СУБВЕНЦИЯ

СУБВЕНЦИЯ (лат. subvenire- приходить на помощь) - сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования. Порядок и условия предоставления и использования С. из федерального бюджета и других бюджетов устанавливаются соответственно законодательными актами РФ. субъектов РФ и решениями соответствующих представительных органов власти, принятыми в пределах их компетенции. Детально характеристика видов, порядка предоставления и контроля за использованием С. из федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов регламентируется Законом РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 'О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу'. В отличие от дотации С. предоставляется на финансирование конкретного мероприятия в течение определенного срока и в случае не использования ее в срок или использования не по назначению подлежит возврату. При нарушении условий предоставления и использования С. их выделение прекращается. Возврат С. или досрочное прекращение субвенционного финансирования осуществляются по решению органа. предоставившего С. С. возвращается в бесспорном порядке за счет средств ее получателя в 3-месячный срок после принятия соответствующего решения. В ряде стран (США, Италия, Германия, Япония и др.) С. предоставляются местным органам на финансирование программ, осуществляемых ими по собственной инициативе, одобренной центром. С. как метод бюджетного регулирования использовалась в СССР с 1924 по 1931 г. Различают текущие и инвестиционные виды С. К первым относятся С., направленные на финансирование текущих расходов, предусмотренных соответствующими бюджетами. Под вторыми понимаются С.. направляемые на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством. Субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого участия федерального бюджета или внебюджетных фондов в соответствующих расходах бюджетов национально-государственного и административно-территориальных образований и не распространяется на мероприятия,полностью финансируемые за счет средств федерального бюджета. Использование С. не ведет к изменению форм собственности на финансируемые с их помощью проекты. Грачева Е.Ю.