Стратегия развития регионального телевидения на примере территориального отделения филиала ФГУП ВГТРК "Норильск" в городе Дудинка Таймырского муниципального района

/

/

КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. А.С. Пушкина»

Факультет экономики и инвестиций

Кафедра экономики и управления

Стратегия развития регионального телевидения на примере территориального отделения филиала ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка Таймырского муниципального района

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

студента 6 курса

Гошко Валентины Сергеевны

специальность 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

заочное отделение

Научный руководитель

д.э.н., доцент

Дубянский Александр Николаевич

Санкт-Петербург

2011 г.

Содержание

Введение

Глава I. Тенденции развития современного российского телевидения

1.1 Значение информации в современном обществе. Место телевидения в системе средств массовой информации

1.2 Правовые и экономические основы российского телевидения

1.3 Основные стратегии развития российского телевидения

Глава II. Стратегия развития регионального телевидения (на примере территориального отделения филиала ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка)

2.1 Характеристика деятельности ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка

2.2 Анализ конкурентоспособности ФГУП ВГТРК «Норильск» на рынке телеуслуг города Дудинка

2.3 Перспективы развития регионального телевидения

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Актуальность темы. Телевидение - одно из самых уникальных изобретений человечества, которое дало толчок к развитию журналистики, науки, искусства, литературы. Появление телевизионного источника информации во многом оказало влияние на развитие общества.

Так, в советский период развития нашего государства, телевидение, как и другие СМИ, служило средством массовой пропаганды идеологии КПСС. Характерным признаком телевидения данного периода являлась жесткая цензура. В так называемый «переходный период» в отечественном телевещании произошли коренные изменения: «телекомпании были разделены по типу деятельности (на вещательные и программопроизводящие); появились новые формы собственности (коммерческое, общественное телевидение); развились новые функции телевидения, как, например, электоральная или функция управления общественным мнением; стал использоваться новый для отечественной телевизионной системы сетевой принцип распространения программ; выросло число региональных и местных вещателей, изменилась специфика их программной политики, на которую большое влияние стали оказывать федеральные телевизионные каналы» Иванова Е.А. Влияние федерального телевидения на региональные телевизионные каналы (на примере Ростовской области) / Е.А. Иванова. - Ростов-на-Дону, 2003. - С. 3..

Каналы Центрального телевидения сегодня вещают на все регионы России, однако они крайне редко освещают проблемы регионов. Именно региональное телевидение имеет возможность налаживания тесного контакта с аудиторией. Региональное телевидение также имеет возможность осуществлять не только информационную функцию, но и социальную, которая выражается в помощи и поддержке определенных групп населения.

В связи с выше изложенным можно говорить об актуальности темы исследования, которая обусловлена такими факторами как:

- социальная значимость регионального телевидения;

- морально-этическая, правовая значимость телевидения и его роль в формировании общества;

- экономико-политические преобразования, произошедшие в последние десятилетия в нашей стране и повлекшие за собой изменения во всех сферах общественной жизни, в том числе и в средствах массовой информации;

- взаимовлияние телевидения и общества.

Объект исследования - управление региональным телевидением.

Предмет исследования - стратегия развития регионального телевидения.

Цель исследования - изучить стратегию развития регионального телевидения на примере территориального отделения филиала ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка.

Гипотеза исследования: стратегия развития регионального телевидения в современных условиях должна быть ориентирована на:

- привлечение дополнительных источников финансирования;

- совершенствование кадровой политики;

- расширение инфраструктуры рынка услуг.

Задачи:

1. Рассмотреть значение информации в современном обществе, определить место телевидения в системе СМИ.

2. Охарактеризовать правовые и экономические основы российского телевидения.

3. Изучить основные стратегии развития российского телевидения.

4. Дать анализ конкурентоспособности ФГУП ВГТРК «Норильск» на рынке телеуслуг города Дудинка.

5. Определить перспективы развития регионального телевидения.

База исследования - территориальное отделение филиала ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка.

Методы исследования: теоретический и сравнительный анализ, метод научного анализа и синтеза, наблюдение, беседа, анкетирование.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных данных в разработке стратегии развития ФГУП ВГТРК «Норильск», а также других региональных телекомпаний.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложений.

Введение обосновывает актуальность исследования, определяет его объект, предмет, цель, ставит задачи, решение которых необходимо для достижения цели и подтверждения (опровержения) гипотезы, определяет базу и методы исследования, характеризует структуру работы.

Первая глава носит теоретический характер. В ней рассматриваются основные тенденции развития современного российского телевидения: освещены вопросы значения информации в современном обществе, рассматриваются экономические и правовые основы российского телевизионного бизнеса, определены основные стратегии развития российского телевидения.

Вторая глава представлена материалами самостоятельно проведенного исследования, основанного на таких эмпирических методах сбора информации как наблюдение, беседа, опрос. Помимо общей характеристики деятельности базы исследования - ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка - в главе представлен анализ конкурентоспособности ФГУП ВГТРК «Норильск» на рынке телеуслуг города Дудинка, а также разработаны пути решения имеющихся на сегодняшний день проблем.

В заключении подводятся итоги всего исследования, формулируются общие выводы, намечаются перспективы развития регионального телевидения.

Список литературы представлен 70 источниками, среди которых учебники и учебные пособия, монографии, статьи, нормативно-правовые документы, интернет-ресурсы.

Глава I. Тенденции развития современного российского телевидения

Телевидение сегодня занимает одно из главных мест в системе современных российских средств массовой информации. «Уже к началу 1990-х гг. в России была создана достаточно развитая инфраструктура, позволившая охватить телевизионным сигналом практически всю территорию страны. В это десятилетие ТВ безоговорочно заняло центральное место в российской системе СМИ - и по охвату национальной аудитории, и по объему времени, уделяемому этому медиа» Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития: Отраслевой доклад / Под ред. Е.Л. Вартановой, В.П. Коломийца. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - С. 7..

В данной главе будут рассмотрены тенденции развития современного российского телевидения.

1.1 Значение информации в современном обществе. Место телевидения в системе средств массовой информации

Информация всегда играла чрезвычайно важную роль в жизни человека.

Общеизвестно высказывание о том, что тот, кто владеет информацией, тот владеет и миром. Иное сообщение стоит дороже жизни. По преданию, 13 сентября 490 года до н.э. греческий воин-гонец, прибежавший из Марафона в Афины, не останавливаясь в пути, упал замертво, но донес весть о победе над персами.

С давних времен сбор и систематизация сведений об окружающем мире помогали человеку выживать в нелегких условиях - из поколения в поколение передавался опыт и навыки изготовления орудий охоты и труда, создания одежды и лекарств. Информация постоянно обновлялась и дополнялась - каждое изученное явление позволяло перейти к чему-то новому, более сложному. Со временем, большие объемы данных об окружающем мире поспособствовали развитию научно-технического прогресса и, как следствие, всего общества в целом - человек смог научится управлять различными видами вещества и энергии.

С течением времени роль информации в жизни человека становилась все существеннее. Нужно было изучать и понимать уже не только законы природы, но и понятия и ценности человеческого общества - литературу, искусство, архитектуру и т.д. Сейчас, в первой половине 21-ого века роль информации в жизни человека является определяющей - чем больше навыков и знаний он имеет, тем выше ценится как специалист и сотрудник, тем больше имеет уважения в обществе.

Познавая окружающий мир, человек постоянно имеет дело с информацией. Она помогает человеку правильно оценить происходящие события, принять обдуманное решение, найти наиболее удачный вариант своих действий. Интуитивно мы понимаем, что информация -- это то, чем каждый из нас пополняет собственный багаж знаний. Информация также является сильнейшим средством воздействия на личность и общество в целом. Кто владеет наибольшим объемом информации по какому-либо вопросу, тот всегда находится в более выигрышном положении по сравнению с остальными.

В последние десятилетия настойчиво говорят о переходе от «индустриального общества» к «обществу информационному». Происходит смена способов производства, мировоззрения людей, их образа жизни. Информационные технологии кардинальным образом меняют повседневную жизнь миллионов людей.

Информация стала одним из важнейших стратегических, управленческих ресурсов, наряду с ресурсами - человеческим, финансовым, материальным. Ее производство и потребление составляют необходимую основу эффективного функционирования и развития различных сфер общественной жизни, и, прежде всего, экономики. А это означает, что не только каждому человеку становятся доступными источники информации в любой части нашей планеты, но и генерируемая им новая информация становится достоянием всего человечества. В современных условиях право на информацию и доступ к ней имеют жизненную ценность для всех членов общества. Возрастающая роль информации в обществе явилась предметом научного осмысления.

В условиях развития современного общества информационные технологии глубоко проникают жизнь людей. Они очень быстро превратились в жизненно важный стимул развития не только мировой экономики, но и других сфер человеческой деятельности. Сейчас трудно найти сферу, в которой сейчас не используются информационные технологии. «Мир вступает в новую эру - информационную, в век электронной экономической деятельности, сетевых сообществ и организаций без границ. Приход нового времени радикально изменит экономические и социальные стороны жизни общества. Подобные изменения самым прямым образом касаются места человека в информационном мире. Человек меняется в соответствии с вектором информационно-технических характеристик общества. Однако это совсем не пассивное принятие новых условий производства и потребления. Человек выступает субъектом информационной реальности, далеко выходящей за информационно технические характеристики. Информатизация повседневной жизни и появление нового информационного поля человеческого бытия не проходит бесследно для жизненного мира человека. В электронном пространстве изменяются поведенческие стандарты и ценностные ориентации личности» Роль информации в современном обществе // http://infdeyatchel.narod.ru..

Данные процессы с особыми трудностями проявляются в настоящее время в России, поскольку наша страна в настоящее время еще не является информационным обществом. Это обусловлено, прежде всего, недоступностью информации широкому кругу пользователей или замена ее дезинформацией.

Возрастание объема информации особенно стало заметно в середине XX в. Сегодня поток информации, который обрушивается на человека, настолько велик, что зачастую нет возможности в нем сориентироваться. Образование таких огромных информационных потоков обусловлено следующими факторами:

· чрезвычайно быстрым ростом числа документов, отчетов, диссертаций, докладов и т.п., в которых излагаются результаты научных исследований и опытно-конструкторских работ;

· постоянно увеличивающимся числом периодических изданий по разным областям человеческой деятельности;

· появлением разнообразных данных (метеорологических, геофизических, медицинских, экономических и др.), записываемых обычно на магнитных лентах и поэтому непопадающих в сферу действия системы коммуникации. Как результат - наступает информационный кризис (взрыв), который, по мнению А.Д. Урсула, имеет следующие проявления Урсул А.Д. Информатизация общества / А.Д. Урсул. - М.: 1990. - С. 134.:

· появляются противоречия между ограниченными возможностями человека по восприятию и переработке информации и существующими мощными потоками и массивами хранящейся информации. Так, например, общая сумма знаний менялась вначале очень медленно, но уже с 1900 г. она удваивалась каждые 50 лет, к 1950 г. удвоение происходило каждые 10лет, к 1970 г. - уже каждые 5 лет, с 1990 г. - ежегодно;

· существует большое количество избыточной информации, которая затрудняет восприятие полезной для потребителя информации;

· возникают определенные экономические, политические и другие социальные барьеры, которые препятствуют распространению информации. Например, по причине соблюдения секретности часто необходимой информацией не могут воспользоваться работники разных ведомств Основы информационной культуры // http://www.ssti.ru..

Федеральный закон 'Об информации, информатизации и защите информации' определяет информатизацию общества как «организованный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов» Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ 'Об информации, информатизации и защите информации' // Консультант Плюс..

Одним из признаков информатизации современного общества является развитие сферы массовых коммуникаций, одним из сегментов которой являются средства массовой информации - телевидение и радиовещание. Бурное развитие средств массовой информации - реалия сегодняшнего времени. Уже давно не секрет, что СМИ, и в особенности, телевидение являются мощным психологическим фактором, оказывающим влияние на сознание человека. Манипуляция сознанием аудитории посредством СМИ в различных сферах деятельности, и политике в частности, является одной из граней развития современного общества.

Процесс информатизации общества во многом способствует развитию СМИ. Общение с аудиторией становится все доступнее и качественнее, благодаря развитию новейших информационных технологий. Данный факт повлек за собой необходимость вмешательства правительств развитых стран в развитие СМИ. Однако, отчасти процесс информатизации общества имеет негативный оттенок, поскольку в некоторых случаях он пагубно влияет на сознание людей, способствует деградации и развитию бездуховности.

Однако не только информатизация общества способствует развитию средств массовой информации, наблюдается и обратный процесс. Это проявляется в том, что благодаря средствам массовой информации люди узнают о новых средствах связи, новых информационных продуктах и услугах.

В информационном обществе изменятся не только производство, но и весь уклад жизни, система ценностей, возрастет значимость культурного досуга по отношению к материальным ценностям. По сравнению с индустриальным обществом, где все направлено на производство и потребление товаров, в информационном обществе производятся и потребляются интеллект, знания, что приводит к увеличению доли умственного труда. От человека потребуется способность к творчеству, возрастет спрос на знания.

Материальной и технологической базой информационного общества станут различного рода системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационной технологии, телекоммуникационной связи.

Информационное общество - общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний Свириденко С.С. Современные информационные технологии / С.С. Свириденко. - М., 2007. - С.124..

При переходе к информационному обществу возникает новая индустрия переработки информации на базе компьютерных и телекоммуникационных информационных технологий.

Ряд ученых выделяют характерные черты информационного общества:

· решена проблема информационного кризиса, т.е. разрешено противоречие между информационной лавиной и информационным голодом;

· обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

· главной формой развития станет информационная экономика;

· в основу общества будут заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

· информационная технология приобретет глобальный характер, охватывая все сферы социальной деятельности человека;

· формируется информационное единство всей человеческой цивилизации;

· с помощью средств информатики реализован свободный доступ каждого человека к информационным ресурсам всей цивилизации;

· реализованы гуманистические принципы управления обществом и воздействия на окружающую среду Ефимов А.И. Информационный взрыв: проблемы реальные и мнимые / А.И. Ефимов. - М., 2005. - С. 298..

Кроме положительных моментов прогнозируются и опасные тенденции:

· все большее влияние на общество средств массовой информации;

· информационные технологии могут разрушить частную жизнь людей и организаций;

· существует проблема отбора качественной и достоверной информации;

· многим людям будет трудно адаптироваться к среде информационного общества. Существует опасность разрыва между 'информационной элитой' (людьми, занимающимися разработкой информационных технологий) и потребителями Урсул А.Д. Информатизация общества / А.Д. Урсул. - М.: 1990. - С. 139..

В период перехода к информационному обществу кроме решения описанных выше проблем необходимо подготовить человека к быстрому восприятию и обработке больших объемов информации, овладению им современными средствами, методами и технологией работы. Кроме того, новые условия работы порождают зависимость информированности одного человека от информации, приобретенной другими людьми. Поэтому уже недостаточно уметь самостоятельно осваивать и накапливать информацию, а надо научиться такой технологии работы с информацией, когда подготавливаются и принимаются решения на основе коллективного знания. Это говорит о том, что человек должен иметь определенный уровень культуры по обращению с информацией. Для отражения этого факта был введен термин информационная культура.

Информационная культура - умение целенаправленно работать с информацией и использовать для ее получения, обработки и передачи компьютерную информационную технологию, современные технические средства и методы Свириденко С.С. Современные информационные технологии / С.С. Свириденко. - М., 2007. - С.128..

Приведем определение информационной культуры, данное А.П. Сухановым: 'Информационная культура в узком смысле - это уровень достигнутого в развитии информационного общения людей, а также характеристика информационной сферы жизнедеятельности людей, в которой мы можем отметить степень достигнутого, количество и качество созданного, тенденции развития, степень прогнозирования будущего' Суханов А.П. Информация и прогресс / А.П. Суханов. - Новосибирск, 2006. - С. 109..

Для свободной ориентации в информационном потоке человек должен обладать информационной культурой как одной из составляющих общей культуры. Информационная культура связана с социальной природой человека. Она является продуктом разнообразных творческих способностей человека и проявляется в следующих аспектах:

· в конкретных навыках по использованию технических устройств (от телефона до персонального компьютера и компьютерных сетей);

· в способности использовать в своей деятельности компьютерную информационную технологию, базовой составляющей которой являются многочисленные программные продукты;

· в умении извлекать информацию из различных источников: как из периодической печати, так и из электронных коммуникаций, представлять ее в понятном виде и уметь ее эффективно использовать;

· во владении основами аналитической переработки информации;

· в умении работать с различной информацией;

· в знании особенностей информационных потоков в своей области деятельности.

Информационная культура вбирает в себя знания из тех наук, которые способствуют ее развитию и приспособлению к конкретному виду деятельности (кибернетика, информатика, теория информации, математика, теория проектирования баз данных и ряд других дисциплин). Неотъемлемой частью информационной культуры являются знание новой информационной технологии и умение ее применять как для автоматизации рутинных операций, так и в неординарных ситуациях, требующих нетрадиционного творческого подхода.

В информационном обществе необходимо начать овладевать информационной культурой с детства, сначала с помощью электронных игрушек, а затем привлекая персональный компьютер. Для высших учебных заведений социальным заказом информационного общества следует считать обеспечение уровня информационной культуры студента, необходимой для работы в конкретной сфере деятельности. В процессе привития информационной культуры студенту в вузе наряду с изучением теоретических дисциплин информационного направления много времени необходимо уделить компьютерным информационным технологиям, являющимся базовыми составляющими будущей сферы деятельности. Причем качество обучения должно определяться степенью закрепленных устойчивых навыков работы в среде базовых информационных технологий при решении типовых задач сферы деятельности.

В информационном обществе центр тяжести приходится на общественное производство, где существенно повышаются требования к уровню подготовки всех его участников. Поэтому в программе информатизации следует особое внимание уделить информатизации образования как направления, связанного с приобретением и развитием информационной культуры человека. Это, в свою очередь, ставит образование в положение 'объекта' информации, где требуется так изменить содержание подготовки, чтобы обеспечить будущему специалисту не только общеобразовательные и профессиональные знания в области информатики, но и необходимый уровень информационной культуры. Повсеместное внедрение персонального компьютера во все сферы народного хозяйства, новые его возможности по организации 'дружественной' программной среды, ориентированной на пользователя, использование телекоммуникационной связи, обеспечивающей новые условия для совместной работы специалистов, применение информационных технологий для самой разнообразной деятельности, постоянно растущая потребность в специалистах, способных ее осуществлять, ставят перед государством проблему по пересмотру всей системы подготовки на современных технологических принципах. В нашей стране решение этой проблемы находится на начальной стадии, поэтому целесообразно учесть опыт наиболее развитых стран, к числу которых относятся США, Япония, Англия, Германия, Франция, где этот процесс уже получил значительное развитие.

Ближе всех на пути к информационному обществу стоят страны с развитой информационной индустрией, к числу которых следует отнести США, Японию, Англию, Германию, страны Западной Европы. В этих странах уже давно одним из направлений государственной политики является направление, связанное с инвестициями и поддержкой инноваций в информационную индустрию, в развитие компьютерных систем и телекоммуникаций.

Значение средств массовой информации в жизни общества обусловлено наличием у последних следующих функций:

- информационная (доведение до сведения аудитории информации о фактах и событиях, имеющих место в жизни общества). Это, как правило, оперативная информация репортажного, новостного характера;

- аналитическая (осмысление, комментирование фактов, событий, тенденций развития тех или иных общественных процессов, организация общественного диалога);

- развлекательная (способствующая отдыху, снятию напряжения, получению удовлетворения) Комаровский В.С. Государственная служба и СМИ / В.С. Комаровский. - Воронеж, 2003. - С. 144..

На сегодняшний день телевидение в системе российский СМИ занимает важнейшее место, поскольку оно является наиболее доступным каналом информации для большинства россиян. Как отмечает В.С. Комаровский, российское телевидение сегодня «носит в основном событийно-жанровый характер, где тесно переплетается информация и развлечение, тематические материалы все больше вытесняются различного рода шоу, а их обсуждение концентрируется не на проблеме, а персонаже» Комаровский В.С. Государственная служба и СМИ / В.С. Комаровский. - Воронеж, 2003. - С. 146.. Данный процесс обуславливает уровень и качество формирования определенной картины мира, которая складывается в сознании российской телеаудитории.

Можно назвать следующие особенности телевидения, которые отличают его от других средств массовой информации:

- бесплатный доступ (в отличие от довольно дорогой печатной продукции);

- относительная синхронность транслируемых событий (в газетах и в особенности в журналах события преподносятся с большим опозданием, некоторые из них к моменту прочтения утрачивают свою актуальность);

- наглядность телевизионных трансляций (в отличие от радио).

1.2 Правовые и экономические основы российского телевидения

Прежде чем перейти к анализу экономических и правовых аспектов регулирования телевидения в России, считаем необходимым в контексте данной работы рассмотреть инфраструктуру современного российского телевидения. В настоящее время в телеиндустрии используется разделение телеканалов на «эфирные» и «неэфирные». «Термин «эфирный телеканал», - отмечают авторы отраслевого доклада «телевидение в России», - становится все более условным, потому что возрастает значение кабельных и спутниковых технологий в обеспечении доставки даже тех каналов, которые всегда причислялись к «эфирным». Все больше домохозяйств получают «эфирные» каналы - «Первый канал», «Россия», НТВ и др. - не из эфира, а через кабель или спутник… Эфирными можно называть те телеканалы, в доставке которых эфирное вещание играет существенную роль. Описание ни в коем случае не является исчерпывающим и отражающим все многообразие путей доставки телевизионных каналов до потребителя. Это лишь наиболее существенные аспекты и доминирующие способы» Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития: Отраслевой доклад / Под ред. Е.Л. Вартановой, В.П. Коломийца. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - С. 14..

Сегодня среди населения России отмечается рост спроса на услуги платного телевидения, что обусловлено естественным желанием людей за достаточно умеренную плату расширить набор доступных телеканалов, а также улучшить качество принимаемых телеканалов. В настоящее время общедоступными (как для абонентов платного телевидения, так и для всей остальной телеаудитории) остаются два центральных канала «Первый канал» и «Россия».

Рассматривая эфирное наземное телевидение, отметим, что данную отрасль образуют три типа организаций:

- предприятия-вещатели, к которым относятся организации, имеющие зарегистрированные средства массовой информации (телепрограммы) и обладающие лицензией на осуществление вещания;

- предприятия-производители, которые выступают в качестве подрядчиков вещателей по изготовлению аудиовизуального контента;

- предприятия-операторы связи, которые обеспечивают трансляцию телевизионного сигнала, а также являются постоянными контрагентами вещателей.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по состоянию на 31 декабря 2009 г. в России было выдано 12 957 лицензий на телевизионное и радиовещание Публичный доклад Роскомнадзора, 2008 // Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации www.minkomsvjaz.ru..

Россия до сих пор является страной аналогового эфирного телевещания.

Данный вид вещания обладает рядом существенных недостатков:

- ресурсоемкая неэффективность аналогового вещания;

- изношенность оборудования;

- высокая энергоемкость передатчиков, что требует существенных затрат.

Говоря о неэфирном платном телевидении, отметим, что собственники кабельных сетей и спутниковых систем - поставщики сигнала - сами формируют всю техническую инфраструктуру сегмента.

Развитие платного неэфирного телевидения в России с середины 2000-х гг. определялось несколькими процессами:

экстенсивным ростом сегмента, основанным на строительстве и запуске новых сетей доступа, активизацией использования имеющейся инфраструктуры, и в целом - расширением абонентской базы;

качественным ростом, в основе которого лежал переход на цифру, успешно расширявший спектр доступных зрителям услуг;

увеличением предложения программ (телеконтента), формирующего конкурентоспособную контент-среду за пределами пространства влияния эфирных сетей;

формированием экономических и бизнес-моделей для индустрии неэфирного телевидения, создавшим в том числе и основные принципы взаимодействия между сегментами Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития: Отраслевой доклад / Под ред. Е.Л. Вартановой, В.П. Коломийца. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - С. 17..

Таким образом, сегодня рынок телевещания в России представлен двумя видами телевидения:

- эфирное телевидение, которое является аналоговым;

- неэфирное телевидение, осуществляющее вещание через инновационные системы (спутник, цифровые каналы, Интернет).

В свете изложенного выше, а также опираясь на зарубежный опыт развития телевещания, можно констатировать, что аналоговое наземное телевидение, постепенно уходит в прошлое, что обусловлено развитием новых, менее затратных, технологий.

Основой экономики любой отрасли является собственность. В связи с этим ниже рассмотрим структуру собственности на телевизионном рынке. Как было отмечено выше, рынок российского телевидения представлен двумя сегментами:

- общедоступное телевидение (общенациональные и региональные компании);

- платное телевидение.

Государственная форма на российском телевидении представлена Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК).

Остальные восемь организаций представляют собой смешанную форму собственности: «Первый канал» («Первый канал»); «Газпром-Медиа» (каналы НТВ, ТНТ); «Национальная медиагруппа» (каналы «РЕН ТВ», «Петербург-5 канал»); «STS Media» (каналы СТС, «Домашний», ДТВ); Группа «Проф-Медиа» (каналы MTV, «ТВ 3», «2?2»); «АФ Медиа Холдинг» (каналы «МУЗ ТВ», «7 ТВ»); «Телекомпания ТВ Центр» (канал ТВЦ); «Телерадиокомпания ВС РФ “Звезда”» (канал «Звезда»).

Как видим, общенациональное бесплатное телевидение чаще всего представлено такими организационно-правовыми формами как открытое и закрытое акционерное общество, реже - обществами с ограниченной ответственностью и федеральным государственным унитарным предприятием.

Организационно-правовые основы платного телевидения имеют те же особенности, что и общедоступное телевидение. Однако нередким является факт образования таких простейших организационно-правовых форм как Индивидуальный предприниматель.

В последнее время на рынке российской телеиндустрии просиходят процессы слияния и поглощения компаний. Этот процесс получил бурно развитие в первое десятилетие 2000-х годов, когда «на различных, зачастую кабальных, условиях партнерства в сети вошли сотни региональных телевизионных вещателей. Жизнеспособность самостоятельных малых телевизионных вещателей объективно не выглядит столь же очевидной, как их экономические перспективы после вхождения в партнерство, а развитие рекламных рынков в регионах объективно стимулировало консолидацию активов. В 2007 - 2008 гг. появилась еще одна причина усиления процесса концентрации: в связи с тем что в России была прекращена выдача лицензий на эфирное аналоговое вещание, а количество эксплуатируемых частот ограничено везде, московские вещатели стали входить в бизнес стагнирующих региональных с единственной целью - получить право трансляции на имеющейся частоте. На данный момент сетевую модель телевизионного бизнеса уже можно считать сложившейся. При этом российский опыт формирования эфирных телесетей имеет ряд ключевых экономических особенностей» Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития: Отраслевой доклад / Под ред. Е.Л. Вартановой, В.П. Коломийца. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - С. 27..

Среди таких особенностей:

- ярко выраженная центростремительная конфигурация, несбалансированность телерынка (среди общенациональных каналов лидером предпринимательской активности являются московские каналы);

- часто региональные каналы не являются самостоятельными, а выполняют функцию ретранслятора столичной программы;

Говоря о платном телевидении, отметим, что в 2009 г. здесь продолжились процессы укрупнения ведущих телекомпаний, формирование крупных холдингов. Например, «Газпром-Медиа» стал владельцем контрольного пакета акций «НСК», который, в свою очередь, является владельцем крупнейшего оператора спутникового телевидения «Триколор ТВ».

Итак, процесс создания телевизионных сетей в России находится в стадии достаточного бурного развития. Система взаимоотношений внутри сетей постоянно меняется и совершенствуется. При благоприятном экономическом климате данные процессы могут ускориться, что позволит создать наиболее эффективную работу российского телерынка.

Финансирование российского телевидения осуществляется сегодня из следующих источников:

- доходы от рекламы;

- государственные субсидии;

- доходы от подписки на платное телевидение.

Основным источником является рекламная деятельность компаний.

В уже неоднократно цитируемом нами докладе «Телевидение в России» (поскольку данный источник является наиболее полным и достоверным, а также носит научный характер) приводится таблица, показывающая динамику рекламной выручки на российском общенациональном телевидении с 2002 по 2009 годы.

Динамика, как видим, ярко выражена. Падение же спроса не рекламу в 2009 году авторы доклада объясняют обрушившимся финансово-экономическим кризисом Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития: Отраслевой доклад / Под ред. Е.Л. Вартановой, В.П. Коломийца. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - С. 35..

Крупнейшими рекламодателями являются в первую очередь иностранные компании (Procter & Gamble, L'oreal, Mars-Russia, Henkel Group и др.). среди российских компаний активными потребителями рекламных телеуслуг являются: Би Лайн, Мегафон, Балтика (пивоваренная компания), концерн Калина и др.

Государственное финансирование также является важной
доходной статьей российского телебизнеса. Оно может осуществляться полностью (каналы «Культура», «Бибигон») или частично («первый канал», «Россия», «Спорт», ТВЦ, «Звезда»).

Помимо государства в развитие телевидения вкладывают деньги корпоративные и частные инвесторы.

Финансирование платного телевидения осуществляется за счет:

- подписка на платное телевидение (основной источник);

- абонентская плата;

- доходы от рекламы.

Итак, мы выяснили, что инфраструктура российского телерынка развивается. Необходимость и значимость это развития очевидна, поскольку рынок телевизионных услуг имеет влияние на развитие экономики нашей страны. Ошибкой, по мнению известного культуролога и социолога Д.Б. Дондурея, является то, что «в нашей стране ни экономическая наука, ни бизнесмены, ни политическая элита не считают мировоззрение, на 98% определяемое телевидением, фундаментальным фактором экономического развития. Такие исследования практически не проводятся, заказы на них не размещаются, и каких-либо измерительных оценок воздействия телевидения на реальный человеческий капитал, на конкурентоспособность, на общественную мораль, на мировоззренческие взгляды трудоспособного населения не существует» Дондурей Д.Б. Современное российское телевидение наносит колоссальный ущерб экономике / Д.Б. Дондурей // Сайт Ассоциации «СибАкадемИнновация» www.sibai.ru.. В контексте данного заявления необходимость кардинального изменения и модернизации рынка телевизионного вещания в России является очевидной.

1.3 Основные стратегии развития российского телевидения

В настоящее время в России принята Концепция развития рынка услуг связи в области телерадиовещания в Российской Федерации на период с 2010 до 2015 гг., основными целями которой является:

- повышение уровня качества, доступности и спектра услуг;

- снижение барьеров входа на рынок и увеличение емкости и сбалансированности рынка: обеспечение равных условий конкуренции для всех участников рынка;

- повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций телерадиовещания;

- рост доли высокотехнологичных продуктов;

- техническое развитие в области телерадиовещания.

Согласно данной Концепции, переход на цифровое вещание в России не только позволит обеспечить население многопрограммным вещанием заданного качества, но и окажет стимулирующее воздействие на развитие рынков СМИ, связи и производства отечественного теле- и радиооборудования, создание инфраструктуры производственно-внедренческих, сбытовых и сервисных организаций, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства и развитие конкуренции в данной сфере Цифровое телевидение // Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации www.minkomsvjaz.ru..

Так или иначе сегодня в литературе рассматриваются основные аспекты развития телерынка в России. Рассмотрим основные из них::

- развитие интернет-технологий в области телекоммуникаций (интернет-доступ, платное телевидение, мобильное телевидение и др.);

- стратегия ступенчатого развития телевизионного бизнеса.

Концепция развития информационно-коммуникационных технологий, в то числе и телевизионных, на наш взгляд, наиболее полно представлена в книге кандидата экономических наук В.М. Шеховцева «Стратегия развития информационно-коммуникационного сектора: мировые тенденции и перспективы России» Шеховцев В.М. Стратегия развития информационно- коммуникационного сектора: мировые тенденции и перспективы России / В.М. Шеховцев // Сайт «Альянс разхработчиков программного обеспечения» www.silicontaiga.ru..

Автор определяет основные тенденции развития ИКТ-рынка, представленные на рис. 1.

Рис. 1. Тенденции развития рынка

Выбор данных технологий, по мнению В.М. Шеховцева, определяется наличием ряда факторов:

- наличие достаточного количества клиентских устройств, способных поддерживать данные технологии и доступность их в продаже;

- удобство пользовательских интерфейсов и простота подключения потребления услуг;

- наличие востребованного клиентами контента в нужном качестве и количестве, технической возможности потребления в зависимости от параметров конкретной технологии;

- быстрота развертывания сетей, отработанность технологий и бизнес-процессов предоставления услуг;

- востребованность услуг мобильного широкополосного контента потребителем;

- правильность выбора той или иной бизнес-модели развития услуг.

В контексте развития и реализации данной модели модернизации инфраструктуры российского рынка телевидения необходимым элементом выступает поддержка государства. Это связано, в первую очередь, с разработкой долгосрочных перспектив развития российского телевидения, что позволит российским телекомпаниям наиболее оптимально распределять и использовать свои ресурсы, а также избежать ненужных рисков. Государство должно выступить не только координатором реализации данных процессов, но и наиболее полно обеспечить поддержку научных исследований в данной области, разработку инновационных продуктов в сфере телекоммуникаций. В данной сфере необходима также поддержка государства в области обеспечения налогового и инвестиционного комфорта для ведения телебизнеса.

Схема такой государственной поддержки может выглядеть следующим образом (рис. 2).

Развитие рынка информационно-коммуникационных технологий в России окажут, по мнению В.М. Шеховцева, на экономический рост нашей страны: «Сегодня ИКТ-отрасль является одной из быстрорастущих в мировой экономике, являясь как двигателем экономического роста, так и сектором, который уже значительно изменил и трансформировал экономические процессы в других отраслях, и продолжает оказывать влияние на формирование нового типа экономики, основанного на знаниях, использования информации и продуктов интеллектуального труда человека.

Развитие данной отрасли в России, как одного из важнейших наукоемких секторов российской экономики, принципиально важно для долгосрочного развития страны. Влияние развития этого сектора на рост экономики страны может быть как прямым, так и косвенным. Прямым вкладом отрасли будет его растущая доля в ВВП страны. Косвенное же воздействие отразится в улучшении системы образования, росте эффективности и конкурентоспособности российских компаний и динамики развития всей экономики страны. Это является отражением влияния информационных технологий, наряду с электричеством и другими технологическими прорывами, как технологии общего пользования, которая оказывают существенное влияние на интенсификацию развития других секторов экономики и используются как инструмент или часть технологических новаций в других отраслях» Шеховцев В.М. Стратегия развития информационно- коммуникационного сектора: мировые тенденции и перспективы России / В.М. Шеховцев // Сайт «Альянс разхработчиков программного обеспечения» www.silicontaiga.ru..

Говоря о телевидении как определенной бизнес-категории в российской экономике, целесообразно обратиться к работе А. Доброхотова «О четырех ступенях телевизионного бизнеса» Доброхотов А. О четырех ступенях телевизионного бизнеса / А. Доброхотов // Сайт «Агентство политических новостей» www.apn.ru.. Автор данной статьи предлагает три варианта развития телебизнеса:

- бюджетный;

- манипулятивный;

- продюсерский;

- стратегический.

Рассмотрим более подробно каждый из них.

Рис. 2. Государственный подход к стимулированию развития высокотехнологичных отраслей

Бюджетный способ развития телевидения является наименее затратным и наименее эффективным фактором развития телевидения. По данной схеме организуется вещание телепередач низкого качества. «При этом заказчиком продукта может быть не обязательно ведомство, а вполне себе частная компания или даже сам телеканал, однако укорененность постсоветских привычек делает «бюджетный способ» неизбежным спутником крупных проектов. Даже если сами заказчики - продюсеры частных каналов - давно уже заинтересованы в качестве телевизионного продукта, а вовсе не в «экономии». В этом случае «экономия на качестве» производится опытными «менеджерами» втайне от слишком продвинутого заказчика. Либо у таких «менеджеров» находятся высокопоставленные покровители, которые способны влиять на позицию руководства госканала» Доброхотов А. О четырех ступенях телевизионного бизнеса / А. Доброхотов // Сайт «Агентство политических новостей» www.apn.ru..

Говоря о втором, манипулятивном способе развития телевидения, акцент необходимо делать на социально-психологическую функцию телевидения. Классическим способом манипуляции сознанием аудитории является любого рода реклама. Следуя по этому пути развития, телевидение должно жестко контролироваться со стороны власти.

Одним из перспективных путей развития телевидения является продюсерский. Примером такого достаточно успешного развития может служить выросший за последние годы рейтинг «первого канала». Если не брать во внимание не всегда отвечающие требованиям высокой культуры программы (что и не должно являться признаком массового канала, в отличие от элитарного), «Первый канал» является достаточно прибыльным и экономически развитым.

Самым перспективным способом развития российского телевидения А. Доброхотов считает стратегический, который подразумевает становление российской телевизионной индустрии как части большой российской политики Доброхотов А. О четырех ступенях телевизионного бизнеса / А. Доброхотов // Сайт «Агентство политических новостей» www.apn.ru.. Однако, на наш взгляд, телевидение не всегда должно ориентироваться на политические события. Говоря об элитарном телевидении, которое существует вне политики, нельзя не отметить деятельность канала «Культура».

Телевидение является такой отраслью, которая периодически требует определенных вложений. Такая потребность особенно проявилась в период экономического кризиса. В литературе предлагаются различные способы привлечения инвестиций в телебизнес. «Сегодня рынок инвестиций можно проранжировать по четырем категориям:

· 'отечественные' группы капитала;

· 'иностранные' группы капитала;

· 'осваивающие' группы капитала;

· 'Китай'» Волис Г. Как привлечь инвестиций в медиа во время кризиса / Г. Волис // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2009. - №3. - С. 12..

Первый источник - отечественные инвестиции - основывает, как правило, на дружественных связях бизнесменов и руководителей каналов. Продолжительность инвестирования в данном случае варьируется от одного до трех лет.

Более перспективными и долгосрочными являются иностранные инвестиции. Как правило, они основаны на участии в акционерном капитале. Наиболее эффективным в данном случае является объединение функций инвестиционного брокера и консалтинга в одной компании, что обеспечивает существенную экономию средств.

В случае с осваивающими группами капитала в телевидение инвестируются не деньги, а материальные ресурсы. Как правило, инвесторами в этом случае выступают крупные промышленные холдинги.

Интерес представляет категория инвестиций «Китай». Китайская экономика за последние годы достаточно выросла, это государство выступает кредитором многих стран, в том числе такой крупной державы как Соединенные Штаты Америки. В Китае созданы государственные структуры, занимающиеся инвестированием и кредитованием иностранных рынков, в том числе и российского. Данный способ является наиболее перспективным и выгодным для российских телекомпаний.

Итак, экономическую основу телевизионной отрасли, как и любой другой составляет собственность. Мы выяснили, что общедоступные российские телеканалы имеют две представлены двумя формами собственности: государственной и смешанной. Говоря об организационно-правовых формах собственности, отметим, что на российском телерынке преобладают различного рода акционерные общества (открытее, закрытые, с ограниченной ответственностью).

Итак, основным источником финансирования общенациональных каналов является доход от рекламной деятельности. Двумя другими источниками являются государственные субсидии и плата за подписку. В сфере платного телевидения основным источником дохода являются плата за подписку и абонентская плата, доходы от рекламной деятельности незначительны.

В контексте настоящего реформирования инфраструктуры российского телевидения, сегодня в теоретической литературе предлагается развитие телеотрасли в двух основных направлениях:

- как наукоемкой отрасли, способной оказать влияние на экономический рост страны;

- как определенной сферы российского бизнеса.

Однако, определенная, хотя и не достаточно интенсивная работа в области развития российского телевещания, ведется и на государственном уровне. В настоящее время деятельность средств массовой информации в Российской Федерации регулируется прежде всего Законом РФ «О средствах массовой информации» Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» // Консультант Плюс., а также рядом других нормативно-правовых актов. Закона, регламентирующего деятельность телевещания в России, пока не существует.

В 2009 году была принята Концепция Федеральной целевой программы
'Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы'Концепция Федеральной целевой программы 'Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы' утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1349-р // Консультант Плюс.. Концепция ставит следующие задачи:

· модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации, включая переход на цифровое вещание и расширение вещания на страны ближнего и дальнего зарубежья;

· повышение адресности и увеличение разнообразия информационных услуг;

· разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере массовых коммуникаций;

· обеспечение максимальной доступности для населения социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней Концепция Федеральной целевой программы 'Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы' утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.09.2009 № 1349-р // Консультант Плюс..

Концепция предусматривает следующие варианты реализации Программы:

- эфирное вещание, которое является самым простым, быстрым и наименее затратным способом охвата населения страны;

- развитие телевещания на коммерческой основе при последующем переходе в основном на платное оказание услуг телерадиовещания населению;

- развитие телевещания при государственной поддержке с сохранением существующего порядка предоставления услуг телерадиовещания для населения на бесплатной основе.

Наиболее приемлемым и целесообразным Концепцией признан первый путь - путь эфирного вещания.

Немаловажным правительственным документом, регулирующим деятельность телевещания является также Стратегия развития
информационного общества в Российской Федерации Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации утверждена Президентом Российской Федерации 7.02.2008 № Пр-212 // Консультант Плюс.. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации, согласно Стратегии, является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В связи с чем Стратегия ставит следующие задачи:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Представляется интересным факт, что Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации охватывает практически все сферы социально-экономической жизни общества:

- информационная и телекоммуникационная инфраструктура (предоставление качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения высокого уровня доступности для населения информации и технологий);

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере на основе развития законодательных механизмов;

- развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействие гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

- развитие науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

- сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

- противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Стратегия предусматривает также международное сотрудничество в области развития телекоммуникаций в Российской Федерации на основе:

- международных норм права;

- участия в международном информационном обмене;

- участия в формировании системы международной информационной безопасности;

- участия Российской Федерации в международных исследовательских проектах по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;

- участия в разработке международных стандартов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации утверждена Президентом Российской Федерации 7.02.2008 № Пр-212 // Консультант Плюс..

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в сфере законодательного регулирования деятельности телевещания в Российской Федерации на сегодняшний день действуют документы общего и рекомендательного характера и отсутствуют специализированные нормативно-правовые акты, регулирующие организацию, управление, экономические основы конкретно телевещания.

Рассматривая законодательные основы телевещания в Российской Федерации, нельзя обойти вопросы судебной практики, связанные с неоднозначными прецедентами в данной области.

Обратимся к данным социологических исследований. Так, по данным социологической службы «Циркон», три четверти российских телезрителей не удовлетворены содержанием телевещания: сцены насилия «стараются не смотреть» 65%, а продукцию эротического содержания - 56%. 74% отмечают «существование вредных и опасных телепередач, с которыми необходимо бороться» Россияне о телевидении и общественном влиянии на его содержание. Основные результаты опроса общественного мнения // Сайт исследовательской группы «Циркон» www.zircon.ru..

Как отмечают авторы Отраслевого доклада «телевидение в России», «в настоящее время широко обсуждается идея создания Общественного совета на телевидении, которая находит понимание у 69 % россиян. Предполагается, что Совет, в который войдут авторитетные деятели культуры, науки и общественной жизни, будет выносить рекомендательные суждения относительно соответствия содержания телевизионных программ этическим нормам» Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития: Отраслевой доклад / Под ред. Е.Л. Вартановой, В.П. Коломийца. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - С. 15..

Как отмечает Президент Ассоциации кабельного телевидения России, совладелец ГК “Акадо' Ю. Припачкин, в России «к сожалению, изменение законодательства не носит быстрый характер и, к сожалению, зачастую в рамках согласования здравый смысл тонет. Положительным является то, что во властных структурах растет понимание, что законодательству требуется комплексное изменение не только в области связи, но и в СМИ… Очевидно, что законодательство должно опережать формирование рынка, а не следовать в хвосте» Припачкни Ю. Законодательство должно опережать формирование рынка / Ю. Припачкин // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2010. - №6. - С. 11..

Таким образом, отечественная нормативно-правовая база в области телекоммуникаций на сегодняшний день остаётся достаточно слабой и неразвитой. Отсутствует целостный и органичный документ, регулирующий деятельность непосредственно телевизионного вещания. Положения и рекомендации, касающиеся деятельности телевидения в России носят весьма обрывочный характер. В связи с этим целесообразной представляется разработка и внедрение соответствующего документа, который будет регулировать экономические, управленческие, организационные, морально-этические и иные аспекты телевизионного вещания в России.

Выводы по главе I

Информатизация общества и развитие средств массовой информации, в том числе и телекоммуникаций, представляет собой взаимодействующий процесс. С оной стороны, развитее новых информационных технологий способствует улучшению и совершенствованию СМИ, с другой стороны - благодаря средствам массовой информации аудитория получает информацию о новых информационных услугах и продуктах.

Рассмотрев инфраструктуру российского телевидения, мы выяснили, что в настоящее время на российском рынке телеуслуг функционируют два вида таковых:

- общедоступные;

- платные.

Экономическая основа российской телеотрасли представлена двумя формами собственности:

- государственной;

- смешанной.

Среди организационно-правовых форм преобладают акционерные общества.

Финансирование общенациональных каналов осуществляется главным образом за счет доходов от рекламы. Основным источником доходов в сфере платного телевидения является плата за подписку и абонентская плата.

В настоящее время в литературе предлагаются два основных вида стратегии развития телевидения:

- стратегия развития телевидения как наукоемкой отрасли, основанной на современных технологиях, потенциально имеющей огромное влияние на экономический рост страны;

- стратегия развития телевидения как бизнес-индустрии.

Стратегия развития телевидения разрабатывается также на государственном уровне. В настоящее время приняты Концепция Федеральной целевой программы 'Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы' и Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Данные документы объединяют в себе обе стратегии, изученные нами в теоретической литературе. Однако анализ законодательства, регулирующего деятельность российского телевидения, показал, что на сегодняшний день в нашей стране отсутствует единый концептуальный документ, регламентирующий деятельность такой достаточно огромной отрасли как телевидение.

Глава II. Стратегия развития регионального телевидения (на примере территориального отделения филиала ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка)

В качестве базы настоящего исследования нами была выбрано Федеральное государственное унитарное предприятие Всероссийская государственная телерадиокомпания «Норильск» в городе Дудинка.

2.1 Характеристика деятельности ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка

Свою деятельность ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка осуществляет на протяжении 78 лет, а именно с 1931 года звучит Таймырское радио и с 1989 года вещает телевидение.

ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка производит и распространяет в эфире информацию районного значения, обменивается информацией и видеоматериалами с Норильским промрайоном, краевым центром, тем самым, увеличивает аудиторию и привлекает клиентов за пределами города Дудинка.

ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка выпускает следующие виды продукции:

1. В телепрограмме «Российское телевидение» - информационную программу «Вести - Таймыр» на русском языке и на языках народов Таймыра» (ненецкий, долганский).

2. В телепрограмме «Российский Информационный Канал» - информационные блоки и тематические программы. Основной тематической программой является «Наша власть: дела и лица». Тематическая направленность разнообразная: проблемы здравоохранения, образования, социальное и пенсионное обеспечение, вопросы ЖКХ, культура, политика, деятельность ОВД района, православная тема. Зритель данного канала всегда находит для себя информацию, которая ему интересна и пытается выстраивать диалог с журналистами ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка для развития той или иной проблемы.

В Приложении 1 представлена структурная схема ФГУП ВГТРК «Норильск». Организационно-управленческая структура, приемлемая для крупной фирмы, может быть совершенно необоснованной для небольшой компании, где требуется совмещение функций и служб. ФГУП ВГТРК «Норильск» является как раз такой компанией, где общий объем работ, в том числе и осуществление коммерческой деятельности, выполняется практически всем коллективом.

Выделим пять крупных подразделений:

1. Служба информационных программ ТВ, в которую входят:

· начальник службы информации - руководит политикой программы «Вести-Таймыр», может исполнять обязанности шефа-редактора;

· шеф-редактор информационной программы «Вести-Таймыр» - координирует работу корреспондентов, осуществляет верстку и редакцию информационной программы «Вести-Таймыр», выезжает по мере необходимости на съемку сюжетов представляющих особую важность и актуальность, выходящих под рубрикой «Специальный репортаж»;

· группа корреспондентов - ежедневно готовят сюжеты к эфиру (написание текста, выезд на съемку, участие в монтаже), при необходимости могут подготовить рекламный сюжет, и коммерческую программу. Практически все корреспонденты - ведущие прямого эфира;

· группа телеоператоров - ежедневно, согласно графику выезжают на съемки, работают в тандеме с корреспондентами, поэтому также принимают участие в коммерческой деятельности предприятия (съемка рекламных роликов, коммерческих программ, имиджевой рекламы);

· в группу подготовки программ входят режиссеры монтажа, режиссеры эфира, звукорежиссер, и группа компьютерной графики. Все

· рекламные телевизионные ролики монтируются режиссерами монтажа с участием группы компьютерной графики.

2. В группе радиовещания:

· шеф-редактор информационной программы радио «Вести-Таймыр» - отвечает за работу русской и национальной редакции;

· группа радиовещания на национальных языках - корреспонденты готовят к эфиру информационную программу на языках народов Таймыра.

3. Производственно-технический отдел:

· Инженеры АСБ - контролируют работу теле- и радиоаппаратуры при записи и выходе в эфир, проводят профилактический ремонт оборудования.

4. Коммерческая группа представлена:

· отдел по работе с клиентами - на самом деле этот отдел упразднен, и работой с клиентами занимается редактор и бухгалтер- кассир;

· редактор, который координирует коммерческую деятельность предприятия (работает с мелкими и крупными клиентами и агентствами, планирует рекламные компании), редактирует газету «Таймырский Эфир», которая является своего рода визитной карточкой компании.

5. Финансово-хозяйственный отдел:

· Главный бухгалтер - ведет основную финансовую деятельность предприятия;

· Экономист - отвечает за своевременную оплату труда и гонорара, эффективность коммерческой деятельности предприятия;

· Отдел кадров как таковой на предприятии отсутствует, обязанности инспектора отдела кадров исполняет юрисконсульт. Естественно все договоры на осуществление рекламной деятельности контролирует он же;

· Автотранспортная группа представлена водителями, один из которых может работать оператором, это очень удобно на выездных съемках;

· Группа режима - это вахтеры, которые обеспечивают круглосуточную охрану режимного предприятия.

Во главе этих пяти структурных подразделений располагается руководитель компании (председатель). Здесь мы наблюдаем линейную систему управления с функциональным распределением обязанностей.

Подбор кадров производится с учетом особенностей компании.

Руководство Предприятием осуществляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем по согласованию с органом исполнительной власти Таймырского муниципального района и Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию.

Председатель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем предприятия.

Председатель руководит деятельностью Предприятия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, распределяет обязанности между заместителями.

В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом Председатель без доверенности действует от имени Предприятия, в том числе:

· осуществляет оперативное руководство текущей деятельностью Предприятия;

· отвечает за выполнение обязательных для Предприятия указаний Учредителя;

· представляет интересы Предприятия в государственных органах, во взаимоотношениях с организациями и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом.

· распоряжается имуществом Предприятия, заключает договоры (контракты), в том числе с иностранными юридическими лицами и гражданами, выдает доверенности;

· принимает решения об участии в хозяйственных обществах и товариществах и иных коммерческих организациях;

· принимает решения об учреждении дочерних предприятий, утверждает уставы и назначает на должность и освобождает от должности руководителей дочерних предприятий;

· вносит на рассмотрение Учредителя предложения о создании филиалов и открытии представительств Предприятия, утверждает положения о филиалах и представительствах, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

· принимает решения об открытии расчетного, валютного и иных счетов, осуществляет все виды расчетов, кредитные и кассовые операции;

· организует в соответствии с установленным порядком бухгалтерский учет и отчетность, составление смет и планов работы Предприятия, представляет на утверждение Учредителя годовой бухгалтерский баланс Предприятия, с согласия Учредителя назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера Предприятия, представляет на утверждение Учредителя учетную политику Предприятия;

· утверждает численность работников и штатное расписание, устанавливает условия оплаты труда;

· обладает правом найма и увольнения работников, в том числе руководителей структурных подразделений, филиалов и представитель;

· принимает решения о командировании сотрудников, в том числе за рубеж, в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

В целях реализации своих полномочий Председатель издает приказы и распоряжения, а также дает указания, обязательные для работников Предприятия.

Председатель осуществляет свои полномочия в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Председатель отчитывается перед Учредителем о своей деятельности и деятельности Предприятия в порядке, определяемом Учредителем. Председатель по требованию Учредителя обеспечивает представление данных бухгалтерского учета и любой иной информации о деятельности Предприятия.

Коммерческая деятельность ФГУП ВГТРК «Норильск» связана с предоставлением следующих услуг:

· размещение рекламного ролика (информационного сюжета) в программе «Вести-Таймыр» на телеканалах «Российское телевидение», «Российский Информационный Канал», в радиопрограмме «Радио России»;

· размещение видео- или радиопрограммы на телеканалах «Российское телевидение», «Российский Информационный Канал», в радиопрограмме «Радио России»;

· размещение объявлений в виде телетекста или «бегущей строки», объявления голосом диктора в эфире телеканалов «Российское телевидение», «Российский Информационный Канал», в радиопрограмме «Радио России».

· размещение рекламной продукции в газете «Таймырский Эфир» (рекламный макет на первой полосе, последней или середине газеты, строчное объявление).

В таблице 1 приведены каналы распространения, краткая характеристика, объемы собственного вещания, время включения собственного вещания и регулярные программы телерадиокомпании.

массовый информация региональный телевидение

Таблица 1

Сущностные характеристики ФГУП ВГТРК «Норильск» в г. Дудинка

Важным звеном в осуществлении коммерческой деятельности является своевременное предоставление отчетных материалов заказчику, по окончании исполнения договорных обязательств. Это оригиналы счета, счета-фактуры, медиа-плана, акта выполненных работ, эфирной справки.

Еще одно направление в осуществлении коммерческой деятельности компании - газета «Таймырский Эфир» - печатное издание телерадиокомпании «Таймыр».

Рассматривая деятельность ФГУП ВГТРК «Норильск» в контексте функций средств массовой информации, которые мы выделили в первой главе настоящего исследования, можно отметить, что данной компании из трех обозначенных (информационной, аналитической и развлекательной) присущи две: информационная и аналитическая. Отсутствие развлекательной функции в деятельности ФГУП ВГТРК «Норильск» обусловлено новостным характером вещания компании.

Информационная функция ФГУП ВГТРК «Норильск» выражается в доведении до сведения жителей Таймырского муниципального района информации о фактах и событиях, происходящих на территории последнего. Новостные выпуски ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка освещают широкий круг вопросов, связанных с политической, экономической, правовой, культурной и другими сферами жизни общества.

Аналитическая функция ФГУП ВГТРК «Норильск» выражается в осмыслении и комментировании фактов, событий, тенденций развития тех или иных процессов, происходящих на территории муниципального района. Аналитическая функция также выражается в организации общественных диалогов с телеаудиторией в передачах типа «прямые линии».

В контексте функций средств массовой информации применительно к уровню индивида и социума в отношении ФГУП ВГТРК «Норильск» целесообразно также выделить такие функции как:

- функции социальной связи;

- функция обеспечения преемственности;

- функция мобилизации.

Функции социальной связи выражаются в комментировании и интерпретации происходящего в новостных блоках и аналитических программах, в поддержании существующих норм и властных отношений, социализации, координации разнонаправленной социальной активности, формирование общественного согласия.

Функция обеспечения преемственности выражается в поддержании общности социальных ценностей.

Функции мобилизации связаны с организацией ФГУП ВГТРК «Норильск» различных (как правило, политических и экономических) кампаний в связи с актуальными целями в политике (выборы, референдумы), экономике (в основном, сфера ЖКХ), социальной сфере (значимые события в общественной жизни муниципального района).

Применительно к индивидууму структура функций ФГУП ВГТРК «Норильск» ведущей также является информационная функция. Помимо последней можно выделить функции личностной идентификации и функции интеграции и социального общения.

Функция личностной идентификации выражается в:

- получении сведений о моделях поведения;

- идентификации с ценностями других.

Функция интеграции и социального общения выражена в:

- понимании положения другого, переживании;

- формировании основы для диалога, социального общения;

- помощь в реализации социальных ролей.

Таким образом, работу компании осуществляют:

- служба информационных программ ТВ;

- группа радиовещания;

- производственно-технический отдел;

- коммерческая группа;

- финансово-хозяйственных отдел.

Новостной характер вещания ФГУП ВГТРК «Норильск» обуславливает наличие следующих функций СМИ:

- информационная;

- аналитическая;

- социальной связи;

- обеспечения преемственности;

- мобилизации;

- личностной идентификации;

- интеграции и социального общения.

2.2 Анализ конкурентоспособности ФГУП ВГТРК «Норильск» на рынке телеуслуг города Дудинка

Исследование на данном этапе проходило в следующем порядке:

- анализ правового и экономического состояния предприятия;

- анализ данных о конкурентном рынке, полученных в результате наблюдения;

- анализ эмпирических данных, полученных в ходе опроса жителей города;

- анализ эмпирических данных, полученных в ходе бесед с руководителем и сотрудниками предприятия;

- определение проблем в области развития ФГУП ВГТРК «Норильск»;

- выводы об уровне конкурентоспособности предприятия.

В результате анализа экономического и правового состояния предприятия нами было установлено, что ФГУП ВГТРК «Норильск» является государственной собственностью. Организационно-правовая форма данного предприятия - государственное унитарное предприятие.

Поскольку ФГУП ВГТРК «Норильск» функционирует как государственная компания, основным источником финансирования компании является государственные субсидии. На наш взгляд, данный фактор является отчасти тормозящим развитие региональных компаний. Данные субсидии настолько малы, а два других источника дохода - доходы от рекламы и плата за подключение - настолько неразвиты, что мы приходим к выводу: финансирование данного предприятия осуществляется по остаточному принципу. Заработная плата сотрудников (если говорить о стимулировании) является скорее отрицательным рабочим стимулом, нежели положительным. Данный факт приводит к минимальным шагам в организационном развитии и, как следствие, к снижению производительности труда. В связи с этим организация не развивается, а стоит на месте.

Необходимость развития такого источника доходов как рекламные услуги очевидна в контексте рассмотрения развития ФГУП ВГТРК «Норильск». В связи с этим необходимо развитие кадров в области рекламных и маркетинговых технологий (самообучение, командировки и стажировки в успешно развивающиеся региональные компании, интерактивный обмен опытом и т.д.).

Таким образом, ФГУП ВГТРК «Норильск» не относится к наиболее распространенной организационно-правовой форме собственности российского телерынка, оно не является акционерным обществом. Более того, оно является дочерним предприятием единственной государственной телерадиокомпании. Основным источником дохода предприятия является государственное финансирование.

В результате наблюдения нами было выяснено, что в городе Дудинка установлено более 50 спутниковых антенн. Большинство из них установлены на крышах крупных государственных и муниципальных организаций (Администрация, библиотека, телевидение и т.д.). Можно сделать вывод, что доля потребителей спутникового телевидения в городе достаточно мала.

В городе помимо общедоступного и спутникового телевидения функционируют три провайдера цифрового телевидения:

- ООО «Северный мост»;

- ОАО «Мастерра»;

- ОАО «Глобтел».

Наибольший спектр каналов предлагает ООО «Северный мост» - 132 канала. Услуга поставляется как дополнительная (вместе с подключением Интернет). Абонентская плата отсутствует. Взимается достаточно высокая плата за подписку: 6 тысяч рублей.

ОАО «Глобтел», сравнительная молодая, но достаточно активная компания, с наименьшим в настоящее время количеством пользователей. Именно она впервые предложила услуги цифрового телевидения. В настоящее время данный провайдер может предложить аудитории просмотр 64 каналов. Абонентская плата - 10 рублей в день. Плата за подключение не взимается.

ОАО «Мастерра» представляет сегодня наименьшее количество каналов - 6. Абонентская плата отсутствует. Плата за подключение - 1500-2000 тысячи рублей.

Сравним полученные в результате наблюдения данные (таблица 2).

Таблица 2

Сравнительная характеристика организаций г. Дудинка, предоставляющими телевизионные услуги

На основе полученных данных, можно сделать вывод, что в городе Дудинка рынок телеуслуг достаточно развит. Здесь представлены все основные ниши технической инфраструктуры рынка:

- общедоступное аналоговое телевидение (ФГУП ВГТРК «Норильск»);

- спутниковое телевидение («НТВ-Плюс», «Триколор»);

- цифровое телевидение (ООО «Северный мост», ОАО «Глобтел», ОАО «Мастерра»).

В качестве конкурентных преимуществ ФГУП ВГТРК «Норильск» можно назвать:

- оригинальность предоставляемой информации;

- бесплатность.

Следующим шагом нашего исследования являлось проведение опроса среди жителей города. В результате было опрошено 30 жителей Дудинки. Текст опросного листа приведен в Приложении 2.

В результате проведенного опроса мы выяснили, что респонденты являются потребителями:

- бесплатных телеуслуг - 100% (30 человек);

- платных телеуслуг - 80% (24 человека).

Диаграмма 1. Являетесь ли Вы потребителем телевизионных услуг?

Опрошенные являются пользователями:

- общедоступного телевидения - 100% (30 человек);

- спутникового телевидения - 10% (3 человека);

- цифрового телевидения - 60% (18 человек).

Диаграмма 2. Пользователем какого телевидения вы являетесь?

Как видим, пользователями общедоступного телевидения являются все опрошенные. Достаточно популярно среди населения Дудинки цифровое телевидение. Пользователи спутникового телевидения среди опрошенных достаточно редки.

Респонденты пользуются услугами компаний:

- ФГУП ВГТРК «Норильск» - 100% (30 человек);

- ООО «Северный мост» - 10% (3 человека);

- ОАО «Мастерра» - 80% (24 человека);

- ОАО «Глобтел» - 40% (12 человек).

Диаграмма 3. Услугами какой из этих компаний Вы пользуетесь?

В данном рейтинге лидирует ФГУП ВГТРК «Норильск», услугами данной компании пользуются все опрошенные. Лидером среди провайдеров цифрового телевидения является ОАО «Мастерра».

Регулярность просмотра региональных передач опрошенные определили следующим образом:

- ежедневно - 60% (18 человек);

- от случая к случаю - 20% (6 человек);

- редко - 10% (3 человека);

- не смотрю - 10% (3 человека).

Диаграмма 4. С какой регулярностью Вы смотрите трансляции ФГУП ВГТРК «Норильск»?

Наибольший интерес для респондентов представляет следующая информация, транслируемая ФГУП ВГТРК «Норильск»:

- местные новости - 60% (18 человек);

- реклама, объявления - 100% (30 человек);

- передачи тематической направленности - 20% (6 человек).

Диаграмма 5. Какая информация, транслируемая ФГУП ВГТРК «Норильск», для Вас представляет наибольший интерес?

Самым популярным видом информации, предоставляемой ФГУП ВГТРК «Норильск», среди опрошенных является информация рекламного характера. Чуть менее респондентов являются зрителями местных новостей. Передачи тематического характера (их число на региональном телевидении достаточно ограничено - различного рода «горячие линии», передачи на языках народов Таймыра) привлекают внимание лишь 20% опрошенных. Следует отметить, что ФГУП ВГТРК «Норильск» имеет на сегодняшний день рекламно-новостной характер вещания.

По мнению опрошенных, для развития ФГУП ВГТРК «Норильск» необходимо:

- развитие рыка дополнительных платных услуг - 20% (6 человек);

- организация передач для целевых аудиторий (пенсионеры, молодежь, дети, домохозяйки и т.д.) - 70% (21 человек);

- организация вещания под определенными темами и рубриками - 40% (12 человек);

- более тесный контакт с аудиторией (обсуждение актуальных тем, проведение опросов и т.д.) - 30% (9 человек).

Диаграмма 6. Что, по-Вашему, необходимо для развития ФГУП ВГТРК «Норильск»?

Наиболее перспективной мерой, по мнению опрошенных, является организация передач для целевых аудиторий. На наш взгляд, наиболее эффективной была бы разработка передач для домохозяек, безработных граждан и пенсионеров, поскольку эти категории населения располагают достаточным количеством времени для просмотра телевидения. В числе таких передач особую популярность могли бы иметь различного рода «телеликбезы» (правовые, передачи для начинающих предпринимателей, обзоры Интернет-новостей и т.д.). Телевидение, даже если оно региональное, должно выполнять не только информационную функцию, но и социальную, обучающую, вещание должно иметь определенный прикладной характер.

Итак, на основе проведенного опроса жителей города Дудинка мы выяснили, что бесплатное общедоступное телевидение является наиболее популярным среди опрошенных. Потребителями услуг ФГУП ВГТРК «Норильск» также являются все опрошенные. Большинство респондентов ежедневно смотрит трансляции данной компании. Большую часть телеаудитории привлекает информация рекламного характера. Наиболее перспективной мерой в области развития регионального телевидения, по мнению большинства опрошенных, является организация передач для целевых аудиторий (пенсионеры, молодежь, дети, домохозяйки и т.д.).

В продолжение настоящего исследования нами были проведены небольшие беседы с руководителем и сотрудниками предприятия на предмет выявления внутриорганизационных проблем. Руководителем ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка были названы две основные проблемы:

- неразвитость рынка телерекламы;

- дефицит квалифицированных кадров.

Основной проблемой, которую назвали сотрудники предприятия, является низкий уровень заработной платы. По словам многих сотрудников, они вынуждены искать дополнительные источники доходов (съемки различных торжеств, продажа косметики и т.д.).

Оценивая конкурентоспособность данного поставщика телеуслуг можно констатировать, что он довольно низкий. Однако, предприятие имеет два конкурентных преимущества:

- оригинальность предоставляемой информации;

- бесплатность.

В результате анализа полученных данных, можно сделать вывод о том, что в настоящее время развитию ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка препятствуют следующие проблемы:

- низкий уровень конкурентоспобности предприятия;

- неразвитость рынка телерекламы;

- дефицит квалифицированных кадров;

- низкий уровень материального стимулирования сотрудников.

В контексте выше изложенного считаем необходимым разработать в ближайшее время стратегию развития ФГУП ВГТРК «Норильск». В следующем параграфе мы рассмотрим возможные пути решения данных проблем.

2.3 Перспективы развития регионального телевидения

Связь выше указанных проблем с низким уровнем развития управления в данной организации очевидна. Их решение, на наш взгляд, целесообразно осуществлять в трех основных направлениях:

- привлечение дополнительных источников финансирования (участие в конкурсах и грантах, привлечение инвестиций и благотворительных средств);

- совершенствование кадровой политики (профессиональное и социальное развитие кадров, повышение уровня организационного развития, создание системы мотивации и стимулирования сотрудников);

- расширение инфраструктуры рынка услуг (платные рекламные услуги, создание целевых передач, более тесный контакт с аудиторией).

Данные направления должны стать основой стратегии развития регионального телевидения, поскольку они представляют собой своего рода этапы развития.

Крайне скудный бюджет, выделяемый государством на развитие региональных телекомпаний, ФГУП ВГТРК «Норильск», обуславливает низкую эффективность развития последних. Успех государственных региональных компаний сегодня напрямую зависит от количества дополнительных источников финансирования. К числу таких источников, которые могли бы использоваться в практике ФГУП ВГТРК «Норильск», можно отнести:

- гранты, конкурсы;

- инвестиционные вложения;

- безвозмездные вклады организаций и частных лиц.

Наиболее приемлемым и популярным сегодня в сфере культурных и образовательных учреждений Таймыра является участие в различного рода конкурсах и грантах. Как правило, полученные от участия в подобных мероприятиях средства, являются довольно скромными, однако этот путь на сегодняшний день является наиболее простым и доступным.

Достаточно весомые средства могут быть получены в результате проведения грамотной инвестиционной политики предприятия. Однако, работа по привлечению инвестиционных средств требует от руководства и сотрудников ФГУП ВГТРК «Норильск» довольно высокого уровня подготовки в области бизнес-планирования и разработки инвестиционных проектов. Для привлечения этой категории финансирования предприятию необходимо повысить свою инвестиционную привлекательность.

Основными формами привлечения инвестиций являются:

· инвестиции финансовых инвесторов;

· стратегическое инвестирование Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. - 2007. - №6. - С. 12..

Поскольку ФГУП ВГТРК «Норильск» не является акционерным обществом, единственным способом привлечения инвестиций для данной компании является стратегическое инвестирование. В сложившихся условиях оно может проводиться в двух направлениях, связанных с реформированием предприятия:

1. Изменение организационной структуры и методов управления. Данное направление реформирования нацелено на совершенствование процессов управления, обеспечивающих основные функции эффективно действующего предприятия, и организационных структур предприятия, которые должны соответствовать новым процессам управления. В условиях реструктуризации системы управления ФГУП ВГТРК «Норильск» и оргструктуры, на наш взгляд, наиболее целесеобразно:

· нахождение и устранение лишних звеньев в управлении;

· введение в процессы управления и соответствующие организационные структуры недостающих звеньев;

· налаживание информационных потоков в части управленческой информации;

· проведение других сопутствующих мероприятий.

2. Реформирование производства. Данное направление реструктуризации нацелено на совершенствование производственных систем. Целью в нашем случае может быть повышение эффективности производства услуг; повышение их конкурентоспособности, расширение ассортимента или перепрофилирование. Данный процесс в условиях ФГУП ВГТРК «Норильск» может осуществлять, в первую очередь, за счет освоения и внедрения перспективных, наиболее востребованных информационных услуг.

Наконец, еще одним источником финансирования могут быть безвозмездные пожертвования организаций и физических лиц. Возможно имеет смысл создание благотворительного фонда развития регионального телевидения. Однако, вся информация о доходах и расходах данного фонда должна быть открытой и общедоступной. Такую информацию можно разместить, например, на сайте муниципального образования «Город Дудинка», чтобы каждый житель мог отслеживать источники, из которых поступают данные средства, и направления, в которых они расходуются.

На втором этапе стратегии развития ФГУП ВГТРК «Норильск» предполагается совершенствование кадровой политики. Она должна включать, на наш взгляд, следующие составляющие:

- развитие кадров;

- создание системы мотивации и стимулирования сотрудников.

Развитие кадров, как правило, требует определенных финансовых вложений. Наиболее эффективными направлениями в данной области для сотрудников ФГУП ВГТРК «Норильск» могли бы быть стажировки и командировки в успешное развивающихся телевизионных компаниях других регионов. Однако, говоря немаловажной составляющей профессионального развития сотрудников является самообразование, и поскольку оно практически не требует финансовых вложений, начинать следует именно с него.

Развитие кадров является важнейшей, но не единственной составляющей системы мотивации труда. Однако, как справедливо отмечает А. Молоденков, специалист по управлению местными региональными телекомпаниями компании TV-ISS, «разработанные и хорошо зарекомендовавшие себя на местных и региональных зарубежных телекомпаниях проекты по мотивации персонала можно пересчитать по пальцам одной руки. Кстати, применение упомянутых методов проектирования (назовем их 'закрытыми', так как они требуют адаптации к условиям работы и настройки под конкретную телекомпанию) является наиболее защищенной составляющей актива телекомпании» Молоденков А. Кадровые проблемы местных телекомпаний / А. Молоденков // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2010. - №1. - С. 12..

Подобное явление обусловлено несколькими факторами:

-- непрофессионализм сотрудников;

-- совмещение должностей;

-- собственно отсутствие мотивации персонала.

Решения данных проблем должно быть основано на следующих принципах:

- в телекомпании должно быть единоначалие, жесткое управление, контроль и справедливость;

- руководитель обязан изучать теорию управления, не полагаясь только на свой практический опыт;

- руководитель обязан четко разделять деловые и дружеские отношения Молоденков А. Кадровые проблемы местных телекомпаний / А. Молоденков // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2010. - №1. - С. 17..

Когда уровень мотивации и профессионального развития сотрудников телекомпании достигнет должного уровня, необходимо обратиться к расширению дополнительных услуг как платных, так и бесплатных. Расширение рынка платных услуг наиболее эффективно за счет развития рекламных технологий. Однако привлечение аудитории также является немаловажным фактором в развитии телевизионных компаний. В связи с чем необходима разработка новых телевизионных продуктов (создание передач для целевых аудиторий, смс-викторины, интеллектуальные теле-шоу, обсуждения актуальных тем онлайн и др., благо, что новейшие информационные технологии позволяют сегодня расширить поле деятельности телекомпаний).

В свете выше изложенного, можно говорить возможности развития регионального телевидения при следующих условиях:

- привлечение дополнительных источников финансирования;

- совершенствование кадровой политики;

- расширение инфраструктуры рынка услуг.

Выводы по главе II

Итак, организационная структура ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка сегодня представлена следующими подразделениями:

- служба информационных программ телевидения;

- группа радиовещания;

- производственно-технический отдел;

- коммерческая группа;

- финансово-хозяйственный отдел.

Во главе предприятия стоит ее руководитель.

Анализ конкурентного рынка и ряда показателей ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка показал довольно низкий уровень конкурентоспособности предприятия. Данный фактор обусловлен наличием следующих проблем:

- неразвитость рынка телерекламы;

- дефицит квалифицированных кадров;

- низкий уровень материального стимулирования сотрудников.

В целях разработки и осуществления стратегии развития ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка сегодня необходимо:

- привлечение дополнительных источников финансирования;

- совершенствование кадровой политики;

- расширение инфраструктуры рынка услуг.

Заключение

Итак, значение информации в развитии современного общества трудно переоценить. Интенсивный процесс информатизации общества является одним из важнейших факторов развития средств массовой информации, в том числе телевизионных. В свою очередь СМИ оказывают определенное влияние на развитие процесса информатизации общества, предоставляя населению информацию о новых продуктах и услугах на данном рынке. Телевизионные средства массовой информации отличают следующие особенности:

- бесплатный доступ;

- относительная синхронность транслируемых событий;

- наглядность телевизионных трансляций.

Экономическую основу телевизионного бизнеса составляет, прежде всего, собственность телеканалов. В российской телеиндустрии сегодня сочетаются две основных формы собственности: государственная и смешанная. Основной организационно-правовой формой собственности являются открытее и закрытые акционерные общества. Основным источником финансирования общедоступных каналов являются доходы от рекламной деятельности. В сфере платного телевидения основным источником является взимание платы за подписку, а также абонентской платы. Важнейшая проблема правового регулирования деятельности телевидения заключается в отсутствии единого концептуального и целостного документа, регламентирующего деятельность телеотрасли.

В теоретической литературе предлагаются две основных стратегии развития российского телевидения:

- стратегия развития телевидения как наукоемкой отрасли, способной оказать влияние на экономический рост страны;

- стратегия развития телевидения как определенной сферы российского бизнеса.

На федеральном уровне также разработаны определенные документы (Концепция Федеральной целевой программы 'Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы', Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации), которые определяют основные направления, цели и задачи стратегии развития современного российского телевидения. Целесообразно отметить, что правительственная стратегия учитывает как наукоемкость данной отрасли, так и экономическую составляющую телевидения.

Анализ деятельности ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка показал, что она носит преимущественно рекламно-новостной характер.

На сегодняшний день в компании существуют серьезные проблемы, которые препятствуют ее развитию. Среди них:

- неразвитость рынка телерекламы;

- дефицит квалифицированных кадров;

- низкий уровень материального стимулирования сотрудников.

На основе анализа теоретической литературы и практически данных, мы пришли к выводу, что стратегию развития ФГУП ВГТРК «Норильск» в городе Дудинка целесообразно осуществлять в следующих направлениях:

- привлечение дополнительных источников финансирования;

- совершенствование кадровой политики;

- расширение инфраструктуры рынка услуг.

Следовательно, гипотеза исследования полностью подтвердилась.

Список литературы

1. Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ 'Об информации, информатизации и защите информации' // Консультант Плюс.

2. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 // Консультант-Плюс.

3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации утверждена Президентом Российской Федерации 7.02.2008 № Пр-212 // Консультант Плюс.

4. Концепция Федеральной целевой программы 'Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы' утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1349-р // Консультант Плюс.

5. Алексеева М.А. Средства массовой информации России / М.А. Алексеева. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 309 с.

6. Антонова Т. Кадровая политика в организации / Т. Антонова // Управление персоналом. - 2005. - №6. - С. 7-18.

7. Апарина Е. О чем говорят регионы / Е. Апарина // Журналист. - 2008. - № 1. - С. 10-16.

8. Афанасьева А. Магистральные цифровые сети связи в РФ: состояние и перспективы развития: Аналитический обзор / А. Афанасьева // http://www.comnews.ru.

9. Базаров Т.Ю. Управление персоналом / Т.Ю. Базаров. - М.: ЮНИТИ, 1998. - 378 с.

10. Бакулев Г.П. Кабельно-спутниковое телевидение: мировой опыт / Г.П. Бакулев. - М., 2007. - 98 с.

11. Бакулев Г.П. Массовая коммуникация: западные теории и концепции / Г.П. Бакулев. - М., 2005. - 173 с.

12. Баринов В.А. Менеджмент предприятия и организации / В.А. Баринов. - М.: Омега, 2008. - 366 с.

13. Бусленко Н.И. Региональное телевидение: социологический портрет / Н.И. Бусленко, Е.А. Корнилова // Филологический вестник РГУ. -1998. -№1. - С. 42-54.

14. Вартанов А.С. Актуальные проблемы телевизионного творчества / А.С. Вартанов. - М., 2003. - 320 с.

15. Виханский О.С. Стратегическое управление / О.С. Виханский. - М.: Гардарика, 1998. - 411 с.

16. Волис Г. Как привлечь инвестиций в медиа во время кризиса / Г. Волис // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2009. - №3. - С. 12.

17. Голядкин Н.А. История отечественного и зарубежного телевидения / Н.А. Голядкин. - М.:Аспект Пресс, 2004. - 311 с.

18. Гончарук В.А. Организационное развитие и управление / В.А. Гончарук // Маркетинговое консультирование. - 2005. - №4. - С. 11-16.

19. Доброхотов А. О четырех ступенях телевизионного бизнеса / А. Доброхотов // Сайт «Агентство политических новостей» www.apn.ru.

20. Дондурей Д.Б. Современное российское телевидение наносит колоссальный ущерб экономике / Д.Б. Дондурей // Сайт Ассоциации «СибАкадемИнновация» www.sibai.ru.

21. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке / П.Ф. Друкер. - М., 2004. - 459 с.

22. Друкер П. Эффективное управление предприятием / П. Друкер. - М.: Омега, 2008. - 578 с.

23. Дугин Е.Я. Местное телевидение: типология, факторы и условия формирования программ / Е.Я. Дугин. - Л., 1988. - 312 с.

24. Егоров В.В. Телевидение между прошлым и будущим / В.В. Егоров. - М., 1999. - 330 с.

25. Еременко О.А. Феномен регионального телевидения / О.А. Еременко // Средства массовой информации в современном мире. - СПб., 2000. - С. 230-244.

26. Ефимов А.И. Информационный взрыв: проблемы реальные и мнимые / А.И. Ефимов. - М., 2005. - 320 с.

27. Засурский Я.Н. Общественная экспертиза: анатомия свободы слова. Аналитический отчет / Я.Н. Засурский. - М., 2002. - 290 с.

28. Засурский Я.Н. Система средств массовой информации / Я.Н. Засурский. - М. , 2001. - 226 с.

29. Иванов А. Областное телевидение. В поисках своего лица / А. Иванов // Телерадиовещание. -2004. -№4. - С. 9-15.

30. Иванова Е.А. Влияние федерального телевидения на региональные телевизионные каналы / Е.А.Иванова. - Ростов-на-Дону, 2003. - 56 с.

31. Комаровский В.С. Государственная служба и СМИ / В.С. Комаровский. - Воронеж, 2003. - 278 с.

32. Корнилов Е.А. Региональное телевидение: социологический портрет / Е.А. Корнилов // Филологический вестник РГУ. -1998. - №1. - С. 44-56.

33. Корнилова Е.Е. Телевизионная реклама / Е.Е. Корнилова. - СПб., 2002. - 390 с.

34. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент / Ф. Котлер. - СПб.: Питер, 2000. - 684 с.

35. Литвинцев А.Э. Тенденции развития российского телевидения в условиях противостояния и взаимодействия мировых моделей вещания / А.Э. Литвинцев. - М., 2006. - 119 с.

36. Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. - 2007. - №6. - С. 11-17.

37. Менеджмент организации / Под ред. В.Е. Ланкина. - Таганрог: ТРТУ, 2006. - 467 с.

38. Менеджмент на медиапредприятиях. Региональный опыт и советы экспертов. - М.: ЦИ СМИ «СРЕДА», 2003. - 112 с.

39. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Вильямс, 2007. - 1011 с.

40. Молоденков А. Кадровые проблемы местных телекомпаний / А. Молоденков // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2010. - №1. - С. 10--16.

41. Орешкина Н.Е. Общественное телевидение в информационном обществе: британская модель / Н.Е. Орешкинак. - М, 2005. - 248 с.

42. Основы информационной культуры // http://www.ssti.ru.

43. Пелих А.С. Экономика предприятия / А.С. Пелих. - Ростов-на-Дону, 2007. - 348 с.

44. Поберезникова Е.В. Телевидение взаимодействия: Интерактивное поле общения / Е.А. Поберезникова. - М., 2004. - 222 с.

45. Полукаров В.Л. Телевидение - искусство коммерческое / В.Л. Полукаров. - М., 2002. - 209 с.

46. Припачкни Ю. Законодательство должно опережать формирование рынка / Ю. Припачкин // Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2010. - №6. - С. 10-16.

47. Роль информации в современном обществе // http://infdeyatchel.narod.ru.

48. Россияне о телевидении и общественном влиянии на его содержание. Основные результаты опроса общественного мнения // Сайт исследовательской группы «Циркон» www.zircon.ru.

49. Саруханов В.А. Азбука телевидения / В.А. Саруханов. - М., 2003. - 221 с.

50. Свириденко С.С. Современные информационные технологии / С.С. Свириденко. - М., 2007. - 376 с.

51. Сидорина Т.Ю. Человек и его работа / Т.Ю. Сидорина // Общественные науки и современность. - 2007. - № 3. - С. 32-43.

52. Силин А. Телевидение без берегов / А. Силин // Новый мир. - 1996. - № 1. - 426 с.

53. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом / В.А. Спивак. - СПб., 2000. - 368 с.

54. Средства массовой информации России / Под ред. Я.Н. Засурского. - М., 2006. - 378 с.

55. Суханов А.П. Информация и прогресс / А.П. Суханов. - Новосибирск, 2006. - С. 311 с.

56. Телевидение в России. Состояние, тенденции, перспективы развития: Отраслевой доклад / Под общ. ред. Е.Л. Вартановой. - М., 2010. - 67 с.

57. Телевизионная и радиовещательная реклама: Учебное пособие / В.Л. Полукаров, Л.Г. Грановский, В.П. Козин, В.Ю. Лозовская. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 609 с.

58. Терин В.П. Основные направления исследований теории массовой коммуникации / В.П. Терин // Социологическая мысль. - 2007. - №11. - С. 25-31.

59. Урсул А.Д. Информатизация общества / А.Д. Урсул. - М.: 1990. - 322 с.

60. Федотова Л.Н. Анализ содержания - социологический метод изучения средств массовой коммуникации Л.Н. Федотова. - М., 2006. - 446 с.

61. Харрис Р. Психология массовых коммуникаций / Р. Харрис. - СПб - М., 2001. - 445 с.

62. Хромченко Н.А. Европейское телевидение в эпоху глобализации вещания / Н.А. Хромчеко. - М., 2004. - 196 с.

63. Цвик В.Л. Особенности реформирования отечественной системы телевидения в условиях информационного рынка (два «передела» телевизионной собственности) / В.Л. Цвик // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. - 1998. - № 3. - С. 31-40.

64. Цвик В.Л. Телевизионные новости России / В.Л. Цвик. - М., 1999. - 349 с.

65. Цвик В.Л. Телевизионная журналистика. История, теория, практика / В.Л. Цвик. - М., 2004. - 381 с.

66. Цифровое телевидение // Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации www.minkomsvjaz.ru.

67. Черников А. Мобильное телевидение уже реальность / А. Черников. - Broadcasting. Телевидение и радиовещание. - 2010. - №6. - С. 15-20.

68. Шеховцев В.М. Стратегия развития информационно- коммуникационного сектора: мировые тенденции и перспективы России / В.М. Шеховцев // Сайт «Альянс разработчиков программного обеспечения» www.silicontaiga.ru.

69. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Ф.К. Беа, Э. Дихтла, М. Швайтцера. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 314 с.

70. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 523 с.