Кадастр и планировка населенных мест

Введение

Основой сельского расселения является концентрация производительных сил -- людей и основных средств производства в определенных пунктах землепользования, как сельскохозяйственных предприятий различной формы собственности, так и в отдельно расположенных крестьянских хозяйствах и производственных центрах.

В хозяйственных центрах сосредоточены основные средства производства, связанные с землей, и люди -- непосредственные участники и организаторы производства.

Средства производства хозяйственных центров, неразрывно связанных с землей, можно подразделить в зависимости от назначения и функционирования в производстве на отдельные группы, включая в них также жилые здания и сооружения культурно-бытового и общественного назначения. От того, что указанные основные средства не функционируют в материальном производстве, устанавливают лить другой порядок финансирования их сооружения - за счет чистых доходов предприятий и бюджетных средств органов местного самоуправления.

Как места концентрации основных средств производства, неразрывно связанных с землей, и проживание рабочей силы хозяйственные центры имеют особое значение в товарном производстве.

Хозяйственные центры всегда функционируют в связи с производственной территорией сельскохозяйственных предприятий, что ставит перед расселением задачу целесообразной «ориентации» хозяйственного центра относительно землепользования: угодий, магистральных дорог, удаленных производственных центров и других поселений.

Наконец, хозяйственные центры предприятий выступают как центры управления общественным производством и как места отдыха, культурно-бытового обслуживания населения.

Наиболее обобщенной характеристикой расселения является его тип. Под типом сельского расселения понимают размещение населения по территории в соответствии с требованиями сельскохозяйственного производства и организации территории. В зависимости от интенсивности и равномерности освоения территории выделяют два основных типа расселения: дисперсный и компактный.

Дисперсным называют тип расселения, при котором отдельные, как правило небольшие, населенные пункты из-за значительного расстояния почти не взаимодействуют.

Компактный тип расселения характеризуется плотной сетью поселений, которые связаны между собой развитой системой порог, имеют общую инфраструктуру, транспортное сообщение. Интенсивные межселенные связи населения -- это основа для формирования территориальных систем расселения.

Сельское расселение в основном состоит из систем сельскохозяйственных поселений. Кроме этого, можно встретить лесохозяйственные, железнодорожные и иные поселения. Применительно к сельскому административному району возможно выделение систем поселений (сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, рекреационных и др.) и отдельных поселков (районного центра, кустовых поселений, рабочих поселков). Отдельные поселения и системы сел образуют иерархию районного расселения (районную систему).

Под влиянием развития общественных отношений, производственных сил, политики, культуры и быта людей изменяются прежде всего цели и методы расселения, меняются типы населенных мест, а также формы их размещения.

Формы расселения сменяются постепенно.

В условиях Российской Федерации следует отметить следующие взаимосвязанные закономерности и принципы сельского расселения:

1. Постоянное уменьшение сельского населения и увеличение населения городских поселений.

Высокие темпы миграционного оттока уменьшают численность сельских поселений, сокращают число и снижают наполняемость учреждений обслуживания. При проектировании сельского расселения и определении численности сельских поселков это требует тщательного учета.

2. Расширение и углубление связей при размещении поселков с сельскохозяйственным производством при активном воздействии на них процессов интенсификации, концентрации и специализации сельского хозяйства, развития мелкотоварного производства.

Переход к рыночным отношениям требует при расселении тщательно учитывать сложный комплекс условий. Интенсификация и специализация способствуют взаимосвязи расселения с различными формами производства. Размеры поселков, их число все больше зависят от типа собственности и формы хозяйствования, условий использования земельных фондов, новых индустриальных технологий и форм организации труда, транспортных работ и использования сельскохозяйственной техники. Концентрация производства и его кооперация являются необходимым условием формирования центров размещения сельского населения.

3. Вовлечение в систему населенных мест, обслуживающих сельское хозяйство, городов, поселков городского типа и рабочих поселков.

Городские поселения как в настоящее время, так и в перспективе будут центрами сосредоточения культуры, достижений науки, искусства. В силу исторического развития и по законам экономики города являются центрами всех других видов обслуживания села. Это относится к видам периодического обслуживания, требующего для его организации сложного оборудования, квалифицированного труда, массовости профессий.

4. Расширение функций села в сфере рекреации.

Уже сейчас некоторые сельские территории не только выполняют функции сырьевого «цеха» города, но и активно участвуют в восстановлении физических и духовных сил городского населения, предоставляя ему соответствующие места для отдыха, общения с природой, любительских и внепрофессиональных занятий. Для эффективной реализации этих функций и создания условий для комплексного использования территориально-природных ресурсов сельской местности необходимы и соответствующие формы организации сельской поселенческой сети.

5. Учет возможных последствий научно-технического прогресса. Современные исследователи научно-технической революции справедливо подчеркивают прежде всего большие социальные последствия ее в условиях перехода к рыночным отношениям. Проектные предложения по развитию сельского расселения должны стать самой неотъемлемой частью научного прогнозирования. В задачу такого прогнозирования входит определение этапов качественного и количественного изменений в типах и формах расселения, их конкретных параметров.

Можно предполагать, что на расселение будут оказывать влияние дальнейшее повышение уровня индустриализации сельского хозяйства, внедрение отдельных автоматизированных систем, создание средств комплексной механизации и автоматизации производства.

Большое значение для сельского хозяйства имеют совершенствование транспорта и транспортных средств, увеличение их мощности, маневренности и скорости, что повлияет на радиусы обслуживания сельскохозяйственного производства и населения. Это, в свою очередь, будет способствовать развитию групповых систем расселения.

Расширение применения новых искусственных и естественных материалов (химизация), наращивание мощности строительной базы на селе и преобразуют технологию сельскохозяйственного производства. К ним же относятся химические удобрения и средства защиты растений, различного рода биостимуляторы, синтетические материалы в мелиорации и т. п. Все это имеет важное значение для совершенствования производства и его размещения в процессе расселения.

Научно-технический прогресс затрагивает также социальные с троны жизни населения. Непосредственное отношение к расселению могут иметь занятость сельского населения и регулирование роста городов; проблемы использования времени трудящихся, задача комбинирования сельскохозяйственного и промышленного производства; улучшение подготовки кадров для села, резкое поднятие культуры производства и уровня быта населения.

Таким образом, устанавливая основные закономерности развития сельского расселения, система территориальных проектов, таких как планировка сельских населенных мест, обеспечивает пространственные решения для формирования и функционирования отраслей агропромышленного комплекса, рационального использования земельных, сырьевых и трудовых ресурсов.

Сельские населенные места наряду с природными, экономическими, социальными объектами, инфраструктурными коммуникациями являются неотъемлемой принадлежностью территории и должны вовлекаться в процесс ее организации. Сельские поселения представляют собой часть культурного ландшафта, главный стимул социального опосредования живых и неживых компонентов пространства, интегратор всей системы отношений в использовании территориальных объектов.

Таким образом, сеть населенных мест служит основным каркасом целенаправленно организуемой территории. Благодаря активной части поселений -- населению и трудовым ресурсам от них протягивается множество нитей функциональных связей, которые объединяют все элементы материального пространства в упорядоченное целое.

Можно выделить пять групп факторов, определяющих характер и размещение сети сельских населенных пунктов на территории: природно-хозяйственные, социально-экономические, урбанизационные, этносоциальные, правовые.

Природно-хозяйственные факторы включают климатические условия, степень освоенности и расчлененности территории, которые особенно влияют на характеристики земледельческого типа расселения, определяя уровень его рассредоточенности и концентрации.

Социально-экономические факторы определяются практикой распределения (наличием) финансовых и материальных ресурсов на цели развития села в различных регионах и районах страны, внедрением достижений научно-технического прогресса в социально-бытовую сферу.

Урбанизационные факторы сельского расселения проявляются при слиянии городов и других населенных пунктов в единое городское поселение, а также в проникновении в сельскую местность индустриальных технологий и производств, средств инженерных коммуникаций и связи, городских бытовых удобств и т. д.

Этносоциальные факторы обусловливаются устойчивыми местными традициями и взглядами на образ жизни.

Правовые факторы сельского расселения определяются формами и гарантией собственности на землю, отношением производителя к средствам производства и результатам труда, степенью материальной заинтересованности работника в развитии производительных сил, что оказывает влияние на устойчивость сети поселений.

Происходящие в стране важнейшие общественно-политические и экономические преобразования, в частности правовое укрепление коллективного, группового и единоличного крестьянского хозяйства, повышают значимость землеустройства как необходимого звена в системе совершенствования социально-экономических отношений. Соответственно возрастает значение комплексности землеустроительных разработок, в которых полноценное отражение должно найти сельское расселение в тесной взаимосвязи с территориальной организацией землепользовании, сельскохозяйственных угодий, основных производственных и непроизводственных фондов, транспортных и инженерных коммуникаций. По существу, в землеустройстве реализуется идея комплексного социально-экономического развития и организации сельских территорий, что способствует повышению эффективности аграрного сектора на современном этапе. Такой подход диктуется большей зависимостью использования земли от множества условий -- экономических, социальных, демографических, этносоциальных, экологических, правовых.

В основе связей землеустройства и расселения лежат следующие методологические положения:

суммарный производственный потенциал территории, находящийся в поле интересов землеустройства, формируется как сельскохозяйственными землями, отдельно стоящими хозяйственными центрами, так и производственными зонами поселений;

вся совокупность принадлежащих различным ведомствам земель составляет единый земельный фонд страны, наряду с этим все многообразие существующих на этой территории населенных пунктов образует единую систему расселения. Следовательно, единому земельному фонду должна соответствовать единая система расселения;

сельские населенные пункты -- места жительства населения одновременно выступают и в качестве мест производства сельскохозяйственной продукции (материальных благ), и в качестве мест потребления социальных благ;

объекты проведения землеустройства и обоснования расселения практически на всех стадиях прогнозирования и проектирования совпадают.

Существенные различия сельского расселения по регионам страны требуют уточнения территориальной дифференциации современных проблем сети поселений.

Наиболее важные (приоритетные) региональные проблемы сельского расселения и проблемы, возникающие при использовании земель, следующие:

активное выбытие сел, противоречащее общественным интересам (охватывает широкую полосу вдоль северной окраины основной полосы освоения в европейской части РФ с тенденцией Распространения на юго-восток). Здесь возникает реальная опасность нарушения экологического равновесия и утраты сельскохозяйственных угодий на обезлюдевших и удаленных от обжитых мест частях сельских районов;

«вымывание» сельских трудовых ресурсов в условиях ускоренного индустриального развития территориально-промышленного комплекса (ТПК). Возникает острый дефицит трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях;

отставание в развитии сети местных центров (распространяется в пределах основной полосы хозяйственного освоения вне зон влияния городских агломераций). Социальная необустроенность населения вызывает нестабильность кадрового состава, снижение эффективности использования земель, сокращение числа хозяйственных центров и ферм, сдерживает расширение производственных функций села;

изолированность сел от социально-экономического потенциала городских и сельских центров. На таких окраинных территориях наиболее актуальна комплексная организация сельскохозяйственных земель, ориентирующаяся на применении достаточных социально-экономических компенсаций, высоком техническом и инфраструктурном оснащении;

недостаточное использование потенциала существующих больших и крупных городов для нужд развития села (наиболее актуально для поясов, примыкающих к пригородным зонам).

1. Обследование участка под строительство или реконструкцию посёлка, его выбор и составление карты строительных ограничений (опорный план) и акта обследования

1.1 Изучение района строительства

Енотаевский район расположен в северной части Астраханской области, основная площадь которого залегает на правобережье реки Волга. Районным центром является с. Енотаевка, удаленный от областного центра на 150 км. Связь с областным центром осуществляется автомобильным и водным транспортом. Районный центр связан с центральными усадьбами хозяйств асфальтированными дорогами. В настоящее время Енотаевский район, является одним из районов Астраханской области в котором широко ведется новое строительство, реконструкция существующих хозяйств и модернизация в соответствии с новейшими требованиями научно-технических разработок.

1.2 Определение местоположения населенного пункта

Территория Енотаевского района расположена в зоне, которая характеризуется как очень засушливая с жарким летом и умеренно холодной зимой. Часть территории района расположена в пойме реки Волги. По мере удаления от р. Волги к границе наблюдается обеднение флоры (из-за засоления почв). В понижениях много верблюжьей колючки. Древесная растительность встречается лишь вдоль прирусловых частей проток и староречий. Лес имеется только на островах.

1.3 Природно-климатические характеристики района

Территория района расположена в пустынной зоне, на равнине Северного Прикаспия, называемой местным населением «степью» и в Волго-Ахтубинской пойме. Среди равнинных участков данной подзоны встречаются островки и массивы мелкобугристых песков, соленые озера, голые днища и солончаки. Согласно почвенно-географическому районированию Енотаевский район расположен в Прикаспийской провинции светло-каштановых и бурых почв, солонцовых комплексов, песчаных массивов и пятен солончаков. В пойменной части широко распространены аллювиальные дерновые и луговые почвы. Почвенный покров формируется под влияние следующих факторов: сухой и жаркий климат, засоление почвообразующей породы, изреженная и низко-продуктивная ксерофитная растительность. В пойме определяющими факторами почвообразования является паводковое затопление и наличие аллювиальных процессов.

Климат. Климатические особенности территории Енотаевского района лучше всего прослеживаются по сезонам года. Критерием для выделения сезонов приняты даты устойчивых переходов температуры воздуха через определенные пределы.

Осень - период между датой устойчивого перехода температуры воздуха через + 150 к более низким значениям и датой перехода температуры воздуха через 00 в сторону отрицательных температур до даты перехода температуры воздуха через 00 в период подъема и в период спада температур.

На территории района осень наступает третьей декаде сентября, длится 60 - 65 дней. Начало этого времени года характеризуется устойчивой, теплой, сухой погодой с умеренно высокими температурами днем и прохладными ночами. В первой половине октября температура воздуха переходит через +100 в сторону понижения - заканчивается вегетация сельскохозяйственных культур. В этот же период отмечаются первые заморозки.

Во второй половине ноября наступает зима. Самым холодным месяцем зимы является январь. В зимний период нередки резкие похолодания, ежегодно, чаще всего в декабре, наблюдаются оттепели. Снежный покров появляется в III декаде декабря. Необходимо отметить, что на территории района устойчивый снежный покров в 50 % зим отсутствует. Снежный покров невысокий, за последние 20 лет в среднем составляет 3 - 10 см. Первое временное подмерзание верхних слоев почвы наблюдается в ноябре, в конце декабря оно приобретает устойчивый характер. Наибольших глубин промерзание почвы достигает обычно в феврале и составляет в среднем 40 - 50 см. Ветры в холодный период отличаются умеренностью, скорость их в среднем 4 - 6 м/сек.

Самый короткий сезон года - весна. Весна - период между датами перехода температуры воздуха через 00 и +150 к более высоким значениям. Наступает во второй половине марта. Нарастание тепла весной идет очень быстро. Уже в середине апреля температура воздуха переходит через + 100. Увеличивается число теплых солнечных дней, идет быстрое подсыхание верхних слоев почвы. Характерной особенностью весны является наличие засушливых периодов. Ветры восточных направлений в апреле - мае становятся теплыми и сухими. Во время весенних суховеев скорость ветра может достигать 15 м/сек., температура воздуха повышается до 30 - 350 С.

Лето наступает в первой половине мая, период между датами устойчивых переходов температуры воздуха через +150 в период подъема и в период спада температур. Длится оно 130 - 150 дней. Лето сухое и жаркое. В первой половине июня средняя суточная температура переходит через 200 и сохраняется выше это предела в течении 80 - 100 дней.

Рельеф. Енотаевский район расположен в северной части Прикаспийской низменности, которая лежит ниже уровня океана. Абсолютные высоты поверхности убывают от 15-20 м на севере района до 28 м на юге.

Енотаевский район характеризуется однообразным плоским рельефом с наличием отдельных куполообразных поднятий. Берега Волги размыты короткими ветвистыми оврагами. Правобережные приволжские пески имеют низко и мелкогрядовый рельеф. Левобережная, заволжская часть района характеризуется наличием бугристо-барханных песчаных массивов.

Температура наиболее холодных суток равняется - 270С, наиболее теплого периода + 32,10С, преобладающее направление ветра В, максимальная скорость ветра 4,8 м/сек, относительная влажность воздуха м наиболее теплого месяца 55%.

1.4 Составление опорного плана участка проектирования

При изучении картографического материала проводят натурное обследование участка под строительство или реконструкцию. На основании этого составляется опорный план и акт обследования участка проектирования.

Опорным планом называется - чертеж, составленный на базе топографического плана местности (в М 1:2000, с сечением рельефа горизонталями через 0,5 - 1м), выбранной для строительства нового или реконструкции существующего сельского поселения, на котором показано современное использование территории, сохраняемые на перспективу материальные и природные элементы и строительные ограничения.

Таблица 1

2. Расчет перспективной численности проектного населения, определение потребного количества жилой площади и потребное количество производственных построек и подбор типовых проектов, составления списка намеченных к строительству объектов

2.1 Расчет перспективной численности проектного населения

Численность населения, на перспективу развития поселка, которая будет проживать в населенном месте это основа для других расчетов, необходимых для составления проекта планировки. Проектную численность населения определяют двумя методами:

· метод трудового баланса;

· статистический метод.

Сущность метода трудового баланса заключается в том, что все проектное население (Нр) в зависимости от отношения к общественной трудовой деятельности подразделяется на три группы - градообразующую (А), обслуживающую (Б) и несамодеятельную (В), между которыми устанавливается определенное численное соотношение.

Численность населения по методу трудового баланса рассчитывается по формуле:

(чел).

В практике проектно-планировочных работ нередко применяют для расчета перспективной численности населения упрощенную формулу:

Н = А? К=36*2,5=90 (чел),

где К - представляет собой так называемый градообразующий коэффициент, принимаемый в пределах от 2,5 - 5.

Строительными нормами и правилами в целях наиболее полного и рационального использования в общественном производстве трудоспособного населения предусмотрен расчет проектной численности населения по трудовому балансу. При этом учитывается все население в трудоспособном возрасте, которое можно вовлечь в производство. Для расчета используется следующая формула:

(чел),

Нр - проектная численность населения, чел

А - абсолютная численность градообразующих кадров, постоянно проживающих на данной территории, 36 чел.,

Т - население в трудоспособном возрасте, 50%;

Д - население трудоспособного возраста, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве, 20%;

У - учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства, 10%;

И - неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте, 3%;

П - работающие пенсионеры, 10%;

Б - обслуживающая группа населения, 7%.

Основные показатели развития производства в сельскохозяйственном предприятии на расчетный период или определяют по материалам районной планировки. При этом уточняют и корректируют проектируемый объем производства.

Перспективный расчет численности населения по статистическому методу определяют с учетом естественного прироста и миграции. Расчет ведут по формуле:

(чел),

Где Нф - фактическая численность населения в исходном году (на начальный год расчета), 36 чел.

П - естественный среднегодовой прирост населения, 10%;

М - среднегодовая миграция населения, 2%;

n- расчетный срок, 20 лет.

Численность населения рассчитывают по двум приведенным методам, сравнивают полученные результаты. Тот из них, который отвечает, в большей степени, поставленной задаче принимают. При этом принятое решение обосновывают.

Определенная численность населения относится ко всему землепользованию хозяйства.

Для расчетов исходим из предположения, что на центральной усадьбе будет жить 40% населения и на каждом из трех отделений ещё по 20%. При условии совмещении центральной усадьбы с одним из отделений, на центральной усадьбе будет проживать 40% + 20% = 60% населения. Эту величину примем как расчетную при составлении проекта планировки. Однако, для различных сельскохозяйственных направлений хозяйств, процентное содержание населения на отделениях может значительно меняться.

2.2 Расчет объемов и структуры жилищного строительства по типам и этажности жилых домов

2.2.1 Расчет количества семей

Данный расчет начинают с определения перспективного числа семей, которое будет проживать в проектируемом поселении. Этот расчет необходим для определения требуемого числа квартир (домов), для обеспечения стандартного уровня проживания каждой семье (то есть число семей и квартир в проектируемом поселении должно быть одинаковым).

Общее число семей на перспективу определяется по формуле:

Х = Нр·100 / ? (Ci· Pi),

где

X - общее количество семей на перспективу;

Нр - расчётная численность населения;

Сi - численный состав одной семьи;

Рi - доля семей i-го типа в общем количестве семей.

Расчет выполняется в табличной форме (табл. 2).

Таблица 2.Расчёт количества семей

Последовательность подсчета количества семей для таблицы 2.

Количество семей одиночек

Количество семей их двух человек

Количество семей из трех человек

И так далее…

В результате расчёта получают общее число семей, которое равно требуемому количеству квартир в проектированном поселении.

2.2.2 Расчет потребности жилого фонда по типам домов

Далее расчёт определяется заданием на проектирование, где указывают процентное соотношение подлежащего проектированию жилого фонда по типам домов. При этом руководствуются СНиП, который рекомендует в сельских поселениях предусматривать преимущественно одно -, двухквартирные жилые дома усадебного типа, а так же многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах и секционные дома высотой до 4 этажей (при соответствующем обосновании). Расчет выполняется в табличной форме (табл.3).

Таблица 3. Расчет потребности жилого фонда по типам домов

*Примечание: 20% принять по среднестатистическим данным административного района строительства.

На основании выполненного в таблице 3 расчёта, производится дальнейшее уточнение применяемых типов домов: дома усадебного типа подразделяют на 1- и 2-квартирные, блокированные - 4-квартирные, а секционные - 8-квартирные. Далее анализируют существующий жилой фонд и намечают его использование, а именно: сохранить, реконструировать, переоборудовать под другое назначение, перенести на новое место, снести и т.п. По результатам анализа определяют объём жилого фонда для нового строительства. Расчёт выполняется в таблице 4.

Таблица 4. Расчёт количества жилых домов

Если при расчёте получается отличное от потребного количества квартир (больше или меньше), необходимо откорректировать их за счёт других типов домов.

2.2.3 Расчет площади жилого фонда

Строительство в сельских населенных местах осуществляется преимущественно по типовым проектам. Типовые проекты разрабатывают специальные государственные проектные институты. Они проходят необходимую экспертизу, апробацию и после утверждения используются в различных районах страны. В этих проектах учтены природно-климатические, этнографические, национально-бытовые, экономические и другие условия определенных районов. Создано много типовых проектов жилых домов, общественных зданий, производственно-хозяйственных построек и сооружений. При выборе проектов пользуются их паспортами, каталогами, альбомами, где приведены необходимые чертежи, характеристики и технико-экономические показатели.

2.3 Расчет потребной территории для селитебной зоны сельского населенного пункта

Для составления проекта планировки и застройки сельского населенного места проводят специальный расчет зданий сооружений, подбирают типовые проекты и определяют количество зданий и сооружений.

В этой работе участвуют представители хозяйств, для которого составляется проект планировки и застройки. Расчет выполняется в таблицах 5 и 6.

Таблица 5. Расчет потребной территории для селитебной зоны сельского населенного места

Примечание: Нижний предел принимается для крупных и больших поселений; верхний - для средних и малых

2.3.1 Расчет культурно-бытового строительства

В общественных зданиях размещаются учреждения и предприятия обслуживания населения. По специализации и видам обслуживания общественные учреждения и предприятия подразделяются на детские дошкольные (детские ясли и детские сады), школьные, здравоохранения, культурно-просветительные, коммунально-бытовые, торгово-распределительные, общественного питания, административно-хозяйственные и др. Состав общественных учреждений для каждого населенного места первоначально разрабатывается в проекте районной планировки, где представлена вся система расселения в районе и размещение учреждений и предприятий обслуживания по населенным пунктам. Эти разработки принимаются во внимание при определении состава общественных зданий в конкретном населенном месте. При этом учитываются возможности дальнейшей эксплуатации имеющихся зданий. Расчет вместимости или пропускной способности учреждений и предприятий обслуживания производится по расчетным нормам, приведенным в таблице 7.

Таблица 7. Перспективный расчет общественных учреждений

В соответствии с расчётными данными общественных учреждений подбирают типовые проекты общественных зданий для конкретного населённого места. При этом предпочтение целесообразно отдавать таким типовым проектам, в которых предусмотрено в одном здании разместить несколько общественных учреждений. При этом уменьшается строительная и эксплуатационная стоимость единицы объёма здания, внешний облик его становится более интересным, обогащается архитектура общественного центра, где размещается здание.

2.4 Расчет количества производственных зданий и сооружений и площади производственной зоны

2.4.1 Определение числа производственных зданий и сооружений

Потребность в строительстве зданий и сооружений, необходимых для сельскохозяйственного производства, рассчитывают исходя из разности потребного количества площадей и существующих. Определяем необходимые площади, мощности, емкости недостающих производственных зданий. Расчет ведут отдельно для каждого предприятия и вида или отрасли производства.

Состав зданий и сооружений каждого вида производства принимают с учетом обеспечения нормального прохождения всех технологических процессов.

Общую вместимость, пропускную способность или производственную мощность зданий устанавливают в соответствии с заданием на разработку проекта. Здания и сооружения подбирают по перечням, каталогам, альбомам паспортов типовых проектов, предназначенных для района проектирования, или заказывают для индивидуального проектирования. Результаты подбора производственных зданий и сооружений оформляют в таблице 8.

Таблица 8. Список зданий и сооружений производственного назначения

Прмечание: расчетными единицами служат: 1 голова скота, 1 т хранимой продукции, 1 автомобиль, 1 кв.метр и т.д.

2.4.2 Расчёт площади производственной зоны

Требуемую площадь, кв.м, производственной зоны находят по формуле

Тпр.=(Т1 +Т2+Т3+…+Тп) •К

или

Тпр.= Тi•К,

Т1,Т2Т3…Тп, или Тi - площади производственных комплексов (животноводческих, складского, машиноремонтного и др.), кв.м,

К - коэффициент, учитывающий площадь дорог и зелёных изгородей вокруг комплекса; принимают 1,2.

Площадь, кв. м, каждого производственного комплекса определяется по формуле:

Тi = (ПЗi100) ? Рi,

где

ПЗi - площадь застройки i-го комплекса, кв.м, определяют по списку проектируемых зданий и сооружений

Рi - нормативная плотность застройки i-го комплекса, %, которая для некоторых производственных комплексов и ферм составляет:

Площади сектора крупного рогатого скота:

а) коровы с молодняком до шести месячного возраста 200 кв.м на 1 голову

б) молодняк старше шести месячного возраста ………100 кв.м на 1 голову

2.5 Предварительное определение требуемой площади для населенного пункта

Её рассчитывают отдельно для каждой из двух основных функциональных зон: селитебной и производственной и затем суммируют.

Территория жилой зоны состоит из территории жилых зданий и зданий общественного назначения, улиц проездов и площадей.

Размер её рассчитывают по формуле:

Sж = ( S1 + S2 + S3 ) К1=(30+4,14+0,16)*1,2=41,16

Где Sж - площадь территории жилой зоны;

S1 - площадь жилых;

S2 - площадь территории общественного назначения;

S3 - площадь прочих территорий (водоёмы, неудобные места и т.п.), кроме улиц и площадей;

К1 - коэффициент уличной сети =1,2.

Площадь жилых территорий (S1) определяется как сумма площадей с различными типами жилых домов:

S1 = Sус. + S бл. +Scек=23+6+1=30.

Где S ус. И S бл. - дома усадебного и блокированного типа определяется как произведение площади приусадебного участка при квартире в домах на количество квартир. При этом размер участков, включая площадь застройки, должен быть 1000 кв.м. при одно- двухквартирных домах; и 600 кв.м. при блокированных домах.

Площадь жилой территории для секционной застройки Sсекц. Определяются по формуле:

где qсекц. - общая площадь в секционных домах;

Рн. - плотность жилого фонда (нетто).

Плотность жилого фонда нетто Рн. - это технико-экономический показатель, равный общей площади в домах (кв. м), приходящийся на 1га соответствующей жилой территории.

Плотность жилого фонда нетто Рбр. - это общая площадь в домах, приходящаяся на 1 га всей селитебной территории населённого пункта. Для сельских населённых мест установлены следующие нормативы плотности жилого фонда (табл.9)

Таблица 9. Нормативы плотности жилого фонда

Общая площадь территории населенного места. Чтобы определить общую площадь территории для строительства населенного пункта следует к полученным в указанном выше порядке площадям для жилой и производственной зон прибавить площади санитарно-защитных и ветрозащитные лесополосы в зависимости от наличия объектов, загрязняющих воздух, и климатических условий района расположения населенного места - в размере от 10 до 25% от общей площади обеих зон (жилой и производственной).

При пересечении территории населенного места балками и изрезанности общего его контура вводится дополнительный коэффициент 1,1 - 1,3.

Если на территории, намечаемой под строительство, имеются участки, непригодные для строительства и под огороды, площади этих участков прибавляются к общей расчетной площади населенного пункта.

3. Определение функционального зонирования населенного пункта

3.1 Функциональное зонирование

Размещение графической части проекта начинают с размещения зон, при котором учитывают хозяйственные, санитарно-гигиенические и строительно-планировочные требования (СНиП).

Зонирование с учетом хозяйственных требований предусматривает создание путей сообщения производственной зоны с угодьями, севооборотами для прогона скота на пастбище, вывоза навоза на поля, ввоза кормов кратчайшим путем минуя жилую зону.

Расположение угодий и севооборотных массивов изучают по проекту землеустройства.

Санитарно-гигиенические требования должны обеспечить чистоту территории, воздуха и воды в жилой зоне. Для этого по характеристике природных условий хозяйства выясняют направление господствующих и летних ветров (роза ветров); по топографической основе - рельеф участка.

Селитебную зону размещают на возвышенных местах, с глубоким стоянием грунтовых вод, с наветренной стороны и выше по течению реки по отношению к производственной зоне. Между этими зонами проектируют санитарно-защитную полосу до 200м шириной. Размещение зон проводят с учетом существующих построек. Если же производственную зону необходимо расположить выше по рельефу или с наветренной стороны, то в проекте предусматривают отвод вод с помощью каналов и посадку зеленых насаждений.

Размещение зон и планировку поселка сначала решают эскизно на бумажной кальке, положив её на топографическую основу. Проектирование ведут мягким карандашом или углем (чтобы можно легко стереть), выбирая более правильное решение.

Быт, отдых и труд жителей сельского населенного места -- главные составляющие функционального содержания его жизнедеятельности. Каждую из названных функций осуществляют на обособленной территории населения, называемой функциональной зоной. Дифференциацию территории населенного места по характеру использования называют функциональным зонированием.

Функциональную зону можно размещать компактно в одном месте или рассредоточить на нескольких участках. Для сельского населенного места характерно наличие двух основных функциональных зон: жилой, или селитебной, и производственной.

В селитебной зоне происходят бытовые процессы и повседневный отдых населения. Поэтому в ней не размещают производства, выделяющие вредные вещества, запахи, создающие шум, потоки техники (сельскохозяйственных машин и механизмов) и другие причины неблагоприятной санитарно-гигиенической обстановки для жителей. В то же время чисто жилая застройка в данной зоне не будет создавать полноценной социальной жизни. Для этого необходимо включение в нее учреждений и предприятий общественного назначения, мест приложения труда непроизводственного характера. Следовательно, селитебная зона предназначена для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон.

В свою очередь, производственные предприятия сельскохозяйственного назначения -- фермы, комплексы, дворы, как большой, так и малой мощности, выделяющие вредные вещества и виде неприятных запахов, пыли, шумов, копоти, необходимо размещать обособленно от остальной застройки, создавая самостоятельную производственную зону. То есть производственная зона предназначена для размещения объектов производственного назначения. Производственная зона должна иметь удобные связи с жилой зоной и подъездными путям. Как правило, разделять ее на обособленные участки автомобильными дорогами общей сети нельзя.

В зависимости от размера производственной зоны, размещаемых в ней производств и их объемов, количеств выделяемых ими вредных веществ между ней и селитебной зоной организуют санитарно-защитную зону. Такие зоны создают также между селитебной зоной и автомагистралями, служащими подъездными путями к населенному месту и его основным зонам: жилой и производственной. Следовательно, санитарно-защитную зону создают для улучшения санитарного режима сельского населенного места: частичного задержания вредных веществ со стороны производственной зоны, пыли и выхлопных газов со стороны автомагистрали. В зависимости от размера населенного места, его конфигурации, производственного направления хозяйства, расположения в системе расселения, природных и других условий могут быть образованы также зоны коммунально-складская и внешнего транспорта. В коммунально-складской зоне в этом случае размещают гаражи, склады, баню, прачечную и другие объекты коммунального назначения, и она должна быть удобно связана с внешними транспортными магистралями.

Зону внешнего транспорта создают в случаях расположения населенного места при железнодорожной станции, пристани, автостанции и т. п. В сельском населенном месте можно выделить особые функциональные зоны: общественный центр и зону отдыха.

3.2 Разработка общей схемы планировки населенного пункта

Размещение общественных центров. Общественный центр -- часть селитебной зоны, где сосредоточены главные функции административной, культурной жизни и бытового обслуживания жителей поселения. Функции общественного центра аналогичны функциям поселения: быт, куда относят жилые дома, торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание; отдых -- развлечения, культура, спорт; труд -- управление, образование. Поэтому здесь сосредоточены главные общественные здания сельского населенного пункта: культурно-просветительные, торговые, питания, административные и др. Эти здания можно размещать по периметру площади общественного центра, или на главной улице, или используя островное расположение. Поскольку общественный центр помимо функциональной нагрузки несет еще и эстетическую, так как образующие его общественные здания своим архитектурным обликом выделяют из жилой застройки, то он одновременно является центром архитектурно-планировочной композиции селитебной зоны. Поэтому размещение общественного центра тщательно продумывают, учитывая при этом связи как внутри проектируемого поселения, так и с другими населенными местами, расположенными в общей с проектируемым в системе расселения.

В каждом сельском населенном месте создают, как правило, один общественный центр. Однако при значительных размерах поселения, сложной конфигурации его, особенностях сложившейся ситуации возникает необходимость в создании локальных центров (подцентров).

Размещение зеленых насаждений. В населенном месте зеленые насаждения служат для организации отдыха и спорта, улучшения санитарно-гигиенического состояния окружающей среды, совершенствования эстетической выразительности населенного мести. К зеленым насаждениям в границах сельского населенного места относят парки (нередко включающие плоскостные спортивны сооружения), скверы, бульвары, сады жилых групп, зеленые насаждения участков общественных зданий: клубов, школ, детских садов, озеленение улиц. Особое значение отводят паркам - основному месту отдыха для жителей поселения. Поэтому их размещают вблизи жилых территорий в наиболее живописных местах.

Уличная сеть и площади. Улицы и площади населенного места представляют собой важнейшую систему его, поскольку они объединяют населенное место. Главная цель уличной сети - создание системы коммуникаций, обеспечивающих на территории поселения выполнение жизненных функций населения. Другая, не менее важная цель, -- визуально связать в пространстве архитектурные ансамбли, планировочные комплексы и элементы в единую архитектурно-планировочную композицию. Следовательно, улицы и площади составляют основу архитектурно-планировочной композиции населенного места.

В сельском населенном месте уличная сеть должна представлять единую систему путей сообщения, иметь по возможности простое начертание и обеспечивать наиболее удобные и короткие связи внутри селитебной зоны между отдельными жилыми образованиями ее с производственной и внешними дорогами и т.д.

Строительное зонирование. Если жилую территорию населенного места застраивают домами разных типов, этажности и из различных строительных материалов, то целесообразно выполнять строительное зонирование жилой территории. Выделение при застройке жилой территории населенного места в соответствии с типами и этажностью жилых домов и строительными материалами, из которых они возведены, отдельных зон называют строительным зонированием. Такое зонирование вносит определенный порядок в регулирование жилой застройки. В этом случае эффективно используют территорию населенного места, а затраты на благоустройство и инженерное оборудование будут оптимальны.

В самом общем случае при размещении жилой застройки на территории сельского населенного места выделяют три основные строительные зоны: секционной застройки в два--четыре этажа; застройки блокированными домами, застройки индивидуальными домами.

Задача строительного зонирования состоит в установлении границы между строительными зонами и организации примыкания их друг к другу. Решать эту задачу можно двумя способами: первый -- границу устанавливают по территории квартала, второй -- граница совпадает с осью улицы.

При первом способе обе стороны улицы застраивают домами одинаковых типа и этажности, добиваясь большей архитектурной выразительности, при этом снижаются затраты на благоустройство и инженерное оборудование улицы, создаются возможности для лучшей организации ее.

В случае, когда участки общественного пользования секционной застройки соседствуют с приусадебными участками индивидуальной и блокированной застройки, их разделяют полосой зеленых насаждений.

При втором способе границу строительной зоны совмещают с осью улицы. При этом до некоторой степени снижается архитектурная выразительность улицы по причине застройки ее различными по архитектурному решению, высоте и объему зданиями.

Для эффективного использования инженерного оборудования и снижения затрат на благоустройство рекомендуют секционные многоквартирные дома размещать в центральной части населенного места, вблизи общественного центра, а иногда и включая, их в композицию общественного центра. Индивидуальные же дома, для благоустройства которых используют автономные системы инженерного оборудования, целесообразно размещать ни периферии жилой зоны.

Строительное зонирование не является строго обязательным во всех без исключения случаях. При соответствующих условиях в кварталах жилой застройки можно предусматривать и смешанную застройку.

4. Архитектурно-планировочное устройство территории проекта поселка

Проект планировки поселка выполняется в строгом соответствии с действующими нормативно-техническими документами. К таким документам относятся: общегосударственные Российские строительные нормы и правила-СНиП, стандарты, технические условия и типовые проекты жилых, общественных и производственных зданий. Типовые проекты - это проекты, рекомендованные для массового строительства, технологические процессы которых тщательно отработаны, проверены временем и выполнены с применением современных научных разработок и технических решений. Строительные конструкции типовых проектов соответствуют максимальной нагрузке и отвечают санитарно-техническим и гигиеническим требованиям, что делает их более дешевыми и удобными для применения. Определив численность населения поселка, устанавливают номенклатуру и производственные мощности сельскохозяйственных комплексов.

Необходимо запроектировать поселок с общей численностью населения 338 человек. В таком поселке можно организовать полное коммунальное обслуживание населения.

Часто центр поселка объединяет жилую часть с производством, и разделяют их парком или зеленым массивом санитарной зоны, а общественный центр поселка располагают в живописной зеленой зоне. Производство отделяют от жилой зоны - зоной санитарного разрыва и связывают с главной улицей. Жилую зону четко разделяют на кварталы индивидуальной застройки, кварталы блокированных домов и квартал двух этажной застройки.

Главная улица должна организовать первую очередь строительства и дать возможность расширения жилья вдоль производства и индивидуального строительства на юг.

Затем схематично намечается сетка улиц, проездов, размещаются производственные комплексы с учетом их производственной вредности - животноводческие имеют самые большие санитарные разрывы от жилья. Между ними и жильем, т.е. в зоне их санитарных разрывов могут размещаться машиностроительные хозяйства, склады, строй дворы и другие постройки.

Перед эскизированием внимательно изучив рельеф и розу ветров заданного района строительства, рассмотрим пример планировок на рисунках. При определении расстояний между жильем и производством можно руководствоваться таблицами норм планировки и застройки, составленные на основании СНиП 2.07.01-89 и СНиП II-97-76 и СНиП 2.01.02-85.

4.1 Планировка жилой зоны

Планировочное решение жилой зоны начинают с выбора главной улицы и одновременно намечают направление жилых улиц. При этом учитывают следующее.

1. Направление господствующих ветров. Улицы должны хорошо проветриваться, но без чрезмерного продувания их и образования сквозняков. Оси улиц по отношению к господствующему направлению ветров располагают под углом от 15 до 75°.

2. Ориентирование по сторонам света. Для хорошего солнечного освещения жилых домов в II климатическом поясе нельзя размещать дома фасадом на север с азимутами в пределах 315--30°.

3. Рельеф местности. Улицы размещают с учетом более полного приспособления к рельефу (уклоны улиц должны быть в пределах 0,004 до 0,06). Ширина главной улицы 20--30 м, жилых при усадебной застройке--14--18 м, при многоэтажной -- 18--20 м. Ширина внутри-квартальных проездов--3-12м.

Выбирая направление главной улицы, одновременно решают вопрос о месте расположения общественного центра. Он может быть размещен как в центральной части поселка (обычно в больших поселках), так и при въезде в него. Общественный центр, как правило, дополняется парком, поэтому для него выбирают наиболее красивый в природном отношении участок, но позволяющий создать удобные связи со всеми частями поселка. Ось главной улицы направляют на главное здание улицы (обычно на клуб).

Длина кварталов ограничивается противопожарными нормами и не допускается более 300 м. По форме кварталы проектируют в виде прямоугольника с соотношением сторон от 1:1 до 1:3, площадью 3-9 га.

Следующий этап проектирования -- строительное зонирование, выделение улиц, предназначенных под застройку домами одинакового типа. Выделяют зону застройки секционными домами, блокированными, усадебными. Для секционных домов отводят центральную часть поселка, главную улицу; для усадебной застройки -- участки на окраине поселка. Между зоной секционной застройки и усадебной размещают участки блокированных домов.

При этом учитывают, что застройка улиц с одной стороны многоэтажными домами, а с другой -- одноэтажными не допускается.

Затем размещают общественные здания, руководствуясь следующими соображениями: клуб располагают в общественном центре, на территории, удобно связанной с парком; контору совхоза (колхоза), почту, магазины, столовую--лучше на площади или на главной улице; участок для школы -- в центральной части поселка, но не на площади, а на 25м в глубь от красной линии; детские сады-ясли -- по пути следования основного населения на производство, с отступом от красной линии на 15 м.

Следующий этап проектирования - размещение жилых домов. При этом учитывают экономические (не допускать разрыв между домами больше нормы), санитарно-гигиенические (хорошее солнечное освещение жилых домов) и противопожарные требования (разрывы 6-15м, в зависимости от степени огнестойкости здания).

Наилучшая ориентация домов в северных и средних зонах - на юг, восток, запад; в южных районах на - юг, восток, север. Не допускается ориентация жилых помещений во П климатическом поясе фасадом на север с азимутом от 315? до 30?, для климатических поясов в сторону сектора с азимутом от 200? до 290?. В зонах многоэтажной застройки для лучшего освещения и доступа чистого воздуха во все этажи необходимо соблюдать санитарные разрывы (они равны двум высотам здания, а если дома выходят друг к другу торцами -10м). Для защиты домов от пыли их размещают в глубь от красной линии примерно на 6 м. Жилые дома располагают вдоль улиц, тупиков либо объединяют в группы кварталов, в зависимости от типов жилых зданий. Размещение начинают с секционных домов. Применение того или иного приема зависит от конкретных строительных условий. В кварталах с одноэтажной застройкой также используют различные приемы застройки, обусловленные в основном величиной приусадебного или приквартирного участка. В населенных местах запроектирован парк площадью 1,2 га.

Участки для них (не обязательно правильной формы) выбирают одновременно с размещением общественного центра и улиц. В парке выделяют две зоны: активную и пассивную. Активную зону размещают недалеко от входа в парк. Планировку этой зоны целесообразно проектировать в регулярном стиле. Пассивную зону размещают в спокойном, тихом, живописном месте. Для нее больше подходит свободный стиль.

4.2 Планировка производственной зоны

Приступая к планировке производственной зоны, прежде всего, устанавливают, какие работы будут проводиться в каждом комплексе, в какой последовательности, и какая взаимосвязь существует между отдельными зданиями и группами построек.

Проектирование начинают с размещения отдельных комплексов с учетом в первую очередь технологических связей. Так, животноводческие фермы размещают рядом со складскими помещениями для более близкой доставки кормов, строительный сектор -- с ремонтно-механическим двором и т. д. Необходимо учитывать связь отдельных комплексов с сельскохозяйственными угодьями, дорогами.

Для сокращения расстояния между жилой и производственными зонами ближе к жилой размещают группы построек, требующих наименьших разрывов по санитарным нормам (склады, ремонтно-механический двор).

На размещение отдельных построек в комплексах влияют также технологические условия и условия инсоляции, направление господствующих ветров, рельеф, санитарные, зооветеринарные, противопожарные нормы, имеющаяся застройка.

По технологическим условиям существует два основных приема застройки производственных комплексов: павильонный и блочный.

Павильонная застройка бывает однорядная, двухрядная и др.; блочная - сплошная, секционно-гребеночная.

Выбор того или иного типа застройки определяется характером зданий, условиями содержания животных и др.

При размещении животноводческих построек и складских помещений применяют в основном строчную застройку; при количестве зданий не более четырех -- однорядную; при большем количестве -- двухрядную, групповую; для строительного и машинно-тракторного двора--периметральную застройку.

Для лучшего освещения солнечными лучами в северных и центральных районах животноводческие помещения размещают параллельно меридиану (допустимое отклонение в обе стороны до 30°); в южных районах -- широте.

При этом учитывают влияние ветра (чтобы здание проветривалось, но не образовывалось сквозняков и снежных заносов в тамбурах). Поэтому длинной стороной помещения располагают под углом 30°--60° к господствующим ветрам; при групповой застройке, например, кормовую группу размещают с наветренной стороны относительно животноводческих зданий.

Для уменьшения земляных работ животноводческие постройки располагают параллельно горизонталям, чтобы превышение между торцами здания было не более чем 1 м.

Расстояния между производственными зданиями обусловливаются противопожарными и санитарными разрывами, которые даны в СНиП.

Дорожное строительство. Наиболее дорогостоящий вид благоустройства -- строительство и оборудование дорог, проходящих по улицам. Стоимость их зависит от типа дорожной одежды и конструкции проезжей части. Качество дорожной одежды влияет на внешний вид поселковой улицы.

Применяемые в населенных пунктах дорожные одежды можно разделить на усовершенствованные капитальные, усовершенствованные облегченные и переходного типа.

К усовершенствованным капитальным дорожным одеждам относятся цементно-бетонные, асфальтобетонные, а также брусчатые, мозаиковые и клинкерные на цементно-бетонном или щебеночном основаниях.

К усовершенствованным облегченным дорожным одеждам относятся щебеночные, обработанные битумом.

Дорожные одежды переходного типа (булыжные и осколочные мостовые, щебеночные одежды, не обработанные вяжущим материалом) можно рассматривать только как временные.

В последующем их можно использовать как основания для асфальтобетонных покрытий или можно обработать вяжущими материалами.

Поселковые дороги первой и второй групп с интенсивным транспортным движением должны иметь усовершенствованные капитальные или усовершенствованные облегченные покрытия. Главные поселковые и жилые улицы также предусматривают с усовершенствованным покрытием. Для внутриквартальных проездов проектируют усовершенствованные покрытия с грунтовыми или щебеночными обочинами. Во всех этих случаях крытого мощения предусматривают глубиной 35...40 см с одним или двумя слоями асфальтобетона толщиной 3...4 см. Тротуары покрывают асфальтом (3 см) или асфальтовыми плитками (4 см) по слою щебня толщиной 10... 12... 15 см.

Газоснабжение. Населенные места газифицируют от магистральных газопроводов природного газа, газовых и коксогазовых заводов и от установки сжиженного газа. Природный газ подают по трубам через газораспределительные станции и газорегуляторные пункты, где снижается давление газа до потребительской нормы. Газораздаточные станции строят вне населенных мест, а газорегуляторные пункты -- на поселковых газовых сетях.

В населенных пунктах, удаленных от источников газа, широко распространено баллонное газоснабжение сжиженным газом. Баллоны для снабжения зданий сжиженным газом устанавливают в металлических шкафах, пристроенных к глухим стенам зданий. Существуют также групповые установки с хранением сжиженного газа в подземных резервуарах. В зависимости от объема резервуаров, характера и огнестойкости зданий их размещают на расстоянии 8...50 м от зданий. Место хранения резервуаров ограждают, к нему прокладывают проезды с твердым покрытием.

Электроснабжение. Населенные места электрифицируют в основном от сети государственных высоковольтных линий. При не возможности или нецелесообразности присоединения к энергетической системе предусматривают электроснабжение от местной электростанции.

Воздушные линии электропередачи (ЛЭП) напряжением 35 кВ и выше располагают за пределами населенных мест. Электрические сети напряжением до 10 кВ размещают в населенных местах, причем в точках ввода ЛЭП в населенные пункты строят понижающие подстанции. Расстояние от них до зданий и сооружений зависит от степени огнестойкости зданий: при первой и второй степени огнестойкости 7... 10 м, при третьей степени 9...12, при четвертой и пятой степени 10...16 м.

Сети всех напряжений внутри населенных пунктов выполняют обычно воздушными линиями на железобетонных и деревянных опорах, а также подземными (кабельными) линиями. При прокладке воздушных линий электропередач устанавливают границы охранных зон. Ширина охранной зоны от крайних проводов с обеих сторон составляет: для линий до 20 кВ -- 10 м, для линий до 35 кВ -- 15 м.

Телефонизация и радиофикация. В сельских населенных пунктах телефонизацию и радиофикацию осуществляют от совхозных или колхозных АТС и радиоузлов, размещаемых на центральных усадьбах в специальном здании. Для телефонизации и радиофикации в сельских населенных местах прокладывают воздушные линии на самостоятельных опорах или совместно с электросетями. Они могут быть и подземными (кабельными), проложенными под тротуарами или под проезжей частью улиц на глубине 0,4...0,5 м.

Теплоснабжение. Централизованное теплоснабжение в сельских населенных местах проектируют для секционных и блокированных жилых домов, для общественных и части производственных зданий. Тепло получают от общепоселковой или от местной котельной, которые размещают на отдельных участках вне жилых территорий, по возможности ближе к центру тепловых нагрузок с учетом рельефа территории и ветров преобладающего направления.

Размеры участка для котельной при работе ее на твердом топливе составляют 0,5 га, на жидком топливе -- 0,25, на газообразном топливе -- 0,15 га. От жилых и общественных зданий при работе на твердом топливе котельные размещают не ближе 35 м, на жидком топливе -- 25 и на газообразном топливе -- 15 м.

Составление и оформление схем инженерных сетей. Обязательной составной частью проекта планировки и застройки сельского населенного места является раздел, включающий расчеты и обоснование наружных сетей и сооружений всех видов инженерного благоустройства с графическими схемами их размещения. В схемах инженерных сетей и их обосновании даются, основные укрупненные показатели всех видов благоустройства данного населенного места, раскрывается согласованность их решения с его планировкой и застройкой. Их оформляют на копиях проектных планов планировки или на чертежах с красными линиями планировки. Далее составляют отдельные схемы сетей и сооружений водоснабжения, канализации, телефонизации, газификации и электроснабжения. Но чаще всего схемы водоснабжения и канализации составляют на одном листе, схемы теплоснабжения и электрификации -- на другом, газовые сети и сети связи, радио -- на третьем листе. При составлении схем инженерных сетей делают сметно-финансовые расчеты и результаты их включают в общую стоимость строительства и благоустройства населенного пункта.

5. Экология и охрана окружающей среды

Водоснабжение. Это один из важнейших видов благоустройства и санитарно-технического оборудования населенных мест. Спрос на воду удовлетворяют с помощью местной, групповой и централизованной систем водоснабжения.

К местной системе относят водоснабжение из шахтных колодцев и ключей. Групповая система состоит из водозабора из шахтных колодцев и ключей с организацией каптажа и подачей воды насосами в водопроводную сеть, подводящую ее к группам зданий. Водозабор для централизованной сети водопровода осуществляют из закрытых источников (артезианских скважин) без очистки воды и из открытых источников (река, озеро) с предварительной очисткой воды перед подачей ее в сеть.

Тип и схему размещения водозаборных сооружений выбирают с учетом геологических, гидрогеологических и других природных особенностей района, а также условий взаимодействия водозаборных сооружений.

Участки для размещения водозаборных сооружений должны находиться в благоприятных в санитарном отношении условиях, исключающих возможность загрязнения используемых подземных вод бытовыми и промышленными сточными водами или водами с повышенной минерализацией, газонасыщенностью и вредными компонентами; не подвергаться размыву, оползанию и другим деформациям, которые могут нарушить целостность проектируемых сооружений; располагаться недалеко от существующих или проектируемых дорог, которые могут быть использованы для обслуживания водозабора и водовода; иметь вокруг свободную территорию для организации зоны санитарной охраны.

Зона санитарной охраны для источников водоснабжения состоит из первого и второго поясов. В проектах планировки обязательно определяют границы первого пояса, или зоны строгого санитарного режима.

Для подземных источников водоснабжения границы первого пояса санитарной охраны устанавливают в зависимости от защищенности водоносных горизонтов с поверхности: для водоносных горизонтов, перекрытых водонепроницаемыми пластами, в радиусе не менее 30 м, для незащищенных горизонтов -- 50 м .

Для открытых источников водоснабжения зону первого пояса санитарной охраны устанавливают в зависимости от местных санитарно-топографических и гидрогеологических условий, но во всех случаях вверх по течению -- не менее 200 м от водозабора, вниз по течению -- не менее 100 м от водозабора, вдоль берега -- не менее 100 м от линии уреза воды при наивысшем ее уровне.

Границы второго пояса согласовывают с местной санитарно-эпидемиологической станцией. Воду, забираемую из открытых источников для хозяйственно-питьевых целей, отстаивают, фильтруют и обеззараживают на очистной станции.

Водопроводные сооружения обычно строят по типовым проектам. Состав их при использовании открытых источников водоснабжения следующий: насосная станция первого подъема в месте водозабора с зоной санитарной охраны строгого режима; очистные сооружения; насосная станция второго подъема; водовод; водонапорная башня или резервуар; разводящая сеть водопровода.

Сооружение водонапорных резервуаров по сравнению с водонапорными башнями более экономично, и они не демаскируют объекта водоснабжения. Однако водонапорные резервуары размещают только на естественных возвышенностях. Водонапорные башни и резервуары сооружают для создания в сети постоянного необходимого напора (в связи с неравномерностью потребления) и для запаса воды в целях пожаротушения и в часы наибольшего потребления.

В целях уменьшения высоты башни ее целесообразно размещать на возвышенном месте, а водонапорную сеть от нее делать по возможности короче.

Разводящая сеть водопровода должна быть кольцевой для обеспечения надежности подачи воды потребителям. Тупиковые линии применяют, если можно сделать перерыв в водоснабжении на время ликвидации возникшей аварии. Проектами планировки предусматривают в основном централизованные сети водопровода. Воду в них подают в любые здания под напором и поэтому обеспечивают питьевой водой все здания и сооружения по потребности вне зависимости от типов и места расположения.

Канализация. Сточные воды, которые необходимо отводить из населенных мест, разделяют на хозяйственно-фекальные, производственные и атмосферные стоки. Норма водоотведения составляет 80 % нормы водопотребления без учета расходов на полив. Для районов неканализационной застройки норму водоотведения принимают 25 л на одного жителя в сутки.

Используют раздельную систему канализации, неполную раздельную и общесплавную.

Раздельная система канализации предусматривает укладку двух сетей труб: по одной из них отводят хозяйственно-фекальные и производственные стоки на очистные сооружения, по другой -- дождевые и талые воды в ближайшие йодные протоки.

Неполная раздельная система канализации принимает все стоки, кроме атмосферных, которые отводят по системе открытых лотков и каналов.

Общесплавная система предусматривает устройство общей канализационной сети для отведения всех сточных вод на очистные сооружения.

В зависимости от характера и количества сточных вод применяют механический и биологический способы их очистки.

Механический способ является подготовительным к биологической очистке, а в благоприятных условиях -- как самостоятельный, в особенности на первую очередь развития канализации. В состав сооружений механической очистки входят решетки, дробилки, песколовки, жироловки, отстойники.

Биологическая очистка может быть естественной и искусственной. Естественная биологическая очистка производится на полях орошения, полях фильтрации и в биологических прудах.

Поля орошения бывают коммунальные и земледельческие, используемые под посевы сельскохозяйственных культур. Норма территории в расчете на 100 жителей составляет для сельскохозяйственных полей орошения 35...70 га при нагрузке 5...20 м3 на 1 га в сутки, для коммунальных полей орошения -- 10.. 15 га на 100 жителей при нагрузке 10...90 м3 на 1 га. При недостатке площади можно использовать поля фильтрации. Для них требуется в расчете на 1000 жителей 3...5 га при нагрузке 50...250 м3 на 1 га. Устройство полей орошения и фильтрации возможно в районах со среднегодовыми температурами воздуха не ниже 0°С на территориях со спокойным рельефом (уклон не более 2 %), песчаными, супесчаными или суглинистыми грунтами. По контуру полей орошения и фильтрации предусматривают посадку полос ивы и других влаголюбивых древесных насаждений шириной 10...20 м.

При выборе сооружений биологической очистки для сельских населенных мест в первую очередь необходимо установить, можно ли устроить поля орошения или поля фильтрации. На полях фильтрации сточные воды предварительно отстаивают.

Сточные воды на поля орошения принимают независимо от времени года. В периоды, когда сточные воды нельзя использовать для орошения, предусматривают резервные участки полей фильтрации. Резервные участки занимают травами и другими влаголюбивыми культурами. Площадь их занимает около 4 % общей площади полей орошения.

Подсобная площадь на проезды, оросительную и осушительную сети составляет до 25 % полезной площади земледельческих полей орошения. Размер карт зависит от вида севооборота, рельефа местности и методов полива.

В зоне одноэтажной усадебной застройки устройство централизованной канализации неэкономично. В этом случае возможна местная канализация, устройство которой целесообразно для групп, а также отдельных зданий. Сточная вода поступает от здания и устройства для механической очистки -- септики или двухъярусные отстойники. Объем септика обычно равен 3...4 - суточному объему сточных вод, а двухъярусных отстойников -- 16...20 м3 сточных вод в сутки. Из них вода поступает в дрены подземной фильтрации. Сброшенный осадок подсушивают на иловых площадках или вносят в почву как удобрение.

Возможна искусственная биологическая очистка сточных вод после их механической очистки на биологических фильтрах и аэротенках. Устройство биофильтров рекомендуют для населенных пунктов с населением до 10 тыс. жителей. Размер участка для них принимают из расчета 0,2...0,5 га на 1000 жителей.

Очистные сооружения размещают ниже населенных пунктов по рельефу и течению рек и с подветренной стороны. Между очистными сооружениями и населенным пунктом предусматривают санитарно-защитную зону шириной от 200 м до 1 км в зависимости от производительности канализации. Для сельских населенных мест она обычно составляет 0,2...5 тыс. м3 в сутки, а санитарно-защитная зона -- 200 м.

Канализационную сеть проектируют самотечной с минимально допустимыми уклонами труб, 0,008 при диаметре труб 150 мм и 0,005 при диаметре труб 200 мм. На очистные сооружения сточные жидкости транспортируют по канализационным коллекторам, прокладываемым с уклоном в сторону очистных сооружений. Иногда эти коллекторы или их отдельные участки делают напорными, для чего строят станции перекачки.

При составлении проектов планировки и застройки сельских населенных мест определяют объем канализационных вод (80 % объема водопотребления), разрабатывают системы канализации, способ очистки сточных вод, размещение канализационной сети и коллектора, участков для очистных сооружений и при необходимости станции перекачки.

Архитектурно-планировочное решение проекта анализируют с точки зрения экономической эффективности централизованной канализационной сети. Для этого на любом законченном варианте планировки и застройки населенного пункта проводят канализационные сети от мест застройки общественных зданий, от жилых домов двухэтажной застройки (обеспечивающихся централизованной канализацией) и от тех производственных зданий, которые должны подключить к сети. Отвод фекальных вод к очистным сооружениям самотечный.

Если по канализационным уличным коллекторам фекальные стоки поступают в самую низкую точку поселка, из которой самотеком дальше движение невозможно, то следует запроектировать станцию перекачки и предусмотреть вторую, напорную нитку коллектора до точки, от которой возможно самотечное движение стоков к очистным сооружениям. Строительство напорных коллекторов к станции перекачки значительно повышает стоимость строительства и эксплуатации канализационной сети. Поэтому проект застройки следует исправить с целью ликвидации станции перекачки и напорных коллекторов. Для этого следует не допускать застройку улиц усадебными и блокированными или секционными домами на разных сторонах. Следовательно, с обеих сторон улицы с канализационным коллектором должны быть застроены жилыми домами, подключаемыми к канализационной сети (блокированными, секционными). Усадебные дома должны иметь собственную местную систему смывной канализации.

С более низких мест населенного пункта перенести на более высокие все здания, подключаемые к сети централизованной канализации, то есть заменить места размещения усадебных и блокированных или секционных домов. Таким образом сделать короче коллектор и исключить строительство станции перекачки.

Не допускать «холостых» участков канализационной сети, размещая между производственной зоной и строительными зонами секционной и блокированной застройки усадебные дома.

Озеленение. Зеленые насаждения населенных мест делят на три группы: насаждения общего пользования насаждения ограниченного пользования и насаждения специального назначения.

К насаждениям общего пользования относятся парки культуры и отдыха, зеленые массивы и сооружения и площадки для спортивных игр, тренировок и состязаний, скверы, бульвары, озеленение на улицах, на участках административных и общественных учреждений, жилых комплексов и микрорайонов.

Насаждения ограниченного пользования -- озелененные участки при школах, детских садах и яслях, при клубах, больницах и других лечебных учреждениях, около производственных комплексов, жилых домов в зоне усадебной застройки.

Насаждения специального назначения -- санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные, мелиоративные посадки, озеленение вдоль шоссейных и железных дорог, на кладбищах и т. п.

При проектировании новых районов населенных мест зеленые насаждения общего пользования нормируют. Нормами предусмотрено в сельских населенных местах проектировать не менее 12 м2 площади зеленых насаждений общего пользования на жителя.

В садах, скверах и парках озелененная площадь должна составлять не менее 60...70 %.

Озеленение производственных территорий представляет собой одно из основных мероприятий по их благоустройству.

На работы по озеленению населенных мест затрачивают значительные средства. По данным проектных организаций, затраты на озеленение жилых территорий с застройкой секционного типа составляют 27...50 % общей стоимости всех работ по благоустройству.

При озеленении целесообразно применять местные породы деревьев, кустарников, привлекать к озеленительным работам население.

Для некоторых видов озеленения рекомендуют использовать следующие плодовые культуры: яблоню, абрикос, орехи и т. п. Защитные посадки могут быть хозяйственно полезными и декоративными.

6. Технико-экономическая оценка проекта

Для оценки составляемого проекта по экономичности использования территории определяют баланс территории, плотность жилого фонда и плотность застройки.

Баланс территории составляют путем обмера на чертеже площадей основных элементов: жилой территории; участков, занятых общественными зданиями; зеленых насаждений, улиц, площадей и проездов, производственной зоны. Полученные данные сравнивают с показателями CНиПа.

Для определения плотности жилого фонда (ПЖФ) по чертежу подсчитывают площадь кварталов, затем жилую площадь делят на площадь кварталов. Экономичен проект, если ПЖФ не превышает 300 м2.

Для определения плотности застройки по титульному списку подсчитывают площадь под жилыми и общественными зданиями (она не должна превышать 35% площади квартала). Эти показатели помещают в виде таблицы на основном чертеже проекта.

В составленном проекте планировки должны быть соблюдены все установленные правила, нормы и требования. Населенный пункт должен отвечать интересам и потребностям хозяйства, местным природным условиям, обладать четкостью построения, компактностью, архитектурной целостностью и завершенностью. Он должен обеспечивать наилучшие условия для труда, быта и отдыха жителей. При оценке составленного проекта планировки и застройки его тщательно проверяют. Технико-экономические показатели для оценки проектов планировки и застройки подразделяются на 1.- абсолютные и 2.- относительные.

Абсолютные натуральные технико-экономические показатели

Абсолютные показатели выражают количество тех или иных конкретных величин (га; кв.м; км, численность населения и т.п.). Они характеризуют только данный проект.

1)Проектная численность населения: - 180 чел.

2)Количество жилого фонда, запроектированного в населенном пункте, в квартирах:

Q = Q ус + Q бл + Q c=33+10+8=51,

где Q ус - количество квартир в усадебных домах;

Qбл - количество квартир в блокированных домах;

Qc - количество квартир в секционных домах.

В том числе существующий сохраняемый фонд:

Всего: - 51 квартир,

Из них:

в домах усадебного типа - 33 квартир;

в домах блокированного типа - 10 квартир;

в домах секционного типа - 8 квартир.

3) При проектировании поселка составляется баланс его территории, в котором учитываются, земельные площади основных частей не только на расчетный период, но и на первую очередь строительства. Баланс территории бывает общий, по поселку в целом, и частный, только по жилой его площади, так называемый селитебный баланс. Общий баланс состоит из всех земельных площадей, входящих в черту всего поселка. Частный баланс по жилой площади характеризует экономическую сторону проекта и является основой планировочного решения.

Жилая территория поселка обычно состоит из следующих основных частей: жилых кварталов, участков общественных учреждений, улиц, площадей и внеквартальных зеленых насаждений. Жилые кварталы являются главными и наиболее существенными элементами плана. Они занимают большую часть площади поселка.

В балансе поселковой территории могут быть рекомендованы следующие нормативные данные по соотношению площадей различного назначения: под жилые кварталы следует отводить 55-60% всей территории поселка; под улицы, проезды и площади 16-18%; под зеленые насаждения общего пользования 12-16%; под участки общественных зданий 10-15 %

Кроме жилой и общей площади, поселок должен еще располагать земельным фондом, который размещается за пределами его и в селитебный баланс не входит (питомники, кладбище, поля орошения и т. п.).

Расчет территории поселка производится дифференцированно в зависимости от характера типа застройки.

В балансе территории показывают площади по всем видам её использования на первую очередь строительства и на расчетный срок. Все показатели сводятся в таблицу 10 « Баланс территории».

Таблица 10. Баланс территории

Относительные натуральные показатели

Относительные натуральные показатели получают путем сопоставления абсолютных показателей (например, процентное отношение площади улиц к общей площади населенного пункта, площадь под зелеными насаждениями общего пользования, приходящегося на одного жителя и т. п.). С помощью этих показателей можно сравнивать между собой варианты одного и того же проекта, а также проекты разных населенных мест.

4) Плотность населения (ПН),

Плотность населения определяет количество населения, приходящегося на 1 га территории жилой зоны населенного пункта.

ПН=Н/Sжз = 180/43,879 = 4,1

Где Н - население, взятое из п.1 системы технико-экономических показателей Sжз -площадь территории жилой зоны, взятой из баланса территории (итого по жилой зоне).

5) Территория зеленых насаждений общего пользования в расчете на 1 жителя. Этот показатель рассчитывается по формуле:

V = Sзн /H = 0,13/180 = 0,0007

Где V - площадь зеленых насаждений общего пользовании в расчете на 1 жителя,

Sзн - площадь зеленых насаждений общего пользования (из баланса территории),

Н - население поселка.

6) Протяженность улиц и проездов в расчете на 1 жителя в жилой зоне t1 и протяженность дорог на 1 га производственной зоны t2:

где T1 - общая длина улиц и проездов в расчете на 1 жителя в жилой зоне населенного пункта;

Т2 - общая длина дорог в производственной зоне;

Н - население поселка;

Sпр - площадь производственной зоны (из таблицы 9 «Баланс территории).

7) Стоимость строительства: всего 24,757012 млн. руб.

в том числе жилищного 20,0512 млн. руб

общественных зданий 560,23 тыс. руб

производственных зданий 4,155582 млн. руб

8)Стоимость благоустройства: всего 25% от п.7 6,05 млн. руб.

в том числе жилой зоны 5,01 млн. руб.

производственной зоны 1,04 млн. руб.

9)Стоимость строительства жилой зоны в расчет на одного жителя 180 тыс. руб.

10)Стоимость 1 кв.м жилой площади

строительная (при учете жилых зданий) 10 тыс. руб.

градостроительная (жилых, общественных и благоустройства. 5 тыс. руб.

Полученные технико-экономические показатели сравниваются с расчетными или нормативными и, в случае значительных расхождений, выясняются причины. При необходимости и возможности эти причины устраняются внесением соответствующих исправлений.

7. Кадастровое деление территории

Государственный кадастровый учет заключается в описании и индивидуализации в Едином государственном реестре земель земельных участков (ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. №28-ФЗ). В результате такого описания каждый земельных участок получает характеристики, позволяющие выделить его среди других земельных участков, в том числе и уникальное «имя». Таким «именем» является кадастровый номер - не повторяющийся во времени на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости (земельного участка), который присваивается в соответствии с процедурой, установленной законодательством (ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ с изменениями от 05.03.2001г., 12.04.2001г., 11.04.2002г., 09.06.2003г.). Процедура формирования «имени» земельного участка установлена «Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2000г. №660 с использованием специального, технического, деления территории РФ - кадастрового деления. Правовые основы и технические требования проведения кадастрового деления определены следующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами:

ст.18 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. №28-ФЗ - назначение кадастрового деления территории Российской Федерации; состав кадастрового деления (структурные единицы кадастрового деления - кадастровый округ - КО, кадастровый район - КР, кадастровый квартал - КК); структура кадастрового номера земельного участка (включающего в себя по иерархии соответствующие единицы кадастрового деления - номер КО : номер КР в КО : номер КК в КР: номер ЗУ в КК); необходимость использования кадастрового деления для присвоения кадастровых номеров ЗУ;

«Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 06.09.2000 г. №660 - понятие кадастровых единиц по отношению к территориям в них включаемых. В кадастровый округ включается территория СРФ, в кадастровый район - территория АТЕ СРФ, в кадастровый квартал - территории, например, кварталов городской или поселковой застройки; структура кадастрового номера кадастрового квартала;

Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. № П/117 - порядок проведения работ по кадастровому делению территорий кадастровых округов и районов; состав документов кадастрового деления и порядок их утверждения; назначение кадастровых кварталов - локализация места поиска земельного участка; требования к границам и оптимальным размерам кадастровых кварталов; проведение кадастрового зонирования в случае необходимости (формирование кадастровых блоков, кадастровых массивов и т.п.), а так же количество разрядов номера кадастрового квартала в КР; создание условных кадастровых кварталов его номер «0».

Итогом проведения работ по кадастровому делению являются утвержденные приказами территориальных органов документы кадастрового деления кадастровых округов на кадастровые районы и кадастровых районов на кадастровые кварталы.

В соответствии с настоящими правилами вся территория РФ, включая территории субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Кадастровым округом является часть территории РФ, в границах которой осуществляется ведение ЕГРЗ. В данном курсовом проекте территорией кадастрового округа является территория Астраханской области(30).

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется ГКУ земельных участков и ведение ГРЗ КР. Территорией кадастрового района является Енотаевский район (12).

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления района, на который открывается самостоятельный раздел ГРЗ КР и ведется дежурная кадастровая карта.

Кадастровым кварталом в данном курсовом проекте является МО «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.

Выбранным участком для проведения кадастрового учета земель и составления учетных форм является земельный участок, расположенный в Астраханской области (30), в Енотаевском районе (03).

Работы по кадастровому делению и инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках - это работы подготовительного этапа к ведению Единого государственного реестра земель. Результаты указанных работ служат основой, обеспечивающей возможность проведения государственного кадастрового учета земельных участков земельными кадастровыми палатами в целях реализации положений Федерального закона от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Установлен формат кадастрового номера земельных участков: ОО:РР:ККККК:УУУУ, где, ОО - номер кадастрового округа; РР - номер кадастрового района в кадастровом округе; ККККК- номер кадастрового квартала в кадастровом районе; УУУУ- номер земельного участка в кадастровом квартале.

8. Присвоения кадастровых номеров земельным участкам

Присвоение кадастровых номеров земельным участкам основано на системе кадастрового зонирования территории. Вся территория муниципального образования разграничена на кадастровые кварталы. Кадастровые кварталы, как относительно устойчивые кадастровые единицы, сформированные по определенным правилам, организуются в кадастровые массивы и кадастровые блоки с целью обеспечения более простого способа поиска земельных участков на территории муниципального образования. Процесс ведения государственного земельного кадастра включает описание и индивидуализацию земельного участка, как объекта кадастрового учета, т.е. присвоения ему таких характеристик, которые позволяют однозначно выделить его из числа множества других земельных участков. Одной из таких характеристик является кадастровый номер.

Кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, присваиваемый ему органом, осуществляющим государственный учет земельных участков, сохраняющийся за ним до тех пор, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.

Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района.

Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района.

Инструментом, с помощью которого обеспечивается система формирования уникальных, не повторяющихся на территории Российской Федерации кадастровых номеров земельных участков, является кадастровое зонирование территории.

Под кадастровым зонированием понимается деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы и их нумерация в целях формирования кадастровых номеров земельных участков.

Основными задачами кадастрового деления являются:

деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы;

формирование границ кадастровых единиц;

нумерация кадастровых единиц.

Результатом кадастрового деления является создание документов в структуре государственного земельного кадастра, обеспечивающих государственный кадастровый учет земельных участков и определение их местоположения.

Нумерация кадастровых единиц начинается с 1. Фиксированная разрядность отдельных элементов кадастрового номера определяется максимально возможным числом нумеруемых кадастровых единиц. В номерах кадастровых единиц с фиксированным числом разрядов недостающие разряды заполняются нулями. Количество разрядных цифр в номерах кадастровых единиц нефиксированной разрядности не ограничивается, но всегда должно быть наименьшим.

При отсутствии в составе кадастровых единиц кадастровых массивов позиции их номеров заполняются нулями.

9. Оформление кадастрового плана объекта недвижимости для государственного учета

Для проведения государственного кадастрового учета Заявители подают в ОКУ документы:

- Заявку;

- правоустанавливающие документы на земельные участки;

-Описание земельных участков (документы о межевании).

В качестве Заявителя обычно выступает собственник исходного участка (участков), или правоприобретатель вновь образованного участка (участков), или их законный представитель. Заявка инициирует процесс кадастрового учета вновь образованного земельного участка (или участков). В заявке обязательно должен быть указан способ получения выписки из ГЗК - лично или по почте. В действующих нормативных документах отсутствует прямое указание на перечень, состав, вид и форму правоустанавливающего документа. В реальных условиях постановки земельных участков на ГКУ, в качестве такого принимается любой документ, составленный в письменной форме, подтверждающий факт совершения в отношения земельного участка как объекта имущества действий, направленных на его разделение, объединение либо перераспределение с целью возникновения новых объектов имущественных прав. В отдельных случаях (раздел с целью последующей продажи либо объединение двух участков в общее имущество) в качестве такого документа может рассматриваться сама заявка на ГКУ собственника участка. Описание земельного участка может содержать сведения как об одном, так и о нескольких участках, образуемых одновременно (например, при разделении). На этапе приема документов проверяется комплектность и внешнее оформление документов (наличие в заявке и документах обязательных реквизитов, отсутствие карандашных записей, подчисток и несанкционированных исправлений).

Действия выполняются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок.

По сложившейся практике, в случае, если документы, которые Заявитель представил непосредственно в ОКУ, оформлены не надлежащим образом, то возможен устный отказ в приеме документов (без регистрации обращения). Однако если Заявитель будет настаивать на приеме Заявки, то она должна быть зарегистрирована.

Регистрация обращения и формирование дела по заявке выполняются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок:

- заявка регистрируется в «Книге учета заявок», ей присваивается уникальный номер, однозначно идентифицирующий ее в процессе выполнения;

- осуществляется подготовка Расписки о получении документов, представленных для постановки земельных участков на ГКУ;

- расписка выдается Заявителю.

Расписка Заявителю не отправляется, если зарегистрированные документы были направлены в ОКУ почтой. В данном случае распиской в приеме документов является опись вложения в почтовое отправление.

Формируется Дело по заявке, в которое вкладываются документы, принятые от заявителя, и составленная опись принятых документов. На папке проставляется номер заявки. Т.к. описание земельных участков, в соответствии с требованиями, комплектуется в скоросшиватель, то его можно использовать как папку для формирования дела по заявке.

Дело по заявке существует до момента его расформирования и формирования кадастрового дела.

Если по результатам проверки будет принято решение об отказе, то дело по заявке не расформировывается.

Должностным лицом, ответственным за ведение ГРЗ КР осуществляется проверка сведений о земельных участках, содержащихся в принятых документах, на выявление в них противоречий, на соответствие их сведениям ГЗК или на соответствие требованиям нормативных документов. Проверка сведений о точках и границах земельного участка осуществляется с использованием ПК ЕГРЗ путем нанесения контура участка на электронную кадастровую карту.

По результатам проверки может быть сформулирован в письменном виде перечень замечаний к документам и сведениям, содержащимся в них.

При отсутствии замечаний к документам и сведениям, содержащимся в них, земельный участок должен быть учтен в ГЗК (сведения о нем внесены в ГРЗ КР).

Решение принимается должностным лицом, ответственным за ведение ГКУ, и фиксируется в виде записи на титульном листе Описания земельных участков или в виде отдельного документа. Форма документа или самой записи свободная и применяется по усмотрению руководителя ОКУ.

В случае выявления противоречий в представленных документах, в том числе и на соответствие их сведениям ГЗК и требованиям нормативных документов, оформляется и направляется официальный документ - извещение о приостановлении кадастрового учета земельных участков или решение об отказе в проведении кадастрового учета с разъяснением причин.

При обнаружении противоречий в сведениях или при отсутствии в документах необходимых сведений принимается решение о приостановлении кадастрового учета участков (п.1 ст.20 ФЗ 'О ГЗК'). Решение об отказе принимается по основаниям, изложенным в п.3 ст.20 ФЗ 'О ГЗК'.

Проведение ГКУ земельных участков может быть приостановлено не более чем на месяц с момента извещения Заявителя, после чего следует отказ в проведении кадастрового учета.

«Извещения о приостановлении» или «Решение об отказе» утверждаются должностным лицом, ответственным за ведение ГРЗ КР, регистрируется в Книге учета выданных сведений, подлинник отправляется заявителю, копия помещается в дело по заявке.

Внесение сведений о земельном участке в государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР) выполняются должностным лицом, ответственным за ведение ГРЗ КР.

При использовании ПК ЕГРЗ для ведения ГРЗ КР сведения из документов заносятся в базу данных, земельному участку присваивается кадастровый номер. В соответствии с Порядком ведения ГРЗ КР вносятся следующие сведения:

- общие сведения: кадастровый номер, номер заявки, наименование объекта, местоположение, категория земель, вид использования, площадь;

- о частях и обременениях земельного участка;

- об экономических характеристиках;

- описания точек и границ.

К технологическим процедурам ведения ГРЗ КР относятся:

- открытие подраздела;

- изменение сведений в подразделе;

- закрытие подраздела.

Открытие подраздела осуществляется при принятии должностным лицом оформленного в письменной форме решения:

- о постановке на кадастровый учёт вновь сформированного земельного участка;

- о внесении в ГРЗ КР сведений о ранее учтённом земельном участке.

Открытие подраздела заключается в создании подраздела в виде имеющего юридическую силу документа, а именно: установления номера подраздела в журнале учёта кадастровых номеров, внесения сведений о земельном участке в формы ГРЗ КР, удостоверения произведённых в подразделе записей подписью должностного лица.

При открытии подраздела должны быть обязательно введены и заполнены формы «Общие сведения» (Ф.1.1.) и «План границ земельного участка» (Ф.1.7.). Остальные формы заполняются и включаются в подраздел по мере получения необходимых для их заполнения сведений.

В кадастровом квартале формируются земельные участки (наибольшее количество 10000). Каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, присваивается кадастровый номер. Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земельно-кадастрового района. Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтённых земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ по формированию вновь образованных земельных участков.

Нумерацию кадастровых единиц принято начинать с 1. Фиксированная разрядность отдельность элементов кадастрового номера определяется максимально возможным числом нумерованных кадастровых единиц. В номерах кадастровых единиц с фиксированным числом разрядов недостающие разделы заполняются нулями.

Подготовка и печать форм государственного реестра земель кадастрового района выполняется должностным лицом, ответственным за ведение ГРЗ КР.

Подготовка форм подраздела ГРЗ КР, как правило, выполняется с помощью программного комплекса Единого Государственного Реестра Земель (ПК ЕГРЗ). В этом случае должны быть подготовлены только те формы, которые не вошли в состав «Описания земельных участков» (например, форма Ф.1.7).

В формах ГРЗ КР, представленных в составе Описания земельного участка, выполняются учетные кадастровые записи, т.е. заполняются те строки, которые должны быть заполнены при открытии подраздела, например, указывается присвоенный кадастровый номер, номер листа формы, указываются ссылки на места хранения документов, которые служат основанием для внесенных сведений.

Должностное лицо, ответственное за ведение ГКУ, сверяет данные, внесенные в формы ГРЗ КР, с данными в представленных документах (в Деле по заявке). При отсутствии замечаний формы удостоверяются. При недостатке места при выполнении записи в форме Ф.1.1, имеющей ограниченные поля, или при дополнении записи, внесённой ранее в формы Ф.1.2.,Ф.1.3, Ф.1.4, используется дополнительный лист (форма Ф.1.Д.). Дополнительные листы размещаются непосредственно за листами дополняемой формы. В соответствующей записи основного листа делается ссылка на номер записи в дополнительном листе.

Состав и назначение форм подраздела «Земельные участки»

Таблица 1

При исправлении технических ошибок неверно выполненные записи перечёркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью «Исправлено» в виде сноски на полях формы и заверяется подписью с проставлением даты исправления.

Нумерация листов документов в каждом подразделе ГРЗ КР осуществляется по порядку в пределах одного вида формы. В случае аннулирования листа формы новый лист, который вводится взамен, получает следующий по порядку номер. Заполнение бланков форм Ф1.1 - Ф1.9 производится на земельный участок с кадастровым номером 30:03:06 01 02:0190, расположенном по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, село Замьяны, улица Китова, 21. Заполнение форм производилось на ПК ЕГРЗ автоматически. Форма Ф1.1/С и Ф1.Д не заполнялись в связи с ненадобностью. КПЗУ представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка. Состав и назначение используемых разделов КПЗУ представлены в таблице 2.

Формы бланков соответствующих разделов КПЗУ приведены в приложении. Количество разделов, включаемых в КПЗУ, определяется объемом и характером запрашиваемых сведений (наличие раздела В.1 обязательно). Кадастровый план земельного участка, предназначенный для предоставления сведений, необходимых для установления границ земельных участков в натуре или для проведения работ по составлению графических описаний отдельных вновь образуемых частей земельных участков включает все разделы (В.1 - В.6). Кадастровый план, предназначенный для предъявления в учреждение юстиции по регистрации прав, включает разделы В.1 - В.2, а также разделы В.3, В.4 при наличии соответствующих сведений в ГЗК. При изготовлении кадастрового плана единого землепользования (составного земельного участка) в разделе В.2 вычерчивается обзорный (ситуационный) план (схема, чертеж) границ земельного участка, на котором участки, входящие в единое землепользование, идентифицируются номером записи о них в форме Ф.1.1./С ГРЗ КР. План границ входящих в единое землепользование земельных участков отображается в разделе В.4, где в строке «Учетный кадастровый номер» записывается порядковый номер записи об этом участке в форме Ф.1.1./С ГРЗ КР.

Таблица 2. Состав и назначение разделов КПЗУ.

* - раздел вводится при наличии сведений

Изготовление КПЗУ осуществляется рукописным, машинописным (в том числе, с использованием компьютерной техники) или комбинированным способом. При комбинированном способе изготовления КПЗУ допускается вписывать рукописным способом отдельные слова, условные знаки, и т.п. чернилами, пастой или тушью. Количество изготавливаемых экземпляров КПЗУ, имеющих одинаковую юридическую силу, определяется заявителем в заявлении о предоставление сведений и указывается в строке «16» раздела В.1 в виде записи «План изготовлен в … экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу». Для государственной регистрации прав на вновь образованные участки КПЗУ изготавливается не менее, чем в двух экземплярах.

Подпись, удостоверяющая сведения кадастрового плана земельного участка, производится чернилами (пастой) синего цвета. В случае если вносимые в раздел КПЗУ сведения не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах этого же раздела.

Нумерация листов КПЗУ осуществляется по порядку в пределах всего документа. Номера листов обозначаются арабскими цифрами. Разделы, предназначенные для отражения в текстовой форме сведений о земельном участке, оформляются на стандартных листах бумаги формата А4. Для оформления разделов, предназначенных для отражения в графической форме сведений о земельном участке, допускается использование стандартных листов бумаги большего формата.

При заполнении всех разделов КПЗУ следует соблюдать общие правила: - сведения в КПЗУ заносятся в полном соответствии со сведениями, отраженными в ГРЗ КР и на ДКК, кроме случаев, установленных в настоящем документе; - в незаполненных строках КПЗУ проставляется знак «-» (прочерк); - каждый раздел КПЗУ удостоверяется подписью должностного лица и заверяется печатью органа, осуществившего кадастровый учет.

В верхней части бланка раздела В.1 записывается: - полное наименование органа (организации), осуществляющего государственный кадастровый учет земельных участков (в именительном падеже); - наименование вида документа «КАДАСТРОВЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (выписка из государственного земельного кадастра)»; - дата регистрации и регистрационный номер КПЗУ по Книге учета выданных сведений. Регистрационный номер КПЗУ формируется из номера Книги учета выданных сведений и номера документа (порядкового номера записи в Книге), разделенных знаком «-» (короткое тире). Все экземпляры одного кадастрового плана регистрируются в Книге учета выданных сведений за одним номером с указанием в реквизите «Наименование выданного документа» количества изготовленных экземпляров.

Строка «1» («Кадастровый номер») заполняется в соответствии со строкой «1.1» формы Ф.1.1. ГРЗ КР.

В строку «2» заносится номер листа КПЗУ. В строку «3» заносится общее количество листов КПЗУ. В строку «4» заносятся номера земельных участков, из которых образован данный участок, в соответствии со строкой «5» формы Ф.1.1 государственного реестра земель кадастрового района (ГРЗ КР). В строку «5» заносится наименование участка в соответствии с записью в сроке «6» формы Ф.1.1 ГРЗ КР.

Строка «6» является резервной и не заполняется. В строку «7» заносится описание местоположения земельного участка в точном соответствии с текстом строк «7», «7.1» - «7.3» формы Ф.1.1 ГРЗ КР, а в случае отсутствия записей в этих строках - в соответствии с данными строки «1.2» формы Ф.1.1 ГРЗ КР.

В строку «8» заносятся сведения об установленных для данного земельного участка и его частей категориях земель путем записи в соответствующие ячейки строки «8.2» сведений из строки «8.2» формы Ф.1.1 ГРЗ КР. В незаполненных ячейках проставляется прочерк.

В строку «9» заносится информация о разрешенном использовании данного земельного участка в соответствии со строкой «9» формы Ф.1.1 ГРЗ КР. В строку «10» заносится информация о фактическом использовании данного земельного участка и его частей в соответствии со строкой «11» формы Ф.1.1. ГРЗ КР.

В строку «11» заносится значение площади земельного участка, содержащееся в:

- строке «12» Ф.1.1 ГРЗ КР (при отсутствии записей в строках «13»-«15» Ф.1.1 ГРЗ КР). В этом случае в строку «16» раздела В.1 заносится отметка «площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании»; - строке «12» Ф.1.1 ГРЗ КР (при наличии записей в строках «13», «14» и отсутствии таковой в строке «15» Ф.1.1 ГРЗ КР). В этом случае в строку «16» раздела В.1 заносится отметка «уточненная площадь ____, отсутствуют сведения о внесении уточненной площади земельного участка в ЕГРП»; - строке «13» Ф.1.1 ГРЗ КР (при отсутствии записей в строках «12», «14», «15» Ф.1.1 ГРЗ КР). В этом случае в строку «16» раздела В.1 заносится отметка «площадь земельного участка соответствует материалам межевания»; - строке «13» Ф.1.1 ГРЗ КР (при наличии записей в строках «12», «14» и отсутствии таковой в строке «15» Ф.1.1 ГРЗ КР). В случае оформления КПЗУ для внесения уточнений в сведения ЕГРП в строку «16» раздела В.1 заносится отметка «площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь ____».

В строках «12» - «14» заносятся последние данные соответствующих показателей из формы Ф.1.4 ГРЗ КР графа «4» таблицы «3». В строку «15» заносятся сведения о правах и правообладателях в соответствии с данными в графах «2», «3» и «6» таблицы «3» формы Ф.1.2 ГРЗ КР. В случае если в строке не умещается весь список правообладателей (например, при общей собственности), то последний дается отдельным листом, а в строке записывается вид права и текст «список правообладателей прилагается на листе №___». Данный лист должен быть заверен подписью должностного лица.

В кадастровом плане земельного участка, предназначенном для использования в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав строки «12» - «15» не заполняются. В строку «16» заносятся особые отметки типа: - «площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании»; - «уточненная площадь ____, сведения о внесении уточненной площади земельного участка в ЕГРП отсутствуют»; - «площадь земельного участка соответствует материалам межевания»; - «площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь ____»;

- «уточнены границы земельного участка» (запись осуществляется в случае оформления КПЗУ для внесения уточнений в ЕГРП); - «земельный участок прекратил существование в связи с образованием земельных участков № _____» (запись осуществляется в случае оформления КПЗУ на основании сведений закрытого подраздела ГРЗ КР); - «из земельного участка сформирован(ы) участок(и) № …, сведения о регистрации прав отсутствуют» (запись осуществляется в случае оформления КПЗУ по запросу третьих лиц об участке из которого сформированы вновь образованные земельные участки до момента поступления документов о регистрации прав);

- «сведения о регистрации прав отсутствуют» (запись осуществляется в случае оформления КПЗУ по запросу третьих лиц о вновь образованных земельных участках до момента поступления документов о регистрации прав).

В строку «17» записывается цель предоставления выписки, например:

- «для государственной регистрации прав»;

- «для внесения уточнений в ЕГРП о … (значении площади, границах и т.п.)»;

- «в соответствии с заявлением для …» (если в заявлении указана цель получения сведений ГЗК);

- «в соответствии с заявлением» (если в заявлении не указана цель получения сведений ГЗК).

Строки «18» заполняются при изготовлении КПЗУ для регистрации прав на вновь образуемые земельные участки, в них заносится дополнительная информация, необходимая для регистрации сделки, в результате которой прекращают свое существование учтенные земельные участки (участок), являясь источником для вновь образуемых земельных участков (участка).

В строку «18.1» заносится регистрационный номер документов по книге учета заявок, в соответствии с которыми сформирован земельный участок.

В строку «18.2» заносятся кадастровые номера всех земельных участков, образованных в результате проведения кадастровых работ (слияния, разделения, выделения дополнительного к существующему, перераспределения) на основании документов, зарегистрированных под номером, указанным в строке «18.1». В строку «18.3» заносятся кадастровые номера земельных участков, которые должны прекратить свое существование в результате регистрации прав на вновь образованные земельные участки, указанные в строке «18.2».

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ земельного участка» (В.2)

Строка «1» заполняется в соответствии со строкой «1» формы Ф.1.1 ГРЗ КР.

В строке «2» заносится порядковый номер листа КПЗУ.

В поле строки «3», вычерчивается план (чертеж, схема) границ описываемого земельного участка на основании сведений о земельном участке, отраженных в ГРЗ КР и ДКК в графической форме. План (чертеж, схема) границ земельного участка изготавливается любым доступным способом - рукописным или автоматизированным, в том числе с использованием копировально-множительной техники. Для обеспечения читаемости в случае применения масштабов уменьшения допускается при изготовлении плана (чертежа, схемы) показывать отдельные фрагменты границ описываемого земельного участка и его частей упрощенно (без показа отдельных, близко расположенных поворотных точек границ). В этом случае в поле строки «3» на отдельной выноске показывается в более крупном масштабе элемент границы описываемого земельного участка (части).

При необходимости на план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельного участка используются условные знаки, принятые для отображения сведений о земельных участках в графической форме.

В строку «4» заносится численный масштаб длин.

Правила заполнения раздела «Сведения о частях и обременениях земельного участка» (В.3)

Строка «1» заполняется в соответствии со строкой «1» формы Ф.1.1 ГРЗ КР.

В строке «2» указывается порядковый номер листа КПЗУ.

В графу «1» таблицы «3» заносится порядковый номер записи о части земельного участка.

Графы «2» - «4» таблицы «3» заполняются по данным граф «1» - «3», «7» таблицы «3» формы Ф.1.3 ГРЗ КР.

При оформлении КПЗУ земельного участка, представляющего собой единое землепользование, в соответствии с записью в форме Ф.1.1/С ГРЗ КР в графу «4» таблицы «3» заносится кадастровый номер обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование в качестве его составной части.

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ части земельного участка» (В.4)

Строка «1» заполняется в соответствии со строкой «1» формы Ф.1.1 ГРЗ КР.

В строку «2» заносится порядковый номер листа КПЗУ.

В поле строки «3» вычерчивается план (чертеж, схема) границ части земельного участка, а в специальной строке записывается учетный кадастровый номер этой части земельного участка. Способ изготовления и состав отображаемых сведений описаны в п. 3.4 настоящего документа.

При отображении в строке «3» плана (чертежа, схемы) границ частей единого землепользования, представляющих собой обособленные участки, допускается отображение на одном листе раздела нескольких участков, расположенных в одном кадастровом квартале. При отображении в строке «3» плана (чертежа, схемы) границ частей единого землепользования, представляющих собой условные участки, допускается отображение на одном листе раздела нескольких участков, расположенных в разных кадастровых кварталах. В этих случаях в строке «Учетный кадастровый номер» перечисляются все учетные кадастровые номера (номера записи в Ф.1.1/С) отраженных на плане земельных участков, входящих в единое землепользование. Указанные номера частей единого землепользования наносятся на план (чертеж, схему) границ входящих в единое землепользование земельных участков.

В строку «4» заносится численный масштаб длин. Правила заполнения раздела «Описание границ земельного участка» (В.5):

Строка «1» заполняется в соответствии со строкой «1» формы Ф.1.1 ГРЗ КР.

В строке «2» указывается порядковый номер листа КПЗУ.

Графа «1» таблицы «3» используется для обозначения порядкового номера записи.

В графы «2» - «8» таблицы «3» заносятся сведения в соответствии с заголовками граф из формы Ф.1.8 ГРЗ КР или ДКК, содержащих соответствующие сведения.

Правила заполнения раздела «Описание поворотных точек границ земельного участка» (В.6):

Строка «1» заполняется в соответствии со строкой «1» формы Ф.1.1 ГРЗ КР. В строке «2» указывается порядковый номер листа КПЗУ.

В графы «1» - «5» таблицы «3» заносятся соответствующие данные из формы Ф.1.8 ГРЗ КР или ДКК.

Подготовка кадастрового плана земельного участка на основании п.8 ст.19 ФЗ 'О ГЗК', выполняется должностным лицом, ответственным за ведение ГРЗ КР. С помощью ПК ЕГРЗ выполняется формирование и печать КПЗУ в качестве необходимого приложения к документам, предъявляемым для регистрации прав. КПЗУ удостоверяется должностным лицом, ответственным за ведение ГКУ.

Количество разделов, включаемых в КПЗУ, определяется объемом сведений, необходимых для государственной регистрации прав.

Выдача кадастрового плана земельного участка выполняется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок:

- КПЗУ выдается заявителю;

- КПЗУ регистрируется в книге учета выданных сведений.

Возможна отправка КПЗУ почтой, если это было оговорено при подаче заявки.

Если заявителем в заявлении не запрашивается особый состав сведений, который он хотел бы получить (например, явно перечислив интересующие его сведения или явно указав набор разделов КПЗУ), то состав сведений КПЗУ определяется в соответствии с Правилами оформления кадастрового плана земельного участка ГЗК-1-Т.О-04-01-01:

- для проведения землеустроительных работ - разделы КПЗУ В.1-В.6;

- для государственной регистрации прав - разделы КПЗУ В.1-В.2, а при наличии сведений и разделы В.3, В.4;- для остальных случаев, явно не оговоренных заявителем, - как минимум в виде раздела КПЗУ В.1, наличие которого в выписке из ГЗК обязательно.

10. Автоматизация государственного кадастрового учета земельных участков с помощью ПК ЕГРЗ

Программный комплекс ведения земельного кадастра (ПК ЕГРЗ) предназначен для применения в учреждениях, осуществляющих ведение земельного кадастра. Он представляет собой инструмент для работы с базой данных, позволяющий добавлять, редактировать, удалять записи об объектах кадастрового учета и сопутствующих данных.

При компьютерной обработке информации упорядоченные каким-либо образом данные принято хранить в базах данных - особых файлах, использование которых вместе со специальными программными средствами позволяет пользователю, как просматривать необходимую информацию, так и, по мере необходимости, манипулировать ею, например, добавлять, изменять, копировать, удалять, сортировать и т.д.

ПК ЕГРЗ использует отдельные базы данных для хранения семантической (т.е. текстовой, табличной) и графической информации.

ПК ЕГРЗ поддерживает функции, необходимые для ведения ГЗК. ПК ЕГРЗ реализован как модульная распределенная многопользовательская система, обеспечивающая коллективную работу персонала. Все модули комплекса обладают единым пользовательским интерфейсом, наглядным и легким для освоения. Для эффективной эксплуатации комплекса пользователи должны владеть базовыми знаниями о среде Windows и навыками работы в этой среде.

Программный комплекс представляет собой набор программных модулей, каждый из которых отвечает за работу с какой-то определенной частью БД.

ПК ЕГРЗ включает в себя следующие модули:

1. Модуль «Кадастровое деление» - служит для просмотра, ввода и модификации сведений о единицах кадастрового деления: кадастровых округов, районах, блоках, массивах, кварталах.

2. Модуль «Земельные участки» - предназначен для просмотра, ввода и модификации в СБД сведений о земельных участках.

3. Модуль «Субъекты права» - служит для указания данных о субъектах права - физических лицах (граждан), юридических лицах (предприятиях и организациях) и органах власти.

4. Модуль «Документы» - служит для просмотра, ввода и модификации данных о документах, служащих основанием для возникновения, ликвидации и изменения прав владения и других атрибутов объектов учета ГРЗ КР.

5. Модуль «Кадастровый учет» - предназначен для организации автоматизированного служебного документооборота в органах кадастрового учета, который включает в себя ведение книг учета заявок и выданных сведений и формирование дел по заявкам.

6. Модули «Административно-территориальное деление» и «Префиксы адреса» - позволяют формировать структуру административно-территориального деления и формировать для каждого населенного пункта префиксы адреса. Префикс адреса используется в других модулях комплекса для формирования адресной характеристики объектов учета и иных объектов. Например, в модуле «Субъекты права» - для формирования адреса прописки и проживания физического лица.

7. Модуль «Классификаторы» - обеспечивает однозначность и неизбыточность справочной информации в БД ПК ЕГРЗ. В его основе лежит Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра», утвержденная приказом Госкомзема РФ № 84 от 22 ноября 1999года.

8. Модуль «Дежурная кадастровая карта» - это модуль взаимодействия с ГИС МарInfo, ObjectLand или GeoMedia для ведения кадастровой карты. С помощью этого модуля осуществляется связь графической и табличной информации, поиск графических объектов по данным в СБД и, наоборот, поиск в СБД информации для выбранного графического объекта, ввод и редактирование графических данных.

9. Модуль «Территориальные зоны» - предназначен для учета сведений о территориальных зонах, установленных в соответствии с действующим законодательством. На сегодняшний день этот модуль в ПК ЕГРЗ не используется, так как действующими нормативными документами не определена необходимость внесения сведений о самих территориальных зонах в документы ГЗК, не определен порядок учета территориальных зон и форма документов ГРЗ КР для отражения сведений о них.

10. Модуль «Библиотека запросов» - предназначен для построения и выполнения SQL-запросов к БД ПК ЕГРЗ.

11. Модуль «Администратор» - предназначен для настройки ПК ЕГРЗ, формирование списка администраторов комплекса, формирования списка пользователей ПК ЕГРЗ, а также определения прав каждого из пользователей по доступу к данным и операциям каждого модуля ПК ЕГРЗ. Перечисленные операции может осуществлять только администратор ПК ЕГРЗ.

12. Модуль «Отражение результатов ГКОЗ в ЕГРЗ» - предназначен для отражения результатов государственной кадастровой оценки земель в разделе «Земельные участки» ГРЗ КР.

Каждый из перечисленных выше модулей обеспечивает работу с объектами одного или нескольких типов. Программный комплекс позволяет работать с объектами следующих типов:

- кадастровые округа;

- кадастровые районы;

- кадастровые блоки;

- кадастровые массивы;

- кадастровые кварталы;

- земельные участки;

- части земельных участков;

- объекты недвижимости;

- территориальные зоны;

- субъекты права;

- документы, подтверждающие операции над объектами учета;

- документы, используемые для организации для организации технологических процедур ведения учета;

- префиксы адреса;

- классификаторы.

Между перечисленными объектами ПК ЕГРЗ могут быть установлены ссылки (связи). В этом случае эти объекты будут называться связанными, а для установления ссылок (связей) используется механизм связывания.

Например, объект «Земельный участок» содержит информацию о правообладателях земельного участка, в которую входят:

- список субъектов права, являющихся совладельцами участка;

- список правоудостоверяющих документов, подтверждающих права каждого из совладельцев на земельный участок.

В этом случае запись о земельном участке будет содержать ссылки на записи о субъектах права и документах. Это приведет к тому, что при внесении изменений в запись о субъекте права эти изменения будут автоматически отражены и в списке владельцев земельного участка.

Другое полезное свойство механизма связывания объектов заключается в том, что связи между ними могут быть множественными. Например, для того чтобы внести информацию о земельных участках, принадлежащих одному правообладателю, не нужно для каждого участка повторно вносить информацию об этом же правообладателе, а достаточно один раз создать запись о правообладателе и ссылаться на нее по мере необходимости.

Таким образом, связи между объектами, или ссылки позволяют:

- избежать повторного ввода одних и тех же данных, гарантировать их правильность и автоматическое обновление при изменении в исходном объекте;

- просматривать связанные объекты, что существенно расширяет объем информации, доступный пользователю.

Каждый объект, в свою очередь, содержит определенный набор атрибутов, характеризующих его. Например, объект «Земельный участок» может содержать следующие атрибуты:

- кадастровый номер земельного участка - уникальный номер, однозначно идентифицирующий земельный участок в пределах всей территории РФ, содержит ссылку на кадастровый номер квартала, которому он принадлежит;

- почтовый ориентир - содержит ссылку на префикс адреса;

- возникновение - включает в себя ссылку на документ, который служит основанием для внесения сведений о земельном участке;

- ликвидация - включает в себя ссылку на документ, который служит основанием для ликвидации сведений о земельном участке;

- история - если участок был получен путем слияния, разделения или перераспределения, то данный атрибут содержит ссылки на последующие и/или предыдущие участки для данного земельного участка;

- вещные права, обременения, базовые платежи - множественные атрибуты участка (т.е. атрибуты участка, представляющие собой список из нескольких записей);

- объекты недвижимости и части земельного участка - ссылки на соответствующие информационные объекты.

Каждый объект в базе данных ПК ЕГРЗ и каждый объект карты обладает определенным статусом. Статус объекта отражает состояние объекта в зависимости от:

- стадии кадастрового учета. Это характерно для земельных участков, права на которые подлежат государственной регистрации в ЕГРП, и для их частей, которые создаются в связи с обременениями (ограничениями), также подлежащими государственной регистрации;

- стадии внесения в БД ПК ЕГРЗ сведений об объекте (для всех остальных объектов).

Статус объекта ограничивает набор операций ПК ЕГРЗ, которые могут быть выполнены с ним.

Земельным участкам и их частям присваиваются следующие, присущие только им, статусы:

- «Новый» - этот статус соответствует стадии учета земельного участка от момента начала внесения сведений в документы подраздела ГРЗ КР до момента удостоверения этих документов. Запись с этим статусом можно изменить или удалить без сохранения истории и без ссылок на документ-основание либо перевести в другой статус.

- «Формируемый» - соответствует объекту, с которым еще не связана запись БД ПК ЕГРЗ.

- «Ранее учтенный» - соответствует земельным участкам, учтенным в ГЗК на момент перехода к автоматизированной технологии ведения ГЗК и внесенным в ГРЗ КР согласно «Инвентаризационной описи». Удаление такого объекта или его изменения без указания документов-оснований невозможны.

- «Учтенный» - соответствует состоянию, когда документы подраздела ГРЗ КР, содержащие сведения о земельном участке, удостоверены должностным лицом ОКУ, но письменная информация из ОРП о регистрации прав или их ограничений не поступала. Изменения в сведения о таком участке можно вносить только на основании имеющих юридическую силу документов при исполнении заявки на ГКУ изменений сведений либо при исправлении технических ошибок на основании соответствующего распоряжения должностного лица ОКУ.

- «Зарегистрированный» - соответствует земельному участку, в отношении которого поступила и внесена письменная информация из ОРП о регистрации прав. Удаление такого объекта или его изменение без указания документов-оснований невозможны.

- «Архивный»- участок, который уже прекратил свое существование.

- «Справочный» - этот статус получают земельные участки, сведения о которых были импортированы в БД ПК ЕГРЗ.

Комплекс позволяет автоматизировать некоторые операции при внесении новых и редактировании существующих записей, формировать и выводить на печать различные документы и формы ЕГРЗ, а так же автоматически обрабатывать информацию, находящуюся в БД.

Другими словами, ПКЕГРЗ можно представить в виде библиотеки, которая сама выдает и сортирует в соответствии с запросами пользователя информацию из находящихся в ней книг.

Заключение

Основным и незаменимым богатством любого государства является земля. Земля - это самый надежный объект вложения инвестиций, базовый элемент имущественных отношений, главная составляющая рынка недвижимости, основа отношений собственности. Поэтому организация рационального использования земли и ее учет - важнейшие условия роста благосостояния любого общества, гарантия эффективного использования недвижимой собственности.

В процессе разработки курсового проекта были рассмотрены:

1. Планировка населенного места.

2. Кадастр застроенных территорий.

По первому разделу согласно СНиП были произведены предварительные расчеты к проекту: определена перспективная численность населения, количество семей, потребное количество квартир и жилых домов, была рассчитана вместимость общественных зданий, подобраны типовые проекты для жилых и производственных зданий и т.д.

При составлении генерального плана поселка произведено функциональное и строительное зонирование территорий: определена жилая и производственная застройки, транспортная и т.д. При этом были соблюдены санитарно-гигиенические, зооветеринарные и противопожарные нормы, а также СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство».

В заключении этого раздела была произведена технико-экономическая оценка планировочных решений.

В разделе кадастра застроенных территорий было проведено кадастровое зонирование территории населенного пункта, присвоены кадастровые номера кварталам, построили дежурную кадастровую карту на квартал.

Была изучена методика проведения кадастрового деления территории в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами. Вследствие чего для изучения был выбран объект на примере кадастрового округа: Астраханская область, кадастрового района: Енотаевский.

Также был изучен и применен на практике служебный документооборот, технология, экспертиза, порядок оформления и выдачи кадастровой документации, приемы заполнения форм установленного образца подраздела «земельные участки»: Ф1.1 - Ф1.9 и формы КПЗУ: В1 - В6.

Также была изучена автоматизация кадастрового учёта земельных участков с применением программного комплекса ПК ЕГРЗ.

Список литературы и нормативных документов

строительство территория населенный поселок

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 01.10.1997. - М.: НОРМА, 1997. - 79 с.

2. Артеменко В.В. и др. Планировка сельских населенных мест. -- М.: Колос, 1997.-272 с.

3. Земельный Кодекс РФ. Официальный текст - М.: Из-во 'Норма', 2001-96с.

4. Земельный кадастр: теория, методы, практика: Учебник / под ред. проф. Варламова А.А.-М.: ГУЗ, 2000.

5.СНиП 2. 07. 01-89. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений.

6.СниП П-97-76. Генплан с.-х. предприятий.

7.СниП 2. 05. 02-85. Автомобильные дороги.

8. Типовые проекты сельскохозяйственных зданий и производственных сооружений.

9.СниП 2. 04. 02-84. Водоснабжение, наружные сети и сооружения.

10.СниП 2. 01. 02-85. Противопожарные нормы.

11.СниП 11-89-80* Генпланы промышленных предприятий

12.СниП 2.04.08-87* Газоснабжение

13.СниП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения

14.ГОСТ 21. 204-93. Система стандартов проектной документации для строительства.