%), поэтому снижение тарифов окажет не самое сильное воздействие на макроэкономику, хотя для ряда отраслей оно будет иметь большое значение.

Расширение доступа к рынкам необходимо, но это наименее важное из трех ключевых изменений, связанных со вступлением в ВТО. Большинство торговых партнеров России уже предоставили ей либо режим наибольшего благоприятствования (в рамках двусторонних отношений), либо преференциальный режим (в рамках СНГ). Российские экспортеры, в отношении которых применяются антидемпинговые меры, смогут оспаривать применение пошлин с более выгодных правовых позиций.

Потенциальные долгосрочные последствия для роста, обусловленные улучшением инвестиционного климата, могут оказаться гораздо более благоприятными. Улучшение инвестиционного климата должно привести к увеличению основных фондов.

Вступление в ВТО станет стимулом к модернизации стандартов и таможенной очистки и потребует исполнения законодательства об интеллектуальной собственности. Как член ВТО, Россия также будет иметь право голоса при разработке будущих правил ВТО.

В защищенных отраслях обрабатывающей промышленности с небольшим объемом экспорта, скорее всего, произойдет сокращение. Несмотря на общий выигрыш экономики, в некоторых производственных отраслях и секторах, предоставляющих услуги, в среднесрочной перспективе произойдет сокращение. Что касается обрабатывающих отраслей, то, наибольшее падение занятости будет наблюдаться в пищевой и легкой промышленности, а также в производстве строительных материалов, техники и оборудования. Экспорт продукции в этих отраслях составляет довольно небольшую часть объема производства, а три первых отрасли -- единственные, где тарифные ставки установлены на уровне около 10%. Однако в более отдаленной перспективе многие из этих отраслей расширят свою деятельность, благодаря увеличению основных фондов.

- Заработная плата и доходность капитала

По оценкам Всемирного Банка, ставки заработной платы квалифицированных работников повысятся на 5,5%, неквалифицированных работников -- на 3,8%, а доходность капитала увеличится на 1,7%. Притом, что доходность всех факторов производства должна возрасти, воздействие на «специфических» российских владельцев капитала в секторах, конкурирующих с ПИИ, будет зависеть от их способности принимать участие в совместных предприятиях.

В российской сфере бизнес-услуг произойдет значительное увеличение объема ПИИ и числа действующих иностранных компаний, в результате чего российские владельцы капитала столкнутся с более жесткой конкуренцией в этих секторах. Российские компании, которые войдут в состав совместных предприятий с участием иностранных инвесторов, скорее всего, увеличат стоимость своих инвестиций. Российские владельцы капитала, осуществляющие деятельность в сфере бизнес-услуг, которые останутся совершенно независимыми от иностранных фирм -- либо потому, что сами не захотят участвовать в совместных предприятиях, либо потому, что их не захотят принять в качестве партнеров -- скорее всего, столкнутся с падением стоимости своих инвестиций. Несмотря на то, что выгоды от вступления в ВТО будут ощущаться во всех сферах экономической деятельности, концентрация тех, кто может пострадать от изменений, в нескольких отраслях может создать значительные политические силы, лоббирующие блокирование мер, связанных со вступлением в ВТО.

Подавляющее большинство домохозяйств должны выиграть в результате вступления России в ВТО. В среднесрочной перспективе у большинства домохозяйств объем потребления увеличится от 2 до 18%. В долгосрочной перспективе, когда проявятся положительные воздействия на инвестиционный климат и производительность, этот рост будет еще больше [33, c. 170] .

Несмотря на выгоды, которые домохозяйства получат в среднесрочной и долгосрочной перспективе, положение многих из них может ухудшиться в переходный период, когда экономика будет приспосабливаться к новым стимулам. Неквалифицированные работники пострадают в результате временной потери работы и могут понести расходы, связанные с переподготовкой или переселением в другие районы. Таким образом, несмотря на вероятность значительного повышения уровня жизни практически всех домохозяйств после того, как Россия станет членом ВТО (и приспособится к новому равновесию), государственная экономическая политика играет важную роль, особенно в том, что касается содействия беднейшим членам общества в приспособлении к преобразованиям.

Вступление в ВТО -- это важный шаг к формированию открытой модели экономического развития. На основании международного опыта, который был накоплен за последние 20 -- 30 лет. прослеживается, что быстрый и устойчивый экономической рост происходит только в тех странах, которые постепенно сокращают меры защиты от импорта и предоставляют такие стимулы экспортерам, которые уравновешивают налог на экспорт, обусловленный защитой от импорта. Так было в Чили, Гонконге и Сингапуре, которые соблюдали классические принципы свободного рынка; так было в государстве Маврикий, где были созданы специальные зоны в целях развития экспорта и предоставления экспортерам тех же стимулов, что и импортерам; так было даже в Южной Корее и Тайване, которые сначала ввели жесткие меры защиты от импорта, но затем постепенно сократили их. Более того, поскольку защита от импорта молчаливо подразумевает введение налога на экспорт, Южная Корея и Тайвань осуществили сложные программы (например, косвенный возврат пошлин), чтобы предоставить экспортерам те же стимулы, что и отраслям, где существует защита от импорта. Для управления такими программами потребовались очень компетентные и не коррумпированные государственные чиновники, т.е. то, чего нет в большинстве стран с развивающейся и переходной экономикой. Во всех вышеперечисленных странах наблюдался бурный рост диверсифицированного экспорта, что имеет огромное значение для устойчивого и быстрого роста экономики. Поскольку введение мер защиты от импорта ущемляет интересы экспортеров, снижение протекционистских барьеров является одним из главных необходимых (но не достаточных) условий устойчивого и быстрого экономического развития в странах с переходной экономикой [33, c. 187].

Вступление в ВТО может стать стимулом для внутренних сил, стремящихся к либерализации торговли и созданию благоприятных условий для прямых иностранных инвестиций; кроме того, оно позволяет направить реформы торговли и режима прямых иностранных инвестиций в сторону открытой модели экономического развития. Деятельность лоббистов и соображения политической экономии нередко приводят к тому, что политика отдельного министерства в значительной степени подпадает под влияние групп с особыми интересами, что тормозит процесс реформ. Однако для вступления в ВТО необходимо широкомасштабное проведение реформ во многих секторах, а переговоры о вступлении в ВТО помогают убедить разработчиков экономической политики на самых высоких уровнях правительства. В итоге, вступление в ВТО дает возможность ускорить реализацию ключевых реформ. Более того, обязательства, принятые в рамках ВТО, будут способствовать проведению реформ в соответствии с международным договором. В результате последующему правительству, менее склонному проводить либерализацию режима торговли и прямых иностранных инвестиций, будет не так легко отменить обязательства, принятые в рамках ВТО, в отличие от реформ, осуществляемых в одностороннем порядке[34].

Таким образом, присоединяясь к ВТО, России предстоит взять на себя ряд обязательств, содержащихся в договоренностях ВТО. Вместе с обязательствами Россия получит, конечно, и права, которые позволят ей лучше защищать свои внешнеторговые интересы и ускорят ее интеграцию в мировое хозяйство. Ожидаются следующие выгоды:

1.Упрощение и рационализация процедур подтверждения соответствия производимой продукции международным стандартам, а отсюда - ускорение оборачиваемости средств;

2. Повышение конкурентоспособности продукции российских фирм за счет более гибкой системы технических требований и гармонизации национальных и международных требований;

3.Повышение инвестиционной привлекательности экономики России;

4.Снижение расходов и устранение дублирования в области надзора и контроля за соблюдением требований;

5.Уменьшение числа документов и повышение степени прозрачности системы регулирования.

Но либерализация внешнеэкономических отношений РФ неизбежно приведет и к негативным последствиям.

1. В сфере политики принятие обязательств, налагаемых соглашениями со странами-участниками ВТО, приведет к неизбежному ослаблению национального суверенитета. Ограничения коснутся всех ветвей власти - исполнительной (с нее постоянно будут требовать выполнения международных обязательств, даже в ущерб национальным интересам), законодательной (придется привести нормативные акты в соответствии с требованиями ВТО), судебной (юридические споры за возможные нарушения будут рассматриваться в международных судах).

2. В области социальных отношений вступление в ВТО может привести к тому, что многие предприятия, а возможно и целые отрасли, не могут выдержать конкуренции с наплывом иностранных товаров и услуг. Пока неясно, какими могут быть масштабы сокращения рабочих мест, но, вероятно, речь пойдет о сотнях тысяч безработных (прежде всего, в сельском хозяйстве, отраслях легкой и пищевой промышленности). Это потребует крупных затрат на социальную поддержку, переквалификацию, создание новых рабочих мест.

3. В собственно экономической сфере кризисные явления могут развиваться по двум основным направлениям.

С одной стороны, зарубежными фирмами обязательно будут предъявлены - причем, на вполне законных основаниях - претензии по поводу демпинга, якобы применяемого российскими экспортерами. Дело в том, что структура себестоимости наших конкурентоспособных товаров сильно отличается от мировой (прежде всего, за счёт экономии на заработной плате, на энергии и на экологии). Поэтому от России потребуют, например, повысить внутренние цены на энергоносители, приведя их в соответствии с мировыми.

С другой стороны, на внутреннем рынке резко усилится конкуренция с более дешевыми и качественными товарами зарубежных фирм. Согласно некоторым экспертным оценкам, только 25% отечественных предприятий смогут конкурировать на внутреннем рынке с иностранными производителями. Для остальных снижение таможенных барьеров невыгодно, поскольку может привести к разорению.

Немедленное и полное выполнение условий вступления в ВТО представляется для России невозможным, поэтому переговоры следует продолжать, чтобы добиться приемлемых условий.

Современной России нужен беспрепятственный выход со всей своей продукцией на международные рынки. Для нас это вопрос более рационального участия в международном разделении труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику. Именно с этой целью мы продолжаем вести переговоры о присоединении ко Всемирной торговой организации и ведем их только на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России.

3.3 Перспективы развития внешней торговли России

С переходом к рыночной экономике в России резко возросла потребность в развитии внешней торговли. А государства, вовлеченные в международную торговлю, получают следующие выгоды:

Во-первых, внешний рынок открывает менее развитым странам широкие возможности для включения их в международную специализацию и кооперирование, что позволяет обеспечить рост производительности труда и качества продукции.

Во-вторых, международное сотрудничество способствует ускорению НТП благодаря использованию передового зарубежного опыта, закупке новых машин, лицензий, оборудования.

В-третьих, мировой рынок позволяет повысить материальное благосостояние народа путем совершенствования собственного производства и увеличения на этой основе производства материальных благ, а также путем закупок продовольствия и, товаров народного потребления, производство которых в стране неэффективно или отсутствует.

По мере развития производительных сил и производственных отношений роль и значение мировой торговли будут возрастать [36].

Поэтому с учетом конкурентных преимуществ России можно попытаться определить среднесрочные перспективы развития ее внешней торговли.

Внешняя торговля России сыграла на этапе реформ довольно неоднозначную роль. С одной стороны, она стала инструментом реализации не самой оптимальной модели перехода России к рыночной экономике, одним из каналов «бегства» отечественного капитала за рубеж. С другой стороны, в рамках реально выбранного курса она объективно явилась одним из основных источников ресурсов для поддержания экономики страны на плаву и важнейшим инструментом начала интеграции большинства ее сегментов в систему рыночных связей. Во многом за счет импорта было обеспечено решение одной из задач начального периода реформ - насыщение потребительского рынка страны[37].

Важным итогом в развитии внешнеторговых связей страны явилось также устойчивое положительное сальдо торгового баланса, достигнутое преимущественно за счет так называемого централизованного импорта и увеличения экспорта, в основном сырьевых товаров. Это позволило значительно ослабить нагрузку на расходную часть бюджета. Тем самым удалось найти предпосылки для выхода в среднесрочной перспективе из тяжелейшего валютно-финансового кризиса, покрывать внешние долги, наращивать золотовалютные резервы государства.

Очевидно, что в российском экспорте топливно-сырьевые товары еще длительное время будут оставаться основной позицией. Хотя топливно-сырьевая специализация позволила России в период кризиса поддерживать относительно высокие (с учетом падения отечественного производства) стандарты потребления и принесла значительные доходы, вместе с тем эта модель международной специализации имеет ряд существенных недостатков[38,c.5].

Главным из них является зависимость страны-производителя сырья от внешних рынков, складывающейся там конъюнктуры. Неблагоприятной для России как экспортера топлива и сырья тенденцией является длительное устойчивое превышение предложения над спросом по основным товарным позициям (нефть, газ, цветные и черные металлы), что при всех колебаниях конъюнктуры ведет к снижению мировых цен на эти товары.

Существует опасность превращения России преимущественно в экспортирующую сырьевую страну, то есть в сырьевой придаток промышленно развитых стран.

Россия постепенно теряет свои конкурентные преимущества в топливно-сырьевых отраслях в связи с неуклонным повышением затрат на разведку, добычу и обогащение первичного сырья. В нашей стране добыча и доставка топлива и сырья продолжают дорожать как по причине ухудшений условий добычи при продвижении ее в труднодоступные регионы с тяжелыми климатическими условиями, так и в связи с предельным износом промышленного оборудования и трубопроводов, требующих замены.

Также возникает проблема сырьевой безопасности России. Эта проблема была поднята на заседании в ноябре 2000 г. Правления координации совета содействию отечественным товаропроизводителям (КСОТ). Подчеркивалось, что сложившееся положение в минерально-сырьевом комплексе России, а также соотношение между объемами экспорта и внутреннего потребления минерально-сырьевых ресурсов ухудшают макроэкономическую ситуацию в стране, усиливают диспропорции между сырьевыми и производящими готовую продукцию секторами и представляют серьезную угрозу для ее сырьевой безопасности [39,с.2].

При этом приток иностранных инвестиций в российскую экономику в целом и топливно-энергетический комплекс в частности оказался в 90-е годы недостаточным не только для модернизации, но и для поддержания в должном состоянии производственных мощностей ТЭК.

Также увеличение стоимостных показателей экспорта не сопровождалось адекватным увеличением валютных поступлений в доход государства, необходимых для восстановления не только отраслей обрабатывающей промышленности, и самого топливно-сырьевого комплекса, поставляющего на экспорт основной объем валютоемких товаров. А ежегодно усиливавшийся приток иностранной валюты имел негативные последствия: дополнительную эмиссию национальной валюты, сохранение высоких темпов инфляции, рост реального курса рубля. Это сближало уровни внутренних и мировых цен, снижая тем самым ценовую конкурентоспособность отечественной продукции, оказывая сдерживающее влияние на экспорт и стимулирующее на импорт.

По существу Россия столкнулась с симптомами так называемой «голландской болезнью» (термин «голландская болезнь» возник в начале 80-х XXвека, когда Нидерланды благодаря поставкам газа в другие страны резко увеличили экспорт. Это расширило совокупный спрос, подтолкнуло рост внутренних цен, укрепило курс национальной валюты. Однако, затем последовали увеличение импорта, ухудшение состояния платежного баланса, изменение ценовой структуры экономики и утраты конкурентоспособности в ее отдельных сегментах).

Опыт России и Голландии показывает, что при различной природе стремительного увеличения экспорта такой рост сам по себе порождает схожие последствия. Укрепление рубля в конечном итоге подталкивает увеличение импорта. Снижается эффективность экспорта.

Но опыт других стран показывает, что голландскую болезнь можно преодолевать. Для того необходим решительный поворот к стратегическим задачам, связанным с развитием той части национальной экономики, которая меньше зависит от сырья, опирается на высокие технологии и интеллектуальный потенциал общества. Упор должен быть сделан на сферы, в которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К таким отраслям можно отнести образование, культуру, ВПК, фундаментально-конструкторские разработки. При этом экспорт ноу-хау должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должно стать активное внедрение на рынки развивающихся стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности и качества изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики.

Возможен переход к принципиально новой модели экспорта. Когда будущий экспорт из нашей страны станет финансироваться партнерами по мировому рынку. Вложение в сферу НИОКР, в образование на базе имеющегося у нас потенциала, в развитие экологически чистых технологий могут обеспечить будущий экспорт результатов этой деятельности.

Имеются возможности для стабилизации и расширения традиционного машинотехнического экспорта (легковые и грузовые автомобили, оборудование для геологоразведки, энергетическое и дорожное оборудование). С учетом наличия достаточно дешевой рабочей силы весьма перспективным является создание сборочных производств из ввозимых в Россию компонентов, то есть неотъемлемой частью экспортной стратегии должно стать наращивание и обновление экспортного потенциала страны за счет наукоемких изделий и услуг.

Ближайшим шагом к развитию внешней торговли является разработка комплексной программы научно-технического развития на перспективу. Механизм реализации программы предусматривает расширение национального экспорта, который осуществляется с помощью широкого спектра средств по прямому субсидированию вывоза сельскохозяйственных товаров, стимулированию производства, опытно-констукторских разработок, по оказанию различных услуг экспортеру, выделению разного рода субсидий за счет бюджета и государственных фондов, налоговых и страховых льгот, предоставлению кредитов и государственных гарантий по ним, госзаказам, страхованию от рисков и т.д.[40].

Что касается импортной стратегии, то совершенно очевидно, что импорт необходим для нормального функционирования любой экономики. А для того, чтобы импорт способствовал подъему национальной экономики, его товарная структура должна быть оптимальной.

Под оптимальной структурой импорта для России следует понимать такую, где полно представлены машины, оборудование, технологии, сырье и другие товары, необходимые для функционирования российской экономики и ее модернизации. Большое значение имело бы также замещение ввоза готовых изделий импортом технологий и комплектующих для организации их производства в России.

Для ускорения подобных сдвигов государство должно активнее участвовать в создании условий расширения ввоза названных товаров (благоприятный инвестиционный климат, востребованность новых технологий, налоговые льготы).

Важное направление политики оптимизации импорта России - сокращение чрезмерной зависимости от ввоза отдельных товаров с помощью импортозамещения (увеличение производства и внутреннего потребления отечественных товаров при снижении потребления импортных).

На первый план выходят такие направления, как обеспечение необходимого уровня защиты внутреннего производства, содействие развитию экспорта наукоемкой продукции и услуг, защита интересов российских участников ВЭД на внешнем рынке. В этом контексте особое значение приобретает присоединение России к ВТО на выгодных для себя условиях, активизация торгово-политической работы, направленной на обеспечение рынков сбыта для российской продукции, в том числе и нетрадиционных рынков. Необходимо также предусмотреть определенное ужесточение системы государственного регулирования ВЭС, не входя при этом в противоречие с принятой в мире практикой и с общим курсом на либерализацию. Ее суть заключается в закреплении защитных мер, компенсационных пошлин. В силу российских природно-географических условий «запас» ценовой конкурентоспособности (разница между ценой и себестоимостью) у добытчиков отечественного сырья в сравнении с продуцентами других стран-экспортёров заметно меньше. Себестоимость добычи барреля нефти на Ближнем Востоке составляет 1 - 3 долл., а в России - 11 - 12 долл. В перспективе этот запас и, соответственно, прибыль добывающих компаний будут уменьшаться в связи с ростом издержек добычи и транспортировки, если, конечно, внутренняя валютная стоимость продукции не будет время от времени снижаться из-за девальваций рубля. К тому же, увеличение экспортных поставок энергоресурсов приведёт к росту предложения на внешних рынках и соответствующему снижению мировых цен. Кроме того, запасы минерального сырья при всём их богатстве всё-таки небезграничные. Поэтому было бы рационально по возможности сохранять их для будущих поколений [43, с.79].

Из вышеизложенного следует, что диверсификация нашего экспорта и развитие экспортоориентированных отраслей, нацеленных на увеличение промышленной обработки сырья, прежде всего продукции машиностроения - задачи сверхактуальные. Каковы же принципиальные направления их решения?

Главное из них - развёртывание целенаправленной поддержки производства и продвижения на международные рынки конкурентоспособной готовой продукции. В ФРГ, например, на эти цели государство выделяет более 10 млрд. долл. в год. В нашей же стране не выполняются даже явно недостаточные требования Федеральной программы развития экспорта до 2005 г. относительно ежегодного выделения средств в размере 0,3 - 0,35% ВВП (т.е. примерно 1 млрд. долл.).

Среди мер государственной поддержки экспорта следует назвать установление налогово-кредитных льгот для экспортных предприятий, гарантирование госкредитов и страхование рисков, улучшение информирования и консультирования экспортёров, маркетинговое и техническое содействие, совершенствование транспортных тарифов. При этом важно отметить настоятельную необходимость изыскания преимущественно внутренних источников финансирования инвестиционной поддержки высокотехнологичного сектора экспортного комплекса.

Далее следует повысить роль государства в развитии и осуществлении внешнеэкономических связей, в первую очередь более оперативного и эффективного использования тарифных и нетарифных методов в их регулировании.

Одним из барьеров на пути вывоза из России необработанного сырья могло бы стать установление повышенных экспортных пошлин. Однако в настоящее время пошлины на обработанные сырьевые товары в ряде случаев, если не ниже, то, во всяком случае, незначительно выше, чем на необработанные. Так, круглый лес вывозится с экспортной пошлиной в размере 6,5% стоимости, а целлюлоза - 10%; пошлина на нефть и нефтепродукты - 33,8 долл./т, а на дизельное топливо и бензин - 32 долл./т.

Необходимо дальнейшее усиление валютного контроля во внешней торговле. Огромные потери (около 5 млрд. долл. в год) валютной выручки наша страна несёт вследствие занижения контрактных цен по сравнению с мировыми. Следовало бы также ввести для участников внешнеэкономических связей специальную лицензионную систему, позволяющую усилить контроль государства за эффективностью внешнеэкономических связей и их соответствием общенациональным интересам.

Один из императивов облагораживания структуры экспорта и наращивания объёма валютных поступлений на базе имеющихся экспортных ресурсов - радикальное повышение степени переработки сырья и увеличение доли вывозимых полуфабрикатов и готовых изделий (концентратов, качественного проката, труб и окатышей вместо руд, чугуна и ферросплавов; нефтепродуктов и продукции нефтехимии вместо сырой нефти; газохимической продукции вместо сырого газа; фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели вместо круглого леса и пиломатериалов; одежды и белья вместо сырья и тканей; и т.д.).

Пристального внимания в рассматриваемом аспекте требует технический сервис. Увеличение в торговле машинами и оборудованием доли комплектующих изделий и запчастей на базе расширения их производства, улучшение технического обслуживания проданной машинотехнической продукции - важный резерв расширения её экспорта.

Наконец, радикальная диверсификация структуры экспорта немыслима без приложения усилий государства в договорно-правовой сфере международного сотрудничества, нацеленных на улучшение условий доступа наших высокотехнологичных товаров на внешние рынки, на устранение дискриминации отечественных экспортёров соответствующего профиля. Защита именно их интересов - главный реальный мотив присоединения России к ВТО [41].

Поэтому, сохраняя присутствие России на мировом рынке в качестве крупнейшего поставщика продукции добывающей промышленности (около 9% мирового экспорта), жизненно необходимо обеспечить наращивание объемов российского экспорта продукции обрабатывающей промышленности.

В настоящее время участие России в международной торговле высокотехнологичными изделиями незначительно. Общий объем мирового рынка продукции наукоемких отраслей оценивают в 3-4 трлн. дол. в год. По оценке Минэкономразвития России, доля Российской Федерации на мировом рынке высоких технологий не превышает 0,5%. Отставание России в этом направлении ведет к ощутимым потерям для национальной экономики, так как торговля высокотехнологичной продукцией на мировом рынке наиболее выгодна. Вместо высокотехнологичной продукции Россия поставляет на мировой рынок технологии низкой степени готовности, так называемое технологическое «сырье», одновременно закупая дорогостоящие готовые зарубежные технологии, зачастую влекущие за собой приобретение дорогостоящих дополнительных услуг (монтаж оборудования и его последующее техническое обслуживание). В результате Россия не только несет экономические потери, но и способствует научно-техническому прогрессу за рубежом. Общеизвестно, что в других странах с помощью российских специалистов построены целые индустрии по трансграничной поставке высокотехнологичных услуг.

Учитывая мировую практику и используя опыт развитых стран, российское Правительство уделяет большое внимание поддержке национальных экспортеров, продвижению на внешний рынок отечественной высокотехнологичной промышленной продукции, используя как административные, так и финансовые инструменты.

Так, Правительством РФ одобрена Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, положившей начало создания нормативной правовой базы оказания государственной поддержки экспорта российской промышленной продукции с учетом наиболее применимого к российским условиям международного опыта в этой сфере.

Государственные гарантии Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции предоставляются и соответствии с порядком, утверждаемом Правительством РФ. В настоящее время действуют порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 сентябри 2006 г. № 571 «О порядке предоставлении в 2006 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции». Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222- р утвержден перечень промышленной продукции, при oосуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, а распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2006 г. № 926-р утвержден перечень иностранных государств, экспорту промышленной продукции в которые оказывается государственная поддержка с учетом предельных объемов гарантировании.

В текущем году и в 2008-2010 гг. предполагается продолжить гарантийную поддержку экспорта промышленной продукции. На эти цели предусмотрено предоставит ь н 2007 г. государственных гарантий на сумму 1.0 млрд.дол., и 2008 г. -- 1,0 млрд.дол., в 2009 и 2010 гг. -- по 2.5 млрд.дол. ежегодно.

К сожалению, следует отметить, что простой сравнительный анализ объемов, заложенных в федеральном бюджете и выданных государственных гарантий, свидетельствует о невысокой востребованности государственных гарантий со стороны российских экспортеров и подтверждает необходимость совершенствования действующих механизмов поддержки экспорта отечественной продукции (услуг).

Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) предусмотрено создание системы государственной поддержки экспорта отечественной продукции с учетом предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию, которое проводится как путем совершенствования действующих механизмов поддержки экспорта, так и путем принятия кардинальных решений.

Иными словами, государственная финансовая поддержка должна быть направлена на стимулирование оптимизации деятельности экспортеров высокотехнологичной продукции, а не создание им «парниковых» и демпинговых условий работы на мировом рынке[50,с.79].

Таким образом, у России как у великой торгующей державы, еще есть шанс, однако, для этого развитие экспорта и импорта необходимо рассматривать как задачу общенационального значения, что подразумевает включение в эту работу органов федеральной и местной власти, предпринимательских союзов и общественных организаций, непосредственно экспортеров. Общими усилиями Россия сумеет занять достойное место в международном разделении труда, способствуя тем самым прогрессу всего мирового хозяйства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все рассмотренные нами теории международной торговли внесли большой вклад в ее развитие. Они объясняют причины и условия возникновения внешней торговли. Коренной причиной возникновения и развития международной торговли служат различия в наделённости стран факторами производства, что неизбежно ведёт к международному разделению труда и перемещению этих факторов между странами. Очевидно, что мировая торговля развивается потому, что она приносит выгоду её участникам. В настоящее время определяющий выигрыш от участия в международном разделении труда получают страны, которые продают и покупают главным образом продукцию машиностроения, а проигрывают экспортёры сырья, приобретающие готовые изделия за рубежом.

Свыше 80% национального экспорта товаров приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов (продукции первого передела), и весьма незначительная часть (менее 5%) включает поставки высокотехнологичной продукции и наукоемких услуг (машины, оборудование и транспортные средства). Однако высокие темпы роста экспорта в первую очередь связаны с благоприятной ценовой конъюнктурой (так цены на нефть выросли на 36,2%, алюминий - на 20,2, медь - на 52,5% и пр.).

В российском импорте в последние годы упрочились позиции потребительских изделий при одновременном снижении удельного веса инвестиционных товаров.

Все это говорит о том, что внешнеторговая деятельность России имеет ярко выраженный низкотехнологичный характер. Государство постепенно превратилось в сырьевой придаток Запада, безнадежно отставая в своем развитии, теряя те немногочисленные достижения в сфере производства, науки, образования.

Рост российской экономики в последние годы, по большей части носил 'компенсационный' характер и был обусловлен в основном неинвестиционными факторами: резкое повышение цен на энергоресурсы на мировом рынке, использование простаивающих мощностей, 'проедание' ресурса основных фондов. Вместе с тем данные неинвестиционные факторы трактуются как факторы временного действия или факторы неустойчивого роста. Высокие цены на нефть и другие энергоносители в соответствие с рыночным циклом могут через некоторое время существенно снизиться, а позитивный для производства импульс импортозамещенпия уже ослаб и вряд ли повториться. Тем более что высокие цены на нефть и другие энергоносители уже не оказывают значительною влияния на темпы роста ВВП.

Современное положение России во внешней торговли еще, наверняка, не соответствует ее природному, производственному, научно-техническому, интеллектуальному и духовному потенциалам. Мощная природно-ресурсная база, имеющая мировое значение, сохранившийся несмотря на существенные потери производственный, научно-технический и технологический потенциал, высокий уровень образования и квалификации кадров во всех основных сферах деятельности -- эффективное использование всех этих факторов стало основой выхода России из кризисной ситуации 90-х гг. и перехода к динамическому экономическому росту в XXI в.

Основными зарубежными партнерами России являются страны СНГ. Развитие торговли с ближним зарубежьем является приоритетным, что обусловлено следующими факторами. Во-первых, широкие связи уже существуют, их следует не игнорировать, а всемерно сохранять, развивать на новых, рыночных основах. Во-вторых, под эти связи подведена разветвлённая и десятилетиями проверенная транспортная и энергетическая инфраструктура, учитывающая характер и основные направления экономических связей. В-третьих, рынок этих стран достаточно неприхотлив и охотно поглощает готовые изделия России, не находящие спроса в дальнем зарубежье. Это позволяет хоть как-то поддерживать обрабатывающую промышленность нашей страны. В-четвёртых, торговые операции со странами СНГ можно осуществлять без расчётов в дефицитной твёрдой валюте.

Из опыта СНГ выросло и несколько продуктивных инициатив экономического сотрудничества. Сегодня параллельно на основе совпадающих интересов сторон развивается Союзное государство с Белоруссией, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство. И сообща мы решаем проблемы, которые никто за нас не решит. При этом реально видим, что многостороннее партнерство позволяет это делать с меньшими затратами, с большей эффективностью.

Также крупнейшим партнером является Европейский союз. Совместная реализация нами концепции общих пространств является важным элементом всего общеевропейского развития.

Особое значение для России и для всей международной системы имеют отношения с Соединенными Штатами Америки, с Китайской Народной Республикой, с Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. И Россия готова предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи.

В экспорте промышленно развитых стран решающая роль отводится машинам и оборудованию, а у большинства развивающихся стран (особенно наиболее отсталых) основная роль в вывозе принадлежит сырью, топливу и продовольствию. Многие развивающиеся страны вообще зависят от экспорта какого-либо одного вида сырьевой продукции. Сейчас такая ситуация наблюдается в нашей стране. Поэтому необходимо срочно приступать к изменению структуры внешней торговли.

При развитии внешнеторговой деятельности России большое внимание уделяется ее регулированию со стороны государства. Также дискуссионным остается вопрос присоединения России к ВТО.

Присоединяясь к ВТО, России предстоит взять на себя ряд обязательств, содержащихся в договоренностях ВТО. Вместе с обязательствами Россия получит, конечно, и права, которые позволят ей лучше защищать свои внешнеторговые интересы и ускорят ее интеграцию в мировое хозяйство. Ожидаются следующие выгоды:

1.Упрощение и рационализация процедур подтверждения соответствия производимой продукции международным стандартам, а отсюда - ускорение оборачиваемости средств;

2. Повышение конкурентоспособности продукции российских фирм за счет более гибкой системы технических требований и гармонизации национальных и международных требований;

3.Повышение инвестиционной привлекательности экономики России;

4.Снижение расходов и устранение дублирования в области надзора и контроля за соблюдением требований;

5.Уменьшение числа документов и повышение степени прозрачности системы регулирования.

Но либерализация внешнеэкономических отношений РФ неизбежно приведет и к негативным последствиям. Также существует опасность превращения России преимущественно в экспортирующую сырьевую страну, то есть в сырьевой придаток промышленно развитых стран.

Необходим решительный поворот к стратегическим задачам, связанным с развитием той части национальной экономики, которая меньше зависит от сырья, опирается на высокие технологии и интеллектуальный потенциал общества. Упор должен быть сделан на сферы, в которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции на мировом рынке. К таким отраслям можно отнести образование, культуру, ВПК, фундаментально-конструкторские разработки. При этом экспорт ноу-хау должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должно стать активное внедрение на рынки развивающихся стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности и качества изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики.

Необходимо развёртывание целенаправленной поддержки производства и продвижения на международные рынки конкурентоспособной готовой продукции. Таким образом, у России как у великой торгующей державы, еще есть шанс, однако, для этого развитие экспорта и импорта необходимо рассматривать как задачу общенационального значения, что подразумевает включение в эту работу органов федеральной и местной власти, предпринимательских союзов и общественных организаций, непосредственно экспортеров. Общими усилиями Россия сумеет занять достойное место в международном разделении труда, способствуя тем самым прогрессу всего мирового хозяйства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мировая экономика и международный бизнес: учебник/кол. авт.; под общ. ред. д-ра экон.наук, проф. В.В.Полякова и д-ра экон.наук, проф. Р.К. Щенина. - 4-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2007.- 688с.

2.Абрамов В.Л. Мировая экономика: Учебное пособие. М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.-318с.

3.Ядгаров Я. С. История экономических учений. М.: ИНФРА - М, 2004. 480 с.

4.Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для Вузов. М.: Финансы, Юнити, 1998.-727с.

5. Мировая экономика: Учебник/ Под ред. проф. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 2002.- 734с.- (серия: Homo faber).

6. Волгина Н.А. Международная экономика: Учебное пособие/Н.А. Волгина. М. : ЭКСМО, 2006.- 736с. (высшее экономическое образование).

Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. М.: Инсан, 1994.-736с.

7. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учебное пособие /Под ред. Н.Н. Ливенцева.. М.: Финансы и статистика, 1996.-160с.:ил.

8. Ширай В. И. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация « Дашков и К», 2003.-528с.

9. Воронкова О. Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебное пособие/ Под ред. проф.Е.П. Пузаковой. М.: Экономистъ, 2006.-495с.

10. Цыганков П.А. Международные отношения:Учебное пособие. М.: новая школа, 1996.-320с.

11. Шреплер Х. А. Международные организации: Справочник/ Пер. с нем. С. А. Тюпаева. М.: Международные отношения,1995.-320с.

12.Бородин К.Г. Теории международной торговли и торговая политика//Российский внешнеэкономический вестник.2006.№1.С.9-18.

13.Международные экономические отношения: Учебник для Вузов /В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 1999.-503с.

14.Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность :Учебник/ Ю.М. Ростовский, В.Ю. Гречков.-2-изд., с изм. М.:Экономистъ, 2006.-589с.- (Homo faber).

15. И.Т. Балабанов, А.И.Балабанов. Внешнеэкономические связи. издание 2-е, перераб.и доп. М.: «Финансы и статистика», 2001.-544с.

16. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения . Интеграция: Учебное пособие для вузов /Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков, В.Е. Рыбалкин, Г. Фишер. М. : Банки и биржи, Юнити, 1997.-128с.

17. Черников Г.П. Мировая экономика: Учеб. для вузов/Г.П. Черников, Д.А. Черникова. М.: Дрофа, 2003.-423с.

18. Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее.//Мировая экономика и международные отношения.2006.№1.

19.Внешняя торговля России http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2007/MERT_NEW200709291443/MERT_NEW200709291443_p_010.htm

20. Российский статистический ежегодник. Госкомстат России, 2005. http://www.gks.ru

21. Сельцовский В. Внешняя торговля России: товарная структура и вопросы её совершенствования // Российский экономический журнал. 2004. № 9-10. С. 76 - 89.

22. И.С. Королев, В.М. Жуковская и др. «Зеркальная» статистика импорта потребительских товаров//Вопросы статистики.2007.№2.С.25-34.

23. Аукционек С., Миронов В. Расширение ЕС и Российская экономика//Мировая экономика и международные отношения.2007. №5. С.58-64.

24. Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию в 2006 году от 10 мая 2006 года// Кремлевские новости. 2006. №12. С. 45-58

25. Гринберг Р. Россия и страны ЦВЕ: проблемы экономического взаимодействия // Общество и экономика. 2003. № 11. С. 96 - 101.

26.Оболенский В. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди// Мировая экономика и международные отношения.2007.№8.С.16-24.

27.Эльянов Развивающиеся страны в мировой экономике// Мировая экономика и международные отношения.2007.№2.С.6-14.

28. http://www.npacific.ru/np/library/publikacii/bobilov/02.htm

29. Особенности, структура и география международной торговли товарамиhttp://rudiplom.ru/lekcii/economika/Mirovaya_ekonomika_i_mezhdunarodnye_ekonomicheskie_otnosheniya/5.html

30. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ

31. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: ВЛАДОС, 2003. 295 с.

32. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов/Под ред. Николаевой И.П.2-еизд. перераб. и доп. М.:ЮНИТИ, 2004. 574 с.

33. Щебарова Н.И. Внешнеторговая политика: Учебное пособие. М.: Международные отношения, 2004. 256 с.

34. Медведков М.Ю. Россия на пути в ВТО//Деньги и кредит.2006.№12.С.5-12.

35. Иванов И. Россия на пороге ВТО//Мировая экономика и международные отношения.2007.№8.С.3-15.

36. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. М.: Юристъ, 1999.-368с.

37. Адрианов В. Россия в глобальной экономике.//Общество и экономика.2003.№11.

38. Балацкий Е., Евстегнеев В. Перспективные направления роста внешнеэкономической активности России.//Экономист. 2002.№12.

39. Глумов Н. Экспортные возможности минерально-сырьевого комплекса РФ.//Всероссийский экономический журнал.2003.№9.

40. Дюмулен И. Новое таможенное законодательство России.// Внешнеэкономический бюллетень.2004.№1.

41. Глазьев С. Перспективы российской экономики в условиях глобальной конкуренции //Вопросы экономики.2007.№5.

42. Гурова И.Л. Диверсификация российского экспорта//Всероссийский экономический журнал.2007.№9.С.29-42.

43. Дворецкая А.Е. Факторы и ограничения экономического развития России в среднесрочной перспективе//Всероссийский экономический журнал.2004.№8.

44. Королев И.С. , Жуковская В.М. Переход к экспорту продукции высоких переделов: Международные сопоставления//Вопросы статистики.2007.№8.С.36-48.

45. Клоцвог Ф., Чернова Л., Сухотин А. О выборе перспективы развития до 2010г.// Экономист. 2006. № 8.С.12-22.

46. Поляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта//Мировая экономика и международные отношения.2006.№1.С.85-95.

47. Делягин М. Разработка новой энергетической стратегии России: мирохозяйственный контекст и внешнеэкономические подходы//Российский экономический журнал.№11-12.С.18-23

48. Шуйский В.П. Основные направления рационализации импорта России // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. № 1. С. 43 - 50.

49. Смирнов В. О внешнеэкономической стратегии России //Общество и экономика.2006. №11-12.С.125-136.

50. Богомолова Д.С. О государственной финансовой поддержке российских экспортеров промышленной продукции//Финансы.2007.№8.С.78-79.

ПРИЛОЖЕНИЕ1

Товарная структура экспорта России, в факт. ценах, % к итогу.

1999 2003 2004 2005

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Товарная структура импорта России, в факт. ценах, % к итогу.

1999 2003 2004 2005

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Товарооборот Российской Федерации со странами - основными торговыми партнерами в январе-июле 2007 г. (млрд. долларов США)