Государственная регистрация юридических лиц

Работа из раздела: «Государство и право»

• Содержание
• Введение
• 1. Понятие и виды учредительных документов
• 2. Виды учредительных документов
• 2.1 Учредительный договор
• 2.2 Устав
• 2.3 Договор о создании юридического лица
• 2.4 Сравнительный анализ устава и учредительного договора юридического лица
• 3. Государственная регистрация юридического лица
• 3.1 Понятие и законодательное регулирование процедуры создания юридического лица
• 3.2 Процедура создания юридического лица
• 3.3 Порядок государственной регистрации
• Заключение
• Список используемой литературы
• Приложения

Введение

Государственная регистрация юридических лиц - феномен, имеющий глубокие исторические корни во всем мире. В цивилизованных странах издавна сложилась и достаточно успешно функционирует система мер по осуществлению регистрации, существует разветвленная сеть регистрирующих органов. Организация деятельности этих органов в зарубежных странах базируется на общих принципах, выработанных международным опытом, но в зависимости от специфики государственного устройства и управления, национальных традиций строится по-разному.

Можно предположить, что первые попытки установить государственный контроль в виде государственной регистрации происходят в I в. до нашей эры. В тот период в Риме возник политический и социальный кризис, который коренным образом изменил отношение государства к институту юридического лица и моменту его возникновения.

Среди ученых не существует единого мнения о том, какой фактор послужил причиной для введения со стороны государства контроля над процессом возникновения субъектов частного права. По данному поводу в юридической литературе существует несколько точек зрения

В России регистрация введена в XVII веке для осуществления полицейско-фискальных целей.

Государственная регистрация, возникнув как обязательная процедура для придания статуса юридического лица лишь некоторым субъектам имущественных отношений, к настоящему времени стала обязательной для возникновения любого юридического лица, независимо от целей его создания, организационно-правовой формы и иных отличительных особенностей. В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Российское гражданское законодательство не отличается стабильностью в регулировании вопросов, связанных с регистрацией юридических лиц. Так, в соответствии с первоначальной редакцией ст. 51 ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ) юридическое лицо подлежало государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. На практике, однако, субъекты Российской Федерации были вынуждены решать проблемы регистрации юридических лиц самостоятельно. Таким образом, установление нового порядка регистрации юридических лиц стало насущной потребностью прежде всего отечественных предпринимателей, в попытках учредить новую фирму теряющих и время, и деньги.

Для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица необходимо представить учредительные документы, которые являются законным основанием для осуществления деятельности юридического лица: устав и учредительный договор. В зависимости от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица учредители представляют при государственной регистрации либо только устав, либо только учредительный договор, либо устав и учредительный договор. В исключительных случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством, некоммерческая организация может осуществлять свою деятельность на основании общего положения об организациях данного вида. Как правило, хозяйственные товарищества осуществляют свою деятельность на основании одного учредительного договора, хозяйственные общества - на основании учредительного договора и устава, производственные кооперативы и некоммерческие организации - на основании устава.

Данная тема, несомненно, имеет больное практическое применение.

Актуальность темы обозначена именно ее практической применимостью.

Так же обосновывают актуальность тематики работы, существующие правовые проблемы, среди которых можно выделить:

1. Фактическое отсутствие нормативно-правового регулирования процессуальных действий регистрирующего органа по принятию решения о государственной регистрации, в том числе в отсутствие стадии правовой экспертизы представленных на регистрацию документов;

2. Недостаточная проработка (неоправданном сужении) законодателем списка документов, необходимых для осуществления регистрационных действий, а также оснований для отказа в регистрации;

3. Неточности законодательной техники, касающихся главным образом наименований уполномоченных органов, определения списка документов и описания отдельных составов правонарушений.

Все это в совокупности позволяет говорить о том, что институт государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является на сегодняшний день еще не до конца доработанным. Это подтверждается и правотворческой практикой, которая постоянно вносит изменения и дополнения в рассматриваемое законодательство.

При этом практика показывает, что многих проблем можно было бы избежать, если бы уже при разработке учредительных документов применялись не только типовые формы учредительных договоров и уставов, но и учитывались бы перспектива дальнейших взаимоотношений между учредителями, возможность изменения их состава, изменение направлений деятельности предприятия. В какой-то мере содержание учредительных документов напоминает брачный контракт, предусматривающий порядок пользования совместным имуществом и его раздел в случае расторжения брака.

4. Определение правовой природы устава юридического лица, а шире - учредительных документов юридического лица вообще является чрезвычайно актуальной темой в российской теории корпоративного права на протяжении последних десяти-пятнадцати лет. Научные дискуссии по этому поводу с различной интенсивностью то возникают, то затихают, однако до какого-либо устоявшегося единогласия теоретических позиций, видимо, еще очень далеко. Между тем подобное положение объясняется, судя по всему, не слабостью отечественной научной мысли в сфере познания природы устава как такового, а отсутствием или неразработанностью системного цивилистического понимания природы корпоративного права вообще и корпоративных правоотношений как отношений хотя специфических, но все же органично встроенных в существующую догму гражданского права. 5. Разнообразие требований специальных законов, предъявляемых к содержанию учредительных документов, создает сложности в работе регистрирующих органов и оправдывает презумпцию достоверности заявления уполномоченного лица.

6. Так же проблемным моментом можно назвать отсутствие единых требований к оформлению учредительных документов. Так же часто возникают спорные моменты по содержанию учредительных документов юридических лиц.

7. Применительно к некоммерческим организациям в зависимости от их вида и (или) организационно-правовой формы законодателем установлены различные правовые режимы государственной регистрации их в качестве субъектов гражданского оборота. Е.В. Шаклеина отмечает: '...действующая система регистрации может быть расценена как промежуточный этап к установлению единой системы государственной регистрации некоммерческих организаций'.

8. Кроме того, одной из основных проблем при применении законодательства о государственной регистрации юридических лиц является отсутствие четко разработанного понятийного аппарата. В результате происходит смешение таких понятий, как 'создание юридического лица', 'учреждение юридического лица' и собственно 'регистрация юридического лица'. Может показаться, что данные понятия употребляются законодателем как синонимы, однако анализ каждого из них показывает, что это не всегда так. 9. Если говорить о конкретных организационно-правовых формах юридического лица, то вызывает недоумение содержание абз. 2 п. 1 ст. 86 ГК РФ, согласно которой коммандитное товарищество сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик. Возникает абсурдная ситуация: либо товарищество продолжает действовать без учредительных документов, либо учредительный договор сохраняет свое действие, имея одного участника, либо участником учредительного договора, непонятно по каким причинам, должен становиться коммандитист. Выход видится один - в исключении указанной правовой нормы из абз. 2 п. 1 ст. 86 ГК РФ. Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе создания и государственной регистрации юридического лица.

Предметом работы выступает законодательство, регламентирующее процесс создания и государственной регистрации юридических лиц

Целью работы является проведение сравнительного анализа устава и учредительного договора

Задачами работы являются следующие:

1. Раскрыть понятия и содержание учредительных документов

2. Рассмотреть особенности отдельных видов юридических документов

3. Провести сравнительную характеристику учредительных документов юридического лица.

4. Раскрыть порядок создания юридического лица

5. Изучить особенности государственной регистрации юридического лица.

Методами работы выступают: анализ, синтез, сравнительный метод, системный метод, формально-юридический.

Можно отметить, что в последнее время тематика работы активно исследуется различными авторами, такими как Бондаренко О.В., Зыковой С.И., Козловой Н.И., Степановым Д.И., Панютиной С.А., Тихомировой М.Ю. и другими. При написании работы использовался нормативный материал, учебная литература, монографии, статьи журналов, материалы судебной практики.

1. Понятие и виды учредительных документов

Учредительными документами предприятия называется комплект документов установленной законом формы, согласно которым предприятие возникает и действует как субъект права. С точки зрения правовой природы, учредительные документы являются локальными нормативными актами, т.е. актами, которые приобретают юридическую силу вследствие утверждения их одним или несколькими основателями предприятия.

Форму и содержание учредительных документов определяют в зависимости от видов предприятий общие законы о предприятиях и законах об отдельных видах предприятий.

Учредительные документы должны содержать обязанности данные о предприятии, без которых они считаются такими, что не отвечают требованиям законодательства. Это такие данные:

- наименование (завод, фабрика, мастерская и т.п.) и вид предприятия;

- указание владельца (состав основателей, участников) и местонахождение предприятия;

- предмет и целые деятельности предприятия;

- юридический статус предприятия. Это статьи о юридическом лице предприятия, о его имуществе, о самостоятельном балансе, текущем, валютный и другие счета в банках, о фирменной марке и знаке для товаров и услуг, о печати с наименованием предприятия. Если предприятие имеет право выпускать ценные бумаги, то такое право тоже относится к юридическому статусу предприятия;

- о составе имущества предприятия: перечень фондов (основные, оборотные, другое имущество, уставный фонд, резервный фонд, страховой фонд, другие фонды);

- порядок образования имущества; порядок распределения прибылей и покрытие расходов; - порядок выпуска акций (относительно акционерного общества). Если предприятие не является владельцем имущества, включается статья о том, что имущество закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды;

- о перечне органов управления предприятия, порядок их формирования, компетенцию;

- о контрольных органах - наблюдательный совет, ревизионный комиссию (ревизора);

- о порядке прекращения деятельности предприятия: основания;

- орган, который принимает решение о прекращении; порядок создания и работы ликвидационной комиссии; условия расчетов с бюджетом и кредиторами; распределение имущества, которое осталось.

В учредительных документах хозяйственных обществ отдельными статьями определяется порядок внесения изменений в устав (вышестоящим органом, по решению 3/4 голосов акционеров, которые принимают участие в собрании, единодушно ли).

Это положение, связанные с особенностями деятельности предприятия:

о трудовых отношениях, основанных на членстве (коллективные предприятия, кооперативы), о совете предприятия (порядок ее создание, состав, компетенцию), о других органах, которые реализуют полномочие трудового коллектива (совет трудового коллектива, профсоюзный комитет).

Для регистрации юридического лица учредители представляют либо подлинники учредительных документов, либо их нотариально заверенные копии. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

Также допускается возможность включения в учредительные документы предмета и цели деятельности юридического лица в тех случаях, когда по закону это не является обязательным. В этом случае учредители добровольно изменяют общую правоспособность юридического лица на специальную правоспособность.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В учредительных документах закрепляется правовой статус юридического лица, определяющий права и обязанности его учредителей (участников) к самому юридическому лицу (внутренние отношения), а также выражающий его правоспособность по отношению к третьим лицам (внешние отношения).

Перечень обязательных требований, включаемых в учредительные документы юридических лиц, дополняется положениями, предусматриваемыми законами для юридических лиц соответствующего вида. Так, согласно п. 3 ст. 98 ГК устав акционерного общества в число таких положений должен включать условия о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, по которым решения принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и иные условия, предусмотренные Законом об акционерных обществах.

Помимо названных выше двух видов положений, отражаемых в учредительных документах юридических лиц в силу закона, учредители (участники) вправе включать в учредительные документы юридических лиц соответствующие положения по своему усмотрению при условии их непротиворечия закону.

В качестве учредительных документов юридического лица п. 1 комментируемой статьи предусматривает устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. Некоммерческие организации в случаях, указанных в законе (например, первичные профсоюзные организации - см. ст. 3, 8 Закона о профессиональных союзах), могут действовать на основании общих положений об организациях соответствующего вида. Допускается также возможность создания и деятельности юридического лица на основании индивидуального учредительного документа, утверждаемого уполномоченным органом государственной или муниципальной власти. Наконец, в соответствии со ст. 7.1 Закона о некоммерческих организациях при создании государственной корпорации, учреждаемой в силу федерального закона, вообще не требуется учредительных документов, предусмотренных комментируемой статьей.

На основании устава действуют акционерные общества (ст. 98 ГК), общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, созданные одним лицом (ст. 89, 95 ГК), государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113 ГК), производственные и потребительские кооперативы (ст. 108, 116 ГК), фонды (ст. 118 ГК), а также общественные организации (объединения), некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации, учреждения (ст. 14 Закона о некоммерческих организациях).

На основании учредительного договора и устава действуют объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст. 122 ГК). В случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава общества.

На основании учредительного договора действуют полные товарищества (ст. 70 ГК) и товарищества на вере (ст. 83 ГК).

При оформлении учредительного документа и его государственной регистрации важным является соблюдение основных требований действующего российского законодательства, предъявляемых к учредительным документам юридического лица. Это в первую очередь правильное содержание устава или учредительного договора. В настоящей статье рассмотрены только те требования к содержанию учредительных документов, которые важны для налогового органа и которые в обязательном порядке им проверяются, поэтому более подробная информация о содержании устава или учредительного договора здесь не приводится.

Предвидя часто задаваемый вопрос о целесообразности учитывать эти требования ввиду того, что уставы в налоговых инспекциях все равно никто не читает, поясним: государственный налоговый инспектор несет персональную ответственность за производимые им регистрационные действия, поэтому он не только читает учредительный документ, но и зачастую подробно его изучает и проверяет содержащуюся в нем информацию.

Титульный лист учредительного документа должен содержать свое название, например прописными буквами слово 'УСТАВ' и полное наименование юридического лица. Также в правом верхнем углу указывается, кем и когда утвержден этот устав или заключен учредительный договор, например 'Утвержден решением собственника N 1 от...'. Внизу страницы указывается город и год оформления данного документа.

Учредительные документы должны иметь свою внутреннюю структуру, которая может различаться в зависимости от профиля и организационной структуры того или иного предприятия, однако общие требования таковы. Первым разделом обязательно являются 'Общие положения', в которых указываются полное наименование юридического лица и его организационно-правовая форма, краткое наименование и английская транслитерация наименования.

В разделе о собственниках (учредителях, участниках) юридического лица обязательно должны быть указаны их наименования с организационно-правовой формой, ОГРН и точные юридические адреса юридических лиц - учредителей. При этом следует иметь в виду, что в силу ст. 88 ГК РФ число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного в п. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ 'Об обществах с ограниченной ответственностью', т.е. не должно быть более пятидесяти. В случае если число участников общества превысит установленный настоящим пунктом предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив, если число его участников не уменьшится до установленного Законом предела.

В разделе 'Основные задачи и виды деятельности' описываются те цели и задачи, ради которых было создано юридическое лицо, и виды деятельности, которые оно будет осуществлять. Виды деятельности указываются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) Постановление Госстандарта от 6 ноября 2001 г. N 454-ст 'О принятии и введении в действие ОКВЭД'., который введен в действие 1 января 2003 г. взамен отмененного Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

В разделе об органах управления юридическим лицом обязательно указывается исполнительный орган компании и наименование должности лица, исполняющего организационно-распорядительные и управленческие функции и обладающего правом действовать от имени юридического лица без доверенности, порядок его избрания или назначения и круг его полномочий. Если предусмотрено наличие таких совещательных органов, как попечительский совет, или иных, то также описываются все его полномочия и остальные подробности.

В разделе 'Структура' юридического лица важно полностью указать все имеющиеся филиалы, представительства или дочерние предприятия с указанием их точных адресов, наименований, а также их управленческих органов и полномочий.

В разделе 'Имущество' юридического лица необходимо указать форму собственности, порядок владения и пользования, а также порядок распределения доходов.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). На последней странице учредительного документа ставится подпись первых лиц учредителей и печати.

Учредительный документ, подготовленный с учетом изложенных требований и подписанный учредителями, в обязательном порядке должен быть прошит, а все его страницы пронумерованы. На обороте последней страницы на наклейке, помещенной поверх скрепляющих ниток, должна быть сделана следующая запись: 'Прошито, прошнуровано и скреплено печатью... листов'. Причем количество листов указывается как цифрами, так и прописью. Здесь же ставятся подписи уполномоченных и подписавших учредительный документ лиц и печати юридических лиц - учредителей.

2. Виды учредительных документов

2.1 Учредительный договор

Учредительный договор регулирует создание юридического лица и взаимоотношения учредителей друг с другом и с юридическим лицом на период его существования. Он должен отвечать общим требованиям, предъявляемым ГК к договорам и сделкам (включая нормы об основаниях признания сделок недействительными), а также отражать особенности, предусмотренные законом для данного договора как учредительного документа юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

В учредительном договоре должны содержаться условия об обязательстве образовать юридическое лицо, определение порядка совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему имущества учредителями и участия в его деятельности, а также условия и порядок распределения прибыли и убытков между участниками, управления им и выхода учредителей (участников) из его состава. Перечисленные условия относятся к числу существенных для данного договора, а потому в силу п. 1 ст. 432 ГК учредительный договор должен считаться заключенным лишь с момента, когда стороны достигнут согласия по этим, а также всем другим условиям, относительно которых по заявлению хотя бы одного из учредителей должно быть достигнуто согласие либо их необходимость предусмотрена в законе (в частности, в законе, посвященном данному виду юридических лиц).

В случае возможных противоречий между содержанием учредительного договора и устава юридического лица, применительно к обществу с ограниченной ответственностью действует правило о том, что в случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава общества приоритет как для участников общества, так и для третьих лиц имеют положения устава обществ. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' - М.: 2002.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

До недавнего времени ООО действовало на основании двух учредительных документов, устава и учредительного договора.

Наличие у ООО двух учредительных документов - устава и учредительного договора - на практике нередко критиковалось в основном по причине дублирования в них одних и тех же положений. Имелись ли еще какие-либо предпосылки для придания уставу статуса единственного учредительного документа ООО?

- В области учредительных документов ООО были предприняты довольно радикальные шаги: вместо двух учредительных документов (устав и учредительный договор) остался лишь один - устав. При этом содержание устава ООО также претерпело существенные изменения, поскольку с точки зрения включаемых отныне в него сведений он во многом сблизился с уставом АО, что лишний раз указывает на органическую близость ООО и АО.

Появление в части первой ГК РФ нормы (ст. 89 ГК РФ) о двух учредительных документах ООО представляет собой пример исторического курьеза. Отнесение договора, заключаемого при учреждении ООО, к учредительным документам ООО, то есть к документам, имеющим значение не только для этапа создания ООО, но и конституирующим последующее существование такого юридического лица, нельзя объяснить не чем иным, кроме как неверным прочтением немецких правовых источников, откуда во многом были заимствованы соответствующие правовые построения.

Наличие двух учредительных документов у ООО прежде приводило на практике к несоответствиям одного документа другому, главным образом связанные с вопросами деления уставного капитала на доли участников ООО. Если при учреждении общества учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями единогласно (п. 1 ст. 11 Закона об ООО в прежней редакции), то впоследствии внесение изменений в учредительный договор осуществлялось на основании единогласного решения участников, а изменений и дополнений в устав - большинством не менее 2/3 голосов от общего числа участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не установлена Законом об ООО или уставом общества.

Поскольку распределение уставного капитала между участниками, в том числе его изменение в результате перехода прав на долю (часть доли) от одного участника к другому, каждый раз требовало внесения изменений в учредительные документы, то при указанном положении ООО приобретало черты сугубо договорного, причем довольно грубого и лишенного тех или иных нюансов, а не корпоративного образования. То же самое относилось и к органам управления ООО, положения о которых могли изменяться лишь при наличии единогласия всех участников.

Указанное положение позволяло участникам, обладающим незначительными долями в уставном капитале ООО, блокировать принятие общими собраниями участников тех решений, которые были связаны с обозначенными группами вопросов (изменение распределения уставного капитала и структура органов управления ООО). Более того, миноритарный участник в таком случае наделялся правом блокировать решения, даже не затрагивающие его права и законные интересы. Все прочие участники были лишены эффективных мер воздействия на него, а если действия участника, блокирующего то или иное решение ОСУ, не затрудняли деятельность общества (для целей ст. 10 Закона об ООО), то исключение подобного участника из ООО в принципе было невозможно. Прочим участникам приходилось каждый раз 'идти на поклон' к миноритариям либо затевать судебные споры, в которых бы отстаивалась применимость п. 5 ст. 12 Закона об ООО в прежней редакции к подобным ситуациям.

Итак, отныне ООО - это уставное образование, причем устав такого юридического лица содержит набор наиболее важных положений, конституирующих ООО на неограниченное в принципе существование, а также сведений, имеющих значение для всех третьих лиц. Ведь устав ООО является документом, доступным любому, кто пожелает с ним ознакомиться, в том числе путем обращения к ЕГРЮЛ. Другой вопрос, что законодатель, отказавшись от очень грубого инструмента под названием 'учредительный договор', допустил более тонкое регулирование договорных отношений, которые могут возникать между участниками ООО. Учредительный договор полного товарищества должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

Единственным правоустанавливающим документом полного товарищества является учредительный договор. Принятие устава для полного товарищества не предусматривается, поскольку в полном товариществе нет сложной системы органов управления как, к примеру, у хозяйственного общества. Имущественные отношения в товариществе также достаточно просты.

Учредительный договор полного товарищества имеет двоякое назначение: это документ, который, с одной стороны, определяет отношения между участниками товарищества как сторонами соответствующего договора, с другой - легитимирует товарищество в отношениях с третьими лицами. Учредительный договор считается заключенным с момента его подписания, однако для третьих лиц он вступает в силу только с момента государственной регистрации полного товарищества. Регистрация товарищества осуществляется в соответствии с Законом о государственной регистрации.

Учредительный договор составляется в виде единого документа и подписывается всеми участниками товарищества. Хотя требования о составлении договора в виде одного документа в законодательстве не содержится, оно следует из обязательности представления соответствующего договора для регистрации, а также из целей его подписания - не только оформление взаимоотношений участников товарищества, но и представление третьим лицам. Закон не предусматривает обязательного нотариального удостоверения учредительного договора.

Нотариальное удостоверение требуется лишь в том случае, когда регистрирующим или иным уполномоченным государственным органам представляется не подлинник учредительного договора, а его копии (см., например, ст. 12 названного Закона). Кроме того, нотариальное удостоверение учредительного договора может быть осуществлено по желанию учредителей товарищества.

Выделяется две группы сведений, которые обязательно должны быть указаны в учредительном договоре полного товарищества:

1) общие сведения, включаемые в учредительные документы любых юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. К ним относятся: а) наименование юридического лица; б) место его нахождения; в) порядок управления деятельностью юридического лица; г) условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков; д) условия и порядок выхода учредителей (участников) из его состава. В учредительном договоре содержатся также: е) обязательства учредителей по созданию юридического лица; ж) условия передачи ему имущества; з) условия участия в его деятельности. В случаях, предусмотренных законом, в учредительном договоре должны указываться еще и предмет, и определенные цели деятельности юридического лица (п. 2 ст. 52 ГК);

2) сведения, включаемые в учредительный договор полного товарищества. Это положения, определяющие имущественные обязанности участников по отношению к товариществу: а) о размере и составе складочного капитала товарищества; б) о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; в) о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; г) об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Если товарищество создается на определенный срок, этот срок должен быть указан в учредительном договоре.

При невключении установленных императивными нормами сведений в учредительный договор он должен считаться незаключенным в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК как не содержащий соглашения сторон по всем существенным условиям.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Суды в данном вопросе единогласно признают подобные отказы неправомерными (см., например, Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 N А21-5259/2008, Постановление ФАС Московского округа от 04.08.2008 N КГ-А41/5629-08).

Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлениях от 28.10.2008 N А19-3461/08-35-Ф02-5116/08 и от 07.06.2008 N А19-9638/07-36-Ф02-1873/08, А19-9638/07-36-Ф02-2290/08 пришел к выводу, что указание адреса жилого помещения физического лица в заявлении о государственной регистрации и Уставе в качестве юридического адреса общества не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о местонахождении юридического лица Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.- 2009.- N 13.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 22.11.2007 N А14-4015/07/140/11 посчитал, что физическое лицо как единоличный учредитель и директор общества вправе указать в учредительных документах в качестве адреса места нахождения общества местонахождение постоянно действующего единоличного исполнительного органа, то есть адрес своего места жительства, а у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Законодательство не устанавливает требований к минимальному размеру складочного капитала полного товарищества, поскольку интересы кредиторов обеспечиваются возложением на участников солидарной субсидиарной ответственности по долгам товарищества. Вместе с тем не допускается снижение размера чистых активов полного товарищества ниже установленного учредительным договором размера складочного капитала (п. 2 ст. 74 ГК).

Оценка вкладов участников производится обычно самими товарищами на основании рыночных цен. По решению учредителей проведение оценки может быть поручено независимому оценщику, привлекаемому на основании договора в соответствии с Законом об оценочной деятельности. Учет вкладов ведется отдельно по каждому участнику.

Учредительный договор товарищества на вере должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками.

Требования к содержанию этого договора схожи с требованиями, предъявляемыми к учредительному договору полного товарищества. Единственным отличием является то, что в учредительный договор товарищества на вере включаются сведения о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками. При этом закон не требует указания лиц, являющихся вкладчиками, и размера вкладов, вносимых каждым из них.

Вкладчики не участвуют в заключаемом полными товарищами учредительном договоре, так как учредительный договор содержит обязательства лиц, его подписавших, о совместной деятельности по созданию товарищества на вере, а вкладчики не участвуют непосредственно ни в создании, ни в дальнейшей деятельности товарищества. Таким образом, вкладчики не могут непосредственно повлиять на формирование содержания учредительного договора, в том числе условий о порядке распределения прибыли полного товарищества. Вкладчики могут лишь принять либо не принять определенные полными товарищами условия и в зависимости от этого внести вклад либо отказаться от его внесения. Внесение вклада и, соответственно, участие вкладчика в товариществе на вере подтверждается свидетельством о внесении вклада (п. 1 ст. 85 ГК).

Поскольку в учредительном договоре не указывается конкретный перечень вкладчиков, изменения в их составе не влекут за собой изменений в учредительном договоре, если только в результате этого не изменился совокупный размер вкладов, вносимых вкладчиками.

2.2 Устав

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

На основании устава действуют акционерные общества (ст. 98 ГК), общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, созданные одним лицом (ст. 89, 95 ГК), государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113 ГК), производственные и потребительские кооперативы (ст. 108, 116 ГК), фонды (ст. 118 ГК), а также общественные организации (объединения), некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации, учреждения (ст. 14 Закона о некоммерческих организациях).

На основании учредительного договора и устава действуют общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (ст. 89, 95 ГК), а также объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст. 122 ГК).

Общество с ограниченной ответственностью является востребованной на сегодняшний день формой ведения бизнеса. В России в настоящее время, по данным регистрирующих органов, общества с ограниченной ответственностью составляют более 70% от числа всех коммерческих юридических лиц. Широкое распространение обществ с ограниченной ответственностью - явление, характерное не только для нашей страны. Так, в Пруссии в 1893 г. существовало 183 товарищества с ограниченной ответственностью, а в 1907 г. их было уже 9002. Такое распространение обусловлено формой общества, удачно соединяющей в себе черты, как объединения лиц, так и объединения капиталов. При этом, с одной стороны, отсутствует 'громоздкость' акционерных обществ, а с другой - нет практически неограниченной ответственности участников товариществ. Кстати, название общества как общества 'с ограниченной ответственностью' не совсем верно отражает его суть, т.к. участники несут не ответственность по долгам общества, ограниченную размерами их вкладов, а риск утраты этих вкладов.

Предприниматели, создающие общество с ограниченной ответственностью, как правило, поручают разработку его учредительных документов третьим лицам, не подозревая, что уже на стадии создания общества можно избежать многих конфликтов интересов, которые возникают в процессе его дальнейшей деятельности, а также упрочить положение каких-либо отдельных участников общества. Сделать это можно путем составления устава общества, отличного от типового, т.к. Закон 'Об обществах с ограниченной ответственностью' позволяет редактировать многие положения этого учредительного документа в соответствии с интересами участников.

Рассмотрим некоторые из этих возможностей.

Уставный капитал и распределение прибыли

Распределение чистой прибыли в обществе с ограниченной ответственностью может осуществляться несколько раз в течение года, и в уставе общества можно закрепить порядок и время распределения, наибольшим образом соответствующие интересам участников.

Как известно, прибыль общества распределяется пропорционально долям участников в уставном капитале (п. 2 ст. 28 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью'). Однако уставом может быть закреплен порядок получения прибыли, отличный от общего, т.е. можно установить, что один участник всегда получает прибыль в размере 70%, а другой - в размере 30%, хотя их доли в уставном капитале равны. Естественно, что данное положение может сильно нарушить интересы отдельных групп участников, поэтому рекомендовать большинству в обществе распределять прибыль только между собой не верно, как и рекомендовать распределять прибыль между всеми участниками в равных долях. Вместе с тем отступление от общего порядка предполагается справедливым в случае, если одни участники делают для общества больше других, например, используя свои знания в деятельности общества, деловые связи и т.п Зыкова И.В. Правовое регулирование образования коммерческих организаций// 'Адвокат'. -2004.- N 11.

Участниками в уставе может быть ограничен максимальный размер доли, принадлежащей одному участнику (п. 3 ст. 14 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью'). Настоящее положение может применяться в том случае, если участники хотят сохранить баланс сил в обществе. Кроме того, уставом можно ограничить возможность изменения соотношения долей между участниками. Установление такого ограничения в коллективе общества позволяет закрепить определенные пропорции распределения прибыли и голосов на общем собрании участников. Наиболее выгодно применение данного положения для участника, владеющего наибольшей долей в уставном капитале общества. В сочетании с иными возможностями, которые будут рассмотрены ниже, закрепление соотношения долей участников и ограничение их размера позволяет спрогнозировать расстановку сил в обществе на длительный период времени.

Управление обществом. Участникам нужно сделать выбор между двухзвенной или трехзвенной системами управления и соответствующим образом закрепить это в уставе общества.

Гражданский кодекс РФ в ст. 91 упоминает только об общем собрании участников и исполнительном органе, т.е. о двухзвенной системе. Разработчики Закона об обществах с ограниченной ответственностью, ориентируясь на акционерное законодательство, заимствовали из него третий орган управления - наблюдательный совет (совет директоров).

В случае присутствия в обществе наблюдательного совета из компетенции общего собрания участников могут быть исключены такие вопросы, как образование исполнительных органов общества, досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении крупных сделок, решение вопросов о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Вышеуказанные вопросы могут быть отнесены к компетенции наблюдательного совета общества.

При создании наблюдательного совета следует руководствоваться тем, что наблюдательный совет предназначен для контроля над исполнительным органом общества - директором, генеральным директором.

Наблюдательный совет традиционно называют в России еще и советом директоров, используя эти названия как равнозначные, хотя это органы разного назначения и заимствованы из разных систем права.

Создание наблюдательного совета в обществе с ограниченной ответственностью уместно, на наш взгляд, в случаях, когда общество постоянно совершает крупные торговые операции, обеспечивающиеся специалистами-профессионалами.

Исполнительный орган в обществе с ограниченной ответственностью может присутствовать в виде коллегиального органа (правление) и/или единоличного исполнительного органа, что опять же отражается в уставе.

Деятельность исполнительного органа определяется уставом общества и его внутренними документами, причем для коллегиального органа компетенция прямо предусматривается уставом. Кроме того, уставом общества определяется срок, в течение которого исполнительный орган осуществляет свои полномочия.

Однако излишне усложнять структуру управления обществом не стоит, т.к. следует помнить, что лишний коллегиальный орган - это дополнительные столкновения интересов внутри него, что может негативно сказаться на деятельности общества в целом.

Хотелось бы остановиться на возможности участников общества предоставлять всем или некоторым из них дополнительные права, которые закрепляются в уставе (п. 2 ст. 8 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью'). Настоящие права привязываются к конкретной личности и в случае отчуждения доли не передаются с ней, что возможно в законодательстве зарубежных стран. На практике указанные права, как правило, означают определенные привилегии в управлении обществом или получении прибыли. Так, дополнительным правом может являться право назначать одного из членов наблюдательного совета или получать долю прибыли большую, чем пропорциональный размер доли в уставном капитале. Участники должны с осторожностью подходить к формированию положений, касающихся предоставления дополнительных прав, поскольку при определенных условиях какой-либо участник (группа участников) может приобрести практически неограниченную власть в обществе.

Сохранение фиксированного состава участников и недопущение в общество новых участников

В обществе с ограниченной ответственностью между участниками складываются отношения, свойственные объединениям лиц. Личность участников в этой форме соединения небезразлична.

Отчуждение своей доли третьим лицам может нарушить интересы общества и остальных участников. В первых товариществах с ограниченной ответственностью оно допускалось только с разрешения остальных участников . В обществе с ограниченной ответственностью уставом может быть установлен полный запрет на такое отчуждение (п. 2 ст. 21 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью'). Такой запрет максимально фиксирует индивидуально-определенный состав общества и уместен, на наш взгляд, в обществе с малым числом участников (менее десяти), в котором отношения наиболее приближены к отношениям в объединениях лиц. Аналогичное предписание содержится и для наследования долей в обществе - уставом может быть предусмотрено, что переход и распределение доли к новым наследникам возможны лишь с согласия остальных участников общества (п. 7 ст. 21 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью').

Интересна возможность преимущественного приобретения участниками долей, отчуждаемых третьим лицам, в ином порядке, чем пропорционально размерам своих долей (п. 4 ст. 21 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью'). Установление в уставе общества положения, согласно которому отчуждаемая доля будет, например, распределяться равным образом только между участниками - владельцами долей более 20% уставного капитала, способно сильно изменить порядок принятия решений на общем собрании участников и прочее, связанное с долей в уставном капитале и определяемое ею Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' - М.: 2002.

При переходе доли (части доли) в уставном капитале общества к другим участникам общества устав может устанавливать, что такой переход возможен с согласия общества или других его участников. Ограничения на переход доли внутри общества следует устанавливать в случае, если участники общества заинтересованы в сложившемся пропорциональном соотношении долей, которое определяет баланс их интересов.

В заключение стоит отметить, что в обществе с ограниченной ответственностью имеется и другой учредительный документ - учредительный договор. Однако он не имеет такого значения в регулировании деятельности общества, как устав, поскольку их положения в основном дублируются, а в законе вообще прямо указано, что в случае несоответствия между собой положений учредительного договора и устава приоритетное значение имеет именно устав (п. 5 ст. 12 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью').

Таким образом, создателям и участникам обществ с ограниченной ответственностью стоит более серьезно подходить к вопросу содержания устава организации, что позволит им избегать многих волнений в будущем.

К уставу Акционерного общества закон предъявляет следующие требования:

Устав общества является учредительным документом общества.

Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами.

Устав общества должен содержать следующие сведения:

полное и сокращенное фирменные наименования общества;

место нахождения общества;

тип общества (открытое или закрытое);

количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);

размер уставного капитала общества;

структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;

порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества;

иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.

Устав общества может содержать другие положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Устав общества должен содержать сведения об использовании в отношении общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ('золотая акция').

По требованию акционера, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения к нему. Общество обязано предоставить акционеру по его требованию копию действующего устава общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копии, не может превышать затрат на ее изготовление.

Учредительным документом унитарного предприятия является его Устав.

Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Устав унитарного предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

указание на место нахождения унитарного предприятия;

цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Устав государственного или муниципального предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

Устав казенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам положения.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова 'производственный кооператив' или 'артель'.

В уставе кооператива должны определяться фирменное наименование кооператива, место его нахождения, а также содержаться условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию; о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе; о порядке вступления в кооператив новых членов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива; о порядке образования имущества кооператива; о перечне филиалов и представительств кооператива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В уставе кооператива могут содержаться другие необходимые для его деятельности сведения.

Учредительным документом фонда является устав фонда. Устав фонда утверждается его учредителями (учредителем).

Устав фонда должен содержать:

полное и сокращенное наименования фонда, причем в наименование должны быть включены слова 'негосударственный пенсионный фонд', сведения о его местонахождении;

положения о предмете и целях деятельности фонда;

сведения о структуре и компетенции органов управления фонда, нормах представительства в органах управления;

положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов, осуществления контроля за деятельностью фонда, реорганизации и ликвидации фонда, распределения доходов от размещения пенсионных резервов, а также о порядке распределения имущества при ликвидации фонда.

Устав кредитной организации должен содержать:

1) фирменное (полное официальное) наименование, а также все другие наименования, установленные настоящим Федеральным законом;

2) указание на организационно-правовую форму;

3) сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных подразделений;

4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со статьей 5 Федерального закона;

5) сведения о размере уставного капитала;

6) сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;

7) иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.

Устав общественного объединения должен предусматривать:

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения. Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

2.3 Договор о создании юридического лица

Из определений договоров учредительный договор обладает очень большим сходством с договором о создании юридического лица. Автор статьи дает некоторые пояснения в отношении каждого из договоров.

В действующем гражданском законодательстве Российской Федерации выделяются два вида договоров, регламентирующих процесс создания юридического лица: учредительный договор и непосредственно договор о создании юридического лица. Указанные договоры очень близки по своей правовой природе и своему содержанию.

Рассматривая договор о создании юридического лица, прежде всего следует отметить то, что такой договор в обязательном порядке предусмотрен лишь в отношении акционерных обществ, при их создании. Согласно п. 1 ст. 98 ГК РФ, п. 5 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ 'Об акционерных обществах' договором о создании акционерного общества признается договор, определяющий порядок осуществления учредителями совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. При этом делается специальное пояснение о том, что договор о создании акционерного общества не является учредительным документом общества.

Традиционно договор о создании акционерного общества признается договором о совместной деятельности. Правоведами отмечается, что полное товарищество, участниками которого являются лица, изъявившие желание создать общество, является наиболее приемлемой правовой формой объединения учредителей. Преимуществами такой формы объединения учредителей является то, что полное товарищество, участники которого несут полную и солидарную ответственность по его обязательствам, сможет в определенных случаях выступать от имени и в интересах создаваемого общества, заключая при этом необходимые сделки. Ответственность по таким сделкам должно нести товарищество, при условии, что общее собрание акционеров их впоследствии не одобрит Кирилин А.В. Гражданско-правовое регулирование создания и деятельности акционерных обществ в СССР: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990. С. 15..

Позиции о том, что договор о создании акционерного общества является договором о совместной деятельности, придерживается и судебная практика. Так, п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 'О некоторых вопросах применения Федерального закона 'Об акционерных обществах' гласит, что заключаемый учредителями акционерного общества договор о создании общества является договором о совместной деятельности по учреждению общества и не относится к учредительным документам.

Договор о создании акционерного общества является одним из элементов сложного юридического состава, влекущего возникновение акционерного общества как юридического лица и возникновение корпоративных правоотношений между обществом и его учредителями.

Как видно из определений договоров, учредительный договор обладает очень большим сходством с договором о создании юридического лица. Так, оба договора направлены на создание (а точнее - учреждение) юридического лица корпоративного типа (основанного на членстве (участии)) и являются по своей природе консенсуальными, многосторонними, фидуциарными договорами. Оба договора содержат элементы договора в пользу третьего лица. Кроме того, оба договора не могут быть отнесены ни к числу возмездных, ни к числу безвозмездных в классическом их понимании, поскольку предоставление по этим договорам (которое не всегда может быть, но всегда предполагается или допускается в будущем) не является встречным для участников договора. Наоборот, соответствующая встречность предоставления наблюдается в отношениях между учредителями и юридическим лицом, при получении учредителями доли (пая) в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) в обмен на свой вклад в указанный капитал (фонд).

Но есть между ними и существенные различия. Во-первых, договор о создании юридического лица регламентирует только обязательственные отношения между учредителями в процессе создания юридического лица. В то же время учредительный договор регулирует не только обязательственные отношения, которые возникают между учредителями после его заключения в рамках совместной деятельности по созданию юридического лица, но также по общему правилу отношения, возникающие между учредителями (участниками), юридическим лицом и третьими лицами после государственной регистрации юридического лица в течение всего срока существования юридического лица, за исключением определенных случаев.

В связи с этим необходимо сделать два пояснения - по одному в отношении каждого из договоров.

В отношении договора о создании юридического лица распространено мнение о том, что действие данного договора прекращается в момент государственной регистрации создаваемого юридического лица. Действительно, согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица (а следовательно, и само юридическое лицо) возникает в момент его создания, который в соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ определяется днем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, из чего можно сделать вывод о том, что процесс создания юридического лица завершается в момент внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Однако, как уже говорилось, договор о создании юридического лица в действительности регулирует не только отношения по созданию юридического лица, но и иные отношения по его учреждению. Другими словами, название договора о создании юридического лица не отражает его предмета в полной мере. Однако, думается, название 'договор о создании' (а не 'договор об учреждении') выбрано сознательно во избежание смешения его с учредительным договором.

Вместе с тем вызывает недоумение содержание абз. 2 п. 1 ст. 86 ГК РФ, согласно которой коммандитное товарищество сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик. Возникает абсурдная ситуация: либо товарищество продолжает действовать без учредительных документов, либо учредительный договор сохраняет свое действие, имея одного участника, либо участником учредительного договора, непонятно по каким причинам, должен становиться коммандитист. Выход видится один - в исключении указанной правовой нормы из абз. 2 п. 1 ст. 86 ГК РФ.

Во-вторых, правовой целью, каузой учредительного договора служит не только создание учредителями юридического лица, но и их участие в его деятельности (наряду с другими участниками, вошедшими в состав юридического лица позднее). Кроме того, учредительный договор может в иных формах закреплять статус юридического лица, например путем закрепления объема его правоспособности.

В-третьих, учредительный договор не только содержит элементы договора в пользу третьего лица - создаваемого субъекта права, но и возлагает на него определенные обязательства в интересах учредителей. Данная особенность учредительного договора обусловлена его специфическими функциями регламентации корпоративных отношений, возникающих после государственной регистрации юридического лица.

В-четвертых, в отличие от договора о создании юридического лица сведения, содержащиеся в учредительном договоре, ни при каких условиях не могут составлять коммерческую тайну в силу прямого указания закон.

В-пятых, договор о создании юридического лица в отличие от учредительного договора может заключаться не только в письменной, но и в устной форме. Это связано с тем, что, по нашему твердому убеждению, указанный договор фактически заключается при создании любого юридического лица корпоративного типа. Однако, в силу того что законодательно урегулирован только договор о создании акционерного общества, и требования об обязательной письменной форме содержатся лишь в отношении данного договора. Во всех остальных случаях при несоблюдении письменной формы договора о создании юридического лица наступают последствия, предусмотренные ст. 162 ГК РФ.

Все перечисленные отличия, за исключением пятого, вытекают из того факта, что учредительный договор является учредительным документом, а договор о создании юридического лица к числу таковых не относится.

Учеными выделяются также и иные отличия договора о создании акционерного общества от договоров о совместной деятельности.

В связи с этим в теории гражданского права продолжаются дискуссии о правовой природе договора о создании акционерного общества.

Так, Г. Цепов определяет данный договор как договор смешанный, сочетающий в себе элементы договора о совместной деятельности и договора по возмездному приобретению акций учредителями в собственность (договора купли-продажи в случае оплаты акций денежными средствами и договора мены в случае оплаты акций неденежными средствами). В части обязанности учредителей оплатить распределенные в их пользу акции данный договор признается автором договором в пользу третьего лица.

Д. Степанов, подвергая критике концепцию признания договора о создании акционерного общества договором в пользу третьего лица, полагает, что договор о создании акционерного общества гораздо ближе примыкает к договору простого товарищества, нежели к другим видам и типам договоров, однако не сводится исключительно к договору, регулируемому гл. 55 Гражданского кодекса, поскольку для него предусматривается специальный правовой режим и смешение договоров этих видов недопустимо.

Представляет определенный интерес определение природы учредительного договора и договора о создании юридического лица. Большое число ученых придерживаются мнения, согласно которому договор о создании юридического лица (в частности, акционерного общества) является разновидностью договора о совместной деятельности, в то время как учредительный договор следует отнести к самостоятельному типу гражданско-правовых договоров. Существует и другая точка зрения, в соответствии с которой оба договора (и договор о создании юридического лица, и учредительный договор) относятся к числу договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества).

Вместе с тем в п. 1 ст. 1041 ГК РФ прямо говорится о том, что 'по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица...'. Другими словами, на основе договора, регулируемого главой 55 ГК РФ, 'осуществляется совместная деятельность его участников без создания для этой цели юридического лица'. И.В. Елисеев полагает, что 'буквальное толкование п. 1 ст. 1041 ГК РФ позволяет сделать вывод лишь о том, что само по себе объединение товарищей не является юридическим лицом'. Что же касается возможных целей деятельности такого неправосубъектного объединения, то никаких ограничений на создание юридических лиц, по его мнению, закон формально не предусматривает. Однако нами уже отмечалось, что договор о создании юридического лица прекращает свое действие не в момент государственной регистрации, а в момент выполнения участниками своих обязательств по договору, в том числе обязанностей по внесению вкладов в уставный (складочный) капитал (паевой фонд) и (или) в имущество юридического лица. И здесь в отношения между учредителями уже в любом случае вмешивается третье лицо - созданная ими организация. Показательно, что И.В. Елисеев сам признает, что 'нормы гл. 55 ГК РФ о договорах простого товарищества не лучшим образом приспособлены для регулирования отношений участников в процессе деятельности созданного ими юридического лица'. Все это обусловливает признание договора о создании юридического лица, учредительного договора и договора простого товарищества тремя разными видами договоров Брагинский М.И. Договоры об учреждении коллективных образований // Право и экономика. 2003. N 3. С. 52 - 53.

При этом мы признаем, что все три вида договора имеют близкую правовую природу: все они регламентируют совместную деятельность своих участников, в силу чего у всех их существует общий признак по обязательному соединению вкладов; все они являются многосторонними, консенсуальными договорами. Более того, и договор о создании юридического лица, и учредительный договор берут свое историческое начало именно из договора простого товарищества. Договор о создании юридического лица и учредительный договор, как уже говорилось, отличаются от договора простого товарищества тем, что ставят своей целью именно создание юридического лица. Они не нацелены на совместную деятельность без образования юридического лица.

Все три вида договоров соотносятся друг с другом так же, как, например, выступают по отношению друг к другу договоры подряда и возмездного оказания услуг. По этой причине de lege ferenda следует не только более детально определить характеристики и содержание договора о создании юридического лица и учредительного договора, но и внести дополнение в гл. 55 ГК РФ следующего содержания: 'К договорам о создании юридического лица, а также к учредительным договорам положения, предусмотренные настоящей главой, применяются, если это не противоречит правилам настоящего Кодекса и других федеральных законов об этих договорах, а также особенностям предмета этих договоров'. При этом de lege lata следует придерживаться указанного правила в случае неурегулированности в законодательстве тех или иных отношений, возникающих в процессе учреждения юридического лица, при применении по аналогии норм главы 55 ГК РФ. Итак, учредительный договор и договор о создании юридического лица имеют близкую правовую природу, в силу этого - большое число общих признаков; основные отличия сводятся к тому, что первый договор относится к числу учредительных документов, а второй - нет. По этой причине совместная деятельность, осуществляемая учредителями юридического лица до его государственной регистрации, и по учредительному договору, и по договору о создании юридического лица абсолютно одинакова. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности существования в законодательстве двух близких по характеру договоров.

В дореволюционном российском законодательстве содержалось прямое указание на необходимость заключения договора между учредителями полных, коммандитных артельных, паевых и акционерных товариществ (аналогов существующих в настоящее время хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью и акционерных обществ соответственно). Указанный договор заключался с соответствующей целью - создать любое из перечисленных товариществ. В отечественной цивилистике еще до октября 1917 г. сложилось убеждение, что договоры об учреждении юридического лица подразделяются на два вида: учредительные договоры (для полных и коммандитных товариществ) и договоры о создании товарищества (для артельных, паевых и акционерных товариществ). При этом учредительные договоры в полных товариществах и товариществах на вере совмещали в себе (и совмещают по сей день) функции договора о создании товарищества и его учредительного документа.

По этой причине существование в юридическом лице учредительного договора наряду с уставом исторически необоснованно и нецелесообразно. Нецелесообразность объясняется тем, что изменения в устав вносятся, как правило, по решению квалифицированного большинства участников юридического лица, а для внесения изменений в учредительный договор требуется единогласное решение всех его участников. В силу этого зачастую учредительный договор по своему содержанию не соответствует уставу юридического лица и фактически перестает выполнять функции учредительного документа, не имея возможности регулировать отношения между участниками. Этому способствует и правило, согласно которому в случае коллизии норм, содержащихся в учредительных документах юридического лица, большей юридической силой обладает его устав (п. 5 ст. 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ 'Об обществах с ограниченной ответственностью').

Все это свидетельствует о необходимости отказа от практики законодательного закрепления так называемых 'двойных' учредительных документов в отношении любого юридического лица и замены учредительных договоров во всех существующих организационно-правовых формах, в том числе в обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, в ассоциациях (союзах), в некоммерческих партнерствах и автономных некоммерческих организациях (за исключением учредительных договоров хозяйственных товариществ) на договоры о создании юридического лица.

Договор о создании может быть оформлен в виде протокола о создании.

Учредительные документы, одновременно с Протоколом и заявлением по форме р11001 подаются в регистрирующий орган. На первом Протоколе ООО утверждается название фирмы, уставный капитал, состав учредителей и их доли в уставном капитале. В первом учредительном протоколе ООО избирается руководитель (директор или ген. директор). Протокол ООО содержит повестку дня, необходимую для государственной регистрации предприятия.

2.4 Сравнительный анализ устава и учредительного договора юридического лица

Прежде всего рассматривая соотношение устава и учредительного договора организации необходимо говорить об их правовой природе.

Учредительный договор по сути это обычный гражданско-правовой договор на который распространяются все нормы ГК РФ о сделках и договорах, а также отражать особенности, предусмотренные законом для данного договора как учредительного документа юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.

Как и любой гражданско-правовой договор учредительный договор содержит в себе определенный условия - существенные, обычные дополнительные.

Устав по своей юридической природе является особым видом документа. На него не распространяются требования предъявляемые к договорам.

Отличие учредительного договора и устава состоит прежде всего в их содержании. В учредительном договоре должны содержаться условия об обязательстве образовать юридическое лицо, определение порядка совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему имущества учредителями и участия в его деятельности, а также условия и порядок распределения прибыли и убытков между участниками, управления им и выхода учредителей (участников) из его состава). Данное положение закреплено в общих нормах, регулирующих положения о юридических лицах. В этом разделе не содержаться нормы о содержании устава организации. Сведения, которые должны содержаться в уставе, указываются в нормах, посвященных конкретной организационно - правовой форме юридического лица. Например, устав акционерного общества должен содержать следующие сведения:

полное и сокращенное фирменные наименования общества;

место нахождения общества;

тип общества (открытое или закрытое);

количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);

размер уставного капитала общества;

структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;

порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

сведения о филиалах и представительствах общества;

иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

То есть содержание устава и договора во многом соотносятся друг с другом, в связи с чем возникает вопрос, что конкретно нужно указывать в уставе, а что в договоре, если юридическое лицо действует и на основании устава и на основании учредительного договора.

Необходимо в данном случае отметить, что если возникают противоречия между уставом общества и учредительным договором, предпочтение отдается уставу.

Отличием устава и учредительного договора является порядок их принятия. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

При заключении учредительного договора применяются общие правила заключения договоров. Данный договор считается заключенным, с момента достижения соглашения по всем существенным условиям. Устав учреждается на общем собрании.

Отличие состоит и в том, что устав должен принимается всеми учредителями организации, а учредительный договор нет, как например в коммандитном товариществе. Отличие учредительных документов состоит в порядке их отмены. При расторжении учредительного договора применяются правила о расторжении сделок.

Особый порядок признания устава и учредительного договора недействительными. Признание учредительного договора недействительным подчиняется общим правилам о недействительности сделок. Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. То есть в данном случае применяются общие правила главы 9 ГК РФ.

Так как устав не является сделкой правила главы 9 ГК РФ применятся не могут. Для признания устава недействительным нужно доказать, что его содержание противоречить нормативным предписаниям закона, что сказано в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 05.05.2006 по делу N А43-25365/2005-1-759: «Устав общества с ограниченной ответственностью является локальным нормативным документом, обязательным для всех участников данного общества и для самого общества. Требования к его содержанию определены в пункте 2 статьи 12 Федерального закона 'Об обществах с ограниченной ответственностью', в силу которого устав общества наряду с обязательными требованиями, перечисленными в названной статье, может содержать иные положения, не противоречащие иным федеральным законам. Следовательно, для признания устава недействительным нужно доказать, что содержащиеся в нем положения противоречат императивным предписаниям законодательства. Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 05.05.2006 по делу N А43-25365/2005-1-759»

3. Государственная регистрация юридического лица

3.1 Понятие и законодательное регулирование процедуры создания юридического лица

Долгое время регистрация юридических лиц и граждан Российской Федерации, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), осуществлялась на основании различных законодательных актов, часто противоречащих друг другу. Особенно большие разночтения были в определении сроков регистрации как юридических лиц, так и граждан Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей. На сегодняшний день действует ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (далее Закон)

Сам Закон в процессе его существования постоянно дорабатывался и претерпел изменения, ряд принципиальных дополнений были внесены в Закон на основании его практического применения. Так, например, существенные изменения были внесены Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ 'О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'. Эти изменения внесли в Закон поправки, которые окончательно утвердили принцип 'одного окна' - государственная регистрация, одновременная постановка на налоговый учет и регистрация во внебюджетных фондах. Вступление в силу этого Закона принципиально поменяло порядок регистрации юридических лиц, существовавший в нашей стране ранее, значительно упростило решение многих вопросов, связанных с регистрацией, постановкой на налоговый учет, открытием расчетного счета в банке. Уведомительный порядок регистрации введен для большинства юридических лиц, но при этом сохраняются особенности регистрации для некоторых отдельных категорий юридических лиц.

С введением этого Закона создан, по сути, новый порядок государственной регистрации всех субъектов предпринимательской деятельности. Это обеспечивается единой системой законодательства, определяющего порядок и процедуру регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также единой системой регистрирующих органов. Впервые создана общая система государственной регистрации для всех субъектов предпринимательской деятельности. Унифицированная информация о каждом юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в виде записи в государственном реестре с государственным регистрационным номером позволяет быстро и оперативно получать полную необходимую информацию о том или ином юридическом лице или индивидуальном предпринимателе. Одновременно с введением в действие Закона используется и специальное программное обеспечение - автоматизированная электронная система 'Регистрация', разработанная в Главном научно-исследовательском вычислительном центре Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (ГНИВЦ МНС России). Эта программа позволяет вместе с бумажными формами создавать еще и электронные формы всех документов, применяемых при государственной регистрации юридических лиц, что является, несомненно, огромным достижением, отвечающим требованиям времени, а также одним из этапов перехода на электронный документооборот в масштабах всей страны.

Суть государственной регистрации заключается в придании субъекту права, который обладает признаками, определенными нормами права, законного статуса юридического лица, в его легализации, т.е. регистрация является правоустанавливающим фактом. Определение государственной регистрации дано в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' (далее - Закон N 129-ФЗ). Государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах. Таково легальное определение рассматриваемого понятия. Кратко определяет это понятие также известный специалист в области государственной регистрации юридических лиц Т.В. Закупень - как акт регистрирующего органа, в соответствии с которым организация приобретает статус юридического лица либо утрачивает его.

Государственная регистрация, таким образом, это инструмент легализации юридического лица, правоустанавливающий факт, позволяющий государству регулировать порядок возникновения юридических лиц.

Существует необходимость не допустить проникновения в гражданский оборот субъектов, заведомо преследующих противоправные цели, иными словами - нельзя допустить в гражданский оборот организации с заведомыми 'пороками цели создания'. Представляется очевидным, что одной из основных функций государственной регистрации должна быть 'фильтрация' субъектов, желающих приобрести статус юридического лица.

И.В. Зыкова, исходя из анализа действующих нормативных актов, называет основные цели государственной регистрации:

1) государственный контроль ведения хозяйственной деятельности;

2) получение сведений государственного статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;

3) предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах хозяйственного оборота Зыкова И.В. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: современное состояние и перспективы развития // Адвокат. 2004. N 1..

Правовую основу государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации составляют:

- часть первая ГК РФ;

- Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей';

- иные федеральные законы, касающиеся специальных вопросов государственной регистрации юридических лиц;

- указы Президента Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 110 'О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей', которым утверждены:

Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков и Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 'О Едином государственном реестре юридических лиц' - утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений';

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 439 'Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей';

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 441 'Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона 'О государственной регистрации юридических лиц';

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 'О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций';

- иные нормативные правовые акты федеральных государственных органов, регулирующие отношения, возникающие в связи с регистрацией юридических лиц.

Основные правила о государственной регистрации закрепляются в ФЗ 'О некоммерческих организациях' и ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'. Согласно ФЗ 'О некоммерческих организациях' необходимые для государственной регистрации документы предоставляются уполномоченному органу

Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' является основным документом, регулирующим отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц.

Благодаря переходу на 'заявительный' принцип существенно упростилась сама процедура.

3.2 Процедура создания юридического лица

Процедура создания юридического лица состоит из трех последовательных взаимодополняющих этапов: подготовительного, регистрационного и пострегистрационного, каждый из которых имеет особое назначение. На наш взгляд, подготовительный этап представляет собой комплекс систематизированных мероприятий, которые выполняют учредители по сбору необходимых документов для представления их в регистрирующий орган. В число основных мероприятий этого этапа входит: составление протокола о создании организации, выборы ее исполнительного органа, заключение учредительного договора, утверждение устава, получение документа о месте нахождения создаваемого юридического лица, а в предусмотренных законодательством случаях и открытие временного счета, внесение минимального уставного капитала.

Под регистрационным этапом необходимо понимать совокупность действий уполномоченного государственного органа, направленных на закрепление юридического факта создания юридического лица. На этом этапе регистрирующий орган изучает учредительные документы, определяет их соответствие действующему законодательству Республики Таджикистан и вносит запись в государственный реестр.

Пострегистрационный этап представляет собой последовательные действия учредителей (или иных надлежащим образом уполномоченных лиц), направленные на постановку юридического лица на учет, получение различных кодов, разрешения на изготовление печати, открытие расчетного счета и т.д., т.е. действия, необходимые организации для начала полноценной работы.

Решение проблемы создания предпринимательской организации созвучно решению любой проблемы, поэтому в обобщенном виде представляет собой следующий процесс: осмысление потребности, определение цели, постановка задач, выработка вариантов решения задач, принятие решения (т.е. выбор оптимального сочетания вариантов решения), обеспечение исполнения задач и оценки результатов.

Соответственно, складываются и основные этапы создания предпринимательской структуры:

Общее осмысление идеи предложения рынку товаров (услуг, работ). Осмысление должно основываться на оценке имеющихся ресурсов. Даже если полностью отсутствуют материальные, технологические, финансовые и кадровые ресурсы, то это не означает краха вашего предприятия (в смысле 'начинания').

Разработка вариантов бизнес-плана будущего производства товаров (услуг, работ). Бизнес-план в условиях рынка, как известно, начинается не с того, что вы можете дать, а с того, что хочет взять потребитель, с рыночного спроса.

Проектирование организационно-правовой формы предпринимательской структуры. Исходя из бизнес-плана, т.е. из проекта содержания будущей предпринимательской деятельности, вы можете проектировать организационно-правовую форму предпринимательской структуры. Процесс проектирования организационно-правовой формы предпринимательской структуры заключается в следующем.

Оценка ресурсов и вариантов.

Принятие решения. Определить, коммерческая или некоммерческая организация создается. Выбрать для нее организационно-правовую форму. Выработать схему системы управления организацией. Установить место (город, регион) государственной регистрации.

Обеспечение создания организации. Подготовить следующие данные (техническое задание) для разработчика учредительных документов:

наименование и организационно-правовая форма;

место расположения органа управления (юр. адрес);

величина уставного капитала;

распределение уставного капитала между учредителями;

порядок формирования уставного капитала (кто, чем, когда);

схема управления организацией, компетенция органов управления;

данные учредителей (паспорт, свидетельство о регистрации юридического лица).

Выбрать юридическую фирму для оформления государственной регистрации и сделать ей заказ. (Не следует доверять фирме, 'штампующей' типовые учредительные документы.)

Выбрать банк для открытия расчетного счета, после регистрации и постановки на учет в налоговой инспекции открыть расчетный счет.

Определить схемы финансово-хозяйственных операций и разработать (поручить разработку специалисту) формы основных договоров и контрактов, в том числе трудовых.

Основные этапы создания организации:

проведение общего собрания инициативной группы, т.е. будущих учредителей;

заключение учредительного договора или договора о создании акционерного общества;

утверждение устава (на основе разработанного проекта);

оформление протокола общего собрания учредителей;

оплата госпошлины за регистрацию организации;

оплата (формирование) не менее 50% уставного капитала (фонда);

передача всех необходимых документов в регистрирующий орган (местная налоговая инспекция, подразделение Министерства юстиции);

получение свидетельства о государственной регистрации из регистрирующего органа;

нотариальное заверение необходимого количества копий учредительных документов;

постановка организации на учет в фондах, Госкомстате и в налоговой инспекции;

заверение в нотариате (или в банке) подписей руководителей организации на банковских карточках;

открытие в банке расчетного счета.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 10 Закона N 129-ФЗ федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

3.3 Порядок государственной регистрации

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ 'О Правительстве Российской Федерации' >. Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 'Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей' было установлено, что Министерство РФ по налогам и сборам (МНС России) является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 г. - также крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Впоследствии МНС России преобразовано в Федеральную налоговую службу (ФНС России), подразделения которой осуществляют государственную регистрацию в настоящее время.

Государственная регистрация сведений о юридических лицах (на любой стадии существования, а также при их ликвидации) осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Регистрирующий орган рассматривает заявление и документы и не позднее пяти дней со дня поступления документов выносит решение о государственной регистрации юридического лица либо об отказе в государственной регистрации. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Для регистрации юридического лица необходимо предоставить документы, перечень которых отражен в федеральном законодательстве.

Арбитражные суды на основании действующего ныне законодательства также признают недопустимым требование о предоставлении для государственной регистрации юридического лица документов, не предусмотренных законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции, суд первой, а впоследствии апелляционной инстанций признали, что регистрация общества с ограниченной ответственностью 'Магре' произведена в соответствии с законодательством. Фактическое же отсутствие ООО 'Магре' по указанному в учредительных документах адресу места нахождения не может служить основанием для признания регистрации недействительной. В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ 'Об обществах с ограниченной ответственностью', п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 54 ГК РФ учредительные документы (устав и учредительный договор) должны содержать сведения о месте нахождения общества. В учредительных документах ООО 'Магре' указан адрес места нахождения: шоссе Энтузиастов, д. 26, стр. 1. Таким образом, при государственной регистрации не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих местонахождение предприятия, указанное в учредительных документах Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'. М., 2008..

Согласно статье 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 439 'Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей' (форма N Р50003).

В случае отказа в государственной регистрации регистрирующий орган выносит соответствующее решение с указанием причины отказа. Данное решение вручается заявителю не позднее одного рабочего дня с момента принятия такого решения.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Перечень сведений, направляемых в указанные государственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответствующему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю сведений о его учетных данных установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 110 'О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, указанному учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как ранее отмечалось, в настоящее время регистрирующими органами являются налоговые органы. Одновременно с государственной регистрацией юридического лица осуществляется постановка на учет в налоговом органе в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, налоговые органы обязаны передать полученные при регистрации сведения о юридическом лице в другие органы (внебюджетные фонды). Таким образом реализуется принцип 'одного окна'. До вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 185-ФЗ 'О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' помимо регистрации в налоговом органе требовалась регистрация в каждом из государственных внебюджетных фондов.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица - заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Лицами, имеющими право действовать от имени юридического лица без доверенности, являются:

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа;

- управляющий либо управляющая компания;

- полные товарищи в хозяйственных товариществах;

- иные лица (органы) (в соответствии с учредительными документами юридического лица или иными документами, определяющими уполномоченных лиц юридического лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, в соответствии с законодательством Российской Федерации) (письмо ФНС Российской Федерации от 26 октября 2004 года N 09-0-10/4223 'К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц');

- учредитель (учредители) юридического лица при его создании. В данном случае регистрирующий орган не требует от учредителя юридического лица, удостоверяющего своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, доверенности от других учредителей этого юридического лица.

В судебном практике возникают споры по поводу правомочности подачи заявлений руководителями юридического лица.

Суд отказал в признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, поскольку при регистрации юридического лица при его создании заявителем должен выступать руководитель учредителя регистрируемого лица, а не руководитель регистрируемого юридического лица (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.04.2008 N А33-14019/07-Ф02-1630/08).

Организация приняла решение об учреждении общества с ограниченной ответственностью, об утверждении и регистрации устава общества, о назначении генерального директора общества.

Генеральный директор представил в регистрирующий орган пакет документов для государственной регистрации юридического лица при создании.

Заявление о государственной регистрации было подписано руководителем регистрируемого юридического лица - генеральным директором.

Решением регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица при создании заявителю отказано в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, поскольку заявление подписано неуполномоченным лицом, заполнено с нарушениями, плательщиком госпошлины является неуполномоченное лицо, в связи с чем заявление о государственной регистрации и квитанция об уплате госпошлины считаются непредставленными. По мнению регистрирующего органа, заявителем при регистрации юридического лица при его создании должен выступать руководитель учредителя регистрируемого лица, а не руководитель регистрируемого юридического лица.

Генеральный директор регистрируемого юридического лица обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в регистрации.

Позиция суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из анализа данной нормы следует, что до совершения такой записи юридическое лицо не может считаться существующим, следовательно, органы управления вновь создаваемого юридического лица не могут выступать от его имени, в том числе подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица при его создании.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей' (далее - Закон N 129-ФЗ) учредитель (учредители) юридического лица могут являться заявителями при его создании при государственной регистрации юридического лица, из буквального толкования данной нормы следует, что заявителем при государственной регистрации юридического лица при создании является учредитель (учредители). Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 'Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей' утверждена форма заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.

В подпункте 9.1.1 пункта 9 данной формы также указано, что при данном виде государственной регистрации заявителем может являться: учредитель юридического лица - физическое лицо; руководитель юридического лица - учредителя; иное лицо, действующее на основании полномочия.

Из вышеизложенного следует, что руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица не может являться заявителем при государственной регистрации юридического лица при его создании.

Поскольку представленное для государственной регистрации юридического лица заявление подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица, то есть неуполномоченным на то лицом, регистрирующий орган правомерно посчитал данное заявление непредставленным.

Суд отказал в признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации;

- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Обратите внимание, согласно разъяснениям ФНС Российской Федерации в письме от 1 февраля 2005 года N 14-1-04/253@ 'По вопросам государственной регистрации юридических лиц' непосредственное представление документов в регистрирующий орган может осуществляться любым физическим лицом, независимо от того, является оно заявителем или нет, в том числе и курьерами, функции которых аналогичны функциям почтальонов и не требуют специальных полномочий, тем более нотариально засвидетельствованных.

Кроме того, учитывая, что документы, необходимые для государственной регистрации, могут быть направлены в регистрирующие органы по почте, требование у лиц, представляющих указанные документы непосредственно, документа, подтверждающего их полномочия на осуществление указанных действий, в том числе нотариально оформленной доверенности, не достигнет желаемого результата.

Подача заявления для государственной регистрации юридического лица не уполномоченным на то лицом может повлечь отказ в государственной регистрации.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

На практике регистрирующие органы зачастую требуют представить дополнительные документы, не предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'. Подобные действия регистрирующих органов неправомерны. Данное положение находит отражение в судебной практике: Постановление Федерального арбитражного суда (далее - ФАС) Дальневосточного округа от 8 сентября 2004 года по делу N Ф03-А73/04-2/2181, Постановление ФАС Центрального округа от 18 апреля 2005 года по делу N А36-242/11-03.

Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

К таким случаям относятся:

- заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (статья 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей');

- представление нотариально удостоверенных копий учредительных документов создаваемого юридического лица при его регистрации (статья 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей');

- представление нотариально удостоверенных копий учредительных документов юридического лица, создаваемого путем реорганизации, при регистрации такого лица (статья 14 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей').

Заключение

Чрезвычайно важным институтом правовой системы любого государства является государственная регистрация юридических лиц, основная задача которого состоит, во-первых, в легитимации коммерческих и некоммерческих организаций (т.е. посредством этого института обеспечивается правоустанавливающая и статистическая функции государства) и, во-вторых, в воспрепятствовании вступления в правоотношения субъектов, нарушивших требования законодательства к их статусу (т.е. реализуется контрольная, охранительная функции).

Государственная регистрация юридического лица как субъекта предпринимательской деятельности является первоначальным этапом при его создании, а также важнейшим условием его существования как такового.

Учредительные документы определяют правовой статус юридического лица. При этом учредительными являются документы, на основании которых учреждается (создается и регистрируется) и действует данная организация.

Закон устанавливает, что на основании учредительного договора действуют полные товарищества (ст. 70 ГК) и товарищества на вере (ст. 83 ГК); на основании устава и учредительного договора действуют общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (ст. ст. 89, 95 ГК), объединения юридических лиц (ст. 122 ГК); на основании устава - акционерные общества (ст. 98 ГК), общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, созданные одним лицом (ст. ст. 89, 95 ГК), производственные и потребительские кооперативы (ст. ст. 108, 116 ГК), государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113 ГК), фонды (ст. 118 ГК), общественные организации (объединения), некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, учреждения (ст. 14 Закона о некоммерческих организациях). В учредительные документы организации должны вносится сведения указанные в законе для всех юридических лиц, а так же для данного вида организаций. Закон не запрещает включать в учредительные документы и иные положения, не предусмотренные действующим законодательством РФ, при условии, что они не противоречат ему.

Однако многие проблемы остаются нерешенными.

На сегодняшний день порядок регистрации юридического лица характеризуется наличием большого количества различных нормативных документов.

Отдельные нормативные акты, регламентируют особенности создания и государственной регистрации некоторых юридических лиц, что особо актуально для некоммерческих организаций.

Таким образом, порядок регистрации в настоящее время зависит не только от организационно-правовой формы некоммерческой организации, но и от ее цели создания, что нередко приводит к противоречиям в ряде законов. Отсюда можно предположить, что такой различный порядок регистрации только усложняет и без того незавидное положение многих некоммерческих организаций в обществе и в экономике. Оптимальным решением следует, на наш взгляд, признать установление единообразной системы регистрации для всех некоммерческих организаций.

Еще в МНС России был издан Приказ о создании различных справочников, в том числе и 'Справочника документов, необходимых при государственной регистрации юридических лиц по каждой организационно-правовой форме юридического лица', который бы в значительной мере упростил взаимоотношения заявителей и регистрирующих органов. Остается только надеяться, что такой справочник появится в будущем.

Практика показывает, что многих проблем можно было бы избежать, если бы уже при разработке учредительных документов применялись не только типовые формы учредительных договоров и уставов, но и учитывались бы перспектива дальнейших взаимоотношений между учредителями, возможность изменения их состава, изменение направлений деятельности предприятия. В какой-то мере содержание учредительных документов напоминает брачный контракт, предусматривающий порядок пользования совместным имуществом и его раздел в случае расторжения брака.

Характерно, что наибольшее количество проблем возникает у учредителей, которые формально подходили к процессу регистрации из-за недостаточной правовой проработки документов. Хотя известно, что если учредительные документы составлены грамотно, с учетом перспективы развития фирмы, то это застрахует предпринимателя от нежелательных последствий: растаскивания активов, незаконного исключения учредителей, конфликтов с налоговыми и правоохранительными органами и др.

Для качественной проработки документов, как при создании новых юридических лиц, так и при решении спорных вопросов, необходимо должным образом знать нормативные акты, регламентирующие процесс оформления учредительных документов юридического лица.

В законе нет четкого указания, что должно содержатся в уставе юридического лица, а что в учредительном договоре, если организация действует на основании этих документов. Поэтому необходимо законодательно более четко разграничивать содержание данных документов, внося данное разграничение в ГК РФ и соответствующие федеральные законы.

Одной из проблем соотношения учредительных документов было названо возможность противоречия между уставом и учредительным договором. Закон в данном случае отдает предпочтение уставу. Однако и устав и учредительный договор в данном случае действуют, что создает противоречие между ними. В связи с этим необходимо четко законодательно урегулировать пути решения данного противоречия.

Все это свидетельствует о необходимости отказа от практики законодательного закрепления так называемых 'двойных' учредительных документов в отношении любого юридического лица и замены учредительных договоров во всех существующих организационно-правовых формах, в том числе в обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, в ассоциациях (союзах), в некоммерческих партнерствах и автономных некоммерческих организациях (за исключением учредительных договоров хозяйственных товариществ) на договоры о создании юридического лица.

Анализируя действующее законодательство можно составить такой примерный список документов, который необходим для осуществления регистрации вновь созданного юридического лица:

1. Устав хозяйственного общества.

2. Учредительный договор для общества с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций или договор о создании для акционерного общества.

3. Решение о создании общества или протокол учредительного собрания с обязательным включением в текст пункта о назначении директора и поручении ему осуществить все необходимые действия, связанные с регистрацией юридического лица.

4. Светокопии паспорта и свидетельства о присвоении ИНН директору общества.

(В соответствии с подпунктом 'л' пункта 1 статьи 5 настоящего Закона в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.)

5. Светокопии паспортов и свидетельств о присвоении ИНН учредителей - физических лиц.

6. Светокопии свидетельства о регистрации, свидетельства о присвоении ИНН, свидетельства о присвоении ОГРН, учредительных документов учредителя - юридического лица.

7. Документы, подтверждающие оплату уставного капитала в соответствии с требованиями законодательства для избранной организационно-правовой формы.

8. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Во многих странах мира (в Австралии, Дании, Португалии и др.) государственная регистрация организаций осуществляется посредством электронной почты (через Интернет). Это позволяет экономить временные и денежные затраты учредителей. Применение данного способа возможно и в РФ.

Думается, одним из способов упрощения процедуры государственной регистрации организаций могло бы стать применение метода в 'одно окно'. Сущность его заключается в создании единого порядка взаимодействия таких государственных органов, как органы статистики, налоговые органы, министерство внутренних дел, банковские организации и иные государственные органы, в которых создаваемая организация должна получить коды, номера и т.д.

На наш взгляд, необходимо рассмотреть возможность создания Единого государственного реестра юридических лиц, исключив все остальные (ныне существующие). В то же время метод регистрации в 'одно окно' должен выступать основой, базисом для координации деятельности государственных органов, информационного взаимодействия и взаимообмена информацией посредством электронной связи между органами, задействованными в процедуре государственной регистрации.

Подводя итог, хочется отметить следующее: все недоработки, выявленные после первых лет применения Закона, регулирующего отношения в области государственной регистрации юридических лиц, должны быть устранены на законодательном уровне. Должна исключаться возможность административного усмотрения регистрирующих органов по вопросам регистрации, поскольку часто ввиду отсутствия должной юридической подготовки работники налоговых органов не могут правильно оценить полученные документы. Безусловно, нужно продолжать совершенствование законодательства о государственной регистрации юридических лиц, направленное на его унификацию. Необходимо найти баланс в решении вопроса о введении предварительного контроля за созданием юридических лиц, который не стал бы новым административным барьером, но одновременно позволил бы избежать злоупотреблений в области регулирования предпринимательской деятельности.

регистрация юридический лицо учредительный

Список используемой литературы

Нормативные акты:

1. Гражданский кодекс РФ' часть 1 [Электронный ресурс]: [федеральный закон] принят ГД ФС РФ 21.10.1994 N 51-ФЗ .ред. от 31.12.2006.- режим доступа [Консультант-плюс]:

2. Гражданский кодекс РФ' часть 2 [Электронный ресурс]: [федеральный закон] от 26.01.1996 N 14-ФЗ принят ГД ФС РФ 22.12.1995.ред. от 02.02.2006.- режим доступа [Консультант-плюс]

3. Об акционерных обществах» [Электронный ресурс]: [федеральный закон] от 26.12.95 № 208-ФЗ в ред. 05.01.2006.- режим доступа [Консультант-плюс]

4. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]: [федеральный закон]от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ред. 02.07.2005.- режим доступа [Консультант-плюс]

5. Об обществах с ограниченной ответственностью» [Электронный ресурс]: [федеральный закон]от 08.02.98 № 14-ФЗ в ред. 29.12.2004.

6. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]: [Постановление Правительства РФ] от 19.06.2002 № 439 в ред. 22.05.2006.- режим доступа [Консультант-плюс]

7. О создании, реорганизации и ликвидации федеральных учреждений [Электронный ресурс]: [Постановление Правительства РФ] от 10.02.2004 № 71-ФЗ.- режим доступа [Консультант-плюс]

8. О составе документов, предъявляемых при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью» [Электронный ресурс]: [Письмо МНС РФ] от 01.09.2004 № 09-1-03/3518.- режим доступа [Консультант-плюс]

9. О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» [Электронный ресурс]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ] № 14 от 09.12.99.- режим доступа [Консультант-плюс]

10. О типичных недостатках, допускаемых в процессе приведения учредительных документов кредитных организаций в соответствии с действующим законодательством» [Электронный ресурс]: [Письмо ЦБ РФ ] от 30.08.1996 N 26/146а.- режим доступа [Консультант-плюс]

11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 28 июня 2005 г. N 14638/04 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 11.- режим доступа [Консультант-плюс]

12. Постановление Президиума ВАС РФ от 27.03.2001 N 7067/00 [Текст] // Вестник ВАС РФ. 2001. N 8. С. 46

13. Об утверждении состава ведомственных справочников, используемых при ведении Единого государственного реестра юридических лиц [Электронный ресурс]: [Приказ МНС России от 28.10.2002 N БГ-3-09/605].- режим доступа [Консультант-плюс]

Книги одного двух и более авторов

14. Беляева О.А. Предпринимательское право [Текст]/ О.А. Беляева. Курс лекций М. ЗАО Юстицинформ 2006 С. 256

15. Гусева Т.А., Чуряев А.В. Комментарий к федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст]/ Т.А. Гусева.- ЗАО Юстицинформ, 2008.- С. 365

16.Кашанина Т.В. Корпоративные (внутрифирменные) акты. Образцы документов с кратким комментарием. - М.: 'Юристъ', 2004 г. С. 124

17.Козлова Н.В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ [Текст]/ Н.В. Козлова. М., 1994 С.39-46.

18.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой [Текст]/ (под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2004

19.Комментарий к гражданскому кодексу РФ части первой [Текст]/ В.П.Гришаева М. Юрист 2007.- С. 387

20. Коряковцев В.Г. Практический комментарий к федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст]/В.Г. Коряковцев.- Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.- С. 432

21. Ламм Т.В. Многосторонние договоры в гражданском праве: Общие положения [Текст]/ Т.В. Ламм. Иркутск, 2002. С. 65 - 66.

22. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ [Текст]/ С.Д. Могилевский: Учеб.-практич. пособие. - М.: Дело, 2004

23. Мозолин В.П. Гражданское право. Часть вторая [Текст]/ В.П. Мозолин: учебник .М. - Юристъ, 2007.- С. 356

24. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях [Текст]/ И.Т. Тарасов. М., 2000. С.198-220

25. Толстой Ю.К., Сергеев А.П.. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1[Текст]/ Ю.К. Толстой . Учебник /. -М., 2008.-С. 576

26. Амвросов А.И. Закон о государственной регистрации юридических лиц: теория и практика [Текст]/ А.И. Амбросов//Законодательство- 2001.- N 12

27. Бахарева Ю.В. Признание недействительными учредительных документов и актов государственной регистрации юридических лиц. Практический аспект [Текст]/ Ю.В. Бахараев// Юридический мир. 2002. N 3. С. 65

28. Бондаренко О.Н. Практические вопросы регистрации учредительных документов юридического лица [Текст]/ О.Н. Бондаренко//Право и экономика 2006 № 4

29. Брагинский М.И. Договоры об учреждении коллективных образований [Текст]/ М.И. Брагинский// Право и экономика. 2003. N 3. С. 52 - 53

30.Грудцына Л.Ю. Государственная регистрация юридических лиц: практические рекомендации [Текст]/ Л.Ю. Грудцина// Право и экономика.- 2003. -N 6

31. Ершова И. Создание коммерческой организации [Текст]/ И. Ершова// Закон- 2001. -N 8.- С.69.

32. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону 'О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'[Текст]/ В.В. Залесский - М.: 2002

33. Зыкова И.В. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: современное состояние и перспективы развития // Адвокат. 2004. N 1

34. Зыкова И.В. Правовое регулирование образования коммерческих организаций [Текст]/ И.В. Зыкова//Адвокат. -2004.- N 11

35. Зыкова И.В. Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц: взгляд на некоторые проблемы. Национальный институт бизнеса [Текст]/ И.В. Зыкова. Сборник научных статей преподавателей юридического факультета.- Вып.1. - М., 2002. - С.210.

36. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица [Текст]/ Н.В. Козлова// Законодательство- 2003. -N 12

37. Козлова Н.В. Из истории института учредительного договора в гражданском праве [Текст]/ Н.В. Козлова// Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1994. N 1. С. 22 - 23.

38. Лескова Ю.Г. К вопросу о правовом регулировании порядка создания некоммерческих организаций [Текст]/ Ю.Г. Лескова// Юрист.- 2008.- N 3

39. Ломакин Д.В. Договоры о создании и реорганизации юридических лиц: значение и место в структуре Гражданского кодекса РФ [Текст]/ Д.В. Ломакин// Законодательство. 2004. N 2.

40. Максимова Е.А. Проблемы регистрации изменений в учредительные документы юридического лица Право и экономика 2003 № 4 С. 18

41. Панютин С.А. К вопросу о возникновении и государственной регистрации юридических лиц в исторической ретроспективе [Текст]/ С.А. Панютин// Адвокат.- 2009.- N 2

42. Панютин С.А. К вопросу о процедуре государственной регистрации юридического лица в некоторых зарубежных странах [Текст]/ С.А. Панютин// Адвокат.- 2008.- N 4

43. Ставцева О.В. Порядок внесения изменений в учредительные документы юридического лица [Текст]/ О.В. Ставцева// Адвокат 2004 № 11 С. 4

44. Степанов Д.И. Устав, как форма сделки [Текст]/ Д.И. Степанов// Вестник гражданского права.-2009.- N 1

45. Степанов Д. И. Корпоративная реформа [Текст]/ Д.И. Степанов// ЭЖ-Юрист.- 2009.-N 18

46. Степанов Д. Особенности договора учредителей о создании акционерного общества [Текст]/ [Текст]/ Д.И. Степанов // Хозяйство и право. 2000. N 2. С. 45.

47. Тихомиров М.Ю. Государственная регистрация акционерного общества[Текст]/ М.Ю. Тихомиров // Право и экономика.- 2008.-N 9

48. Тюкавкин-Плотников А. Сравнительный анализ учредительного договора и договора о создании юридического лица [Текст]/ А. Тюкавкин-Длотников// Арбитражный и гражданский процесс.- 2009.-N 1

49. Филипенко Е.Д. Административная реформа и государственная регистрация юридических лиц [Текст]/ Е.Д. Филипенко// Современное право.- 2008.- N 4

50. Шаклеина Е.В. К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе [Текст]/ Е.В. Шаклеин// Юридический мир. 2007. N 3.

51. Шевчук Д.А. Основные этапы создания юридического лица [Текст]/ Д.А. Шевчук// Право и экономика.- 2008.- N Диссертация

52. Кирилин А.В. Гражданско-правовое регулирование создания и деятельности акционерных обществ в СССР[Текст]: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990. С. 15.

53. Цепов Г.В. Акционерное общество: проблемы гражданско-правового регулирования[Текст]: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 6.

Материалы судебной практики:

54. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 'О некоторых вопросах применения Федерального закона 'Об акционерных обществах' [Текст]// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. N 1.

55. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.05.2006 по делу № а43- 25362/2005-1-759.- режим доступа [Консультант-плюс]:

56. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.04.2006 по делу А-56-5283/2005.- режим доступа [Консультант-плюс]:

57. Постановление ФАС Восточно-Сибирского от 06.07.2006 по делу АО N А10-12981/05.- режим доступа [Консультант-плюс]:

Приложения

Приложение 1

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР ТОВАРИЩЕСТВА НА ВЕРЕ

«Иванов и компания»

'15 ' Апреля 2007 г.

1. Наименование, местонахождение и срок деятельности

Товарищества: Товарищество на вере «Иванов и компания», место нахождения г. Киров, ул. Лепсе, 6. Товарищество создается на неограниченный срок

1.1 Гражданин Российской Федерации Иванов Андрей Петрович паспорт серии VH-HK № 338709, выданный Ленинским Отделом внутренних дел города Кирова, проживающий в городе Кирове области пр.Мира д. 56 кв. 79 и В дальнейшем именуемый 'Полный товарищ', а также :Гражданин Российской Федерации Пронин Степан Евгеньевич паспорт серии RV-HK № 098223, выданный Отделом внутренних дел города Кирова проживающий в городе Кирове ул. Попова д. 12 кв. 3 и В дальнейшем именуемые 'Вкладчик', заключили настоящий Учредительный договор о создании и деятельности Товарищества на вере 'Иванов и компания', в дальнейшем именуемое 'Товарищество'.

1.2. Товарищество действует на основании настоящего Учредительного Договора и действующего законодательства Российской Федерации.

1.3. Полное фирменное название Товарищества: Товарищество на вере 'Иванов и Компания'________________________________.

1.4. Сокращенное наименование Товарищества: Товарищество на вере 'Иванов и К '______________________________________.

1.5. Местонахождение Товарищества:6100000 г. Киров ул. Дрелевского 32 .

1.6. Товарищество учреждается на неограниченный срок деятельности.

2. Участники Товарищества

2.1. Участниками Товарищества являются Полный товарищ и Вкладчик.

3. Предмет и цели деятельности

3.1. Целью создания и деятельности Товарищества является производство, реализация товаров народного потребления и извлечение прибыли в интересах Участников Товарищества, а также удовлетворение потребностей его участников в указанных товарах.

3.2. Товарищество осуществляет в качестве основного вида деятельности производство и реализацию продуктов питания. Товарищество может заниматься любой другой деятельностью, не запрещенной действующим законодательством, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом. Отдельными видами деятельности перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

4. Правовой статус Товарищества

4.1. Товарищество приобретает права юридического лица по российскому законодательству с момента его государственной регистрации в установленном порядке, имеет самостоятельный баланс, расчетные рублевый и валютный банковские счета, печать со своим наименованием, бланки, штамп. 4.2. Для достижения целей своей деятельности Товарищество вправе на территории Российской Федерации и за рубежом:

а). совершать сделки от своего имени, а также по поручению юридических и физических лиц;

б). приобретать, владеть, пользоваться, распоряжаться всякого рода движимым и недвижимым имуществом, приобретать, иметь, отчуждать имущественные и личные неимущественные права (включая права на интеллектуальную собственность) и нести обязанности, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде;

в). в соответствии с законодательством открывать свои филиалы, представительства и дочерние предприятия, учреждать совместно с другими юридическими и физическими лицами все виды предприятий, а также вступать в уже действующие в качестве участника;

г). участвовать на добровольных началах в союзах, ассоциациях, межотраслевых, региональных и других объединениях на условиях, не противоречащих действующему законодательству;

д). самостоятельно устанавливать цены и тарифы оплаты своей продукции, работ, услуг, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

е). самостоятельно планировать свою производственно-хозяйственную и иную деятельность;

ж). осуществлять все виды внешнеэкономической деятельности в порядке, не противоречащем действующему законодательству, заключать внешнеторговые контракты с фирмами зарубежных стран, осуществлять в установленном действующим законодательством порядке операции, связанные с использованием иностранной валюты, проходить таможенные процедуры при осуществлении экспортно-импортных операций, создавать и участвовать в деятельности предприятий с иностранными инвестициями;

з). пользоваться кредитами и предоставлять заемные средства в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

и). осуществлять все иные действия, не запрещенные действующим законодательством и соответствующие целям деятельности Товарищества.

4.3. Товарищество несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Товарищество не отвечает по обязательствам Участников. Товарищество не отвечает по обязательствам государства, государство не отвечает по обязательствам Товарищества.

4.4. Полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам Товарищества всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание. Вкладчики отвечают по обязательствам Товарищества в пределах своих вкладов в Складочный капитал Товарищества, включая невнесенные части вклада.

5. Складочный капитал, фонды и имущество Товарищества

5.1. Для обеспечения деятельности Товарищества за счет вкладов Участников образуется Складочный капитал Товарищества в размере 100.000 рублей. Стоимость вкладов Участников в Складочный капитал, имущество, внесенное в качестве вкладов, а также процентное соотношение вкладов указаны в пункте 18 Учредительного договора. Складочный капитал распределяется среди участников следующим образом: Доля Иванова Андрея Петровича 60.000___ рублей ,что составляет __60%_ складочного капитала товарищества.

Доля Пронин Степан Евгеньевич 40.000___ рублей ,что составляет __40%_ складочного капитала товарищества.

5.2. Складочный капитал формируется путем внесения участниками денежных средств. Каждый Участник обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал Товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена Участником в течении 12 месяцев со дня регистрации Товарищества в установленном законом порядке. При невыполнении указанной обязанности Участник обязан уплатить Товариществу штраф в размере невнесенной (несвоевременно внесенной) части вклада.

5.3. По просьбе Вкладчика Товарищества, полностью внесшему свой вклад в Складочный капитал, ему выдается соответствующее Свидетельство с информацией о размере его доли в Складочном капитале, удостоверяющее внесение им вклада.

5.4. В случае изменения размера Складочного капитала в счет оплаты вкладов Участников могут принимаются: всякого рода движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, имущественные паи, земельные доли и права пользования ими, права на интеллектуальную собственность, прочие материальные и нематериальные ценности, имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

5.5. Оценка вкладов Участников, вносимых имуществом и имущественными правами, осуществляется по письменному соглашению между Участником, вносящим эти ценности, и Полными товарищами.

5.6. Размер Складочного капитала может изменяться по решению Полных Товарищей. В случае принятия решения об увеличении Складочного капитала, каждый из Участников имеет право внести в Складочный капитал дополнительный вклад пропорционально своей доле в Складочном капитале. В случае, если один из Участников отказывается внести дополнительный вклад, другие Участники пользуются правом на увеличение своего вклада. Изменение размера и доли Участников в Складочном капитале регистрируется в соответствии с действующим законодательством.

5.7. По решению Собрания Полных Товарищей могут создаваться резервный (страховой) и иные фонды, размер, порядок образования и использования которых определяются Собранием Полных Товарищей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. Товариществу на праве собственности принадлежит имущество, переданное ему Участниками в качестве вклада в Складочный капитал, а также прибыль и иное имущество, полученное в результате деятельности Товарищества, благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц и иное имущество, приобретенное на основаниях, не противоречащих действующему законодательству.

5.9. Товариществу может принадлежать также имущество и на иных, чем собственность, правах, приобретенное на основаниях, не противоречащих действующему законодательству.

6. Распределение прибыли

6.1. Распределение части прибыли Товарищества, оставшейся после уплаты налогов и внесения иных обязательных платежей в бюджет, оплаты труда работников, направления средств в соответствующие фонды Товарищества, на покрытие убытков и расчеты с кредиторами, а также на другие правомерные цели будет осуществляться следующим образом. Выплаты осуществляются отдельно Вкладчику и Полному товарищу пропорционально вкладам Участников в каждой из указанных групп в Складочный капитал Товарищества.

В первую очередь выплаты производятся Вкладчику. Размер выплат на единицу вклада у Вкладчиков не может быть меньше, чем у Полного товарища. Выплата производится по итогам года.

7. Права Участников Товарищества

7.1. Участники Товарищества имеют право: а). получать часть прибыли от деятельности Товарищества в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Учредительным договором; б). получать от органов управления Товарищества любую полную и достоверную информацию о деятельности Товарищества, его финансовом состоянии.

7.2. Полный управляет делами Товарищества в порядке, предусмотренном Учредительным договором.

7.3. Перечень прав, указанных в настоящей статье, не является исчерпывающим. Участник может иметь и другие права, вытекающие из действующего законодательства, Учредительного договора и решений органов управления Товарищества, принятых в соответствии с их компетенцией. 8. Обязанности Участников Товарищества

8.1. Участники Товарищества обязаны: а). выполнять требования Учредительного договора, а также решения органов управления Товарищества, принятые в соответствии с их компетенцией; б). правильно и своевременно оплатить свои вклады в Складочный капитал Товарищества; в). не разглашать конфиденциальную информацию.

8.2. Полный товарищ, кроме того, обязан принимать личное участие в деятельности Товарищества, в порядке, определяемом настоящим Договором.

8.3. Перечень обязанностей, указанных в настоящей статье, не является исчерпывающим. Участники Товарищества могут нести и иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, Учредительным договором и решениями органов управления Товарищества, принятыми в пределах их компетенции.

9. Ответственность Участников

9.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения кем-либо из Участников обязательств, предусмотренных в Учредительном договоре, он обязан возместить другому или другим Участникам причиненные этим убытки.

9.2. Под убытками понимаются произведенные Участником или Участниками расходы, утрата или повреждение имущества, а также неположенные доходы (упущенная выгода).

10. Выход Участника из Товарищества 10.При выходе участника из состава Полного товарищества товарищество ликвидируется

11. Уполномоченный Товарищества

11.1. Оперативное руководство деятельностью Товарищества осуществляет Полный товарищ 11.2. Уполномоченный Товарищества: а). осуществляет оперативное руководство работой Товарищества в соответствии с решениями Собрания Полных товарищей и действующим законодательством; б). без доверенности действует от имени Товарищества, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, как в России, так и за рубежом; в). распоряжается имуществом Товарищества, включая финансовые средства в пределах, установленных Собранием Полных товарищей; г). совершает всякого рода сделки и иные действия, имеющие юридическое значение, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков счета Товарищества; д). принимает на работу и увольняет с работы работников Товарищества, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания, решает вопросы форм и размеров оплаты их труда; е). представляет ежегодную смету, штатное расписание и должностные оклады сотрудников, критерии, размеры и сроки их премирования; ж). обеспечивает выполнение принятых Собранием решений и планов; з). представляет на утверждение Собрания годовой отчет и баланс; и). совместно с Главным бухгалтером организует бухгалтерский учет и отчетность в Товариществе; к). принимает решения по другим вопросам, связанным с деятельностью Товарищества.

12. Учет, отчетность, контроль

12.1. Товарищество ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность, предусмотренную действующим законодательством.

12.2. Годовой отчет Уполномоченного Товарищества, годовой баланс, счет прибыли и убытков утверждаются Полным товарищем. решениями Собрания Полных товарищей.

12.3. По требованию Вкладчика могут быть проведены внеочередные ревизии. 12.4. Товарищество может заключить договор со специализированной организацией для проведения проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности (внешний аудит).

13. Реорганизация и ликвидация Товарищества

13.1. Прекращение деятельности Товарищества происходит в форме ликвидации или реорганизации.

13.2. Реорганизация Товарищества (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению Полного товарища. При реорганизации Товарищества права и обязанности Товарищества переходят к правопреемникам в соответствии с действующим законодательством.

13.3. Ликвидация Товарищества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Товарищество ликвидируется по решению Полного Товарища, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

13.4. Ликвидация производится ликвидатором, приглашаемым Полным товарищем из с4ециализированной организации16.5. Ликвидатор производит публикацию в официальной печати по месту нахождения Товарищества о предстоящей ликвидации Товарищества.

13.5. Ликвидатор имущество Товарищества, выявляет его дебиторов и кредиторов и рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс и представляет его Полному товарищу на утверждение по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

13.6. После расчетов по оплате труда, удовлетворения претензий всех кредиторов и расчетов с бюджетом оставшиеся у Товарищества денежные средства и имущество распределяются между Участниками пропорционально их вкладам в Складочном капитале.

13.7. Ликвидатор отвечает в соответствии с нормами действующего законодательства за вред, причиненный Товариществу, его Участникам и третьим лицам.

13.8 Ликвидация считается завершенной, а Товарищество прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Государственный Реестр.

14. Заключительные положения

14.1. Все уведомления и сообщения, направляемые в соответствии с настоящим Договором или в связи с ним, должны быть составлены в письменной форме и поданы надлежащим образом (т.е. высланы заказным письмом, по телетайпу, телеграфу, телефаксу или доставлены лично по адресам Участников, указанным в настоящем Договоре).

14.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь при условии, если они зарегистрированы в соответствующем государственном органе.

14.3. Если по каким бы то ни было причинам одно или несколько положений настоящего Договора будут считаться недействительными, другие положения будут, тем не менее, оставаться в силе, если можно предположить, что настоящий Договор был бы заключен и без включения в него этих положений.14.4. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение неопределенного срока, но не дольше срока существования Товарищества.

14.5. Настоящий Договор составлен в _7__ экземплярах, имеющих одинаковую силу. Один экземпляр остается на хранении в регистрирующем органе.

Подписи сторон

Приложение 2

Общество зарегистрировано администрацией Первомайского района г. Кирова

распоряжение № 423 от 06.04.93 года

регистрационный № 712.

Утверждено собранием акционеров

протокол № 10 от 19.04.2002 года.

Председатель регистрационно-лицензионной палаты г. Кирова Бердинских Л.С.

УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА 'КИРОВСКАЯ КОММЕРЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ' (ОАО 'ККК')

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Открытое акционерное общество 'Кировская коммерческая компания', далее 'Общество', создано в порядке приватизации на основании решения конференции трудового коллектива от 7 сентября 1992 года, распоряжением администрации Первомайского района г. Кирова N 423 от 6.04.93 года и действует в порядке, предусмотренном Федеральным законом 'Об акционерных обществах' Гражданским кодексом РФ, и другими законодательными актами.

2. Общество является универсальной коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности, хозяйственного расчета и самоокупаемости.

3. В своей деятельности общество руководствуется:

Законом об акционерных обществах, Гражданским кодексом РФ, иными правовыми актами, а также настоящим Уставом.

4. Полное фирменное наименование Общества: Открытое акционерное общество 'Кировская коммерческая компания'.

5. Сокращенное наименование Общества: ОАО 'ККК'.

6. Юридический адрес Общества: г. Киров, ул. Карла Маркса,84.

7. Общество создается на неопределенный срок.

8. Учредителем Общества является Комитет по управлению имуществом Кировской области.

2. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.1. Общество создано и функционирует в целях:

- осуществления по поручению органов государственного управления РФ закупок и продаж продукции и товаров для государственных нужд,

- создания и развития объектов рыночной инфраструктуры,

- производства продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления,

- проведения посреднических операций по оптовой закупке продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и продовольствия, их продажи на территории Кировской области, Российской Федерации и за ее пределами,

- осуществления в рамках действующего законодательства иных видов деятельности, обеспечивающих реализацию поставленных целей, эффективное функционирование и развитие Общества.

Основной целью Общества является получение прибыли.

2.2. Основными видами деятельности Общества являются:

- осуществление оптовой закупки у предприятий - изготовителей, посреднических организаций, других товаровладельцев продукции, реализуемой на рынке в соответствии с действующим законодательством,

- осуществление посреднической деятельности, организация производства, сбыта, реализации продукции, товаров по коммерческим договорам, - осуществление по поручению органов государственного управления РФ закупок и продаж продукции, товаров для государственных нужд, - оказание предприятиям и организациям, расположенным на территории Кировской области и других регионов услуг по размещению их заказов на поставку продукции и товаров.

- осуществление оптовой и розничной торговли,

- оказание производственных услуг,

- оказание маркетинговых услуг,

- бартерные сделки в целях насыщения регионального рынка,

- заготовка и переработка вторичных ресурсов, отходов производства,

- изготовление товаров народного потребления,

- изготовление и ремонт тары, контейнеров и средств пакетирования,

- оказание транспортных услуг предприятиям, организациям и населению,

- осуществление рекламно - издательской деятельности,

- проведение в установленном порядке выставок, ярмарок и аукционов по продаже продукции, товаров, участие в биржевых, ярмарочных торгах, в том числе проводимых за рубежом,

- операции на биржах,

- осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности путем проведения прямых экспортно - импортных операций,

- оказание услуг предприятиям и организациям по экспорту продукции, и осуществлению бартерных сделок,

- оказание услуг по закупке продукции по импорту за счет их собственных валютных средств,

-оказание организационно-методологических, информационных, юридических, кадровых услуг,

- осуществление деятельности в качестве таможенного брокера,

- осуществление операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, выполнение посреднических (агентских) функций за счет и по поручению представляемого лица.

- организация наиболее полного вовлечения вторичных ресурсов путем заготовки, обработки и передачи отходов производства и потребления в хозяйственный оборот,

- создание и развитие объектов рыночной инфраструктуры,

- привлечение для хозяйственной деятельности временно свободных денежных средств предприятий и организаций, зарубежных фирм, участие в капитале других обществ и организаций,

- участие в создании концернов, ассоциаций, коммерческих банков, акционерных обществ и других объединений с промышленными, торговыми и другими предприятиями,

- ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, в полном соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ от 11.07.94 года N 821 и от 22.03.95 года N 292,

- поддержание техники в готовности согласно наряду военкомата,

- проведение мероприятий гражданской обороны и подготовки общества к действиям в чрезвычайных ситуациях,

- торговля компьютерами, комплектующими для них, оргтехникой,

- оказание услуг по гарантийному и после гарантийному ремонту, модернизация, прокладки установки локальных вычислительных сетей,

- ремонт и обслуживание погрузочно-разгрузочного и подъемно-транспортного оборудования (собственное и на сторону),

- производство и реализация продукции (услуг) общественного питания,

- изготовление и реализация полуфабрикатов, кулинарной продукции и кондитерских изделий,

- реализация алкогольной продукции,

- закупка и торговля (оптовая и розничная лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

- сдача в аренду складских служебных, производственных и офисных помещений,

- заготовка, переработка, реализация лома черных и цветных металлов,

- транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях.

- другие, не запрещенные законодательством РФ виды деятельности,

2.3. Для достижения своих целей Общество имеет право совершать любые, не запрещенные законодательством РФ сделки и другие юридические акты с юридическими и физическими лицами.

2.4. При осуществлении видов деятельности, на которые распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством РФ, Общество в установленном порядке приобретает лицензии.

2.5. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность Общества со

стороны государственных и иных организаций не допускается, если оно не обусловлено их правом на осуществление контроля над деятельностью Общества, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕСТВА.

3.1. Общество приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

3.2. Общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, предоставляемые законодательством для открытых акционерных обществ, исполнять обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

3.3. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Общество осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

3.4. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Акционеры не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам Общества в пределах неоплаченной стоимости принадлежащих им акций. 3.5. Общество не несет ответственности по обязательствам государства, равно как и государство не несет ответственности по обязательствам Общества.

3.6. Если несостоятельность (банкротство) Общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для Общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества Общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

3.7. Общество может создавать самостоятельно или совместно с другими обществами, товариществами, кооперативами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории РФ предприятия и организации с правами юридического лица в любых допустимых законом организационно-правовых формах. Общество вправе иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица.

3.8. Общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за рубежом. Филиалы и представительства учреждаются Советом директоров Общества и действуют в соответствии с Положениями о них.

3.9. Создание филиалов и представительств за границей регулируется законодательством Российской Федерации и соответствующих государств.

3.10. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и наделяются основными и оборотными средствами за счет Общества.

3.11. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Общества. Общество несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств. Руководители филиалов и представительств назначаются Генеральным директором Общества и действуют на основании выданных им Обществом доверенностей. Доверенности руководителям филиалов и представительств от имени Общества выдает Генеральный директор Общества или лицо, его замещающее. 3.12. Общество вправе иметь зависимые и дочерние общества с правами юридического лица. Деятельность зависимых и дочерних обществ на территории Российской Федерации регулируется законодательством РФ, а за пределами территории России - в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего или зависимого общества, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Основания, по которым общество не является дочерним (зависимым) устанавливаются законом.

3.13. Дочерние и зависимые общества не отвечают по долгам Общества. Общество несет солидарную ответственность по обязательствам дочернего (зависимого) общества в случаях, прямо установленных законом или договором.

3.14. Общество обязано возместить убытки дочернего (зависимого) общества, причиненные по его вине.

3.15. Общество самостоятельно планирует свою производственно-хозяйственную деятельность. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями продукции и услуг, а также поставщиками материально-технических и иных ресурсов.

3.16. Реализация продукции, выполнение работ и предоставление услуг осуществляется по ценам и тарифам, устанавливаемым Обществом самостоятельно.

3.17. Общество имеет право:

- участвовать в деятельности и создавать хозяйственные общества и другие организации с правами юридического лица;

- приобретать ценные бумаги, находящиеся в обращении;

- проводить аукционы, лотереи, выставки;

- участвовать в ассоциациях, союзах и других объединениях юридических лиц;- участвовать в деятельности и сотрудничать в другой форме с международными общественными, кооперативными и иными организациями;

- приобретать и реализовывать продукцию (работы, услуги) предприятий, объединений и организаций, а также иностранных фирм, как в РФ, так и за рубежом, в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять иные права и исполнять другие обязанности в порядке, устанавливаемом законодательством.

3.18. Общество осуществляет:

- импорт научно-технической продукции и оборудования, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, а также товаров народного потребления;

- экспорт продукции, товаров, производимых Обществом, а также предоставляемых им услуг.

3.19. Общество вправе привлекать для работы российских и иностранных специалистов, самостоятельно определяя формы, размеры и виды оплаты труда.

3.20. Общество в целях реализации технической, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в соответствующие архивные службы в соответствии с перечнем документов, согласованных с уполномоченными объединениями, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

3.21. Общество вправе совершать все действия, не запрещенные действующим законодательством. Деятельность Общества не ограничивается оговоренной в Уставе. Сделки, выходящие за пределы уставной деятельности, но не противоречащие закону, являются действительными.

4. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ И АКЦИИ ОБЩЕСТВА.

4.1. Уставный капитал Общества определяет суммарную стоимость имущества, гарантирующий интересы его кредиторов, и составляет 96482 (девяносто шесть тысяч четыреста восемьдесят два) рубля.

4.2. Уставный капитал разделен на обыкновенные именные акции в количестве 96482 (девяносто шесть тысяч четыреста восемьдесят две) штуки номинальной стоимостью 1 (один) рубль каждая.

4.3. Количество объявленных акций составляет 96482 (девяносто шесть тысяч четыреста восемьдесят две) штук.

4.4. При учреждении Общества все его акции размещены среди учредителей, размеры участия учредителей в уставном капитале занесены в реестр акционеров.

4.5. Количество голосов, которыми обладает учредитель (акционер), равно количеству полностью оплаченных им обыкновенных акций.

Не допускается освобождение учредителя (акционера) от обязанности оплаты акций, в том числе освобождение от этой обязанности путем зачета требований к Обществу.

4.6. Увеличение размера уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций принимается общим собранием акционеров.

4.7. Дополнительные акции должны быть оплачены в течение срока, определенного в соответствии с решением об их размещении, но не позднее одного года с момента их размещения (приобретения).

4.8. Общество вправе направить всю чистую прибыль или ее часть, полученную по итогам финансового года, на оплату увеличения уставного капитала. В этом случае доля акций, оплаченных за счет чистой прибыли, которая выделяется акционеру, должна быть пропорциональна количеству акций, которые оплачены акционером к моменту принятия решения о направлении чистой прибыли на увеличение уставного капитала.

4.9. Сроки и порядок оплаты размещаемых дополнительных акций определяются в решении об их размещении.

4.10. Акция не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты за исключением акций, приобретаемых учредителями при создании Общества. В случае неполной оплаты акции в сроки, установленные п.5.9. настоящего Устава, акция поступает в распоряжение Общества, о чем в реестре акционеров Общества делается соответствующая запись. Оплата дополнительных акций может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций определяется решением об их размещении.

4.11. Общество вправе по решению Общего собрания акционеров уменьшить уставный капитал, как путем уменьшения номинальной стоимости акций, так и путем сокращения их общего количества за счет приобретения и погашения части акций.

4.12. Общество может уменьшить уставный капитал лишь при условии, если в результате этого его размер не станет меньше минимального уставного капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом 'Об акционерных обществах'.

4.13. В случаях, прямо предусмотренных законом, Общество обязано объявить об уменьшении уставного капитала.

4.14. В течение 30 дней после принятия решения об уменьшении уставного капитала Общество в письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов.

4.15. Общество вправе приобретать размещенные им акции по решению Совета директоров.

4.16. Общество не вправе осуществлять приобретение размещенных им акций в случаях, когда такой запрет установлен законодательством.

4.17. В случаях, установленных Федеральным законом 'Об акционерных обществах' и в других, предусмотренных законодательством случаях, акционеры вправе требовать полного или частичного выкупа Обществом принадлежащих им акций. Порядок определения рыночной стоимости акций определяется законодательством.

4.18. Акционеры Общества имеют право отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров любым лицам с учетом предусмотренных законодательством ограничений. Наследники акционера либо правопреемники акционера, являющегося юридическим лицом, имеют право на акции, получаемые в порядке наследования (правопреемства), независимо от согласия других акционеров.

4.19. Все споры, связанные с приобретением, отчуждением и реализации акций подлежат передаче на рассмотрение судебных органов в соответствии с законодательством РФ.

4.20. Общество вправе выпускать привилегированные акции, доля которых в общем объеме уставного капитала не должна превышать 25 процентов. После принятия решения о выпуске и размещении привилегированных акций Общество обязано внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.

4.21. Общество вправе размещать облигации и другие ценные бумаги, предусмотренные правовыми актами РФ о ценных бумагах.

5. ИМУЩЕСТВО, ФОНДЫ ОБЩЕСТВА.

5.1. Имущество Общества состоит из основных фондов, оборотных средств, иных ценностей, а также фондов, образуемых из предусмотренных законом поступлений.

5.2. В Обществе формируется резервный фонд в размере 5 процентов от уставного капитала.

5.3. Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до тех пор, пока он не достигнет размера, установленного настоящим Уставом. Ежегодные отчисления в резервный фонд составляют не менее 5% от чистой прибыли.

5.4. Резервный фонд Общества предназначен для покрытия убытков, а также для погашения облигаций Общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд не может быть использован для иных целей. 5.5. Отчисления в другие фонды осуществляются в размерах и порядке, устанавливаемых Советом директоров Общества.

5.6. Акционер имеет право распорядиться принадлежащими ему акциями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом. Акционер вправе потребовать выделения его доли в имуществе Общества пропорционально количеству акций, которыми он владеет, только в случае принятия решения о ликвидации Общества.

5.7. В принудительном порядке имущество Общества может быть изъято только по вступившему в законную силу решению суда.

5.8. Имущество образуется за счет:

- доходов от реализации продукции, работ, услуг;

- кредитов банков;

- иных, не запрещенных законом, поступлений.

5.9. Общество может объединить часть своего имущества с имуществом иных юридических лиц и граждан для совместного производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АКЦИОНЕРОВ. РЕЕСТР АКЦИОНЕРОВ.

6.1. Каждая обыкновенная акция предоставляет ее владельцу - акционеру одинаковый объем прав.

6.2. Акция не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не установлено федеральным законодательством.

6.3. В случае неполной оплаты акции в установленные сроки акция поступает в распоряжение Общества, о чем в реестре акционеров Общества делается соответствующая запись. Деньги и (или) иное имущество, внесенные в оплату акции, по истечении установленного срока не возвращаются.

6.4. За неисполнение обязанности по оплате акций Общество может взыскать с недобросовестного акционера штраф в размере номинальной стоимости неоплаченных акций.

6.5. Акционер имеет право:

- участвовать в управлении делами Общества, в том числе участвовать в Общих собраниях лично или через представителя, избирать и быть избранным на выборные должности в Обществе;

- получать информацию о деятельности Общества и знакомиться с бухгалтерскими и иными документами в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке;

- принимать участие в распределении прибыли;

- получать пропорционально количеству имеющихся у него акций долю прибыли (дивиденды), подлежащую распределению среди акционеров;

- имеет преимущественное право приобретать ценные бумаги в случае размещения Обществом посредством открытой подписки голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции с их оплатой деньгами в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих ему голосующих акций Общества;

- получать в случае ликвидации Общества часть имущества (или его денежный эквивалент) пропорционально количеству принадлежащих ему акций;

- требовать и получать копии (выписки) протоколов и решений Общего собрания, а также копии решений других органов управления Общества;

6.6. Акционер обязан:

- оплатить приобретаемые им акции в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом и действующим законодательством. Общее собрание вправе объявлять и выплачивать акционеру дивиденды лишь с момента полной оплаты стоимости всех заявленных акций;- соблюдать требования Устава и выполнять решения органов управления Обществом, принятые в рамках их компетенции;

- не разглашать сведения, отнесенные к коммерческой тайне.

6.7. Акционеры могут обладать другими правами и нести другие обязанности, предусмотренные настоящим Уставом или действующим законодательством.

6.8. Держателем реестра акционеров является специализированный регистратор. 6.9. Регистратор обеспечивает ведение и хранение реестра в соответствии с правовыми актами Российской Федерации. В реестре акционеров указываются сведения о каждом зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе), количестве и категориях акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, и иные, предусмотренные правовыми актами, сведения.

6.10. Лицо, зарегистрированное в реестре акционеров, обязано своевременно информировать Общество об изменении своих данных. В случае непредставления им информации об изменении своих данных, Общество не несет ответственности за причиненные в связи с этим убытки.

6.11. Внесение записей в реестр акционеров и отказ от внесения записей осуществляются по основаниям и в порядке, установленным законом. Отказ от внесения записи в реестр акционеров может быть обжалован в суд.

6.12. По требованию акционера или номинального держателя акций Общество обязано подтвердить их права путем выдачи выписки из реестра акционеров.

7. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ

7.1. Высшим органом управления Общества является Общее собрание акционеров. Один раз в год Общество проводит годовое Общее собрание акционеров. Проводимые помимо годового, Общие собрания акционеров являются внеочередными. Общее руководство Обществом осуществляет Совет директоров Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Общего собрания акционеров.

Единоличным исполнительным органом Общества является Генеральный директор. Коллегиальным исполнительным органом является Правление.

7.2. Годовое Общее собрание акционеров должно быть проведено в период с 1 марта по 30 июня в год, следующий за отчетным финансовым годом. На годовом Общем собрании акционеров решаются вопросы об избрании Совета директоров Общества, Ревизионной комиссии (Ревизора), утверждении Аудитора, рассматривается представляемый Советом директоров годовой отчет Общества и другие документы. В пределах своей компетенции годовое Общее собрание акционеров вправе рассмотреть любой вопрос.

7.3. К компетенции Общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:

7.3.1. внесение изменений и дополнений в Устав Общества, утверждение Устава в новой редакции;

7.3.2. реорганизация Общества;

7.3.3. ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

7.3.4. избрание Генерального директора Общества, досрочное прекращение его полномочий;

7.3.5. определение количественного состава Совета директоров Общества, избрание его членов, досрочное прекращение их полномочий.

7.3.6. определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

7.3.7. увеличение уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций;

7.3.8. уменьшение уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных Обществом акций;

7.3.9. избрание членов Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества и досрочное прекращение их полномочий;

7.3.10. утверждение Аудитора Общества;

7.3.11. утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках, а также распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков Общества по результатам финансового года;

7.3.12. утверждение Положения о порядке подготовки и ведения Общего собрания акционеров, определение порядка ведения собрания;

7.3.13. избрание счетной комиссии и досрочное прекращение ее полномочий;

7.3.14. консолидация и дробление акций;

7.3.15. принятие решений об ободрении сделок в случаях, предусмотренных статьей 83 Федерального закона 'Об акционерных обществах';

7.3.16. принятие решений об ободрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона 'Об акционерных обществах';

7.3.17. утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества;

7.3.18. определение формы сообщения Обществом материалов (информации) акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщения в форме опубликования.

7.3.19. решение иных вопросов, если их решение отнесено к компетенции Общего собрания акционеров настоящим Уставом и Федеральным законом 'Об акционерных обществах'.

7.4. Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение Совету директоров Общества или единоличному исполнительному органу Общества - Генеральному директору.

7.5. Общее собрание акционеров не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а также изменять повестку дня.

7.6. Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры (их представители), обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций Общества.

7.7. Принявшими участие в Общем собрании акционеров считаются акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем, и акционеры, бюллетени которых получены не позднее двух дней до даты проведения Общего собрания акционеров. Принявшими участие в Общем собрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются акционеры, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней.

7.8. Решение Общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций Общества, принимающих участие в собрании, если для принятия решения федеральными законами или настоящим Уставом не предусмотрено иное.

7.9. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 7.3.2, 7.3.7, 7.3.14 - 7.3.17 настоящего Устава могут приниматься только по предложению Совета директоров.

7.10. Решение по вопросам, указанным в подпунктах 7.3.1 - 7.3.3, 7.3.6, настоящего Устава, принимается квалифицированным большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в Общем собрании.

7.11. Решение о созыве годовых и внеочередных Общих собраний акционеров принимает Совет директоров Общества. Совет директоров Общества утверждает повестку дня и организует подготовку к проведению Общих собраний акционеров Общества. Совет директоров Общества обязан известить акционеров о дате и месте проведения Общего собрания акционеров, повестке дня, обеспечить ознакомление акционеров с документами и материалами, выносимыми на рассмотрение Общего собрания акционеров, и осуществить другие необходимые действия.

7.12. Сообщение акционерам о проведении Общего собрания акционеров осуществляется путем опубликования информации, которые должны содержать все необходимые сведения, предусмотренные Федеральным законом 'Об акционерных обществах'. 7.13. Сообщение о проведении Общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 20 дней, а сообщение о проведении Общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации Общества, - не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

7.14. В случае если предполагаемая повестка дня собрания содержит вопрос об избрании членов Совета директоров путем кумулятивного голосования, сообщение о проведении внеочередного Общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 50 дней до даты его проведения.

7.15. В указанные сроки сообщение о проведении Общего собрания акционеров должно быть опубликовано в газете «Кировская правда».

7.16. В сообщении о проведении Общего собрания акционеров должны быть указаны:

- полное фирменное наименование общества и место нахождения Общества;

- форма проведения Общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения Общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с положениями Федерального закона 'Об акционерных обществах', заполненные бюллетени могут быть направлены Обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения Общего собрания акционеров в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;

- дата составления списка лиц, имеющих право на участие в Общем собрании акционеров;- повестка дня Общего собрания акционеров;

- порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению Общего собрания акционеров, и адрес, по которому с ней можно ознакомиться.

7.17. Подготовка к проведению Общего собрания акционеров, осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Федеральным законом 'Об акционерных обществах', иным законодательством РФ, настоящим Уставом, а также Положением о порядке подготовки и ведения Общего собрания акционеров.

7.18. При подготовке Общего собрания акционерам должна быть обеспечена возможность ознакомиться с информацией и материалами в объеме не меньшем, чем предусмотрено законодательством РФ.

7.19. Собрание ведет Председатель Совета директоров Общества. В случае его отсутствия собрание выбирает Председателя из числа присутствующих акционеров.

7.20. При отсутствии кворума для проведения годового Общего собрания акционеров должно быть проведено повторное Общее собрание акционеров с той же повесткой дня. При отсутствии кворума для проведения внеочередного Общего собрания акционеров может быть проведено повторное Общее собрание акционеров с той же повесткой дня.

7.21. Повторное Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30 процентами голосов размещенных голосующих акций Общества.

7.22. Сообщение о проведении повторного Общего собрания акционеров осуществляется в соответствии с положениями настоящего Устава. При этом положения пункта 7.14 Устава не применяются.

7.23. Внеочередные собрания проводятся по решению Совета директоров Общества на основании его собственной инициативы, требования Ревизионной комиссии (Ревизора), Аудитора Общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций Общества на дату предъявления требования.

7.24. Совет директоров Общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня, формулировки решений по таким вопросам и изменять предложенную форму проведения внеочередного Общего собрания акционеров, созываемого по требованию Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества, Аудитора Общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций Общества. 8. СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ.

8.3. Совет директоров Общества осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом и Федеральным законом 'Об акционерных обществах' к компетенции Общего собрания акционеров.

8.4. К компетенции Совета директоров Общества относятся следующие вопросы:

8.4.1. определение приоритетных направлений деятельности Общества;

8.4.2. созыв годового и внеочередного Общих собраний акционеров Общества, за исключением случаев предусмотренных пунктом 7.29 настоящего Устава;

8.4.3. утверждение повестки дня Общего собрания акционеров;

8.4.4. определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании, и другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета директоров Общества в соответствии с положениями главы VII Федерального закона 'Об акционерных обществах', положениями настоящего Устава и связанные с подготовкой и проведением Общего собрания акционеров;

8.4.5. размещение Обществом облигаций и иных ценных бумаг в случаях предусмотренных Федеральным законом 'Об акционерных обществах';

8.4.6. определение в случаях, установленных Федеральным законом 'Об акционерных обществах', цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг;

8.4.7. приобретение размещенных Обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг;

8.4.8. образование коллегиального исполнительного органа Общества и досрочное прекращение его полномочий, установление размеров выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций.

8.4.9. рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

8.4.10. использование резервного и иных фондов Общества.

8.4.11. утверждение внутренних документов Общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено Федеральным законом 'Об акционерных обществах' и настоящим Уставом к компетенции Общего собрания акционеров;

8.4.12. одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой X Федерального закона 'Об акционерных обществах';

8.4.13. одобрение сделок, в которых имеется заинтересованность в случаях, предусмотренных главой XI Федерального закона 'Об акционерных обществах';

8.4.14. создание и ликвидация филиалов, представительств Общества и дочерних фирм;

8.4.15. увеличение уставного капитала Общества путем размещения Обществом дополнительных акций в пределах количества и категории (типа) объявленных акций;

8.4.16. принятие решения об участии Общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

8.4.17. внесение в Устав Общества изменений, связанных с созданием филиалов, открытием представительств общества и их ликвидаций;

8.4.18. приобретение Обществом размещенных акций в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;

8.4.19. иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом 'Об акционерных обществах' и настоящим Уставом; 8.5. Вопросы, отнесенные к компетенции Совета директоров Общества, не могут быть переданы на решение исполнительным органам Общества. 8.6. Члены Совета директоров Общества избираются Общим собранием акционеров в порядке, предусмотренном Федеральным законом 'Об акционерных обществах' и настоящим Уставом, на срок до следующего годового Общего собрания акционеров.

8.7. Избранными в состав Совета директоров Общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

8.8. Выборы членов Совета директоров Общества, по решению Общего собрания акционеров, осуществляется кумулятивным голосованием. При проведении кумулятивного голосования на каждую голосующую акцию Общества должно приходиться количество голосов, равное общему числу членов Совета директоров Общества. Акционер вправе отдать голоса по принадлежащим ему акциям полностью за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены Совета директоров Общества.

8.9. Лица, избранные в состав Совета директоров Общества, могут переизбираться неограниченное число раз.

8.10. По решению Общего собрания акционеров полномочия любого члена (всех членов) Совета директоров Общества могут быть прекращены досрочно. В случае избрания членов Совета директоров Общества кумулятивным голосованием в соответствии с п. 8.8 настоящего Устава, решение Общего собрания акционеров о досрочном прекращении полномочий может быть принято только в отношении всех членов Совета директоров Общества.

8.11. Членом Совета директоров Общества может быть только физическое лицо.

8.12. Лицо, осуществляющее функции Генерального директора Общества, не может быть одновременно Председателем Совета директоров Общества. Члены Правления Общества не могут составлять более одной четвертной состава Совета директоров Общества.

8.13. Количественный состав Совета директоров Общества определяется решением Общего собрания акционеров. Положением о Совете директоров могут устанавливаться дополнительные требования, предъявляемые к лицам избираемым в состав Совета директоров Общества,

8.14. Председатель Совета директоров Общества избирается членами Совета директоров Общества из их числа большинством голосов от общего числа членов Совета директоров Общества. Совет директоров вправе в любое время переизбрать Председателя Совета директоров Общества.

8.15. Председатель Совета директоров организует работу, созывает заседания Совета директоров и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на Общем собрании акционеров.

8.16. В случае отсутствия Председателя Совета директоров, его функции осуществляет один из членов Совета директоров Общества по решению Совета директоров Общества.

8.17. Заседание Совета директоров созывается Председателем по его собственной инициативе, по требованию члена Совета директоров, Ревизионной комиссии (Ревизора) или Аудитора, Генерального директора Общества, а также иных лиц, определенных настоящим Уставом. Порядок созыва и проведения заседаний Совета директоров Общества определяется настоящим Уставом и Положением о Совете директоров. Совет директоров вправе принимать свои решения заочным голосованием (опросным путем).

8.18. Кворум для проведения заседания Совета директоров составляет половину от числа избранных членов Совета директоров Общества.

8.19. В случае, когда количество членов Совета директоров Общества становится менее количества, составляющего кворум, Совет директоров Общества обязан принять решение о проведении внеочередного Общего собрания акционеров для избрания нового состава Совета директоров Общества. Оставшиеся члены Совета директоров Общества вправе принимать решение только о созыве такого внеочередного Общего собрания акционеров. 8.20. Решения на заседании Совета директоров Общества принимаются большинством голосов присутствующих, если настоящим Уставом или Положением о Совете директоров Общества не предусмотрено иное. При решении вопросов на заседании Совета директоров Общества каждый член Совета директоров Общества имеет один голос.

Передача голоса одним членом Совета директоров Общества другому члену Совета директоров Общества запрещается. В случае равенства голосов членов Совета директоров Общества, голос Председателя Совета директоров Общества является решающим.

8.21. По решению Общего собрания акционеров членам Совета директоров Общества в период исполнения ими своих обязанностей может выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов Совета директоров Общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением Общего собрания акционеров.

9. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ.

9.3. Коллегиальным исполнительным органом является Правление Общества. Единоличным исполнительным органом Общества является Генеральный директор. Срок полномочий членов Правления и Генерального директора определяется заключаемыми с ними контрактами и составляет 5 лет. Генеральный директор избирается общим собранием акционеров. Члены Правления Общества избираются Советом директоров Общества по представлению генерального директора.

9.4. К компетенции Генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров или Совета директоров Общества.

9.5. Правление и Генеральный директор осуществляют руководство текущей деятельностью Общества. Свою деятельность Правление и Генеральный директор осуществляют на основании законодательства РФ, настоящего Устава и Положений об исполнительных органах Общества. К компетенции Правления Общества относятся все вопросы руководства текущей деятельности Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров или Совета директоров Общества. Правление организует выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров. Генеральный директор возглавляет Правление Общества и организует его работу.

9.6. Генеральный директор осуществляет оперативное руководство текущей деятельностью Общества, обладает всей полнотой власти и несет ответственность за повседневную деятельность Общества.

9.7. Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы, совершает сделки в пределах своей компетенции от имени Общества, утверждает штатные расписания, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества.

9.8. Права и обязанности Генерального директора по осуществлению руководства текущей деятельностью Общества определяются правовыми актами РФ, настоящим Уставом, Положением о Генеральном директоре, утверждаемым Советом директоров и договором. Договор с Генеральным директором от имени Общества подписывает Председатель Совета директоров или лицо, уполномоченное Советом директоров Общества.

9.9. В случае неоднократного нарушения действующего законодательства или привлечения генерального директора к уголовной ответственности по решению суда Совет директоров вправе принять решение о приостановлении полномочий генерального директора. Решение по данному вопросу принимается Советом директоров в 3 4 голосов.

Генеральный директор Общества:

- обеспечивает выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров; - распоряжается имуществом Общества в пределах, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством РФ;

- утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы Общества, определяет организационную структуру Общества, за исключением документов, утверждаемых Общим собранием акционеров, Советом директоров;

- утверждает штатное расписание Общества, филиалов и представительств;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, в том числе назначает и увольняет своих заместителей, главного бухгалтера, руководителей подразделений, филиалов и представительств;

- в порядке, установленном законодательством, поощряет работников Общества, а также налагает на них взыскания;

- открывает в банках расчетный, валютный и другие счета Общества, заключает договоры и совершает иные сделки;

- организует бухгалтерский учет и отчетность;

- обеспечивает подготовку и проведение Общих собраний акционеров;

- решает другие вопросы текущей деятельности Общества в пределах своей компетенции, установленной законодательством РФ, настоящим Уставом, иными внутренними документами Общества.

9.10. Количественный состав, периодичность заседаний Правления, порядок их созыва Генеральным директором и проведения, а также порядок принятия решений определяются Положением о Правлении, утверждаемым Советом директоров Общества.

9.11. Кворум для проведения заседания Правления составляет не менее половины числа избранных членов Правления Общества. В случае, если количество членов Правления становится менее количества, составляющего указанный кворум, Совет директоров Общества обязан принять решение об избрании нового состава Правления.

9.12. На заседании Правления ведется протокол. Протокол заседания представляется членам Совета директоров, Ревизионной комиссии (Ревизору), Аудитору Общества по их требованию.

9.13. Передача права голоса членом Правления иному лицу, в том числе другому члену Правления не допускается.

10. КРУПНЫЕ СДЕЛКИ ОБЩЕСТВА, СВЯЗАННЫЕ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ИЛИ ОТЧУЖДЕНИЕМ ОБЩЕСТВОМ ИМУЩЕСТВА.

10.1. Крупной сделкой считается сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможность отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделок связанных с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акций общества, и сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества.

10.2. Определение стоимости имущества, являющегося предметом крупной сделки, осуществляется Советом директоров Общества с привлечением при необходимости аудитора.

10.3. Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов Общества принимается всеми членами Совета директоров Общества единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших членов Совета директоров.

В случае, если единогласие Совета директоров Общества по вопросу совершения крупной сделки не достигнуто, по решению Совета директоров Общества вопрос о совершении крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров.

10.4. Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет более 50 процентов балансовой стоимости активов Общества, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимавших участие в общем собрании.

10.5. приобретение лицом самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 30 и более процентов обыкновенных акций Общества осуществляется в соответствии с законом

11. ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ В СОВЕРШЕНИИ СДЕЛКИ.

11.1. Лицами, заинтересованными в совершении обществом сделки, признаются:

- член Совета директоров,

- лицо, занимающее должность в иных органах управления Обществом,

- акционер(акционеры), владеющий совместно со своим аффилированным лицом(лицами) 20 и более процентами голосующих акций Общества, а также лица, имеющего право давать Обществу обязательные для него указания, совершаются Обществом в соответствии с положением настоящей главы. Указанные лица признаются заинтересованными в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица:

- являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке,

- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев), юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке,

- занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица;

в иных случаях, определенных уставом Общества. Лица, указанные в статье 11 устава, обязаны довести до сведения Совета директоров Общества, ревизионной комиссии и аудитора Общества информацию:

- о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со своими аффилированными лицами 20 и более процентами голосующих акций,

- о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности,

- об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

11.2. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается Советом директоров Общества большинством голосов директоров, не заинтересованных в ее совершении. Если количество незаинтересованных директоров составляет менее определенного уставом кворума для проведения заседания Совета директоров (наблюдательного совета) Общества, решение по данному вопросу должно приниматься общим собранием акционеров в порядке, предусмотренным законодательством.

11.3. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров - владельцев голосующих акций в следующих случаях:

если предметом сделки или нескольких взаимосвязанных сделок является имущество, стоимость которого по данным бухгалтерского учета (цена предложения приобретаемого имущества) Общества составляет 2 и более процента балансовой стоимости активов общества по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, предусмотренных абзацами третьим и настоящего пункта:

если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки или реализации акций, составляющих более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, и обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные бумаги, конвертируемые в акции:

если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, более 2 процентов обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные ценные бумаги, конвертируемые в акции.

11.4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует одобрения общего собрания акционеров, предусмотренного пунктом 11.3. настоящей статьи, в случаях, если условия такой сделки существенно не отличаются от условий аналогичных сделок, которые совершались между обществом и заинтересованным лицом в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности Общества, имеющей место до момента, когда заинтересованное лицо признается таковым. Указанное исключение распространяется только на сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, совершенные в период с момента, когда заинтересованное лицо признается таковым, и до момента проведения следующего годового общего собрания акционеров.

11.5. Дополнительные требования к порядку заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

11.6. Дополнительные требования к порядку заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, могут быть установлены Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ.

12. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СДЕЛКЕ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРОЙ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ.

12.1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенная с нарушением требований к сделке, может быть признана недействительной по иску Общества или акционера. 12.2. Заинтересованное лицо несет перед Обществом ответственность в размере убытков, причиненных им Обществу. В случае, если ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед Обществом является солидарной.

13. КОНТРОЛЬ ЗА ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЩЕСТВА.

13.1. Для осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью, Общее собрание акционеров избирает Ревизионную комиссию (Ревизора) Общества.

13.2. Ревизионная комиссия (Ревизор) Общества формируется на годовом Общем собрании акционеров. Ревизионной комиссии (Ревизор) полномочна до следующего годового Общего собрания акционеров.

13.3. Акции, принадлежащие членам Совета директоров Общества или лицам, занимающим должности в органах управления Общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества.

13.4. Компетенция и порядок деятельности Ревизионной комиссии (Ревизора) определяются законодательством РФ, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии (Ревизоре), утверждаемым Общим собранием акционеров.

13.5. Члены Ревизионной комиссии (Ревизор) не могут одновременно занимать какие-либо должности в органах управления Общества. Обязанности членов Ревизионной комиссии (Ревизора) могут выполнять акционеры (представители акционеров), а также лица, не являющиеся акционерами Общества.

13.6. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности осуществляется Ревизионной комиссией (Ревизором) по итогам деятельности Общества за год, а также во всякое время по собственной инициативе, решению Общего собрания акционеров Общества или по требованию акционеров (акционера), владеющих в совокупности не менее, чем 10 процентами голосующих акций Общества. 13.7. По требованию Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества лица, занимающие должности в органах управления Общества, обязаны представить документы о финансово - хозяйственной деятельности Общества.

13.8. Ревизионная комиссия (Ревизор) обязана потребовать созыва внеочередного Общего собрания, если возникла серьезная угроза интересам Общества.

14. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ОБЩЕСТВА.

14.1. Общество обязано вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность в порядке, установленном Федеральным законом и иными правовыми актами РФ.

14.2. Ответственность за организацию , состояние и достоверность бухгалтерского учета в Общества, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведения о деятельности Общества, представляемых акционерам, кредиторам и в средства массовой информации, несет исполнительный орган Общества.

14.3. Достоверность данных, содержащихся в годовом отчете Общества годовой бухгалтерской отчетности должна быть подтверждена ревизионной комиссией Общества.

14.4. Годовой отчет Общества подлежит предварительному утверждению Советом директоров Общества не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового собрания акционеров.

15. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ОБЩЕСТВА.

15.1. По месту нахождения исполнительного органа Общества, Общество хранит следующие документы:

- Устав Общества, изменения и дополнения, внесенные в Устав Общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании Общества, свидетельство о государственной регистрации Общества;

- документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе;

- внутренние документы Общества;

- положение о филиалах или представительствах Общества;

- годовые отчеты;

- документы бухгалтерского учета;

- документы бухгалтерской отчетности;

- протоколы Общих собраний акционеров, заседаний Совета директоров Общества, Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества;

- бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в Общем собрании акционеров;

- отчеты независимых оценщиков;

- списки аффилированных лиц Общества;

- списки лиц, имеющих право на участие в Общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые Обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями законодательства РФ;

- заключения Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества, Аудитора Общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- документы, связанные с эмиссией облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами, Уставом Общества, внутренними документами, решениями Общего собрания акционеров, Совета директоров Общества, органов управления Общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами РФ.

15.2. Перечисленные в п. 15.1. настоящего Устава документы должны быть доступны для ознакомления участникам Общества, а также другим заинтересованным лицам. Ознакомление с документами, относящимися к коммерческой тайне, регулируется Положением, утверждаемым Общим собранием акционеров. 15.3. Общество обязано, в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы. 15.4. Финансовый год Общества совпадает с календарным годом.

15.5. Генеральный директор Общества несет ответственность за соблюдение порядка ведения, достоверность учета и отчетности.

16. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ ИНФОРМАЦИИ.

16.1. Информация об Обществе предоставляется им в соответствии с требованиями Федерального закона и иных правовых актов РФ.

16.2. Общество обеспечивает акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 15 Устава. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер) имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций Общества;

16.3. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренных п. 15.1. настоящего Устава, предоставлять им копии указанных документов. Плата, взимаемая Обществом за предоставление данных копий, не может превышать затрат на их изготовление.

16.4. Общество обязано раскрывать:

- годовой отчет Общества, бухгалтерский баланс, годовую бухгалтерскую отчетность;

- проспект эмиссии акций Общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ;

- сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

- иные сведения, определяемые Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

16.5. Общество в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг обязано опубликовывать информацию в объеме и порядке, установленных Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

16.6. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества привлекать Аудитора. Аудитор (гражданин или аудиторская организация) Общества осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации на основании заключаемого между Обществом и Аудитором договора.

16.7. Аудитор Общества утверждается Общим собранием акционеров, Размер оплаты услуг Аудитора определяется Советом директоров Общества.

16.8. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности Ревизионная комиссия (Ревизор) и Аудитор Общества составляют заключение.

17. ДИВИДЕНДЫ ОБЩЕСТВА.

17.1. Общество вправе один раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено Федеральным законом «Об акционерных обществах» и настоящим Уставом.

17.2 Общество обязано выплатить объявленные по акциям каждой категории дивиденды. Дивиденды выплачиваются денежными средствами из чистой прибыли Общества или иным имуществом.

17.3. Решение о выплате годовых дивидендов, размере годового дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории принимается Общим собранием акционеров. Размер годовых дивидендов не может быть больше рекомендованного Советом директоров Общества.

17.4. Срок выплаты дивидендов определяется решением Общего собрания акционеров о выплате годовых дивидендов. Если решением Общего собрания акционеров дата выплаты дивидендов не определена, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате дивидендов 17.5. Список лиц, имеющих право получения годовых дивидендов, составляется на дату составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом Общем собрании акционеров.

17.6. Общество не вправе принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по акциям:

- до полной оплаты всего уставного капитала Общества;

- до выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах»;

- если на день принятия такого решения Общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у Общества в результате выплаты дивидендов;

- если на день принятия такого решения стоимость чистых активов Общества меньше его уставного капитала, и резервного фонда;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами РФ.

17.7. Общество не вправе выплачивать объявленные дивиденды по акциям:

- если на день выплаты Общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у Общества в результате выплаты дивидендов;

- если на день выплаты стоимость чистых активов Общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда, либо станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами РФ.

17.8. По прекращении указанных в настоящем пункте обстоятельств Общество обязано выплатить акционерам объявленные дивиденды.

18. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ.

18.1. Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Реорганизация Общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Если федеральными законами будут установлены иные формы реорганизации, Общество будет вправе реорганизоваться в указанных формах. При реорганизации вносятся соответствующие изменения в учредительные документы Общества. 18.2. Не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации, Общество в письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов. Права кредиторов, возникающие в связи с реорганизацией Общества, определяются в соответствии с законодательством РФ.

18.3. Реорганизация Общества в соответствующих формах осуществляется в порядке, определяемом действующими правовыми нормами.

18.4. Общество может быть ликвидировано добровольно либо по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

18.5. Ликвидация Общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация Общества осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об акционерных обществах», другими законодательными актами, положениями настоящего Устава.

18.6. Вопрос о добровольной ликвидации Общества и назначении ликвидационной комиссии выносит на решение Общего собрания Совет директоров. Общее собрание акционеров принимает решение о ликвидации Общества. Вопрос о ликвидации Общества может быть внесен в повестку дня Общего собрания акционеров также любым лицом, имеющим право вносить вопросы в повестку дня.

18.7. Общее собрание акционеров обязано незамедлительно письменно сообщить органу, осуществляющему государственную регистрацию, о принятии решения о ликвидации Общества для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Общество находится в процессе ликвидации.

18.8. Общее собрание акционеров устанавливает в соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации Общества и, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, назначает ликвидационную комиссию в составе Председателя и членов ликвидационной комиссии. Число членов ликвидационной комиссии, включая Председателя, не может быть менее двух.

18.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Общества, в том числе по представлению Общества в суде. Все решения ликвидационной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. Протоколы заседаний ликвидационной комиссии подписываются Председателем.

18.10. Председатель ликвидационной комиссии представляет Общество по всем вопросам, связанным с ликвидацией Общества, в отношениях с кредиторами, должниками Общества и с акционерами, а также с иными организациями, гражданами и государственными органами, выдает от имени Общества доверенности и осуществляет другие необходимые исполнительно-распорядительные функции.

18.11. Ликвидация Общества считается завершенной, а Общество прекратившим свое существование с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

18.12. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента завершения ликвидации Общества.

18.13. При реорганизации или прекращении деятельности Общества все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующую архивную организацию; документы по личному составу передаются на хранение в архивный орган, на территории которого находится Общество. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Общества в соответствии с требованиями архивных органов.

19. СВЕДЕНИЯ О ФИЛИАЛАХ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ОБЩЕСТВА. В структуру Общества входят филиалы:

Фирма «Кировглавснаб», ул. Северо-Садовая, 16

Фирма «Лесбумоптторг», ул. К.Маркса, 84

Фирма металлопродукции, ул. Базовая, 19

Фирма «Инструмент», ул. Лепсе, 23

Фирма «Вторресурсы», ул. Луганская, 47а

Фирма «Профит», ул. К.Маркса, 84

Фирма «Гвоздика», ул. Щорса, 25

Фирма «Оргторг», ул. К.Маркса, 84

Фирма «Торговля оптом», ул. К.Маркса, 84

Общество является учредителем со стопроцентным вкладом в уставный капитал следующих обществ:

ООО «Платон ККК»

ООО «Машснабкомплект»

ООО «Химсинтез»

ООО «Киров-Тара»

ЗАО «Зуевка -Тара»

ООО «Центр реализации арестованного имущества»

ООО «Школа менеджеров ККК»

ООО «Вятвнешторг ККК»

ЗАО «Главснабстройматериалы»

20. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Общество приобретает права юридического лица, а настоящий Устав вступает в силу с даты государственной регистрации Общества.

Если какое-либо из положений настоящего устава становится недействительным (в том числе в связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство РФ), это не затрагивает действительности остальных положений. В этом случае Общество заменяет недействительное положение Устава положением, допустимым в правовом отношении или же готовит устав в новой редакции.

2. Внесение изменений и дополнений в устав Общества или утверждение устава в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров. Внесение в устав Общества изменений, связанных с уменьшением уставного капитала Общества, осуществляется на основании решения об уменьшении уставного капитала Общества, принятого общим собранием акционеров.

Изменения и дополнения в устав Общества или устав Общества в новой редакции подлежат государственной регистрации.

Изменения и дополнения в устав Общества или устав Общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Устав составлен на русском языке, утвержден собранием акционеров '19' апреля 2002 года в городе Кирове в 7 экземплярах.

Приложение 3

Протокол ООО №1 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью 'СМД' г. Москва 12.09.2009г.

Присутствовали: Молчанов Андрей Михайлович, Сорокин Игорь Евгеньевич, Долгова Светлана Модестовна.

Повестка дня протокола ООО:

1. Выборы Председателя и секретаря собрания.

2. О создании общества.

3. О взносах в уставный капитал.

4. Выбор названия общества.

5. Избрание генерального директора.

6. Об утверждении эскиза печати.

7. Утверждение учредительных документов и представление их на регистрацию.

Выступили: Молчанов А.М., Сорокин И.Е., Долгова С.М.

Постановили:

1. Молчанов А.М. избирается Председателем собрания, Долгова С.М.- секретарем. Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

2. Собрание постановляет создать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ. В состав учредителей входят физические лица, граждане Российской Федерации: Молчанов Андрей Михайлович, Сорокин Игорь Евгеньевич, Долгова Светлана Модестовна.Взаимоотношения участников общества определяются учредительным Договором и уставом. Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

3. Собрание постановило: создать уставный капитал общества в размере 10000,0 (десять тысяч) рублей. Уставный капитал разделен на 3 доли.

Уставный капитал вносится учредителями денежными средствами. Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

4. Собрание постановляет присвоить учреждаемому предприятию наименование - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ 'СМД'. Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

5. Молчанов Андрей Михайлович, дата рождения 19.11.1958 г., паспорт 45 06 645304, выдан 18.03.2004 г. ОВД района Северное Бутово г.Москвы, код подразделения 772-070, адрес: 117216, г.Москва, ул.Куликовская, д.7, кв.222 избирается на должность генерального директора общества с правом первой подписи . Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

6. Утвердить эскиз печати. Генеральный директор Молчанов Андрей Михайлович назначается ответственным за изготовление и хранение печати.

Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

7. Утвердить устав общества. Заключить учредительный договор. Зарегистрировать учредительные документы в установленном законом порядке. Молчанову Андрею Михайловичу подписать заявление о регистрации Общества по установленной форме.Голосовали 'за' единогласно. Принято единогласно.

Настоящий протокол ООО подписали участники:

Молчанов А.М. Сорокин И.Е. Долгова С.М.

Приложение 4

Схема «Порядок создания юридического лица»