У нас есть несколько работ на данную тему. Вы можете создать свою уникальную работу объединив фрагменты из уже существующих:
Шпоры по международной экономике 474.8 Кб.
Шпоры по международной экономике 163.4 Кб.
Шпоры по международной экономике

Работа из раздела: «Экономика»

ЛЕКЦИЯ 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД КУРСА 'МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА

                                    План

1. Современное мировое хозяйство как объект познания. Многомерность
метасистемы мирового хозяйства.
2. Критерии целостности мирового хозяйства. Международное и
мирохозяйственное разделение труда.
3. Предмет курса 'Международная экономика'.
4. Методология анализа системы международной экономики.

    Вопрос 1. Современное мировое хозяйство как объект познания.
    Многомерность метасистемы мирового хозяйства.

Система мирового хозяйства сложилась в конце XIX начале XX века. В
современных условиях она продвинулась в своем развитии в сложную
метасистему (систему систем). Именно в этом своем качестве современное
мировое хозяйство должно выступать как объект системного анализа.
В качестве основных структурообразующих метасистемы мирового хозяйства
обычно выделяют следующие ее подсистемы (системы):
•   технологическую;
•   экономическую;
•   правовую;
•   социально-культурную.
Технологическая подсистема мирового хозяйства. Технологическая подсистема
мирового хозяйства складывается в условиях НТР, реализация требований
которой становится неэффективной, практически невозможной в рамках
обособленных национальных технологических пространств. Требования,
предъявляемые НТР к мировой технологии, могут быть сведены к следующим
основным параметрам:
•   информационно-компьютерный характер технологии, ее наукоемкость;
•   ресурсосберегающий, безотходный и экологически чистый тип технологии;
•   биотехнологичность, т.е. технология, базирующаяся на естественных
процессах.
Такие параметры обеспечивают выдерживание мировых критериев эффективности,
производительности, качества и новизны продуктов, реализацию принципов
современного менеджмента.
Экономическая подсистема мирового хозяйства. Экономическая подсистема
мирового хозяйства формируется по мере выработки и реализации единых
требований к осуществлению торговой, производственно-инвестиционной и
валютно-финансовой деятельности.
Единое экономическое пространство предполагает также выработку единых норм
и стандартов к организации и управлению международными экономическими
процессами, т.е. международный менеджмент (производственный, маркетинговый,
финансовый).
В качестве обязательной инфраструктурной компоненты экономическая
подсистема мирового хозяйства должна содержать единое научно-информационное
пространство.
В рамках единого экономического пространства регулирование экономической
жизни мирового сообщества происходит на основе социально-ориентированных
рыночных отношений и корректирующих функций ТНК, ТИБ, межгосударственных и
надгосударственных институтов.
Правовая подсистема мирового хозяйства. Правовая подсистема мирового
хозяйства складывается по мере установления общих правил
предпринимательского права и норм хозяйственного поведения. Речь идет,
прежде всего, о выработке норм международного частного, гражданского и
патентного права.
Тенденция дальнейшего сближения правовых систем государств, которая
распространяется и на права человека, закладывает фундамент всемирного
правового пространства.
Социально-культурная подсистема мирового хозяйства. Социально-культурная
подсистема мирового хозяйства формируется значительно медленнее и
противоречивее, чем другие подсистемы целостного мирового Хозяйства.
Процесс формирования единого социально-культурного пространства
предполагает:
•   достижение более высокого общего уровня жизни и уменьшение различий
между 'богатыми' и 'бедными' государствами. С этой целью создаются так
называемые структурные фонды ЕС, различные целевые фонды ООН;
•   формирование нового мышления, ломку сложившегося от противостояния 2-х
систем стереотипа;
•   выработку единых поведенческих норм в бизнесе, деловой этике и в
менеджменте.
Многомерность метасистемы мирового хозяйства. Каждая из подсистем (систем)
метасистемы мирового хозяйства (технологическая, экономическая, правовая,
социально-культурная) специфична.
Названные системы имеют свою собственную логику развития, свои собственные
подсистемы, но функционируют они как элементы целостного организма. Этот
целостный организм - метасистема мирового хозяйства.
Взаимодействие технологической, экономической, правовой, социально-
культурной подсистем равноправно и равнозначно, оно не сводится к
экономической детерминанте. В метасистеме мирового хозяйства
разбалансированность в функционировании какой-нибудь системы, как правило,
влияет на метасистему мирового хозяйства в целом.
Раз и навсегда данной детерминирующей и доминирующей стороны (системы)
развития мирового хозяйства нет. Ее выделение зависит либо от конкретных
обстоятельств, делающих ту или иную сторону определяющей, либо от целевой
установки, конкретной задачи, угла зрения в исследовании метасистемы
мирового хозяйства.
Современное мировое хозяйство как объект познания многомерно. Многомерность
мирового хозяйства - это представление данной метасистемы как равноправного
и равнозначного взаимодействия ее систем (технологической, экономической,
правовой, социально-культурной), которое не сводится к экономической
детерминации, к логике экономического начала.

    Вопрос 2. Критерии целостности мирового хозяйства. Международное и
    мирохозяйственное разделение труда.

Мировое хозяйство всегда представляло собой целостную систему. Тем не менее
на различных этапах ее развития характер этой целостности был различен.
На первых порах мирохозяйственные отношения выступали как отношения между
отдельными странами, отделенными национальными хозяйствами, каждое из
которых функционировало в своем технологическом, экономическом, правовом и
социально-культурном пространстве.
В современных условиях акцент смещается на внутримирохозяйственные
отношения, которые складываются между наднациональными субъектами и
существуют в едином технологическом, экономическом, правовом и социально-
культурном пространстве.
Характер целостности мирохозяйственной системы необходимо анализировать по
двум основным критериям:
•   с точки зрения собственно международного разделения труда, в которое в
той или иной степени вовлечены все народы;
•   с   точки   зрения   мирохозяйственного   разделения   труда,
образующего материальную основу функционирования и развития мирового
хозяйства как
органической системы.
Международное разделение труда. Международное разделение труда понимается
как разделение труда, которое возникает в процессе международного обмена
товарами, т.е. в процессе международной торговли. Оно опирается на
экономически выгодную специализацию производства отдельных стран и
проявляется во взаимном обмене результатами производства в определенных
пропорциях.
Международное разделение труда существует в двух основных формах:
международная специализация и международное производственное
кооперирование.
Международная специализация. Международная специализация - это форма
разделения труда между странами, в которой рост концентрации однородного
производства происходит на основе прогрессирующей дифференциации
национальных производств. Специализация в рамках международного разделения
труда в конечном итоге предполагает специализацию стран и регионов на
производстве отдельных продуктов и их частей для мирового рынка.
Международное производственное кооперирование. Международное
производственное кооперирование является следствием дифференциации
национальных производств и устанавливает производственные связи между
странами, взаимодействующими в системе международного разделения труда.
Международное производственное кооперирование базируется на предметной
специализации и выступает формой частного и общего разделения труда в
мировом хозяйстве.
Мирохозяйственное разделение труда. В отличие от международного разделения
труда, мирохозяйственное разделение труда - это разделение труда не 'между
странами', а разделение труда 'внутри' метасистемы мирового хозяйства,
Мирохозяйственное разделение труда обусловливает единство-целостность
мирового хозяйства, ибо на ее базе достигается регулярная циркуляция в
планетарном масштабе товаров, услуг, финансовых и сырьевых ресурсов,
знаний, технологического и организационно-управленческого опыта. В системе
мирохозяйственного разделения труда национальные хозяйства получают прямой
доступ к созданным за всю историю человечества производительным силам, в
том числе к накопленным знаниям и навыкам.
Во всемирном хозяйстве нет отраслей как в национальном хозяйстве. В отличие
от международного разделения труда, мирохозяйственное разделение труда -
это технологическое разделение труда в самом производстве на основе
единичного разделения труда (т.е. внутреннего для транснациональных
корпораций) и мирохозяйственной внутрифирменной кооперации.
Мирохозяйственное разделение труда по своей природе экстерриториально. Оно
не может (как международное разделение труда) быть представлено по
территориальному признаку. В качестве форм мирохозяйственного разделения
труда выступают мирохозяйственная специализация и мирохозяйственное
производственное кооперирование.
Мирохозяйственная специализация. Мирохозяйственная специализация
осуществляется не в разрезе национальных экономик, а внутри
транснациональных экономик, не признающих национальных границ и
рассматривающих мир как единое технологическое, экономическое, правовое и
социально-культурное пространство. Это форма внутрифирменного (в основном
подетального, технологического) разделения труда. В этом плане,
международно специализируемые товары — это товары, которые производятся не
одной или несколькими странами, а одной или несколькими транснациональными
корпорациями. Эти транснациональные корпорации обычно занимают рыночную
нишу и становятся ведущими поставщиками узкоспециализированной продукции,
удовлетворяющей общий мировой спрос.
Мирохозяйственное производственное кооперирование. Мирохозяйственное
производственное кооперирование является результатом развития подетальной и
технологической специализации в мировом хозяйстве. Развитие
мирохозяйственного производственного кооперирования связано с развитием
специализации внутри и между транснациональными корпорациями, которые
формируют единое мирохозяйственное; пространство. Объединение структурных
элементов мирового хозяйства в единое целое происходит в том числе
посредством: ломки национальных перегородок и обособленности; осуществления
совместных программ; создания совместных предприятий.
В соответствии с определенными критериями целостности мирового хозяйства
выделяют два его основных уровня.
1. Первый уровень представляет мировое хозяйство как совокупность
национальных хозяйств, независимо от их социального типа. Эти хозяйства
объединены собственно международным разделением труда и стремлением каждого
из субъектов использовать ресурсы в своих интересах. Подсистемы мирового
хозяйства (национальные экономики) взаимодействуют, в основном, в сфере
обращения. Мировое хозяйство по существу отождествляется с мировым
сообществом, а международные экономические отношения трактуются широко как
отношения между всеми странами. В этих отношениях превалирует торговая
направленность.
И. Второй уровень представляет мировое хозяйство как целостную систему с
однородным социально-экономическим строем и единым мирохозяйственным
пространством: технологическим, экономическим (ядром которого является
производственно-инвестиционное пространство), правовым, социально-
культурным. Развиваясь на базе мирохозяйственного разделения труда, единое
мирохозяйственное пространство втягивает в свою орбиту национальные
хозяйства и их подсистемы. Это происходит по мере создания в этих
хозяйствах определенных условий (информационной технологии, социально-
ориентированной рыночной экономики, соответствующего уровня
интернационализации хозяйственных и социально-культурных отношений).

    Вопрос 3. Предмет курса ''Международная экономика'.

Для определения предмета курса необходимо выделить международную экономику
(экономическую подсистему) из метасистемы мирового хозяйства Международная
экономика хотя и является одной из подсистем мирового хозяйства, вместе с
тем обладает собственными подсистемами, собственной логикой развития.
Другими словами говоря, выделяя международную экономику из метасистемы
мирового хозяйства, нам необходимо определить:
•   системные признаки (концепт) международной экономики;
•   материальное содержание (субстрат) системы международной экономики.
Концепт системы международной экономики выступает в качестве критерия
определения того круга отношений, которые можно считать международными
экономическими отношениями. Он выражает общую цель системы и ее подсистем,
а также нормы поведения ее субъектов.
Субстрат системы международной экономики - это ее материальное содержание,
основу общности которого составляет специфика структурных элементов
международной экономики по отношению к национальной экономике.
Системные признаки международной экономики. С позиций современных реалий,
тех сдвигов, которые вызываются трансформацией международного в
мирохозяйственное разделение труда, обеспечивающей единство целостности
метасистемы мирового хозяйства в качестве системообразующей связи
международной экономики необходимо выделить:
1. Единый социальный тип экономики.
2. Интернационализацию и интеграцию всех сторон общественной жизни.
Социальный тип международной экономики. Современная международная
экономика, развиваясь в метасистеме мирового хозяйства является социальной
системой. Общая цель и механизм ее функционирования определяются социально-
экономическим типом системы, а специфика материального содержания как
мирохозяйственного феномена обусловливается состоянием процессов
интернационализации и интеграции.
Международная экономика обладает способностью к саморегулированию при
корректирующей роли транснациональных корпораций, межгосударственных и
надгосударственных институтов. Это является важной особенностью
международной экономики как социально-управляемой системы
В качестве существенной особенности международной экономики как социально-
управляемого рыночного хозяйства выступает и то, что она является
информационной экономикой в информационном обществе. В системе
информационной рыночной экономики смешанного типа
•   информация и информационная технология выступают одним из решающих
факторов роста производительности труда, конкурентоспособности фирмы,
национального хозяйства, региональных группировок;
•   использование информационных технологий выступает главным фактором
принятия правильных управленческих решений;
•   информационные технологии делают эффективным мелкосерийное
производство, ориентированное на конкретного человека;
•   информация и информационные технологии меняют характер накопления
богатства, в конечном итоге, само понятие 'богатство'. Происходит
трансформация от вещественного богатства к знаниям и другой полезной
информации. Информация, как правило, воплощается в вещественных факторах,
но они не обладают способностью к самовыражению. Поэтому накопление
человеческого капитала становится приоритетным.
Интернационализация хозяйственной жизни - закономерность общественного
развития. Под интернационализацией хозяйственной жизни обычно понимают
общеисторическую тенденцию, связанную с развитием экономических связей
между национальными хозяйствами на базе международного разделения труда. В
такой трактовке интернационализация не отражает всех граней этого процесса
в современном мире, ибо не учитывает основных тенденций развития
общественного разделения труда в мировом хозяйстве. Интернационализация
проходит по разным каналам и выступает в различных формах. Следует
отметить, что это не только торговая, но и валютно-финансовая, а также
производственно-инвестиционная формы.
Интеграция как процесс формирования единого мирохозяйственного
пространства. Интеграция - определенный этап развития интернационализации
хозяйственной жизни, который возникает и развивается на основе углубления
международного и мирохозяйственного разделения труда в направлении создания
единого мирохозяйственного пространства. Единое мирохозяйственное
пространство - это наднациональная сфера предпринимательства (бизнеса), в
рамках которой: действуют единые экономические, технологические, правовые и
социально-культурные требования к субъектам производственной и коммерческой
деятельности; радикально подрывается статус национального государства,
социально-политическое и правовое пространство которых уже более не
совпадает с экономическим пространством транснациональных корпораций и
транснациональных банков, действующих в планетарных масштабах. Единое
мирохозяйственное пространство - результат развития глобальных
интеграционных процессов. Вместе с тем, требования формирующейся
метасистемы мирового хозяйства первоначально утверждаются на межстрановом
(межгосударственном) уровне как международная экономическая интеграция.
Международная экономическая интеграция. Международная экономическая
интеграция - форма сотрудничества между странами, в которой посредством
различных соглашений устанавливаются экономические связи при перемещении
товаров, услуг, факторов производства через национальные границы.
Международную экономическую интеграцию можно представить как спектр
различных степеней интегрированности. На одном конце этого спектра мы можем
проследить довольно целостную систему международной экономики (к примеру,
Европейский Союз), на другом - страны с низкой степенью интегрированности в
систему международных экономических отношений (Северная Корея, Куба,
Вьетнам и т.д.).
Уровни международной экономической интеграции. В экономической литературе,
как правило, выделяют следующие уровни международной экономической
интеграции: Свободное торговое пространство, таможенный союз, общий рынок,
экономический союз.
Свободное торговое пространство (СТП). В СТП все барьеры на пути торговли
устранены. В нем не допускаются никакие дискриминационные налоги, квоты,
тарифы и другие торговые барьеры. СТП иногда создается для определенного
класса товаров и услуг.
Главной чертой СТП является то, что каждая страна продолжает проводить свою
собственную политику в отношении стран, не являющихся членами СТП. Другими
словами, каждая страна-член СТП вольна устанавливать любые тарифы, квоты
или другие ограничения на торговлю со странами, не входящими в СТП.
Таможенный союз (ТС). ТС как и СТП устраняет барьеры в торговле товарами
среди стран-участниц. Но кроме этого ТС предполагает общую торговую
политику по отношению к странам, не входящим в ТС. Обычно это имеет место в
принятии внешнего тарифа (пошлины), посредством которого импорт из стран,
не входящих в ТС, облагается одинаковой пошлиной при продаже товаров любой
стране-участнице ТС. Доходы от тарифов затем делятся между участниками ТС
по априорно установленным пропорциям.
Общий рынок (ОР). Как и при ТС, ОР не имеет торговых барьеров и
характеризуется общей внешнеторговой политикой. Кроме этого, в ОР мобильны
факторы производства между странами-участницами. В ОР ограничений на
иммиграцию, эмиграцию и перелив капитала через границы устранены. Фактор
мобильности позволяет более эффективно использовать труд, капитал и
технологию. Таким образом, в ОР начинается интеграция непосредственно в
сфере производства, что заставляет членов ОР тесно сотрудничать в денежной,
налоговой политике и в политике занятости.
Но, кроме выгод, функционирование ОР имеет и негативные стороны Речь идет о
том, что повышение производительности стран-участниц ОР в целом, не всегда
предполагает, что все страны входящие в ОР, всегда получают одинаковую
выгоду. Из-за этого обстоятельства возникают трудности в создании ОР в
различных частях земного шара
Экономический союз (ЭС). ЭС требует не только интеграции в сфере
внешнеторговой и производственной деятельности, но и интеграции
экономической политики. Страны-участницы ЭС в дополнение к свободному
перемещению товаров, услуг, факторов производства должны гармонизировать
денежно-кредитную политику, налогообложение и государственные расходы Кроме
этого участники ЭС должны использовать общую валюту. Формирование ЭС
требует от государств отказа от большей части их национального
суверенитета. Это серьезное препятствие на пути формирования ЭС.
Материальное содержание (субстрат) системы международной экономики.
Международная экономика - это социальная система В качестве ее
системообразующих компонентов, выступают единый социальный тип экономики
(сольно-управляемая система рыночного типа), а также определенный уровень
развития интернационализации и интеграции, адекватный современному
состоянию международного и мирохозяйственного разделения труда Именно эти
компоненты определяют общую цель и механизм функционирования системы
международной экономики, нормы поведения ее субъектов, в конечном итоге
специфику материального содержания международной экономики как
мирохозяйственного феномена В этом случае, субстрат системы международной
экономики охватывает не только торговую, но прежде всего производственно-
инвестиционную сферу, а также сферу международных валютно-финансовых
отношений.
Системное определение предмета международной экономики. Для того, чтобы
дать системное определение предмета международной экономики, нам осталось
определить основные ее субъекты К этим субъектам относятся различные
организации, функционирование которых связано с разнообразными видами
экономической деятельности (торговой, производственно-инвестиционной,
валютно-финансовой), переходящей национальные границы К субъектам
международной экономики обычно относят различного рода предприятия, фирмы,
государство . (как хозяйствующий субъект), транснациональные корпорации,
транснациональные банки. Регулирование отношений, которые складываются
между этими субъектами, осуществляется на равных уровнях различными
институтами: на внутринациональном уровне - государством; на региональном
уровне - интеграционными объединениями; на глобальном уровне -
международными экономическими организациями.
Теперь мы можем дать системное определение предмета курса 'Международная
экономика'. Международная экономика - это система, специфика цели и
механизм функционирования которой определяются в метасистеме мирового
хозяйства ее социально-экономическим типом, процессами интернационализации
и интеграции.
Как предмет особой науки международная экономика изучает отношения, которые
складываются между ее субъектами в связи с торговой, производственно-
инвестиционной, валютно-финансовой деятельностью.

    Вопрос 4. Методология анализа системы международной экономики.

Поскольку предмет нашего исследования - современная международная экономика
- сформировался как определенный тип социальной системы, эффективным для
изучения явлений и процессов в ней происходящих представляется системный
анализ. Но системный анализ долгое время отождествлялся с информационным
подходом к мировому историческому развитию. И лишь в последнее время
системный анализ международной экономики стал развиваться в рамках
цивилизационного подхода.
Информационный подход. Информационный подход представляет собой довольно
упрощенный взгляд на мировую историю как линейно-прогрессивный процесс
последовательной смены пяти общественно-экономических формаций. Он
отвергает возможность анализа международной экономики как
мирохозяйственного феномена, саму международную экономику как целостную
органическую систему. В информационном подходе системный анализ реализуется
в противопоставлении двух мирохозяйственных систем: капиталистической и
социалистической. Присущее информационному подходу гипертрофирование
экономической детерминанты ориентирует системный анализ на прогнозирование
борьбы этих двух систем, но не на позитивный анализ закономерностей
развития и функционирования международной экономики. Информационный подход
включает концепцию 'скачка', как перерыва постепенности естественно-
исторического процесса. При этом no-существу отрицается непрерывность и
преемственность развития.
Цивилизационный подход исходит из многомерного образа реальности,
многомерности исторического процесса и сущности человека, сопряженности
различных культур, западного и восточного мироощущения, образа жизни,
мышления и утверждает принцип равноправного взаимодействия
равнонаправленных сил, части и целого, индивида и общества.
Цивилизационный подход предполагает целостный взгляд на международную
экономику как на единый организм, где сняты идеологемы и где нет ни
главных, ни второстепенных структур. Развитие международной экономики в
системе мирового хозяйства детерминируется ее различными подсистемами в
зависимости от конкретных обстоятельств, от стоящих целевых установок,
конкретных задач.
В цивилизационный подход органически включена идея преемственности форм
общественного развития, отвергающая философию 'скачка'. В основу отношений
международной экономики кладется геополитический баланс интересов при
приоритете общих интересов человечества.
Цивилизационный подход рассматривает экономику не саму по себе, поскольку
ее конечные цели выходят за собственно экономические рамки. В нарастающей
мере эти цели определяются экологическими, социально-культурными и
нравственными нормами. Именно поэтому такой подход ориентируется на
человека, который не ограничивается характеристикой как существа
экономического, а выступает как целостность социальной, биологической,
экономической, культурной, духовной сторон.
В цивилизационный подход органически вписывается системность как способ
'видения' окружающего мира, как особое измерение действительности, в основе
которого лежит рассмотрение объектов как систем.

ЛЕКЦИЯ 2. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ.


                                    План

1. Роль международной торговли в системе международной экономики.
2. Специфические черты международной торговли.
3. Экономическая   основа   торговли.    Специализация    и
сравнительные преимущества.
4. Выигрыш от международной торговли.

    Вопрос 1. Роль международной торговли в системе международной
    экономики.

Международная торговля - это важная и наиболее развитая сфера международных
экономических отношений, отражающая состояние и перспективу движения
различных товарных форм как между национальными экономиками, так и внутри -
и между транснациональными корпорациями, рассматривающими мир как единое
хозяйственное пространство.
Посредством международной торговли экономики различных стран связаны между
собой как никогда ранее. Она является мощнейшим фактором развития экономик
отдельных стран и международной экономики в целом.
Масштабы международной торговли постоянно растут. В современных условиях
эта тенденция к росту объемов международной торговли проявляется весьма
рельефно. Отчетливую тенденцию к росту обнаруживает и торговля услугами,
хотя последняя развивается относительно медленнее торговли
товарами.
Важно отметить, что рост объемов международной торговли заметно опережает
рост объемов производства. Это происходит за счет углубления международного
разделения труда, становления и развития мирохозяйственного разделения
труда, которое лежит в основе международной экономической
интеграции.
Все страны, так или иначе, зависят от международной торговли. Но мера
зависимости различна Она определяется как отношение стоимости международной
торговли (экспорт + импорт) к внутреннему национальному продукту.
                         Д зав = Э + И / ВНП х 100,
где Э и И соответственно экспорт и импорт, а ВНП - валовой национальный
продукт страны.
Для малых развитых стран (Бельгия, Нидерланды.  Швейцария, Дания, Швеция и
др.) этот процент варьируется от 45-90%. Для больших развитых стран
(Германия, Япония, Англия, Франция и др.) - от 25-35%. Для США этот процент
  составляет   9%.        Для   развивающихся   стран   зависимость   от
международной торговли велика Включение этих стран в международное и
мирохозяйственное разделение труда должно ориентироваться на
взаимозависимость в международной торговле.

    Вопрос 2. Специфические черты международной торговли.

Международная торговля — это особая сфера международных экономических
отношений. Она обладает рядом специфических черт, которые отличают
международную торговлю от внутринациональной. Эти специфические черты
выделяют международную торговлю в предмет специального исследования. К
специфическим чертам международной торговли обычно относят
•   разные валюты;
•   политическое вмешательство и контроль;
•   различия в перемещении факторов производства между странами.
1. Разные валюты. Каждая страна использует различную валюту. Но речь идет
не только о существовании отдельных национальных валют, но и о возможном
изменении их ценового соотношения.
2.   Политическое  вмешательство  и  контроль.   Правительство  активно
вмешивается и подвергает жесткому  контролю  отношения  международной
торговли    и    связанные    с    торговыми    операциями    валютно-
финансовые отношения. Эти вмешательства и контроль заметно отличаются по
степени и характеру   от  тех,   что   применяются   в   отношении
внутренней   торговли. Правительство   каждой   суверенной  страны   своей
торговой   и   финансово-бюджетной   политикой   порождает  свою
собственную   систему   пошлин   и ограничений на импорт, экспортных
субсидий, свое собственное налоговое законодательство   и   т.п.
Использование   вышеназванного   инструментария вмешательства и контроля
противозаконно внутри какой-либо страны.
3. Различия в перемещении факторов производства между странами. Капитал
перемещается внутри страны более свободно, чем между странами, что
обусловлено наличием институциональных барьеров, различиями в налоговых
законодательствах, в других мерах государственного регулирования экономики
и бизнеса. Предположение некоторой способности факторов производства к
перемещению между странами позволяет сделать следующий вывод. Международная
торговля заполняет пробел, порожденный различиями в степени мобильности
ресурсов внутри страны и между странами.

      Вопрос 3. Экономическая основа торговли. Специализация и сравнительные
      преимущества.

Аргументы в пользу международной торговли сводятся к тому, что всякий раз,
когда вмененные издержки различаются между странами, специализация и
торговля повышают мировой уровень жизни. Именно свобода торговли позволяет
всем странам специализироваться на производстве товаров, в которых они
имеют сравнительное преимущество. Свободная торговля позволяет
максимизировать мировое производство.
В основе международной торговли лежат две компоненты:
1. Различия в распределении экономических ресурсов между странами. В данном
случае, речь идет не только о человеческих и природных, но также и об
инвестиционных товарах.
2. Различия  в  технологиях  или  в  комбинациях  ресурсов,  способных
обеспечить эффективное производство каких-либо товаров.
Взаимодействие этих 2-х компонент можно проиллюстрировать множеством
примеров. Так, промышленное развитые страны обладают очевидным
преимуществом в производстве капиталоемких товаров (машин, оборудования и
т.п.), а слаборазвитые страны - экспорте сельскохозяйственной продукции,
сырья и т.д. Но сравнительные преимущества необходимо рассматривать не в
статике, а в динамике. По мере развития национальных экономик (изменения
количества и качества рабочей силы, объема и состава капитала,
возникновения новых технологий, изменения масштабов и качества земельных и
природных ресурсов и т.п.) изменяется роль и место их в международном
разделении труда. Именно принцип сравнительных преимуществ выступает
ориентиром для специализации. Напомним, что этот принцип гласит: совокупный
объем выпуска будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет
производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки.

    Вопрос 4. Выигрыш от международной торговли.

Международная торговля способствует росту мирового производства.
Специализация, основанная на использовании сравнительных преимуществ,
способствует более эффективному размещению мировых ресурсов, а
следовательно росту мирового производства.
Международная торговля увеличивает доход и уровень жизни стран-участниц. В
результате специализации и торговли страны имеют большее количество каждого
вида продукта. Следовательно, на свою заработную плату рабочие могут
приобрести больше товаров.
Каждая свободно торгующая страна может выйти за пределы своих
производственных возможностей не только за счет своих ресурсов или
использования результатов НТО, но за счет международной торговли:
•   с помощью международной торговли каждая свободно торгующая страна в
состоянии преодолеть узкие масштабы производства;
•   эффект международной специализации и торговли сравним с обладанием
большими объемами лучших по качеству ресурсов или внедрением новой техники
и технологии;
•   в результате международной торговли каждая свободно торгующая страна
может в полной мере использовать географическую и человеческую
специализацию. В результате может быть получен больший реальный доход от
использования того объема ресурсов, которыми эта страна располагает.
Международная торговля стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию.
Возросшая конкуренция иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить
к производственным технологиям с наиболее низкими издержками. Это
заставляет местные фирмы внедрять последние достижения НТП, повышать
качество продукции и в конечном итоге содействовать экономическому росту.
Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более
широкого ассортимента продукции.
Выгоды от международной специализации и торговли, базирующиеся на принципе
сравнительного преимущества очевидны. Нация, игнорирующая этот принцип,
вероятно, поплатилась бы снижением жизненного уровня населения и
замедлением темпов экономического роста.

           ЛЕКЦИЯ 3. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ МИРОТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ.

                                    План:
1. Структура    и    динамика    международной    торговли.    Формирование
   и особенности мирового      рынка товаров и услуг.
2. Современные тенденции в развитии мирового товарного обращения
3. Методы международной торговли. Торговля напрямую и через посредников.
4. Виды внешнеторговых операций. Контракты в международной торговле.
5. Конкуренция и ценообразование в международной торговле.
6. Особенности торгово-экономических отношений развитых и развивающихся
стран.

    Вопрос 1. Структура и динамика международной торговли. Формирование и
    особенности мирового рынка товаров и услуг.

Обычно систему международной торговли понимают как сферу товарного обмена
между странами на базе международного разделения труда. Такая трактовка
международной торговли отражает лишь международный уровень товарных
потоков, обусловленный межстрановым разделением труда, на котором
происходит торговля традиционными товарами. Международная торговля
базируется, однако, не только на международном разделении труда, но и на
становлении и развитии мирохозяйственного разделения труда Современное
состояние общественного разделения труда наделяет торговлю рядом новых
специфических черт. Речь идет, прежде всего, о том, что современная
международная торговля отражает не только обмен традиционными товарами, но
и движение новых товарных форм.
Традиционные товары. К традиционным товарам можно условно отнести: товар-
продукт, товар-услуга.
Товар-продукт. Первоначально наибольший удельный вес в мировом товарном
обращении занимали товары, материализованные в продуктах Традиционный товар-
продукт включает два основных компонента топливо-сырьевые и
сельскохозяйственные товары; промышленные товары, машины и оборудование.
Динамика международной торговли традиционными товарами-продуктами такова,
что удельный вес промышленных товаров, машин и оборудования возрастает. Это
вызвано тремя основными причинами:
1. Усилением международного разделения труда между развитыми странами, что
позволяет:
а) произвести структурную перестройку экономики;
6) увеличить долю наукоемких отраслей;
в) значительно сократить потребление сырья и топлива;
г) увеличить производство новых промышленных товаров, машин и оборудования.
2. Ростом удельного веса развивающихся стран в качестве экспортеров готовых
изделий и полуфабрикатов в развитые страны
3. Модернизацией сельского хозяйства и индустриализацией развивающихся
стран. Это влечет за собой значительное увеличение производства и
потребления сырья, продовольствия, топлива что фактически означает:
а) увеличение ресурсной базы под развитие добычи полезных ископаемых
(преимущественно экспорт из развитых стран);
б) увеличение ресурсной базы для обеспечения развивающихся стран
продовольствием (преимущественно экспорт из развитых стран).
Товар-услуга. Товар-услуга включает в себя следующие компоненты:
I. Производственные услуги:
•   ноу-хау,
•   лицензии;
•   транспортные услуги;
•   инжиниринговые услуги и т.д.
II. Услуги потребительского характера:
•   туризм;
•   социально-культурные услуги (образование, здравоохранение, спорт и
т.д.).
Международная торговля услугами имеет ряд особенностей по сравнению с
торговлей товаром-продуктом.
1.Услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном
одновременно и не подлежат хранению. Поэтому большинство видов услуг
базируется на прямых контактах между их производителями и потребителями.
2. Сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной
конкуренции, чем продукты сферы собственно материального производства.
Перед   международной   торговлей   услугами    встает    большее
количество таможенных барьеров, чем перед торговлей обычными товарами.
3. Не все виды услуг, в отличие от товара-продукта, могут быть широко
вовлечены в международный хозяйственный оборот. Так, например, вряд ли
можно рассчитывать на заметный рост торговли коммунальными и бытовыми
услугами.
Мировой рынок товаров и услуг - это важный сегмент международной торговли,
который преимущественно базируется на международном разделении труда, на
отношениях, связанных с перемещением этих традиционных товаров за пределы
национальных границ отдельных государств.
Согласно классификации ООН, этот рынок географически может быть
структуризован так:
- Рынок Европы; - Рынок Латинской Америки;
- Рынок Азии; - Рынок Северной Америки;
- Рынок Африки; - Рынок Австралии.
Каждая из выделенных структур может в свою очередь также структуризована в
соответствии с международными экономическими группировками, отдельными
странами.

    Вопрос 2. Современные тенденции в развитии мирового товарного
    обращения.

Современные тенденции в развитии отношений международной торговли
обусловлены современным состоянием общественного разделения труда в
мирохозяйственной сфере.
Появление новых товарных форм. В развитии мирового товарного обращения
отчетливо наблюдается тенденция снижения значения традиционных единичных
товаров и появление новых товарных форм: товар-группа; товар-объект; товар-
программа.
Единичный товар наиболее распространен на ранних ступенях становления
международной экономики. Эта разновидность товара завоевала широкую сферу
распространения в связи с развитием международного разделения труда,
усложнением и дифференциацией общественных потребностей. Однако, сегодня
относительная зона единичного товара сужается.
Дальнейшая эволюция товарных форм связана не с единичным товаром, а с
товаром-группой, товаром-объектом и товаром-программой.
Товар-группа. Распространение товара-группы на мировых товарных рынках
происходит по двум основным направлениям: рост ассортимента товаров,
усложнение их потребительских свойств; объединение товаров в комплектные
поставки.
Товар-объект. Товар-объект (предприятие) - связан с созданием крупных
предприятий различного назначения, реализуемых на мировых рынках
Товар-программа. Товар-программа - связан с резко выраженным ростом
наукоемкости с прорывом в области новых технологий. Этот товар начинается с
идеи, которая в последствии стыкуется с необходимой материально-
вещественной базой, трудовыми ресурсами, кредитно-финансовыми
возможностями.
Значение внутрикорпорационных потоков. Сегодня на внутрикорпорационный
обмен, т.е. на торговлю между предприятиями одной и той же
транснациональной корпорации, которые находятся в различных частях света
приходится более 1/3 мировых товарных потоков. За внутрикорпорационным
обменом - будущее мироторговых отношений.
Новая роль услуг. Появление новых товарных форм порождает возникновение
новой роли услуг. Речь идет, прежде всего, о процессе софтизации, т.е.
возрастании удельного веса информационных услуг. Необходимо указать и на
возрастание значения кредитно-финансовых услуг. Это значение, как правило,
связывают с продвижением на мировой рынок товара-объекта и' товара-
программы. Особое значение при движении такой товарной формы как товар-
программа приобретают научно-технические, инжиниринговые и консалтинговые
услуги.

    Вопрос 3. Методы международной торговли. Торговля напрямую и через
    посредников.

Определенное нами современное состояние международной торговли, в конечном
итоге, предопределяет методы ее ведения.
Торговля напрямую. Углубление и развитие международного и
мирохозяйственного разделения труда в качестве основной тенденции
международной торговли выдвигает торговлю напрямую. Это обусловлено, прежде
всего, возрастанием удельного веса внутрикорпорационных и межкорпорационных
товарных потоков, т.е. прямой торговлей между предприятиями одной или
нескольких ТНК. Возрастание значения торговли напрямую связано также с
появлением в мировом товаропотоке новых товарных форм, в особенности таких,
как товар-объект и товар-программа. Появление новых товарных форм
содействует трансформации торговых посредников в непосредственных
участников долговременных соглашений. Сегодня торговля напрямую составляет
около 50% мирового товаропотока
Торговые посредники. Торговые посредники — это юридические лица (фирмы,
организации, учреждения и т.п.), содействующие обмену товаров и независимые
от производителей и потребителей. Их непосредственная функция - соединение
продавцов и покупателей, увязка спроса и предложения. Торговые посредники
весьма разнообразны дилеры, дистрибьютеры, комиссионеры, консигнаторы,
торговые дома, правительственные учреждения.
Дилеры - это посредники, занимающиеся торговыми сделками от своего имени и
за свой счет (по своей сути дилеры - это звено находящееся более близко к
покупателю).
Дистрибьютеры - это оптовые посредники. Обычно они существуют как
самостоятельные фирмы, обслуживающие различные отрасли материального
производства Дистрибьютеры приобретают товары в свою собственность, имеют
их складские запасы Они продают товары со своих складов от своего имени и
за свой счет (дистрибьютеры - звено близкое к продавцу).
Комиссионеры - посредники, которые заключают контракты от своего имени, но
за счет поставщиков.
Консигнаторы - посредники, которые заключают договоры о продаже товара со
склада Договоры заключаются от своего имени, но за счет производителя.
Торговый дом - это многопрофильная внешнеторговая фирмы которая
осуществляет от своего имени и за свой счет экспортно-импортные операции по
самой широкой товарной номенклатуре. Торговый дом занимается не только
непосредственно посреднической деятельностью. Он может быть представлен
ассоциацией торговых, производственных предприятий, а также банков,
входящих в ассоциацию на добровольной основе и осуществляющих свою
деятельность не только за рубежом, но и там, где ассоциация создана
Правительственные учреждения могут выступать в качестве главных
посредников.
На торговых посредников приходится более 50% международной торговли.
Особое место в международной торговле занимают биржи, аукционы и торга.
Биржи. Биржа - это такая организационная форма торговли, в которой
осуществляется продвижение на рынок больших масс однородных, единичных
товаров. В период их расцвета (конец XIX-начало ХХ вв.), в биржевой оборот
включались более 500 потребительских и промышленных товаров. Сегодня |
биржи утрачивают свое былое значение, т.к., прежде всего, возрастает роль
внутрифирменного международного обмена кооперационного характера В
•значительной мере это происходит также из-за того, что торговля главными
сельскохозяйственными товарами стала осуществляться по внебиржевым каналам
и регулироваться государственными организациями в соответствии с
международными товарными соглашениями. Существенным является и то, что
изменяются функции самих бирж. Они утрачивают роль мировых торговых
центров. В биржевой оборот втягивается не более 90 товаров, реальная
продажа физического товара составляет ныне от 3 до 10%. Но биржи остаются
коммерческими посредниками. На них совершается, к примеру, около 20%
торговых операций с сырьем. Биржи продолжают содействовать заключению
сделок, сами в них не участвуя. Роль бирж определяется и тем, что при
внебиржевой торговле цены устанавливаются с ориентировкой на биржевые.
Кроме того, биржи активно используются в современных условиях и для
проведения операций, страхующих торговые сделки и сырьевые запасы от
изменения рыночных цен. На современной бирже не продают товар, а •заключают
планы-контракты на поставку продукции в перспективе, исходя из
прогнозируемого спроса и предложения.
Аукционы. На аукционах продаются реальные единичные товары Этим
они по сути, отличаются от современных бирж и представляют собой торга,
специализирующиеся на сбыте товаров со строго индивидуальными свойствами.
Как коммерческие посредники в продвижении товаров на мировой рынок
аукционы организованы в двух основных формах
1. Открытая форма Она организована, как правило, акционерным обществом,
монополизирующим торговлю определённым видом товара и диктующим на него
закупочные цены Разница между ценой перепродажи   и закупочной ценой
образует прибыли этих обществ. I
2. Закрытая форма Она организована специализированными брокерскими фирмами
Последние занимаются перепродажей товаров на условиях комиссии и получают
вознаграждение, как от продавцов, так и от покупателей.
На аукционе сделки совершаются путем торгов, которые проводятся в ходе
повышения цен в результате соперничества покупателей, либо в ходе понижения
цен, проводимого аукционистом. Формой страховки от отказа в участии в
сделках является так называемый вадиум, т.е. оплата, внесенная
покупателями, которые тем самый перед началом торгов получают право
тщательного осмотра аукционного товара
Международные  торги. Международные торги - это организационная система
продвижения на рынок преимущественно новых товарных форм. В этом смысле
торги - это, прежде всего, метод заключения договоров купли-продажи или
подряда,  при  котором покупатель  (заказчик)  объявляет конкурс для
продавцов    (поставщиков)    на    товар-объект    (с    заранее
определенными  | характеристиками) и после сравнения полученных
предложений, подписывают контракт с продавцом (поставщиком), который
предложил товар-объект на наиболее выгодных для покупателя (заказчика)
условиях Сегодня международные   торг   — это наиболее распространенный
способ размещения заказов на поставку   машин,    оборудования,
выполнения    научных,    проектных    и изыскательских работ, сооружений
промышленных и культурных объектов, т.е. того, что входит в понятие 'новые
товарные формы' комплексы товаров-групп, товаров-объектов и в известной
мере, товаров-программ.
Всю организационную работу по проведению торгов проводят так называемые
тендеры (тендерные комитеты), в состав которых входят технические и
коммерческие эксперты, представители администраций и т.д. Обычно выделяют
публичные (открытые), и закрытые тендеры. Во многих странах применяются
полузакрытые тендеры, которые проводятся в два этапа: на первом (открытый
тендер) происходит отбор фирм для участия во втором этапе (закрытый
тендер). Как правило, в закрытом тендере принимают участие наиболее
известные на мировом рынке поставщики и подрядчики.

    Вопрос 4. Виды внешнеторговых операций. Контракты в международной
    торговле.

Внешнеторговые операции - это система действия партнеров разных стран,
направленная на совершение торгового обмена и обеспечивающая такой обмен. В
эту систему обычно включают: изучение рынка конкретного товара; рекламу
товара; создание сбытовой сети; проработку коммерческих предложений;
проведение переговоров; заключение и исполнение контрактов.
Основные виды внешнеторговых операций: экспорт и импорт. Во внешнеторговой
практике различают два основных вида операций: экспортные операции и
импортные операции.
Экспортная операция представляет собой продажу иностранному покупателю
товара с вывозом его из страны продавца за границу. Особой разновидностью
экспорта является реэкспортная операция. Последняя представляет собой
покупку товара у иностранного продавца, ввоз его в страну покупателя, а
затем перепродажу данного товара (без его переработки) за границу
иностранному покупателю.
Импортная операция представляет собой покупку товара у иностранного
продавца, и ввоз его в страну покупателя. Разновидностью импорта следует
считать реимпортную операцию, т.е. обратный ввоз из-за границы
отечественного товара, не подвергшегося там переработке.
Контракт. Основные виды контрактов. Контракт является конституирующим
элементом внешнеторговых операций. В качестве его предмета может выступать:
купля-продажа товара; выполнение подрядных работ; аренда; мена.
В   соответствии   с    предметом   договора   выделяют   следующие   виды
внешнеторговых контрактов:
•   контракт купли-продажи;
•   подрядные контракты;
•   контракты аренды;
•   контракт при встречной торговле.
Контракт купли-продажи — это официальный коммерческий документ,
предоставляющий собой договор поставки товара, посредством которого
устанавливаются определенные права и обязанности сторон (контрагентов),
согласованный и подписанный покупателем (импортером) и продавцом
(экспортером).
Подрядный контракт - это договор, в соответствии, с которым одна сторона
(подрядчик) обязуется передать другой стороне (заказчику) товар и выполнить
определенный комплекс сопутствующих работ в соответствии с индивидуальными
требованиями заказчика. Товар в контракте подряда также может выступить в
виде работы, которую подрядчик обязуется выполнить в соответствии с
индивидуальными требованиями заказчика.
Контракт аренды - это международный коммерческий договор, в котором
оформляются отношения имущественного найма, при котором арендодатель одной
страны передает арендатору другой страны имущество во временное пользование
за согласованную плату. В зависимости от сроков аренды выделяют:
рентинговый контракт (краткосрочная аренда); хайринговый контракт
(среднесрочная аренда); лизинговый контракт (долгосрочная аренда).
Контракт при встречной торговле — это официальный документ, фиксирующий
основные и встречные обязательства партнеров:
•   по безвалютному, но оцениваемому обмену товарами (бартерный контракт);
•   по переработке давальческого сырья (контракт на переработку
давальческого сырья);
•   по комплектации закупаемого оборудования узлами, деталями и частями
отечественного производства (контракт с комплектацией закупаемого
оборудования).
Итак, внешнеторговый контракт - это международный коммерческий договор,
регламентирующий права и обязанности контрагентов по различным видам
операций. Заключение контракта — сложная и ответственная процедура, в ходе
которой иностранные партнеры заключают множество договоров с
консалтинговыми фирмами, рекламными агентствами, коммерческими
посредниками, транспортными фирмами и т.д. Обычно обмен подобными
договорами заканчивается подписанием единого контракта.
Внешнеторговый контракт включает в себя несколько разделов, содержащих
определение контрагентов, предмета договора, коммерческих условий сделки,
прав и обязанностей сторон и т.д. Эти элементы контракта, как правило,
располагаются в определенной последовательности.

    Вопрос 5. Конкуренция и ценообразование в международной торговле.

Международная конкуренция. Мировому рынку характерна олигополистическая
конкуренция. Она предполагает конкуренцию крупных фирм, контролирующих
значительную часть производства и сбыта того или иного товара. Характерной
чертой такой конкуренции является самостоятельность в определении рыночной
политики при учете стратегии конкурентов. Специфика международной
конкуренции заключается в том, что она включает не только
конкурентоспособность товара, но и конкурентоспособность фирмы, отрасли,
страны. В качестве особенности международной конкуренции следует выделить
возрастающую роль неценовой конкуренции. Это утонченная форма борьбы между
товаропроизводителями, связанная с улучшением качества, сервисного
обслуживания, имиджа фирмы. При этом не исключается скрытая ценовая
конкуренция, если повышение качества происходит быстрее, чем растет цена.
Тем не менее, неценовые факторы существенно не влияют на существование
конкуренции как доминирующей формы олигополистического рынка.
Множественность особенностей международной конкуренции порождает
множественность цен международной торговли.
Цена на единичный товар. Множественность цен касается, прежде всего,
единичного товара. Это означает, что на один и тот же товар возможен ряд
цен: цены по обычным коммерческим сделкам, цены по клиринговым соглашениям;
цены по программам помощи и др. При выделении из множества цен мировой цены
используются, как правило, два основных критерия. • по этой цене проходят
крупные коммерческие сделки, предусматривающие
не связанные экспортные и импортные операции;
   мировыми признаются цены сделок, совершенных в важнейших центрах мировой
торговли.
Для изучения динамики и уровня мировых цен необходимо знать основные виды
публикуемых цен: справочные цены, публикуемые в специальных бюллетенях,
экспортных прейскурантах; цены статистики внешней торговли, отражающие цены
реальных сделок в международной торговле; биржевые котировки, показывающие
реальные цены на бирже; цены аукционов, фиксирующие реальные цены сделок на
аукционах; публикуемые цены фактических сделок и контрактов.
Трансферные цены. Трансферные цены - условно-расчетные цены, используемые в
пределах ТНК для установления хозяйственных связей между их
подразделениями, которые располагаются в различных странах. Они формируются
в зависимости от стратегии ТНК и составляют предмет коммерческой тайны.

    Вопрос 6. Особенности торгово-экономических отношений Развитых и
    развивающихся стран.

Особенности      торгово-экономических      отношений      развитых      и
развивающихся стран могут быть сведены к следующим характеристикам:
•   развивающиеся страны остаются бедными, хотя их внешняя торговля растет;
•   сравнительное преимущество развивающихся стран, традиционно связанное с
производством сырья, неустойчиво и быстро теряется;
•   развивающиеся страны обрели общий политический голос в ООН в частности,
таких ее экономических структурах как ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и
развитию).
Украина в системе мироторговых связей. Перспектива Украины в мироторговых
связях связана с развитием рынков 'софт' (рынков товаров информационной
сферы), высоких технологий. Реальные возможности для этого в Украине есть.
Это связано со значительным удельным весом в экономике Украины ВПК который
в свою очередь непосредственно связан с высокими технологиями Кроме того, в
Украине существует мощный научный потенциал в лице НИИ, вузовской науки. Но
существующие реальные возможности достойного включения Украины в
мироторговые связи тормозит фактическое отсутствие научно-обоснованных
концепций конверсии и развития науки.
Украина может занять достойное место и на рынке услуг. В этом секторе
мирового рынка в качестве перспективных для Украины можно выделить; туризм,
экспорт транспортных услуг (транзит, морские перевозки), инженерно-
консалтинговые услуги, торговля лицензиями и ноу-хау.

                        ЛЕКЦИЯ 4. ТОРГОВАЯ ПОЛИГИКА.


                                    План

1. Свобода торговли и протекционизм: доводы за и против.
2. Инструменты торговой политики.
3. Экономические   институты,    регулирующие   международную    торговую
политику.

    Вопрос 1. Свобода торговли и протекционизм: доводы за и против.

Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных
преимуществ, международная экономика может достигнуть более эффективного
размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния.
Однако на практике свободная торговля сталкивается с большим количеством
барьеров. Можно с уверенностью сказать, что исторический спор между
сторонниками свободной торговли и протекционизма, который длится уже не
одно столетие, далеко не завершен.
Аргументов в пользу протекционизма много. Мы характеризуем следующие из
них: необходимость обеспечения обороны, увеличение внутренней занятости;
диверсификация ради стабильности; защита молодых отраслей; защита от
демпинга; дешевая иностранная рабочая сила.
Необходимость обеспечения обороны. Хотя этот аргумент скорее военно-
политический, чем экономический, он выглядит довольно убедительно. Желание
правительств поддерживать отрасли, связанные с национальной обороной не
ослабевает. Это веская причина защиты конкретных отечественных отраслей и
многие протекционистские средства мотивируются именно ею. И хотя данный
протекционистский аргумент влечет за собой большие социальные и
экономические издержки, эти издержки оправдываются необходимостью усиления
национальной безопасности.
Увеличение внутренней занятости. Суть этого аргумента сводится к тому, что
введение протекционистских мер создает новые рабочие места, а свободная
торговля приводит к безработице. Свободная торговля не столько влияет на
общую занятость, сколько изменяет тип занятости. Утверждение, что свободная
торговля может привести к безработице (в краткосрочном периоде), имеет под
собой основание. Торговля снижает спрос на некоторые товары отечественного
производства и приводит к безработице в отраслях их производящих. Но
неиспользованные ресурсы не могут остаться без применения, ибо мы живем в
мире с ограниченными ресурсами. При отсутствии ограничений в торговле
отрасли, производящие товар на экспорт, потребуют притока рабочей силы,
компенсируя сокращение рабочих мест в отраслях, конкурирующих с импортом.
Безработица, возникшая в результате свободной торговли - это проблема
краткосрочного периода. В этом смысле, необходимо своевременно проводить
разумную денежную и налоговую политику, а не прибегать к протекционистской
дубинке.
Диверсификация ради стабильности. Суть этого протекционистского довода
состоит в том, что торговые барьеры необходимы для промышленной
диверсификации, которая лежит в основе уменьшения зависимости страны от
социально-экономической и политической конъюнктуры, складывающейся на
мировых рынках тех или иных продуктов. Действительно, диверсификация
помогает оградить внутреннюю экономику от влияния международных
политических событий, спада производства за рубежом, от случайных колебаний
спроса и предложения на один или два конкретных товара и, таким образом,
обеспечивает большую внутреннюю стабильность. Но следует иметь в виду, что
экономические издержки диверсификации могут быть очень значительными и
крайне неэффективными (в особенности, если речь идет о странах с
монокультурной экономикой). Кроме того, аргумент диверсификации ради
стабильности практически не применим к промышленно развитым странам (с уже
диверсифицированной структурой экономики).
Защита молодых отраслей. В аргументе 'молодой отрасли промышленности' под
таковой понимается отрасль, в которой еще не была достигнута экономия от
масштаба, где ни рабочие, ни менеджеры еще не достигли пика эффективности.
Полагается, что если этой отрасли предоставить определенную защиту от
внешней конкуренции, то она, в конечном счете (через некоторое время),
сможет конкурировать на международных рынках. Но этот аргумент - не
является доводом в пользу постоянных ограничений, ибо 'Младенческие
отрасли' крепнут и чем скорее, тем лучше. Более того, прямое субсидирование
молодых отраслей, по мнению большинства экономистов, является более
эффективным средством защиты К тому же, его легче устранить, чем временный
тариф. Аргумент 'молодых отраслей' имеет слабое или вообще не имеет
отношения к индустриально развитым странам. Что же касается развивающихся
стран, то здесь сложно определить, какая из отраслей является
'младенческой' и требует защиты
Защита от демпинга. Известно, что демпинг или продажа товаров ниже
себестоимости используется, как правило, для подавления конкурентов,
захвата монопольного положения и последующего повышения цен. В этом смысле
демпинг - это 'экономическое пиратство'. Оно вполне заслуживает
антидемпинговых пошлин. Но демпинг не должен использоваться как оправдание
постоянных торговых барьеров, как форма ценовой дискриминации. Кроме того,
за демпинг может выдаваться и результат действия закона сравнительных
преимуществ, что в конечном итоге подрывает сами основы международной
торговли.
Дешевая иностранная рабочая сила. Те, кто поддерживает этот аргумент,
считают, что с помощью протекционизма отечественные фирмы и рабочие могут
быт ограждены от разрушительной конкуренции со стороны тех стран, где
низкая заработная плата. Другими словами, без оградительных мер со стороны
государства, отечественные работники могут получать такую же низкую
заработную плату, как рабочие менее развитых стран. Однако уровень
заработной платы, выплачиваемой работникам-иностранцам, сам по себе не
означает, что производимый ими товар будет дешевле. Для того, чтобы это
доказать, нужно сравнить заработную плату и производительность рабочих
обеих стран. Если более высокооплачиваемый американский рабочий обладает
большей производительностью, то он может успешно конкурировать, не
опасаясь, что ему будут меньше платить.

    Вопрос 2. Инструменты торговой политики.

Протекционистская торговая политика проводится с помощью следующих основных
инструментов: тариф или таможенная пошлина, импортные квоты, нетарифные
барьеры, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии и
компенсационные пошлины, демпинг, антидемпинговые мероприятия.
Тариф или таможенная пошлина. Это наиболее часто используемый инструмент в
протекционистской торговой . политике, который представляет собой акцизный
налог на импортируемый товар. Если тариф вводится только для того, чтобы
добыть деньги для государства, он называется фискальным. Если же тариф
введен для сокращения или устранения импорта, то такой тариф
называется протекционистским.
Налог на импорт может взиматься различными способами. В этой связи выделяют
стоимостной тариф и специфическую пошлину.
Стоимистной тариф - это налог, представленный в виде процента от стоимости
товара. Специфическая пошлина - это налог, взимаемый в соответствии с
физической величиной импорта.
Импортная квота. Это инструмент протекционизма, с помощью которого
устанавливаются максимально возможные объемы импорта по специфическим
статьям и за определенный период времени. Импортную квоту расценивают как
более эффективный (по сравнению с пошлиной) инструмент сдерживания
международной торговли, ибо она полностью запрещает импорт товара сверх
определенного количества.
Нетарифные барьеры. Это ограничения международной торговли с помощью
системы 'лицензирования' (приобретения лицензий на торговлю определенным
товаром). Повышая цену лицензий и ограничивая их количество, можно
эффективно ограничивать импорт того или иного продукта. К нетарифным
барьерам относят также протекционистские инструменты, связанные с жестким
бюрократическим контролем или с так называемыми 'административными
рогатками' в таможенных процедурах. Большие трудности импорту (в рамках
нетарифных барьеров) создают неоправданные стандарты качества товаров и их
безопасности.
Добровольные экспортные ограничения. Это инструмент ограничения экспорта на
добровольных началах. Его цель - избежать более жестких барьеров.
Экспортные субсидии и компенсационные пошлины. Это нетарифные инструменты
торговой политики. С помощью экспортных субсидий симулируется продвижение
товаров за границу с помощью государственных дотаций и льгот.
Демпинг. Антидемпинговые мероприятия. Демпинг - это инструмент проведения
протекционистской политики посредством международной ценовой дискриминации.
Нарушение принципов свободной торговли посредством демпинга имеет место
тогда, когда с помощью временного установления низких цен, происходит
вытеснение конкурента с данного рынка В последствии уровень цен
восстанавливается или повышается. Этому демпингу следует противопоставить
тариф в импортирующей стране. Но существует демпинг долговременный. Си
имеет место тогда, когда низкие цены достигаются в результате действия
принципа сравнительных преимуществ. Но и в этом случае могут быть введены
антидемпинговые пошлины Они приносят выгоды импортирующей стране, заставляя
импортера еще больше снижать цену. Действию так называемого долговременного
демпинга может противостоять структурная перестройка экономики на основе
принципа сравнительных преимуществ.

    Вопрос 3. Экономические институты, регулирующие международную торговую
    политику.

Основные институты, регулирующие международную торговую политику: ГАТТ/ВТО,
ЮНКТАД, ЮНСИГРАЛ.
Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ/ВТО). Это многостороннее
соглашение, включающее международные правовые нормы, принципы и правила, в
соответствии с которыми регулируются торговоэкономические отношения между
странами-участницами. ГАТТ вступило в силу в январе 1948 года.  С января
1995 года ГАТТ трансформировалось во Всемирную торговую организацию (ВТО).
ВТО как правоприемник ГАТТ имеет собственный институциональный механизм,
основным назначением которого является:
•   осуществление контроля за странами-участницами, которые взяли на себя
определенные обязательства;
•   организация и проведение многосторонних торговых переговоров, на
которых рассматриваются проблемы международной торговли.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Орган Генеральной
Ассамблеи ООН, создан в 1964 г. В нее входят все государства-члены ООН
Высшим органом ЮНКТАД является ее Сессия, которая созывается не реже, чем
раз в 4 года Совет по торговле и развитию является постоянным органом
Конференции, обеспечивающий непрерывность ее работы в период между сессиями
ЮНКГАД (Сессия совета собирается раз в 2 года). Штаб-квартира ЮНКГАД
находится в г. Женева (Швейцария).
ЮНКТАД в отличие от других организаций занимается изучением и разрешением
проблем   международной торговли в связи с ускорением экономического
развития мирохозяйственной системы в целом и с учетом , интересов всех
групп стран.
К основным задачам ЮНКТАД следует отнести:
    •   содействие     развитию     равноправного     и     всестороннего
  торгового
        сотрудничества между странами,   находящимися  на  различных
уровнях
развития,     имеющих    различные     социально-экономические     системы;
установлению принципов и политик международной торговли, адекватных
разрешению проблем экономического роста;
•   выработки комплексных рекомендаций, организационно-правовых условий и
механизмов международной торговли, увязывающих мировую торговую политику с
промышленным сотрудничеством, с мировыми валютно-финансовыми проблемами;
•   -согласование политики правительств и региональных экономических
группировок в области торговли и связанного с ней развития;
•   создание нового международного экономического порядка, выработка
прогрессивных концепций международного торгово-экономического
сотрудничества.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). ЮНСИТРАЛ утвержден
Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 г. с целью содействия
прогрессивному согласованию и унификаций права международной торговли.
К основным задачам Комиссии относятся:
•   координация работы международных организаций, занимающихся вопросами
права международной торговли;
•   привлечение к более широкому участию государств в существующих
международных конвенциях и разработка новых международных конвенций,
относящихся к праву международной торговли;
•   подготовка кадров и оказание помощи в области прав международной
торговли с учетом нужд развивающихся стран.
Особое внимание в работе ЮНСИТРАЛ уделено подготовке единообразных норм
права в областях международной купли-продажи товаров, международных
платежей, международного арбитража, международных морских перевозок.

           ЛЕКЦИЯ 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ.


                                    План

1. Международное движение факторов производства в системе международной
экономики. Место трудовой миграции в международном движении факторов
производства.
2. Экономическая природа международной миграции рабочей силы.
3. Масштабы, формы и направления международной миграции.
4. Последствия международного перемещения трудовых ресурсов.
5. Регулирование международных миграционных процессов. Международная
организация труда (МОТ).

    Вопрос 1. Международное движение факторов производства в системе
    международной экономики. Место трудовой миграции в международном
    движении факторов производства.

Важной формой международного сотрудничества является международное
перемещение факторов производства. Оно включает:
•   международное перемещение трудовых ресурсов;
•   международное движение капитала посредством международного кредита;
•   прямые зарубежные инвестиции.
Причины международного перемещения факторов производства по своей сути не
отличаются от причин, определяющих международную торговлю. Но хотя и
существует методологическая общность анализа международной торговли и
перемещения факторов , тем не менее, анализ последнего требует некоторого
расширения понятий, связанных с движением товаров и услуг.
1. Страна с избытком трудовых ресурсов под воздействием одних обстоятельств
может импортировать капиталоемкие товары; под воздействием других
-  получать капитал посредством заимствования за границей.
2. Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или
привлекать рабочих иммигрантов.
3. Страна, которая не может поддерживать эффективные размеры производства,
может импортировать товары, в производстве которых крупные фирмы имеют
преимущество или разрешить производство этих товаров филиалам зарубежных
фирм.
Международное движение факторов производства на практике порождает большие
трудности, чем международная торговля. Это связано с жесткими
иммиграционными ограничениями, прямым государственным контролем за
движением капитала, строгой регламентацией прямых зарубежных инвестиций и
т.п.
Вот почему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения
факторов. Тем не менее, движение факторов очень важно, ибо значительно
повышает эффективность производительных сил мира. Оно составляет предмет
особого анализа.
Анализ международного движения факторов производства начинается обычно с
анализа международной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой
формы движения факторов.

    Вопрос 2. Экономическая природа международной миграции рабочей силы.

Международная трудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух
основных процессов: эмиграционных и иммиграционных.
Эмиграция - это выезд из одной страны в другую определенного контингента
людей.
Иммиграция - это въезд рабочей силы в принимающую страну.
На взаимосвязь указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, под
которой обычно понимается возвращение рабочей силы в страну эмиграции.
Международная миграция рабочей силы вызывается факторами внутреннего
экономического развития каждой отдельной страны и внешними факторами, т.е.
состоянием международной экономики, экономических связей между странами.
В определённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной
трудовой мобильности Могут выступать также политические, военные,
национальные, культурные и другие социальные факторы.
Причины международной трудовой миграции можно понять только ка конкретную
совокупность названных факторов.
Традиционно в качестве основной выделяют экономическую причину
международной трудовой миграции, связанную с масштабами, темпами и
структурой накопления капитала.

Итак, международная трудовая миграция в первую очередь - это форма движения
излишнего населения из одного центра накопления капитала в другой. В этом
состоит суть экономической природы трудовой миграции.
Однако в международную трудовую миграцию втягиваются не только безработные,
но и часть работающего населения, заработная плата которого не обеспечивает
ему прожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает
поиск более выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается в
экономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.
Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4
основных этапа
1 этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая
совершилась в Европе в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием этой
революции явилось то, что накопление капитала сопровождалось ростом его
органического строения. Последний привел к образованию «относительного
перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную
Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило начало формированию
мирового рынка труда
Формирование мирового рынка труда содействовало:
•   экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло
острую потребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких
темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы,
•   колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему
мирового хозяйства новых стран.
II этап охватывает период с 80-х годов XIX в. до 1 мировой войны. В этот
период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характерной
чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках
мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали в
передовых странах (США,Великобритания и т.д) обусловливает повышенный спрос
на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых
стран (отсталые страны Европы, Индия,Китай и т.д.). В этих условиях
изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в.
основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила
III этап охватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого
этапа является сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том
числе межконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классической страны-
иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:
1. Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося
в росте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения
миграционных процессов;
2. Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из
круга стран-эмигрантов рабочей силы.
IV этап начался после II мировой войны и продолжается по настоящее время.
Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и который
получил название «утечка умов»;
•   усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовой
миграции.

    Вопрос 3. Масштабы, формы и направления международной миграции.

К концу XX в. количество стран, вовлеченных в международный миграционный
процесс существенно возросло, прежде всего, за счет стран Центральной и
Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантов составило около 1%
населения планеты
Не менее важным в этом процессе является учет высокой территориальной
концентрации миграции, специфики использования труда рабочих-мигрантов. Эти
обстоятельства играют существенную роль в системе международных
экономических отношений как способ межгосударственного и
внутрикорпорационного перераспределения рабочей силы в пределах мирового
хозяйства
Среди важнейших центров притяжения иностранных работников, которые
определяют современные направления международной трудовой миграции, можно
выделить: Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-
Восточная и Западная Азия. Из них крупнейшими выступают США и Канада,
которые исторически были и остаются районами массовой иммиграции населения
и рабочей силы
Успешно конкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность
людей, охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн.
человек Характерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек
ежегодно переезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую,
т.е. принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене
рабочей силой.
Новым пунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал
район Персидского залива
На Африканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной
Африки.
В качестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют. •
постоянную миграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была
характерна тем; что значительные массы людей навсегда покидали свои страны
и переселялись на постоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и
др. Переселение в обратном направлении было незначительным;
•   временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину
после окончания определенного срока В этой связи следует отметить, что
современная трудовая миграция приобрела ротационный характер;
• нелегальную миграцию, которая весьма выгодна предпринимателям стран-
иммигрантов и составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы

    Вопрос 4. Последствия международного перемещения трудовых ресурсов.

Последствия международной миграции весьма разнообразны
1.Мир в целом выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям
перемещаться в страны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое
производства
2. В стране эмиграции.
а) снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде
иностранной валюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переволы
для многих государств составляют значительную часть валютных поступлений.
При возвращении на родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений
на сумму, примерно равную сумме их переводов.
б) при постоянной миграции создаются условия лишения страны
квалифицированной рабочем силы, потерь связанных с так называемой «утечкой
умов». В этом плане наибольшие потери несут развивающиеся страны
В стране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными
мерами правительства могут быть:
•    запрет эмиграции как таковой;
•   налог за «утечку умов»,
•   создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт
рабочей силы.
3. В стране иммиграции.
а) принимающая страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит от
квалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так,
высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей
страны, сразу становятся крупными налогоплательщиками;
6) значительный доход приносит трансфер знаний из страны эмиграции. Так, в
США 23% членов Национальной Академии наук, 33% лауреатов Нобелевской премии
иммигранты;
в) иммиграция создает излишек рабочей силы, что дает возможность
предпринимателям повышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост
зарплаты местных рабочих;
г) к отрицательным внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией,
относятся: социальные трения, обострение национальных проблем, преступность
и т. д.

    Вопрос 5. Регулирование международных миграционных процессов.
    Международная организация труда

Международные миграционные процессы регулируются странами, которые
участвуют в обмене трудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат
социальный, возрастной и профессиональный состав мигрантов, уровень въезда
и выезда иностранных трудящихся. функция межгосударственного и
внутригосударственного распределения рабочей силы, определение объема и
структуры миграционных потоков все больше выполняют министерства труда,
внутренних дел и иностранных дед а также специально созданные
государственные и межгосударственные органы
Важным элементом государственной иммиграционной политики является
установление юридического статуса трудящихся-мигрантов, что определяет их
социально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные
кик в международных соглашениях, так и в национальных законодательствах.
Этот статус не дает иностранным работникам политических прав, ограничивает
в большинстве случаев их участие в профессиональной деятельности,
регламентирует сроки пребывания иммигрантов в принимающей стране
Разнообразные аспекты трудовой миграции и статуса иностранных работников
находят свое отражение в двусторонних и многосторонних соглашениях,
соответствующих национальных законодательных актах и правительственных
постановлениях.
Регулирование международной миграции рабочей силы занимается также
Международная организация труда (МОТ). Она функционирует в составе СОН
Цели МОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости для
трудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные
на улучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовые
стандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для
национальных властей при проведении этой политики; осуществлять широкую
программу технического сотрудничества в целях оказания помощи
правительствам в эффективном проведении такой политики на практике;
осуществлять профессиональную подготовку и обучение и вести
исследовательскую работу в целях содействия успеху этих усилий.
Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и
рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких
областях, как свобода ассоциаций, заработная плата, продолжительность
рабочего дня и условий труда, вознаграждение трудящихся за труд, социальное
страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, службы найма рабочей силы и
рабочая инспекция.
Украина в мировых миграционных процессах Украина в составе СССР была
изолирована от мировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги
цивилизованного включения в эти процессы
1. Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международные
миграционные нормы
2. В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству за
рубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного
рода услуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства
3. Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, что
существует немало 'агентов' по трудоустройству, связанных с криминальным
бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговых фирм и
имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензии
Министерства труда Украины
4. Основные направления миграционных потоков из Украины только начинают
вырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как
США, Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в
качестве центра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны
устремляются потоки как высококвалифицированных специалистов (речь идет в т
ч. об 'утечке умов'), так и рабочие низкой квалификации, готовых к
выполнению любой деятельности.

                       ЛЕКЦИЯ 6. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ.


                                    План

1.   Международные потоки капитала. Сущностная структура международного
кредита
2. Функционирование системы международного кредита выгоды и потери
3. Институциональная  структура международного  кредита   Международные
финансовые центры
4. Основные формы и виды международного кредита
5. Международный кредит и мировой кризис задолженности.

    Вопрос 1. Международные потоки капитала. Сущностная структура
    международного кредита.

Важнейшей составной частью перемещения факторов производства выступают
международные потоки капитала. Последние в своем движении принимают форму
международного кредита.
Международный кредит – это международное перемещение финансовых требований,
потоки между кредиторами и заемщиками в различных странах или финансовые
потоки между собственниками и предприятиями, которыми они владеют за
рубежом, с целью получения процента или дивиденда
Обычно международные потоки капитала подразделяются на частные и
государственные, долгосрочные и краткосрочные, прямые и портфельные
следующим образом.
А Частное кредитование (или приобретение права собственности).
1. Долгосрочные вложения (облигации, акции, использование патентов или
авторских прав).
а) прямые инвестиции (кредитование или приобретение акции в зарубежном
предприятия, находящемся в значительной степени в собственности инвестора
или под его контролем);
б) портфельные инвестиции (кредитование или приобретение акций в зарубежном
предприятии, не принадлежащем и неподконтрольным инвестору).
2. Краткосрочные вложения (кредитные векселя и т.п., сроком до одного года
и менее - главным образом портфельные инвестиции).
Б. Государственное (официальное) кредитование (или приобретение прав
собственности - преимущественно портфельные инвестиции и кредитование, как
долго-, так и краткосрочное).
Основным кредитором до недавнего времени выступали США и страны-
нефтеэкспортеры, а основными заемщиками - развивающиеся страны Сегодня США
стали крупнейшим импортером капитала, а нефтеэкспортирующие страны берут в
кредит в сумме почти столько же, сколько они сами дают в кредит. В качестве
нового главного кредитора выступает Япония, менее значительная роль
принадлежит Канаде и некоторым европейским странам.

    Вопрос 2. Функционирование системы международного кредита: выгоды и
    потери

В условиях нормально работающей системы международного кредита, его
эффективность с глобальной точки зрения означает, что выгоды некоторых
участников международного кредита превосходят потери других участников. В
этом случае воздействие международного кредита на международную экономику
идентично  воздействию либерализации торговли  или  миграции труда.
Нормальные условия функционирования международного кредита означают:
•   стабильность и предсказуемость развития международной экономики;
•   выполнение  заемщиками  своих обязательств,  полная оплата ими  своих
долгов.
По сравнению с полным отсутствием кредита свободный рынок кредита дает
выигрыш обеим сторонам.
I. Предположим ситуацию, когда международные финансовые операции полностью
запрещены. В этих условиях каждая страна должна приводить свое финансовое
богатство в соответствие с собственным запасом реального капитала.
Рассмотрим пример. Представим, что мир разделен на 2 крупные страны:
1. Страна А имеет в изобилии финансовое богатство и сравнительно
малопривлекательные внутренние инвестиционные возможности.
2. Страна Б имеет ограниченное богатство и в изобилии возможности для
прибыльного вложения капитала.
Если все кредитование осуществляется в национальных рамках, то кредиторы
страны А должны согласиться на низкую норму дохода, т.к. избыточное
предложение внутренних реальных активов ведет к снижению предельной
производительности капитала. Допустим, что конкуренция между кредиторами в
стране А заставит их принимать низкий уровень нормы дохода -2% годовых.
В стране Б недостаток средств не позволяет использовать изобилие
инвестиционных возможностей, а конкуренция за право заимствования
подталкивает уровень реального процента по кредиту до 8% годовых.
В результате проигрывает как страна А, так и страна Б с точки зрения
возможного роста мирового продукта.
II. Предположим ситуацию, когда все ограничения на международные финансовые
потоки полностью ликвидированы. В этих условиях у держателей богатства
страны А появятся сильные стимулы к соединению с заемщиками страны Б.
1. Поскольку в стране А кредиторы имеют возможность предоставлять кредит
лишь по низким ставкам, они будут стремиться предоставить кредиты стране Б,
где выше норма дохода. В конечном итоге Конкуренция приведет к установлению
нового равновесия, в котором норма дохода будет находиться между 2% и 8%.
Допустим, что норма дохода установится на уровне 5%. В этой ситуации
богатство страны А превосходит размеры ее внутренних реальных активов на ту
же величину, на которую страна Б взяла взаймы для покрытия дополнительных
реальных активов.
2. В условиях свободного международного кредитования происходит
максимизация мирового продукта за счет ощутимого прироста производства Это
происходит вследствие того, что свобода предоставляет индивидуальным
держателям капитала возможность найти максимальный уровень дохода для мира
в целом.
III. Выгоды, полученные в мире распределяются между двумя странами.
1. Национальный продукт страны А увеличивается в результате возможности
данной страны предоставлять свои богатства в кредит стране Б из 5% годовых
(а не 2%), вместо того, чтобы идти на менее прибыльные внутренние
инвестиций.
2. Национальные продукт страны Б увеличивается за счет расширения
производительного капитала и при условии выплаты долга кредиторам страны А
за фонды, полученные из 5% годовых (а не 8%).
Внутри каждой страны существуют группы лиц выигравших и проигравших от
условий свободного международного кредитования.
1 Кредиторы в стране А выигрывают вследствие предоставления займов то 5%, а
не из 2% годовых. Это наносит вред заемщикам в стране А, поскольку
конкуренция со стороны заемщиков страны Б заставляет их выплачивать такой
же высокий процент по новым займам.
2. В стране Б заемщики выигрывают вследствие возможности получать кредиты
из 5%, а не 8% годовых. В то же время, кредиторы в стране Б проигрывают,
поскольку вынуждены предоставлять кредиты из расчета не 8%, а 5% годовых
Итак, либерализация международного кредиты приносит выигрыш миру в целом и
тем группам, для которых свобода означает дополнительные возможности, но
наносит ущерб группам, для которых свобода означает более жесткую
конкуренцию.

    Вопрос 3. Институциональная структура международного кредита
    Международные финансовые центры.

Международное движение капитала, т.е. международный кредит обеспечивается
особой институциональной структурой.
Субъектами этой структуры выступают профессиональные посредники между
конечными заемщиками и кредиторами разных стран. К ним относятся:
транснациональные банки, финансовые компании, фондовые биржи и другие
кредитно-финансовые учреждения. Они аккумулируют огромные денежные
накопления, поступающие на мировой рынок капитала от официальных
институтов, частных фирм, банков, страховых компаний, пенсионных фондов.
Основными клиентами кредитно-финансовых учреждений, выступающих в качестве
заемщиков на мировом рынке капитала, являются ТНК, государство,
государственные органы, международные региональные организации.
В последнее время в институциональной структуре международного кредита
существенно возросло значение международных валютно-кредитных организаций
(Международных банк реконструкции и развития, Международная финансовая
корпорация, Международная ассоциация развития), а также межгосударственных
фондов (Международный валютный фонд, Европейский фонд валютного
сотрудничества, Европейский социальный фонд).
Особое место в институциональной структуре международного кредита занимают
международные финансовые центры. Они аккумулируют и распределяют по всему
миру огромные массы финансовых средств. В них сосредоточены многочисленные
кредитно-финансовые учреждения, обслуживающие мироторговые и финансовые
потоки. В финансовых центрах совершается значительная часть всех
международных валютных, депозитных, кредитных, эмиссионных и страховых
операций.
Финансовые центры географически локализуются там, где выполняются
определенные предпосылки для их нормального функционирования (высокий
уровень экономического развития страны; активное участие ее в Международной
торговле; развитая банковская система; либеральное валютное и налоговое
законодательство; политическая стабильность и выгодное географическое
положение).
Ведущим финансовым центром считается Нью-Йорк. Главными европейскими
финансовыми центрами являются Лондон, Цюрих, Франкфурт — на — Майне и
Люксембург. В последние 10-летия неуклонно повышается значение Токио как
международного финансового центра.

    Вопрос 4. Основные формы и виды международного кредита.

В экономической литературе обычно выделяют две основные формы
международного кредита.
1. Товарный или коммерческий.
2. Валютный (денежный) или финансовый кредит.
Международный коммерческий кредит предоставляется на закупку определенных
товаров или оплату услуг и носит, как правило, «связанный» характер, т.е.
имеет строго целевой характер, закрепленный в кредитном соглашении.
Международный коммерческий кредит Часто выступает в виде «фирменного»
кредита. Последний имеет место тогда, когда фирма-экспортер одной страны
предоставляет импортеру другой страны отсрочку платежа при реализации
товаров и услуг.
Адекватной формой международного кредита как международного движения
капитала является финансовый кредит, используемый преимущественно на
портфельные инвестиции и выступающий, прежде всего, в виде частного
кредита, как частным, так и государственным заемщикам.
Международный кредит подразделяется на краткосрочный (до 1 года),
среднесрочный (от 1 до 5-7 лет) и долгосрочный (свыше 5-7 лет).
Международный кредит может предоставляться в валюте страны кредитора,
страны-заемщика, третьей страны либо в коллективных валютах (Евро, СДР).
Международный кредит осуществляется посредством приобретения облигаций,
акций и других ценных бумаг на международном и иностранных рынках капитала.
В качестве основного посредника между заемщиками и непосредственными
кредиторами-инвесторами, помещающими свои средства в ценные бумаги,
выступают ТНБ. Последние могут предоставлять взаймы под ценные бумаги
брокерам и дилерам фондовых бирж, финансовых компаний и других кредитно-
финансовых учреждений.
В последнее время возросло значение облигационных займов, как формы
привлечения долгосрочных средств с международного и национальных рынков
капитала.
В международной практике применяются различные виды облигационных займов.
Классические займы осуществляются путем публичной эмиссии иностранных
облигаций на национальном рынке ценных бумаг синдикатами местных банков в
соответствующей валюте с котировкой на бирже данной страны. Применяются
также конвертируемые облигации, которые при определенных условиях можно
обменять на акции компании-должника по заранее установленному курсу. В
последние годы большой популярностью у инвесторов пользуются облигации с
варрантом - отдельным документом, дающим владельцу право покупки в течение
указанного срока акции по фиксированному курсу. Особой разновидностью таких
ценных бумаг являются облигации с золотым варрантом, который дает
возможность инвестору приобрести золото по твердой цене независимо от
конъюнктуры рынка.

    Вопрос 5. Международный кредит и мировой кризис задолженности.

Проблема международного кредита со всей очевидностью свидетельствует о том,
на сколько выявленные ранее принципы нормального функционирования кредита
не соответствуют реальным требованиям международного рынка кредита для
суверенных заемщиков.
Наиболее серьезным подтверждением сказанному служит так называемый мировой
кризис задолженности.
Главной причиной периодической повторяемости международного кризиса
задолженности является наличие сильной мотивации к отказу от платежей по
долгу суверенными задолжниками. Если правительства-должники приходят к
заключению, что выполнение всех платежных обязательств не обеспечивает
более чистый приток средств в будущем, появляется стимул отказаться от
части или от всех платежей по долгам, чтобы избежать оттока ресурсов из
страны.
Причина прекращения платежей суверенными должниками помогает объяснить и
некоторые черты поведения международных кредиторов. Одна из них -
настойчивость в установлении более высокой процентной ставки в кредитах
зарубежным правительствам по сравнению с кредитами частным и
государственным заемщикам в своей собственной стране. Требование более
высокой процентной ставки является способом получения своего рода страховой
премии на случай отказа от выплат по долгам: пока нет кризиса, кредиторы
получают эту премию, но в случае кризиса они несут крупные потери. Другой
чертой кредитования заемщиков, имеющих суверенный статус, являются широкие
колебания объемов кредита. Кредиторы сначала летят «толпой», а затем
разлетаются в панике, потому что знают, что кредитование заемщика без
надежного залога можно осуществлять лишь коллективно.
Что способно решить проблему отказа от платежей? Думается,  что это не
может быть традиционное предложение, связывающее поступление новых кредитов
должнику с выполнением требования «затягивания поясов». Чтобы оттянуть
момент отказа от выплат по долгам, новые кредиты должны по меньшей мере
покрывать суммы выплат процентов и основной суммы долга. Но даже если новые
кредиты настолько велики, их предоставление увеличивает общую сумму
итогового долга, по которому в конце концов должник может отказаться
платить вне зависимости от того, как долго будет осуществляться новое
кредитование.
Верным способом разрешения проблем права собственности на кредиты,
предоставляемые суверенным должникам, является введение залога или
обеспечения, т.е. активов того или иного вида, которые могут перейти в
собственность кредитора в случае приостановки выплат по долгу заемщиком.
Кредиторы идут на уступки заемщикам, тем или иным образом реструктуризируя
долг.
Реструктуризация долга - это переоформление долговых обязательств, по
которым наступил или просрочен срок платежа. В это понятие входят.
1. Реструктуризация долга по линии Парижского клуба. Она наиболее значима
для государственных долгов и происходит по общему согласию стран-
кредиторов. Список участников Парижского клуба может изменяться, однако, на
нем присутствуют преимущественно главные кредиторы. Главная задача встреч в
Парижском клубе — создать более приемлемые условия для возвращения долгов.
2. Реструктуризация долга коммерческими банками. Наиболее популярным
приемом реструктуризации долга для коммерческих банков кредиторов стал
принятый в 1989 г. план Бреди. Согласно этому плану, банки идут на
реорганизацию некоторой части долга развивающейся страны (как правило, это
снижение процентных выплат) лишь в том случае, если ее правительство
приступит к осуществлению более радикальной программы макроэкономических и
структурных преобразований. Каждый банк-кредитор имеет право выбрать свои
методы реструктуризации, которые были ранее оговорены в условиях договора.
В реструктуризацию долга также включаются:
- конверсия долга в активы;
- обратный выкуп долговых обязательств;
- конверсия долга в облигации;
- списание всего долга или его части.

                   ЛЕКЦИЯ 7. ПРЯМЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ.


                                    План

1. Сущность и целесообразность прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ).
2. Формы ПЗИ. Технологический трансфер.
3. Положительное и отрицательное влияние ПЗИ на принимающие страны.
4. Последствия ПЗИ для инвестирующей страны.
5. Перспективы и проблемы ПЗИ в экономику Украины.

    Вопрос 1. Сущность и целесообразность ПЗИ.

С появлением ТНК (т.е. предприятий, которые являются собственниками или
контролируют производство товаров и услуг за пределами страны, в которой
они базируются) важная часть международного движения капитала принимает
формы ПЗИ.
ПЗИ представляют собой потоки предпринимательского капитала в форме,
соединяющей управленческий опыт ТНК с кредитованием. Другими словами, ПЗИ -
это любой финансовый поток, или кредит, или приобретение собственности в
зарубежном предприятии, которое в значительной степени контролируется
резидентами инвестирующей страны, страны базирования.
1-ой отличительной чертой ПЗИ является то, что они включают в себя не
только перевод ресурсов, но и приобретение контроля. Иначе говоря, филиал
имеет не только финансовые обязательства перед материнской компаний , он
становится частью той же организационной структуры ТНК.
2-ой отличительная черта ПЗИ состоит в том, что они не только
осуществляются посредством деятельности ТНК, но и в свою очередь
способствуют формированию и расширению деятельности ТНК.
Целесообразность ПЗИ мотивирована, в конечном итоге, прибылью. Тем не
менее, для того, чтобы понять возможность получения этой прибыли,
необходимо остановиться на характеристике ряда факторов, объясняющих
природу возможностей.

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ПРЯМЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Маркетинговые факторы:
1. Размер рынка.
2. Рост рынка.
3. Стремление удержать долю рынка.
4. Стремление добиться успеха в экспорте материнской компании.
5. Необходимость поддерживать тесные контакты с покупателями.
6. Неудовлетворенность существующим состоянием рынка.
7. Экспортная база.
8. Следование за покупателями.
9. Следование за конкуренцией.
Торговые ограничения
1. Торговые барьеры.
2. Предпочтение местными покупателями отечественных продуктов.
Стоимостные факторы
1. Стремление быть ближе к источникам снабжения.
2. Наличие трудовых ресурсов.
3. Наличие сырья.
4. Наличие капитала и технологии.
5. Низкая стоимость труда.
6. Низкая стоимость других издержек производства.
7. Низкие транспортные расходы.
8. Финансовые (и другие) стимулы со стороны государства.
9. Более благоприятные уровни цен.
Инвестиционный климат
1. Общее отношение к зарубежным инвестициям.
2. Политическая стабильность.
3. Ограничение на собственность.
4. Регулирование валютных курсов.
5. Стабильность иностранной валюты.
6. Структура налогов.
7. Хорошее знание страны.
Общие
1. Ожидание высоких прибылей.
2. Другие.

Охарактеризованные факторы, содействующие ПЗИ, конкретизируются при
разработке критерия выбора принимающей страны. Для этого использует ся
система индикаторов, включающая около 340 показателей и более 100 оценок
экспертов в экономической, юридической, технической, социальной и других
областях. Данные анализа образуют 10 основных факторов, позволяющих дать
оценку потенциальным возможностям страны выступить в качестве принимающей
ПЗИ или так называемый конкурентный потенциал страны. Эти факторы включают
в себя:
•   динамику экономики( экономического потенциала);
•   производственную мощность промышленности;
•   динамику рынка;
•   финансовую помощь со стороны правительства;
•   человеческий капитал;
•   престиж государства;
•   обеспеченность сырьем;
•   ориентация на внешний рынок (экспортные возможности),
•   инновационный потенциал;
•   общественная стабильность.
Каждый из перечисленных 10 факторов включает в себя систему конкретных
показателей.

    Вопрос 2. Формы ПЗИ. Технологический трансфер.

ПЗИ осуществляются в форме передачи капитала из одной страны в другую. Это
осуществляется как правило посредством кредитования, либо приобретения
акций в зарубежном предприятии, находящимся в значительной степени в
собственности инвестора или под его контролем.
В современных условиях распространенной формой ПЗИ становятся
невещественные, подвижные активы. Последние имеют место при небольшом
первоначальном финансировании, а то и без всякого перемещения финансового
капитала за рубеж. Наиболее вероятной причиной распространения названной
формы является боязнь экспроприации.
Названная форма ПЗИ предполагает передачу подконтрольному филиалу
управленческих навыков, торговых секретов, технологий, права использования
торговой марки родительской компании и т.д. В этой связи особое внимание
следует обратить на технологический трансфер.
Технологический трансфер включает не только появление на рынке нового
оборудования, но также и умение работать не нем (техники исполнения
операций не нем). В отраслях промышленности, в которых роль
интеллектуальной собственности существенна, таких как фармакология или
образование, медицина, научные исследования доступ к ресурсам и разработкам
материнской компании приводит к получению выгод, возможно, намного
превышающих те, которые могли быть получены вследствие вливания капитала.
Интегральной частью технологического трансфера являются менеджерские
способности, которые выступают наиболее значительным компонентом ПЗИ.
К принципам технологического трансфера относят:
1. Полезность соответствующей технологии. 2. Благоприятные социальные и
экономические условия, обеспечивающие передачу и 3. Готовность и
способность принимающей стороны использовать и приспособлять технологию.
Технологический трансфер, вероятно, возрастет с ростом индустриализации,
которая будет создавать не только потребность в новых технологиях, но также
усложнять процессы и технологии в уже существующих секторах экономики.

    Вопрос 3. Положительное и отрицательное влияние ПЗИ на принимающие
    страны.

Положительное влияние ПЗИ на принимающие страны может быть
проиллюстрировано таблицей:
Положительное влияние
1. Накопление капитала.
2. Технологически и управленческие знания.
3. Региональное и отраслевое развитие.
4. Внутренняя конкуренция и предпринимательство.
5. Платежный баланс.
6. Труд.
Отрицательное влияние.
1. индустриальное господство.
2. технологическая зависимость.
3. Нарушение экономических планов.
4. Культурные изменения.
5. Вмешательство ТНК в деятельность правительства принимающей страны.

    Вопрос 4. Последствия ПЗИ для инвестирующей страны.

Большинство аспектов ПЗИ, которые касались принимающей страны, с таким же
успехом могут быть отнесены и к инвестирующей стране.
   1. Зарубежные прямые инвестиции означают дополнение к ВНП инвестирующей
      страны за счет прибылей и отчислений, перечисленных филиалами.
   2. Во многих случаях, внутрифирменные трансферы создают дополнительные
      экспортные возможности.
3. Многие страны содействуют ПЗИ, рассматривая их как средство
стимулирующее рост, расширение экспортных рынков и служащее другим целям,
включая политические.
4. Главный отрицательный момент касается занятости. Многие организации
указывают не только на открытую потерю работы, но также на воздействие на
импорт И экспорт. Наиболее спорным являются инвестиции в предприятия в
развивающихся странах, продукция которых идет на экспорт в материнскую
страну.
5. Еще одна важная проблема относится к технологическому преимуществу.
Некоторые критики утверждают, что создав за границей предприятия или
совместные предприятия с зарубежными партнерами, страна может потерять свои
конкурентные позиции на мировом рынке. Это особенно справедливо, когда
получатель (реципиент) может упустить время и не вложить средства в
развитие новых технологий.

    Вопрос 5. Перспективы и проблемы ПЗИ в экономику Украины.

По подсчетам Министерства экономики Украины, необходимость в инвестициях
для скорейшего реформирования экономики страны составляет сегодня более 40
млрд. долл.
Наиболее привлекательными для западных инвесторов регионами на сегодня
являются Киев, Донецкая обл., Одесская обл., Закарпатская обл.,
Днепропетровская обл.
Объемы ПЗИ в Украину могли бы существенно вырасти в условиях стабильности
украинских рынков, законодательства, политики и валюты, т.е. в условиях
предсказуемости экономического и социально-политического развития Украины.
Кроме этих серьезных макроэкономических проблем, специалисты Организации
промышленного развития при ООН (ЮНИДО) определили и ряд важных
микроэкономических проблем, возникающих при инвестировании. Это незнание
или нежелание руководителей предприятий Украины работать по установившимся
в мировой практике правилам, отсутствие опыта работы с иностранными
инвесторами, а также нежелание руководителей предприятий идти на
материальные затраты в процессе привлечения инвестиций.
С целью разрешения этих проблем, в Украине принята специальная Программа
поощрения иностранных инвестиций. Основная цель этой Программы -поощрение
вложения иностранного капитала в приоритетные отрасли экономики Украины за
счет предоставления льгот и страховых гарантий по наиболее эффективным
инвестиционным проектам, усовершенствование системы правового регулирования
иностранного инвестирования, развития инфраструктуры международного бизнеса
и других предпосылок иностранного инвестирования.
Задача Программы - обеспечить за счет привлечения иностранных инвестиций
дополнительные источники финансирования:
•   прогрессивных структурных преобразований в экономике Украины; '
развития мощного экспортного потенциала;
•   повышения технического и качественного уровня производства;
•   уменьшения потребностей предприятий Украины в энергоносителях и сырье;
•   ликвидация существующих диспропорций и дефицитов на рынке Украины.
В этой Программе особо выделяются приоритетные сферы для иностранного
инвестирования.
В Программе особо выделяются ряд требований к ПЗИ:
1. Инвестиция должна содействовать созданию новых рабочих мест на
предприятиях, в которых осуществляются иностранные инвестиции.
2. Инвестиция должна сопровождаться внедрением современных или
перспективных ресурсосберегающих и экологически безопасных видов
технологий.
3. Инвестиция должна ориентироваться на наиболее рациональное использование
сырьевой базы Украины.
4. Инвестиция должна содействовать снижению энергопотребления на единицу
изготовляемой продукции.
5. Продукция предприятия с иностранными инвестициями должна быть
конкурентоспособной на международных рынках.
Соответствие ПЗИ выдвигаемым требованиям осуществляется Агентством
международного сотрудничества и инвестиций на основании заключений
независимых экспертов.
Поощрения иностранных инвестиций находит выражение в Программе и в ряде
мероприятий, направленных на создание надежных правовых гарантий.

                 ЛЕКЦИЯ 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.


                                    План

1. Понятия «валютные отношения» и «мировая валютная система». 2 Понятие
«валюта». Обратимость валют.
3. Современные мировые (международные) деньги.
4. Валютный рынок и его виды.
5 Валютный курс.
6 Основные виды валютных курсов: гибкие (плавающие) и фиксированные
валютные курсы. 7. Факторы, определяющие валютный курс.

    Вопрос 1. Понятия «валютные отношения» и «мировая валютная система».

Каждая страна имеет свою денежную единицу (валюту). При международных
расчетах по мирохозяйственному товарообороту и кредиту, ПЗИ и другим
международным связям возникает необходимость обмена денег одной страны на
деньги другой. На этой основе возникают валютные отношения как совокупность
денежных отношений, опосредствующих платежно-расчетные операции между
агентами (субъектами) мирового хозяйства. Участниками этих отношений
являются банки, дивизионные отделы крупных предприятий и маклеры.
Валютные отношения - это неотъемлемый элемент современных рыночных связей,
поэтому они регулируются такими факторами как максимизация прибыли и
конкуренция (спрос и предложение). Поэтому для анализа валютных рынков
применима теория рыночного спроса и предложения, основанная на законах
конкуренции.
Сущность предпринимательской деятельности в валютной сфере заключается в
торговле иностранной валютой, которая представляет собой сделку купли-
продажи одной валюты на другую или на национальную валюту по заранее
установленной цене (валютному курсу). Торговля валютой вызвана
необходимостью производить различного рода платежи, т.е. переводы денег из
одной страны в другую, связанные с мирохозяйственной деятельностью.
Целью торговли валютами (в рамках собственно предпринимательской
деятельности, в первую очередь банков) является получение прибыли
Промышленные и торговые предприятия торгую своими, на какой-то отрезок
времени свободными, ликвидными средствами преимущественно во избежание
возможных потерь из-за колебаний курсов. Государственные девизные
(валютные) банки покупают и продают валюты, как правило, с целью сохранения
курса собственной национальной валюты в рамках обозначенного предельного
отклонения.
Конкретной формой организации валютных отношений является мировая валютная
система (МВС). Она представляет собой совокупность способов, инструментов и
органов (Институтов), с помощью которых осуществляются денежные расчеты в
рамках мирового хозяйства. МВС включает в себя: мировые деньги
(коллективные валютные единицы), систему приспособления отдельных валют
друг другу (валютные курсы), валютные рынки, межгосударственные
региональные и надгосударственные органы, занимающиеся регулированием
валютно-финансовых связей и отношений.

    Вопрос 2. Понятие «валюта». Обратимость валют. Понятие «валюта»
    означает:

1. Денежную национальную единицу, лежащую в основе денежной системы страны
(доллар, марка, рубль и т.д.).
2. Тип денежной системы в данной стране (золотая, биметаллическая, бумажная
и т.д.).
3. Иностранная валюта - денежные знаки иностранных государств и платежные
документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в
международных расчетах.
В мирохозяйственной сфере валюты существуют в виде депозита до
востребования в банках (подавляющая часть) и наличных денег (незначительная
часть) и функционируют как кредитные деньги.
Валюты подразделяются на: а) обратимые (конвертируемые), б) частично
обратимые и в) необратимые.
Обратимыми являются валюты стран, полностью отменивших валютные
ограничения, и обмениваемые на все другие валюты. К ним относятся доллар
США, Канадский доллар, Швейцарский франк и ряд других. Частично обратимые -
это валюты стран, сохраняющих валютные ограничения в отношении
определенного круга валютных операций (регулирование переводов и платежей
за границу, вывоза капитала, золота, денежных знаков и ценных бумаг;
запрещение свободной продажи и купли Иностранной валюты; обязательную сдачу
иностранной валюты в обмен на национальную по официальному курсу; контроль
за валютными операциями для нерезидентов и по текущим операциям).
Большинство западноевропейских валют частично обратимы. К необратимым
валютам относятся валюты стран полностью сохраняющих валютные ограничения
по всем операциям, как для нерезидентов, так и резидентов.
В международных расчетах различают валюту платежа и валюту сделки. Валюта
платежа это - валюта, в которой обусловлена оплата товара по внешнеторговой
сделке или погашение кредита. Валюта сделки - валюта, в которой выражена
цена товара или сумма предоставленного кредита. Валюта сделки может не
совпадать с валютой платежа. В этих случаях в договоре указывается, по
какому курсу валюта сделки должна быть пересчитана в валюту платежа.
В настоящее время все расчеты между промышленно развитыми странами
происходят, в основном, в свободно конвертируемой валюте (СКВ), в отличие
от системы клиринговых расчетов, когда платежи между клиентами или
внешнеторговыми банками производятся в одной стране, а окончательный расчет
происходит между банками этих стран.

    Вопрос 3. Современные мировые (международные) деньги.

Процесс валютной интеграции находит свое выражение в появлении т.н.
коллективных валют и развитии некоторых из них в направлении превращения в
мировые деньги.
После окончательного утверждения бумажного типа денежной системы происходит
замена золота в качестве мировых денег различными суррогатами. В 70-е годы
вводятся коллективные валютные единицы (КВЕ) как счетные деньги, служащие
своего рода общим знаменателем для сопоставления курсов национальных валют
стран-участниц региональных валютных соглашений. С конца 70-х годов КВЕ
стали наделяться функциями мировых, вернее международных денег, как
регионального (коллективные валюты стран Европы, Азии, Африки, Латинской
Америки), так и более глобального характера (специальные права
заимствования - СДР, введенные МВФ 1 января 1970 г.).
СДР были созданы МВФ как международные резервные активы, предназначенные
для регулирования сальдо платежных балансов, пополнения официальных
резервов и расчетов с МВФ стран-членов МВФ, а также как универсальный
эталон стоимости национальных валют. При определенных условиях СДР могли
выполнять преобладающую функцию мировых денег - средства платежа. Однако,
фактическая жестка привязка СДР к доллару, слабая связь с частным сектором
привели к тому, что вне самого МВФ его единица нашла весьма ограниченное
применение. Дело в том, что держателями СДР не могут быть частные агенты.
СДР лишены возможности непосредственного участия даже в
межправительственных операциях. Владение активом, выраженном в СДР,
означает наличие у страны-члена МВФ права на получение кредита в
конвертируемой валюте в пределах лимита у других участников соглашения о
специальных правах заимствования путем обмена выделенных ей Фондом сумм в
СДР на эквивалент в свободно обратимой валюте.
Весь объем эмиссии СДР предоставляется только странам-членам МВФ
пропорционально величине внесенных ими паев (квот) в капитал Фонда.
Поскольку эти единицы не имеют материальной формы (банкноты, монеты), их
распределение осуществляется через счет специальных прав заимствования
Фонда, по которому проводятся операции с СДР.

    Вопрос 4. Валютный рынок и его виды.

Обмен (торговля) валютами происходит на валютном рынке (ВР). Валютный рынок
- это рынок, на котором сталкиваются спрос и предложение иностранных валют,
оцениваемых в национальной валюте. Этот рынок: 1) нематериален; 2) не имеет
конкретного местонахождения; 3) является межбанковским рынком (банковские
депозиты); 4) благодаря процессу телекоммуникации и информатики является
глобальным, т.е. развернутым в масштабе всего мира. Современный валютный
рынок представляет собой сумму телефонных и телетайпных контактов между
участниками торговли иностранной валютой.
Еврорынки - это рынки, на которых осуществляются операции по кредитам и
займам, выраженные в валютах, отличных от валют стран нахождения банков,
осуществляющих эти операции. Последние ускользают от валютного
регулирования и от налогового законодательства данной страны. Уход от рег
ламентации и побуждает, в значительной степени, крупные международные банки
всемерно содействовать развитию еврорынков. Особое место занимает рынок
евродолларов. Его образование вызвано тем, что в ходе развития мировой
системы сложились особые обстоятельства формирования предложения и спроса
на доллары вне США.
Возникнув из потребностей внешней торговли, валютные рынки сегодня
развиваются в значительной степени, независимо от международной торговли.
Объем операций на их не сопоставим с объемом мирового обмена товарами и
услугами. По мере интеграции западной экономики отменялись ограничения
зарубежных инвестиций, вследствие чего возрастал объем валютных операций,
связанных с международным движением капиталов, переводом их из одной валюты
в другую.

    Вопрос 5. Валютный курс.

Цена валюты одной страны в денежных единицах другой страны называется
валютным курсом. Каждая валюта выступает на валютном рынке со своей ценой,
отражающей ее интернациональную стоимость.
Определение курса иностранной валюты называется котировкой. Котировка валют
в условиях свободы валютных операций происходит на бирже: при наличии
валютных ограничений курсы валют устанавливаются соответствующими
правительственными органами. Наряду с официальной котировкой нередко имеет
место и неофициальная котировка на «черных рынках». Существует два основных
метода котировки иностранной валюты - прямой и косвенный. При наиболее
распространенной прямой котировке единица иностранной валюты выражается в
национальной валюте. При косвенной котировке, применяемой преимущественно в
Англии, единица национальной валюты выражается в иностранной валюте.
Курсы СДР и других коллективных единиц образуются специфическим образом.
Если у свободно обратимых валют курс складывается посредством котировок -
установления их цены в других национальных денежных единицах в соответствии
со спросом и предложением на валютных рынках, то у всех КВЕ курс
определяется только косвенно: на основе курсов установленного круга валют,
взятых в определенных пропорциях, и известного под названием стандартной
корзины.
Стоимость СДР определяется по отношению к корзине пяти валют: доллар США -
42%, марка Германии - 19%, японская иена - 19%, французский франк - 12%,
фунт стерлингов - 12%.
Существует две цены на валюту: цена покупки и цена продажи; Разница между
курсами продавца и покупателя называется «маржа».
Валютный курс, как средство «приспособления» валют при международных
расчетах, играет важную роль в мировом хозяйстве. Он необходим для: «
взаимного обмена валютами при торговле товарами в услугами;
•   при движении капиталов и кредитов;
•   сравнения цен мировых и национальных рынков, а также стоимостных
показателей разных стран, выраженных в национальных или иностранных
валютах;
•   периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм и банков.

    Вопрос 6. Основные виды валютных курсов: гибкие (плавающие) и
    фиксированные валютные курсы.

Финансовая политика страны в целом и валютная в частности, зависит от
применяемой системы валютных курсов. Рассмотрим общие принципы
функционирования двух основных видов валютных курсов, которые являются
конструктивной основой различных смешанных вариантов: гибкие (ГВК) или
плавающие (ПВК) валютные курсы и фиксированные валютные курсы (ФВК).
Гибкие валютные курсы - это система, при которой курсы обмена национальных
валют определяются беспрепятственной игрой спроса и предложения. Рынок
уравновешивается (например, английского фунта стерлингов к доллару) через
ценовой, т.е. курсовой механизм. При увеличении предложения фунта
стерлингов, цена фунта или его курс начинает падать. Фунт обесценивается.
Это означает, что для покупки одного фунта требуется уже меньше долларов.
Британские товары становятся для американцев дешевле, что стимулирует их
покупать больше этих товаров. Для покупок нужны фунты и спрос на них
возрастает. Вместе с этим падает спрос на доллары со стороны англичан, т.к.
американские товары становятся для них дороже. Предложение фунта
уменьшатся. Курс фунта начинает повышаться, приближаясь к равновесной
точке. Таким образом, взаимодействие импортного спроса экспортного
предложения (спрос ведет к повышению, предложение - к снижению свободного
валютного курса) определяет уровень равновесия валютных курсов (равновесный
валютный курс).
Свободное колебание валютных курсов под воздействием изменений в спросе и
предложении иностранной валюты и автоматическая корректировка, на этой
основе, дефицитов и активов платежных балансов рассматривается как главное
достоинство системы гибких или плавающих валютных курсов. К недостаткам
относят риск и неопределенность условий торговой и инвестиционной
деятельности, связанных со свободными колебаниями валютных курсов.
Фиксированные валютные курсы - это система, при которой валютный курс
фиксируется, а его изменения под воздействием колебаний спроса и
предложения, устраняются проведением государством стабилизационных ме
роприятий. В принципе ФВК является элементом системы «золотого стандарта»,
когда каждая страна устанавливает золотое содержание своей денежной
единицы. Валютные курсы при этом представляют фиксированное соотношение
золотого содержания валют. Например: 1 доллар - 1,6 гр. золота, фунт
стерлингов - 3,2 гр. Следовательно, 2 доллара - 1 фунт стерлингов или 1
фунт стерлингов - 2 доллара.
Система ФВК уменьшает риск и неопределенность международной торговой,
кредитной и инвестиционной деятельности, способствует ее расширению

    Вопрос 7. Факторы, определяющие валютный курс.

Долгосрочными фундаментальными факторами, определяющими движение валютных
курсов, являются процессы, происходящие в сфере национального производства
и обращения. Это, прежде всего, сравнительная (по отношению к мировому
уровню) производительность труда и, соответственно издержки производства,
долгосрочные темпы роста ВНП, место и роль страны в мировой торговле и
вывозе капитала. Относительно более быстрый рост производительности труда в
отдельной стране (относительное повышение производительности труда) в
долговременном плане ведет к повышению покупательной способности
национальных денег по отношению к товарам и соответственно к увеличению
валютного курса этой страны. Это обстоятельство дает возможность
прогнозировать долговременное развитие валютных курсов.
Чем выше издержки производства и цены в стране (ниже производительность
труда) по сравнению с мировыми, тем больше возрастает импорт по сравнению с
экспортом, что ведет к обесцениванию национальной валюты, и наоборот. Этот
фактор получил название «паритет покупательной способности» (ППС) валют. На
мировых рынках валюты сопоставляются по интернациональным стоимостям
определенного количества товаров и услуг, представляемых той или иной
денежной единицей. В ходе международных и мирохозяйственных отношений
устанавливается такое соотношение двух валют, при котором определенная
сумма денег может быть обменена на  одинаковую по составу и объему
«рыночную корзину» товаров и услуг в обеих странах. Это и будет паритет
покупательной способности валют, т.е. такой уровень обменного курса двух
валют, который уравнивает покупательную способность каждой из них при
прочих равных условиях.
Рост национального дохода страны, ведущий к увеличению спроса на импортные
товары, порождает спрос на валюту страны импортера и тенденцию к
обесцениванию национальной валюты. Рост экспорта связанный с ростом
национального дохода в другой стране, рождает тенденцию к повышению курса
национальной валюты страны-экспортера.
В сфере обращения к факторам, определяющим долговременные тенденции
движения валютного курса, относится инфляция, ее темпы по сравнению с
темпами обесценивания ведущих валют. Более высокие темпы национальной
инфляции, при прочих равных условиях, ведут к снижению валютного курса
данной страны по отношению к странам, имеющим относительно невысокие темпы
обесценивания денег. В случае инфляции, изменения валютного курса чисто
номинальное, в отличие от реального изменения курса в случае относительного
изменения производительности труда. Если в первом случае воздействовать на
валютный курс в сторону его повышения можно средствами монетарной политики
(сокращение эмиссии денег, повышение ставки ссудного процента и т.п.), то
во втором - средствами, направленными на повышение производительности труда
до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность на мировом рынке.
Одним из факторов, определяющих движение валютных курсов, является
относительный уровень реальных процентных ставок. Относительный уровень
реальных процентных ставок регулирует потоки капиталов между странами.
Увеличение процентных ставок делает страну привлекательной для вложения
финансовых средств, в результате увеличивается предложение иностранной
валюты и спрос на национальную валюту. Низкие процентные ставки
ограничивают или вызывают отток капитала, в результате увеличивается спрос
на иностранную валюту. Соответственно ведет себя и валютный курс, в первом
случае он имеет тенденцию к повышению, во втором - к снижению. Таким
образом, более сильная инфляция и более низкие реальные процентные ставки
приводят к обесцениванию валюты.
Краткосрочное колебание валютных курсов зависит от психологического фактора
рыночного «ожидания» участников валютного рынка (мнения банкиров, дилеров и
др. о перспективах динамики курса той или иной валюты, валютные интервенции
и т.п.), порождающего разного рода спекуляции на валютных рынках, в. т.ч.
спекулятивное движение капиталов. Ожидание дальнейшего снижения (повышения)
валютного курса рождает стремление освободиться (скупить) от данной валюты,
что приводит к еще большему понижению (повышению) валютного курса.
Валютная интервенция, т.е. вмешательство центральных банков и казначейств в
валютные операции, проводится как с целью повышения, так и с целью
понижения курса валюты своей страны или иностранной валюты. Если ставится
цель повышения курса национальной валюты, банки и казначейство прибегают к
массовой продаже иностранной и покупки национальной валюты Если же страна
заинтересована в понижении курса своей валюты, то происходит обратное -
массовая покупка иностранной и продажа национальной валюты. Валютная
интервенция может оказать лишь временное воздействие на движение валютных
курсов, степень ее эффективности зависит от объема средств, специально
созданных валютных фондов.

              ЛЕКЦИЯ 9. ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС.


                                    План

1. Международные расчеты и их основные формы.
2. Платежный баланс и его структура.
3. Балансировка статей платежного баланса.
4. Состояние платежного баланса и позиции национальной валюты.
5. Проблемы конвертируемости национальной валюты и пути ее решения.

    Вопрос I. Международные расчеты и их основные формы.

Основной формой валютных отношений являются международные расчеты,
производимые по международным операциям и отраженные в обобщенном виде в
платежных балансах (ПБ) всех стран мира.
Международные расчеты - это:
а) коммерческие платежи - по денежным требованиям и обязательствам,
возникающим между предприятиями, банками, учреждениями и отдельными лицами
разных стран, - связанные с мировой торговлей, международным кредитом и
ПЗИ;
б) некоммерческие платежи, связанные с перевозкой пассажиров, страхованием,
туризмом, переводом денег за границу и др.
Международные расчеты бывают двусторонними, когда они осуществляются между
двумя странами, или многосторонними, когда суммы, вырученные от реализации
товаров в одной стране, используются для платежей третьим странам.
Подавляющая часть международных расчетов осуществляется в порядке
безналичных расчетов, через банки различных стран, которые поддерживают
взаимные корреспондентские связи, т.е. открывают друг другу счета, хранят
на них денежные средства в соответствующей валюте и выполняют платежные и
иные поручения на началах взаимности. Совершается это так: банк в стране
импортера списывает сумму платежа со счета своего клиента и зачисляет ее
(или ее эквивалент в иностранной валюте) на счет иностранного банка-
корреспондента, а банк в стране экспортера списывает эту же сумму со счета
корреспондента и зачисляет ее на счет своего клиента, экспортировавшего
товар.
Платежи наличными деньгами по международным расчетам производятся в
основном при поездках за границу делегаций, туристов или частных лиц,
которые обменивают в банках валюту своей страны на соответствующую
иностранную валюту.
В современной практике расчеты между банками разных стран по долговым
требованиям и обязательствам осуществляются в основном в СКВ.
Международные расчеты по движению капитала связаны с функционированием
финансовых рынков, с движением ценных бумаг как в форме прямых, так и
портфельных инвестиций.
Основными формами международных расчетов по международной торговле являются
товарный аккредитив и акцепт документов, переданных банку на инкассо.
Инкассо - это банковская операция, посредством которой банк по поручению
своего клиента получает, на основании расчетных документов, причитающиеся
ему (клиенту) денежные средства от предприятий, организаций, учреждений за
отгруженные в их адрес товарно-материальные ценности или оказанные услуги и
зачисляет эти средства на его счет в банке.
Аккредитив - расчетный или денежный документ, представляющий собой
поручение одного кредитного учреждения другому произвести за счет
специально забронированных средств, оплату товарно-транспортных документов
за отгруженный товар или выдать предъявителю аккредитива определенную сумму
денег.
Аккредитив может быть безотзывный, отзывный и переводный.
Безотзывный аккредитив - это твердое обязательство банка-эмитента не
изменять и не аннулировать его без согласия заинтересованных сторон.
Отзывный аккредитив может быть изменен или аннулирован в любой момент без
предварительного уведомления продавца. При отсутствии соответствующего
указания аккредитив считается отзывным. Аккредитивная форма расчетов в
наибольшей мере обеспечивает интересы экспортера, особенно если аккредитив
безотзывный.
Переводный аккредитив применяется, по договоренности с покупателем, в том
случае если продавец имеет субпоставщиков, по которым он переводит часть
этого аккредитива. Переводный аккредитив дешевле, чем открытие отдельных
аккредитивов субподрядчикам.
Особенностью платежей по международным расчетам является необходимость
обмена т.е. продажи-покупки, одних валют на другие, независимо от того, в
какой валюте и в какой форме производится платеж. Например, импортер из
страны А, закупив товар у экспортера страны Б, может оплатить товар в
валюте своей страны, в валюте страны-экспортера или в валюте третьей
страны. В первом случае экспортер обменивает (продает) полученную
иностранную валюту на валюту своей страны, во втором - импортер обменивает
(покупает) на свою валюту валюту страны экспортера, а в третьем случае
операция связана с обменом валюты как для импортера, так и для экспортера.
Поэтому валютный курс, по которому производится продажа-покупка валют,
играет существенную роль в международных расчетах; от его уровня во многом
зависят результаты хозяйственной деятельности международных фирм.

    Вопрос 2. Платежный баланс и его структура.

Международные расчеты по операциям внешней торговли и движению капитала
опосредствуются валютными отношениями. Все эти операции отражаются в ПБ
страны, который представляет собой систематическую запись всех сделок с
внешним миром. ПБ - объем и соотношение сумм платежей, произведенных данной
страной за границей, и сумм поступающих из-за границы за определенный
период времени (год, квартал и т.д.). Превышение поступлений над платежами
- активное сальдо ПБ, а превышение платежей над поступлениями - пассивное
сальдо.
ПБ , как и любой другой , имеет две стороны: статьи кредита и статьи
дебета. Статьи кредита - плюсовые статьи (+) - отражают операции
«экспортного типа», по которым страна получает иностранную валюту. Статьи
дебета -минусовые статьи (-) - отражают операции «импортного типа», по
которым иностранная валюта расходуется. Кредит показывает приток
иностранной валюты, т.е. ее предложение, дебет - расход иностранной Валюты,
т.е. спрос на нее.
ПБ состоит из трех частей:
-   «счет текущих операций»;
-    «счет движения капитала»;
-    «счет официальных резервов».
Первая часть ПБ - «счет текущих операций» - включает такие статьи: на
стороне кредита - товарный экспорт, экспорт услуг, чистые доходы от
инвестиций; на стороне дебета - товарный импорт, импорт услуг, чистые
денежные переводы.
Вторая часть - «счет движения капитала» - отражает на стороне кредита
приток капитала в страну (поступления: получение займов, иностранные
инвестиции), а на стороне дебета - отток капитала (платежа: покупка
иностранных материальных и финансовых активов).
При рассмотрении счетов движения капитала, обратите внимание на то, что
обычно предоставление кредита за границу называют «экспортом капитала», а
иностранные займы - «импортом капитала». Однако кредитование иностранцев
является импортной операцией, т.к. инвестиции в другие страны -(отток
капитала) означает расход иностранной валюты , уменьшение резервов, и
поэтому отражается на стороне дебета. Получение кредита (приток капитала)
является экспортной операцией, т.к. иностранные инвестиции увеличивают
запасы (резервы) иностранной валюты и поэтому отражаются на стороне
кредита. Поэтому, если экспорт товаров увеличивает, а импорт уменьшает
запасы (резервы) иностранной валюты, то отток (вывоз) капитала, т.е.
инвестиции в другие страны, означает расход, уменьшение резервов
иностранной валюты, а' приток (ввоз) капиталов, т.е. инвестиции из других
стран, увеличивают запасы иностранной валюты.
Третья часть - «счет официальных резервов» - служит для урегулируемости
«несбалансированности» ПБ по текущим операциям и движению капитала, а также
для поддержания необходимого курса национальной валюты (фиксированного
курса и регулирования краткосрочных колебаний плавающих
валютных курсов).
Таким образом, в ПБ, в сводном виде, представлены факторы, способствующие
увеличению спроса на иностранную валюту (статьи колонки «дебет»: импорт
товаров и услуг, расходы туристов, помощь и займы другим государствам) и
способствующие увеличению предложения иностранной валюты (статьи колонки
«кредит»: экспорт товаров и услуг, займы, предоставляемые стране и др.).
Поэтому анализ ПБ позволяет судить о доходах, получаемых страной от других
стран и платежах другим странам, о  предложении и спросе на ту или иную
валюту, о субъектах международных отношений, в руках которых аккумулируются
валюты о тех кто хочет продать и тех кто хочет купить валюту. ПБ говорит о
состоянии, официальных резервов иностранной валюты, позициях национальной
валюты и способности страны платить по своим обязательствам. В конечном
счете в ПБ. отражается состояние национальной экономики и ее место в
системе мирохозяйственных связей.

    Вопрос 3. Балансировка статей платежного баланса.

В ПБ итог по статьям кредита и дебета должен быть количественно
уравновешен. Соотношение между поступившими из-за границы платежами и
произведенными страной платежами за границей характеризует состояние ПБ.
«Торговый, баланс», как главная часть, «Текущего платежного баланса»
показывает разницу между платежами по экспорту и импорту товаров. Если
экспорт превышает импорт, то образуется «положительное сальдо» торгового
баланса. Если импорт превышает экспорт, то возникает внешнеторговый дефицит
или «отрицательное сальдо» торгового баланса. В целом по «Балансу текущих
операций», дефицит означает, что импортные операции по первой части ПБ
создали спрос на иностранную валюту больший, чем экспортные операции
обеспечили ее предложение.
Вторая часть ПБ - «Счет движения капиталов» - также показывает соотношение
спроса на иностранную валюту и ее предложение. Приток капиталов увеличивает
поступление иностранной валюты, отток - уменьшение иностранной валюты.
Баланс по текущим операциям и баланс движения капиталов взаимосвязаны.
Дефицит ПБ по текущим операциям покрывается, в основном, за счет притока
капиталов. И наоборот, при активе текущего ПБ избыточные средства
используются для покупки недвижимости или акций, облигаций в других
странах. Общий баланс по текущим операциям и движению капиталов
балансируется или за счет официальных резервов иностранной валюты
центральных банков, или займов у иностранных правительств и МВФ. Если
платежи страны (дебетные операции) не покрываются поступлениями иностранной
валюты (кредитные операции), то покрытие дефицита ПБ осуществляется за счет
официальных резервов. Сумма покрытия дефицита показывает сокращение
валютных запасов страны. Отражается она в ПБ в статье «официальные резервы»
на стороне кредита, т.к. это предложение иностранной валюты, т.е. операция
экспортного типа. Величина активного сальдо ПБ отражается в статье
«официальные резервы» на стороне дебета и показывает размеры увеличения
официальных резервов. Таким образом, рост официальных резервов на стороне
дебета показывает величину активного сальдо ПБ. Величина официальных
резервов на стороне кредита показывает масштабы дефицита ПБ увеличения
официальных резервов.
Причины, масштабы, устойчивость дефицита или актива ПБ, характер мер,
предпринимаемых для преодоления несбалансированности для разных стран
различны. Особенно существенны различия для индустриально развитых стран и
развивающихся стран.

    Вопрос 4. Состояние платежного баланса и позиции национальной валюты.

Валютный рынок реагирует на состояние ПБ изменением курса валюты. Обычно
после официального сообщения о растущем дефиците текущего баланса
происходит падение курса национальной валюты, т.к. с одной стороны
увеличивается предложение национальной валюты за рубежом и уменьшается
спрос на нее; с другой стороны - происходит увеличение спроса на
иностранную валюту в данной стране.
Однако могут быть ситуации, при которых дефицит торгового баланса и баланса
текущих операций сопровождается повышением курса национальной валюты. Такая
ситуация в 80-х годах сложилась в США в результате переплетения ряда
факторов, как внутренних, так и внешних. При быстрорастущем дефиците
текущего баланса, курс доллара повышался, т.к. действовал ряд факторов,
вызвавших его рост. Каковы же были причины роста курса доллара?
Основной причиной, обусловившей удорожание доллара, было относительное
повышение процентных ставок, вызванное дефицитом федерального бюджета.
Далее, рост курса доллара означал, что валюта других стран обходилась
американцам дешевле, а доллары стоили дороже для иностранцев. В результате
иностранные товары стали для американцев дешевле и это увеличило импорт, а
американские товары для иностранцев подорожали и это привело к падению
экспорта. Кроме того, в этот период действовал такой фактор как
относительно более высокий рост американской экономики, а следовательно к
национального дохода. А экспорт и импорт страны находится в прямой
зависимости от относительного уровня национального дохода. А так как темпы
роста национального дохода стран - торговых партнеров США значительно
отстава ли, то импорт США ускоренно развивался, а импорт (экспорт США)
других стран увеличивался медленно. И наконец, дефицит торгового баланса
США усугублялся резким сокращением американского экспорта в слабо развитые
страны (СРС).
Несколько иначе складывается это взаимодействие в СРС. Прежде всего, в этих
странах иные причины дефицита ПБ, чем в промышленно развитых странах (ПРС).
Неодинаковы они и внутри этой группы стран. Различны и материальные, и
социально-культурные предпосылки и возможности решения проблем, вызывающих
дефицит ПБ. Более того, для большинства СРС проблемы дефицита трудно
решаемы из-за «порочного круга бедности».
Причины дефицита ПБ, а также низкая интернациональная стоимость валюты СРС
более глубоки. Они связаны прежде всего с низкой производительностью труда,
общей слабостью экономической структуры этих стран, с наличием серьезных
диспропорций в производстве. Сегодня речь идет о «кризисе задолженности»,
неспособности ряда стран осуществлять платежи по предоставленным им займам.
Конъюнктура мирового рынка для внешней торговли СРС крайне неблагоприятна.
С одной стороны, экспорт СРС, состоящий главным образом из сырья и
сельскохозяйственной продукции, подвержен влиянию резких колебаний цен,
которые характерны для рынков этой продукции с присущим им высоким уровнем
конкуренции. Более того, цены на эти товары имеют в долгосрочной
перспективе тенденцию к понижению. С другой стороны, СРС приходится ввозить
продукцию производимую гигантскими корпорациями развитых стран, имеющих все
условия для установления высоких цен на свои товары. Неблагоприятная
внешнеэкономическая конъюнктура не дает возможности увеличить экспорт, а
сокращение импорта, как средства балансировки, по социальным причинам
крайне затруднительно, т.к. ведет к снижению жизненного уровня населения,
создающее взрывоопасную ситуацию в этих странах. Дефицит усугубляется и
тем, что сам импорт дорожает из-за роста курса доллара.
В большинстве стран т.н. «третьего мира» дефицитен и баланс статей,
связанных с движением капитала. С одной стороны, когда разразился долговой
кризис, резко сократился прилив частных капиталов в экономику СРС. С другой
- более высокие реальные процентные ставки (особенно в США), более широкий
выбор объектов для инвестирования в ПРС вызвал постоянный отток капитала из
СРС, т.е. перевод вкладов и инвестиций в промышленно развитые страны.
Вместе с тем, рост процентных ставок в США и других развитых стран увеличил
сумму выплат по предоставленным займам.
Экономически отсталые страны по характеру причин дефицита ПБ, низкой
интернациональной стоимости своей валюты в целом сходны. Поэтому возможные
пути выхода из состояния внешней задолженности и укрепления национальной
валюты в значительной степени одинаковы.
Это, прежде всего, структурная перестройка народного хозяйства,
направленная на активизацию экономического роста. Решение этой задачи тре
бует прекращения оттока капитала из страны и привлечения иностранных
инвестиций. Развитие собственного производства необходимых товаров и
привлечения иностранного капитала для создания предприятий, производящих
продукцию, заменяющую необходимый импорт, позволяет сбалансировать ПБ без
падения уровня жизни населения страны. Но для этого надо снять такие
препятствия на пути инвестиций, как отсутствие единого социально-
экономического пространства; высокие темпы инфляции; произвольная,
громоздкая, несправедливая налоговая система, сдерживающая стимулы к работе
и инвестированию; широкое распространение коррупции и взяточничества;
отсталый менеджмент; отсутствие адекватной инфраструктуры; отсталая
материальная база образования и здравоохранения. Существенным препятствием
на пути инвестиций является низкий доход на душу населения, при котором
практически нет ни возможности, ни стимулов откладывать сбережения. Низкие
доходы означают низкий спрос, что не стимулирует инвестиции.
Ситуация в Украине и проблемы, связанные с острым дефицитом ПБ и низким
курсом гривни во многом такие же как и в группе экономически отсталых
стран. Отток капитала из Украины, отсутствие соответствующих условий для
того, чтобы иностранные инвесторы активно вкладывали капитал в экономику
Украины, с одной стороны, хроническая недостаточность резервов иностранной
валюты, побуждающая включать печатный станок и приводящая к растущей
инфляции и обесцениванию гривни, с другой, крайне затрудняющая решение
задачи укрепления национальной валюты и сокращения внешнего долга без
привлечения средств международных финансовых организаций и займов от
правительств разных стран. Однако, условия и формы содействия устранению
хронического дефицита ПБ, сдерживанию инфляции и падения курса национальной
валюты, применяемые МВФ к странам с рыночной экономикой, не могут дать
ожидаемого эффекта без существенной их корректировки применительно к
конкретным условиям Украины. Дело в том, что реализация таких условий
предоставления кредита, как либерализация цен и импорта может
способствовать решению вышеуказанных проблем лишь в странах с более или
менее современной рыночной экономической структурой и инфраструктурой. В
Украине же нет подлинно рыночной среды. До сих пор еще не достигнута
критическая масса разгосударствления собственности в 51%, необходимая для
того, чтобы рынок функционировал по-настоящему. Поскольку ни в
производстве, ни в торговле не существует конкурентной среды, в которой бы
цены саморегулировались,   либерализация цен в условиях сада производства
ведет к обвальному повышению цен, резкому снижению жизненного уровня
населения, вызывающего социальное напряжение в стране. Либерализация
импорта, при существующей структуре производства, низком технологическом
уровне, слабой конкурентоспособности отечественных товаров, без
определенных протекционистских мер углубит кризис задолженности, приведет к
падению валютного курса гривни, а в перспективе к возникновению объективной
ситуации экономического «колониализма».
Несмотря на то, что в Украине есть весомые преимущества по сравнению с
другими государствами, для вложения иностранного капитала - выгодное
географическое положение, емкость внутреннего рынка, достаточно богатые
природные ресурсы, квалифицированная и «дешевая» рабочая сила - объем
иностранных инвестиций в 3-7 раз меньше по сравнению со странами Восточной
Европы. Украинское инвестиционное поле все еще считается неблагоприятным:
отсутствие правовой базы, игра с налогообложением, недобросовестная
конкуренция, организованная преступность, коррупция и вымогательство, когда
чиновники и мафия действуют заодно и трудно различимы, отсутствие права
частной собственности на землю для иностранного инвестора и др. Без
преодоления этих преград, неурядиц и противоречий невозможно создать
благоприятный инвестиционный климат и уменьшить дефицит ПБ, стабилизировать
валютный курс.
Таким образом, политика выхода из кризиса задолженности и повышения
интернациональной стоимости валюты должна учитывать специфику Украины. Так
как причины задолженности, инфляции и низкого курса гривни лежат не только
и не столько в сфере обращения, сколько в производстве, главной задачей
экономической политики должна быть выработка мер, направленных на
преодоление спада производства, восстановление общего равновесия экономики,
структурную перестройку.

    Вопрос 5. Проблема конвертируемости национальной валюты и пути ее
    решения.

Важным элементом реформирования экономики является стабилизация финансовой
системы, а также денежного обращения и кредита посредством разрешения
проблемы конвертируемости национальной валюты.
Конвертируемость или обратимость национальной денежной единицы -это
возможность для участников внешнеэкономических сделок легально обменивать
ее на иностранные валюты и обратно без прямого вмешательства государства в
процесс обмена.
Степень конвертируемости обратно пропорционально объему и жесткости
практикуемых в стране валютных ограничений.
Под ограничениями понимаются любые действия официальных инстанций,
непосредственно ведущие к сужению возможностей, повышению издержек или
появлению неоправданных затяжек в осуществлении валютного обмена и платежей
по международным сделкам.
Обратимость валюты не есть чисто техническая категория возможности ее
обмена. По сути это особый характер связи между национальным и мировым
хозяйствами, глубокое интегрирование первого во второе. Обратимость
национальной денежной единицы обеспечивает стране долгосрочные выгоды от
участия в многосторонней мировой системе торговли и инвестиций, такие как:
•   свободный выбор производителями и потребителями наиболее выгодных
рынков сбыта и закупок внутри страны и за рубежом в каждый данный момент;
•   расширение возможностей привлекать иностранные инвестиции и
осуществлять инвестиции за рубеж;
•   стимулирование воздействия иностранной конкуренции на эффективность,
гибкость и приспособляемость предприятий к меняющимся условиям;
•   подтягивание национального производства до международных стандартов по
ценам, издержкам и качеству;
возможность  осуществления  международных расчетов  в национальных деньгах;
•   на уровне народного хозяйства в целом - специализация с учетом
относительных преимуществ, оптимальное и экономное расходование
материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Конвертируемость национальной валюты, по определению, требует рыночного
типа экономики, т.к. она основана на свободно волеизъявлении всех
владельцев денежных средств. Кроме того, рыночная экономика должна быть
достаточно зрелой для противостояния иностранной конкуренции, полноправного
участия в международном разделении труда.
Украинская гривня является одной из самых неконвертируемых валют в мире,
что связано с кризисным состоянием экономики Украины, с затяжным и
непоследовательным характером ее реформирования как условия включения в
мирохозяйственную систему.
Разрешение проблемы конвертируемости украинской национальной валюты и
экономические реформы в Украине должны рассматриваться, поэтому, по
принципу «встречного движения».
1. Создание предпосылок конвертируемости национальной валюты в ходе
реформирования экономики Украины.
П. Постепенное изменение валютного режима для стимулирования экономических
реформ.
Создание предпосылок конвертируемости национальной валюты предполагает:
1) изменение отношений собственности;
2) становление реальных рыночных отношений;
3) возникновение конкурентоспособных производств и отраслей, особенно
ориентированных на экспорт, что поможет противостоять иностранной
конкуренции на внутреннем рынке и ослабить давление на ПБ со стороны
свободного импорта и оттока прибыли иностранных участников совместных
предприятий;
4) проведение реформы цен и децентрализация ценообразования, с тем, чтобы
цены более глубоко реагировали на условия спрос и предложения, а их
структура все более приближалась к мировой;
5) осуществление мер по уравновешиванию ПБ, диверсификация экспорта,
контроль над ростом задолженности, накопление валютных резервов;
6) создание достаточных стимулов для привлечения иностранного капитала;
7) обеспечение современной инфраструктуры денежно-кредитных отношений,
недопущение произвольного изъятия в бюджет ресурсов у банков;
8) стабилизация внутренней экономики и финансов, проведение эффективной
антиинфляционной политики.
В процессе изменения валютного режима для стимулирования экономических
реформ необходимо выделить два этапа.
1. Этап внутренней конвертируемости - предполагает возможность для граждан
и организаций Украины осуществлять платежи за границу и покупку иностранной
валюты без каких-либо ограничений. Этот этап непосредственно связан с
введением гривни как внутренне конвертируемой валюты.
2. Этап внешней (полной) конвертируемости - предполагает возможность
свободного перевода и конвертации средств в данной валюте на счетах
иностранцев.
Переход к внешней конвертации национальной валюты непосредственно зависит
от того, насколько «твердыми» станут деньги во внутреннем денежном
обращении. Обеспечение денежного обращения определенным количеством
валютного металла, а также аккумуляция соответствующей суммы валютных
резервов создают предпосылки введению полной конвертируемости национальной
валюты.

                        ЛЕКЦИЯ 10. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА.

                                    План
1. Варианты валютной политики.
2. Система «золотого стандарта». Бреттон-Вудская валютная система.
3. Принципы Ямайской валютной системы.
4. Выбор конкретной валютной политики.

    Вопрос 1. Варианты валютной политики.

Теоретически можно выделить 5 вариантов валютной политики:
1. Финансирование общего платежного дефицита без изменения валютного курса.
2. Жесткий валютный контроль.
3. Плавающий валютный курс.
4. Постоянно фиксированные валютные курсы.
5. Компромисс валютных курсов (3 и 4).
Каждый вариант представляет способ решения валютных проблем как реакцию на
дефицит ПБ и падение курса национальной валюты.
Первый вариант предполагает условия, при которых страна имеет возможность
финансировать дефицит своего ПБ, оставляя валютный курс неизменным, за счет
валютных резервов и денежных обязательств по отношению к другим странам.
Такими условиями являются: а) дефицит ПБ носит временный характер; б)
страна имеет достаточные валютные резервы; в) устойчивость валютного курса
в долгосрочном плане, без существенных корректировок общеэкономической
политики для его поддержания. Если эти условия отсутствуют, то поддержание
валютного курса при помощи временных финансовых мер малоэффективно и
дорогостояще.
Второй вариант - жесткий валютный контроль - предполагает ограничение
импорта товаров и услуг, вывоза капитала за границу, заграничного туризма и
т.п.
Считается, что применение первого варианта валютной политики ограниченно,
второго - практически неприемлемо, т.к. экономические и социальные издержки
жесткого валютного контроля очень велики. Поэтому в качестве реальных
обычно рассматриваются три варианта: фиксированные валютные курсы, гибкие
или плавающие валютные курсы и компромиссные валютные курсы.
Проблема выбора оптимального варианта валютной политики может
рассматриваться только в контексте исторической практики в области валютных
отношений, раскрывающей зависимость изменений валютной политики от
конкретного состояния мировой экономики и социально-экономической ситуации
в данной стране. Исторический опыт раскрывает конкретные условия и
предпосылки проведения той или иной валютной политики. Такой подход
позволяет понять современные проблемы валютных отношений, конкретно -
исторически оценить достоинства и недостатки, целесообразность и
возможность проведения той или иной валютной политики, в данной стране при
конкретной ситуации.
В истории системы фиксированных валютных курсов (ФВК) можно выделить три
периода:
1) эра «золотого стандарта» (1870-1914 гг. и 1925-1931 гг.);
2) система «золотовалютного стандарта» (между 1 и 2 мировыми войнами);
3) так называемая Бреттон-Вудская валютная система (1944-1971 гг.).
Первая и вторая системы - это системы реально фиксированных курсов. Третья
- система договор на фиксированных валютных курсов.

    Вопрос 2. Система «золотого стандарта». Бретгон-Вудская валютная
    система.

Система «золотого стандарта». При системе «золотого стандарта» все
национальные валюты имели фиксированное золотое содержание. Например, I
английский фунт стерлингов с 1821 года имел золотое содержание равное
7,322385 граммам золота. 1 германская марка - 0,385422 гр. золота (с 1873
г.). Валютный курс определялся отношением золотого содержания валют. В
данном случае 1:20,3.
«Золотой стандарт» был системой твердых валютных курсов по определению, так
как он базировался на непосредственной связи с золотом. При этой системе:
1)все страны поддерживали жесткое соотношение между своими запасами золота
и количеством денег в обращении;
2) все национальные валюты имели фиксированное содержание золота;
3) существовала свободная купля-продажа золота.
Конвертируемость валют в золото и свободное движение золота из страны в
страну автоматически приводили к установлению фиксированных валютных курсов
для любых операций, обеспечивали выравнивание дефицитов и активов ПБ. Этот
же механизм не позволял государству финансировать свои расходы путем
инфляции. Такое положение обеспечивало стабильность экономики. Однако
«золотой стандарт» имел и недостатки. Во-первых, при системе ФВК страны
должны отказаться от проведения независимой денежной политики. Во-вторых,
требования о фиксированных валютных курсах могут выполняться страной только
при наличии золота в качестве официальных резервов.
Бреттон-Вудская система. Основные принципы организации валютных отношений
при Бреттон-Вудской системе заключались в следующем:
1) Бреттон-Вудская система базировалась на золотовалютном стандарте,
который означал, что некоторые валюты в международных расчетах
рассматривались как эквиваленты золота и могли функционировать в качестве
валютных резервов.
2)один из основных принципов состоял в фиксированных паритетах,
согласованных в рамках МВФ, на основе которых сравнивались и обменивались
валюты.
Чтобы обеспечить соответствие действительного курса своей валюты
объявленному паритету каждая страна могла:
-   или гарантировать конвертируемость своей валюты в золото по
официальному паритету (этот вариант выбрали США, установив в 1945 г. такой
паритет: 35 долл. за 1 унцию золота);
-   или поддерживать на рынках курс своей валюты по отношению к остальным в
пределах колебаний максимум в 1% паритета (выбрали остальные страны).
Курсы валют отклонялись от своих паритетов незначительно, поскольку они
находились под государственным и межгосударственным воздействием. МВФ
контролировал механизм межгосударственных расчетов, прибегая к валютным
интервенциям, в основном, в долларах США. При фундаментальных нарушениях
равновесия, с согласия МВФ, проводились девальвации (32) и ревальвации (5)
валют развитых стран.
3) и наконец, третий принцип: конвертируемость валют, свобода и
многосторонность платежей в текущих операциях.

    Вопрос 3. Принципы Ямайской валютной системы.

Основное отличие Ямайской валютной системы от Бреттон-Вудской заключается в
следующем:
1. Изменился носитель мировых денег. Если Бреттон-Вудская система
использовала в качестве конечного средства расчетов золото и резервные
валюты, то новая валютная система опирается на СДР - коллективную валюту
МВФ и Евро - коллективную валюту ЕС. Эти виды валюты стали элементом в
структуре международной ликвидности.
2. Новая валютная система разрешает как фиксированные, так и плавающие
валютные курсы или смешанный вариант.
3. Наличие замкнутых валютных блоков, которые, с одной стороны, являются
участниками мировой валютной системы, с другой - внутри них существуют
особые отношения между странами - участниками.
4. В Ямайской валютной системе права МВФ по надзору за валютными курсами
расширены. МВФ выработал основные принципы, которых должны придерживаться
страны - члены МВФ при проведении курсовой политики, с тем чтобы
международная валютная система в целом функционировала эффективно. Суть
этих принципов сводится к следующему:
а) валютный курс должен быть экономически обоснован. Страны должны избегать
манипулирования валютным курсом в целях недопущения необходимого
регулирования ПБ или получения несправедливых конкурентных преимуществ;
б) осуществлять интервенцию в целях сглаживания значительных хаотичных
краткосрочных курсовых колебаний;
в) при проведении интервенции учитывать интересы других стран. Были также
разработаны основные критерии для определения, выполняет ли страна эти
принципы.

    Вопрос 4. Выбор конкретной валютной политики.

Проблемы выбора валютной политики мы будем рассматривать под углом зрения
сравнительных преимуществ и недостатков той или иной валютой политики в
разных ситуациях. Сначала сравним системы фиксированных и плавающих курсов,
затем,— регулируемого и свободного плавания.
По некоторым параметрам, при определенных условиях, ФВК предпочтительнее
плавающих или гибких курсов. ФВК уменьшает риск и неопределенность
Международных торговых и финансовых сделок, но они не устраняют влияния
изменений спроса и предложения на валютный курс. Поэтому, для поддержания
фиксированного паритета, государство должно иметь возможность влиять на
соотношение спроса и предложения валюты. Если страна имеет в наличие
достаточные резервы (золото, иностранная валюта), если дисбаланс ПБ носит
временный характер, а фиксированные валютные паритеты далеко не оторвались
от курса равновесия, то ФВК обеспечивают стабильность валютного рынка. Если
же нет достаточных резервов для «финансирования» дефицита ПБ, то необходим
контроль над торговыми и финансовыми потоками, т.е. сдерживание импорта и
поощрение экспорта, взымание  специальных налогов с процентов и дивидендов,
получаемых зарубежными инвесторами, обязательная продажа экспортерами
иностранной валюты государству и последующее ее распределение между
импортерами. Но такая практика имеет, как правило, негативные последствия:
происходит сокращение объема и деформация (нарушение экономической
целесообразности, основанной на принципе сравнительных преимуществ)
международной торговле, дискриминации отдельных импортеров, «черный рынок»
иностранной валюты и т.п. Можно добиться стабильности валютного рынка путем
проведения ограничительной налоговой и денежной политики, которая
относительно снижает уровень национального дохода и повышает процентные
ставки. Однако эти   меры, приводя к стабилизации валютного курса, вместе с
этим ведут к падению объемов производства, безработице или инфляции. Таким
образом, жизнеспособность ФВК: зависит от наличия вышеназванных условий.
Если их нет, предпочтительней плавающие валютные курсы.
Преимуществом гибких (плавающих) валютных курсов является то, что они, в
результате свободного колебания спроса и предложения на валюту,
автоматически корректируются таким образом, что в итоге происходит
выравнивание дебета и кредита ПБ (устранение несбалансированности
платежей). Вместе с тем использование плавающих валютных курсов порождает
большую, чем ФВК неопределенность и риск как торговой, так и инвестиционной
деятельности. При падении интернациональной стоимости валюты страны условия
торговли будут ухудшаться, так как нужно будет экспортировать больший объем
товаров и услуг для оплаты определенного объема импорта. При значительных
колебаниях валютного курса появляется дополнительный риск заграничных
инвестиций.
Изменения интернациональной стоимости валюты ведет также к нестабильности
экономики страны. Дело в том, что существует взаимосвязь между изменением
интернациональной стоимости валюты (понижение или повышение) инфляцией и
безработицей. Если интернациональная стоимость валюты, в условиях полной
занятости, снижается, то появляются инфляционные тенден ции. Это происходит
по двум причинам: 1) повышается спрос на товары данной страны, т.е.
увеличивается доля чистого экспорта в совокупных расходах, что вызывает
порожденную спросом инфляцию и 2) цены на весь импорт поднимутся. Если
произойдет удорожание валюты, то сократится экспорт и увеличится импорт,
что может вызвать безработицу.
Теперь сравним фиксированные и плавающие валютные курсы с точки зрения
угрозы дестабилизирующих валютных операций.
Дестабилизирующая спекуляция на валютном рынке возможна при любых валютных
режимах. При ФВК она менее вероятна, чем при плавающих валютных курсах в
том случае, если правительство серьезно намерено и имеет возможность
поддерживать валютный курс на фиксированном уровне. В то же время система
фиксированных, но периодически изменяемых валютных курсов (Бреттон-Вудская)
создает возможность спекулянтам вести «одностороннюю игру» на валютном
рынке, атаковать те валюты, которых ожидает девальвация и ревальвация. При
ожидании девальвации спекулянты продают валюту на краткосрочном форвардном
рынке и, если их ожидания оправдываются, они получают значительную прибыль,
выкупая валюту после девальвации по пониженному курсу. Когда валюта
покупается при высокой цене и продается при низкой (в ожидании дальнейшего
повышения или понижения), такие операции приводят к дестабилизации
валютного рынка.
При системе плавающих курсов происходит, преимущественно, «двусторонняя
игра»: валютный курс может пойти вверх и вниз от ожидаемого уровня, так
как, текущий курс спот представляет курс равновесия, а не искусственно
установленный официальный паритет, который не отражает реальное соотношение
рыночных сил:
Если сравнивать систему чистого плавания и управляемого плавания, то
исторический опыт применения систем показывает, что опасность спекуляции
выше при системе управляемого плавания, чем при системе чистого плавания
валютных курсов.
Стремление к валютной стабилизации заставляет государственные валютные
органы (центральные банки) проводить значительные валютные операции в одном
направлении (так называемое «грязное плавание»). Попытки поддержать курс,
который уже не соответствует курсу равновесия, посредством валютных
интервенций ведет к валютным потерям государства и перекачке прибыли в руки
валютчиков, проводящих дестабилизирующие валютные операции (односторонние
спекулятивные операции). Центральный банк, проводящий валютные интервенции
в поддержку нереальных валютных курсов, выступает по существу как
спекулянт, дестабилизирующий валютный рынок, так как длительное время
проводить такую политику невозможно, она ведет к все большим и большим
валютным потерям, увеличивает расходную часть государственного бюджета.
Частные участники рынка пользуются тем, что правительство поддерживает
нереалистический курс и получает прибыль, а государство теряет валюту.
Мы можем сделать вывод, что дестабилизирующей спекуляции чаще всего
подвержены фиксированные валютные курсы в условиях фундаментальной
несбалансированности экономики и курсы, находящиеся в управляемом плавании
в условиях сильной инфляции и нестабильности государственной валютной
политики.
Дестабилизирующая роль государственных органов особенно деструктивна и
приводит к наиболее негативным социальным последствиям в тех случаях, когда
обстановка в стране не стабильна, а у правительства нет достаточных
резервов для стабилизационной политики, имеется хронический дефицит ПБ и
бюджета, сильная Инфляция.
Важным аспектом проблемы выбора валютной политики является определение
взаимосвязи того или иного валютного режима с инфляцией и безработицей,
состояние экономики и проводимой правительством бюджетной, денежно-
кредитной и налоговой политики.
При режиме ФВК необходимость поддерживать курс сдерживает инфляцию. Переход
к плавающим валютным курсам чаще всего приводит к инфляционной политике,
так как в этом случае нет сдерживающего начала чрезмерной эмиссии денег.
Выбор режима валютных курсов зависит от того, какую цель преследует
экономическая политика. В ситуации, когда основной целью ставится
достижение полной занятости, а инфляции особого значения не придается,
предпочтение может быть отдано плавающим валютным курсам. Тогда же, когда
ставится цель избежать инфляции, предпочтительнее фиксированные валютные
курсы. По-существу проблема сравнительных преимуществ ФВК и плавающего
валютного курса, в значительной мере, сводится к проблеме оптимальною
сочетания безработицы и инфляции.
Далее, выбор той или иной валютной политики определяется степенью
зависимости национальной экономики от процессов, происходящих в мировом
хозяйстве. Если страна в большей степени подвержена угрозе внутренней
нестабильности и в меньшей степени зависит от внешней, то для нее, как
правило, предпочтительнее фиксированные валютные курсы. В случае, когда
экономика страны в значительной степени зависит от мирового рынка, а
внутренняя экономическая обстановка и национальная макроэкономическая
политика относительно стабильны, то предпочтительнее плавающие валютные
курсы.
Наконец, в плавающих валютных курсах больше заинтересованы страны с
дефицитом ПБ, и страны, которые предпочитают независимость в проведении
денежно-кредитной и бюджетной политики. В самом общем виде можно сказать,
'что в условиях современного мира к выбору валютной политики нужно
подходить с точки зрения оптимального сочетания ее оценки как инструмента
экономической интеграции и средства защиты национальной экономики от
негативных, разрушительных воздействий со стороны мирового хозяйства.