Анализ планирования земель

/

1. Анализ существующей нормативно-правовой базы по разработке и корректировке генеральных планов населенных пунктов

В ходе теоретического анализа нормативно-правовой базы и научно-методической литературы по теме дипломной работы было проанализировано 22 источника [1-22].

Новые взгляды на всю систему действий, которые направлены на рациональное использование проектируемой территории появились с принятием Градостроительного кодекса [2] и других законов при реализации территориального планирования. Изменению подверглась технология, содержание работ, а так же терминология, которые ранее применялись при планировании использования не только земель, но и всей территории, в результате этого усложнилась и стала более объемной градостроительная документация.

Принятый законодательный документ в основном отражает действия градостроительной деятельности и рассматривает все планирование территории в интересах населенных пунктов, размещения объектов промышленного, дорожного, энергетического и другого строительства.

Концепция принятого кодекса, если ее рассматривать только для развития населенных пунктов, не вызывает сомнений, если при этом учитывать, что действует также узаконенный Земельный кодекс Российской Федерации, где подробно отражены концепция, принципы, методы организации и использования земель, определена технология проведения землеустроительных работ в увязке с ранее согласованными действиями в сфере градостроительной деятельности.

Земельный кодекс Российской Федерации, [5] проложил комплексный и научно-обоснованный подход к рациональному использованию земельных и других природных ресурсов, планированию территории всей страны, стал основой для принятия другим структурам специальных законодательных актов, регулирующих их сферы деятельности.

Рассмотрим вопросы территориального планирования в свете новой концепции.

Приведем терминологию, которая обозначена в Градостроительном кодексе и законодательно принята в Российской Федерации.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Зоны с особыми условиями использования территории - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным законодательством, а также налогах и сборах, об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (абз. 6, ст. 1, глава 1 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре) [12].

Один из важных вопросов территориального планирования - деление земель по целевому назначению на категории, а также зонирование территории.

Земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- населенных пунктов;

- промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- особо охраняемых территорий и объектов;

- лесного фонда;

- водного фонда;

- запаса.

Такое деление земель Российской Федерации на категории - это первый этап разграничения земель по целевому назначению, по существу первый этап своего рода пространственного зонирования территории государства.

При этом границы земель различных категорий определяют посредством отграничения друг от друга, руководствуясь материалами землеустроительной, градостроительной и лесоустроительной документации.

По действующему законодательству отдельные категории земель можно подразделить на виды, в их состав могут входить земельные участки, отнесенные к различным территориальным зонам.

В разделе о составе земель населенных пунктов позиции Градостроительного и Земельного кодексов совпадают и в названную категорию земель на этом основании могут входить жилые, общественно-деловые, производственные зоны, инженерной и транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, особо охраняемых территорий, специального назначения, размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Новым Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (в ред. ФЗ- №343 от 27.12.2009) установлены следующие виды документов территориального планирования:

1) схемы территориального планирования Российской Федерации в области:

- развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи;

обороны страны и безопасности государства;

развития энергетики;

использования и охраны лесного фонда;

использования и охраны водных объектов;

развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения;

защиты территорий двух и более субъектов Российской Федерации, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

развития космической деятельности;

естественных монополий;

в иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации областях;

2) схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, включающие в себя: карты (схемы) планируемого развития и размещения охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

объектов энергетических систем регионального значения;

объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации;

3) документы территориального планирования муниципальных образований:

схемы территориального планирования муниципальных районов;

генеральные планы населенных пунктов;

генеральные планы городских округов.

Согласно ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;

автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (в ред. ФЗ- №343 от 27.12.2009) и Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №191-ФЗ система территориального планирования в нашей стране имеет следующие существенные недостатки, которые не позволят осуществить научно обоснованное планирование и организацию рационального использования земель и их охраны только в составе градостроительной документации.

Во-первых, принятая концепция территориального планирования исходит из интересов развития населенных пунктов, а также в некоторой части планируемого размещения объектов капитального строительства промышленного, транспортного, энергетического и иного назначения. Данная концепция в свое время (конец 60-х - начало 70-х годов прошлого века) превалировала и в экономически развитых зарубежных странах, прежде всего в Западной Европе. Это приводило к нерегулируемой застройке, росту городов, а в условиях дефицита земель и высокой плотности населения - к нарушению экологической стабильности территории.

В конце XX века концепция территориального планирования за рубежом стала ориентироваться на общественные ценности и первоочередное служение общественным интересам. Она осуществляется под девизами: «Экология для всех», «Охрана природы и создание устойчивого производства», а в сельской местности - «Социально - экономическое развитие сельских территорий и поддержание экологической устойчивости местности». При этом затрагиваются незыблемые до этого устои частной собственности на землю и другую недвижимость, а во главу угла ставятся национальные и общественные интересы, процессы «социализации землепользования».

В связи с этим территориальное планирование проводится на основе государственных, региональных и муниципальных планов использования земель и их охраны с учетом зонирования территории. Планы носят обязательный характер и всенародно обсуждаются. Причем в зависимости от уровня планирования и вида территории (сельские и городские), виды и содержание планов существенно различаются.

Во-вторых, документы территориального планирования, устанавливаемые Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отличие от землеустроительной документации по планированию использования земель и их охраны, рассматривают землю (территорию) лишь в качестве объекта градостроительной деятельности, что на практике может привести к неоправданной застройке земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, особо охраняемых территорий и т.п.

В-третьих, учитывая то, что градостроительные регламенты как составные части Правил землепользования и застройки, согласно п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вообще не устанавливаются для земель лесного, водного фондов, земель запаса, большей части особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов)», сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, более 90% всех земель страны не могут быть охвачены соответствующими нормами и правилами землепользования, а, следовательно, и находиться в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования. Поэтому для всех вышеуказанных категорий земель, не охватываемых градостроительными регламентами, планирование использования земель и их охраны должно являться областью землеустроительной деятельности и осуществляться на основе землеустроительной документации.

В-четвертых, территориальное планирование - это инструмент осуществления земельной политики государства. Поэтому оно должно быть сквозным, то есть иерархически взаимосвязанным на различных уровнях государственного управления, реализовывая и увязывая федеральные, региональные и местные интересы через систему логически, информационно и технологически взаимосвязанных документов территориального планирования. Во всем мире разработка документов территориального планирования идет от общего к частному как по вертикали (государство - регион - муниципалитет), так и по горизонтали (вся экономика - отрасли экономики). В этой связи территориальное планирование должно являться или комплексным, или отраслевым.

Вместе с тем Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 9-19) не предусматривает разработки комплексных документов территориального планирования, что внесет серьезные трудности при балансировании развития отраслей и составлении сводной земельной экспликации обустраиваемой территории. Кроме того, различные виды документов территориального планирования, относящиеся к разным уровням управления, не соотносятся между собой ни по названию, ни по содержанию.

Из сказанного можно сделать следующие выводы:

1. Градостроительная деятельность в виде территориального планирования, а также Правила землепользования и застройки распространяются на категории земель, подпадающие под действие градостроительных регламентов, а именно: земель городов и населенных пунктов, промышленности, транспорта и ту часть иных категорий, где земельные участки заняты объектами капитального строительства.

Градостроительное зонирование, осуществляемое в рамках градостроительной деятельности, имеет полномочия решать вопросы использования земель лишь в той мере, в какой оно может быть обеспечено информацией о качестве земель, соответствии качества целевому назначению земель и об организационно-хозяйственных предпосылках развития землепользования. Это говорит о том, что территориальная специфика землепользования, отображаемая на градостроительных схемах, имеет вторичный характер, то есть является результатом территориального зонирования земель, которое должно быть осуществлено в рамках землеустройства, поскольку изучение земель находится в его компетенции.

Следовательно, территориальное планирование должно являться не объектом градостроительной, а объектом землеустроительной деятельности.

История прообраза схемы территориального планирования муниципального образования известна в Российской Федерации в виде схем районной планировки. Схемы районной планировки составлялись землеустроительными организациями на территории всех административных районов нашей страны в 1960-х - начале 1970-х гг. Они решали вопросы совершенствования системы расселения, размещения по территории района производительных сил, территориальной организации производства и размещения объектов производственной и социальной инфраструктуры (объектов капитального строительства местного значения).

Всего в этот период было разработано более двух тысяч схем районной планировки. В последующем в развитие этих схем на территории административных районов землеустроительными организациями были составлены схемы землеустройства, в которых детализировались вопросы освоения, трансформации и мелиорации земель, развития агропромышленного комплекса районов и охраны природы.

2. Отношения, касающиеся зонирования территорий вне границы населенных пунктов, должны регулироваться не градостроительным кодексом Российской Федерации, а земельным законодательством. В связи с этим необходимо разработать и ввести в действие Федеральный закон «О зонировании территорий», ввести дополнения и изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О землеустройстве» И другие нормативные правовые акты, содержащие в себе положения о зонировании территорий.

3. В связи с тем, что при установлении границы населенного пункта сталкиваются интересы различных административно-территориальных образований между собой, собственников земельных участков, изменяются границы категорий и правовой режим земель, определяются приоритеты развития разных видов землепользования (городского, сельскохозяйственного, лесного, водного и др.), установление границы населенных пунктов должно включаться в состав землеустроительных, а не градостроительных действий, что обеспечит независимое и объективное решение данных вопросов. Данное положение уже имело место в нашей стране и оправдало себя на практике. В условиях развивающегося рыночного оборота земель это обеспечит прозрачность, обоснованность и социальную справедливость принимаемых решений. Поэтому соответствующим образом следует изменить п. 2 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Учитывая то, что из 19,1 млн. га 1 земель населенных пунктов под застройкой и дорогами занято всего 5,2 млн. га (27,3%), а остальные площади составляют: сельскохозяйственные угодья - 9,1 млн. га (47,6%), лесные земли и участки под древесно-кустарниковой растительностью - 2,6 млн. га (13,6%), другие земли и водные объекты - 2,2 млн. га (11,5%), организация использования незастроенных территорий должна осуществляться на основе планов земельно-хозяйственного устройства городов, относящихся также к землеустроительной документации. Порядок разработки и содержание таких планов, оправдавших себя в практике организации рационального землепользования в городах, хорошо известны в землеустройстве [20].

В целом для научно обоснованного решения и регламентирования всех вопросов территориального планирования необходима корректировка вновь принятого градостроительного и существующего земельного законодательства, определяющего основные положения планирования рационального использования земель и их охраны в системе землеустроительной документации.

Также планирование использования земель населенных пунктов осуществляется на основе разработки генерального плана, который является основным документом планирования земель населенных пунктов на перспективу и в котором на основе анализа использования земель, прогноза развития отраслей экономики и численности населения, научно-обоснованного определения перспективной площади населенного пункта, его границы, функционального, территориального зонирования, правил землепользования и застройки решаются все вопросы территориального планирования населенных пунктов.

2. Характеристика природно-экономических условий Тасеевского района

2.1 Характеристика природных условий

2.1.1 Климатические условия

Рассматриваемая территория расположена на Среднесибирском плоскогорье, представляющем собой сглаженное плато.

Средние высоты левобережного рельефа реки Усолка в границах поселка варьируются в пределах 128-176,4 м; правобережного - 125,4-182 м. Высотная разность составляет 54 м.

Климатические параметры в границах рассматриваемой территории приняты по результатам многолетних наблюдений на метеостанции «Троицкое».

Климат рассматриваемого района резко-континентальный. Наибольшая разница между средними температурами самого холодного и самого теплого месяца равна - 40,7С, а между максимумом и минимумом - 95С. Температурный режим характеризуется резкими перепадами как в течение суток, так и в течение года.

Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее холодного месяца - 13,1°С. Средняя температура воздуха наиболее холодного месяца -23°С. Температура воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,98 - -51°С.

Абсолютный минимум температур - -57°С. Средняя температура воздуха наиболее жаркого месяца +17,7°С. Средняя максимальная +24,1°С.

Продолжительность периода со среднесуточной температурой менее 10°С - 268 дней.

Летний сезон, когда среднесуточные температуры превышают 10?С, начинается во второй декаде мая (23.V) и продолжается до 10.IX. Проникновение арктических масс воздуха вглубь материка часто вызывает заморозки и в июне. Наиболее теплый период со среднесуточными температурами выше 15?С длится 65 дней.

Осенний период в рассматриваемом районе довольно короткий, и уже 18 октября происходит переход среднесуточных температур через 0С к отрицательным значениям.

В зимнее время на территории преобладает антициклональный режим, что определяет морозную погоду со слабыми ветрами и штилями. Начало периода устойчивых морозов приходится на первую половину ноября (15.XI), переход среднесуточных температур через -5?С происходит 3.XI. Обратный переход через -5?С к более высоким температурам наблюдается 30 марта.

Количество солнечной радиации, приходящей на земную поверхность, достаточно велико, суммы суммарной солнечной радиации при средних условиях облачности - 4145 МДж/мІ в год, при ясном небе - 5948 МДж/мІ в год.

В зимнее время радиационный баланс отрицательный, переход к положительному балансу происходит в марте-апреле, обратная смена знака радиационного баланса отмечается в ноябре. Солнечная радиация поступает в течение года крайне неравномерно из-за короткого светового дня в зимний период. Продолжительность солнечного сияния составляет -1597 ч в год, в том числе в июле - 258 ч., в декабре - 29 ч.

Характеристики ветрового и температурного режимов воздуха, облачности, атмосферных явлений и осадков, влажности воздуха и температурных параметров почв в рассматриваемых границах представлены в таблицах 1.1-1.6.

В результате комплексного анализа климатических условий сделаны выводы и рекомендации.

Таблица 1 - Характеристика температурных параметров воздуха

Продолжительность устойчивых морозов - 138 суток. Продолжительность безморозного периода: наибольшая -108 суток, средняя - 60 суток. Расчетная температура самой холодной пятидневки -47?С. Расчетная зимняя вентиляционная температура - 28,9С. Средняя температура отопительного периода - 9,9С. Его продолжительность - 253 суток.

Таблица 2 - Характеристика температурных параметров почвы

Средняя глубина промерзания почвы из максимальных - 97 см; наименьшая - 65 см; наибольшая - 173 см.

Таблица 3 - Характеристика влажности воздуха

Таблица 4 - Характеристика атмосферных осадков

Вывод: высота снежного покрова на территории района находится в благоприятном интервале, что способствует сохранению и увлажнению почвенно-растительного слоя, возделыванию земель сельскохозяйственного назначения и формированию зеленых зон при благоустройстве населенных пунктов.

2.1.2 Общая характеристика земель района

Геологическое строение проектируемого района выражено осадочными породами, изверженными породами различного состава и возраста: породы кембрия, карбона, перми, юры, мела и современные отложения.

Наиболее древними осадочными образованиями являются кембрийские отложения. Кембрий представлен тремя отделами и сложен конгломератами, песчаником, аргиллитами, доломитизированными известняками. Стратиграфически выше кембрия с угловым несогласием залегают отложения нижнего силура. Это светло - серые кварцевые песчаники и гравелиты дзержинской свиты.

На отложениях нижнего силура залегают средне - девонские образования, состоящие из аргиллитов, песчаников, гравелитов, известняков.

На девонских породах залегает угленосная толща пермокарбона, представленная тунгусской свитой, состоящей из конгломератов, песчаников, алевролитов и аргиллитов, среди которых содержатся пласты бурых углей. Наибольшим распространением пользуются юрские отложения, представленные серыми песчаниками-гореликами, алевролитами, аргиллитами и пластами бурых углей. Пермо - карбоновые отложения имеют достаточно широкое распространение на исследуемой площади в бассейне реки Усолка. Отложения пермокарбона представлены серыми ожелезненными среднезернистыми песчаниками с линзами плотных крупнозернистых слюдистых песчаников. Общая мощность отложений листвяжинской и клинтайгинской свиты составляет 160-180 м.

Отложения илекской свиты согласно, с постепенным переходом залегают на верхнеюрских отложениях, выполняя узкую синклиналь, протягивающуюся с юга от с. Большая Степь дор. Мурмы на севере. Характерной особенностью отложений илекской свиты является пестрая окраска с преобладанием красных, фиолетовых и голубовато - зеленых тонов. На юрских отложениях здесь залегают алевролиты красные и сиренево - красные, замещающиеся кверху песчаниками желтовато - серыми, розовыми и оранжевыми, содержащими прослои красно - бурых слюдистых алевролитов и аргиллитов. Мощность свиты составляет 200 м.

Четвертичные отложения покрывают сплошным плащем все вышеописанные комплексы осадочных образований. Они представлены аллювиально - делювиальными суглинками, супесями, лессовидными супесями. Мощность четвертичных отложений колеблется в пределах 5-15 м.

По долинам рек развиты аллювиальные суглинки, пески и галечники. Магматические породы описываемого района представлены докембрийскими гранитами, дойками диабазов и сибирскими трапками.

По геоморфологическому положению территория рассматриваемого района входит в северо-западную часть Канско - Тасеевской докембрийской впадины, расположенной на юго-западной окраине Сибирской платформы.

2.2 Характеристика производственной и рекреационной деятельности

2.2.1 Характеристика производственной деятельности

Промышленный потенциал села за годы реформ в значительной мере растерян. Ряд предприятий обанкротился (маслозавод), другие снизили производственные показатели и находятся на грани выживания. В целом трудящихся в промышленности по сравнению с предыдущим генпланом (на 01.01. 82 г. - 1178 человек) сократилось до 290 человек (на 01.01. 09 года) или в 4 раза.

Развитие с. Тасеево предусматривается как организационно-хозяйственного и культурного центра района на базе имеющихся предприятий и организаций в основном местного значения.

Характеристика наиболее крупных предприятий села приводится ниже.

ООО «Хлеб»

Расположен в юго-восточной части села по ул. 40 лет Победы, 1 на участке 1,29 га. Проектная мощность 20 т/сутки. Объем реализации за 2008 год-13000 тыс. руб. Произведено 700 тонн. хлебобулочных изделий, реализуемых в Тасеевском районе. Среднесписочная численность трудящихся 39 человек.

Производственная база (ГП «Край ДЭО»)

Расположена в южной части села за границами населенного пункта, на территории 4,3 га. Вид деятельности: содержание, ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений. Мощность АБЗ-25 тонн/час, средний объем выпуска асфальтобетонной смеси за последние 3 года 1000 тонн/год.

Среднесписочная численность трудящихся на АБЗ 59 человек, все проживают в селе, Работа на заводе сезонная, что позволяет обеспечить рабочими местами не занятое население трудоспособного возраста.

ООО «Каменское».

Организовано в 2001 году. Расположено в южной части села на территории 4,3 га. Ведет вывозку и переработку древесины. За 2008 год произведено и реализовано пиломатериалов на 25000 тыс. руб. Пункт сбыта продукции город Москва. Основные здания: 2 цеха лесопиления (70% и 10% износа) и гараж. Среднесписочная численность трудящихся 95 человек. Все проживают в селе.

В перспективе увеличения заготовки и переработки древесины не предусматривается, в связи, с чем численность трудящихся на конец расчетного срока сохранится на современном уровне.

ООО «Тасейлес».

Организовано в 1998 году. Расположен в южной части села на территории 5,6 га. Ведет переработку древесины. За 2008 год произведено и реализовано пиломатериалов на 350,0 тыс. руб. Пункт сбыта продукции город Канск. Основные здания и сооружения: цех лесопиления два гаража и котельная, кирпичные здания со средним процентом износа.

Среднесписочная численность трудящихся 40 человек. На расчетный срок численность кадров сохранится на современном уровне.

ООО «К и К Тасеево»

Расположено в северо-восточной части села по ул. Октябрьской, 154 б на участке 1,6 га. Организовано предприятие в 2003 году. Объем реализации пиломатериалов за 2008 год - 3000,0 тыс. рублей. Инвестиции в развитие предприятия 1,5 млн. руб. Основные здания: 1 кирпичный цех (6000 мі,10% износа) Среднесписочная численность трудящихся 42 человека.

ООО «Гарант»

Организовано в 2004 году. Расположено в западной части села по ул. Лихачева, 14 в. на участке 1,5 га. Построен цех лесопиления в 2006 году, объем здания-1950 мі Здания арендованное. Среднесписочная численность трудящихся 6 человек.

КГАУ «Красноярсклес»

Расположено в восточной части села по улицы Кирова, 51 на участке 0,38 га. Объем реализации 100,0 тыс. рублей в год. Заготовлено 6000мі леса и произведено 500 мі пиломатериалов, реализуемых в городе Канске. Среднесписочная численность трудящихся 86 человек.

ООО «Восход»

Расположено в центральной части села по ул. Советской, 34 на участке 0,12 га Организовано предприятия в 1992 году. Реализовано продукции за 2008 год на 35288 тыс. руб. Пункт сбыта продукции - г. Канск.

Среднесписочная численность трудящихся 68 человек.

Транспортное обслуживание района и села по перевозке пассажиров и народнохозяйственных грузов обеспечивается ГПКК «Тасеевским АТП». Всего в автотранспорте занято 60 человек. В перспективе существенного роста численности трудящихся не ожидается.

В селе в настоящее время функционирует профессионально-техническое училище -72, ведущее подготовку специалистов сельского хозяйства. Размещается по ул. Луначарского, 64, количество учащихся - 250 человек, численность преподавательского персонала 53 человека.

В связи с выполнением селом функций административного и культурного центра района, здесь размещается ряд учреждений районного и краевого значения, численность трудящихся которых относится к градообразующей группе.

Всего в сфере обслуживания села занято 1702 чел. человека, из них к градообразующей группе можно отнести 864 человека.

В перспективе расширение административно-управленческого аппарата не предусматривается. С учетом возможного появления обслуживающих предприятий внепоселкового значения численность градообразующих кадров этой группы принимается: на первую очередь 890 человек; на расчетный срок 920 человек.

Размещение новых крупных предприятий по территориальным, экологическим условиям в селе не предусматривается. Учитывая вероятностный характер долгосрочного прогноза развития экономики села, изложенный выше, не исключается возможность расширения объема производства на действующих предприятиях, появления неучтенных в расчетах предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, проектом предусматривается резерв градообразующих кадров в 1,0%-на первую очередь и 1,5%-на расчетный срок.

Сводные показатели численности трудящихся и градообразующих кадров по отраслям экономики села приводятся в таблице 5.

Таблица 5 - Сводные показатели численности трудящихся и градообразующих кадров по отраслям экономики села

Вывод: Данные таблицы 5 свидетельствуют что проектом предусмотрено увеличение числа занятых.

2.2.2 Рекреационная деятельность

В ресурсно-рекреационной системе Красноярского края Тасеевский район не относится к самым благоприятным, но тем не менее обладает определенными ресурсами для организации и развития массового круглогодичного и сезонного отдыха, как кратковременного, так и длительного.

Живописный рельеф, благоприятные для купания река Усолка со своими притоками, эстетическая ценность природного ландшафта, наличие дикоросов в окружающих поселок лесах, а также присутствие в 10 км от села минеральных вод - предпосылки для организации спортивно-оздоровительного отдыха жителей Тасеевского района и районного центра.

В настоящее время на берегах реки Усолка имеются три пляжных площадки, необорудованных и неустроенных. В районном центре есть незначительные по площади лесопарковые зоны.

С южной и восточной сторон к селу примыкают большие красивые сосновые боры.

Собственных баз выходного дня и лыжных баз райцентр не имеет.

2.3 Гидрогеологические условия района проектирования

Гидрогеологические условия района очень сложные. Подземные воды приурочены к различным по генезису и составу породам, которыми выполнены различные тектонические структуры. В зависимости от условий питания, движения, разгрузки, степени обводненности пород и приуроченности к тем или иным литологическим разрезам выделяются различные водоносные горизонты и комплексы.

Водоносный горизонт аллювиальных песчано-галечниковых отложений.

Подземные воды горизонта связаны с песчано-галечниковыми отложениями низких террас рек Тасеева и Усолка. Мощность отложений составляет 5 - 15 м, местами достигает 30 - 40 м.

Воды, приуроченные к песчано-галечниковым отложениям, грунтовые. Залегания от 1 до 5 м, иногда от 10 до 15 м. Питание горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков. Разгрузка горизонта происходит в долинах рек.

По химическому составу воды гидрокарбонатно-кальциевые с минерализацией 0,5 - 1г/л. Жесткость не превышает 7 мг-экв/л. Данный горизонт широко используется для водоснабжения усадебной застройкой.

Водоносный комплекс углисто - глинистой толщи средней юры.

Углисто - глинистая толща пород широко распространена на юге села. Разрез представляет чередование глин, алевролитов, песчаников и песков с прослоями бурого угля. Воды, приуроченные к этому комплексу, поровопластовые, слабонапорные. Глубина залегания 10-15 м. Обводненность пород зависит от степени трещиноватости и уменьшается с глубиной. В среднем удельный дебит скважин составляет 0.1-0.2 л/сек. Пополнение запасов подземных вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков.

По химическому составу воды гидрокарбонатно - натриевые и гидрокарбонатно - кальциевые с минерализацией 0,5 - 1г/л и жесткостью до 7 мг-экв/л.

Воды данного комплекса пригодны для водоснабжения.

Водоносный комплекс песчано-углистой толщи среднего карбона и нижней перми.

Песчано-углистая толща распространена в юго-восточной части села и представлена чередованием алевролитов, аргиллитов, песчаников, глин и углей. Водовмещающими являются песчаники и угли. Мощность песчаников изменяется от 0.5 до 3 м. В кровле и подошве водовмещающих пород залегают слабопроницаемые водоупорные аргиллиты и алевролиты. Подземные воды трещинно - пластовые, напорные. Уровень подземных вод 20 - 30 м. Обводненность пород зависит от степени трещиноватости и уменьшается с глубиной. Питание горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков и частично за счет перелива вод в местах гидравлической связи с вышележащими водоносными горизонтами.

По своим физико-химическим свойствам воды данного горизонта удовлетворяют требования к питьевой воде.

Водоносный комплекс терригенных пород верхнего кембрия и ордовика.

Водоносный комплекс терригенных пород широко распространен в междуречье Усолка - Подкаменная. Стратиграфически он соответствует эвенкийской и луговой свитам, сложенный мергелями, алевролитами, песчаниками. Подземные воды здесь напорные, трещинно - пластовые, залегают на глубине 50 - 200 м. Обводненность пород зависит от степени трещиноватости. Дебит скважин, вскрывших породы этого комплекса, не превышает 0.5 - 1 л/сек. В химическом составе преобладают гидрокар-бонаты кальция и натрия. Питание подземных вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетока вод из вышележащих водоносных горизонтов. Разгружаются воды в речных долинах.

2.4 Гидрологическая характеристика

Гидрография в границах поселковой черты представлена рекой Усолка, рекой Шумиха и ручьями Филиктор /Аниськин/ и Плехановский.

Река Усолка является основной водной артерией проектируемого района, а также левым притоком реки Тасеева (бассейн р. Ангары) и впадает в нее на 57 км от устья. Образуется в пределах Канско-Рыбинской равнины слиянием р. Кайтуш и ручья, вытекающего из болота. Площадь водосбора составляет 9070 кмІ. Общая длина водотока 356 км. В нижнем течении долина реки достигает ширины 1 - 2 км, где четко прослеживаются две террасы: пойменная - высотой 3 - 4 м и надпойменная - высотой 8 - 10 м. Долина реки ассиметрична, правый берег крутой, левый пологий. Ширина долины 300 - 400 м, русло извилистое песчаное, слабодеформирующееся, часто меандрирует. Пойма реки заболочена, заросшая кустарником и хвойным лесом. Ширина реки 10 - 12 м, глубина 0,8 - 1,0 м.

Для реки характерно высокое половодье и летние паводки /характеристики представлены в табл. 1.1.8-1.1.10/. Половодье обычно наблюдается в конце апреля. Среднемноголетний расход половодья равен 1080 мі/с. (2930 мі/с - 12.05.1966 г., 647 мі/с - 05.06.1974 г.). С 20 октября по 20 ноября река замерзает и держит лед 170 - 185 дней. В конце апреля начинается ледоход.

Средний расход воды за осенне-летний меженный период - 12,4 мі/сек, 95% обеспеченности - 3,20 мі/сек.

Средний расход воды за зимний меженный период - 4,51 мі/сек, 95% обеспеченности - 1,11 мі/сек.

Максимальный расход воды за половодье - 355 мі/сек, 1% обеспеченности - 471 мі/сек.

Максимальный уровень воды 1% обеспеченности по данным Гидрометеорологического центра г. Красноярска -132,92 м* БС /Створ водопользования расположен в 99 км от устья/. По данным МЧС села Тасеево за период с 1938 г. по 2009 г. Усолка максимально поднималась на 810 см в 1966 году 6 мая, достигая отметки 143,2 м.

Питание реки Усолка осуществляется за счет атмосферных осадков, грунтовых и талых вод и многочисленных притоков: вышевпадающих правых на территории Тасеевского района - р. Плотбинка, р. Шумиха /приток в поселковой черте/ и вышевпадающих левых - р. Хандала, руч. Кривой и ручьи Плехановский и Филиктор, впадающие в нее в границах села. Ниже по течению ее воды пополняются реками и ручьями, наиболее крупные из которых слева - Мурма, Копотиловка, Бол. Ваховка и справа - Глинная, Черная, Брякич 3-й, Горевка, Кукла.

Гидрологические характеристики р. Усолка приведены по данным наблюдений водомерного поста с. Троицк, расположенного в 32 км от села Тасеево /ниже по течению/из справочника «Ресурсы поверхностных вод»/Ангаро - Енисейский район.

Ручьи Плехановский, Аниськин и река Шумиха в зимний период перемерзают, а в жаркое сухое лето частично пересыхают.

Грунтовые воды залегают на глубине 6 - 18 м, они вскрыты шахтными колодцами, имеют небольшой дебит, очень жесткие.

Подземные воды правобережной части находятся в кварцевых песчаниках силурийского периода. Воды безнапорные, их уровень фиксируется на глубине 20-32 м.

2.5 Минерально-сырьевые ресурсы административного района

Минерально-сырьевые ресурсы административного района представлены месторождениями бурого угля, торфа, глин и суглинков легкоплавких для кирпича, камня строительного, прочих строительных песков, гипсов и ангидритов для алебастра и строительных изделий, грунтов, солей натриевых /рассолы/. Проявления выражены горючим газом, каменными, бурыми и сапропелитовыми углями, торфом, железом, медью, свинцом и цинком, алюминием, ураном, кварцем, тальком, поделочными камнями, глинами и суглинками легкоплавкими для кирпича, глинами тугоплавкими, песками стекольными, прочими строительными песками, песчано - гравийными материалами, камнями строительными, карбонатными породами для строительной извести, гипсами и ангидритами для алебастра и строительных изделий, песком формовочным, сапропелем, солью каменной, рассолами, солью калиевой, подземными минеральными и пресными водами.

В радиусе 6 км от существующих границ райцентра сосредоточены месторождения и проявления бурого и каменного угля, глин и суглинков легкоплавких для кирпича, прочих строительных песков, песчано-гравийных материалов, камня строительного и поделочной окаменелой древесины, грунтов для рекультивации отработанного пространства при добыче полезных ископаемых, залежи подземных пресных вод.

Каменный уголь. В 6 км на северо-запад от поселка, на правом берегу р. Мурмы расположено Усть - Мурминское проявление. Выработками вскрыт пласт угля нижнепермского возраста. В кровле пласта залегают пески с прослоями глины и мелкими углистыми и каолинизированными включениями. В подошве пласта залегают глины. Уголь рыхлый, содержит много отпечатков растительного детрита. Слои нижнепермских отложений залегают почти горизонтально.

Бурый уголь. Суховское месторождениями бурого угля, разрез «Тасеевский» - расположено в 6 км юго-западнее райцентра. Промышленная угленосность связана со среднеюрскими нерасчлененными отложениями, вмещающими 2-3 пласта бурого угля. Ширина сажистых углей достигает 300 м, мощность - от 1,015 до 1,45 м, средняя - 0,7 м. Глубина залегания пласта в пределах месторождения колеблется от 5,3 до 68,45 м. Уголь пласта Тасеевский бурый, технологической группы 2Б.

Средние показатели качества угля: влажность рабочая - 33,8%; зольность чистого угля - 9,5%, а с учетом засорения породными прослоями - 9,7%; массовая доля серы - 0,88%; удельная теплота сгорания - 6714 ккал/кг, низшая - 3398 ккал/кг; содержание в горючей массе углерода - 71,59%, водорода - 5,08%, кислорода - 22,22%. С 1992 года добыто 25 тыс. т бурого угля. Общая площадь месторождения составляет 9 кмІ.

В обводнении месторождения принимают участие поровопластовые воды подстилающих песчаников средней юры, угольного пласта Тасеевский и пород вскрыши, а также атмосферные осадки. Водопритоки за счет подземных вод составляют 35 - 390 мі/час, с учетом ливневых осадков - 45 - 468 мі/час.

Для питьевого водоснабжения приемлемы подземные воды подстилающих песчаников, на производственные нужды - дренажные воды, запасы которых по кат. С1 составляют 66 мі/час. Юго-западнее обнаружено месторождение №2 - резервное, а в 2 км от поселковой черты в южном направлении - Хандалинское проявление бурого угля /9П/. Угленосность связана с юрскими отложениями и представлена тремя угольными пластами / Тасеевский, Хандалинский и Спутник/. Угленосная пачка прослеживается на расстоянии 6 км при мощности 1,25-1,55 м. Зольность угля Тасеевского пласта на сухую массу по углю - 13,63%, а Хандалинскго пласта - 22,71%, влага - 10,42 - 11,28%. Мощность пород вскрыши колеблется от 25,7 до 47,6 м.

Линейный коэффициент вскрыши составляет 26,3.

Мурминское проявление расположено в 6 км северо-западнее райцентра/5П/. Среди юрских отложений фиксируется выход Мурминского пласта на расстоянии 11 км от долины р. Филиктор на юге до р. Мурма севере при мощности пласта 2,68 м /среднее/. Угольный пласт имеет преимущественно западное падение под углом 1 - 2.

Зольность угля на сухую массу составляет 15,11%. Мощность пород вскрыши колеблется от 21 до 56,3 м.

Песчано-гравийные материалы. Проявление /1П/ расположено в центре села Тасеево. Выявлено местным населением. На левом берегу р. Усолки выработками вскрыты аллювиальные четвертичные отложения, представленные песчано-гравийным материалом (ПГМ). Наблюдаются прослойки ПГМ мощностью до 0.5 м, богатые галькой/до 60%/. Размеры гальки от 1 до 4 см в поперечнике. Песок от мелко - до крупно - зернистого, слегка глинистый. Большая часть залежей сложена материалом с малым количеством гальки. Видимая мощность - 5-10 м. Общее содержание гальки - 14,6%, песка - 85,4%. Гранулометрический состав песка по фракциям: 2.5 мм -9.6%; 1.2 мм - 7.6%; 0.6 мм - 19.1%; 0.3 мм - 28.4%; 0.15 мм - 15.18%; менее 0.15 мм - 20.12%. Гравий и песок содержат органические примеси и глинистые частицы. Прогнозные ресурсы не оценивались. Проявление периодически разрабатывалось с целью ремонта трактовых и проселочных дорог.

Прочие строительные пески. Известно проявление /1П/ Средне - Тасеевское, расположенное в селе Тасеево, у моста через реку Усолка, где карьером вскрываются песчано-гравийные отложения пермо-карбонового возраста. Выявлено в 1962 году КГУ. Песчано-гравийный материал содержит 14,6% гравия и 85.4%. Гранулометрический состав песка по фракциям в%: 2.5 мм-9.5; 1.2 мм - 7.6; 0.3 мм - 28.4; 0.15 мм - 15.1; менее 0.15 мм - 19.5. Песок содержит до 10% глинистых частиц и сильно загрязнен органическими примесями. Прогнозные ресурсы не оценивались.

Глины, суглинки легкоплавкие для кирпича. Известно Усолкинское месторождение, /1М/, расположенное в 4 км к северо-западу от райцентра Тасеево. Разведано с 1983 года. Приурочено к четвертичным отложениям, повсеместно развитым в районе, перекрывающим породы мезозоя и палеозоя. Продуктивной толщей является пластообразная залежь мощностью от 5,8 до 14 м, в среднем 10,7 м, площадью 1 кмІ Представлена суглинками темно-бурого, бурого, оранжево-бурого и светло-бурого цветов, комковатой структуры. По содержанию тонкодисперсных фракций суглинки являются низкодисперсным сырьем. По огнеупорности суглинки относятся к легкоплавкому сырью /1200-1240С/, по спекаемости - к неспекающимся / водопоглощение - 10,8-15,5%. Сырье пригодно для производства кирпича керамического полнотелого методом пластического формования при естественной сушке сырца, отвечающего требованиям ГОСТ 530-80 для марок 175-300, Мрз 35-50. Рекомендуемый состав масс: суглинки с 10% добавлением опилок; суглинки с 10% добавлением опилок и 5% - шамота. Месторождение не обводнено. Горнотехнические условия благоприятны для разработки открытым способом. Месторождение не разрабатывается, является объектом государственного резерва.

На западной окраине села расположено Тасеевское месторождение. Разведано в 1955 году. В геологическом строении месторождения принимают участие глинисто-песчаные отложения четвертичного возраста, залегающие на размытой поверхности пермо-карбоновых отложений. Вскрытая мощность четвертичных отложений - 14 м. В разрезе:

- почвенно-растительный слой - 0.2-0.7 м;

- суглинки пылеватые, средние и тяжелые, желтовато-бурого цвета мощностью 2.7-5.1 м;

- супесь мелкозернистая буровато-желтого цвета - 0,3-2.0 м;

- песок кварциево - полевошпатовый желтовато-серого цвета, мелко и среднезернистый -4.8 м;

- суглинок илистый, темно-серый с зеленоватым оттенком - 2.3 м;

- супесь мелкозернистая, зеленовато-серого цвета, вскрытая мощность-2 м.

Полезным ископаемым являются суглинки второго слоя мощностью 3.5 м.

Испытаниями, проведенными на Красноярском кирпичном заводе, установлена пригодность суглинков для получения кирпича обыкновенного марки не ниже 75 по ГОСТ 530-54 при условии добавления в них 10% опилок с сушкой в искусственных камерных сушилках в течение 44-48 часов при температурном обжиге 980-1020 С.

Гидрогеологические условия месторождения простые. Водоносными являются пески, залегающие ниже подошвы полезного ископаемого. Горнотехнические условия благоприятны для разработки открытым способом. Мощность вскрышных пород 5 м.

Месторождение разрабатывалось Крайколхозстройобъединением до 1985 года. Сезонным кирпичным заводом выпускался кирпич марки 100 по ГОСТ 530-80.

У восточной окраины села расположено проявление /4П/ - Тасеевское-1. В небольших многочисленных карьерах вскрыта залежь суглинков видимой мощностью 1.5-2 м. Суглинки серовато - бурого цвета, пористые, лессовидные. Залежи распространены на значительной площади. По физико-механическим показателям суглинки пылеватые. Гранулометрический состав по фракциям:

- 0.5-3 мм - 3.45%;

- 0.05-0.5 мм - 58.25%;

- 0.05-0.005 мм - 22.12%;

- менее 0.005 мм - 19.63%.

Число пластичности -11, формовочная влажность - 16,55%, по отношению к сушке - малочувствительные с коэффициентом 0,62, воздушная усадка - 6%. Суглинки пригодны для выработки кирпича обыкновенного невысоких марок пластическим методом формовки. Прогнозные ресурсы оценены в 5 млн. мі.

Камни строительные. Обнаружены в 1 км от северной границы села. Проявление не оценивалось, не эксплуатировалось, не лицензировано.

Поделочная окаменелая древесина. Тасеевское проявление /1П/ расположено на южной окраине села Тасеево. Серые среднезернистые песчаники пермокарбона с линзами крупнозернистых слюдистых песчаников содержат окаменелые стволы деревьев. Прогнозные ресурсы не оценивались.

Грунты. Суховское месторождение 1М/ расположено в 6 км юго-западнее райцентра. Предварительно и детально разведаны в 1986-1988 гг. ПГО «Красноярскгеология». Месторождение приурочено к четвертичным отложениям, повсеместно развитым в районе, перекрывающим породы мезозоя и палеозоя. Находится во вскрыше одноименного месторождения бурого угля.

Продуктивной толщей является пластообразная залежь мощностью от 5,6 до 15 м, в среднем 10,9 м, площадью 1 кмІ. Представлена суглинками темно-бурого, бурого, оранжево-бурого и светло-бурого цветов, комковатой структуры. Средняя плотность суглинков-1.7 т/мі

Коэффициент разрыхления - 1.25, естественная влажность - 6.56 - 20.31%. По содержанию тонкодисперсных фракций суглинки являются низкодисперсным сырьем. В технических границах карьера ТКЗ ПГО «Красноярскгеология» утверждены запасы плодородного слоя почвы для биологической рекультивации (ГОСТ 17.5.1.01-83) по кат. А+В+С1 в количестве 1388 тыс. м ³ и четвертичных суглинков для подпочвенной рекультивации по кат. А+В+С1 в количестве 14539 тыс. мі^.Часть запасов складирована в отвалах.

Лесные ресурсы. Район богат природными лесными ресурсами. Лесами занято более 70% площади района. Запасы эксплуатационных насаждений активно истощаются в силу интенсивного их освоения за последнее десятилетие и требуют восстановления.

С восточной стороны село Тасеево окаймляют леса Усольского лесничества, которое осуществляет в нем рубки ухода, санитарные рубки и выращивает в лесопитомнике зеленые насаждения для восстановления погибших деревьев и озеленения села.

С южной стороны к селу примыкают хвойные лесные массивы, которые можно использовать в рекреационном назначении. Среди лесных пород преобладают мягколиственные и темнохвойные породы.

В поселковой черте 50% территории занято землями сельскохозяйственного назначения и сельскими лесами, представленными преимущественно сосной и сосредоточенными в сосновых борах, окаймляющих село с южной, восточной сторон, а также расположенных в границах села.

Рекреационные ресурсы. В ресурсно-рекреационной системе Красноярского края Тасеевский район не относится к самым благоприятным, но тем не менее обладает определенными ресурсами для организации и развития массового круглогодичного и сезонного отдыха, как кратковременного, так и длительного.

Живописный рельеф, благоприятные для купания река Усолка со своими притоками, эстетическая ценность природного ландшафта, наличие дикоросов в окружающих поселок лесах, а также присутствие в 10 км от села минеральных вод - предпосылки для организации спортивно-оздоровительного отдыха жителей Тасеевского района и районного центра.

В настоящее время на берегах реки Усолка имеются три пляжных площадки, необорудованных и неустроенных. В районном центре есть незначительные по площади лесопарковые зоны.

С южной и восточной сторон к селу примыкают большие красивые сосновые боры. Собственных баз выходного дня и лыжных баз райцентр не имеет.

2.6 Комплексная оценка природных условий

В данном проекте проведен комплексный анализ климатических факторов и природных ресурсов в границах рассматриваемого района, в результате которого дана оценка природно-климатических условий для выполнения строительства, сделаны выводы и даны рекомендации для определения возможных направлений развития этого района.

Климат рассматриваемого района резко-континентальный. Наибольшая разница между средними температурами самого холодного и самого теплого месяца равна - 40,7С, а между максимумом и минимумом - 95С. Температурный режим характеризуется резкими перепадами как в течение суток, так и в течение года. Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее холодного месяца - 13,1°С. Средняя температура воздуха наиболее холодного месяца -23°С. Температура воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,98 - -51°С. Абсолютный минимум температур - -57°С. Средняя температура воздуха наиболее жаркого месяца +17,7°С. Средняя максимальная +24,1°С. Продолжительность периода с о среднесуточной температурой менее 10°С - 268 дней.

Количество солнечной радиации, приходящей на земную поверхность, достаточно велико. Продолжительность устойчивых морозов - 138 суток. Продолжительность безморозного периода: наибольшая -108 суток, средняя - 60 суток. Расчетная температура самой холодной пятидневки -47?С. Расчетная зимняя вентиляционная температура - 28,9С. Средняя температура отопительного периода - 9,9С. Его продолжительность - 253 суток.

По строительно-климатическому районированию село Тасеево расположено в I климатическом районе с подрайоном I В. Грунты в основном непросадочные. Средняя глубина промерзания почвы из максимальных - 97 см; наименьшая - 65 см; наибольшая - 173 см. Высота снежного покрова на территории района находится в благоприятном интервале, что способствует сохранению и увлажнению почвенно - растительного слоя, возделыванию земель сельскохозяйственного назначения и формированию зеленых зон при благоустройстве населенных пунктов.

В районе проектирования преимущественно дуют ветра южного, юго - западного и западного направлений с преобладанием юго - западного. Сильные ветра, количество которых незначительно, наблюдаются в осенний и весенний периоды. Средняя скорость ветра варьируется в пределах 1,5 - 2,5 м/сек. По ветровому режиму район благоприятный и для строительства, и для проживания.

Количества осадков, выпадающих за вегетационный период, достаточно для произрастания зерновых, зернофуражных, выращиваемых в районе.

Высота снежного покрова на территории района находится в благоприятном интервале, что способствует сохранению и увлажнению почвенно-растительного слоя, возделыванию земель сельскохозяйственного назначения и формированию зеленых зон при благоустройстве населенных пунктов. Вегетационный и безморозный периоды хотя и непродолжительны, но вполне достаточны для роста и развития всех сельскохозяйственных культур.

Наиболее характерными чрезвычайными ситуациями природного явления являются половодье и паводок, во время которых происходит подъем уровня воды в реках и их притоках, что неблагоприятно сказывается на состоянии низинных и пойменных участках рек, на которых расположены населенные пункты. А также лесные пожары, возникающие по причине человеческого фактора.

Т.о. неблагоприятными для освоения территории факторами физико - геологического характера являются: затопление и подтопление паводковыми и грунтовыми водами застройки, расположенной в прибрежье реки Усолка и в районе «Нового квартала».

Геохимических аномалий на территории проектирования не выявлено.

Комплексная оценка природно - климатических условий позволяет признать их достаточно благоприятными для постоянного проживания населения и оценить степень комфортности рассматриваемой территории как гиперкомфортную.

В результате анализа природных минерально-сырьевых ресурсов выделены приоритетные направления для освоения бурых углей, глин и суглинков легкоплавких для кирпича, а также подземные вод.

Технологические испытания бурых углей Суховского месторождения не проводились. По основным показателям качества угли соответствуют ГОСТу 11719-78 и пригодны, как энергетическое топливо для коммунально-бытовых нужд. По сложности геологического строения Суховское месторождение отнесено к 1 группе классификации запасов и признано подготовленным для промышленного освоения. Осложняющим фактором при проведении горных работ является наличие во вмещающих породах твердых конкреционных включений в виде линз мощностью 0,1-2,0 м, при вскрытии которых требуется применение буровзрывных работ. Горно-геологические и горно-технические условия отработки запасов Суховского месторождения открытым способом благоприятные.

Подземные воды подстилающих песчаников средней юры по химическому составу гидрокарбонатные, натриево - магниево - кальциевые с минерализацией 0,67 г./дмі. В естественном состоянии отвечают требованиям ГОСТ 2874 - 82 «Вода питьевая». Микрокомпоненты содержатся в пределах допустимых норм, токсичных составляющих не обнаружено.

Глины, суглинки легкоплавкие для кирпича Усолкинского месторождения пригодны для производства кирпича керамического полнотелого методом пластического формования при естественной сушке сырца, отвечающего требованиям ГОСТ 530-80 для марок 175-300, Мрз 35-50. Рекомендуемый состав масс: суглинки с 10% добавлением опилок; суглинки с 10% добавлением опилок и 5% - шамота. Месторождение не обводнено. Горнотехнические условия благоприятны для разработки открытым способом.

Тасеевское месторождение /2М/ глин и суглинков легкоплавких для кирпича пригодно для получения кирпича обыкновенного марки не ниже 75 по ГОСТ 530-54 при условии добавления в них 10% опилок с сушкой в искусственных камерных сушилках в течение 44-48 часов при температурном обжиге 980-1020С. Гидро - геологические условия месторождения простые. Водоносными являются пески, залегающие ниже подошвы полезного ископаемого. Горнотехнические условия благоприятны для разработки открытым способом. Мощность вскрышных пород 5 м.

Суглинки проявления /4П/ - Тасеевского-1 пригодны для выработки кирпича обыкновенного невысоких марок пластическим методом формовки. Прогнозные ресурсы оценены в 5 млн. мі.

2.7 Комплексная оценка территории

Комплексная оценка природно-климатических, минеральных ресурсов в совокупности с наличием свободных трудовых ресурсов позволяет сделать вывод: в райцентре имеется значительный потенциал для добычи и переработки минеральных ресурсов, необходимых в современных рыночных условиях отраслям сельского хозяйства и капитального строительства, а также для организации производств продукции, востребованной другими отраслями экономики страны

3. Характеристика объекта

3.1 Общие сведения и районном центре

Село расположено по обоим берегам р. Усолка, ее притоками (р. Шумихой, руч. Плехановским, руч. Аниськиным) разделено на пять относительно самостоятельных жилых образований. При формировании архитектурно-планировочной структуры села решающую роль сыграли его исторически сложившаяся планировочная структура и окружающий природный ландшафт.

Село Тасеево - административно-хозяйственный, культурный центр Тасеевского района Красноярского Края. С западной стороны с. Тасеево огибает автомобильная дорога регионального значения «Канск-Тасеево-Устье», обеспечивающая выход в северном направлении - в Нижнее Приангарье, в южном направлении - на основную транспортную сеть России и Красноярского края (автомобильная дорога федерального значения М-53 «Байкал»). Тасеевский район обслуживается автомобильным транспортом.

Основой экономики с. Тасеево являются лесозаготовительные, лесоперерабатывающие предприятия и пищевая промышленность.

Рассматриваемая территория расположена на Среднесибирском плоскогорье, представляющем собой сглаженное плато. В пределах села рельеф холмистый, в некоторых местах ярко выраженный крутыми склонами к р. Усолка и ее притокам. Средние высоты левобережного рельефа реки Усолка в границах поселка варьируются в пределах 128 - 176,4 м; правобережного - в пределах 125,4 - 182 м. Высотная разность составляет 56,6 м.

Численность населения с. Тасеево на 01.01.2009 г. составила 8519 человек.

Основными социально-экономическим проблемами развития села являются:

– недостаточная обеспеченность отдельными социально-экономическими объектами;

– неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда (высокий процент ветхого жилищного фонда);

– низкая обеспеченность системами централизованного инженерного оборудования;

– социальная инфраструктура характеризуется отставанием от нормативных требований.

3.2 Поселковая черта и баланс территории

Закон Красноярского края за №13-3116 от 28.02.05 года: Об установлении границ в соответствии с картографическим планом границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования села Тасеево (Административный центр), вступил в силу 31.03.05 года.

Общая площадь села в существующих границах составляет 1344,4 га.

В данной работе вышеназванный проект принят за основу. При составлении опорного плана произведено уточнение в границах застройки площадей отдельных элементов территории по плану масштаба 1:5000. в том числе: усадьбы - 519,7 га; водное пространство - 53,9 га; улицы, переулки, площади - 174,8 га; дороги - 6,7 га; постройки общественного и хозяйственного значения - 35,1 га, производственные и коммунально-складские территории - 79,7 га; лесные массивы - 219,9 га, земли сельскохозяйственного использования - 6,2 га; прочие территории - 248,4 га.

Население

В результате отставания в развитии градообразующих и обслуживающих отраслей в поселке не была достигнута расчетная численность населения, предусмотренная генпланом - 10 тыс. чел. к 2005 году. В настоящее время она составляет 8,5 тыс. чел. или 85,0% от прогнозируемой. Численность населения понизилась по сравнению с 1981 годом - исходным уровнем предшествующего генплана (10,0 тыс. чел.) на 1,5 тыс. чел.

Социальная инфраструктура

Намечаемый уровень обеспеченности населения объектами соцкультбыта не был реализован, так как население не достигло намеченного уровня. Коэффициенты реализации лежат в пределах 0,35-1,26. Значительно увеличилось за последние годы количество торговых площадей, по большинству других объектов соцкультбыта нормальный уровень обслуживания населения не достигнут. Недостаточно в поселке детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, объектов общественного питания, бытового и коммунального обслуживания.

3.3 Современная планировочная ситуация и характеристика застройки

Планировочная структура села представляет собой систему из пяти относительно компактных жилых образований, полученных в результате расчленения территории села реками Усолка, Шумиха и ручьями Плехановский, Аниськин (р. Филиктор).

Улично-дорожная сеть села представлена основными и второстепенными улицами и дорогами. Основные улицы и дороги радиально расходятся от центра села, второстепенные улицы образуют преимущественно прямоугольную сетку кварталов.

Несмотря на компактность жилых массивов, в целом застройка имеет рассредоточенный характер и распределена по значительной площади. Протяженность села с севера на юг - 4,0 км, а с запада на восток - 2,9 км.

Общая протяженность уличной сети 67,76 км, ее площадь - 174,8 га. Вся застройка образует 249 жилых кварталов. Средний размер квартала - 0,71 га, максимальный - 10,7 га.

Общественный центр сформирован преимущественно на левом берегу р. Усолка, с севера ограничен руч. Аниськиным, с юга - руч. Плехановским. Большинство учреждений обслуживания размещены по ул. Советской, Краснопартизанской, Партизанской, Луначарского. Здесь расположены административно-хозяйственные учреждения, универмаг, банк, нарсуд, центральный сквер и другие объекты. Часть учреждений обслуживания размещены по ул. Мичурина, Лазо (правый берег р. Усолка). С южной стороны общественный центр села дополняется объектами обслуживания по ул. 40 лет Победы (центральный стадион, детский дом). Анализируя сложившуюся градостроительную ситуацию, можно сделать вывод, что территории объектов центра села, в основном, не имеют четкого функционального зонирования, а сами объекты не образуют единого композиционного ансамбля. Производственные и коммунально-складские предприятия размещены преимущественно по периферии села, часто с нарушением санитарно-гигиенических норм.

В целом застройка с. Тасеево имеет ряд существенных недостатков, а именно: нечеткое функциональное зонирование территории, искривленность и разнопрофильность некоторых улиц, бессистемность в размещении общественных учреждений, малая плотность застройки в связи с большими размерами приусадебных участков и т.д.

Жилищный фонд поселка на 01.01.2009 года по данным сельсовета, дополненный и откорректированный при натурном обследовании, состоит из 2689 жилых строений с общей площадью квартир 190,31 тыс. мІ. Средняя обеспеченность 22,3 мІ/человека. По техническому состоянию, материалу стен, этажности и% износа жилфонд характеризуется следующими данными, приведенными в таблице 6.

Таблица 6 - техническое состояние, материал стен, этажности и% износа жилфонда

Как видно из таблицы, преобладающим видом жилой застройки, по количеству строений /99,5%/, являются одноэтажные деревянные и кирпичные дома.

На капитальную 2-этажную застройку приходится 1,8%, по жилищному фонду или 0,5% по количеству строений. Ветхих и маломерных домов 45,1% по общей площади и 59% по количеству строений. Муниципальный жилищный фонд составляет 3,9% по количеству строений.

3.4 Адресная привязка жилищного фонда

Адресная привязка жилищного фонда населенного пункта выполнена по материалам, предоставленными заказчиком: материалы переписи прошлых лет, сведения о состоянии жилого фонда, картографические подосновы масштаба 2000 - 10000, данные дистанционного зондирования земли (космофотосъемка и аэрофотосъемка), данные геодезических съемок, материалы инвентаризации земельного фонда.

На основании предоставленных материалов созданы слои ГИС системы:

Улицы - линейная тема, которая идентифицирована с названием улицы. По мере наполнения базы данных может включать иные поля, содержащие данные о характеристике и свойствах дорог, инженерных сетей, озеленения улиц и др.

Дома - полигональная тема, содержит номер дома и площадь дома. Тема «дома» дополнена полями с характеристикой жилищного фонда по материалам, представленным заказчиком.

После подготовки электронной карты-схемы адресной привязки населенного пункта проводилось обследование на местности. Выявлялось соответствие адреса и наличие объекта адресной привязки фактическому нахождению объекта. После выполнения натурного обследования проведена корректировка базы данных.

Для ведения базы данных выбрана система ArcView. Система позволяет использовать формат файлов баз данных DBF. Этот формат возможно использовать программой Excel, входящей в состав пакета Microsoft Office. Возможно использование других программ, в которых реализована возможность импорта - экспорта формата DBF, являющегося стандартом де-факто для обменных файлов баз данных. Создание слоев в существующей системе баз данных позволит перейти к серверу баз данных.

Современный уровень культурно-бытового обслуживания поселка ниже нормативных требований, как по объему услуг, так и по их полноте.

При общей кубатуре зданий соцкультбыта 163,9 тыс. мі по данным БТИ и натурного обследования,

Ветхие здания, с износом более 65% составляют 24,8 тыс. мі или 15,1%.

В среднем на одного жителя приходится 19,2 мі здания, из них собственно учреждения обслуживания составляют 14,9 мі, при рекомендуемой норме 26 мі/чел. Таким образом, обеспеченность по системе обслуживания, в среднем, составляет 57,3%. Не хватает школ, детских дошкольных учреждений, аптек, магазинов, предприятий общественного питания, учреждений для досуга, объектов бытового обслуживания.

4. Проектная организация территории

4.1 Основные направления территориального развития села

Территориальное развитие села зависит от многих градообразующих факторов: наличия земельных ресурсов, границ населенного пункта, экологических условий, транспортной системы. Обоснованность развития подтверждается экономическими расчетами.

В соответствии с перспективами развития административного центра Тасеево, изложенными выше, население его на расчётный срок составит 8540 человек.

Проектом генерального плана с. Тасеево были намечены и решены следующие основные задачи:

- Упорядочение планировочной структуры села на основе сложившейся системы кварталов.

- Расширение основных магистральных улиц.

Выравнивание, упорядочение улиц местного значения.

- Улучшение качества жилого фонда.

Строительство новых домов взамен неудовлетворительного жилья.

- Реконструкция и модернизация системы инженерного оборудования.

- Упорядочение расположения промышленно-коммунальных предприятий на территории села.

- Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования.

- Изменение существующих границ посёлка и установление новой поселковой черты.

Проектом выполнено четкое зонирование проектируемой территории, выделены все участки для взаимообусловленной их эксплуатации.

Для размещения намечаемых объектов нового строительства потребуются дополнительные территории, т.к. за счёт реконструкции и уплотнения застройки разместить все объекты не представляется возможным.

Определены основные площадки для жилищного, коммунально-бытового и производственного строительства Основными направлениями градостроительного развития райцентра являются площадки, расположенные в западной и юго-западной части села. Кроме того, проводится поэтапная реконструкция жилых кварталов, обновление, снос и замена ветхого жилого фонда.

Строительство жилищного комплекса размещается в юго-западной части села, между объездной дорогой и существующей застройкой.

Развитие села, в частности промышленных территорий, согласно розе ветров, предпочтительнее предусматривать в восточном, северо-восточном и юго-восточном направлениях. Однако, наличие крупных лесных массивов с преобладанием ценных пород деревьев, ограничивает развитие села в этих направлениях.

Проектируемые коммунально-производственные территории сформированы в западной и северной частях села, на месте существовавших ранее производственных площадках. Производственная база хлебоприемного пункта выносится из центральной зоны и размещается в западной части.

Для определения направлений территориального развития села, проектом предлагается условно разделить территорию на зоны градостроительного развития:

а) Зона активных градостроительных преобразований.

б) Зона выборочного строительства.

в) Строительство на свободных площадках.

г) Зона запрещения нового жилищного строительства.

д) Формирование промышленных зон.

а) Зона активных градостроительных преобразований.

Зона активных градостроительных преобразований - это территория, расположенная в центральной части села.

Проектом предлагается отдельные территории этой зоны занять объектами общественно-деловой застройки, другую часть - 2-х этажной жилой застройкой, остальную застройку оставить, с условием соблюдения нормативных правил и проведения соответствующих инженерных мероприятий.

б) Зона выборочного строительства.

Зона выборочного строительства является зоной улучшения качества существующей среды, где будет проводиться реконструкция отдельных строений, снос неудовлетворительного жилья, строительство на освободившихся территориях, упорядочение застройки, благоустройство территории, строительство объектов обслуживания.

в) Строительство на свободных площадках.

Генеральным планом определены основные площадки для жилищного, коммунально-бытового и производственного строительства.

Строительство жилищного комплекса размещается в западной и юго-западной части села, между объездной дорогой и существующей застройкой. Коммунально-производственные территории сформированы в западной и северной частях села.

г) Зона запрещения нового жилого строительства.

В настоящий период на территории села имеются индивидуальные жилые дома, попадающие в санитарно-защитные зоны от производственно-коммунальных предприятий.

Новое строительство жилых объектов в этих зонах запрещается.

д) Формирование промзон.

Промзоны с. Тасеево сформированы предшествующим развитием села и частично подлежат радикальному изменению.

Проектом предлагается

- создание новых промышленно-коммунальных зон в западной и северной частях села, а также рациональная организация пустующих территорий.

- организация территорий для малого бизнеса (в северной части села).

- вынос из селитебной застройки хлебоприёмного пункта в западную производственную зону.

4.2 Предложения по архитектурно-планировочной организации территории

Застройка с. Тасеево исторически складывалась под воздействием социально-экономических и природных условий, в связи с чем, жилые образования сформированы в виде кварталов различной конфигурации и величины. Общественные здания расположены бессистемно и не представляют единого ансамбля.

Прибрежные территории основной водной артерии реки Усолки заняты огородами, нет организованных зон отдыха, благоустройства, озеленения.

Характерными особенностями являются также: низкая плотность жилого фонда, разрозненность в размещении коммунально-производственных территорий, недостаточная степень благоустройства села.

Архитектурно-планировочная структура райцентра Тасеево, предлагаемая проектом генплана разработана на основе проведённого градостроительного анализа территории и определена современными градостроительными требованиями с максимальным учётом всех факторов, влияющих на организацию застройки.

Проектные преобразования территории базируются на основе комплексной реконструкции существующей застройки в сочетании с освоением новых площадок, созданием в райцентр развитой инфраструктуры - для обеспечения наилучших условий проживания для населения.

Главная задача генплана - функциональное зонирование, назначение территорий для перспективного развития села и его основных структурообразующих элементов.

Одной из главных систем формирования планировочной структуры села является транспортная система и пешеходные связи. Благоприятная система транспортной организации обеспечивает как внешние связи (с г. Красноярском, городами края, со смежными территориями муниципальных образований), так и внутренние (жилой застройки с местами приложения труда, объектами культурно-бытового назначения и отдыха).

Основные композиционные оси имеют лучевую систему и проходят по ул. Дзержинского, Октябрьской, Луначарского, Кирова и Каменской.

По проекту генерального плана вся территория села делится на ряд функциональных районов по видам использования.

Для основных направлений градостроительного развития выбраны территории, расположенные в западной, юго-западной, а также в северной частях села.

Жилая территория развивается, в основном, в юго-западной части села, на новых площадках. Кроме того, проектом предлагается проведение поэтапной реконструкции жилых кварталов, сноса или обновление ветхого жилого фонда.

Производственные территории сконцентрированы в западном, южном, северо-восточном и восточном образовании. В селитебной зоне предлагается оставить существующие предприятия при условии создания вокруг них нормативных санитарно-защитных зон. Хлебоприемное предприятие выносится в северо-западную производственную зону. На освободившемся участке размещаются объекты общественного назначения и жилой квартал усадебной застройки. В этом же районе, между объездной дорогой и жилой застройкой, располагается территория жилого комплекса, предусмотренного для перспективного строительства.

В зоне поселкового леса предлагается создание парковой зоны с размещением в ней спортивно-оздоровительного комплекса для активного отдыха (стадион с трибунами, спортзал, плавательный бассейн, спортивную школу т.д.). Кроме активного отдыха, предлагается создание условий для пассивного созерцательного отдыха - прогулочные аллеи, беседки, павильоны, площадки для отдыха родителей с детьми. Пляжный отдых предлагается организовать на р. Усолка.

Гаражи, хозпостройки предусмотрены в междворовых пространствах внутри кварталов 2-х этажной застройки, в кварталах усадебной застройки - непосредственно на приусадебных участках.

Ниже, в специальных разделах даны предложения по всем видам необходимых работ, учитывая весь комплекс преобразований, обеспечивающих достижение благоприятных условий проживания.

4.3 Планировочная организация производственных и коммунально-складских территорий

Общая территория всех промышленных и коммунально-складских зон составляет 73,95 га. Анализ существующих производственных территорий позволяет сделать выводы о степени эффективности их использования в настоящее время. Некоторые предприятия и организации села в последние десятилетия сократили объемы производства или были ликвидированы, нот территории для других целей не используются.

Проектом предлагается следующая трансформация территорий промышленного и коммунального назначения:

Формирование промзон:

- создание новых промышленно-коммунальных зон в западной и северной частях села, а также рациональная организация пустующих территорий.

- организация территорий для малого бизнеса (в северной части села).

- вынос из селитебной застройки хлебоприёмного пункта в западную производственную зону

В результате реализации предложенных мероприятий генерального плана произойдет упорядочение промышленной и коммунальной застройки, что приведет к более четкому делению территории села по функциональному назначению и должно способствовать повышению качества проживания населения в селитебной зоне. Общая территория всех промышленных зон составляет 73,95 га. Анализ существующих производственных территорий позволяет сделать выводы о степени эффективности их использования в настоящее время. Некоторые предприятия и организации села в последние десятилетия сократили объемы производства или были ликвидированы, но территории для других целей не используются.

В результате реализации предложенных мероприятий генерального плана произойдет упорядочение промышленной и коммунальной застройки, что приведет к более четкому функциональному зонированию и повысит качество проживания населения в жилой зоне.

4.4 Озеленение

Задачей организации системы озеленения является создание благоприятных экологических условий для жизни и отдыха населения. Озеленение придает выразительность архитектурно - пространственным решениям, обогащает композицию жилой застройки, способствует преодолению монотонности усадебной застройки и обеспечивает органическое единство с природой.

Планировочная структура зелёных насаждений должна решаться таким образом, чтобы обеспечить относительно равномерное размещение насаждений общего пользования на селитебных территориях, в центрах обслуживания, на производственных участках.

В Тасеево большие лесные массивы окружающие село, акватории рек и ручьев, лесопарк образуют очень красивый природный ландшафт. Однако, несмотря на то, что с. Тасеево расположено в окружённом лесными массивами месте, оно не имеет чёткой системы озеленения, соответствующей нормативным требованиям. Слабо озеленены улицы, производственные и складские предприятия не имеют санитарно-защитных зон, отсутствуют организованные зоны отдыха.

Проектом генерального плана предусматривается единая система зелёных насаждений, связывающая жилые и производственные территории между собой, общественными зонами обслуживания, а также с прилегающими зелёными массивами. Структура озеленения включает в себя: озеленение улиц, организацию бульваров, парковой и спортивной зон, набережной, санитарно-защитных полос, а также палисадников и усадебных участков.

В планировочную структуру включены естественные участки природы: лесопарк, парк, озелененные территории водных акваторий Сохранение и учет природных особенностей местности создают предпосылки к достижению выразительного облика села.

С учетом постепенного его преобразования устанавливаются зоны для организации отдыха населения. Наиболее важными являются насаждения общего пользования: лесопарки, парки, скверы, а также бульвары и озеленение вдоль улиц, автомагистралей.

Зеленый массив между существующей жилой застройкой юго-западного жилого образования и проектируемым жилым комплексом запроектирован, как основная зона кратковременного отдыха, с частичным использованием его для различных видов круглогодичного отдыха. В центральной части массива предлагается организовать спортивный парк, включающий спортивный комплекс: стадион, спортивные сооружения, а также элементы благоустройства, предназначенные для отдыха и развлечения - аллеи, поляны и площадки для игр. Членение зелёных массивов расположение аллей, пешеходных дорожек, цветников должно быть подчинено общей планировочной структуре парка

Прибрежные территории ручьев и рек очищаются, озеленяются и благоустраиваются, могут использоваться для устройства кратковременных мест отдыха, где могут размещаться места для пляжей, площадки для отдыха, площадки для игр и спорта. Зоны круглогодичного отдыха возможно разместить в лесной зоне.

Насаждения ограниченного пользования включают насаждения на участках школ, детских садов, на территориях общественных зданий.

Насаждения специального назначения - санитарно-защитные зоны от промышленных объектов и производств и водоохранные - от рек и ручьев.

Улицы озеленены рядовыми посадками и живыми изгородями из кустарников. Поскольку условия произрастания зелёных насаждений суровы ввиду резкой континентальности климата, при подборе ассортимента рекомендуются морозоустойчивые породы.

4.5 Жилищный фонд и расселение

Создание нормальных жилищных условий является первоочередной задачей в развитии социальной инфраструктуры села. Как уже отмечалось, в главе II, обеспеченность жилищным фондом в настоящее время составляет 22,3 мІ общей площади на одного человека. Техническое состояние жилфонда в основном удовлетворительное. В перспективе ставится задача значительного обновления жилищного фонда и довести обеспеченность до нормы.

Средняя обеспеченность населения общей площадью принимается:

- на первую очередь-24 мІ/человека,

- на расчетный срок-28 мІ/человека.

При принятой численности населения села и норме обеспеченности его проектный жилфонд должен составлять:

- 204,5 тыс. мІ на 2014 год,

- 239,1 тыс. мІ на 2024 год.

Расчет объемов нового жилищного строительства произведен с учетом следующих условий:

- существующий жилфонд с износом более 66% (85,8 тыс. мІ к концу очереди и с износом более 30% (168,0 тыс. мІ) к концу расчетного срока полностью сносится как не соответствующий условиям проживания;

Всего по селу убыль жилищного фонда на I очередь составит 85,8 тыс. мІ, на расчетный срок - 168,0 тыс. мІ.

4.6 Организация культурно-бытового обслуживания населения

Как уже отмечалось выше, уровень культурно-бытового обслуживания села не обеспечивает всех потребностей, населения как по объему, так и по качеству услуг. На перспективу проектом ставится задача формирования социальной инфраструктуры села в полном объеме по действующим нормативам. Расчет потребности в учреждениях обслуживания произведен на проектную численность населения села с учетом выполнения им функции административно-культурного центра (см. таб. №5.7.3).

Территориальная организация сети культурно-бытовых учреждений принимается по принципу межселенной, единой, ступенчатой, обеспечивающей равноценные условия обслуживания всех контингентов населения, комплексность обслуживания и минимальные затраты времени на посещения объектов. Принимается ступенчатая система обслуживания с формированием центров услуг по принципу частоты пользования их учреждениями, подразделяющихся на три группы:

I групп - предприятия повседневного пользования: детские дошкольные учреждения, школы, магазины товаров повседневного спроса, объекты общественного питания, приемные пункты, объекты бытового обслуживания, спортивные площадки размещаются в радиусе пешеходной доступности.

II группа - предприятия периодического пользования: поликлиники, больницы, клубы, кино-видео залы, магазины с товарами периодического спроса и др.

III группа - эпизодического пользования: специализированные магазины, административно-хозяйственные учреждения и др.

Емкость проектируемых учреждений принята в соответствии с расчетной потребностью, естественной убылью объектов по износу (см. таб. №5.7.1).

С учетом сложившейся планировочной структуры и нормативных радиусов обслуживания проектом предусматривается формирование в центральной части общепоселкового центра ряда подцентров и специализированных центров. Большая часть учреждений повседневного обслуживания размещается в подцентрах и жилых кварталах, а периодического и эпизодического пользования - в специализированных центрах: медицинском, спортивном и общепоселковом центре.

Всего по генплану размещается около 80 объектов культурно-бытового назначения с общим строительным объемом 262,5 тыс. мі из них 161,4 тыс. мі вновь строящиеся. В среднем обеспеченность на 1 жителя с учетом районных и административно-хозяйственных учреждений составляет 30,7 мі, а собственно учреждений обслуживания 25 мі при рекомендуемой норме 26 мі/ чел.

Объекты народного образования

Общеобразовательные школы и детские сады-ясли, как существующие, так и проектируемые размещаются в пределах межмагистральных территорий, с учетом полного обеспечения детей школьного и дошкольного возраста проживающего здесь населения.

Расчетное количество мест в общеобразовательных школах при условии обучения всех детей в одну смену (исходя из нормы, рассчитанной по демографическим данным села - на расчетный срок -170 мест на 1 тыс. чел.) составит к 2024 году 1452 мест.

При сохранении существующих общеобразовательных школ дополнительно на перспективу предлагается строительство начальной школы на 100 мест. Сеть детских дошкольных учреждений необходимо увеличить к расчетному сроку на 335 мест, при сохранении существующих.

Учреждения здравоохранения

Сеть учреждений здравоохранения представлена районной больницей на 140 коек, что достаточно для населения Тасеевского района. Генпланом предусмотрено строительство поликлиники на 350 пос./ см. Также проектом предлагается на территории больницы строительство детской молочной кухни на 270 порций в сутки.

Учреждения культуры

Расчетная потребность в клубных помещениях и кино - видео залах для населения на 2024 год составит 1751 место. Учитывая сохраняемое количество мест зрительного зала РДК (400 мест) необходимость нового строительства составит 1350 мест.

Существующая библиотека к концу расчетного срока сносится как ветхое здание. Проектом предлагается строительство библиотеки на 45 тыс. томов, которая способно обеспечить населения данным видом услуг на перспективу.

Спортивно-физкультурные сооружения

Проектом предлагается строительство спортивно-оздоровительного комплекса с площадью спортивных залов 680 мІ площади пола. Сохраняется ДЮСШ и стадион на 430 мест. В комплексе так же предусматривается бассейн площадью 214 мІ зеркала воды.

Предприятия торговли и общественного питания

На расчетный срок сохраняются магазины на 988 мІ торг. пл. в капитальных зданиях до 30% износа.

Расчетная потребность в торговых предприятиях составляет: на 2024 год 2562 мІ торг. площади.

Объем нового строительства: 1574 мІ торговой площади. Строительство намечается в подцентрах и жилых кварталах в соответствии с расчетной потребностью.

В перспективе намечается строительство ресторана в общепоселковом центре и столовых-кафе в подцентрах и жилых кварталах.

В настоящее время в поселке работает 1 рынок, требованиям населения не соответствует. На перспективу необходима размещения рынка на 210 мІ торговой площади.

Бытовое обслуживание и коммунальное хозяйство

Генеральным планом предлагается строительство гостиницы на 40 мест, сохраняется гостиница на 10 мест (встроенная).

В числе предприятий коммунально-бытового обслуживания предусмотрено строительство фабрик - прачечной на 512 кг. белья в смену, химчистки на 30 кг вещей в смену в комплексе с прачечной, на существующей промышленно-коммунальной территории. В жилых образованиях возможна организация приемных пунктов прачечных, встроенных в жилые здания или в отдельно-стоящем учреждении бытового обслуживания.

В целом по селу предусмотрены учреждения бытового обслуживания населения: парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, бытовой техники, ателье по пошиву одежды, пункты проката и другие объекты. Общее количество работающих в учреждениях бытового обслуживания населения к концу расчетного срока должно составлять не менее 60 рабочих мест.

В соответствии с нормами пожарной безопасности, в населенном пункте с численностью населения от 5 до 20 тыс. человек. необходимо наличие одной а/машины на 4 тыс. жителей. Проектом сохраняется существующее и обслуживающее Тасеевский район пожарное депо ПУ-ПЧ - 65 на 6 а/машин.

Организация отдыха населения

Особенности социального, демографического состава отдыхающих, развитие мобильности населения при изменившейся общей экономической ситуации в стране потребовали организации отдыха, и лечения для основной части населения в пределах района или края.

Активный отдых населения осуществляется на сельских стадионах, игровых спортивных площадках при школах и жилых районах.

В современных условиях отдых следует рассматривать как специфическую сферу жизни и активной деятельности человека.

Для организации массового отдыха населения с. Тасеево предлагаются к освоению прилегающие леса и озеленённые берега рек Усолки и Шумихи, а также протекающих по территории села ручьёв.

Потребность населения в местах отдыха определена на основе прогнозируемой численности и в соответствии с нормативами по определению общей потребности в местах учреждениях отдыха (ЦНИИП Градостроительства).

а) длительный отдых

Проектом определена потребность в основных объектах длительного организованного отдыха для детей и взрослых.

В сосновых лесах возможно также размещение базы отдыха для организации семейного отдыха, где рекомендуется как длительный отдых, так и кратковременный активный в выходные дни.

б) кратковременный отдых

Нормативная потребность в местах кратковременного отдыха определена из расчета 30% охвата всех категорий населения.

Для массового отдыха предлагается организация парковой зоны в юго-западной части села и скверов в селитебной части, а также озелененные участки вдоль рек.

4.7 Охрана объектов культурного наследия

В настоящее время в селе есть свои достопримечательности, - охраняемые памятники - архитектуры и истории, как регионального, так и федерального значения. В настоящем проекте генерального плана с Тасеево подтверждается сохранение исторического наследия поселка с учетом градостроительных регламентов и требований Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года №73-ФЗ. Более подробная информация приведена в таблице 7.

Таблица 7 - Объекты культурного наследия

На схеме функционального зонирования показаны границы зоны охраны объекта культурного наследия. Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначена для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия. На территории охранной зоны памятника устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятника, как градоформирующего фактора.

Заключение

Проект корректировки генерального плана села Тассево осуществлялся на основе оценки природно-экологического и социально-экономического состояния его территории. При этом были расчитаны основные показатели, в виде численности населения, обеспеченности его жильем, данные по использованию земельного фонда.

Оценка территориального потенциала села позволила разработать предложения по корректировке генерального плана села, среди которых:

- развитие жилой зоны;

- развития общественно-деловых зон и создания дополнительных общественных подцентров;

- проектирование санитарно-защитных зон от производственных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства и сооружений транспорта;

- размещение зеленых насаждений на поселковых дорогах, улицах и аллеях, в зонах усадебной застройки, в центральном парке села и скверах жилых районов.

Целью данной работы является анализ территориального планирования земель населенных пунктов и основных положений градостроительного и земельного законодательства и соответствующей документации на примере корректировки генерального плана села Тасеево.

Библиографический список

земля село план градостроительный

1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 г.) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010 г.)

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 г. №343-ФЗ)

3. Закон Красноярского края от 28.09.1995 г. №7-175 «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае»

4. Закон Красноярского края от 27.12.2006 г. №19-4948 «О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов»

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 г. №365-ФЗ)

6. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. №7 - ФКЗ)

7. Пояснительная записка к проекту генерального плана села Тасеево Тасеевского района

8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Москва, 1998 г.

9. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»

10. Федеральный закон от 10.01. 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 г. №374-ФЗ)

11. Федеральный закон от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 г. №66-ФЗ)

12. Федеральный закон от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

13. Федеральный закон от 24.07.2008 г. №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 г. №343-ФЗ)

14. Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 г. №118-ФЗ)

15. Федеральный закон от 08.05.2009 г. №93-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

16. Волков С.Н. Проблемы территориального планирования в Российской Федерации на современном этапе // Землеустройство, кадастры и мониторинг земель. - 2006. - №3. - С. 10-14

17. Волков С.Н. Территориальное планирование использования земель в России: проблемы и пути решения // Агробизнес - Россия - 2007. - №5. - С. 25-30

18. Гринев В.П. Новое в порядке предоставления земельных участков для строительства и развития застроенных территорий. - М: Ось-89, 2009. - 160 с.

19. Иванов Н.И. Совершенствование территориального планирования земель // Землеустройство, кадастры и мониторинг земель. - 2005. - №7. - С. 40-42

20. Можаровский В.В. Земельные отношения при организации строительства и строительный процесс: юридический комментарий/ В.В. Можаровский, Т. Хованская, М. Попов - М: Альпина Бизнес Букс, 2008. - 144 с.