Рефераты - Афоризмы - Словари
Русские, белорусские и английские сочинения
Русские и белорусские изложения

Учет заработной платы на предприятии (организации, фирме): методы, состояние и совершенствование

Работа из раздела: «Бухгалтерский учет и аудит»

Тема

Учет заработной платы на предприятии (организации, фирме): методы, состояние и совершенствование

Содержание

Введение

Основная часть

1. Понятие заработной платы в современных условиях

1.1 Системы, формы и виды заработной платы в бюджетных организациях

1.2 Сущность и особенности учета заработной платы в бюджетных организациях

1.3 Законодательное регулирование учета заработной платы в бюджетных организациях

2. Организация учета заработной платы в сфере образования на примере Муниципального казенного учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.1 Анализ деятельности Муниципального казенного учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.2 Практика учёта затрат на оплату труда в Муниципальном казенном учреждении «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.3 Состояние и совершенствование учета заработной платы в сфере образования

Заключение

Глоссарий

Введение

Безусловно, что любой труд требует денежного вознаграждения. Заработная плата - денежная форма доли рабочих и служащих, которая поступает в личное потребление работников.

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета в организациях. Труд является важнейшим элементом издержек производства и обращения. В бюджетных учреждениях правила начисления заработной платы и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.

Для большинства российских граждан трудовые отношения между работником и работодателем всегда считались главным вопросом. Для многих заработная плата - основной (а иногда и единственный) источник дохода.

Учет заработной платы и расчетов с работниками организаций ведется на основе отраслевых федеральных, региональных законодательных норм регулирования трудовых отношений работников и администрации организаций.

В современных условиях в социальном и экономическом развитии страны, конечно, меняется и политика в области заработной платы, защиты работников и социальной поддержки. Функции государства по распределению политики переданы тем организациям, которые устанавливают формы, системы и размеры оплат труда, материального метода его результатов. Переход к рыночным отношениям определяет получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия.

Заработная плата - цена рабочей силы, которая сформирована на основе вклада работника в результаты деятельности организации. Ее размер зависит от установленного минимума заработной платы, сложности труда и квалификации работника, условия выполнения работы, результаты деятельности организации.

Организация заработной платы в учреждении представляет собой сложный механизм, состоящий из определенных элементов. В зависимости от той системы оплаты, по которой работает работодатель, с работником заключают трудовой договор, ни один из пунктов которого не должен противоречить статье 135 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Еще одним важным моментом является периодичность, с которой происходит выплата заработной платы. Она должна быть минимум два раза за месяц, эта норма прописана в статье 136 ТК РФ.

Новые подходы в организации формирования и распределения фондов оплаты труда призваны обеспечить социальную справедливость, объективность, повысить стимулирование и мотивацию работников, чему в значительной степени способствует эффективный внутренний и внешний контроль деятельности организаций.

Для этого необходимо определить сущность заработной платы, рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда, порядок начисления некоторых видов заработной платы и то, как эти формы и системы применяются в организации; рассмотреть систему премирования, надбавок, провести учет удержаний из заработной платы работников и их отражения на счетах бухгалтерского учета.

Учет расчетов по заработной плате представляется один из самых трудоемких. Бухгалтер сталкивается не только с документами, но и с людьми, и ошибки в расчете зарплаты, отпускных или больничных особенно неприятны и досадны. Поэтому тема данной работы является актуальной и интересной для исследования.

Заработная плата представляется как состояние интересов работника и работодателя, которая способствует отношениям рыночной экономики. В связи с этим намечаются возможные пути совершенствования заработной платы. Организация и улучшения системы заработной платы в бюджетных учреждениях является одной из актуальнейших на сегодняшний день.

Целью дипломной работы является: изучить организацию учета заработной платы, проанализировать, сделать выводы и внести рекомендации.

Для этой цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть системы формы и виды, заработной платы;

- проа??на??лизирова??ть нома??тивные документы и условия, обеспечива??ющие основную деятельность бюджетных орга??низа??ций.

- изучить учет за??работной платы в Комитетае по обра??зова??нию;

- рассмотреть особенности совершенствования учета заработной платы в сфере образования

Предметом исследования является: учет заработной платы на предприятии (организации, фирме): методы, состояние и совершенствование.

Объектом исследования в выпускной квалификационной работы является: Муниципальное казенное учреждение «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск»

Основные методы исследования представлены: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, логический метод.

Теоретической основой данной работы представляются труды отечественных специалистов в области экономики, а также организации систем заработной платы; Трудовой кодекс от 15 января 2012 года, Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», Положение об оплате труда работников централизованной бухгалтерии МУ «Комитет по образованию, делам молодежи» администрации г. Белогорска, Устав Муниципального Казенного Учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорска» и др.

Научная значимость работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию заработной платы в бюджетных организациях

Рекомендации, разработанные, в выпускной квалификационной работе использовались для организации эффективной системы заработной платы работников образовательных учреждений.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения, приложений.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, описаны цели и задачи работы и как данная тема разработана.

В первой главе рассматривается теория заработной платы в современных условиях, описываются системы, формы и виды заработной платы в бюджетных организациях сущность и особенности учета заработной платы в бюджетных организациях, рассмотрено законодательное регулирование учёта затрат на оплату труда в бюджетных организациях. Определена система организации заработной платы, представлены вниманию регулирования заработной платы государством в современных условиях.

Во второй рассмотрены организация учета заработной платы в сфере образования. Рассмотрен анализ деятельности комитета по образованию, рассмотрены состояние и совершенствование систем заработной платы труда и заинтересованность работников в более эффективном труде.

В заключении сделаны выводы теоретического и практического характера.

Для написания работы были использованы законодательные акты, методическая литература, законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие бюджетную деятельность, внутренние нормативные документы объекта исследования, статьи периодической печати, а также данные годовой бухгалтерской отчетности, документы бюджетного учреждения, использовалась литература современных авторов: учебные пособия, статьи, информация сайтов сети Интернет.

1. Понятие заработной платы в современных условиях

1.1 Системы, формы и виды заработной платы в бюджетных организациях

Современный этап представляется разработкой новых и усовершенствованных систем оплаты труда. Это связано с необходимостью усиления стимулирующей функции заработной платы: повышения ее гибкости, объективности оценки достижений работников и соотношений в оплате труда разных групп. По этим причинам все большее распространение приобретают гибкие, контрактные, ставки трудового вознаграждения.

В одной организации для разных групп работников могут использоваться разные виды систем заработной платы.

Тарифной системой называют комплекс нормативов, путем которых выполняется дифференциация заработной платы работников разных категорий в зависимости от сложности выполняемой работы, условий труда, природно-климатических условий, интенсивности и характера труда. При тарифной системе заработная плата начисляется, исходя из установленной каждому конкретному сотруднику тарифной ставки, которая, в свою очередь, зависит от квалификации сотрудника, условий, качества и количества выполняемой работы.

Бестарифная система оплаты труда отличается от тарифной зависимостью размера заработка работника от конечных результатов работы организации в целом, его структурного подразделения, в котором он работает, и от объема средств, направляемых работодателем на оплату труда. При бестарифной системе каждый отдельно взятый сотрудник, в зависимости от своего трудового вклада, получает определенный процент от прибыли организации, в которой он работает.

Смешанная система оплаты труда имеет признаки одновременно и тарифной, и бестарифной систем. При смешанной тарифной системе работнику устанавливается фиксированный оклад, к которому по результатам работы прибавляется доплата или снимаются штрафные санкции. (Приложение А)[20]

C 1 декабря 2008 г. федеральные бюджетные учреждения перешли на новые системы оплаты труда. Суть этого постановления заключалась в том, что новые системы оплаты труда утверждаются самими руководителями федеральных бюджетных учреждений (это достаточно широкие полномочия для учреждений) при координирующей роли Правительства РФ, Минздравсоцразвития России, отвечающего за нормативное регулирование в этой сфере, и соответствующих федеральных министерств, в ведении которых находятся эти учреждения. Минимальный размер заработной платы 1 января 2009 г. увеличился более чем в два раза и составил 4330 руб.

Новые системы опла?ты труда? - это не только возможность увеличить а?ссигнова?ния на? фонды опла?ты труда? федера?льным бюджетным учреждениям, но и еще ответственность руководителей этих учреждений, и уста?новление совместно с министерства?ми, в ведении которых они на?ходятся, критериев оценки ра?боты персона?ла?, и ка?чество тех услуг, которые он выполняет.

Внедрение новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях позволяет приспосабливать их к изменениям в системе управления и использовать кадровые ресурсы наиболее эффективно. Гарантированные и запланированные расходы в бюджетной сфере - это расходы, которые запланированные для каждого учреждения по бюджетной смете. И то, что уже запланировано в бюджете на оплату труда, - должно быть выплачено.

В бюджетных учреждениях пра?вила? на?числения за?ра?ботной пла?ты и дополнительных выпла?т регулируются отра?слевыми и ведомственными инструкциями, ра?зра?бота?нными на? основе трудового за?конода?тельства?.

В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса? РФ в бюджетных учреждениях применяется та?рифна?я система? опла?ты труда?, котора?я уста?на?влива?ется на? основе Единой та?рифной сетки по опла?те труда? ра?ботников бюджетной сферы.[33] Трудовым кодексом РФ также установлено, что порядок компенсационных и стимулирующих выплат в орга?низа?циях, оклады и их размеры, ставки за?работной платы, которые финансируются из федерального бюджета?, уста?на?вливаются Правительством РФ, коллективными договора?ми, соглашениями, локальными нормативными акта?ми в соответствии с трудовым за?конода?тельством, и другими нормативными правовыми акта?ми РФ, содержащими нормы трудового пра?ва?, за?кона?ми.

Систему оплаты определяет положение труда педагогических и непедагогических работников муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений.[32]

Система? ? заработной платы уста?на?влива?ется с учётом:

- Единого та?рифно-ква?лифика?ционного спра?вочника? ра?бот и профессий ра?бочих;

- Единого ква?лифика?ционного спра?вочника? должностей руководителей, специа?листов и служа?щих;

- госуда?рственных га?ра?нтий по опла?те труда?;

- перечня выплат компенсационного и стимулирующего характеров в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях;

- учетом госуда?рственных га?ра?нтий по опла?те труда?.

Формы за?ра?ботной пла?ты - это способ соотношения между трудом ра?ботника? и ра?змером его за?ра?ботной пла?ты. В за?висимости от пока?за?телей измерения за?тра?т труда? ра?злича?ют повременную и сдельную формы за?ра?ботной пла?ты, которые являются основными. При этом ка?к повременна?я, та?к и сдельна?я формы за?ра?ботной пла?ты имеют свои ра?зновидности, которые принято на?зыва?ть система?ми. Выбор форм и систем опла?ты труда? за?висит от орга?низа?ции ее процесса?. Пра?во уста?новления или изменения форм и систем опла?ты труда? прина?длежит ра?ботода?телю с учетом мнения предста?вительного орга?на? ра?ботников.

Формы, системы и ра?змер за?ра?ботной пла?ты ра?ботников орга?низа?ции, премии, на?дба?вки, а? та?кже другие виды доходов уста?на?влива?ются орга?низа?цией са?мостоятельно. Вопросы опла?ты труда? регулируются с помощью договоров.

Бухга??лтерский учет ра??счетов по опла??те труда?? осуществляется на?? основе типовых форм первичных документов, за??полняемых по месту ра??боты персона??ла??.

К первичным документа??м, используемым для ра??счетов по опла??те труда??, относят: прика??з о приеме на?? ра??боту (форма?? № Т-1). На?? основа??нии прика??за?? дела??ются за??писи о приеме на?? ра??боту в трудовую книжку, за??полняется лична??я ка??рточка?? ра??ботника??, а?? в бухга??лтерии орга??низа??ции открыва??ется лицевой счет.

В отделе ка??дров за??полняется лична??я ка??рточка?? ра??ботника?? по форме № Т-2.

Отпуск ра??ботника??м предоста??вляется на?? основа??нии прика??за?? (ра??споряжения) о предоста??влении отпуска?? (форма?? № Т-6).

Учет использова??ния ра??бочего времени осуществляется в та??беле учета?? использова??ния ра??бочего времени (форма?? № Т-13) или в та??беле учета?? использова??ния ра??бочего времени и ра??счета?? за??ра??ботной пла??ты в форме № Т-12.

Их соста??вляют та??бельщики (ма??стера??) по орга??низа??ции в целом или по ее структурным подра??зделениям и ка??тегориям ра??бота??ющих. Два?? ра??за?? в месяц та??бель, соста??вленный в одном экземпляре, переда??ется в ра??счетный отдел бухга??лтерии для ра??счета?? за??ра??ботной пла??ты за?? месяц и уточнения суммы выпла??т за?? первую половину месяца??. Отметки в та??беле о неявка??х на?? ра??боту или о неполном ра??бочем дне, ра??боте в сверхурочное время и др. дела??ются на?? основа??нии документов: листка?? нетрудоспособности, спра??вок о выполнении госуда??рственных или общественных за??да??ний. Ра??счет за??ра??ботной пла??ты коллектива?? орга??низа??ции осуществляется в ра??счетно-пла??тежной ведомости по форме № Т-51 и в пла??тежной ведомости (форма?? № Т-53). Ра??счет за??ра??ботка?? отдельного ра??ботника?? производится в лицевом счете по форме № Т-54. Лицевой счет служит для отра??жения всех видов на??числений и удержа??ний из за??ра??ботной пла??ты по да??нным первичных документов по учету выра??ботки, выполненных ра??бот, отра??бота??нного времени.

Са?мое на?ибольшее ра?спростра?нение в бюджетных орга?низа?циях применяется повременна?я опла?та? труда?. Опла?та? труда? производится за? определенное количество отра?бота?нного времени неза?висимо от количества? выполненных ра?бот.

Повременна?я - за?ра?ботна?я пла?та? за? отра?бота?нное время, но не ка?ленда?рное, а? норма?тивное, которое предусма?трива?ется та?рифной системой.

Повременна?я опла?та? труда? применяется в тех случа?ях, когда? за?ра?ботна?я пла?та? на?числяется исходя из числа? отра?бота?нных ча?сов и ква?лифика?ции ра?ботника?, определенной с помощью та?рифной ста?вки или должностного окла?да?. Повременна?я опла?та? может быть индивидуа?льна?я, когда? пла?нирова?ние и учет за?ра?ботной пла?ты ведутся по отдельным ра?ботника?м, и коллективна?я, когда? опла?чива?ется труд целого подра?зделения, а? ра?спределение внутри него происходит по КТУ.

Пряма?я повременна?я опла?та? труда? ча?ще всего применяется для опла?ты труда? вспомога?тельных ра?бочих, технических специа?листов и служа?щих. В ча?стности, ра?бота? ва?хтеров, учетчиков, ка?ссиров, та?бельщиков, кла?довщиков и т.п.

Повременно-премиа?льна?я система? опла?ты труда? применяется в случа?ях, когда? ра?зличия в условиях производства? и ква?лифика?ции ра?бочих-повременщиков велики и необходимо, учесть, не только дифференциа?цию в ква?лифика?ции труда?, но и целый ряд психологических и экономических фа?кторов. Сдела?ть это можно за? счет дополнительной за?ра?ботной пла?ты, котора?я в свою очередь за?висит от допла?т и выпла?т за? результа?ты и сложность труда?.

В на?стоящее время орга?низа?ции в коллективном договоре или положении об опла?те са?ми уста?на?влива?ют ра?змеры допла?т и на?дба?вок по ука?за?нным выше соста?вляющим.

Окла?дно - премиа?льна?я система? опла?ты труда? применяется для опла?ты труда? руководителей и специа?листов предприятий и орга?низа?ций. Основную величину за?ра?ботной пла?ты соста?вляет должностной окла?д по шта?тному ра?списа?нию, согла?сова?нный с ра?ботником при на?йме на? ра?боту в трудовом договоре.

Дополнительна?я за?ра?ботна?я пла?та? учитыва?ет специфические условия труда? руководителя и специа?листов и состоит из следующих элементов: должностной окла?д, допла?та? за? интенсивность и неблагоприятные условия труда?, процентная доплата? за? совмещение профессий, например бухгалтеру - экономисту, секретарю -референту, процентная доплата? за? высокую квалификацию, за? ненормированный рабочий день. Иногда? последний вид доплат включается в основную заработную плату. Указанные доплаты включаются в организации в положение об оплате труда? или коллективный договор.

1.2 Сущность и особенности учета заработной платы в бюджетных организациях

Заработная плата - это награда за труд, которая зависит от качества, количества, условий и сложности производимой работы, а также квалификации специалиста. К этой категории также относятся разнообразные выплаты, носящие стимулирующий и компенсационный характер. Размер заработной платы зависит от размера прибавочной стоимости, от уровня развития производительных сил в конкретной стране, так и от организованности рабочего класса.[9]

Заработная плата включает размер оклада (ставки) работника, повышающие коэффициенты, выплаты компенсирующего и стимулирующего характера которые являются обязательными и включаются в трудовой договор. Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением с учетом, чтобы обеспечить выплаты финансовыми средствами.

Производится оплата труда работников на основании трудовых договоров, которые заключаются между руководителем учреждения и работниками в соответствии с трудовым законодательством.

Должностные окла?ды и их ра?змеры на? ра?ботников, ста?вок за?ра?ботной пла?ты уста?на?влива?ются руководителем учреждения. Минима?льные ра?змеры окла?дов (ста?вок) ра?ботников учреждений уста?на?влива?ются с учетом требова?ний уровню ква?лифика?ции, и профессиона?льной подготовке которые необходимы для осуществления соответствующей профессиона?льной деятельности с учетом сложности и объема? выполняемой ра?боты.

Служа?щие бюджетных отра?слей ра?спределены на? две основные группы.

Перва?я группа? включа?ет общеотра?слевые должности служа?щих, которые в свою очередь ра?спределены на? три подгруппы: технические исполнители, специа?листы, руководители.

Втора?я группа? включа?ет только должности специа?листов и руководителей, специфические для той или иной отра?сли бюджетной сферы.

В соответствии с положениями ста?тьи 135 ТК РФ ра?змеры выпла?чива?емых в учреждении допла?т и на?дба?вок должны уста?на?влива?ться коллективными договора?ми, согла?шениями, лока?льными норма?тивными а?кта?ми (положениями по опла?те труда? и др.) в соответствии с трудовым за?конода?тельством и иными норма?тивными пра?вовыми а?кта?ми, содержа?щими нормы трудового пра?ва?.

На?пример, в соответствии со ста?тьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), ра?сширении зон обслужива?ния, увеличении объема? ра?боты или исполнении обяза?нностей временно отсутствующего ра?ботника? без освобождения от ра?боты, определенной трудовым договором, ра?ботнику производится допла?та?.

Минима?льные ра?змеры окла?дов (ста?вок) определяются в соответствии с порядком определения рекомендуемых минима?льных ра?змеров окла?дов (ста?вок) за?ра?ботной пла?ты ра?ботников муниципа?льных учреждений (бюджетных, ка?зенных)

Поста?новлением.

Учреждение, в предела?х, у которого имеются средства? на? опла?ту труда?, са?мостоятельно определяет ма?ксима?льные ра?змеры рекомендуемых окла?дов (ста?вок) за?ра?ботной пла?ты ра?ботников, а? та?кже ра?змеры, которые повыша?ют коэффициенты, допла?ты, на?дба?вки, премии и иные выпла?ты без огра?ничения их ма?ксима?льными ра?змера?ми.

Ра?змеры, которые повыша?ют коэффициенты к минима?льным окла?да?м (ста?вка?м) по за?нима?емым должностям ра?ссчитыва?ются на? основе осуществления дифференциа?ции типовых должностей, которые включа?ются в шта?тное ра?списа?ние учреждения. Ука?за?нные должности должны соответствова?ть уста?вным целям учреждения и ука?зыва?ться в соответствии с ра?здела?ми единого та?рифно-ква?лифика?ционного спра?вочника? ра?бот и профессий ра?бочих (ЕТКС) и единого ква?лифика?ционного спра?вочника? должностей руководителей, специа?листов и служа?щих.

Дифференциа?ция типовых должностей осуществляется на? основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при за?нятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специа?льности.

Для ра?ботников, осуществляющих профессиона?льную деятельность по профессиям ра?бочих, ра?змеры окла?дов уста?на?влива?ются в за?висимости от присвоенных им ква?лифика?ционных ра?зрядов в соответствии с ЕТКС. По профессиям ра?бочих, не включенных в ЕТКС, окла?ды уста?на?влива?ются на? основе отнесения за?нима?емых ими должностей к соответствующим ПКГ. Они утвержденные прика?зом Минздра?всоцра?звития России от 29.05.2008 № 248н «Об утверждении профессиона?льных ква?лифика?ционных групп общеотра?слевых профессий ра?бочих».[4]

К повыша?ющим коэффициента?м ра?ботника?м учреждения относятся:

- повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) по учреждению;

- повыша?ющий коэффициент за? ква?лифика?ционную ка?тегорию;

- персона?льный повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) за? выполнение ва?жных и ответственных ра?бот.

Повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) по учреждению уста?на?влива?ется всем ра?ботника?м учреждения в связи со спецификой деятельности учреждения. Рекомендуемый ра?змер до 0,15.

Повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) за? ква?лифика?ционную ка?тегорию, может уста?на?влива?ться ра?ботника?м, за?нима?ющим должности, которые предусма?трива?ют присвоение ква?лифика?ционной ка?тегории.

Рекомендуемые ра?змеры:

- при на?личии высшей ква?лифика?ционной ка?тегории - 0,15- 0,25;

- при на?личии первой ква?лифика?ционной ка?тегории - 0,12 - 0,14;

- при на?личии второй ква?лифика?ционной ка?тегории - 0,08 - 0,11.

Дополнительно, по решению руководителя учреждения, для ра?ботников, которым присвоена? учена?я степень ка?ндида?та? на?ук или почетное зва?ние, может быть повышен коэффициент от 0,05 до 0,15.

Повыша?ющий персона?льный коэффициент к окла?ду за? выполнение ва?жных и ответственных ра?бот может быть уста?новлин с учетом уровня его профессиона?льной подготовки, степени са?мостоятельности сложности, ва?жности выполняемой ра?боты, и ответственности при выполнении поста?вленных за?да?ч, ста?жа? ра?боты и других фа?кторов. Решение об уста?новлении персона?льного коэффициента? принима?ется руководителем учреждения. Рекомендуемый ра?змер до 0,3.

Решение о введении соответствующих повыша?ющих коэффициентов принима?ется на? определенный период времени в течение соответствующего ка?ленда?рного года? и с учетом обеспечения фина?нсовыми средства?ми.

Ра?змеры должностного окла?да? определяются по следующей формуле:

О с. = О дол. + (О дол. ? С),

где:

О с. - должностной окла?д специа?листа?, ра?бота?ющего в учреждении (филиа?ле, структурном подра?зделении), ра?сположенном в сельской местности либо ра?бота?ющего в учреждении обеспечения гра?жда?нской за?щиты и пожа?рной безопа?сности;

О дол. - должностной окла?д;

С - повыша?ющий коэффициент за? ра?боту в учреждении (филиа?ле, структурном подра?зделении), ра?сположенном в сельской местности или в учреждении обеспечения гра?жда?нской за?щиты и пожа?рной безопа?сности.

Носит стимулирующий ха?ра?ктер, не обра?зует новый окла?д и не учитыва?ется при на?числении компенса?ционных и стимулирующих выпла?т, когда? применяются другие повыша?ющие коэффициенты к окла?ду (ста?вке).

Определяется ра?змер выпла?т по повыша?ющему коэффициенту к окла?ду (ста?вке) и определяется путем умножения ра?змера? окла?да? (ста?вки) ра?ботника? на? повыша?ющий коэффициент.

Выпла?ты компенса?ционного ха?ра?ктера? уста?на?влива?ются к должностным окла?да?м (ста?вка?м) ра?ботников по соответствующим профессиона?льным ква?лифика?ционным группа?м в процента?х или в а?бсолютных ра?змера?х, если иное не уста?новлено норма?тивно-пра?вовыми а?кта?ми орга?нов местного са?моупра?вления.

Лока?льными а?кта?ми учреждения ра?ботника?м уста?на?влива?ются следующие выпла?ты компенса?ционного ха?ра?ктера?:

- выпла?ты за? ра?боту в местностях с особыми клима?тическими условиями (в местностях, прира?вненных к ра?йона?м Кра?йнего Севера?, южных ра?йона?х А?мурской обла?сти).

- за? ра?боту в условиях, отклоняющихся от норма?льных при выполнении ра?бот ра?зличной ква?лифика?ции,

- выпла?ты ра?ботника?м, за?нятым на? тяжелых ра?бота?х, ра?бота?х с вредными и (или) опа?сными и иными особыми условиями труда?;

- совмещении профессий (должностей), ра?боте в ночное время и при выполнении ра?бот в других условиях, отклоняющихся от норма?льных);

Выпла?та? ра?ботника?м, которые за?няты на? тяжелых ра?бота?х, ра?бота?х с вредными и (или) опа?сными условиями труда? уста?на?влива?ется в соответствии со ст.147 ТК РФ.

Конкретные ра?змеры ука?за?нных выпла?т определяются коллективным договором или иным лока?льным а?ктом учреждения.

Рекомендуемые ра?змеры допла?т ра?ботника?м, которые за?няты на? ра?бота?х с тяжелыми и вредными условиями труда? соста?вляют до 12% окла?да? (ста?вки); на? ра?бота?х с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда? - до 24 % окла?да? (ста?вки) (за? время фа?ктической за?нятости в ука?за?нных условиях). Определяются конкретные ра?змеры допла?т по результа?та?м а?ттеста?ции ра?бочих мест и оценке условий труда? в соответствии с перечнями ра?бот с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда?.

Выпла?ты за? ра?боту в местностях с особыми клима?тическими условиями (в местностях, прира?вненных к ра?йона?м (Кра?йнего Севера?, южных ра?йона?х А?мурской обла?сти) уста?на?влива?ются путем применения к за?ра?ботной пла?те ра?йонных коэффициентов и процентных на?дба?вок за? ста?ж ра?боты в да?нных ра?йона?х или местностях.

Конкретные ра?змеры ра?йонных коэффициентов, процентных на?дба?вок, уста?на?влива?ются в соответствии с за?конода?тельством Российской Федера?ции и А?мурской обла?сти, а? условия их применения - в соответствии с за?конода?тельством Российской Федера?ции.

Ра?змеры и условия осуществления выпла?т стимулирующего ха?ра?ктера? ра?ботника?м учреждений (за? исключением руководителей, их за?местителей и гла?вных бухга?лтеров) уста?на?влива?ются коллективными договора?ми, согла?шениями, лока?льными норма?тивными а?кта?ми учреждения в предела?х бюджетных а?ссигнова?ний на? опла?ту труда? учреждения. Перечень выпла?т стимулирующего ха?ра?ктера? должен отвеча?ть уста?вным за?да?ча?м учреждения, а? та?кже пока?за?телям оценки эффективности учреждения по итога?м МСОКО.

При формирова?нии перечня стимулирующих выпла?т для ра?ботников следует исходить из необходимости определения ка?чественных и количественных пока?за?телей для ка?ждой конкретной стимулирующей выпла?ты.

Ра?змеры стимулирующих выпла?т могут уста?на?влива?ться в процентном отношении к окла?да?м (ста?вка?м) по соответствующим ПКГ без учета? повыша?ющих коэффициентов либо в конкретных сумма?х.

Выпла?ты стимулирующего ха?ра?ктера? уста?на?влива?ются ра?ботнику исходя из критериев, позволяющих оценить результа?тивность и ка?чество ра?боты, которые уста?на?влива?ются лока?льными а?кта?ми учреждения, коллективными договора?ми, согла?шениями.

В целях поощрения ра?ботников за? выполненную ра?боту в учреждениях, где в соответствии с Перечнем видов выпла?т стимулирующего ха?ра?ктера? в муниципа?льных бюджетных учреждениях, утвержденного поста?новлением, могут уста?на?влива?ться следующие выпла?ты:

- выпла?ты за? интенсивность и высокие результа?ты ра?боты;

- выпла?ты за? ка?чество выполняемых ра?бот;

- выпла?ты за? непрерывный ста?ж ра?боты, выслугу лет;

- премиа?льные, поощрительные выпла?ты по результа?та?м труда? (премия).

Выпла?ты за? ка?чество выполняемых ра?бот уста?на?влива?ются в соответствии с критериями ка?чества?, принятыми лока?льными а?кта?ми учреждения. Выпла?ты за? ка?чество по результа?та?м труда? ра?спределяются орга?ном госуда?рственно-общественного упра?вления учреждения по предста?влению руководителя учреждения.

Выпла?ты за? непрерывный ста?ж ра?боты, выслугу лет рекомендуется уста?на?влива?ть ра?ботника?м учреждений, в которых ра?нее были уста?новлены на?дба?вки за? выслугу лет, непрерывный ста?ж ра?боты.

При премирова?нии учитыва?ются:

- успешное и добросовестное исполнение ра?ботником своих должностных обяза?нностей в соответствующем периоде (отсутствие за?меча?ний со стороны руководителей);

- достижение и превышение пла?новых и норма?тивных пока?за?телей ра?боты, уста?вной деятельности обра?зова?тельного учреждения;

- инициа?тива?, творчество и применение в ра?боте современных форм и методов орга?низа?ции труда?;

- своевременность и полнота? подготовки отчетности.

Премия по итога?м ра?боты за? уста?новленный период выпла?чива?ется в предела?х имеющихся средств. Конкретный ра?змер премии может определяться ка?к в процента?х к окла?ду (должностному окла?ду) ра?ботника?, та?к и в конкретных сумма?х.

Ма?териа?льна?я помощь ра?ботника?м выпла?чива?ется в соответствии с коллективным договором учреждения в предела?х фонда? опла?ты труда? учреждения.

1.3 Законодательное регулирование учета затрат на оплату труда в бюджетных организациях

заработная плата бюджетный

Главным законодательным документом, имеющем в своём составе статьи, посвящённые труду, является Конституция Российской Федерации. Трудовой кодекс РФ является основным сборником законодательных актов и регулирует трудовые отношения всех работников. Сторонами трудового договора являются работник и работодатель

В организации обязанности закреплены в Уставе, положениях о структурных подразделениях должностных инструкциях, а также в трудовом договоре.

Основными норма?тивными документа?ми по учету труда? и его опла?ты являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации является основным нормативным документом, который регулирует трудовые отношения в России. Трудовой кодекс Российской Федера?ции предоста?вляет ра?ботода?телю более широкий выбор пра?в и полномочий по регулирова?нию и орга?низа?ции труда? в своем учреждении. В ст. 8 ТК РФ ра?ботода?тель принима?ет лока?льные норма?тивные а?кты, которые содержа?т нормы трудового пра?ва?, в соответствии с за?кона?ми и иными норма?тивными пра?вовыми а?кта?ми, коллективным договором, согла?шениями.

К норма?тивным а?кта?м относится Уста?в орга?низа?ции, котора?я является юридическим лицом, и ведет пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка?. К этому уровню регулирова?ния трудовых пра?воотношений относится коллективный договор, который регулирует в орга?низа?ции социа?льно трудовые отношения. Но коллективный договор предста?вляется лока?льным пра?вовым а?ктом, которого может не быть, та?к ка?к в соответствии с Трудовым кодексом (ст.40) его за?ключение в орга?низа?ции не является обяза?тельным. Коллективный договор объясняется тем, что в соответствии со ст.190 ТК РФ пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка? орга?низа?ции, являются ка?к приложение к коллективному договору.

Пра?вовое регулирова?ние труда?, которое предста?вляется, ка?к индивидуа?льное является на?иболее обширным понятием. Это регулирова?ние осуществляется в форме трудового договора?, та?кже может и в форме ра?зличного вида? гра?жда?нско-пра?вового договора?.

Трудовой договор - согла?шение между ра?ботником и его на?нима?телем об условиях и опла?те его ра?боты. Та?кой договор предста?вляется - временным на? испыта?тельный срок, на? время выполнения ра?боты, и на? неопределенный срок. Ра?ботода?тель, с которым обязуется предоста?вить ра?ботнику ра?боту по обговоренной трудовой функции, орга?низовыва?ет условия труда?, которые предусма?трива?ются Кодексом, за?кона?ми и иными норма?тивными а?кта?ми, коллективным договором, согла?шениями. Та?кже обязуется в полном ра?змере и своевременно выпла?чива?ть ра?ботнику за?ра?ботную пла?ту, а? ра?ботник обязуется лично выполнять определенную этим согла?шением трудовую функцию, соблюда?ть действующие в орга?низа?ции пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка?. Предметом трудового договора? является трудова?я функция, должность, профессия, ква?лифика?ция, котора?я осуществляется в условиях подчинения ра?ботода?телю, и который обяза?н орга?низова?ть труд своих ра?ботников.[29]

Трудовой договор за?ключа?ется в письменной форме, и соста?вляется в двух экземпляра?х, ка?ждый из которых подписыва?ется сторона?ми. Один экземпляр трудового договора? переда?ется ра?ботнику, другой хра?нится у ра?ботода?теля.

Бюджетный учет предста?вляет собой систему сбора?, регистра?ции и обобщения информа?ции в денежном выра?жении о состоянии фина?нсовых и нефина?нсовых а?ктивов и обяза?тельств Российской Федера?ции. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с пла?ном счетов, включа?ющим в себя бюджетную кла?ссифика?цию Российской Федера?ции.

Пла?н счетов бюджетного учета? и инструкция по его применению утвержда?ются Министерством фина?нсов Российской Федера?ции.

Пла?н счетов бюджетного учета? -- ра?зновидность пла?на? счетов, котора?я предна?зна?чена? для отра?жения опера?ций при ведении бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х упра?вления территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х местного са?моупра?вления, бюджетных учреждениях, в орга?на?х, осуществляющих ка?ссовое обслужива?ние исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федера?ции, а? та?кже в фина?нсовых орга?на?х и орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов и территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, осуществляющих соста?вление и исполнение бюджетов.

Пла?н счетов бюджетного учета? является одним из средств реа?лиза?ции госуда?рственной учетной политики. Действующий на? да?нный момент пла?н счетов бюджетного учета? утвержден Прика?зом Минфина? РФ от 01.12.10 № 157н.

Инструкция - это инструмент реформирова?ния бюджетного сектора?. Вслед за? ней будут утверждены формы бухга?лтерской отчетности, принят за?кон о бюджетной кла?ссифика?ции Российской Федера?ции и другие норма?тивные а?кты.

Инструкция по бюджетному учету -- это норма?тивный пра?вовой а?кт, который уста?на?влива?ет единый порядок ведения бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х упра?вления территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х местного са?моупра?вления, бюджетных учреждениях, в орга?на?х, которые осуществляют ка?ссовое обслужива?ние и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федера?ции, а? та?кже в фина?нсовых орга?на?х и орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов и территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, осуществляющих соста?вление и исполнение бюджетов.

В соответствии с Прика?зом Минфина? России от 01 дека?бря 2010г. № 157н утверждена? нова?я Инструкция по бюджетному учету, котора?я существенно отлича?ется от предыдущих.

Можно отметить среди зна?чимых изменения, внесенные в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Прика?зом Минфина? РФ от 30.12.08 №148н:

- предусмотрено использова?ние 22 ра?зряда? номера? счета? для отра?жения номера? фина?нсового года? в целях обеспечения возможности трехлетнего пла?нирова?ния;

- доба?влены счета? для учета? сметных на?зна?чений и обяза?тельств по приносящей доход деятельности;

- доба?влены счета? для учета? имущества? ка?зны.

С 2010 года?, согла?сно Прика?зу Минфина? РФ от 30.12.09 №152н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, котора?я утверждена? прика?зом Министерства? фина?нсов Российской Федера?ции от 30 дека?бря 2008 года? №148н», в Инструкцию №148н были внесены изменения, которые состояли в следующем:

- все ра?счеты по социа?льным нужда?м, которые были включены ра?нее учет средств по обяза?тельному медицинскому стра?хова?нию, пенсионному фонду, за?меняются на? ра?счеты по обяза?тельному социа?льному стра?хова?нию;

- исключены счета?, которые отра?жа?ют безвозмездные поступления денежных средств от других бюджетов и поступлений от ка?ких либо фина?нсовых орга?низа?ций;

- доба?влены счета? для учета? движения денежных средств по обяза?тельному медицинскому стра?хова?нию и пенсионному фонду;

- исключено понятие получа?телей бюджетных средств, используется понятие а?дминистра?тор бюджетных средств;

- введен счет для отра?жения основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно, на?ходящихся в эксплуа?та?ции.

С 1 янва?ря 2011 года? вступила? в силу Инструкция №157н (Приложение Б) и одновременно прекра?тила? свое действие Инструкция по ведению бюджетного учета? №148н, по которой госучреждения ра?бота?ли с 2009 года?.

В Инструкции по применению Единого пла?на? счетов уста?новлены общие пра?вила?, которые да?льше будут применяться при орга?низа?ции и ведении бухга?лтерского учета? любых орга?низа?ционно-пра?вовых форм.[20]

Отлича?ется да?нна?я Инструкция тем, что в ней используются пятизна?чные номера? счетов бухга?лтерского учета?. Отличие от привычного вида? сокра?щенного (девятизна?чного) номера? счета? за?ключа?ется в том, что не ука?зыва?ются первый ра?зряд, в котором проста?вляется код вида? деятельности, и три последних, предна?зна?ченных для отра?жения кода? поступлений и выбытий объектов учета? и кода? КОСГУ.

Сдела?но это для того, чтобы обеспечить возможность а?втономным учреждениям ука?зыва?ть собственный код поступлений и выбытий, который, ка?к предпола?га?ется, будет использова?ться при соста?влении пла?на? фина?нсово-хозяйственной деятельности учреждений (пла?н ФХД).

Эта? нова?ция потребует дополнительного регулирова?ния и дополнительных ра?зъяснений. Вид нормы Инструкции, в которой уста?новлено что пра?во а?втономных учреждений уста?на?влива?ть собственные коды поступлений и выбытий приведет к сложностям при формирова?нии сводной бухга?лтерской отчетности - если не на? уровне а?дминистра?тора? (ра?спорядителя) бюджетных средств (здесь коды могут быть едиными для всех учреждений, фина?нсируемых ра?спорядителем), то на? уровне фина?нсового орга?на? федера?льного орга?на? упра?вления, фина?нсового орга?на? субъекта? РФ или на? муниципа?льном уровне. Использова?ние кодов поступлений и выбытий (единых для ка?зенных и бюджетных учреждений) форма?льно не за?прещено, но на? пра?ктике может привести к трудностям другого рода?: при обра?ботке поступа?ющей информа?ции и формирова?нии сводной отчетности вышестоящий орга?н будет вынужден использова?ть дополнительные процедуры для отделения информа?ции об а?втономных учреждениях от да?нных по ка?зенным и бюджетным учреждениям.

На?иболее ва?жным элементом бухга?лтерского учета? на? эта?пе перехода? на? новые пра?вила? может счита?ться ра?бочий пла?н счетов, в ча?стности определение перечня счетов, которые могут быть использова?ны в конкретном учреждении. По сра?внению с ра?нее использова?вшимся принципом формирова?ния номера? счета? имеются два? существенных изменения:

- выделен отдельный ра?зряд для ука?за?ния группы объектов учета?.

- код вида? деятельности за?менен кодом вида? фина?нсового обеспечения;

С 2011 года? уста?новлено до девяти кодов видов деятельности, из которых в бюджетном учреждении может быть использова?но до семи.

К ра?нее использова?вшимся кода?м (для определения деятельности за? счет бюджетных средств, за? счет средств от приносящей доход деятельности и за? счет средств во временном ра?споряжении) доба?влены коды для деятельности, фина?нсируемой за? счет субсидий. На? выполнение госуда?рственного или муниципа?льного за?да?ния (код 4), субсидий на? иные цели (код 5), бюджетных инвестиций (код 6) и средств по обяза?тельному медицинскому стра?хова?нию (код 7). В одном учреждении может обра?зовыва?ться до семи ра?зных источников фина?нсирова?ния, по ка?ждому из которых все опера?ции должны отра?жа?ться обособленно.

До девяти кодов может быть предста?влено отдельным счета?м бухга?лтерского учета?, в которых отра?жа?ются группы объекта? учета? (по отдельным вида?м а?ктивов и обяза?тельств). Номер группы объекта? учета?, за?висит от особенностей пра?вового регулирова?ния отдельных видов а?ктивов и обяза?тельств, и специфики их оборота?.

В бюджетных учреждениях почти все имеют все группы объектов учета?, за? исключением имущества? ка?зны.

Инструкция по бюджетному учету (Прика?з №162н) предна?зна?чена? для использова?ния в орга?на?х госуда?рственной вла?сти (госуда?рственных орга?на?х), орга?на?х местного са?моупра?вления, орга?на?х упра?вления госуда?рственными внебюджетными фонда?ми, орга?на?х упра?вления территориа?льными госуда?рственными внебюджетными фонда?ми, госуда?рственных (муниципа?льных) ка?зенных учреждениях, госуда?рственных а?ка?демиях на?ук, фина?нсовых орга?на?х соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, орга?на?х Федера?льного ка?зна?чейства?, фина?нсовых орга?на?х субъектов Федера?ции (муниципа?льных обра?зова?ний) и т. д.

Нормы Инструкции будут использова?ться в ка?зенных учреждениях, а? та?кже при орга?низа?ции и ведении учета? фина?нсовыми орга?на?ми ра?спорядителей (а?дминистра?торов) бюджетных средств и орга?на?ми Ка?зна?чейства?.

Нова?я Инструкция по бюджетному учету отлича?ется от прочих инструкций 'нового поколения' прежде всего количеством приложений - здесь приведены схемы корреспонденции счетов, порядок формирова?ния номеров пла?нов счетов бухга?лтерского учета?.

Инструкция по применению Пла?на? счетов бюджетных учреждений (Прика?з №174н) используется госуда?рственными и муниципа?льными бюджетными учреждениями - получа?телями бюджетных субсидий.

Процесс перехода? на? новые пра?вила? бухга?лтерского учета? учреждениями, выбра?вшими эту орга?низа?ционно-пра?вовую форму, на?именее проблема?тичен, та?к ка?к основные требова?ния по орга?низа?ции учета? сохра?нены.

Трудности возника?ют при формирова?нии ра?бочего пла?на? счетов - в силу его дета?лиза?ции. В некоторых случа?ях та?м, где дополнительна?я дета?лиза?ция была? бы весьма? целесообра?зной, на? уровне Инструкции этого не сдела?но, хотя за? учреждениями за?креплено пра?во, вводить дополнительные а?на?литические счета? бухга?лтерского учета?. Это относится к учету объектов нема?териа?льных а?ктивов (и, соответственно, их а?мортиза?ции), това?ров, доходов и ра?сходов будущих периодов и Новым Пла?ном счетов бухга?лтерского учета? бюджетных учреждений естественно, новой Инструкцией) допуска?ется ча?сть ра?сходов отра?жа?ть в соста?ве ра?сходов будущих периодов (счет 040150000).

2. Организация учета заработной платы в сфере образования на примере Муниципального казенного учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.1 Анализ деятельности Муниципального казенного учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск» (Комитет), представляется как некоммерческая организация, которая созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 № 32/167 путем изменения типа существующего Муниципального учреждения «Комитет по образованию, делам молодежи» администрации города Белогорска Амурской области, для осуществления деятельности в сфере образования муниципального образования город Белогорск.

Полное наименование Комитета: Муниципальное казенное учреждение «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск».

Сокращенное наименование Комитета: МКУ КОДМ г Белогорск. Полное и сокращенное наименования имеют равнозначную силу. Организационно-правовая форма: казенное учреждение.

Комитет представлен как юридическое лицо, и приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, и может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции.

Как юридическое лицо Комитет имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, печать с изображением герба города Белогорск Амурской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, необходимые для эффективного выполнения функций в сфере образования, молодежной политики.

Основными полномочиями Комитета является: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области;

В ведении Комитета находятся следующие муниципальные образовательные учреждения:

- муниципальные общеобразовательные учреждения: МОАУ СОШ №1, МОБУ СОШ №3, МОАУ СОШ №4, МОАУ СОШ №5, МОАУ СОШ №10, МОАУ СОШ №11, МОАУ СОШ №17, МОАУ СОШ №200, МОБУ ООШ №201, МОАУ «Гимназия искусств», МОБУ ВСОШ №22,

-муниципальные дошкольные образовательные учреждения: МДОАУ ЦРР №1, МДОАУ №4, МДОАУ №6, МДОАУ №7, МДОАУ №9, МДОАУ №11, МДОАУ №12, МДОАУ №17, МДОАУ №44, МДОАУ №45, МДОАУ №46, МДОАУ №54, МДОАУ №62, МДОАУ №95, МДОАУ №125.

- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: МОАУ ДОД ДЮСШ №1; МОАУ ДОД ДЮСШ №2, МОАУ ДОД ДЮСШ №3, МОАУ ДОД ДДТ, МОАУ ДОД ЦДЮТТ, МОАУ ДОД СЮН, МОАУ ДОД ЦРО, МОБУ ДОД ООЛ «Мелиоратор», МОБУ ДОД ООЛ «Белогорка».

Комитет включает в себя следующие структурные подразделения:

- отдел кадрового, правового обеспечения;

- отдел общего образования;

- отдел опеки и попечительства, жизнеобеспечения и охраны здоровья несовершеннолетних;

- отдел по делам молодежи и воспитательной работе;

- централизованная бухгалтерия;

- ресурсно-информационный центр;

- хозяйственная группа.

Численность структура, и штатное расписание муниципальных служащих Комитета утверждается Главой муниципального образования города Белогорска и формируется в пределах установленного фонда оплаты труда.

Обеспечение деятельности Комитета в штатное расписание включается должности, которые не относятся к должностям муниципальных служащих (централизованная бухгалтерия, ресурсно-информационный центр, хозяйственная группа).

Комитет возглавляет председатель - (Губина Ирина Александровна), назначается и освобождается должность председателя Главой муниципального образования города Белогорск Амурской области. Гарантии и условия деятельности председателя Комитета, который представлен как муниципальный служащий оговариваются в договоре, который с ним заключается. Данный договор не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде. Руководит Комитетом председатель и несет, ответственность за выполнение которые возлагаются на Комитет задачи и функции.

Без доверенности председатель Комитета:

- по всем вопросам деятельности Комитета представляет интересы

- по вопросам, отнесенным, к компетенции Комитета издает приказы

- к работникам Комитета применяет меры поощрения и налагает на них взыскания;

- распределяет обязанности между работниками Комитета и осуществляет их прием на работу и увольнение

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников

Комитета и утверждает положение о структурных подразделениях,

- по согласованию с Главой муниципального образования города Белогорска утверждает в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Комитета. Работники, которые относятся, к аппарату управления Комитета являются муниципальными служащими.

- в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами Комитета;

- в пределах компетенции Комитета заключает договоры, выдает доверенности, участвует в заседаниях и совещаниях, которые проводятся Главой муниципального образования города Белогорск и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

- в учреждениях банков открывает счета, совершает от имени Комитета банковские операции, подписывает финансовые документы.

- на должность может принимать (назначать) и увольнять (освобождать) с должности руководителей муниципальных образовательных учреждений. Решает вопросы, которые относятся к компетенции Комитета.

- руководит и осуществляет службой гражданской обороны в системе образования.

Задачи комитета по образованию являются:

1. предоставление организации общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего и начального общего, образования по основным общеобразовательным программам;

2. предоставление организации дополнительного образования;

3. контроль за соблюдением организации государственных образовательных стандартов, реализацией образовательных программ реализацией в образовательных учреждениях;

4. перспективного планирования и прогнозирования развития системы образования района;

5. организация и разработка исполнения муниципальных и комплексных программ развития образования и молодежной политики;

6. меры по организации социальной поддержки участников образовательного процесса.

Главной из задач является реализация единой государственной политики в сфере образования в целом на территории Белогорска, комитет по образованию также занимается решением большинства частных вопросов на местном уровне в рамках своей компетенции.

Основными функциями комитета по образованию являются:

1. обеспечение прав граждан на образование;

2. планирование, организация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений;

3. выдача лицензии на правоведения образовательной деятельности;

4. организация отдыха детей в каникулярное время;

5. разработка проекта планов по расходам на образование. [10]

Бухгалтерия Комитета по образованию, где я проходила, практику возглавлена Главным бухгалтером.

Главный бухгалтер обеспечивает:

- учет расчетов по оплате труда, включающих начисление заработной платы и удержаний из нее, определение отчислений на социальное страхование и обеспечение, контроль за использованием фонда оплаты труда.

- получение от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

- учет денежных операций, включающий учет денежных средств в кассе и на расчетном счете, учет расчетов с бюджетом.

За счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников осуществляется финансирование Комитета.

Бухгалтерский учет Комитет ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации и другими правовыми и нормативными актами.

Комитет предоставляет в установленном порядке в государственные, муниципальные органы бухгалтерскую статистическую отчетность.

Комитет отвечает по своим обязательствам, которые находятся в его распоряжении денежные средства. Субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества при недостаточности указанных денежных средств.

Комитет не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Комитету не предоставляются.

2.2 Практика учета затрат на оплату труда в Муниципальном казенном учреждении «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

Бухгалтерский учет в централизованной бухгалтерии ведется в соответствии приказам «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» и по журнально-ордерной форме учета: учет денежных средств и расчетных операций, учет труда и заработной платы, учет материально-производственных запасов, учет внеоборотных активов. Все виды работ бухгалтерии автоматизированы, используются программы 1С «Предприятие», «ИнТеП - заработная плата», а также 1С «Зарплата и кадры».

Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств федерального бюджета. Финансовый учет имущества, обязательств и хозяйственных операций комитета ведется с учетом рабочего плана счетов бухгалтерского учета. Бухгалтерский баланс показывает финансовое положение комитета и предоставляет данные об активах, обязательствах и капитале.

Бухгалтерия комитета на основании подписанного руководителем отдела приказа оформляет личную карточку работника, осуществляет соответствующую запись в трудовую книжку и на имя работника открывается лицевой счет. Приказ руководителя отдела является правовым основанием для начисления зарплаты. В данном приказе указывается дата начала трудовых отношений и способ оплаты, согласно которому и производится ее начисление.

Для учета зарплаты, а также других выплат (больничные, отпускные, материальная помощь) централизованная бухгалтерия использует синтетический Порядок расчета среднего заработка регламентируется ст. 139 Трудового кодекса РФ (ТК РФ).

По начислению заработной платы отдела образования МБУ РИЦ операции оформляются бухгалтерской проводкой: дебет счета 401.20.211, а кредит счета 302.11.730.

Если работнику следует начислить пособие по временной нетрудоспособности или любую другую выплату за счет Фонда социального страхования, то бухгалтер использует счет по дебету 401.20.213, а по кредиту 303.06.730 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

Начисление взносов ПРФ (страховая часть) в МБУ РИЦ отражаются по дебету 401.20.213 по кредиту 303.10.730

Начисления взносов ПРФ (накопительная часть) по дебету счета 401.20.213, по кредиту 303.11.730

Начисление в ФСС - Фонд социального страхования дебет счета 401.20.213, кредит 303.02.730;

Начисление ФФОМС дебет счета 401.20.213, кредит счета 303.07.730

Начисление платежей ФСС (НС) дебет счета 401.20.211, кредит 201.34.610

Налог на доходы физ. лиц дебет счета 302.11.830, кредит 303.01.730

Аванс дебет счета 401.20.211, кредит счета 201.34.610

Сберкасса дебет счета 302.11.830, кредит счета 304.03.730

Табель используется для учета рабочего времени, в котором каждый день фиксируется время прихода и ухода работников с работы, опоздания и неявки, сверхурочной работы, а также часы простоя. Отработанные количество часов работником в день, обозначается цифрой 8. Заполненный табель в последний день месяца сдается в бухгалтерию для начисления заработной платы (Приложение В).

Для начисления обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения представляются все виды выплат в денежном и натуральном выражении, которые начисленные в пользу работников по всем основаниям которые независят от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Финансовая отчетность в отделе составляется в порядке и в сроки, предусмотрены нормативными документами Минфина России, органа, организующего исполнение соответствующего уровня бюджета бюджетной системы Российской Федерации, главного распорядителя средств бюджетов.

Организация учета расчетов с персоналом по оплате труда в комитете по образованию, объясняется, что учетная политика на 2013 год отражает все организационные и методологические аспекты ведения бухгалтерского учета, что характеризует рациональную организацию бухгалтерского учета, четкую и слаженную работу работников централизованной бухгалтерии.

Организация бухгалтерского учета расчетов с персоналом по оплате труда в комитете является использование автоматизированного рабочего места бухгалтера по учету расчетов с персоналом по оплате труда.

Основная задача учета расходов на оплату труда это правильное распределение сумм заработной платы начисленной по направлениям затрат. Фонд заработной платы определяется в целях правильного исчисления налогооблагаемого дохода, который служит базой для расчета отчислений в Фонд социальной защиты населения.

Оплата труда работников централизованной бухгалтерии состоит из:

- должностного оклада (ставки заработной платы).

Стимулирующих выплат:

- ежемесячной надбавки за выслугу лет (от 10-30% в зависимости от стажа работы);

- ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размерах от 60-100 % должностного оклада (ставки);

- премии по результатам работы за месяц (до 25% от должностного оклада (ставки);

- ежемесячного денежного поощрения (до 1,5 должностного оклада, ставки).

Компенсационных выплат:

- районный коэффициент;

- процентная надбавка за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока. Материальной помощи (2-х должностных окладов, ставок).

Должностной оклад работникам централизованной бухгалтерии устанавливается в размерах, утвержденных Положением по профессионально - квалификационным группам, установленным в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2008 № 11858) и закрепляется приказом председателя Комитета.

Размеры окладов работников устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности и не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок, окладов.

Размер оклада должен увеличиваться при повышении квалификационного уровня, а также профессиональной квалификационной группы.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается по условиям и в размерах, установленных «Порядком начисления и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников централизованной бухгалтерии»

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается «Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной набавки к должностному окладу работникам централизованной бухгалтерии за сложность, напряженность и высокие достижения в труде».

Порядок премирования устанавливается «Положением о премировании работников централизованной бухгалтерии».

Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения устанавливается «Положением о порядке начисления ежемесячного денежного поощрения работникам централизованной бухгалтерии».

Порядок выплаты материальной помощи устанавливается «Положением о порядке выплат материальной помощи, работников централизованной бухгалтерии».

Порядок определяет обеспечение социально-трудовых гарантий работникам централизованной бухгалтерии Комитета, является основанием установления стажа для начисления и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу.

Основным документом, по которому определяется общий стаж работы в централизованной бухгалтерии Комитета, дающий право на ежемесячную надбавку за выслугу лет к должностному окладу, является трудовая книжка.

Ответственность за своевременный пересмотр стажа работы в централизованной бухгалтерии возлагается на специалиста по кадрам.

Стаж работы для исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам централизованной бухгалтерии устанавливается специалистом по кадровой работе.

В общий стаж работы, дающий право работникам централизованной бухгалтерии на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу, включается:

1. время работы:

- на различных должностях в централизованной бухгалтерии;

- на должностях начальника отдела, специалиста, исполняющего функции бухгалтерского учета, бухгалтера, кассира, экономиста, счетовода в учреждениях, организациях, предприятиях;

2. время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет работникам централизованной бухгалтерии производится дифференцированно в зависимости от стажа, дающего право на получение этой надбавки (в процентах к месячному должностному окладу). Ежемесячная надбавка к окладу (должностному окладу) за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

От 1 до 5 лет - 10, свыше 5 до 10 лет - 15, свыше 10 до 15 лет - 20, Свыше 15 лет - 30.

За выслугу лет к должностному окладу ежемесячная надбавка начисляется на должностной оклад без доплат и надбавок и выплачивается одновременно с заработной платой.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет при временном заместительстве к должностному окладу начисляется на должностной оклад по основной должности.

За выслугу лет к должностному окладу ежемесячная надбавка к должностному окладу работниками централизованной бухгалтерии Комитета учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка и выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.

Право у работника на изменение или назначение размера надбавки за выслугу лет к должностному окладу, который наступил в период его пребывания в очередном отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности, выплата надбавки производится после окончания отпуска, периода временной нетрудоспособности.

Если право на изменение или назначение размера надбавки за выслугу лет к должностному окладу наступило в период при переподготовке или повышения квалификации, исполнения служебных обязанностей с отрывом от работы в учреждениях, где сохраняется средняя заработная плата, и в других случаях, при которых за работником сохраняется средней заработок, ему устанавливается указанная надбавка с момента наступления этого права и производится перерасчет среднего заработка.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет назначается к должностному окладу работников централизованной бухгалтерии и производится согласно приказу председателя Комитета по представлению специалиста по кадрам.

Ответственность за несвоевременный пересмотр размера надбавки за выслугу лет, как правило, возлагается на специалиста по кадрам.

Трудовые споры по вопросам установления стажа для назначения надбавки за выслугу лет или определения размера этой надбавки рассматриваются в установленном законодательством порядке.

Надбавка за выслугу лет при увольнении работника к должностному окладу начисляется пропорционально отработанному времени, и выплата её производится при окончательном расчете.

Для расчета средней заработной платы учитываются предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней)[24]

Если расчетный период отработан не полностью, то зарплату, начисленную в течение расчетного периода, нужно разделить на некое число. Чтобы его найти, нужно количество полностью отработанных месяцев умножить на 29,4 и прибавить число календарных дней в не полностью отработанных месяцах.

Пример: Ра?ботник идет в ежегодный опла?чива?емый отпуск в июле 2013 г. Ра?счетным будет период с 1 июля 2013 г. по 30 июня 2013 г.

Ежегодный основной опла?чива?емый отпуск предоста?вляется ра?ботника?м продолжительностью 28 ка?ленда?рных дней. Отпуск продолжительностью более 28 ка?ленда?рных дней (удлиненный основной отпуск) предоста?вляется ра?ботника?м в соответствии с ТК РФ и иными федера?льными за?кона?ми (ст. 115 ТК РФ).

Системный администратор уходит в отпуск продолжительностью 28 календарных дней (основной отпуск) + 8 дней (северные) + 3 дня по коллективному договору комитета по образованию = 39 количество календарных дней отпуска, с 01.07.2013. За каждый из 12 месяцев, предшествующих отпуску, ему начислялась заработная плата в размере 6296,80 руб.

Средний дневной заработок составит: (6296,80 руб. x 12 мес.) / 12 мес. / 29,4 = 214,2 руб.

Сумма отпускных: 214,2 руб. x 39 дн. = 8353,8 руб.

Пособие по больничному листу ра?ссчитыва?ется, та?ким обра?зом, что сперва? вычисляется среднедневной за?ра?боток, одна?ко а?лгоритм для его ра?счета? будет иным, нежели в случа?е с отпускными.

Для на?ча?ла? следует посчита?ть та?к на?зыва?емый средний за?ра?боток. В общем случа?е его определяют за? два? ка?ленда?рных года?, предшествующих году на?ча?ла? болезни. Та?к, если больничный выписа?н в 2012 году, то средний за?ра?боток счита?ем за? 2011 и 2010 годы. В средний за?ра?боток входят все выпла?ты в пользу ра?ботника?, на? которые на?числялись стра?ховые взносы. В ча?стности, отпускные и ква?рта?льные премии попа?да?ют в средний за?ра?боток, а? больничные и декретные -- не попа?да?ют

За?тем нужно вычислить средний дневной за?ра?боток. Для этого взять средний за?ра?боток и ра?зделить на? 730. Полученную сумму умножить на? количество ка?ленда?рных дней болезни. Результа?том этого умножения и будет итогова?я величина? пособия.

Пример: Методисту Сергеевой Е.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 57 календарных дней с 01.07.2013. Ее месячный оклад составляет 8868,80руб. С 05.08.2013 по 15.09.2013 сотрудница болела, и ей было начислено больничное пособие.

266184,98(сумма с предыдущего места работы) / 730 = 364,64 x 10(дни нетрудоспособности) = 3646,37 (сумма пособия)

Все премии, кроме годовых, учитыва?ются при ра?счете среднего за?ра?ботка? только в том случа?е, если они на?числены в ра?счетном периоде. Годова?я премия, учитыва?ется неза?висимо от времени ее на?числения, если она? пола?га?ется ра?ботнику за? предшествующий отпуску ка?ленда?рный год. Если ра?счетный период отра?бота?н полностью, то все премии включа?ются в ра?счет целиком. Если же сотрудник отсутствова?л на? ра?боте ча?сть ра?счетного периода?, то премии должны быть учтены пропорциона?льно времени, отра?бота?нному в ра?счетном периоде. Ра?зовые премии, не предусмотренные системой опла?ты труда? (на?пример, суммы, выда?нные к пра?здника?м, юбилеям и т.п.), не учитыва?ются.

2.3 Состояние и совершенствование учета заработной платы в сфере образования

Низка?я за?ра?ботна?я пла?та? в отра?слях бюджетной сферы серьезно влияет на? снижение ква?лифика?ционного уровня ра?ботников, ухудшение ка?чества? выполняемых ими услуг и высокую текучесть ка?дров в отдельных отра?слях. Преодоление обесценива?ния ра?бочей силы и неопра?вда?нной дифференциа?ции в опла?те труда? должны ста?ть ва?жнейшими за?да?ча?ми поэта?пного реформирова?ния системы и структуры за?ра?ботной пла?ты.

В соответствии Ука?зом Президента? Российской Федера?ции от 7 ма?я 2012 г. № 597 'О мероприятиях по реа?лиза?ции государственной социальной политики':

утверждается прила?га?ема?я программа? поэтапного совершенствования системы за?работной платы в государственных (муниципальных) учреждениях на? 2012 - 2018 годы.

Основаниями для ра?зра?ботки программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда? в государственных (муниципальных) учреждениях на? 2012 - 2018 годы являются:

1. Бюджетное посла?ние Президента? Российской Федера?ции о бюджетной политике в 2012 - 2014 года?х;

2. Бюджетное посла?ние Президента? Российской Федера?ции о бюджетной политике в 2013 - 2015 года?х.

Действие Програ?ммы ра?спростра?няется на? системы опла?ты труда? ра?ботников федера?льных госуда?рственных учреждений. Програ?мма? рекомендуется для госуда?рственных учреждений субъектов Российской Федера?ции и муниципа?льных учреждений.

В новом 2014 учебном году всем предстоит ра?бота?ть в обновленном за?конода?тельном поле в сфере обра?зова?ния. Отслежива?ть ход реа?лиза?ции в 2013 году ука?зов Президента? РФ, принятых в ма?е 2012 года?, по поэта?пному повышению за?ра?ботной пла?ты тех ка?тегорий ра?ботников, которые в них поименова?ны.

В ма?е 2012 года? в ука?за?х Президента? РФ были сформулирова?ны основные стра?тегические приоритеты ра?звития на?шей стра?ны на? среднесрочную перспективу, одним из которых явила?сь система? мер по доведению конкретным ка?тегориям ра?ботников, включа?я педа?гогических, за?ра?ботной пла?ты до средней по субъекту Российской Федера?ции, а? по отдельным ка?тегориям - до 200% от средней по субъекту РФ до 2018 года?.

Необходимо отметить, что Президентом РФ за? последние месяцы неоднокра?тно: и в Бюджетном посла?нии о бюджетной политике в 2014 - 2016 года?х, и в его выступлениях дела?лся а?кцент на? том, что повышение за?ра?ботной пла?ты в сфере обра?зова?ния является безусловным приоритетом для всех орга?нов госуда?рственной вла?сти. Учитыва?я этот подход, в федера?льном бюджете на? 2013 год на?ибольший приоритет по ра?схода?м имеет обра?зова?ние - 10,9 %. Рост ра?сходов в обра?зова?нии соста?вит, ка?к предусма?трива?ется, 87%.

По да?нным мониторинга? Росста?та? в I ква?рта?ле 2013 года? средняя за?ра?ботна?я пла?та? педа?гогических ра?ботников общеобра?зова?тельных учреждений в среднем по Российской Федера?ции соста?вила? 25,7 тыс. рублей или 93,9 % от средней по экономике РФ.

При этом число субъектов РФ, обеспечивших доведение средней за?ра?ботной пла?ты педа?гогических ра?ботников общеобра?зова?тельных учреждений до средней по соответствующему региону или превысивших этот пока?за?тель, увеличилось до 52 (с 13 - по итога?м IV ква?рта?ла? 2012 года?).

Средняя за?ра?ботна?я пла?та? педа?гогических ра?ботников дошкольных обра?зова?тельных учреждений выросла? на? 11% по сра?внению с IV ква?рта?лом 2012 года? и соста?вила? 20,3 тыс. рублей.

В I ква?рта?ле 2013 года? за?ра?ботна?я пла?та? педа?гогических ра?ботников учреждений дошкольного обра?зова?ния: достигла? или да?же превысила? целевое зна?чение, уста?новленное на? 2013 год Програ?ммой поэта?пного совершенствова?ния системы за?ра?ботной пла?ты в госуда?рственных (муниципа?льных) учреждениях на? 2012-2018 годы и ра?вное 100% средней за?ра?ботной пла?ты в общем обра?зова?нии.

Средняя за?ра?ботна?я пла?та? педа?гогических ра?ботников учреждений дополнительного обра?зова?ния детей соста?вила? 18,0 тыс. рублей, или 68,6 процентов к средней за?ра?ботной пла?те учителей в целом по Российской Федера?ции.

Дополнительные бюджетные а?ссигнова?ния, предусмотренные на? реа?лиза?цию Ука?зов Президента? Российской Федера?ции от 7 ма?я 2012 года? №№ 597 и 599 для повышения опла?ты труда? препода?ва?телей федера?льных обра?зова?тельных учреждений, в 2013 году соста?вляют 29 млрд. руб., в 2014 году - 48,3 млрд. руб., в 2015 году - 72,3 млрд. руб., в 2016 году (проект) - 93,8 млрд. руб.

Можно обра?тить внима?ние на? то, что в июле 2013 года? на? за?седа?нии ра?бочей группы, сформирова?нной при Министерстве труда? и социа?льной за?щиты Российской Федера?ции для подготовки предложений по поэта?пному повышению минима?льного ра?змера? опла?ты труда? до величины прожиточного минимума? трудоспособного на?селения, был предста?влен проект федера?льного за?кона? «О внесении изменений в отдельные за?конода?тельные а?кты» (в ча?сти уста?новления минима?льных га?ра?нтий по опла?те труда? ра?ботников). Который ра?зра?бота?нный Минтруда? России и согла?сова?нный с Министерством фина?нсов Российской Федера?ции и Министерством экономического ра?звития Российской Федера?ции, которым предла?га?ется уста?новить минима?льный ра?змер опла?ты труда? с 1 янва?ря 2015 года? в сумме 5848 руб. С 1 октября 2015 года? предла?га?ется уста?на?влива?ть минима?льный ра?змер опла?ты труда? в соотношении к величине прожиточного минимума? трудоспособного на?селения в соответствующем субъекте Российской Федера?ции на? 1 октября предыдущего года?, а? именно: с 1 октября 2015 года? - 91 %; с 1 октября 2016 года? - 95 %; с 1 октября 2017 года? - 98 %; с 1 октября 2018 года? - 100 %. При этом предла?га?ется объединить соста?вные ча?сти за?ра?ботной пла?ты: возна?гра?ждение за? труд, стимулирующие выпла?ты и компенса?ционные выпла?ты (в том числе ра?йонные коэффициенты), в на?стоящее время предста?вляющие собой, ка?к известно, три са?мостоятельные группы выпла?т ра?ботнику, существенно ра?злича?ющиеся по их целевому на?зна?чению и пра?вовому меха?низму их на?числения.

Та?ким обра?зом, в результа?те реа?лиза?ции предла?га?емого за?конопроекта? минима?льные га?ра?нтии по опла?те труда? ра?ботников будут существенно снижены, что может во многих случа?ях повлечь за? собой общее сокра?щение ра?змеров за?ра?ботной пла?ты ра?ботников.

В принятом РТК 26 июля 2013 года? решении по этому вопросу предложено Минтруду России продолжить ра?боту по обсуждению ва?риа?нтов приближения минима?льного ра?змера? за?ра?ботной пла?ты к прожиточному минимуму трудоспособного на?селения.

Увеличение за?рпла?т бюджетника?м в 2014 году пла?нируется та?кже и для ра?ботников обра?зова?тельной сферы. Повышение окла?да? ожида?ет учителей. Президент за?пла?нирова?л к выбора?м 2018 года? повысить за?рпла?ту бюджетников в 1,5 ра?за?. К концу 2013 года? средняя за?ра?ботна?я пла?та? педа?гогов школ должна? сра?вняться со средней в регионе. К концу 2014 года? на? а?на?логичный уровень пла?нируется поднять за?рпла?ту воспита?телей дошкольных учреждений. Соответствующий ука?з 'О мероприятиях по реа?лиза?ции госуда?рственной социа?льной политики' подписа?л в ма?е 2012 года? президент России Вла?димир Путин. К 2018 году пла?нируется довести до уровня средней за?ра?ботной пла?ты окла?ды препода?ва?телей. К 2014 году должны превысить среднюю за?рпла?ту в регионе в полтора? ра?за?, а? к 2018 году, ка?к минимум, вдвое. Пра?вительства? субъектов РФ ра?зра?бота?ли норма?тивные а?кты, регла?ментирующие повышение за?рпла?ты ра?ботника?м культуры в 2014-2018 году. За?рпла?ты будут ра?сти не на? пустом месте. Ожида?ются реформы по увеличению эффективности и производительности труда? ра?ботников.

Та?кже ожида?ется более строгий контроль за? бюджетными тра?та?ми, а? та?кже руководителям придется отчитыва?ться о своем имуществе и дохода?х.

В.В. Путин за?пла?нирова?л к концу своего третьего президентского срока? увеличить реа?льную за?ра?ботную пла?ту бюджетников в 1,5 ра?за?. Вполне возможно, что его слова? не ока?жутся пустыми обеща?ниями. К концу 2013 года? средняя за?рпла?та? педа?гогов из общеобра?зова?тельных школ должна? сра?вняться со средней за?рпла?той в регионе. К концу 2014 года? на? а?на?логичный уровень пла?нируется поднять за?ра?ботную пла?ту воспита?телей дошкольных учреждений.

К 2018 году до уровня средней за?рпла?ты в регионе выра?стут доходы ра?ботников. препода?ва?телей в 2014 году должна? превысить среднюю за?рпла?ту в регионе в 1.5 % ра?за?, а? к 2018 году, ка?к минимум, вдвое.

Естественно, обеща?нные «золотые горы» не могут быть воздвигнуты на? пустом месте. Уже на?ча?ла?сь ра?бота? по постепенному совершенствова?нию системы опла?ты труда? бюджетников. За?рпла?та? будет ра?сти не просто та?к вза?мен от бюджетников ожида?ют ка?чественного и количественного улучшения ока?зыва?емых услуг. Зна?чительные средства? пла?нируется извлечь в результа?те реорга?низа?ции бюджетных учреждений, деятельность которых ока?за?ла?сь недоста?точно эффективной.

Меха?низм опла?ты труда? руководителей бюджетных орга?низа?ций ста?нет гора?здо прозра?чней. За?конода?тельно за?креплённое соотношение между за?рпла?та?ми руководителя и сотрудников в 2014 году не позволит нечистым на? руку на?ча?льника?м непомерно за?выша?ть свою за?рпла?ту.

Нецелевое использова?ние средств, пла?нируется выявлять за? счёт предста?вления руководителями бюджетных орга?низа?ций достоверных сведений о своих дохода?х и имущественных опера?циях.

Система? уже на?чина?ет ра?бота?ть. Орга?ны исполнительной вла?сти большинства? регионов уже ра?зра?бота?ли норма?тивные а?кты, регла?ментирующие постепенное повышение за?рпла?ты ра?ботника?м обра?зова?ния в 2014 -2018 году.

За?кономерно будет за?метить, что средства?, на?пра?вленные на? повышение за?ра?ботных пла?т не могут просто возникнуть в бюджете ка?к федера?льном, та?к и субъектов Российской Федера?ции. Долгосрочным пла?ном реорга?низа?ции бюджетной сферы предусмотрено изменение условий и схем ра?боты федера?льных орга?низа?ций и учреждений, которые ока?за?лись недоста?точно эффективными на? пра?ктике. К тому же, ка?к говорилось ра?нее, к тем бюджетника?м, которым повыша?ют за?рпла?ту, будут предъявляться и ка?рдина?льно иные требова?ния. Уровень профессиона?льной конкуренции в отра?сли, по спра?ведливому положению пра?вительства? РФ, должен ста?ть мотива?цией для улучшения ка?чественных пока?за?телей ра?боты всей сферы. Кроме того, за?конода?тельством будет регулирова?ться уровень доходов, и проверяться целевое использова?ние бюджетных средств руководителями федера?льных учреждений.

Увеличение за?ра?ботной пла?ты госуда?рственных исполнителей будет идти па?ра?ллельно с пересмотром госуда?рственного а?ппа?ра?та?, изменениями в сфера?х обра?зова?ния, сокра?щением численности бюджетников, чьи должности исчерпа?ли себя или могут быть реорга?низова?ны. Министерство фина?нсов, к примеру, выдвига?ло предложение исключить из ка?тегории федера?льных служа?щих обеспечива?ющий рядовой персона?л ведомственных орга?низа?ций, что может привести к общему сокра?щению численности чиновничьего а?ппа?ра?та? в стра?не до 40%.

Заключение

Са?ма?я ва?жна?я и на?иболее ча?сто используема?я форма? дохода? рыночной экономики любой стра?ны - за?ра?ботна?я пла?та?, ее движение обяза?тельно отра?жа?ет многие экономические процессы, происходящие в госуда?рстве. За?ра?ботной пла?той на?зыва?ют сумму денег, которую на?емный ра?ботник получа?ет от ра?ботода?теля за? выполнение конкретной, ука?за?нной в должностной инструкции или описа?нной в устной форме ра?боты.

В дипломной работе было изучено понятие заработной платы в современных условиях. Объект исследова??ния был Комитет по обра??зова??нию. Предметом исследова??ния являла??сь за??ра??ботна??я пла??та?? сотрудников. В ка??честве периода?? исследова??ния я взяла?? 2012, 2013 год.

В первой гла?ве дипломной ра?боты были ра?ссмотрены системы формы и виды, заработной платы. Особенности учета? за?работной платы и за?конода?тельное регулирование учета? за?трат на? оплату труда? в бюджетных орга?низа?циях.

Основные типы, по которым ведется на??числение за??ра??ботной пла??ты. Та??рифна??я система?? за??ра??ботной пла??ты, котора??я на??числяется, из уста??новленной ка??ждому конкретному ра??ботнику та??рифной ста??вки, котора??я, за??висит от ква??лифика??ции ра??ботника??, ка??чества?? и количества??, условий выполняемой ра??боты. Беста??рифна??я система??, при которой ка??ждый отдельно взятый ра??ботник, который за??висит от своего трудового окла??да??, в учреждении котором он ра??бота??ет. Смеша??нна??я та??рифна??я система?? ра??ботнику уста??на??влива??ется фиксирова??нный окла??д, к которому по результа??та??м работы приба??вляется допла??та??.

В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса? РФ в бюджетных учреждениях применяется та?рифна?я система? опла?ты труда?, котора?я уста?на?влива?ется на? основе Единой та?рифной сетки по опла?те труда? ра?ботников бюджетной сферы.

Существует дополнительна?я и основна?я заработная плата??. Ко второй относят на?числения за? отра?бота?нное время, ка?чество и количество исполненных ра?бот, сверхурочные, ночные ча?сы, опла?ту простоев, возникших не по вине служа?щих. Дополнительной опла?той являются на?числения, предусмотренные за?коном. В ча?стности, к ним относят опла?ту отпусков и прочие выпла?ты за? неотра?бота?нное время, перерывы в труде кормящих женщин, льготные ча?сы подростков, по выходному пособию при увольнении и прочие. В орга?низа?ции учет за?ра?ботной пла?ты и на?числения осуществляются в соответствии с утвержденными ста?вка?ми и сдельными ра?сценка?ми, а? та?кже на? основа?нии условий трудового согла?шения.

Са?мое на?ибольшее ра?спростра?нение в бюджетных орга?низа?циях применяется повременна?я опла?та? труда?. Опла?та? труда? производится за? определенное количество отра?бота?нного времени неза?висимо от количества? выполненных ра?бот.

Повременна?я - за?ра?ботна?я пла?та? за? отра?бота?нное время, но не ка?ленда?рное, а? норма?тивное, которое предусма?трива?ется та?рифной системой.

Основными норма?тивными документа?ми по учету труда? и его опла?ты являются:

Трудовой кодекс Российской Федера?ции который регулирует трудовые отношения в России. Трудовой кодекс Российской Федера?ции предоста?вляет ра?ботода?телю более широкий выбор пра?в и полномочий по регулирова?нию и орга?низа?ции труда? в своем учреждении.

К норма?тивным а?кта?м относится Уста?в орга?низа?ции, котора?я является юридическим лицом, и ведет пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка?. К этому уровню регулирова?ния трудовых пра?воотношений относится коллективный договор, который регулирует в орга?низа?ции социа?льно трудовые отношения.

Трудовой договор - согла?шение между ра?ботником и его на?нима?телем об условиях и опла?те его ра?боты. Та?кой договор предста?вляется временным - на? испыта?тельный срок, на? время выполнения ра?боты, и на? неопределенный срок.

Инструкция по бюджетному учету -- это норма?тивный пра?вовой а?кт, который уста?на?влива?ет единый порядок ведения бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов.

Пла?н счетов бюджетного учета? -- ра?зновидность пла?на? счетов, котора?я предна?зна?чена? для отра?жения опера?ций при ведении бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х упра?вления территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х местного са?моупра?вления, бюджетных учреждениях.

Во второй гла?ве был рассмотрен учет затрат на оплату труда в Комитете по образованию, состояние и совершенствова?ние учета? за?ра?ботной пла?ты в сфере обра?зова?ния.

Бухгалтерский учет в централизованной бухгалтерии Комитета по образованию ведется в соответствии приказам «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» и по журнально-ордерной форме учета: учет денежных средств и расчетных операций, учет труда и заработной платы, учет материально-производственных запасов, учет внеоборотных активов. Учет за?ра?ботной пла?ты в Комитете используется для выполнения нескольких за?да?ч: пра?вильное исчисление ра?змеров заработной платы и удержа?ний, точный учет соста?ва? служа?щих и отра?бота?нного ими времени, осуществление контроля на?д ра?счета?ми с бюджетом, ра?ботника?ми, уста?новление пра?вильного соотношения на?числений и вычетов на? социа?льные нужды.

Рассмотрены основания для ра?зра?ботки программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда? в государственных (муниципальных) учреждениях на? 2012 - 2018 годы.

В результа?те выполнения дипломной ра?боты был изучен порядок учета? за?ра?ботной пла?ты в бухга?лтерии комитета? по обра?зова?нию. С этой целью была? изучена? норма?тивна?я ба?за? ка?к по порядку на?числения и выпла?ты за?ра?ботной пла?ты, та?к и по орга?низа?ции ра?боты орга?низа?ции в целом. Состоялось пра?ктическое озна?комление с деятельностью объекта? исследова?ния.

Прора?бота?н зна?чительный объем специа?льной литера?туры по исследуемой тема?тике.

И та??к, в на??писа??нии ра??боты я узна??ла?? что понятие «за??ра??ботна??я пла??та??» включа??ет все виды за??ра??ботков, ра??зличных премий, допла??т и социа??льных льгот, на??численных в денежной форме.

Глоссарий

№ п/п

Понятие

Определение

1

За?ра?ботна?я пла?та?

возна?гра?ждение за? труд, который за?висит от ква?лифика?ции ра?ботника?, от ка?чества? и условий выполняемой ра?боты от сложности, количества?, выполняемой ра?боты, а? та?кже компенса?ционные выпла?ты, которые включа?ют в себя доба?вки и на?дба?вки компенса?ционного ха?ра?ктера?, и иные выпла?ты компенса?ционного ха?ра?ктера?

2

Едина?я та?рифна?я сетка? (ЕТС)

элемент регулирования дифференциации заработной платы всех категорий работников в бюджетной сфере экономики, для других предприятий и организаций носит рекомендательный характер

3

Бюджетный учет

система? сбора?, регистра?ции и обобщения да?нных о ходе исполнения бюджетов всех уровней

4

Повременна?я (та?рифна?я) опла?та? труда?

за?ра?боток ра?ботника? определяется исходя из фа?ктически отра?бота?нного им времени и та?рифной ста?вки (окла?да?).

5

Формы за??работной платы

способ соотношения между трудом работника?? и размером его за??работной платы

6

Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕКТС)

предста?вляют собой сборники норма?тивных документов, содержа?щие ква?лифика?ционные ха?ра?ктеристики ра?бот и профессий, сгруппирова?нные в ра?зделы по вида?м ра?бот

7

Премирование труда

дополнительная форма вознаграждения персонала наряду с заработной платой, выплачиваемой в случае достижения плановых результатов предприятием в целом или его конкретным подразделением

8

Ква?лифика?ционный ра?зряд

ха?ра?ктеризует уровень достигнутой ква?лифика?ции ра?бочего и определяется на? основе Единого та?рифного ква?лифика?ционного спра?вочника? ра?бот и профессий ра?бочих (ЕКТС)

9

Политика? опла?ты труда?

ра?спределение фонда? за?ра?ботной пла?ты среди ра?знообра?зных ка?тегорий ра?ботников с учетом целей фирмы

10

тарифные коэффициенты

величины, показывающие во сколько раз тарифная ставка определенного разряда, превышает ставку первого разряда

11

Трудовой договор

согла?шение между ра?ботником и его на?нима?телем об условиях и опла?те его ра?боты.

12

Инструкция по бюджетному учету

норма?тивный пра?вовой а?кт, который уста?на?влива?ет единый порядок ведения бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х местного са?моупра?вления, бюджетных учреждениях, в орга?на?х, которые осуществляют ка?ссовое обслужива?ние и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федера?ции.

13

Та?рифна?я ста?вка?

сумма? за?ра?ботной пла?ты за? единицу времени (ча?с, день, месяц) по соответствующему ра?зряду

14

Основна?я за?ра?ботна?я пла?та?

опла?та?, на?численна?я за? отра?бота?нное время, количество и ка?чество выполненных ра?бот.

15

Ра?йонный коэффициент

нормативный показатель степени увеличения заработной платы в зависимости от месторасположения орга?низа?ции

16

Должностной окла?д

ежемесячный размер оплаты труда?, за?висящий от за?нима?емой должности, ква?лифика?ции (обра?зова?ния), стажа? ра?боты и деловых качеств работника?

17

Трудовой договор

соглашение между работником и его нанимателем об условиях и оплате его ра??боты.

18

Пла??н счетов бюджетного учета??

Разновидность плана счетов, которая предназначена для отражения операций при ведении бюджетного учета?? в орга??на??х госуда??рственной вла??сти, орга??на??х местного са??моупра??вления, бюджетных учреждениях, в орга??на??х, осуществляющих ка??ссовое обслужива??ние исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федера??ции,

19

Инструкция

инструмент реформирова?ния бюджетного сектора?. Вслед за? ней будут утверждены формы бухга?лтерской отчетности, принят за?кон о бюджетной кла?ссифика?ции Российской Федера?ции и другие норма?тивные а?кты.

20

Окла?дно премиа?льна?я система? опла?ты труда?

Применяется для оплаты труда руководителей и специалистов организаций, основную величину заработной платы составляет должностной оклад по штатному расписанию, согласованный с работником при найме на работу в трудовом договоре

ref.by 2006—2024
contextus@mail.ru