Бандитизм

/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

СЕМИПАЛАТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Шакарима

ГУМАНИТАРНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Курсовая работа

По дисциплине: Уголовное право

На тему: «Бандитизм»

Семей 2013

Введение

Бандитизм по своему характеру и степени общественной опасности представляет угрозу общественной безопасности в связи с организованностью, устойчивостью и вооруженностью, и уголовным законом отнесены к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка.

Основными причинами и условиями, способствовавшим совершению этих преступлений, явилось сложное экономическое положение в стране, безработица (более половины осужденных были лицами, не имеющими работы), правовой нигилизм среди населения, кроме того, мотивом совершения данной категории преступлений является также корысть, стремление обогащения легким путем, а также низкий уровень профилактики этой категории преступлений.

Как показало изучение судебной практики, суды при рассмотрении дел данной категории не испытывали особых трудностей при юридической оценке содеянных. В настоящее время возникают серьёзные проблемы в квалификации бандитизма, процесс доказывания данного преступления отличается определённой сложностью. Установление ответственности за иные формы организованной преступной деятельности, смежных по отношению к бандитизму преступлений, вызывает необходимость определения чётких критериев их разграничения.

Цель работы:

Раскрыть понятие бандитизма.

Определить квалификацию бандитизма.

Рассмотреть проблемы разграничения бандитизма и смежных составов преступления.

В условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает проблема борьбы с бандитизмом, как одним из наиболее опасных и распространенных проявлений организованной преступности, характеризующейся повышенной общественной опасностью. Факторами, обусловливающими повышенную общественную опасность этого деяния, являются:

а) причинение или возможность причинения вреда одновременно различным группам общественных отношений, таким как жизнь и здоровье людей, собственности в ее различных формах и др., входящих в систему отношений, образующих в своей совокупности общественную безопасность;

б) обусловленная фактором высокой организованности особо квалифицированная подготовка совершаемых преступлений;

в) нацеленность на неоднократное, как правило, совершение преступлений путем нападений, в том числе и с применением оружия.

Предметом исследования является понятие и формы совершения бандитизма.

Объектом исследования является бандитизм, как одно из опаснейших преступлений против общественного порядка и общественной безопасности.

Исследование выбранной темы осуществлялось при помощи следующих методов: диалектический метод, метод анализа и синтеза; сравнительно-правовой метод и метод обобщения полученных знаний по теме.

1. Теоретические аспекты развития законодательства о бандитизме

1.1 Понятие и значение бандитизма как уголовного-наказуемого деяния

Под бандой следует понимать устойчивую, организованную вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на отдельных граждан или организации. Банда отличается от организованной преступной группы вооруженностью и наличием преступной цели - совершение нападения на граждан и организации. Банда - это одна из конкретных форм организованного преступного объединения, которой присуще следующие признаки:

1) участие двух и более лиц;

2) устойчивость;

3) вооруженность;

4) наличие специальной цели нападения на граждан или организации.

Признак участия двух и более лиц означает, что бандой будет признаваться только такое преступное формирование, в котором хотя бы двоим входящим в данное преступное формирование исполнилось по 16 лет, третьи и последующие могут быть 13, 14, 15-ти летними.

Об устойчивости банды, согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г., могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования. Таким образом, уже в момент создания банды предполагается ее устойчивость, то есть более или менее длительное существование и занятие преступной деятельностью или совершение хотя бы и одного, но сложного преступления, требующего большой и длительной подготовки, например ограбление банка.

Под созданием устойчивой вооруженной группы (банды) следует понимать совершение любых активных целенаправленных действий, результатом которых стало фактическое образование названной группы (банды) [4, c 596 ]. Эти действия могут выражаться в приискании участников, оружия, боеприпасов, средств связи, документов, транспортных и иных материальных средств, разработке структуры и преступных планов, вербовке людей. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) является оконченным составом преступления независимо от того, были ли запланированы или совершены какие-либо преступления. Сам процесс формирования указанного преступного образования следует рассматривать как приготовление на их создание. Если будет установлено, что данное формирование предполагалось создать для совершения конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления (например, убийства), то действия лиц следует также квалифицировать как приготовление к совершению этого преступления. В тех случаях, когда активные действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы (банды), в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим причинам не привели к созданию такой группы (банды), они должны быть квалифицированы как покушение на создание устойчивой вооруженной группы (банды) [4, c. 597].

Банда может быть создана и для совершения одного преступления, требующего тщательной подготовки. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что деятельность бандитских формирований порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов, все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности. Бандитизм сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более. Криминогенная обстановка в настоящее время характеризуется резким ростом опасных насильственных преступлений с применением оружия. Рассчитывая на внезапность, устрашающую угрозу оружием, современные гангстеры действуют почти в открытую, нагло и жестоко. По смыслу закона обязательными признаками банды являются вооруженность, организованность и устойчивость группы.

Насилие и нападение - это не тождественные понятия. Насилие, по определению Всемирной Организации Здравоохранения, -- преднамеренное применение физической силы или власти, действительное или в виде угрозы, направленное против себя, против иного лица, группы лиц или общины, результатом которого являются (либо имеется высокая степень вероятности этого) телесные повреждения, смерть, психологическая травма, отклонения в развитии или различного рода ущерб. Нападение - агрессивное, противоправное действие, направленное на достижение каких-либо противоправных целей. Нападение может выражаться в трех формах: физическом насилии, психическом насилии (в реальной и непосредственной угрозе) и опасности (субъективной и объективной готовности) немедленного насилия. Нападение может выразиться не только в насилии, но и в уничтожении имущества, строений, помещений, транспортных средств (взрывы в офисе, в квартире, поджоги автомобилей, захват транспортных средств и т.п.).

Вооруженность как признак состава бандитизма означает объективный момент наличия оружия у банды и субъективное осознание членами банды как этого обстоятельства, так и возможности применения оружия. Для квалификации не имеет значения вид оружия, количество единиц и даже то, на законном ли (служебное, табельное, лицензированное) или на незаконном (украденное, приобретенное на 'черном рынке' и т.п.) основании им владеет член банды. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона РК № 339-1 «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.1998 года. Вооруженность определяется наличием оружия хотя бы у одного члена банды, и осведомленности об этом других членов банды. В случае необходимости следует назначать экспертизу для установления, являются ли используемые предметы оружием. Для квалификации по ст.237 УК РК не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным, гражданским, холодным или огнестрельным, а также то обстоятельство, что вооружены были не все члены банды. Напротив, обязательным условием бандитизма является осознание всеми членами банды того, что она (банда) владеет оружием и может использовать его для достижения своих целей. Наличие доказанности о наличие оружия рассматривается как достаточное обстоятельство для признания вооруженности банды, хотя кроме обладания оружием следует доказать, что это осознается всеми членами банды, которые допускают также и возможность его использования в общих интересах. Но вооруженность в составе бандитизма может выражаться в двух формах. Во-первых, владение оружием в целях его дальнейшего использования для физического и психического насилия. Во-вторых, использование оружия в процессе нападения. Не имеет значения, применялось ли оно для поражения людей либо использовалось для остановки транспорта, для взрыва объекта, моста, железнодорожных путей и т.п. При этом оружие при бандитизме может быть огнестрельным, холодным, газовым, взрывным.

Признак вооруженности, естественно, будет и в тех редких случаях, когда банда вооружена боевым химическим, биологическим, электрическим, лазерным, радиоактивным оружием. Банда может быть вооружена взрывными устройствами и взрывчатыми веществами. Наличие же у преступной группировки макетов оружия, имитационных предметов не может создать признака ее вооруженности. Поскольку вооруженность является одним из обязательных признаков банды, то действия организатора, руководителя или участника банды по незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, связанные с организацией банды и ее функционированием не подлежат дополнительной квалификации по статье 251 УК, так как эти действия полностью охватываются обязательным признаком банды - его вооруженностью.

Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с подготовкой и совершением ею конкретных преступлений. К ним относятся, например, разработка планов нападений, руководство совершением конкретных нападений и т.п.[4, с. 597]

Руководство бандой может осуществляться как одним, так и несколькими лицами.

Не установление доказательств о том, что бандой руководит конкретное лицо (лица) не исключает наличие банды. Банда может существовать и без руководителя. К таковым следует отнести случаи, когда участники малочисленной банды, не выделяя из своей среды лидера, решают вопросы преступной деятельности сообща и выступают, как правило, - соисполнителями совершаемых ими преступлений.

Согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г. целью создания банды согласно ч. 1 ст.237 УК является совершение нападений на граждан и организации. При этом закон не указывает, какие преступления в ходе нападений совершаются бандой, это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

Под нападением при бандитизме следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим, либо создания реальной угрозы - его немедленного применения.

Участие в вооруженной банде, предусматривающей уголовную ответственность по ч.2 ст.237 УК РК, может выражаться вхождением в состав указанного преступного образования, совершением действий направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов, снабжение информацией и т.п., а также непосредственным совершением запланированных преступлений [4, c. 599 ].

Участие в банде является оконченным составом преступления с момента, когда лицо узнало о преступном характере деятельности банды и дало согласие на свое участие (членство), независимо от того, участвовало ли оно в совершенных преступлениях.

Действия участников (членов) банды следует квалифицировать по ч. 1 ст.237 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части уголовного кодекса за преступления, в подготовке и совершении которых они участвовали.

Лицо, участвовавшее в преступлениях совершенных бандой несет ответственность соответственно по ч.2 ст.237 УК в тех случаях, когда оно сознавало, что является соучастником преступления, совершаемым бандой. При неосведомленности лица о существовании преступного образования, оно несет ответственность лишь за то преступление, в котором оно участвовало.

Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как соучастие в бандитизме.

Часть 3 ст.237 УК РК предусматривает повышенную ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, т.е. лицом, состоящим на службе как в государственных (например, сотрудник органов внутренних дел, военнослужащий), так и в негосударственных организациях или учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).

Если бандитизм сопряжен с убийством потерпевшего, то квалификация содеянного подлежит по совокупности преступлений ст.ст.96 и 237 УК РК.

При разграничении бандитизма от других преступлений, следует особо обратить внимание на обстоятельства, образующие признаки бандитизма.

Квалифицирующие признаки совершение преступления «группой лиц», «группой лиц по предварительному сговору» могут быть вменены в тех случаях, когда преступление совершено двумя и более соучастниками преступления.

При квалификации действий виновных по признаку совершения преступления «группой лиц по предварительному сговору» необходимо выяснять, имелась ли выраженная в любой форме договоренность двух или более лиц на совершение преступления, состоялся ли сговор этих лиц до начала действий, непосредственно направленных на совершение преступления, то есть до выполнения объективной стороны состава преступления хотя бы одним исполнителем.

Преступление квалифицируется по признаку «группой лиц по предварительному сговору» и в тех случаях, когда для его совершения объединены общие усилия двух или более лиц и действия каждого из соучастников являются необходимым условием для совершения действий других соучастников, согласно предварительному распределению ролей, и находятся в причинной связи с общим, наступившим от деятельности всех соучастников, преступным результатом. В таких случаях не обязательно участие в преступлении двух и более исполнителей, достаточно одного исполнителя при наличии других видов соучастников.

Ответственность организатора, подстрекателя или пособника наступает по соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за конкретное преступление, со ссылкой на статью 28 УК, за исключением случаев, когда они одновременно являлись соисполнителями преступления.

Лицо, которое не состояло в предварительном сговоре с другими соучастниками преступления, но в ходе его совершения другими лицами присоединилось к ним и приняло непосредственное участие, должно нести ответственность за фактически совершенные им конкретные действия как соисполнитель преступления.

Преступление может квалифицироваться по признаку совершения организованной группой как в случае совершения этого преступления лицами, входящими в состав организованной преступной группы, так и при совершении преступления членами банды и преступного сообщества.

Сложившаяся судебная практика применения норм закона, регулирующих уголовную ответственность за бандитизм, в целом является правильной и стабильной. Объясняется это тем, что суды располагают достаточным количеством разъяснений, рекомендаций практики применения законодательства по этой категории дел, изложенных в комментариях, бюллетенях и т.д. и руководствуются ими в своей повседневной деятельности.

Всего судами республики за анализируемый период из поступивших на рассмотрение 143 уголовных дел данной категории с вынесением приговора рассмотрено 114 уголовных дел в отношении 474 лиц, из них: оправдано за отсутствием состава преступления - 27 (5,7%), за недоказанностью участия подсудимого в совершении преступления оправдано 9 человек, то есть 33,3% всех оправданных, за отказ от поддержания обвинения прокурором - 4 и в связи с применением мер медицинского характера в отношении 2 лиц.

1.2 Современная характеристика бандитизма

Актуальность исследования проблемы обрела особое значение в связи с принятием Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858. Согласно второму разделу Концепции: «Основные направления развития национального права» - одним из важных направлений уголовной политики будет приведение уголовного закона в соответствие с международными договорами, ратифицированными Казахстаном, а также усиление уголовной ответственности за преступления, совершенные в составе организованной преступной группы или преступного сообщества. Одновременно продолжается жесткая уголовная политика в отношении лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, скрывающихся от уголовного преследования.

Одновременно современные бандгруппы приобретают новые признаки: увеличение числа членов; усложнение внутренней иерархической структуры; внешняя консолидация для достижения преступных целей; высокий уровень вооруженности и технической оснащенности; борьба за сферы влияния, ужесточение методов их передела и контроля; коррумпированные связи с органами власти и правоохранительными органами; совершение преступлений в виде постоянного промысла с целью извлечения максимальных доходов.

Перечисленные качественные изменения определили существенное отличие современного бандитизма от бандитизма «традиционного». Признавая эти отличия, некоторые исследователи (А.И.Гуров, В.Н.Кудрявцев) высказывали мнение о необходимости терминологически разграничить «традиционный» и современный бандитизм, обозначив последний словом «гангстеризм», ранее применявшимся для обозначения опасных насильственных преступлений, совершаемых организованными преступными группировками в США и других западных странах.

Первый период (20-50-е годы) - политический бандитизм. Для него характерна политическая направленность преступных действий бандитских групп; политический бандитизм как криминологический феномен стал порождением враждебной по отношению к советской власти идеологии, что обусловило его масштабную криминальную активность.

Второй период (60-80-е годы) - традиционный уголовный бандитизм. Его насильственные действия по своему характеру выражались не оппозиционностью к советскому строю, а лично-корыстными общеуголовными мотивами.

Третий период (с начала 90-х г.г. по настоящее время) - современный бандитизм, который является силовым фундаментом отечественной организованной преступности.

Термин «современный бандитизм» имеет более широкое содержание, чем бандитизм традиционный. Современный бандитизм - это деятельность вооруженной организованной преступной группы, направленная на систематическое извлечение доходов, достижение контроля в определенной социально-экономической сфере и на определенной территории с использованием вооруженного насилия или угрозы его применения.

Ганстеризм , насильственный метод действия в системе преступности, организованной в США (и других странах), состоящий в создании вооруженных банд, члены которых ради достижения своих целей совершают убийства, устраивают поджоги и разграбления, избивают, похищают и терроризируют людей. Гангстерские банды обычно представляют собой большие самостоятельные преступные группы с хорошо продуманной внутренней структурой, со строгой иерархией участников, требующей беспрекословного подчинения вышестоящим.

Современный бандитизм и вооруженная преступность имеют общие закономерности развития. Выявленные коэффициенты корреляции динамических рядов бандитизма и других вооруженных преступлений свиде тельствуют о том, что: а) традиционные формы проявления бандитизма уступают место новым и уже не являются основными формами деятельности современных банд; б) одной из форм проявления современного бандитизма являются «мягкие» нападения, совершаемые членами банд без применения оружия при условии, что потерпевшие знают о наличии оружия и подчиняются преступным требованиям, опасаясь вооруженной расправы впоследствии; в) вооруженные преступления (заказные убийства, похищение человека, незаконное лишение свободы и др.) зачастую совершаются членами банд, хотя и не получают должной правовой оценки как бандитизм.

2. Уголовно-правовая характеристика бандитизма

2.1 Объект преступления

Объект преступления - есть тот необходимый признак состава преступления, который в значительной мере определяет природу данного преступления и степень его общественной опасности. В уголовно-правовом смысле под объектом преступления принято понимать общественные отношения, охраняемые уголовным законом.

Представляется правильным решение законодателя, поместившего в Уголовном кодексе РК ст. 237, предусматривающую ответственность за бандитизм, в главе 9 «Преступления против общественной безопасности», обозначив тем самым объектом бандитизма общественную безопасность.

Бандитизм является многообъектным преступлением, то есть имеет два объекта: основной и дополнительный.

В соответствии с действующим уголовным законодательством непосредственным объектом бандитизма является общественная безопасность. Дополнительным объектом - бандитизма могут быть жизнь и здоровье граждан, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций, собственность, нормальная деятельность власти и управления. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что деятельность бандитских формирований порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов, все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности [4, c. 595].

Общественная безопасность и как социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит более сложный и многоаспектный характер; она связана с двумя формами деятельности людей и имеет две составляющие: соблюдение общих правил безопасности и соблюдение специальных правил безопасности. Посягательства на эти две составляющие общественной безопасности и образуют две группы преступлений: преступления, нарушающие общие правила безопасности, и преступления, нарушающие специальные правила безопасности.

Бандитизм причиняет вред основным, наиболее важным, но не всем компонентам общественной безопасности. Ряд преступных посягательств направлен на так называемую «специальную» безопасность, в частности, на общественные отношения, складывающиеся в сфере производства различного рода работ, в сфере обращения с предметами, являющимися источниками повышенной опасности.

2.2 Объективная сторона преступления

Характер общественной опасности совершенных при бандитизме деяний определяется правильной их квалификацией по соответствующей части ст.237 Уголовного кодекса РК.

Под нападением при бандитизме следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим, либо создания реальной угрозы - его немедленного применения.

Как бандитизм, при условии наличия других обязательных признаков данного состава преступления, следует рассматривать и случаи нападения на учреждения, предприятия, организации, в которых не оказалось людей, и насилие к ним не применялось, факты уничтожения имущества в процессе нападения, при которых граждане не пострадали (взрыв офиса, поджег квартиры, автомашины и т.п.) При этом следует исходить из того, что нападающие из состава банды готовы применить насилие к любому лицу, которое будет препятствовать достижению ими преступных целей. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшиеся у членов банды оружие не применялось.

Таким образом, Бандитизм представляет собой классический образец составного тяжкого преступления, который образуется из менее значимых, но полностью самостоятельных преступлений. Так, объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих преступных деяний:

1) создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации;

2) руководство такой группой - бандой;

3) непосредственное участие в банде;

4) участие в совершаемых бандой нападениях;

5) создание банды в целях нападения на граждан или организации, руководство, непосредственное участие в ней, в совершаемых ею нападениях с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 237 УК РК).

Итак, для бандитизма характерно наличие банды и ее непосредственной деятельности (нападения). Статья 237 Уголовного кодекса РК определяет банду, как устойчивую и вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации. Банда характеризуется следующими признаками: наличием двух или более лиц, устойчивостью, вооруженностью и специальной целью создания - для совершения нападений.

Наличие двух или более лиц является основным признаком, характеризующим банду, как группу лиц, совершившую преступление. Так, согласно положениям ст. 31 Уголовного кодекса РК преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя. Эти лица должны достигнуть 16-летнего возраста. Поэтому, нельзя рассматривать, как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста.

Процесс создания банды состоит в совершении любых действий, результатом которых явилось бы образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан и организации. Некоторые действия по созданию банды могут носить условно 'первоначальный' характер: поиск соучастников, сговор между ними. В дальнейшем приобретается оружие, создается групповая структура, характеризующаяся организованностью и устойчивостью. После этого можно говорить о том, что процесс создания банды завершен, и все последующие действия ее членов должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 237 УК РК как 'участие в банде'.

Создание банды - оконченный состав независимо от того, были ли совершены запланированные преступления. Еще один из важнейших признаков банды -- это цель ее создания. Такой целью согласно Уголовному кодексу РК является - нападения на граждан или организации.

Под нападением банды понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Количество нападений, которое планирует совершить банда, не имеет значения для квалификации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения на любой из перечисленных в диспозиции ст. 237 УК РК объектов.

Представляется, что понятие 'тщательная подготовка' может включать в себя осуществление таких мероприятий, как выбор объекта нападения, предварительная разведка, составление плана нападения и распределение ролей, подготовка необходимых технических средств, обеспечение безопасного ухода с места происшествия. Если действия лиц, направленные на создание банды, но по не зависящим от них обстоятельствам не привели к созданию таковой, они квалифицируются как покушение на создание банды. Ответственность при этом наступает по статьям 24 (приготовление к преступлению и покушение на преступление) и 237 УК РК.

Следующий важный признак банды -- ее устойчивость. Некоторые юристы считают, что устойчивость банды складывается из трех обязательных компонентов: предварительной договоренности о совершении нападений, более-менее длительного времени существования и организованности. Об устойчивости банды, могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Следует отметить, что в современных условиях банда, оказывается способной к использованию сложных способов совершения и сокрытия преступлений, к их постоянному изменению и совершенствованию, поэтому постоянство форм и методов преступной деятельности в данном случае - не является обязательным признаком, свидетельствующим об устойчивости группы (банды).

Признаками организованности и устойчивости бандитского формирования являются:

- постоянство состава, трудности для лиц, желающих выйти из банды, на место выбывших по той или иной причине вербуются новички;

- наличие определенной структуры (иерархии), строгого порядка, дисциплины, безусловного подчинения лидеру, который чаще всего является создателем или руководителем банды, системы наказаний и поощрений, специфических норм поведения;

- распределение ролей при совершении преступления;

- планирование преступной деятельности как в целом, так и в отношении конкретного преступления;

- целеустремленность действий всех членов банды на достижение преступного результата, направленность их на решение в основном групповых задач;

- разработка специальных мер защиты от разоблачения, включая такие действия, как подготовка алиби, средств маскировки внешности, уничтожение следов на месте происшествия, сокрытие преступных доходов, воздействие на потерпевших и свидетелей путем подкупа или угроз, вынуждая их дать ложные показания или отказаться от ранее данных;

- устойчивое постоянство целей, интересов, норм поведения, которые могут затрагивать и сферу досуга;

- возможное наличие совместно используемого имущества - оружия, технических средств, автотранспорта и др.

Об организованности и сплоченности банды свидетельствуют не только предварительное планирование и подготовка к совершению преступления, но еще и то, что обвиняемые сразу же после задержания (в том числе и в 'явках с повинной') не указывают всех членов банды и все преступные эпизоды, пытаясь тем самым скрыть от следствия своих соучастников, особенно организаторов банды и ее лидеров.

Устойчивость банды выражается в стабильности ее состава, тесной взаимосвязи между ее членами, согласованности их действий, постоянстве форм и методов преступной деятельности, длительности существования и количестве совершенных. Об устойчивости группы свидетельствует способность ее членов восстанавливать свою структуру с целью продолжения преступной деятельности в случаях ареста ее отдельных членов, их смерти и т. п. Устойчивость группы усматривается еще и в том, что все ее участники, как правило, имеют умысел на совершение ряда преступлений и рассчитывают на совместную преступную деятельность в течение длительного времени.

Согласованность действий членов банды выражается не только в планировании преступлений, распределении ролей, совместном осуществлении подготовительных мероприятий, целеустремленных действий при совершении преступлений, но и в том, что виновные еще на стадии организации бандформирования определяют цели его создания, выражающиеся в совершении нападений на граждан и организации.

Под постоянством форм и методов преступных действий банды имеется в виду совершение нападений в отношении однотипных объектов одним и тем же способом, с применением одного и того же или однотипного оружия.

Длительность существования банды охватывается периодом времени от начала ее образования до пресечения преступной деятельности банды. Естественно, чем больше преступлений совершено бандой, тем выше критерий ее устойчивости. Но даже если банда совершила одно преступление, о ее устойчивости могут свидетельствовать такие факты, как добровольность вступления в банду, сплоченность ее членов, единство преступных замыслов, подготовка к совершению преступлений и др.

Отсутствие признака устойчивости преступной группы не дает основания для привлечения ее членов к ответственности по ст. 237 УК РК.

Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного, холодного, метательного, газового, пневматического оружия, а также различных взрывных устройств. Вооруженность определяется наличием оружия хотя бы у одного из членов банды и осведомленности об этом других членов банды. Преступное сообщество, не обладающее оружием, не представляет собой вооруженной банды. Для того чтобы считать банду вооруженной, не имеет значения, было ли использовано имевшееся у нее оружие при нападении. Исходя из выше указанного положения Закона РК № 339-1 «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.1998 г. Следует, что вооруженность определяется наличием оружия хотя бы у одного члена банды, и осведомленности об этом других членов банды.

Говоря о газовом оружии, следует подчеркнуть, что к нему относятся не только газовые пистолеты и револьверы, но и механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные, естественно, слезоточивыми или раздражающими веществами. Это положение базируется на том, что указанное оружие специально предназначено для поражения живой цели - человека.

Холодным оружием признается согласно п.15 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 1998 года № 339-I «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2011 г.)» : это оружие, у которого средство непосредственного поражения цели приводится в действие с помощью мускульной силы человека;

Оружием не являются изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно схожие с оружием. Поэтому, если члены преступной группировки совершают нападения с помощью хозяйственных ножей, секачей, молотков, монтировок, гвоздодеров, вил, лопат, строительно-монтажных пистолетов, ружей для подводной охоты и других подобных предметов, их действия нельзя квалифицировать по ст. 237 УК РК. Не является признаком вооруженности наличие у преступников сигнального оружия. Однако если эти изделия специально переоборудуются членами банды для совершения нападений (например, ракетница или стартовый пистолет переделывается для стрельбы боевыми патронами, укорачивается спортивная шпага до формы и размеров стилета и т. п.), то признак вооруженности имеет место.

Банда может быть вооружена оружием, как заводского изготовления, так и самодельным, причем использование не пригодного к целевому применению оружия или их макетов не рассматривается в качестве признака вооруженности. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться заключением экспертов.

Если организованная группа в процессе совершения преступления использует оружие, находившееся на месте посягательства, это обстоятельство не может оцениваться как вооруженность группы. В таких случаях действия преступников следует квалифицировать по соответствующим частям ст. 179 УК РК (разбой).

При этом законодательство не указывает, какие преступления в ходе нападений совершаются бандой, это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

Под нападением при бандитизме следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим, либо создания реальной угрозы - его немедленного применения.

Участие в вооруженной банде, согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г. предусматривающей уголовную ответственность по ч.2 ст.237 УК РК, может выражаться вхождением в состав указанного преступного образования, совершением действий направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов, снабжение информацией и т.п., а также непосредственным совершением запланированных преступлений.

Объективную сторону бандитизма образует создание группы, отличающейся рассмотренными выше признаками, только в целях нападения на граждан и организации.

2.3 Субъект преступления

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом. Лица, совершившие преступления, равны перед законом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства или любых иных обстоятельств.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Тем самым по статье 237 УКРК (бандитизм), согласно ст. 15 УКРК лицо достигшее шестнадцатилетнего возраста и должно быть вменяемым, в этом случае подлежит уголовной ответственности. Наличие двух или более лиц является основным признаком, характеризующим банду, как группу лиц, совершившую преступление. Так, согласно положениям ст. 31 Уголовного кодекса РК преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя. Субъекты должны достигнуть 16-летнего возраста. Поэтому, нельзя рассматривать банду как преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста основываясь на п.2 ст.15 УКРК.

2.4 Субъективная сторона преступления

Субъективная сторона бандитизма характеризуется виной в форме прямого умысла, т.е. лицо осознает, что оно создает, руководит бандой либо в составе банды участвует в нападениях, совершаемых ею, предвидит последствия этих деяний и желает их наступления. Как было отмечено выше, обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является специальная цель - нападение на граждан или организации.

По смыслу ст. 237 УК РК совершение любой из предусмотренных законом форм бандитизма возможно лишь с прямым умыслом. Косвенный умысел не может иметь место при совершении бандитизма. Прямой умысел при совершении действий, перечисленных в ст. 237 УК РК, может быть только определенным, так как он направлен на достижение четкого и единственного результата: создать банду, руководить ею, принимать в ней участие или в совершаемых нападениях. Организатор банды осознаёт общественную опасность и противоправность своих действий по организации устойчивой вооружённой группы (банды), с целью совершение нападений на граждан или организации, и желает этого. То есть в содержание умысла организатора банды входит осознание того, что им создается вооруженная группа людей, которая будет заниматься вооруженными нападениями на граждан, учреждения, предприятия и организации любой формы собственности, и он желает этого. Сознанием организатора должно охватываться понимание того, что он объединяет усилия нескольких лиц для создания банды с целью совершения вооруженных нападений. Организатор (руководитель) банды не может нести уголовную ответственность за преступления, планированием которых он не занимался, а равно за преступления, совершённые участниками банды в одиночку.

Лидер банды понимает, что он является участником вооруженной устойчивой группировки и осуществляет действия по руководству ею: планирует совершение новых преступлений, дает указания по подготовке объектов нападения, вовлекает новых членов сам или поручает это другим участникам банды и желает совершить эти действия. Устойчивая вооруженная группа создается с целью совершения нападений, поэтому это преступление может совершаться только с прямым умыслом. Тем самым, лицо, организовывая банду, осуществляя руководство ею, не может сознательно допускать или тем более безразлично относиться к этим действиям. Оно всеми своими поступками доказывает, что желает наступление поставленных перед собой задач: организовать банду, руководить ею.

В интеллектуальный элемент умысла участника банды входит осознание того, что он является членом устойчивой вооружённой группы(банды), имеющей целью совершение нападений на граждан или организации. Волевой элемент характеризуется желанием этого, другими словами, участник должен сознавать тот факт, что он действует совместно с остальными членами банды, а также сознавать вооружённость преступной группы, по крайней мере, наличие оружия хотя бы у одного соучастника, и реальную возможность его применения при нападениях. В случае отсутствия какого-либо из указанных обстоятельств, квалификация по ст. 237 УК РК исключается. Формальное согласие на участие в банде без намерения оказывать ей помощь, не образует состава бандитизма. Лицо не подлежит ответственности за бандитизм в этом случае. Тем самым, интеллектуальные элементы умысла участников банды включают осознание общественной опасности как своего деяния, так и осознание общественно опасного характера деяния других соучастников и предвидение наступления совместного преступного результата. Волевой элемент умысла образует желание совместного достижения преступного результата. Умысел каждого из участников банды охватывает не только объективные процессы своего общественно опасного поведения, но и дополняется сознанием того, что в преступлении участвуют другие лица, и желанием действовать с ними совместно. Участие в банде и совершаемых ею нападениях также не могут совершаться с косвенным умыслом, поскольку косвенный умысел, говоря о допущении или безразличном отношении, имеет в виду последствия, которые наступают в результате совершения общественно опасного деяния.

Состав преступления, предусмотренного ст. 237 УК РК сконструирован таким образом, что последствия в нем не указаны. Так, организация банды (ч. 1 ст. 237 УК РК) представляет собой усеченный состав: еще на стадии приготовления, если подходить к этой деятельности, руководствуясь положениями о стадиях совершения преступления, общественно опасное деяние признается оконченным.

Ещё более проблематичным на практике является установление вины в отношении лиц, не являющихся членами банды, но участвующих в совершаемом ей нападении. Если лицу, участвовавшему в нападении совместно с членами банды, не были известны все фактические обстоятельства дела, и оно не осознавало, что принимает участие в бандитском нападении, его действия нельзя квалифицировать как бандитизм.

Факультативными признаками субъективной стороны преступления являются мотив и цель, которые отвечают на вопросы, почему и зачем виновный совершил преступление.

Мотив преступления - это побуждение, которым руководствовался виновный, совершая преступление, а цель - это конечный результат, к достижению которого он стремился.

В теории уголовного права выделяются три категории мотивов создания банды или вступления в нее:

1) собственно корыстный мотив, являющийся определяющим;

2) иные побуждения, связанные с достижением основного, корыстного, мотива: завладение оружием и автотранспортом, не как предметами, имеющими материальную ценность, а в связи с их свойствами; устранение неугодных лиц (свидетелей, конкурентов, лиц, желающих порвать с преступной деятельностью, и т.п.;

3) стремление участников банды (прежде всего ее лидера) к власти и насилию над людьми (этот мотив является второстепенным и выступает параллельно с одним из первых двух).

В диспозиции ч. 1 ст. 237 УК РК указана цель создания банды -нападение на граждан или организации. Эта цель, как обязательный признак субъективной стороны, определяет направленность умысла и отражает его повышенную общественную опасность. Цель находятся за пределами состава бандитизма и на квалификацию влияния не оказывают.

Анализ уголовных дел о бандитизме показал, что большинство осужденных за бандитизм ранее уже совершали преступления против собственности, и как показывает следственная практика, в основном: кражи, грабежи и разбои, то есть у всех был корыстный мотив и цель - обратить чужое имущество в свою пользу. Для большинства из них это был единственный источник существования. И целью объединения в вооруженные преступные группы явилось более успешное и безопасное совершение хищений чужого имущества, причем в течение длительного времени. А вооружились они уже с целью подавления возможного сопротивления собственников при нападении на них.

Причинение вреда здоровью и лишения жизни потерпевших, а также свидетелей опять же были предприняты именно с целью сокрытия или облегчения совершения преступлений. Отношения ко всем этим последствиям участников банды может характеризоваться следующим образом. К завладению имуществом можно относиться только с прямым умыслом. Лишение жизни или причинение телесных повреждений может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом. Например, целясь в свою жертву, преступник может сознательно допускать и желать наступления смерти, поскольку для него самое главное - выстрелом парализовать волю потерпевшего и возможность оказывать сопротивление. Действуя с прямым умыслом, лицо может желать наступления вполне определенного последствия: или смерти или телесного повреждения той или иной степени тяжести. В этом случае умысел будет простым определенным, и отвечать лицо будет за конкретно наступившие желаемые последствия.

В тех случаях, когда участник нападения действует с неопределенным умыслом, то есть, не представляет себе четко, какое общественно опасное последствие может наступить в результате его действий, то ему должны вменяться конкретно наступившие последствия.

Необходимо, чтобы каждый вовлекаемый в преступную группу участник вступил в нее добровольно, без подавления его воли, сознавая, что он добровольно вступает в банду для совершения нападений и желает этого, то есть поступает по своему выбору. Не исключено, что при вовлечении в банду может применяться и приказ, и угроза, и физическое насилие, но они должны выступать в качестве способа вовлечения до тех пор, пока не лишают человека свободы действий.

3. Проблемы предупреждения борьбы с бандитизмом

3.1 Отграничение от смежных составов преступлений

Часто в практической деятельности возникают случаи, когда совершение иных преступлений имеет некоторое сходство с бандитизмом. Поэтому возникает необходимость проведения разграничения между составом бандитизма и составами других преступлений. Так, в силу некоторой внешней схожести действий, составляющих объективную сторону бандитизма, сопряженного с применением насилия или угрозой его применения, возникает необходимость отграничить бандитизм от некоторых смежных составов, которые также посягают на неприкосновенность личности, её жизнь, здоровье и имущественные права. И, прежде всего, бандитизм следует отграничивать от создания преступного сообщества для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

При разграничении бандитизма от других преступлений, следует особо обратить внимание на обстоятельства, образующие признаки бандитизма. Бандитизм и разбойное нападение, совершенное по предварительному сговору группой лиц с применением оружия, отличаются между собой совокупностью признаков, характеризующих эти преступления. При этом для бандитизма обязательным является наличие устойчивой связи между участниками банды, организованности их действий, подготовка и планирование преступлений, а также вооруженность. Разграничивать указанные составы следует также и по цели совершения преступлений: при бандитизме целью является нападение на граждан или организации, при разбое обязательно присутствует корыстный мотив и целью является хищение чужого имущества [11, п. 18].

Если по делу установлено, что лица специально договаривались о создании устойчивой организованной преступной группы, обсуждали вопрос о вооруженности и приобретали оружие, намечали цели нападения на граждан и организации, совершали такие преступления, то в таких случаях действия виновных следует квалифицировать как по соответствующей части статьи 237 УК, так и по соответствующим статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за совершенные преступления. В иных случаях, при отсутствии данных о создании устойчивой вооруженной преступной группы, нападение на граждан и организации, совершение других преступлений группой лиц по предварительному сговору и с применением оружия следует квалифицировать только по статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за эти преступления.

При разграничении бандитизма от вымогательства, совершенного по предварительному сговору группой лиц, следует иметь в виду, что при бандитизме насилие выступает средством совершения преступления, в частности нападение сопровождается немедленным завладением имуществом потерпевшего, а при вымогательстве насилие является лишь формой воздействия и служит для подкрепления угрозы применить насилие в будущем на потерпевшего, как месть за отказ выполнить требование вымогателей, и может иметь место не только в отношении самого потерпевшего, но и в отношении его близких.

Преступное сообщество характеризуется более высокой степенью организованности и сплоченности по сравнению с организованной группой, каковой является банда. Преступное сообщество имеет структурные подразделения, в качестве которых выступают конкретные организованные группы, руководители которых подчиняются общему руководителю данного сообщества в целом. Поскольку преступное сообщество предполагает объединение нескольких организованных преступных групп, то естественно, общее количество его участников намного превосходит тот количественный показатель в два или три человека, который необходим для признания наличия организованной группы - банды. В отличие от преступного сообщества, банда -- это всегда вооруженная устойчивая группа, в то время как преступное сообщество может не иметь ни одной единицы оружия, так как может создаваться для совершения таких преступлений, которые не требуют для их совершения непосредственного применения оружия, например, при совершении экономических преступлений [16, с. 237].Банда всегда организуется для совершения нападений, целью которых, как показывает судебно-следственная практика, является совершение преступных общественно опасных деяний, преследующих цель завладения чужим имуществом или даже совершения в связи с этим убийств, изнасилований, то есть общественно опасные последствия бандитских нападений вписываются в понятие тяжкого или особо тяжкого преступления. Но при бандитизме круг таких общественно опасных последствий более ограниченный, чем при объединении организованных групп в преступное сообщество для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Если преступное сообщество заранее создается именно с целью совершения убийств, разбоев и т.п. тяжких и особо тяжких преступлений, то при организации банды умысел её участников, может быть, и не направлен на совершение убийств или представляющих собой внешне разбойных нападений. Имея при себе оружие, члены банды могут как раз и не планировать его применение, и только конкретные обстоятельства совершения каждого конкретного нападения заставляют их это сделать. В момент подготовки бандитского нападения умысел виновных, направленный на завладение в результате совершенного нападения имуществом, может и не включать в себя совершение убийства. Оно происходит внезапно, при столкновении с сопротивлением потерпевшего, которого не устрашила, к примеру, угроза причинить ему какое-либо телесное повреждение или демонстрация оружия. Участники же преступного сообщества заранее планируют в деталях предстоящие преступления. Их психическое отношение к желаемым последствиям выступает в форме заранее обдуманного и определенного умысла. Преступное сообщество может объединять в себе не только отдельные организованные группы, но и организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Бандитское образование состоит всегда из рядовых членов и руководителя (организаторов).

Разграничение между вымогательством и бандитизмом должно проходить по следующим направлениям. Признак вооруженности присущ только бандитизму. Состав вымогательства, как правило, такого признака не имеет. При бандитских нападениях завладение имуществом происходит сразу же после осуществления нападения и применения насилия, если последнее имело место. При вымогательстве передача имущества или иных ценностей происходит после выдвижения соответствующего требования, при этом имеется разрыв между двумя этими актами. Насилие со стороны требующего предполагается осуществить в случае, если потерпевший откажется выполнить выдвигаемые преступником требования имущественного характера. Угроза насилия переносится на будущее, и она, может быть, иметь место не только в отношении лица, к которому предъявляются незаконные требования передачи имущества, но и в отношении его близких, или оглашения о них позорящих сведений, или о самом потерпевшем. При бандитизме, даже если преступники требуют выдать материальные ценности, хранящиеся или имеющиеся у потерпевшего, угроза применения насилия носит вполне реальный и определенный характер, что означает, что она будет исполнена в данный момент, и выдача имущества требуется незамедлительно.

Следует отметить, что бандитизм имеет ряд сходных признаков с вооруженным разбоем (ст. 179 УК РК). Первое из них основано на значительном совпадении объективной стороны обоих преступлений. Как разбой, так и бандитизм - это нападение на граждан или организации т.е. действие, направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Иными словами, нападение можно представить как действие, состоящее из двух последовательных этапов: создание реальной опасности применения насилия и непосредственно насилие. Реальная возможность применения насилия и степень его опасности для потерпевшего могут оцениваться самим потерпевшим (в случае, когда нападение носит открытый характер), а могут быть лишь объективно реальными, исходя из конкретной обстановки, независимо от того, осознавал ли этот факт потерпевший или нет. Действия должны быть направлены против жизни и здоровья потерпевшего. Сказанное в полной мере относится и к ст.179, и к ст.237 УКРК. Но на это можно возразить, т.к. нападение при бандитизме может выражаться в разнообразных формах и совершаться по различным мотивам (месть, создание массовых беспорядков и т.д.), тогда как разбой совершается только с корыстным мотивом. Различается и статус нападения: в разбое оно - необходимый элемент объективной стороны, в бандитизме представляет собой цель создания банды, т.е. является прежде всего элементом субъективной стороны или необходимым элементом объективной стороны (участие в нападениях).

Второе сходство заключается в том, что группа разбойников и банда с точки зрения действующего уголовного закона (ч.3 ст.31 УКРК) представляет собой организованную группу. Банда и вооруженная организованная группа, совершающая разбой, как организованные группы обладают устойчивость личного состава и заранее объединились для совершения преступлений.

Третье сходство банды и организованной вооруженной группы, совершающей разбой, связано с их вооруженностью. Пункт 'г' ч.2 ст.179 УКРК указывает такой квалифицирующий признак разбоя, как совершение его с применением оружия, а ч.1 ст.237 УК определяет банду как устойчивую вооруженную группу. Однако, несмотря на сходство двух составов в отношении оружия, между бандитизмом и вооруженным разбоем, совершенным организованной группой, имеется существенное различие. Наличие оружия в банде - обязательный признак данного преступления. При этом имеется в виду оружие только в прямом смысле слова. Состав разбоя может образовать и нападение с применением предметов, используемых в качестве оружия, если они предназначены или приспособлены членами группы для нападений на людей, имитации или негодного оружия.

Теперь рассмотрим различия банды и вооруженной организованной группы, совершающих разбой. От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и преступными целями - совершение нападений на граждан и организации.

Различие в квалификации бандитизма и вооруженного разбоя, по его мнению, заключается также и в том, что поскольку бандитизм предполагает организацию вооруженной банды, то хранение и ношение оружия охватывается признаками состава, предусмотренного ст.237 УКРК, и дополнительной квалификации по ст.251 УКРК не требуется. Состав вооруженного разбоя включает в себя только применение оружия и не охватывает его незаконные приобретение, хранение, ношение, поэтому эти составы преступлений образуют реальную совокупность.

Разграничение между бандитизмом и разбоем, совершенным организованной группой с применением оружия, можно проводить и по субъекту преступления. Уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет. Лица, не достигшие этого возраста, в случае участия в банде подлежат уголовной ответственности за фактически содеянное (ч.2 ст.15 УКРК). Субъект разбоя - общий (с 14 лет).

3.2 Меры предупреждения борьбы с бандитизмом

Наказание, назначаемое лицам, виновным в совершении общественно опасных деяний, предусмотренных ст. 237 УК, должно соответствовать тяжести преступлений и личности осужденного. Каждому участнику банды в соответствии с его ролью и вкладом в общую преступную деятельность должно быть назначено строго дифференцированное наказание.

Дифференциация ответственности лиц, принимавших участие в банде, осуществляется на основе соблюдения принципа индивидуализации ответственности с учетом всех обстоятельств дела.

Индивидуализация уголовной ответственности и наказания тесно связаны между собой, ибо наказание воплощает в себе меру последней.

Принцип индивидуализации наказания связан с целями восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предотвращения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 38 УК). Эти цели могут быть достигнуты только при назначении целесообразного наказания с учетом принципа «экономии репрессии». Это означает, что каждому преступнику должно быть назначено наказание, которое оптимально необходимо для его исправления и которое в то же время будет содействовать предотвращению преступлений не только с его стороны, но и со стороны других граждан.

В избранной мере наказания должно найти свое удовлетворение чувство общей справедливости.

Перечень обстоятельств, обязанность учета которых возложена на судебные органы при назначении наказания за бандитизм, установлена уголовным законом в ч.3 ст. 52 УК. К числу таких обстоятельств относятся характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание. Впервые в УК введено новое требование, которое должно учитываться при назначении наказания - влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В санкциях частей ст. 237 УК предусмотрен только один вид основного наказания - лишение свободы. Однако, руководствуясь статьей 52 УК, суд может назначить и более мягкий вид наказания, чем предусмотрено в уголовно-правовой норме.

В качестве дополнительного наказания за бандитизм в УК установлена конфискация имущества, применение которой осуществляется по усмотрению суда и не является обязательной. При решении вопроса о назначении или не назначении конфискации имущества также учитываются все отягчающие и смягчающие обстоятельства, установленные по делу.

В системе борьбы с современным бандитизмом можно выделить следующие основные элементы:

1) субъекты, ведущие борьбу с организованными формированиями;

2) объекты, на которые направлена деятельность субъектов;

3) способы, средства и меры борьбы.

Субъекты - это правоохранительные и другие государственные органы, институты гражданского общества, различные юридические лица и граждане.

Борьбу с преступностью связывают с воздействием на причины и условия преступности, предотвращением замышляемых и подготавливаемых преступлений, а также с пресечением начатых уголовно наказуемых деянии и продолжаемой преступной деятельности.

Применительно к современному бандитизму можно выделить следующие объекты, на которые направляются действие субъектов:

а) преступные деяния бандитских групп организованных преступных группировок и сообществ;

б) детерминанты современного бандитизма.

Меры борьбы с преступностью по субъекту классифицируются на две группы - общие (общесоциальные) и специальные. Под общими понимаются меры, принимаемые теми органами и организациями, для которых борьба с преступностью является лишь одним из направлений деятельности. Под специальными следует рассматривать меры, проводимые правоохранительными органами.

Общие меры борьбы с современным бандитизмом воздействуют на организованную преступность на общесоциальном уровне. В этой связи приоритетной должна быть деятельность государства, направленная на разрешение противоречий в политической, экономической, социальной, нравственно-духовной и иных сферах жизнедеятельности, на чем правомерно акцентируется внимание в криминологической литературе.

Приведенные меры общего (общесоциального) предупреждения преступности в целом во всех отношениях, на взгляд, могут быть отнесены к современному бандитизму.

Как уже отмечалось, современный бандитизм - наиболее общественно опасный вид организованной преступности, которая, приобретая все большую значимость, угрожает национальной безопасности. Поэтому борьба с ним - это, прежде всего, дело государства. Но только то государство способно обеспечить эффективную борьбу с организованной преступностью, в котором четко определена политика борьбы с этим негативным явлением.

Специальные меры борьбы с современным бандитизмом многоаспектны, поэтому в рамках работы выделим следующие:

Меры противодействия незаконному обороту оружия. Государственные органы должны стремиться к достижению следующих целей:

а) исключению возможности незаконного удовлетворения возникшего спроса на оружие;

б) перекрытию каналов поступления оружия в преступный оборот;

в) изъятию оружия из незаконного оборота и его уничтожению.

Меры оптимизации деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью. Выявленные признаки современных банд, особенности их деятельности требуют наступательной работы специализированных структур органов внутренних дел.

В силу специфических особенностей преступной деятельности бандитских групп, организованных преступных группировок и сообществ для расследования бандитизма чрезвычайно важными и абсолютно необходимыми становятся те формы деятельности, которые свойственны оперативно-розыскным органам.

Таким образом, в борьбе с современным бандитизмом оперативно-розыскная деятельность приобретает первостепенное значение, так как: а) выявляет максимальный объем информации о банде; б) позволяет спрогнозировать поведение участников банды; в) дает возможность провести документирование организации и преступной деятельности банды еще до момента возбуждения уголовного дела.

В создаваемой системе профилактики необходимо выделить предупредительные действия, которые, по моему мнению, следует увязать с мерами по борьбе с современным бандитизмом:

- специальный контроль и надзор за лицами, способными в силу их поведения и личностных характеристик совершать насильственные преступления;

- выявление лиц, склонных и стремящихся к участию в преступных группах, их изучение и оказание на них должного профилактического воздействия;

- оперативно-розыскные мероприятия, проводимые с целью выявления замышляемых бандитскими группами преступлений и лиц, подготавливающих такие преступления;

- специальные мероприятия, направленные на предотвращение и пресечение организованных преступлений, на их раскрытие по «горячим следам» и задержание преступников;

- выявление и разобщение организованных преступных групп;

- привлечение к уголовной ответственности лидеров бандитских групп и преступных сообществ (преступных организаций);

- устранение условий, благоприятных для деяний организованных преступных групп;

- обеспечение неотвратимости наказания.

3.3 Международный опыт борьбы с бандитизмом

В условиях международной интеграции, в том числе в сфере борьбы с организованной преступностью, рассмотрение проблемы борьбы с бандитизмом в Казахстане без изучения опыта других стран было бы неполным.

Мной проведен выборочный анализ уголовного законодательства об ответственности за бандитизм государств ближнего и дальнего зарубежья. Отдельно нами было рассмотрено уголовное законодательство в отношении бандитизма наших ближайших соседей: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, России, Кыргызстана, Латвии и Украины, которые еще не так давно являлись частью одной страны и жили по одним законам, что не могло не отразиться на их уголовной политике и после образования ими независимых государств, в том числе и на уголовных кодексах.

В статье 230 Уголовного кодекса Кыргызской Республики полностью воспроизводится понятие бандитизма, его квалифицирующих признаков и дифференциация уголовной ответственности для участников банды [19, с. 106].

Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 1 ст. 237 УК РК). Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях наказывается лишением свободы на срок от десяти до пянадцати лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 2 ст. 237 УК РК). Деяния, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 3 ст. 237 УК РК) [2, c. 94]. При этом участие в банде или в совершаемых ею нападениях в отечественном Уголовном кодексе относится к тяжким преступлениям, в отличие от российского, где эти деяния, как и создание и руководство бандой, являются особо тяжкими.

Кроме того, несмотря на то, что наш отечественный законодатель объективную сторону и признаки бандитизма основывал на российском уголовном праве (например, в комментарии к ст. 237 УК РК делается ссылка на учебник Уголовного права Российской Федерации 1996 года), однако, под вооруженностью банды им понимается наличие у ее участников только огнестрельного или холодного оружия, а под устойчивостью -- деятельность, направленная на совершение преступлений в течение длительного времени. Российским же законодателем признак вооруженности трактуется более расширенно, то есть это предполагает наличие у участников банды не только огнестрельного или холодного оружия, но также газового и пневматического оружия, а банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения.

В Уголовном кодексе Азербайджанской Республики 1999 года бандитизм также отнесен к преступлениям против общественной безопасности. Закон предусматривает дифференцированную ответственность для членов банды. Однако если за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на организации или граждан и руководство такой группой предусмотрена аналогичная (ч. 1 ст. 237 УК РК) мера наказания в виде лишения свободы, то есть от десяти до пятнадцати лет (ст. 217.1 УК АР), то за участие в банде или в совершаемых ею нападениях наказание более мягкое - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет [20, ч.1,2 ст. 217]. При этом в обоих случаях предусмотрена конфискация имущества.

Кроме того, азербайджанским законодателем не предусмотрено отдельное наказание для лиц, совершивших бандитизм с использованием своего служебного положения.

Уголовным кодексом Грузии 2000 года установлено, что совершение бандитизма направлено против общественной безопасности также как и в нашем законодательстве. Однако наказание для членов банды не дифференцировано. В соответствии со ст. 224 УК Грузии «создание или руководство устойчивой вооруженной группой (бандой) в целях нападения на лиц или организации, а равно участие в такой группе (банде) или совершенных ею нападениях, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до двадцати лет» [21. c. 225]. Не предусмотрены дополнительное наказание для членов банды и особая ответственность для лица, совершившего бандитизм с использованием своего служебного положения. Грузинскими законодателями четко установлено, что банда - это организованная группа. Причем это устойчивая группа лиц, заранее вступивших в связь с целью совершения нескольких преступлений (ч. 3 ст. 27 УК Грузии). В грузинском Кодексе отсутствует форма соучастия - преступное сообщество(преступная организация).

В Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 года (далее УК РБ) ответственность за создание банды, руководство бандой, участие в ней или в совершаемых ею нападениях не дифференцирована и предусмотрена в одном составе. Наказание за все указанные формы бандитизма - лишение свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации (ст. 286 УК РБ) [22, c 329]. Банда определяется как вооруженная организованная группа, созданная с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на граждан. А в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РБ организованной группой считается предварительное объединение двух или более лиц в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности. Объектом преступления в данном случае является общественная безопасность.

Существенные отличия от отечественного уголовного закона наблюдаются и в Уголовном кодексе Украины, вступившем в силу с 2001 года. Во-первых, в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 28 УК Украины состав организованной группы и преступной организации -- не менее трех человек. Во-вторых, на Украине уголовная ответственность за бандитизм также не дифференцирована. В соответствии со ст. 257 УК Украины организация вооруженной банды, с целью нападения на предприятия, учреждения, организации либо на отдельных лиц, а также участие в такой банде или в совершаемом ею нападении наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества. В-третьих, нет определения банды и непонятно, организованная это группа или преступная организация, так как в обоих определениях содержится признак устойчивость. То есть украинский законодатель фактически перенес объективную сторону бандитизма из Уголовного кодекса 1960 года. Однако следственные органы и суды по делам о бандитизме руководствуются разъяснениями Пленума Верховного Суда Украины от 07.07.1995 г. № 9 ?О судебной практике по делам о бандитизме?. В п. 2 Постановления Пленума указано, что под бандой следует понимать устойчивую организованную и вооруженную группу из двух или более лиц, которые предварительно объединились для совершения одного или нескольких нападений на граждан или предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности. Деяние также отнесено к преступлениям против общественной безопасности.

Тем самым, по нашему мнению, результаты сравнительно-правового исследования зарубежного законодательства о бандитизме свидетельствуют о следующем:

1) в уголовном законодательстве большинства зарубежных стран предусмотрена форма соучастия в совершении преступлений - банда;

2) во всех странах под «бандой» подразумевается организованная групповая преступность, но не обязательно вооруженная;

3) в большинстве государств уголовная ответственность для членов банды - организаторов, руководителей, участников - не дифференцирована;

4) санкции за бандитизм в других странах существенно ниже санкций, предусмотренных казахстанским уголовным законодательством;

5) в уголовном законодательстве стран СНГ бандитизм отнесен к преступлениям, направленным против общественной безопасности;

6) в уголовных законах дальнего зарубежья ответственность за осуществление посягательств в составе банды предусматривается в качестве квалифицированных видов общеуголовных преступлений, направленных против личности и собственности;

7) уголовное законодательство многих стран знает ?общую? норму, предусматривающую ответственность за организацию и участие в преступных формированиях: организациях, объединениях, ассоциациях и т.п., вне зависимости от направления преступной деятельности. При этом, отдельно существуют нормы, предусматривающие ответственность за создание и участие в вооруженных группах и преступных сообществ;

8) в США к бандам относят группы мотоциклистов, которые американскими правоведами относятся к общеуголовной, а не к организованной преступности;

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года содержал статью 77, определяющую бандитизм как «организацию вооружённых банд с целью нападения на предприятия, учреждения, организации либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях» с наказанием до смертной казни включительно

Заключение

Поставив перед собой цель, исследовать понятие и формы совершения бандитизма, как одного из самых опасных преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, с точки зрения современного казахстанского законодательства, я решил поставленные задачи, доказали выдвинутую гипотезу и пришли к следующим выводам.

Сутью нападения при бандитизме является насилие или угроза его немедленного применения; насилие связано с применением или угрозой применения оружия, а также с угрозой для жизни или здоровья граждан.

Нападение при совершении бандитизма - это не только акт применения насилия, но и определенный процесс, имеющий временные границы, в течение которого сохраняется реальная опасность применения насилия к определенному кругу лиц. Главной составной частью нападения считается применение или возможность применения насилия. Формы совершения нападения различаются по форме воздействия на потерпевшего, то есть либо применение насилия (физического или психического) либо создание реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Субъектом бандитизма является физическое вменяемое лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет (ст. 15 УК РК).

С субъективной стороны состав бандитизма предполагает вину в форме прямого умысла, а также наличие специальной цели.

Организация банды и руководство ею являются самыми опасными формами бандитизма, но на практике основной формой все же выступает - участие в банде и в нападениях совершаемых ею.

Лицо, давшее согласие на участие в преступлении вооруженной банды при условии, что оно осознает, что имеет дело с этой бандой и если он знаком хотя бы с одним членом вооруженной банды или ее руководителем, автоматически становится полноправным членом банды и отвечает за ее действия, как полноправный член банды.

Часть 3 статьи 237 Уголовного кодекса Республики Казахстан предусматривает уголовную ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, которое наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.

Часто в практической деятельности возникают случаи, когда совершение иных преступлений имеет некоторое сходство с бандитизмом. Поэтому возникает необходимость проведения разграничения между составом бандитизма и составами других преступлений.

Бандитизм имеет ряд признаков, которые имеют схожие моменты с другими преступлениями. Во избежание ошибок при определений состава преступления необходимо тщательное изучение мотивов преступления, его субъективной и объективной сторон.

Список использованных источников

1. Конституция РК, Алматы, 1996.

2. УПРК, Астана, 2012.

3. Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан (Особенная часть). Караганда, 2007.

4. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. СПб.: Питер, 2004.

5. Андреева Л., Овчинникова Г. «Квалификация бандитизма» (http://www.juristlib.ru/book_252.html), 1996.

6. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, N 5.

7. Есенбаева Гульнур Болатовна, № 5 (36) 2011 «Действие национального уголовного права в борьбе с организованной преступностью», статья, опубликованная в Евразийском юридическом портале (http://www.eurasialegal.info).

8. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 2 от 21 июня 2001 года (с изменением, внесенным нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 15 от 22 декабря 2008 года).

9. Закона РК № 339-1 «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.1998 г.

10. Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858.

11. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная. Учебник/ Под общ. ред. Проф. Р.Л. Гаухмана, проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999.

12. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть. Ч. 1. - Алматы: Институт «Данекер», 1999г.

13. Уголовное право РК. Второе издание Учебник / под ред. И.Ш. Борчашвилии С.М. Рахметова - Алматы 2000.

14. Уголовный кодекс Кыргызской Республики. - Бишкек, 2000. - С. 106.

15. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. - Баку, 2004. - С. 125 ст.217.

16. Уголовный кодекс Грузии. - СПб., 2001. - С. 252. Ст. 224

17. Уголовный кодекс Республики Беларусь. - СПб., 2001. - С. 329. Ст. 286.

Приложение 1

Отграничение бандитизма от смежных составов.

Таблица 1 - Отграничение бандитизма от преступного сообщества

Таблица 2 - Отграничение бандитизма от вымогательства

/

Рис. 1 - Отграничение бандитизма от разбоя

По данным министерства внутренних дел Республики Казахстан около 30% преступлений совершаемых подростками происходят при участии взрослых. Из них:

бандитизм разбой вымогательство борьба

Рис. 2

По данным газеты «Казахстанская правда», 4 июля 2009 год, наблюдается следующая динамика такого преступления как бандитизм. Процентное соотношение к общему количеству совершаемых преступлений.

Рис. 3

Бандитизм в уголовном праве СНГ.

Рис. 4

Приложение 2

Социологический опрос жителей г. Семей «О представлении преступления бандитизма»

Социологический опрос, проведенный среди студентов СГУ им. Шакарима и других жителей г. Семей, выявил следующие данные (опрошено 50 респондентов разного возраста, национальности, социального статуса).

1. Как Вы считаете, в сегодняшней действительности присутствует такое понятие как «бандитизм»?

25 - да, конечно

15 - думаю, что уже нет

10 - затрудняюсь ответить

2. Что именно Вы вкладываете понятие бандитизм?

13 - беспредел на улицах

11 - чиновничий беспредел (коррупция)

18 - действия организованных преступных группировок

8 - затрудняюсь ответить

3. Как Вы считаете, стоит ли ужесточить уголовную ответственность за бандитизм?

9 - думаю стоит

19 - считаю, что нет

22 - я не знаю, пределы действующей уголовной ответственности, поэтому затрудняюсь ответить.

4. На Ваш взгляд в современном обществе имеется тенденция снижения преступности?

23 - нет, я так не думаю

12 - да, возможно

15 - смотря с чем сравнивать

5. Какие бы Вы предложили меры по профилактике бандитизма.

12 - организация досуга молодежи

8- профилактическая работа, начиная с начальной школы

10 - ужесточение уголовной ответственности

8 - усиление контроля на улицах

12 - не знаю

По данным социологического опроса можно сделать вывод, что большинство опрошенных граждан не точно представляют себе такое понятие как «бандитизм», почти половина респондентов ассоциируют его с уличным хулиганством, разбоем, коррупцией. Это можно объяснить, прежде всего, юридической неграмотностью населения в уголовно-правовых вопросах.