/
Содержание
Глава1. Основные понятия договора подряда по законодательству РФ
1.1правовые аспекты договора подряда
1.2 Понятия договора подряда
1.3 Предмет договора подряда
Глава 2. Форма и содержание договора подряда
2.1 Права и обязанности сторон по договору подряда
2.2 Ответственность сторон в договоре подряда
2.3 Особенности договора подряда
Заключение
Библиографический список
Введение
Подряд - договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчик) определенную работу с использованием собственных средств.
Договор строительного подряда - это соглашение, в силу которого подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным.
Отдельные виды строительной деятельности в Российской Федерации подлежат лицензированию.
Стороны договора подряда- подрядчик и заказчик. Подрядчик - специализированные строительные организации, имеющие соответствующие лицензии и являющиеся профессионалами в строительстве. Заказчик - любое физическое или юридическое лицо. Однако в рассматриваемой области выполнение функций заказчика требует специальных знаний и навыков. Поэтому на практике функции заказчика нередко передаются третьей стороне - инженеру или инженерной организации (ст. 749 ГК), в круг обязанностей которых входит осуществление контроля, надзора за строительством и принятие решений от имени заказчика. Правовой основой регулирования отношений заказчика и инженера является договор об оказании услуг такого рода. На заключение такого договора согласия подрядчика не требуется. Ответственность за действия инженера несет заказчик в пределах предоставленных инженеру полномочий.
Существенными условиями договора подряда являются предмет, цена, срок, условие о составе и содержании технической документации, а также о порядке и сроках ее представления.
Предметом договора строительного подряда являются различного рода строительные работы, в том числе связанные с возведением зданий и сооружений, реконструкцией объекта, сооружением фундамента, прокладкой коммуникаций, производством кровельных работ, монтажных работ, пуско-наладочных работ и др.
Предмет договора подряда определяется технической документацией и сметой. Техническая документация договора подряда - это совокупность документов, определяющих объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования. Основу технической документации составляет проектная документация. Строительная документация должна соответствовать строительным нормам и правилам. В договоре должен быть четко прописан состав технической документации, какая из сторон несет обязанность по ее составлению и утверждению. Независимо от того, кто конкретно выполняет обязанность по составлению технической документации, она должна быть согласована между сторонами.
Глава1. Основные понятия договора подряда по законодательству РФ
1.1 правовые аспекты договора подряда
Согласно ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Достаточно простая и четкая формулировка, на практике порождающая большое количество споров. В этой статье мы проанализируем наиболее распространенные случаи, дадим некоторые рекомендации по их предотвращению или урегулированию.
Но, для начала, определимся с самим понятием, сутью явления. Основными компонентами, существенными условиями договора подряда являются предмет договора и его срок.
Предмет договора подряда определен в п. 1 ст. 703 ГК РФ как: «Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику». Следует отметить несогласованность формулировок Гражданского кодекса, касающихся предмета. В ст. 702 ГК РФ говорится о «работе и ее результате», а далее - только о «работе». Поскольку предмет договора подряда - это существенное условие, при его отсутствии договор считается незаключенным. Зачастую, суды указывают на то, что помимо предмета необходимо указывать и объект, на котором будет производиться работа. Формально, данное требование не является обязательным, но во избежание недоразумений, рекомендуется указывать объект либо место, где должны производиться работы, если это не указано в предмете договора.
Согласно ст. 708 и ст. 432 ГК РФ, срок так же является существенным условием. Такого же мнения придерживаются и большинство судов, включая Высший Арбитражный Суд РФ, указавший на это в Информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда». Обязательными являются начальный и конечный сроки договора, промежуточные могут быть установлены соглашением сторон, либо вообще не указаны.
Еще одним немаловажным компонентом договора подряда является его цена. В отличие от предмета и сроков, условие о цене не является существенным условием договора, поскольку может быть определена в соответствии с законом - п.1 ст. 709 ГК РФ. Цена может быть указана четко определенного размера, а может быть указано лишь способ ее образования или исчисления. Либо же цена определяется на основании сметы - это наиболее распространенный вид определения цены договора подряда. Так же, кроме цены, важен и порядок оплаты - ст. 711 ГК РФ. Грамотное и четкое формулирование данного пункта поможет как избежать споров, так и в арбитраже.
Итак, договор подписан, сметы утверждены - можно приступать к работе. И, начиная уже с этого момента, возникают противоречия. Например, в договоре указано, что подрядчик начинает работу после получения аванса от заказчика, но стороны не пришли к согласию, произошла ли оплата. Когда из договора нельзя однозначно определить момент оплаты работ, это может стать предметом спора в суде. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что если в договоре не указан срок платежа, заказчик должен оплатить работы по первому требованию подрядчика.
Или другой, не менее часто встречающийся в арбитражных судах спор, ставший уже классическим - работа выполнена, но заказчик не спешит с ее оплатой. Как быть добросовестному подрядчику в такой непростой ситуации? Никто не любит доводить дело до суда: всевозможные затяжки, бюрократические проволочки и общая неспешность нашего правосудия создали ему такой имидж, что обращение в суд считается крайней мерой. Все предпочитают сначала «договариваться». Даже если вы решили действовать таким образом, необходимо соблюсти некоторые условия, могущие помочь в дальнейшем. Так, все просьбы к заказчику с просьбами оплатить выполненные работы, нужно оформлять в письменном виде, с обязательным контролем получения контрагентом их (отправка с уведомлением либо посредством курьерской службы). Так же, необходимо в каждом подобном письме указывать санкции, которые могут последовать - неустойки, пени, штрафы, которые могут быть, как предусмотрены вашем договоре подряда, так и начислены в соответствии с законом - ст. 395 ГК РФ. И не забывайте «припугнуть» недобросовестного заказчика обращением в арбитражный суд. Иногда может хватить и этого.
Но вот, прошло достаточное время для погашения задолженности (каковое вы тоже должны были указать в своей претензии), и пора обращаться в суд. Конечно, лучше обратиться к опытным юристам, адвокатам, специализирующимся на арбитражных и/или подрядных спорах, но можете действовать и самостоятельно. Составьте иск, в нем подробно укажите все обстоятельства вашего дела, не стесняйтесь, при необходимости, цитировать ваш договор подряда и нормы Гражданского Кодекса, его регулирующего. Обязательно приложите документы о приемке работы - акты по форме КС-2 (акт о приемке выполненных работ, подписывается подрядчиком и заказчиком, фиксирует выполнение работ), справки по форме КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и понесенных затратах), подписанные сторонами, сметы, акты сверки расчетов - лишнего не будет. Помните о том, что подписанные заказчиком акты в большинстве случаев будут служить основанием для вынесения судом положительного решения, и, не стоит забывать, что помощь адвоката в таком деле может иметь решающее значение.
Но что же делать, если заказчик уклоняется от подписания актов, приемки работы и вообще игнорирует вас? Тут вам необходимо действовать четко в соответствии с законом - ст. 720 ГК РФ и условиями вашего договора. Заказчик должен а) надлежаще и заранее быть извещен о месте и времени приемки работы; б) получить всю документацию, предусмотренную договором; в) при отказе от приемки предоставить мотивированные возражения. Работы, естественно, должны быть выполнены в срок. Если подрядчик выполнил все необходимые действия, а заказчик не явился и не принял работы, то такие работы считаются принятыми без замечаний, акты по форме КС-2 оформляются в одностороннем порядке с отметкой об отказе заказчика от приемки без уважительных причин, и можно обращаться в суд - в большинстве случаем арбитражный суд сочтет такие акты достаточным доказательством.
Так же необходимо отметить, что если заказчиком представлены мотивированные возражения от приемки работ в связи с браком/некачественным выполнением, то обязанность доказывать качество работ лежит на подрядчике.
Теперь обратимся к другой стороне - Заказчику. Ни для кого не секрет, что недобросовестные подрядчики - вяление в нашей стране не менее, а может и более часто, чем такие же заказчики. Что делать, если вы - добросовестный заказчик, а ваш подрядчик - вовсе нет? Опять-таки, все проблемы решаются в правовом поле, юристы вам помогут. Для наглядности рассмотрим обратные варианты. Итак, вы перечислили аванс, подрядчиком он получен, но к работе он не приступил. Составьте претензию, сошлитесь на нормы договора и закона, напомните подрядчику о сроках и последствиях их нарушения (п. 3 ст. 708 ГК РФ). Если простой работы продолжается, вы имеете право расторгнуть договор, потребовав от подрядчика полного возмещения причиненных вам убытков, в т.ч. и проценты за пользование вашими денежными средствами. При необходимости обращайтесь в суд.
Качество работы - еще одна важная тема, которую необходимо затронуть. При приемке работы, заказчик должен обращать на это особое внимание, поскольку, согласно п. 3 ст. 720 ГК РФ, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Все обнаруженные недостатки необходимо фиксировать, что бы потом предъявить подрядчику требования об их устранении, или же о возмещении расходов на их устранение. Конечно, не все можно обнаружить сразу, некоторые вещи всплывают порой через несколько месяцев, а то и больше. Тогда следует руководствоваться положением п. 4 ст. 720 ГК РФ: «Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении». Тут главное - своевременное извещение подрядчика, с подтверждением его. При не достижении сторонами компромисса, можно потребовать провести экспертизу, в т.ч. судебную. Расходы на экспертизу по общему правилу несет подрядчик, если только экспертизой не доказана его «невиновность» (п. 5 ст. 720 ГК РФ). Данное положение весьма выгодно для заказчиков, позволяя им практически при любом спорном случае просить проведения экспертизы.
При предъявлении заказчиком требований к подрядчику о качестве работы, надо учитывать сроки как обнаружения некачественно выполненных работ, так и сроки предъявления требований. Если на работу законом или договором на результат работы определен гарантийный срок, то недостатки могут быть обнаружены заказчиком в течении всего срока. При отсутствии гарантийного срока, он определяется в соответствии со ст. 724 ГК РФ, но не может превышать 2 года. Но это только срок обнаружения брака, исковая давность по искам о ненадлежащем качестве работы составляет 1 год, а в отношении зданий и сооружений - 3 года (ст. 725 ГКРФ).
Договор подряда может существовать во взаимосвязи с другим договором, генподряда, например. И тогда положение заказчика, являющегося одновременно исполнителем по договору генподряда и заказчиком по договору подряда (субподряда) бывает весьма противоречиво. Одна из основных ошибок, которые допускают заказчики, это увязывание оплаты работ по договору подряда (субподряда) с поступлением денег по договору генподряда. Данная норма договора будет признана судом недействительной, и не сможет послужить оправданием в случае задержки оплаты субподрядчику (п. 3 ст. 706 ГК РФ). Во избежание подобных проблем, мы рекомендуем в договоре генподряда обязательно предусмотреть как можно больший аванс, что бы создать некоторую «подушку безопасности» на случай задержки последующих платежей. Конечно, при составлении таких договоров, лучше проконсультироваться у компетентного юриста или адвоката, дабы он проверил оба договора на соответствие действующему законодательству и отсутствие в них подводных камней, способных усложнить жизнь как заказчику, так и подрядчику.
В завершении хочется сказать, что лучшая гарантия исполнения обязательств - это добросовестность всех сторон, подкрепленная грамотным юридическим основанием. И тогда арбитражный суд будет скучать без дела.
1.2 Понятия договора подряда
По договору подряда (ст. 702 ГК) одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) применяются специальные нормы, имеющие приоритет перед общими нормами о подряде.
Договор подряда во многом схож с договором купли-продажи, однако, в отличие от последнего, предметом договора выступает не товар, а определенный объем работы и ее результат. При этом эта работа всегда обусловлена заданием заказчика и должна ему соответствовать.
Задание заказчика может выражаться как в письменной (заказ-наряд, техническое задание и т.п.), так и в устной форме (поручение выполнить определенную работу - когда допускается заключение договора в устной форме).
Предметом договора подряда может быть изготовление или переработка (обработка) вещи либо выполнение любой другой работы с передачей ее результата заказчику.
По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. Следует отметить, что данное правило распространяется не только на изготовленную вещь, но и на иной результат работы, выполняемой по договору подряда.
Подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, если иное не предусмотрено договором. Следует отметить, что в определенных случаях право давать подрядчику указания о способах выполнения задания предоставляет заказчику не только договор, но и закон. Так, например, в силу п. 3 ст. 748 ГК подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.
Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.
Необходимо иметь в виду, что ответственность подрядчика распространяется не только на случаи предоставления им материалов и оборудования ненадлежащего качества, либо обремененных правами третьих лиц, но и на случаи ненадлежащего качества самих работ.
Согласно ст. 705 ГК до приемки заказчиком работы риск случайной гибели или случайного повреждения результата работы несет подрядчик, а риск случайной гибели или случайного повреждения используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая имущество сторона (как правило, это также подрядчик).
При этом в договоре подряда может быть установлено и иное распределение рисков между сторонами договора.
При просрочке передачи или приемки результата работы риск случайной гибели или случайного повреждения используемого для исполнения договора имущества и результата выполненной работы несет сторона, допустившая просрочку.
Статья 706 ГК устанавливает возможность привлечения подрядчиком к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков) и основные правила, регулирующие взаимоотношения заказчика, генерального подрядчика и субподрядчика.
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Привлечение субподрядчиков получило широкое распространение в строительном подряде, подряде для государственных нужд, подряде на выполнение проектных и изыскательских работ.
Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение субподрядчиком его обязательств, а перед субподрядчиком -- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств заказчиком.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.
К договору субподряда применяются общие положения ГК о подряде, и субподрядчик, соответственно, вправе заключать самостоятельный договор субподряда (т.н. двойной субподряд). В этом случае он становится генеральным субподрядчиком по отношению к своему субподрядчику.
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (ст. 708 ГК).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
При этом устанавливается ответственность подрядчика за нарушение не только начального и конечного, но и промежуточных сроков выполнения работ. При нарушении любого из этих сроков подрядчик обязан возместить заказчику убытки, причиненные нарушением срока в соответствии с правилами ст.ст. 393, 394 ГК.
Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 2 ст. 708 ГК).
Следует отметить, что сроки выполнения работ в договоре подряда могут быть изменены не только в случаях и в порядке, предусмотренных договором, но и в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Так, например, ст. 60 ГК при реорганизации юридического лица предоставляет заказчику право требовать досрочного исполнения обязательства. Также сроки выполнения работ в договоре подряда могут быть изменены при нарушении заказчиком его встречных обязанностей
Статья 709 ГК устанавливает порядок определения цены в договоре подряда.
Основным способом определения цены является включение ее в условия договора. При отсутствии в договоре таких указаний исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы или услуги.
Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. При этом широкое распространение получило не включение в договор конкретной цены, а указание способа ее определения. Таким образом, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой.
При установлении в договоре подряда приблизительной цены подрядчик в случае необходимости проведения дополнительных работ и, соответственно, существенного превышения определенной приблизительно цены работы, обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора и уплатить подрядчику цену за выполненную часть работы.
При этом подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
При установлении в договоре подряда твердой цены стороны договора не вправе требовать ее изменения, за исключением случая существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. В этом случае подрядчик вправе требовать увеличения цены, а при отказе заказчика -- расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК.
Также изменение твердой цены возможно:
§ при возникновении у подрядчика экономии, если заказчик докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ (ст. 710 ГК);
§ с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала заказчика (т. 713 ГК);
§ при ненадлежащем качестве выполненных работ (ст. 723 ГК).
В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.
Однако договором подряда может быть предусмотрено иное распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
Наиболее общие правила, регулирующие порядок оплаты работы по договору подряда, устанавливает ст. 711 ГК.
По общему правилу оплата работы по договору подряда осуществляется после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Однако условиями договора подряда может быть предусмотрен и иной порядок оплаты работы.
Если условиями договора подряда не предусмотрена выплата заказчику аванса или задатка, подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или в договоре.
Согласно ст. 714 ГК подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда.
Статья 717 ГК устанавливает право заказчика в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора, и возместив подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Однако диспозитивный характер нормы позволяет сторонам включить в договор подряда условие о недопустимости отказа заказчика от исполнения договора подряда, либо о возможности такого отказа только при наступлении к.-л. обстоятельств, либо об ином порядке расчетов при прекращении договора подряда и т.п.
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Приемка работы, выполненной подрядчиком, осуществляется заказчиком при участии подрядчика путем составления акта либо иного документа, удостоверяющего приемку.
В акт приемки должны быть внесены все обнаруженные при приемке недостатки. Если же они не были внесены в акт приемки, и в нем не сделано соответствующей ссылки на возможность последующего предъявления требования об их устранении, заказчик не вправе ссылаться на эти недостатки, в т.ч. приводя свидетельские показания.
Также заказчик не вправе ссылаться на явные недостатки, если он принял работу без проверки. Однако такое право заказчика может быть предусмотрено договором подряда.
При обнаружении заказчиком скрытых недостатков, т.е. таких, которые не могли быть выявлены при обычном способе приемки, он должен сообщить о них подрядчику в разумный срок после их обнаружения. При этом подрядчик обязан за свой счет устранить эти недостатки и (или) возместить заказчику соответствующие убытки.
При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.
Следует отметить, что при судебном разрешении споров заключение экспертизы для суда не является обязательным и рассматривается наряду с другими доказательствами.
По истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика подрядчик вправе продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит. Следует отметить, что такие действия подрядчика не исключают права подрядчика требовать от заказчика выплаты неустойки в соответствии с договором, а также возмещения понесенных им убытков, если они превысят вырученную от продажи сумму. При этом договором подряда может быть предусмотрен запрет на продажу результата работы.
При просрочке в сдаче работы по вине заказчика риск случайной гибели и случайного повреждения изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться. Данное правило соответствует общей норме обязательственного права о возложении риска на сторону, допустившую просрочку.
Основным способом установления уровня качества работы согласно ст. 721 ГК является включение требований к качеству работы в условия договора. Если же в условиях договора требования к качеству работы не определены, то качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать обычным требованиям, предъявляемым к работам соответствующего рода.
В договоре качество работы может быть определено путем установления соответствующих требований, технических характеристик, отсылок к существующему стандарту и т.п.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором, результат выполненной работы должен быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода в пределах разумного срока.
Статья 722 ГК устанавливает правило, согласно которому подрядчик несет ответственность за соответствие результата работы условиям договора о качестве в течение всего гарантийного срока, если гарантийный срок предусмотрен для результата работы законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота.
Статья 723 ГК определяет ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы.
Если в результате нарушений, допущенных подрядчиком при выполнении работы, ее результат непригоден для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригоден для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
§ безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
§ соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
§ возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК).
При этом подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
Неисполнение подрядчиком обязанности по устранению недостатков работ в разумный срок либо существенный и неустранимый характер таких недостатков дают заказчику право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (ст. 475 ГК). Следует отметить, что в данном случае присутствует ответственность подрядчика и за качество предоставленного им оборудования.
Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные ст. 724 ГК.
Если на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.
Если на результат работы установлен гарантийный срок, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Если же гарантийный срок составляет менее двух лет, то недостатки, обнаруженные по его истечении, но в пределах двух лет после передачи результата работы заказчику, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет существование недостатков или причин их возникновения до передачи результата работы заказчику.
1.3 Предмет договора подряда
Первоначально хотелось бы обратиться к определениям договора возмездного оказания услуг и договора подряда, установленным в ГК РФ.
Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Статья 702 ГК РФ устанавливает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Данные определения фактически являются идентичными, различие представляет лишь предмет договоров.
Так, из первого определения следует, что предметом договора возмездного оказания услуг является либо совершение определенных действий, либо осуществление определенной деятельности, направленные на достижение конкретного результата. Предметом же договора подряда является работа, причем не процесс ее выполнения как таковой, а получение материального результата, который может быть передан заказчику.
Поскольку приведенные определения фактически являются идентичными, а различие заключается лишь в предмете и зачастую стороны договора смешивают понятия 'работа' и 'деятельность', то у субъектов предпринимательской деятельности возникают проблемы в классификации заключаемых договоров. В то же время положения ст. 783 ГК РФ, предоставляющие возможность применения к договору возмездного оказания услуг норм, регулирующих подрядные отношения, если это не противоречит действующему законодательству, позволяют говорить о том, что отношения по названным договорам довольно сходны между собой. Кроме того, весьма часто договор возмездного оказания услуг может содержать сложный предмет, в который могут входить элементы договора подряда и возмездного оказания услуг.
Рассмотрим имеющуюся судебную практику по вопросу квалификации договора, если он содержит признаки договора подряда и договора возмездного оказания услуг. Так, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 21 июня 2007 г. по делу № Ф04-3797/2007(35677-А27-11), рассматривая спор о взыскании стоимости услуг, не перечисленных за оказанные услуги по договору, пришел к выводу о том, что отношения между сторонами регулируются договором возмездного оказания услуг. Договором на оказание услуг от 20 февраля 2006 г. № 12 предусматривалось, что исполнитель по заданию заказчика обязуется произвести следующие действия: выполнить разработку грунта экскаватором с погрузкой в автомобили-самосвалы и перевезти грунт на расстояние 6 км в объеме 16 000 м3, выполнить выборку грунта и пересыпку грунтом, пригодным для дальнейшего производства работ. При этом стороны договора определили, что разработка грунта будет осуществляться экскаватором с погрузкой на самосвалы. Соответственно, существенным обстоятельством для данного договора является то, каким образом должна быть произведена разработка, основным составляющим данного вида деятельности является предоставление специальной техники и оказание услуг по погрузке и вывозу непригодного грунта.
По смыслу ст. 702, 779 ГК РФ отличие предмета договора подряда от предмета договора об оказании услуг состоит в том, что ценность для заказчика в первом случае представляет только результат работ, а во втором значимы и сами действия исполнителя, даже если они направлены на достижение определенного результата.
По мнению суда, к описанным выше отношениям следует применять положения гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, т.к. даже если исполнитель обязуется выполнить работу, имеющую материальный результат, значение в этом случае имеет факт совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности.
К аналогичным выводам пришел Федеральный арбитражный суд Московского округа в своем Постановлении № КГ-А40/2504-04 от 20 апреля 2004 г.
Глава 2. Форма и содержание договора подряда
2.1 Права и обязанности сторон по договору подряда
Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте.
По общему правилу, когда речь идет о выполнении по договору подряда небольшого объема технически несложных работ, они выполняются лично подрядчиком. Однако при выполнении сложного комплекса работ, в особенности в сфере строительного подряда, применяется принцип генерального подряда. Согласно ст. 706 ГК, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик имеет право привлечь к исполнению своих обязательств других лиц. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, а привлеченные им для выполнения отдельных работ лица именуются субподрядчиками.
Подрядчик не вправе использовать генеральный подряд, если из закона или договора подряда вытекает его обязанность выполнить работу лично. Поэтому подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение указанных требований, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
Сущность принципа генерального подряда состоит в том, что генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком*(493), поскольку обязательствами по договору подряда связаны только заказчик и генеральный подрядчик. В свою очередь, генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда, так как сам связан обязательствами по субподрядному договору только с субподрядчиком. В данном случае имеет место ответственность генерального подрядчика за действия третьих лиц. В связи с этим заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором. Генеральный подрядчик, понесший ответственность за действия третьих лиц в соответствии с принципом генерального подряда, вправе прибегнуть к регрессной ответственности, т.е. взыскать возникшие у него убытки с третьего лица, чьими действиями они были причинены.
Вместе с тем с согласия генерального подрядчика заказчик может заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами (прямые договоры). В случае заключения прямых договоров генеральный подрядчик в них участия не принимает и принцип генерального подряда не действует, поэтому лица, заключившие прямые договоры с заказчиком, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед ним, а заказчик, в свою очередь, отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перед этими лицами.
Специальная норма регулирует вопрос об участии в исполнении работы нескольких лиц. В соответствии со ст. 707 ГК, если на стороне подрядчика выступают одновременно два или более лица, то при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками (в отношении обязанности выполнить работу и сдать ее результат) и соответственно солидарными кредиторами (в отношении права требовать принятия работы и ее оплаты). Однако при делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из этих лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику лишь в пределах своей доли. Как и в подавляющем большинстве возмездных гражданско-правовых договоров, единственным существенным условием договора подряда является его предмет. Из анализа ст. 702 ГК следует, что предметом договора подряда является как сама работа (изготовление вещи, ее переработка или обработка, иные виды работ), так и ее овеществленный результат. При отсутствии в договоре подряда условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.
Учитывая, что предметом договора подряда всегда выступают либо индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей, важнейшей его характеристикой является качество. Требования к качеству предмета исполнения по договору подряда установлены ст. 721 ГК*(494). Качество выполненной подрядчиком работы, т.е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству предмета, полученного в результате выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.
Законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК (гарантийный срок). Согласно ст. 722 ГК гарантии качества результата выполненной работы можно подразделить на законные, т.е. предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота, и договорные, т.е. принятые на себя подрядчиком в силу договора подряда и предусмотренные в нем. Гарантии качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяются на все, составляющее результат работы.
Правила определения цены выполненных по договору подряда работ устанавливаются ст. 709 ГК. В договоре подряда должна указываться цена подлежащих выполнению работ или способы ее определения. Однако при отсутствии в договоре подряда таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК. Цена в договоре подряда складывается из двух составляющих и включает: во-первых, компенсацию издержек, понесенных подрядчиком, и, во-вторых, причитающееся ему вознаграждение за выполненную работу.
Если выполняемые работы невелики по объему и видам, то стороны обычно определяют цену при заключении договора подряда. Однако если объем работ велик, а их виды весьма разнообразны, то цена работы может быть определена путем составления сметы. Смета может быть составлена любой из сторон договора, но поскольку подрядчик является, как правило, профессионалом, именно ему поручается ее подготовка. В связи с этим, если работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, она приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.
Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или твердой. Приблизительной является смета, от положений которой в ходе выполнения работ возможны отступления (превышение). Твердой считается смета, от положений которой отступления (превышение) не допускаются. Закон устанавливает презумпцию согласования сторонами твердой сметы, поскольку при отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
Исходя из смысла ст. 709 ГК не являющееся существенным превышение приблизительной сметы предполагается самим ее характером и не порождает каких-либо обязанностей со стороны подрядчика. Однако, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении приблизительной сметы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную к данному моменту часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
Что касается твердой цены (сметы), то подрядчик не вправе требовать ее увеличения, а заказчик - уменьшения даже в том случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе требовать увеличения установленной в договоре подряда как приблизительной, так и твердой цены (сметы). В случае отказа заказчика выполнить это требование он имеет право расторгнуть договор в соответствии со ст. 451 ГК.
Согласно ст. 710 ГК в том случае, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы (сметы), подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. Вместе с тем в договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Еще одним важным условием договора подряда является срок. В соответствии со ст. 708 ГК в договоре подряда должны указываться начальный и конечный сроки выполнения работы. Однако по соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы, т.е. промежуточные сроки. Изменение указанных в договоре подряда начального, конечного и промежуточных сроков выполнения работы возможно в случаях и порядке, предусмотренных договором.
Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором. В то же время последствия просрочки исполнения подрядчиком договора наступают только при нарушении конечного срока выполнения работы. В этом случае подлежит применению п. 2 ст. 405 ГК, согласно которому заказчик может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если вследствие просрочки подрядчика исполнение утратило для него интерес.
Вместе с тем срок, как и цена, не является существенным условием договора подряда. Отсутствие в договоре подряда срока выполнения работ восполняется правилами, установленными п. 2 ст. 314 ГК. В соответствии с этими правилами обязательство, срок исполнения которого не предусмотрен и не может быть определен, должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения. Если обязательство не исполнено в разумный срок, то оно должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления требования кредитора о его исполнении
Права и обязанности подрядчика
Права подрядчика по договору подряда |
Обязанности подрядчика по договору подряда |
|
1. Определять способы ведения работы (если иное не определено договором). 6: Отказаться от выполнения необходимых дополнительных работ, если они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены по иным, не зависящим от подрядчика причинам. |
1. Осуществлять строительство (реконструкцию, расширение производства и т. д.), предусмотренное договором. 2. Выполнять указания заказчика, если они не противоречат условиям договора и не являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. 6. Следовать требованиям стандартов, определенных в федеральных СНиП (строительные нормы и правила), территориальных строительных нормах, отраслевых строительных нормах, нормах предприятий. 7. Производить строительство с соблюдением требований охраны окружающей среды и обеспечения безопасности строительных работ. |
Права и обязанности заказчика
Права заказчика по договору подряда |
Обязанности заказчика по договору подряда |
|
1. Требовать исполнения всех условий договора. 2. Поручить осуществление функций по надзору и контролю за ходом работ третьему лицу. 3. В одностороннем порядке изменить техническую документацию, если эти изменения не превышают 10% стоимости работ. 4. Давать указания подрядчику об устранении недостатков, выявленных в результатах выполненных им работ. 5. Требовать проведения предварительных испытаний результата работ. 6. Взыскивать убытки в случае нарушения подрядчиком требований, содержащихся в технической документации; за недостижение производственным объектом проектной мощности (ст. 754 ГК) (неустойки и штрафы взыскиваются лишь в случае упоминания о них в договоре). 7. Отказаться от приемки работ, если обнаруженные недостатки исключают возможность использования результата работ для целей, указанных в договоре. |
1. Своевременно предоставить подрядчику земельный участок под строительство. 2. Обеспечить фронт работ на объектах, подлежащих реконструкции или техническому переоснащению. 3. Передать подрядчику все еобходимые документы для производства работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне воздушных линий электропередачи и линий связи. 4. Оказать подрядчику услуги, связанные с энерго- и водоснабжением и др. 5. Осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством материалов1. 6. Заявить подрядчику о всех выявленных недостатках в ходе строительства (заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки). 7. При получении от подрядчика уведомления о приостановке стройки в связи с необходимостью производства неучтенных работ в 10-дневный срок сообщить подрядчику о принятом решении. 8. Приступить за свой счет к приемке работ, выполненных подрядчиком. 9. Если по не зависящим от сторон причинам строительство приостановлено и объект законсервирован, оплатить в полном объеме работы, выполненные до момента консервации. 10. Возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства по причинам, за которые отвечает заказчик, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ. |
2.2 Ответственность сторон в договоре подряда
Стороны, вступая в правоотношения по договору строительного подряда, преследуют цели удовлетворения своих потребностей. Данные цели стороны достигают в случае надлежащего исполнения ими обязательства по договору строительного подряда. Данной цели соответствует цель договора строительного подряда -- надлежащее исполнение сторонами прав и обязанностей. В случае, когда стороны не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по договору строительного подряда, возникает ответственность. Ответственность сторон по договору строительного подряда может реализоваться как добровольно, так и принудительно в судебном порядке.
Основными нормативными актами, которыми руководствуются суды при рассмотрении дел об ответственности сторон по договорам строительного подряда, являются ст. ст. 15, 16, 307 -- 419, 702 -- 762 ГК РФ, Закон РСФСР от 26 июня 2006 г. N 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ от 14 августа 1993 г. N 812 «Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации».
В системе российского права судебный прецедент не является источником права, хотя оказывает существенное значение при разрешении судами споров. Одним из приоритетных направлений в области гражданского судопроизводства является поддержание единства судебной и правоприменительной практики. Для поддержания единства судебной и правоприменительной практики по договору строительного подряда Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принял информационное письмо от 24 января 2000 г. N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»(далее -- информационное письмо). В соответствии с этим судебные органы систематизируют и изучают судебную практику.
Несмотря на вышеуказанное информационное письмо, возникают в некоторых случаях различия и отсутствие единства в правоприменительной и судебной практике по определению и реализации ответственности сторон при разрешении судами споров по договорам строительного подряда. В основе причин возникновения подобного рода различий лежит неоднозначность доктрины в некоторых вопросах по договорам строительного подряда, различная правовая квалификация того или иного отношения и правоотношения судебных органов и их неправильное толкование, несовершенство коммерческой практики при заключении и исполнении сторонами договора строительного подряда. Рассмотрим некоторые из них.
1. Законодатель для определения понятия «качества работы» по договору строительного подряда ввел такой критерий, как «показатель объекта строительства», и производный от него --«производственная мощность предприятия». Часть 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ устанавливает, что «подрядчик несет перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон строительных нормативах и правилах, а также за недостижение в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия». Стоит отметить, что, например, гл. 31 ГК 1964 г. не содержала положений относительно ответственности за недостижение объектом запланированной мощности, с учетом того, что темпы строительства зданий (сооружений) как производственного, так и непроизводственного назначения в СССР были гораздо выше нынешних. Впервые данное положение появилось в п. 4 ст. 95 Основ гражданского законодательства 1991 г.
Данный законодательный критерий восходит еще к давнему спору между И.Л. Брауде с одной стороны и Ю.Г. Басиным и М.Я. Черняком -- с другой стороны. Ю.Г. Басин и М.Я. Черняк полагали, что недостижение мощности предприятия является дополнительным критерием для понятия ненадлежащего качества выполненных работ. П.С. Озеров указывает, что недостижение производственной мощности предприятия «является специфической формой нарушения обязательства». Противную позицию занимал И.Л. Брауде, указывая, что «подрядчик несет ответственность за ведение работ в точном соответствии с техническим проектом, сметой и рабочими чертежами, но не за достижение возводимым предприятием или сооружением определенной мощности». По нашему мнению, можно согласиться с мнением И.Л. Брауде и признать излишним закрепление такого дополнительного критерия к качеству работ, как «достижение объекта определенной мощности» в ч. 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ.
Сложно согласиться с логичностью и последовательностью позиции законодателя. На первый взгляд может показаться, что ч. 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ конкретизирует понятие «качество работ», но подобная формулировка имеет расширительное значение, прибавления к критериям качества дополнительные, неопределенные и с трудом применимые характеристики недоброкачественности. Но это лишь на первый взгляд. Во-первых, в законодательстве нет определения, характеризующего «показатель объекта строительства» и «производственная мощность предприятия». Единственное схожее упоминание, которое дается в законодательстве, имеющее отношение к показателю объекта строительства и производственной мощности предприятия, дано в Градостроительном кодексе РФ. Пункт 14 ст. 1 Градостроительного кодекса содержит термины «параметры объекта капитального строительства“ и показатели производственных мощностей», определение которым в данном Кодексе тоже не дано. То есть даже терминологически нормы ч. 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ и п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса разнятся. Во-вторых, по сути, применяя категорию «показатель объекта строительства», законодатель в ч. 1 п. 1 ст. 754 ГК РФ дублирует технический элемент понятия качества, а именно тех показателей качества результата строительства, которые закреплены в технической документации к договору строительного подряда, которая согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ является неотъемлемой частью договора строительного подряда. Как дополнительный критерий ответственности подрядчика за качества работ показатель объекта строительства излишен, потому как согласно п. 1 ст. 743 «подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования».
Нормам п. 1 ст. 754 относительно недостижения производственной мощности предприятия корреспондирует позиция ВАС РФ в п. 14 информационного письма. ВАС РФ указывает, что «при указанных обстоятельствах суд должен был дать оценку возражениям заказчика о том, что объект не выведен на проектную мощность, поскольку в случае подтверждения этого факта отказ заказчика от принятия результата работ был бы обоснован». Пожалуй, с нормой п. 1 ст. 754 ГК РФ относительно ответственности подрядчика за недостижение производственной мощности предприятия с позицией ВАС РФ согласиться нельзя.
По нашему мнению, подрядчик не должен нести ответственность за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия, несмотря на то что п. 5 ст. 753 ГК РФ предусматривает возможность закрепления законом или договором строительного подряда. Потому как недостижение показателей производственной мощности объекта может возникнуть в двух случаях: во-первых, когда были допущены ошибки либо недочеты проектно-изыскательской организации при составлении проектно-сметной документации; во-вторых, если генеральный подрядчик (субподрядчик) допустил отступление от требований технической документации и обязательных для сторон нормативов строительных норм и правил. В первом случае ответственность несет проектно-изыскательская организация, а во втором случае поведение подрядчика будет подпадать под критерий качества за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах. Отступление подрядчиком от требований, предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон ТУ, СНиП, является достаточным для квалификации выполненных работ качественными или некачественными. Понятие«показатель объекта» добавляет не соответствующий природе подрядного договора дополнительный признак (критерий) качества и тем самым безосновательно расширяет возможности судейского усмотрения при разрешении споров по договорам строительного подряда.
2. ГК РФ в ст. 750 ввел новую обязанность, связанную с надлежащим исполнением стороной договора строительного подряда. Согласно п. 1 ст. 750 ГК РФ, «если при выполнении строительства и связанными с ним работ обнаружатся препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких обязанностей». Обязанность по сотрудничеству сторон связана с тем, что каждая из сторон договора строительного подряда при обнаружении препятствий к надлежащему исполнению договора обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Позиция ВАС РФ в п. 17 информационного письма по данному вопросу сводится к тому, что «неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства». Можно сказать, что позиция ВАС РФ является нечеткой, так как суд указывается в данном письме альтернативно -- «может учитываться». Возникает вопрос: что может учитываться при реализации ответственности за неисполнение обязанности по сотрудничеству? ВАС РФ ничего по этому поводу не говорит. Очевидно, что ответ на данный вопрос лежит в двух плоскостях: первое -- следует определиться с понятием сотрудничества сторон, второе -- как неисполнение данной обязанности влияет на размер ответственности сторон.
В науке пока нет четкого определения о правовой природе такой обязанности. По нашему мнению, данную обязанность следует считать гражданским организационно-правовым отношением. Сотрудничество сторон договора строительного подряда является гражданским организационно-правовым отношением и представляет собой правоотношение, основанное на началах равенства, выражающее совершаемую в пределах закона деятельность сторон договора строительного подряда по упорядочению своих взаимосвязей и координации усилий в процессе реализации инициативной деятельности, для достижения общих целей и удовлетворения имущественных интересов в договоре строительного подряда. Причем, по нашему мнению, данное организационно-правовое отношение не подпадает ни под одно из тех, которые описаны О.А. Красавчиковым. Сотрудничество сторон является отдельным организационно-правовым отношением, которое можно назвать организационным координационно-сотрудническим отношением, которое направлено на совместную координацию усилий сторон договора строительного подряда для надлежащего исполнения условий договора, а также достижения конечных целей и удовлетворения имущественных интересов. В связи с разрешением вопроса о неисполнении или ненадлежащем исполнении стороной договора строительного подряда обязанности по сотрудничеству необходимо исходить из принципа добросовестности, разумности и справедливости, а также эквивалентно-возмездности отношений сторон (ст. 423 ГК РФ). Поэтому при разрешении вопроса об ответственности стороны за неисполнение или ненадлежащее исполнение следует учитывать, что существует особо затруднительное имущественное обременение, которое освобождает сторону договора строительного подряда от исполнения данной обязанности.
Статья 750 ГК РФ содержит определенную санкцию за нарушение обязанности по сотрудничеству сторон в договоре строительного подряда. Она выражена следующим образом: «сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. По нашему мнению, санкция, выраженная в п. 1 ст. 750 ГК РФ, подпадает под признаки гражданско-правовой ответственности и является ее специальной „нетипичной“ формой. Поэтому утрата права на возмещение убытков, причиненных неисполнением обязанности по сотрудничеству сторон договора строительного подряда, является „нетипичной“ формой ответственности сторон по договору строительного подряда, близкой по своей правовой природе к убыткам.
Очевидно, размер ответственности за неисполнение обязанности по сотрудничеству напрямую зависит от санкции, которая предусмотрена в ст. 750 ГК РФ, а именно -- утрата права на возмещение убытков. Убытки в данном случае должны быть в прямой причинно-следственной связи с неисполнением стороной обязанности по сотрудничеству. Размер утраченного права на возмещение убытков определяется судом в каждом случае индивидуально.
3. Обязанности по сотрудничеству сторон по договору строительного подряда корреспондируют нормы о содействии заказчика (ст. ст. 718 и 740 ГК РФ). Суды при разрешении данного рода дел не всегда учитывают правила ст. ст. 718 и 740 ГК РФ. Также ничего не сказано по этому поводу в п. 17 информационного письма. На наш взгляд, обязанность по сотрудничеству сторон в договоре строительного подряда необходимо рассматривать в комплексе со ст. 718 и ст. 740 ГК РФ. Предполагается, что существует некоторая совокупная нормативная презумпция, в силу которой обязанность по сотрудничеству в рамках организации условий для выполнения работ возлагается на заказчика, так как ст. 718 ГК РФ предусматривает императивное правило о содействии заказчика, а ст. 740 ГК РФ устанавливает императивное правило о том, что „заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ“. Суду при разрешении спора в договоре строительного подряда необходимо четко разграничивать обязанность заказчика по содействию и созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ, а также обязанность по сотрудничеству сторон в договоре строительного подряда. Поэтому при решении вопроса о противоправном неисполнении подрядчиком обязанности по сотрудничеству необходимо руководствоваться тем, что такая обязанность относительно создания условий для выполнения работ лежит на заказчике. По нашему мнению, обязанность по сотрудничеству с момента ее возникновения не взаимна. Сама правовая природа обязанности по сотрудничеству исключает ее взаимность. Она возникает у другой стороны, как правило, у заказчика либо генподрядчика, при обнаружении препятствий к надлежащему исполнению договора строительного подряда (п. 1 ст. 750 ГК РФ).
Судебный прецедент
ЗАО „Подольский ДСК“ (подрядчик) обратилось с жалобой в Арбитражный суд Московской области к ООО „НПП „Прогресс-1“ (заказчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Решением суда первой инстанции от 16 июня 2005 г., оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2005 г., в удовлетворении иска отказано. При этом суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о том, что заказчиком условия договора не нарушались. В ходе судебного разбирательства было установлено, что между сторонами был заключен договор подряда N 41 от 29 мая 2003 г. Разрешая спор, суд установил, что в соответствии с графиком строительства (приложение N 2 к договору) ТУ для выполнения подрядчиком договорных обязательств должны были быть переданы последнему заказчиком 15 июля 2003 г., тогда как фактически -- только 29 апреля 2004 г. Данное обстоятельство подтверждается письмом заказчика от 29 апреля 2004 г. N 537. Письмо о согласовании проекта истцом направлено в Мособлэнергонадзор 21 июня 2004 г., тогда как согласно графику 15 сентября 2003 г. ТУ должно было быть получено от Мособлэнергонадзора. Суд указал на наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 718 ГК РФ, как на основание для продления подрядчиком предусмотренных договором сроков работ и сделал вывод о невыполнении заказчиком предусмотренных договорных обязательств, повлекших невозможность своевременного исполнения договора. В итоге суд решение от 16 июня 2005 г. Арбитражного суда Московской области и Постановление от 24 октября 2005 г. Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К1-2890/05 оставил без изменения, а кассационную жалобу -- без удовлетворения.
Однако сложно согласиться с мотивировкой решения судом кассационной инстанции. Если иное не предусмотрено договором строительного подряда, то проектно-сметную документацию на проведение строительных работ подрядчику передает заказчик. ТУ на выполнение работ является частью технической документации, которая, в свою очередь, относится к проектно-сметной документации. Следовательно, обязанность заказчика в данном случае судом должна была определяться не на основании ст. 718 ГК РФ, а по общим основаниям обязанности заказчика, которая возникла у него в момент заключения договора строительного подряда. А право подрядчика не приступать к выполнению работ определялась на основании положений ст. 328 ГК РФ о встречности исполнения обязательств, на основании которой подрядчик (ЗАО „Подольский ДСК“) вправе был приостановить исполнение встречного обязательства по договору строительного подряда.
4. В отечественной литературе С.В. Сарбашем высказано мнение, согласно которому взаимоотношение инвестора, заказчика и подрядчика квалифицируется как „видимая множественность доли“. Но с таким мнением согласиться нельзя, поскольку по своей природе правоотношение по инвестированию строительства и правоотношение по договору строительного подряда не совпадают. Нельзя также согласиться в данном случае с позицией судов, которые привлекают к ответственности за нарушение оплаты работ инвестора. Правоотношение по инвестированию и правоотношение по строительному подряду выступают в косвенной правовой связи между собой, и объединение данных договоров, а тем более реализация ответственности инвестора на основании того, что заказчик не выполнил свои обязанности, недопустимо.
5. При определении размера возмещаемых убытков потерпевшей стороне договора строительного подряда учитываются также предпринятые ею разумные меры к их уменьшению. Суды при определении размера убытков по договорам строительного подряда применяют п. 1 ст. 404 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 404 ГК РФ суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. В судебной практике по договорам строительного подряда встречается понятие более широкое, чем „предпринятые меры к уменьшению убытков“. В частности, при разрешении одного из дел по договору строительного подряда в Постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2005 г. N Ф04-7818/2005 (16427-А70-36) использован такой термин, как „принятые меры к устранению либо уменьшению убытков“. На наш взгляд, в теории и практике по договорам строительного подряда можно использовать такой термин как наиболее полно охватывающий данное правовое явление. Основной вопрос, который возникает при необходимости принятия разумных мер к устранению либо уменьшению убытков, сводится к тому, должны ли разумные меры, предпринятые потерпевшей стороной по договору строительного подряда для устранения или уменьшения размера убытков (п. 1 ст. 404 ГК РФ), применяться только в случаях смешанной вины, как это закреплено в ГК РФ, или оно должно распространяться за „рамки“ данной нормы на любые случаи при нарушении стороной условий договора строительного подряда. По нашему мнению, это правило не ограничивается случаями смешанной вины и должно применяться во всех случаях при нарушении стороной условий договора строительного подряда. Единственное, что здесь должно учитываться, -- это характер предпринятых потерпевшей стороной договора строительного подряда разумных мер по устранению или уменьшению убытков. Правильно отмечал В.С. Евтеев, что «меры по уменьшению убытков ограничиваются действиями, которые являются разумными при данных обстоятельствах, а это значит, что потерпевшая сторона не обязана принимать меры хотя и направленные на уменьшение убытков, но представляющиеся излишне обременительными“. Обязанность доказывать факт применения разумных мер по устранению либо уменьшению убытков лежит на потерпевшей стороне договора строительного подряда, поэтому принятие таких мер и понесенные в связи с этим расходы должны быть зафиксированы документально. Автор статьи:
2.3 Особенности договора подряда
Будучи утвержденной и согласованной, техническая документация, как правило, должна оставаться неизменной в течение всего срока действия договора, а работы вестись в строгом соответствии с ее требованиями. Из этого правила есть следующие исключения:
1) техническая документация подлежит корректировке, если в ней оказались неучтенными отдельные виды работ, без которых в ходе строительства не обойтись. Ответственность при этом ложится на ту сторону, которая была обязана разработать техническую документацию;
2) закон предоставляет заказчику право вносить в одностороннем порядке изменения в техническую документацию, если это не превышает 10% стоимости работ (если изменения технической документации выходят за пределы 10% стоимости работ, то этом случае вопрос подлежит согласованию с подрядчиком, ко торый может и отказаться от таких работ);
3) техническая документация подлежит корректировке в случа обнаружения в ней прямых ошибочных решений. В этом слу чае подрядчик может сам устранить эти ошибки, но он долже иметь возможность доказать, что они действительно имел место.
Цена договора:
а) определяется сметой, которая составляется на основе технической документации. Смета может быть твердой и приблизительной;
б) уплата цены может быть предусмотрена как за весь завершенный объект в целом, так и за его отдельные этапы или периодически -- за фактически выполненный объем работ.
Сроки выполнения строительных работ определяются сторона ми. Они должны включать начало работ и их окончание и могу предусматривать промежуточные сроки начала и окончания отдельных этапов работ.
В договоре могут устанавливаться также случаи и порядок передачи заказчиком подрядчику в пользование складских помещений, гаражей и т. д., обеспечение временной подводкой электроснабжения, водо- и паропровода, обеспечение транспортировки грузов. Оплата таких услуг должна быть предусмотрена в договоре. Если это не сделано, то предполагается, что услуги являются обязанностью заказчика, что учтено при составлении сметы, т. е. дополнительная оплата услуг подрядчика не требуется.
В договоре возможно установление условий о страховании различного рода рисков (риска случайной гибели объекта, риска причинения вреда имуществу третьих лиц в ходе строительства и т. п.). Выполнение стороной обязательств по страхованию не освобождает ее от необходимости принятия мер для предотвращения наступления страхового случая.
Форма договора строительного подряда -- простая письменная.
Стороны по договору строительного подряда обязаны принимать все необходимые меры по устранению препятствий для выполнения работ. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.
Переход права собственности на объект от подрядчика к заказчику происходит только после государственной регистрации такого перехода.
Заключение
договор аренда подряд
Следуя традиции отечественного гражданского права, заложенной еще в дореволюционном проекте Гражданского уложения, а затем продолженной в ГК РСФСР 1922 и 1964 гг., подряд определяется как договор о выполнении подрядчиком определенной работы для другой стороны за плату. В развитие данной нормы законодатель включил в легальное определение договора указание на результат, который должен достигнуть подрядчик, а заказчик соответственно принять. Хотя ст. 350 ГК РСФСР 1964 г. также упоминала о принятии выполненной работы, стилистически п. 1 ст. 702 ГК более точен, поскольку принять можно не работу саму по себе, а ее результат. Кроме того, формулировка п. 1 ст. 702 ГК вернее отражает смысл подряда: его целью является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.
2. Включение в легальное определение подряда такого признака, как получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата, позволяет отличить его от договора услуги. Последний также предполагает совершение определенных действий (деятельности) по заданию заказчика за плату, однако законодательное определение договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК) не упоминает передаваемого заказчику результата. Это не значит, что данный договор не предполагает достижения какого-либо результата (тогда он не имел бы смысла), но достигаемый результат нематериален, неотделим от услугодателя. Предмет договора услуги - сама услуга (определенные действия или деятельность), в то время как предмет договора подряда - овеществленный результат работы подрядчика.
Практическое значение в разграничении договоров подряда и услуги заключается в различном правовом регулировании отдельных аспектов указанных правоотношений. Например, на подрядчике лежит риск случайного неисполнения договора (п. 1 ст. 705 ГК), в то время как услугодатель такого риска не несет. Договор услуги имеет личный характер, что по общему правилу не допускает возложения исполнения обязательства услугодателем на третье лицо (ст. 780 ГК). Подрядчик, напротив, вправе привлекать к исполнению договора других лиц, если из закона или договора не вытекает его обязанности выполнить работу лично (п. 1 ст. 706 ГК). Различие усматривается и в последствиях одностороннего отказа от исполнения договора подряда (ст. 717 ГК) и услуги (ст. 782 ГК).
3. Глава 37 ГК относится к одной из шести глав ГК, регулирующих договорные обязательства, структура которых содержит общие положения (§ 1) и ряд параграфов, каждый из которых посвящен отдельным разновидностям того или иного договора. Данная глава регулирует бытовой подряд (§ 2), строительный подряд (§ 3), подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (§ 4), подрядные работы для государственных нужд (§ 5).
Названные в гл. 37 договоры не исчерпывают всех разновидностей подряда. К ним можно причислить договоры, заключаемые в связи с реализацией инвестиционных проектов, а также проектов в области добычи полезных ископаемых. Некоторые авторы усматривают характер подрядных в ряде отношений между участниками фондового рынка, эмитентами ценных бумаг и организациями, занятыми сбором свободных денежных средств путем продажи ценных бумаг, что вызывает большое сомнение.
4. Пункт 2 комментируемой статьи содержит правило, согласно которому нормы § 1 применяются к отдельным видам подряда субсидиарно, т.е. когда иное не предусмотрено специальными правилами, установленными в § 2 - 5.
Вместе с тем следует иметь в виду, что отдельные виды договора подряда помимо ГК могут регулироваться другими правовыми актами. На возможность их применения прямо указывается в п. 3 ст. 730 и ст. 768 ГК. В названных нормах предусматривается регулирование соответствующих отношений данными актами в части, не урегулированной ГК. Это значит, что специальные акты могут дополнять регулирование подрядных отношений, отражая их специфику, но не противоречить ГК.
Библиографический список
Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. - М.: КонсультантПлюс, 2010г.
Семейный кодекс РФ: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. - М.: КонсультантПлюс, 2010г.
Брагинский, М.И. Договорное право. Кн. 1. Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский - Изд. 3-е; стереотип. - М.: Статут, 2010. - 848 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / В.Б. Резников, А.Л. Маковский; под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М.: МЦФЭР, 1996. - 704 с.
Гражданское право. Учеб.: В 3 т. Т. I и II / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - 4-е изд.; перераб. и доп. - М.: ТК Велби: Проспект, 2006. - 848 с.
22. Иоффе, О.С. Обязательственное право / О.С. Иоффе - М.: «Юрид. лит.», 1975. - 872 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Руководитель авторского коллектива и отв. ред. О.Н.
Перетерский, И.С. Сделки, договоры / И.С. Перетерский. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1929. - 84 с.