Шпоры

Гос соц политика:сущность, цели , функции
   1911 г  первая  научная  работа «Социальная политика государства». Ее
   авторы немец исследователи Зомбарт и Фон Цвиденек:
   Социальная политика –это   выражение  общественных  действий  по  решению
   проблем, затрагивающих все общество.
   Цель -  постоянно способствовать достижению целей общества.  В дальнейшем
    были сформулированы другие подходы к определению социальной политики.
   1. Социальная  политика объяснялась  как  деятельность,  направленная  на
      улучшение  положения  рабочего  класса,   трудящихся   и   занятых   в
      общественном производстве.
   2.  Социальная  п-ка  приравнивалась  к  деятельности  по   общественному
      вспомоществованию. Ее главными объектами были бедные, деклассированные
      и нетрудоспособные слои населения.
   3. С п характеризовалась как средство исправления негативных  последствий
      рыночной системы и  регулирования процессов доходов населения.
   4.  Соц  политика  рассматривалась  как  деятельность  по   регулированию
      состояния населения общественных групп и слоев.
   Определение профессора Кадомцевой Светланы Викторовны:
   Под  социальной   политикой   понимается   проводимая   гос   структурами
   общественными   организациями,   органами   местного   самоуправления   и
   производственными коллективами система мероприятий и акций,  направленных
   на достижение социальных целей  и  результатов,  связанных  с  повышением
   общественного  благосостояния,  улучшением  качества  жизни  населения  и
   обеспечением  социальной   и   политической   стабильности,   социального
   партнерства и социального согласия в обществе.
   Субъекты социальной политики-
   Главный субъект  - государство
   Главный объект – это население государства
   Три уровня:
   1. Федеральная социальная политика
   2. Региональная
   3. Местная
   1.В аппарате президента (вице премьер)
   2.  Рег  уровень  –  (Управления  труда  и  соц   защиты,   в   некоторых
   министерства труда и соц защиты)
   3.  Центры  социального  обслуживания.  Дома  интернаты  для   инвалидов,
   престарелых
   Полномочия федеральных органов власти в области  социальной политики
   На федеральном уровне создаются стратегические ориентиры соц п-ки
   1.  Разработка  и  принятие  законодательных  актов,  регулирующих  общие
      вопросы
   2. Установление единой системы гос-х, минимальных социальных стандартов.
   3. Разработка и реализация федеральных  целевых  программ  «Дети  России,
      Дети  Севера,  «О  социальном  развитии  РФ  -1996-2000»,  «Жилье  для
      военнослуживающих»
   Под эти программы выделяются целевые средства. Если не финансируются,  то
   снимаются.
   4.  Формирование  внебюджетных   государственных   социально-   страховых
      фондов
       1. Пенсионный
      2. Медицинский
       3. Госстрах
      5.  Финансирование  объектов  социальной  инфраструктуры  федерального
значения.
(Высшие уч заведения, больницы, НИИ, театры, музеи, санатории)
   5. Оказание методологической помощи региональным и муниципальном  органам
      управления социальной сферы.
   Полномочия региональных и местных органов власти
   1.  Разработка  и  реализация  региональных  социальных   программ   (н-р
      Антиспид, Сахарный диабет, одаренные дети, семейная политика)
   2.  Изыскание   возможностей  для   повышения   федеральных   минимальных
      социальных стандартов (н-р минимальная пенсия, доплаты для многодетных
      семей)
   3. Обеспечение учреждений соц-й  инфраструктуры муниципального ведения
   4. Нормативное оформление и организация адресной социальной помощи.
   5. Осуществление проверки нуждаемости.
   6. Определение  и  реализация  социальной  помощи  слабозащищенным  слоям
      населения
   Т.О.   На  региональном  и  местном  уровне   осуществляется   конкретная
   реализация социальной политики