МИНИСТР

МИНИСТР (фр. ministre от лат. minister- слуга) - родовое название руководителей наиболее важных органов государственного управления, входящих в структуру правительства - министерств. В США, Великобритании. Мексике и некоторых других государствах все или часть М. именуются государственными, секретарями, в Великобритании отдельных М. называют канцлерами и т.д. Во многих странах существует деление М. на особые категории. Например, в Великобритании существуют: а) М., возглавляющие отраслевые министерства; б) М. без портфеля. выполняющие отдельные поручения премьер-М. и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства; в) государственные М., являющиеся фактически заместителями глав министерств: г) младшие М. - парламентские секретари, обеспечивающие связь М. с парламентом. Конституционно-правовой статус и фактическая роль М. в разных странах существенно различаются. Так, в конституционном праве современных стран существуют три основных подхода в вопросе о совместимости поста М. с депутатским мандатом. В первой группе (Великобритания. Ирландия) такое совмещение необходимо, во второй (ФРГ. Италия, Австрия, Польша) - допускается. в третьей (РФ, Болгария, Литва, Норвегия, Нидерланды) - запрещено. Фактическая роль М. различается в связи с тем, что в в парламентарных государствах посты М. занимают, как правило, профессиональные политики, а в президентских республиках - профессиональные администраторы (кадровые чиновники). В РФ в соответствии с Конституцией и ФКЗ от 17 декабря 1997г.№2-ФКЗ 'О Правительстве Российской Федерации' федеральные М. назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Федеральные М. участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ. принимают участие в подготовке его постановлений и распоряжений, обеспечивают их исполнение. М. руководит деятельностью соответствующего министерства на основе единоначалия.распределяет обязанности между своими заместителями, вносит на рассмотрение Правительства РФ проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию своего министерства; утверждает положения о структурных подразделениях министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата министерства и руководителей территориальных органов министерства, утверждает уставы подведомственных организаций, заключает. изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с их руководителями и т.д. М. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач. При осуществлении своих полномочий федеральные М. подотчетны Правительству РФ. а по вопросам. отнесенным Конституцией РФ. ФКЗ РФ и ФЗ РФ к полномочиям Президента РФ, - и Президенту РФ.